自由主義剖析材料精選(九篇)

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第1篇：自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞：全球金融危機　新自由主義　國際金融中心建設(shè)　金融創(chuàng)新　金融監(jiān)管

中圖分類號：F831.59　文獻標識碼：A　文章編號：1660-1770(2009)03-08-04

2007年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機愈演愈烈，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域。這場全球金融危機波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為上世紀30年代以來所罕見。一是從時間看，這是1997年亞洲金融危機以來又一次大規(guī)模、全球性的金融崩潰和經(jīng)濟衰退。二是從周期看，世界經(jīng)濟2002年進入上升周期，2006年達到頂峰，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向全面衰退和經(jīng)濟金融危機。三是從影響看，危機源頭在美國，影響歐洲，波及亞洲，影響范圍廣、程度深。本文旨在對全球金融危機演變路徑，傳導機制和影響進行系統(tǒng)梳理，從理論層面深刻揭示危機的根源，并為中國恰當應(yīng)對全球金融危機沖擊、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展，提供政策性思路和建議。

一、全球金融危機的爆發(fā)與演變路徑

總體來看，這場全球金融危機是在金融創(chuàng)新不斷加速、金融全球化日益深化的大背景下發(fā)生的，危機經(jīng)歷了苗頭初現(xiàn)、金融體系局部出現(xiàn)問題，逐步強化到集中全面爆發(fā)，迅速蔓延擴散的一系列演變過程。

(一)全球金融危機由美國次貸危機引發(fā)

這次全球金融危機與美國房地產(chǎn)金融市場次級貸款大量違約有關(guān)。從2000年開始，為了防止新經(jīng)濟泡沫破滅可能導致的經(jīng)濟衰退，美聯(lián)儲多次下調(diào)聯(lián)邦基準利率，從2001年1月的6.5％一直降至2003年6月的1％，直接推動了2001年以來美國房地產(chǎn)市場長達五年的繁榮。在房價大幅上漲的背景下，住房抵押貸款機構(gòu)放松了信用風險審核標準，開始向信用評級較低的中低收入者提供次級貸款。但是，從2004年開始，隨著通脹壓力的增大，美國經(jīng)濟進入加息周期，在一年半時間內(nèi)基準利率從1％上升到5.25％。由此產(chǎn)生雙重效應(yīng)：一是次級貸款借款人的還款壓力不斷上升，二是房價持續(xù)下跌，甚至低于未償還貸款金額，許多借款人只好選擇違約。這導致了次貸危機在2007年夏季的集中爆發(fā)。

(二)全球金融危機的傳導機制

次級貸款大量違約只是危機爆發(fā)的必要條件，這次金融危機之所以發(fā)生，還與美國以次級貸款為基礎(chǔ)產(chǎn)品的證券化及其衍生品過度膨脹有關(guān)。資產(chǎn)證券化始于上世紀70年代的美國，80年代以后大大加速，其核心是將缺乏流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由買賣的債券，使之具有流動性，而對這些債券的還本付息是以資產(chǎn)未來現(xiàn)金流為基礎(chǔ)。通過證券化過程，資產(chǎn)所有人將特定資產(chǎn)對應(yīng)的風險和收益轉(zhuǎn)移給購買證券的投資者，實現(xiàn)了風險向外部的轉(zhuǎn)移和分散。美國以次級貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS在新世紀后快速發(fā)展，從2000年的810億美元增長到2006年的7320億美元，7年增長了9倍還多。不僅如此，以MBS、ABS、銀行貸款、垃圾債券等各類資產(chǎn)組合為基礎(chǔ)，華爾街的金融家們又開發(fā)出了新的債務(wù)抵押擔保證券(CDO)。理論上，這種金融創(chuàng)新的鏈條可以無限延長，形成CDO的平方，立方乃至n次方。這種金融創(chuàng)新在推動美國金融市場不斷發(fā)展的同時，也使得金融體系中的系統(tǒng)性風險被隱含和放大。一旦最底層資產(chǎn)即次級貸款出現(xiàn)問題，將導致相關(guān)CDO價值大量縮水，引發(fā)投資者對相關(guān)CDO的全面擠兌，減值，導致多層金融衍生品定價體系乃至整個金融體系的崩潰。

(三)全球金融危機的發(fā)展趨勢及影響

這場金融危機導致國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟金融環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。一是虛擬經(jīng)濟泡沫破裂，全球金融市場急劇波動震蕩。美國五大投資銀行全軍覆沒，20多家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉，一大批對沖基金遭受毀滅性打擊。2008年紐約、倫敦、日本等全球主要股票市場跌幅達到30％40％。二是金融危機從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，對實體經(jīng)濟形成巨大沖擊。發(fā)達國家實體經(jīng)濟全面收縮，制造業(yè)指數(shù)跌至多年來新低，企業(yè)訂單大幅減少。發(fā)達國家失業(yè)率迭創(chuàng)新高，美國高達7％，歐盟國家普遍在7％左右。新興市場國家和發(fā)展中國家實體經(jīng)濟普遍放緩。三是國際市場資源，初級產(chǎn)品價格劇烈波動，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與經(jīng)濟運行造成嚴重沖擊。大批企業(yè)高價時買入的原材料庫存至今沒有消化。市場需求明顯減弱，產(chǎn)成品價格大幅度下跌，全球虧損行業(yè)，虧損企業(yè)持續(xù)增加。

(四)世界主要經(jīng)濟體應(yīng)對全球金融危機的政策評價

從世界主要經(jīng)濟體應(yīng)對全球金融危機的經(jīng)濟政策看，主要有三種應(yīng)對模式：一是注資模式。以美國為代表，主要是通過貸款和購買金融機構(gòu)股份等方式，向陷入困境的金融機構(gòu)直接注資，從而激活金融市場。這種模式以增加金融機構(gòu)流動性為主要目的，并非治本之策，對于提升市場信心作用較小。面對龐大的金融機構(gòu)資金需求，以及更多的尚未暴露出來的信用卡、商業(yè)抵押貸款等信貸問題，一旦救市資金用盡，市場信心將再度受到重挫。二是信貸擔保模式。以歐盟為代表，主要是由政府出面，為陷入困境的金融機構(gòu)提供信貸擔保，從而增強市場信心。這種模式不排除向陷入困境的金融機構(gòu)注入流動性甚至實施國有化，但更看重通過強大的政府信用來確保金融機構(gòu)信用穩(wěn)定。三是相機抉擇模式。以一些亞洲國家和地區(qū)為代表。比如，日本利用美國金融資產(chǎn)貶值機會購買部分美國資產(chǎn)，韓國實行韓元貶值以刺激出口，新加坡和香港提供全面存款擔保以增強市場信心。中國則采取調(diào)高出口退稅率，穩(wěn)定人民幣匯率、為出口企業(yè)提供信用擔保等方式穩(wěn)定出口，出臺擴內(nèi)需政策。

二、新自由主義思想是全球金融危機爆發(fā)的根源

目前，對全球金融危機根源的分析基本集中在高風險次級抵押貸款過度發(fā)放和金融產(chǎn)品過度創(chuàng)新上。但從更為深遠的視角來看，危機的根源并不能從危機本身得到理解。這場全球金融危機的爆發(fā)，本質(zhì)上是新自由主義思想主導的經(jīng)濟政策長期推行的結(jié)果，全球金融危機實質(zhì)上是美式金融資本主義的危機。

新自由主義是在亞當-斯密古典自由主義基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，強調(diào)以市場為導向，是一個包含一系列有關(guān)全球秩序和主張貿(mào)易自由化、價格市場化、私有化觀點的理論和思想體系。

在金融市場和金融監(jiān)管領(lǐng)域，新自由主義經(jīng)濟政策的影響長期以來根深蒂固。以格林斯潘為代表的一代金融家信奉“最少的監(jiān)管就是最好的監(jiān)管”，強調(diào)放松管制，充分發(fā)揮市場的自發(fā)力量。受這種思想影響，美國自20世紀80年代以來逐漸放松了對金融創(chuàng)新的管制。美國國會在1980年-1982年立法解除

對金融機構(gòu)的管制后，1999年又通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，廢除了1933年的《格拉斯一斯蒂格爾法案》的大部分條件，結(jié)束了金融分業(yè)經(jīng)營的局面，拆除了銀行體系和資本市場之間的防火墻，導致風險在兩個體系之間可以蔓延和傳遞。金融機構(gòu)在追逐利潤的動機驅(qū)使下，不斷研發(fā)出規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，透明度低的金融衍生品，無節(jié)制放大杠桿效應(yīng)，信用風險和監(jiān)管責任的界限越來越模糊。問題最終在次級抵押貸款環(huán)節(jié)爆發(fā)，并迅速引發(fā)全球金融體系危機。這場危機標志著冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)達資本主義國家長期奉行的新自由主義之路已經(jīng)走到了盡頭。必須從危機的根源入手，對美式金融資本主義進行徹底變革，從制度層面最大限度減少市場的道德風險，以更有效地實現(xiàn)政府監(jiān)管和市場力量的平衡。

三、全球金融危機的啟示和我國戰(zhàn)略抉擇

目前，這場金融危機本身尚未見底，仍在蔓延擴散。在痛苦而漫長的“去杠桿化”的進程中，危機對全球金融領(lǐng)域和實體經(jīng)濟的影響仍將進一步加深，對我國的影響也將進一步加重。在深刻反思之余，我們更應(yīng)從這場危機中得到有價值的啟示，以此為鑒，指導中國這樣一個發(fā)展中大國的經(jīng)濟金融戰(zhàn)略抉擇。

(一)把握好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡

格林斯潘曾經(jīng)在2002年稱贊復(fù)雜衍生工具能夠使風險得以分散。但這場危機證明，當金融衍生品成為逐利的手段時，它非但難以分散局部風險，反而會產(chǎn)生龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)風險。高收益率，高杠桿率從來都是和高風險相伴而生。但不能就此因噎廢食，不能把金融創(chuàng)新作為導致危機爆發(fā)的“替罪羊”。要看到，和美國發(fā)達的金融體系相比，目前我國金融創(chuàng)新尚處于較低層次，金融產(chǎn)品單一，金融體系運作效率較低，運營體制和監(jiān)管模式落后，還不能滿足實體經(jīng)濟快速發(fā)展對金融巨大而多樣化的需求。要根據(jù)我國國情和經(jīng)濟發(fā)展階段，以國際化，市場化、系統(tǒng)化為方向，積極穩(wěn)妥地推進金融產(chǎn)品、金融工具和金融技術(shù)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快推進體制改革和制度完善。同時，進一步加強金融監(jiān)管特別是對表外資產(chǎn)的監(jiān)管，加強金融衍生品的信息披露和風險警示，有效防范和化解金融風險，真正做到“防患于未然”。

(二)金融必須根植和服務(wù)于實體經(jīng)濟

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，其根本功能是為實體經(jīng)濟提供資金融通服務(wù)，降低經(jīng)濟運行成本，推動經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。因此，金融必須根植于實體經(jīng)濟并服務(wù)于實體經(jīng)濟這一根本，其價值創(chuàng)造必須源于實體經(jīng)濟的真實價值。這次危機已經(jīng)證明，金融一旦脫離實體經(jīng)濟這個元神，就會成為無源之水、無本之木，虛擬的金融資產(chǎn)就會迅速膨脹，最終在肥皂泡破滅的同時，也會對實體經(jīng)濟造成巨大的傷害。要著眼于促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推動重點產(chǎn)業(yè)振興，加強貨幣政策、信貸政策、財稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，進一步提高金融服務(wù)水平，加大金融支持力度。特別是當前形勢下，要著力把金融資源配置到真正能夠創(chuàng)造財富的行業(yè)，配置到真正具有成長價值的企業(yè)，配置到資源能夠發(fā)揮最大效用的領(lǐng)域，立足于做大做強實體經(jīng)濟，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展的“實體基礎(chǔ)”。

(三)大國經(jīng)濟發(fā)展必須立足于內(nèi)需主導

當前，我國經(jīng)濟的對外依存度超過60％。這次金融危機導致外部需求驟減，企業(yè)出口訂單大量萎縮，出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率急劇下降，繼續(xù)堅持出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)步履維艱。在這種大背景下，必須立足于內(nèi)需主導，把擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，作為中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。事實上，內(nèi)需主導型發(fā)展戰(zhàn)略是大國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的既定途徑。我國也已具備了內(nèi)需拉動的充分條件，30年改革開放積累起強大的消費力，高儲蓄率支撐，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)境保護等方面有巨大發(fā)展空間，加上13億人口的龐大需求，以及廣闊的待開發(fā)的農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需潛力巨大。要立足于擴大消費需求，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入，加大對困難群體的補貼力度，努力消除制約消費的制度和政策障礙，穩(wěn)定發(fā)展住房、汽車消費，積極培育服務(wù)、旅游等消費熱點，改善消費環(huán)境，增強消費信心，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要立足于擴大投資需求，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，以政府投資帶動民間投資，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)和重大民生工程項目建設(shè)，不斷提高投資的質(zhì)量和效益。

(四)必須維持國際收支基本平衡和人民幣匯率相對穩(wěn)定

長期以來，美國奉行低儲蓄、高消費的發(fā)展模式，實行巨額貿(mào)易赤字和財政赤字政策，2008財年美國財政赤字達到4860億美元，貿(mào)易赤字連續(xù)三年超過7000億美元。新興市場國家則通過購買美國國債等方式，進行資金回流，來彌補美國巨大的“雙赤字”。這次全球金融危機也可以看做是對美國巨額雙赤字，新興市場國家巨額雙順差所導致的全球收支失衡的一次硬性調(diào)整。隨著我國資本與金融賬戶的逐漸開放，維持國際收支平衡更加重要，也更加復(fù)雜。當前，要抓住國際能源原材料價格大幅回調(diào)契機，加快進口重要的能源原材料，建立我國的戰(zhàn)略要素儲備體系；抓住國際金融危機導致技術(shù)、人才從發(fā)達國家大量溢出的機遇，加快引進我國亟需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和高端人才，進一步提高引進外資的質(zhì)量。要更加積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略，在風險可控的前提下，通過政府貸款、企業(yè)對外直接投資等多種方式加快資本輸出步伐。要按照主動性，可控性和漸進性的原則，進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

(五)宏觀調(diào)控必須加強國際協(xié)調(diào)，重建國際金融體系

經(jīng)濟金融全球化在帶給人類極大便利的同時，也使得在美國爆發(fā)的金融危機擴散迅速超越國界，影響到幾乎所有的國家和地區(qū)。面對危機的肆虐，任何一個國家的力量都是有限的，各國必須聯(lián)起手來，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，擴大經(jīng)濟金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，穩(wěn)定國際金融市場。這次危機充分暴露了現(xiàn)行世界金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷，目前世界金融體系最大的問題是如何改變布雷頓森林體系崩潰后形成的由不受約束的美元所主導的金融體系，建立一個新的世界金融體系，把美元發(fā)行置于國際監(jiān)管之下，促進國際經(jīng)濟金融秩序向多極化發(fā)展。要以這次危機為契機，以公平，公正，包容，有序為方向，以全面性、均衡性、漸進性、實效性為原則，推動國際金融體系進行改革，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，完善國際金融規(guī)則和程序，擴大監(jiān)管覆蓋面，提高金融市場運作的透明度，努力推動全球金融新秩序的形成。

(六)實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

受國際金融危機影響，當前主要發(fā)達國家已經(jīng)集體陷入衰退，世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行的壓力也明顯加大。為此，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。充分發(fā)揮財政政策在擴大內(nèi)需、促進

經(jīng)濟增長方面的重要作用，進一步擴大政府投資規(guī)模，加大重點領(lǐng)域、重點建設(shè)支出力度；實行結(jié)構(gòu)性減稅、退稅或抵免，促進企業(yè)投資和居民消費；加大對低收入家庭補貼和救助力度，加大對“三農(nóng)”，民生和社會事業(yè)等方面的支持力度。充分發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動性供給的重要作用，保持銀行體系充裕流動性，促進貨幣信貸穩(wěn)定增長；鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項目配套貸款，支持保障性住房建設(shè)，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貸款利率下浮彈性：加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小企業(yè)、出口企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房；支持開展汽車消費信貸業(yè)務(wù)，積極擴大農(nóng)村消費信貸市場；加快建設(shè)多層次資本市場體系，穩(wěn)定股票市場運行，推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，擴大債券發(fā)行規(guī)模，充分發(fā)揮市場的資源配置功能。

(七)加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全球化也使金融經(jīng)濟體系中積累的問題在中國經(jīng)濟體系中得到反映，中國經(jīng)濟內(nèi)部失衡和外部失衡日趨嚴重，儲蓄率和投資率過高，消費率過低導致的內(nèi)部失衡與國際收支盈余過大，人民幣升值壓力劇增導致的外部失衡是中國經(jīng)濟宏觀失衡的基本特征，這種失衡和美國經(jīng)濟的內(nèi)外失衡方向相反、互為補充，共同構(gòu)成當代世界經(jīng)濟體系的主要組成部分。過去的30年間，中國年均增長率達到9.8％，但主要建立在龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)上，依靠資源和要素的大量投入支撐經(jīng)濟增長。隨著要素邊際收益的下降和資源環(huán)境約束的日益強化，傳統(tǒng)的粗放式的增長模式已難以為繼。為此，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷尋求新的報酬遞增的源泉。要著力提高能源資源利用效率，從粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展模式；加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一方面限制淘汰高投入、高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展，另一方面加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主、三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強經(jīng)濟的抗波動性。要深化改革，著力營造產(chǎn)業(yè)升級的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，緩解和消除發(fā)展瓶頸，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

第2篇：自由主義剖析材料范文

客觀地說，我們?nèi)绻矫魃衔乃岢鰜淼膯栴}，那么就必須涉及大量對陽明心學――甚至還包括程朱理學――以及明清儒學本身思想內(nèi)涵的剖析和解讀。筆者認為，如果不先論述理清思想史內(nèi)在邏輯的必要性，那么之后所有的具體探討將無法自洽。下面，筆者將從兩個角度說明自己的觀點。

1.現(xiàn)行課程標準的角度

現(xiàn)行普通高中歷史課程標準對“明清之際活躍的儒家”一課的學習要點是這樣敘述的：“列舉李贄、黃宗羲、顧炎武、王夫之等思想家，了解明清時期儒學思想的發(fā)展?！睂τ谶@條課程標準，可以從兩個方面進行分解。其一是“列舉李贄、黃宗羲、顧炎武、王夫之等思想家”。這包含對這四位思想家生平、思想的了解。其二是“了解明清時期儒學思想的發(fā)展”。這就要求我們必須理清從王陽明到李贄，再到黃宗羲、顧炎武和王夫之三人思想的內(nèi)在脈絡(luò)，盡量將思想演變的過程展現(xiàn)在學生面前，這樣，我們才有可能引導學生弄清所謂“明清之際儒學思想的發(fā)展”的應(yīng)有之義。

2.高考評價的角度

中學教學雖然并不完全為了高考評價，但其最終一定指向它。因此，教學內(nèi)容的取舍和教學立意的設(shè)定也不能忽略高考的理念和要求。通過查閱近三年來江蘇省歷史高考考試說明，發(fā)現(xiàn)本省高考關(guān)于本課的要求沒有發(fā)生改變。從2014年至今，要求都是“李贄、黃宗羲、顧炎武和王夫之的思想主張；明清時期儒家思想的發(fā)展”。細細琢磨一下，考試要求背后所蘊含的空間完全大于課程標準。考試要求更加明確具體，也更具有張力，“理解”“認識”和“運用”諸如此類的較高層次能力均進入了命題者的視野。相對于江蘇省高考考試說明，全國卷考試說明對本課的考查要求更高。近三年來，要求均是“明清之際的儒家思想”。這樣一來，全國卷命題者的操作空間更大。

從歷年高考試題來看，命題者對思想史的考查也越來越深化。

例1：（2015?新課標全國Ⅰ卷文綜?40）（25分）閱讀材料，完成下列要求。

材料1：在歷史中，儒學一直在發(fā)展與創(chuàng)新。唐代韓愈以周公、孔子的繼承者自居，排斥佛、道，鄙薄漢代以來的儒學，認為周公、孔子之道在孟子之后已經(jīng)斷絕。他在《原道》中說：吾所謂道也，非向（先前）所謂老與佛之道也。堯以是傳之舜，舜以是傳之禹，禹以是傳之湯，湯以是傳之文、武、周公，文、武、周公傳之孔子?？鬃觽髦陷V。軻之死，不得其傳焉？他的這一主張被宋代儒者接受并發(fā)揚。當代學者認為韓愈開了宋代新儒學的先河。

――摘編自卞孝萱等《韓愈評傳》

（1）結(jié)合材料一及所學知識，指出漢代儒學與孔孟儒學的不同之處，并概括宋學在哪些方面對儒學有所發(fā)展。（10分）

例2：（2015?江蘇單科?21）（12分）中華文明燦爛輝煌，對保持國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。閱讀下列材料：

材料2：理學家提出“理”作為宇宙萬物的本源，它以儒家的禮法、倫理思想為核心，吸收佛道思想中的精粹，形成了析理精微、論證明確的哲學體系，這是兩漢的粗糙儒學所無法比擬的。理學家以儒家“圣人”為最高境界，充分肯定人的現(xiàn)實生活、道德精神的意義；它摒棄佛道所宣揚的彼岸世界，不相信靈魂不滅、輪回轉(zhuǎn)世之說，而力求在現(xiàn)實世界中實現(xiàn)崇高的理想，所以它是一種理性主義的哲學。

――馬克《世界文明史》

（2）據(jù)材料二，指出理學的積極作用。結(jié)合所學知識，簡析儒學由“粗糙”趨向“精微”的原因。

綜合對比以上兩道試題，可以看到他們的共同點。其一，它們考查的范圍都超出了教材的范圍，如江蘇卷出現(xiàn)了對“理學作用”的考查。因此，命題人補充了材料，以考查學生在新情境下解決新問題的能力。其二，命題人已經(jīng)開始初步地考查學生對思想史內(nèi)在邏輯的認識。上文所節(jié)選的全國卷試題考查漢代儒學和先秦儒學的不同，并在此基礎(chǔ)上考查宋學對先代儒學的發(fā)展。思想史的脈絡(luò)在這道題目中逐漸展現(xiàn)出來。命題的思路有沒有可能沿著這條脈絡(luò)往明清時期繼續(xù)衍伸呢？筆者不敢說一定會，但至少可以推測命題有可能涉及于此。因為考試說明中白紙黑字地書寫著該知識點。

由此看來，無論從當前高考的立意方向，還是從試題的考查內(nèi)容和命題風格來看，探明思想史的內(nèi)在邏輯是符合高考的考查要求的。

1.心學于晚明時期的狂飆突進――從王陽明到李贄。

人教版第三課“宋明理學”的結(jié)尾概括性提到了陽明心學在明朝中后期的普及。隨之，教科書便進入了第四課“明清之際活躍的儒家思想”對李贄的敘述。那么李贄的思想不可能是無中生有的。除了書中所敘述的社會原因之外，我們看不到思想本身運動的軌跡。不過，我們?nèi)绻麑﹃柮餍膶W的思想做一點深入解析，那么一條從陽明心學到李贄思想的發(fā)展脈絡(luò)便會清晰地展現(xiàn)在我們面前。

陽明心學博大精深。不過其核心思想集中表現(xiàn)在王陽明于晚年時提出的“四句教”之中。侯外廬先生在《宋明理學史》將此句視作王陽明對自身思想的總結(jié)，葛兆光先生在《中國思想史》中亦傾向于贊同此觀點?！八木浣獭钡脑氖牵骸盁o善無惡是心之體，有善有惡是意之動，知善知惡是良知，為善去惡是格物。”①這四句簡明扼要地展示著王陽明心學的內(nèi)在邏輯，即人要關(guān)注自身的心靈修養(yǎng)，通過經(jīng)年累月堅持不懈地“致良知”，達到圣人的完滿境界。不過這一看似圓滿的理論在這兩位傳人身上就發(fā)生了分歧。一為錢德洪，強調(diào)“良知”中的“知”。他主張人在日常生活中通過不斷求知，以及儒家提出的“慎獨”思想加強思想道德修養(yǎng)，最終去除內(nèi)心中的不良欲望，獲得智慧。另一為王畿，強調(diào)“良知”中的“良”。他從“心即理”這個心學的理論根基出發(fā)，推導出了人的內(nèi)心具有一切合理性這一結(jié)論。既然“無善無惡是心之體”，那么這個無善無惡的心為什么還要借助外在的道德力量或知識來獲取善呢？因此，在他看來，既然心就是天理，而天理又代表絕對的善，那么心靈中的全部思慮、活動和欲望也都是合理的了。因此，他主張人沒必要完全知性的訓導，只要認清自己的本心，就可以獲得智慧和善性。

從理論上看，錢德洪和王畿的理論推導在邏輯上都可以實現(xiàn)自洽。因此縱然王陽明在世時，對他的這兩位弟子之間的爭論也只能采取調(diào)和主義的態(tài)度。他說：“二君之見，正如相去，不可相病?！彼o接著告誡王畿“需用德洪功夫”，同時又叮囑錢德洪“需透（王畿）中本體”，這樣才能達成“二君想取為益，吾學更無遺念矣”②的愿望。不過歷史的演變并沒有遂王陽明生前之愿。在實踐中，想要做到不偏不倚是一件極其困難的事情。自王陽明之后，心學便分化為兩種傾向。以錢德洪為代表的一種傾向堅守著傳統(tǒng)理學的道德底線，于格物求知中時刻警醒著心猿意馬。其派追隨者并不在少數(shù)，然而，若與王畿所代表的另一種傾向相比，則不可同日而語了。王畿對陽明心學的解釋實際上肯定了人心的絕對自由性。那么，由于沒有客觀的評價標準，任何人都可以宣稱自己已經(jīng)發(fā)明了本心。這就為長期受到僵化的程朱理學壓制的晚明知識分子提供了一把打開內(nèi)心欲望大門的鑰匙，并極易獲得市民工商業(yè)者與社會大眾的追捧。

通過以上梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，陽明心學自誕生之初，其理論中對“心”的肯定實際上就已經(jīng)在心學內(nèi)部種下了個人絕對自由主義的種子。在此之后，外在社會條件不斷成熟，為其提供著成長所必需的各種條件。時機一到，這顆種子經(jīng)由王畿的催發(fā)，不斷茁壯成長，漸成參天大樹。而教科書中所言之李贄，則是這棵參天大樹上所結(jié)的一顆比較另類的碩果。在這一大樹的蔭蔽之下，晚明時期一大批特立獨行的知識分子成長起來，他們追求自由解放，主張人情人欲。其中的湯顯祖，因其戲劇之通俗易懂得以流傳至今，廣為人知。

2.理學與心學于明清之際的妥協(xié)――從李贄到黃宗羲、顧炎武。

教科書中用了很多筆墨介紹了李贄追求個性和解放的思想，但對其思想和舉動中近乎荒唐和偏執(zhí)的成分著墨不多。但我們?nèi)绻麅H從教科書所敘述的這個方面處理其思想，那是否會將學生引入其思想完美無缺這一誤區(qū)呢？其實，李贄很多荒唐的舉動即使放在今天恐怕也不會得到社會主流道德價值觀的認可，如他帶著一起在白天洗澡等。這正如顧炎武所說：“自古以來，小人之無忌憚而敢于叛圣人者，莫甚于李贄?！雹鬯?，我們到底應(yīng)該站在什么角度去看待李贄？這是一個很值得引導學生思考的問題。

1602年，李贄于獄中自盡。隨后，明朝官方知識分子試圖用程朱理學來調(diào)和陽明心學，不過效果并不盡如人意――如果兩者在實踐層面能調(diào)和，當年的鵝湖之會也就不會發(fā)生了。這種嘗試失效之后，政府只能再次重新走回思想控制的老路子。這一系列事件固然反映朝廷對李贄思想的壓制以及其重整社會人心的意圖，但我們不能忽視的是當時以及后來的民間知識分子界亦出現(xiàn)了對絕對自由主義心學的修正。除了官方壓力之外，他們自身也認識到了絕對自由主義對社會秩序和人心的極大破壞作用。正如全祖望所言：“自明中葉以后，講學之風，已為極弊，高談性命，直入禪障，束書不觀，其稍平者則為學究，皆無根之徒耳?！雹儆谑牵淮笈耖g知識分子開始試圖糾正心學。教科書中所提到的黃宗羲就是其中一員。

教科書主要從民族主義和對專制反思的角度引入對黃宗羲等人的敘述。這一敘事邏輯固然沒有太大問題。但僅強調(diào)社會局勢的變動，如何理解黃宗羲等人對儒學的新貢獻呢？況且，黃宗羲批判君主專制的原因究竟是什么？黃宗羲的思想是否為資本主義萌芽刺激所產(chǎn)生的民主思想？諸如此類關(guān)乎定性的問題，學術(shù)界爭議已久。即使在現(xiàn)行不同版本的中學歷史教科書中，所下結(jié)論都存在差異，因此，在教學中還是盡量回避為好。但其實，我們?nèi)绻麖乃枷胧纷陨戆l(fā)展的脈絡(luò)來看，黃宗羲的出現(xiàn)應(yīng)是對以李贄為代表的絕對自由主義傾向的心學的一次修正。

這首先是因為黃宗羲對王陽明的心學依然是服膺的。黃宗羲贊王陽明：“良知為知，見知不囿于聞見，致良知為行，見行不滯與方隅。即知即行，即心即物，即動即靜，即體即用，即功夫即本體，即下即上，無之不一，以救學者支離眩騖，務(wù)華而絕根之病?？芍^震霆啟寐，烈耀破迷，自孔、孟以來，未有若此之深切著明者也?！雹谶@足見黃宗羲對心學的態(tài)度。他又說：“盈天地皆心也，變化不測，不能不萬殊。”③這旗幟鮮明地表現(xiàn)了他的心學立場。不過在具體的為學做人之法上，黃宗羲反對絕對個人主義對心學的解釋，不認為僅需發(fā)明本心既能增長智慧的說法，他說：“故窮理者，窮此心之萬殊，非窮萬物之萬殊也。讀書不多，無以證斯理之變化。多而不求于心，則為俗學。”④由此可見，黃宗羲試圖對當時已走向極端化個人主義的心學進行正本清源和撥亂反正。而他所采用的方法即是將“讀書”和“求于心”統(tǒng)一起來。實踐上，他訴諸追溯歷史，寫下了《原君》《原法》等文，后集為《明夷待訪錄》一書?！霸闭撸疤骄?、窮盡”之義也。黃宗羲希望通過對傳統(tǒng)儒家經(jīng)典的考證，探明“君主”和“法”的本質(zhì)，此為“讀書”。而所讀之書，所作之文皆出自當時實務(wù)，摒棄空談，此為“求于心”。黃宗羲相信自己這樣做才符合王陽明“致良知”的本義。在《原君》中，黃宗羲談到了上古之君和今日之君產(chǎn)生的歷史必然性以及兩者之間的區(qū)別，并對今日之君進行了猛烈地批判，最終抒發(fā)了自身對明君的期待。在《原法》中，黃宗羲溯源了“法”在中國演變的歷史，最終得出今日之法為“非法之法”。因為該“法”并不像“三代之法”那樣代表天下人的利益，而只是為了一姓之私利而已。從思想史的角度來看，黃宗羲試圖以正心讀書來扭轉(zhuǎn)明清之際心學單純追求“正心誠意”從而導致的“空談心性”之弊端。

此外，明清之際，程朱理學和陽明心學的爭論無法再從理論上繼續(xù)下去。無論是理學家，還是心學家，他們都無法從理論上說服對方。這樣一來，他們唯有將思路轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)典的考據(jù)，從而為自身的學說找尋更多“圣人之言”的依托。顧炎武正是這一歷史潮流之中的矯健弄潮兒。通過以上思想史脈絡(luò)的梳理，我們可以清晰地看到儒家思想呈現(xiàn)出從晚明時期的“務(wù)虛”向明清之際的“務(wù)實”發(fā)展的一條脈絡(luò)。當然，歷史是不能一概而論的。首先，即使就教科書中所涉及的黃宗羲、顧炎武與王夫之三位思想家而言，考據(jù)也不是顧炎武專有的特色。黃宗羲與王夫之的為學也頗具此色彩。只是三人相對而言，顧炎武的考據(jù)成就在當時相對突出一些，于后世影響更為深遠一些。其次，明清之際的儒學發(fā)展派別眾多，脈絡(luò)繁雜，從“空談心性”走向“實學考據(jù)”并不是唯一的線索脈絡(luò)。不過歷史敘述在重視細節(jié)之余更要重視宏觀，不然無法總結(jié)歷史規(guī)律。從宏觀的層面來看，這一條線索能較大限度地串聯(lián)起明清儒學演變的紛繁歷史現(xiàn)象。

3.螺旋之上升――流星般橫空出世的王夫之。

王夫之同樣研究理學。其書中充滿了對“理”“氣”“心”“性”這些理學核心概念的探討。因此錢穆先生言道：“明末諸老，其在江南，究心理學者，浙有梨洲，湘有船山，皆卓然為大家?！雹俨贿^，所謂“道窮則變”。理學自南宋分殊以來，至明清數(shù)百年，彼此各執(zhí)一端，爭執(zhí)不休，實已走入了概念演繹的死胡同之中，令人厭煩。上文所談到的黃宗羲和顧炎武以自身之考據(jù)實學給明清儒學送來了一股“務(wù)實”的新風。不過他們二人更傾向于“形而下”的實踐工作，并沒有形成系統(tǒng)性的“形而上”的哲學理論體系。而稍后的王夫之在前人的基礎(chǔ)上，苦心鉆研，終于走出了一條自己的新路。

王夫之從考察歷史的角度說道：“洪荒無揖讓之道，唐、虞無吊伐之道，漢、唐無今日之道，則今日無他年之道者多矣?！彼€作比喻道：“未有弓矢而無射道，未有車馬而無御道……未有子而無父道，未有弟而無兄道。”最終，他總結(jié)道：“故無其器則無其道，誠然之言也?！雹谟纱宋覀兛梢钥闯觯醴蛑m然也是理學家，但其思想已經(jīng)不再受限于理學的“理在氣先”這一核心觀點。這一觀點于人類社會的好處在于，我們?nèi)绻姓J在物質(zhì)世界之前沒有一個精神實體的話，那我們便可能擺脫先天決定論對我們的束縛，也可以走出虛無主義為我們布下的迷霧，進而采用一種較為積極的人生態(tài)度。王夫之也旗幟鮮明地談到了他心中理想的人生態(tài)度：“縱其所堪，而晝夜之道，鬼神之撰，善惡之幾，吉兇之故，無慮而知，不勞而格，無遏焉而已?！雹圻@不禁讓人聯(lián)想起起《周易》中“天行健，君子當自強不息”其中的意味。

在明清之際的思想家中，王夫之的思想尤為博大精深，并且相當超前。其思慮已完全跳出了宋朝以來儒學的理論藩籬，開始叩擊近代的大門。儒學在他這似乎回到了先秦的原點，但如果我們從較長的時間尺度來看，這種回歸恰好是哲學上的“螺旋之上升”。無奈先知先覺的思想往往都是寂寞的。王夫之并沒有傳人，其在深山中寫下的那些驚艷文字在當時也鮮有人問津。王夫之如流星一般滑過明清思想界的天空，光輝璀璨，但卻轉(zhuǎn)瞬即逝。一直到晚晴時期，他的思想才開始得到人們的認可，逐漸廣為流傳起來。

第3篇：自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞：《菊與刀》 感想 法律移植

第一次看到這本書，是被書的名字所吸引，《菊與刀》帶著浪漫主義的矛盾色彩，這個詩意的書名更像是一本小說的書名。靜心翻看才明白此書乃在美國政府要求下，女人類學家魯思?本尼迪克特研究而成。研究的背景是，二戰(zhàn)后，美國即將駐進日本，該對日本采取什么樣的政策，才能真正意義上實現(xiàn)“勝利”，讓日本軍國主義分子不再叫囂，還要面臨日本國家經(jīng)濟走向正軌等一系列問題，是二戰(zhàn)后美國即將面對的。這本書作者采用的是一種“遙研”，即研究者本人未到日本本土實地調(diào)查、采訪（因戰(zhàn)爭原因），而是通過訪問美國的日本人，看日本的電影、雜志、報告、報刊、小說等一切可用到的材料，而著成此“研究報告”。

對于日本很難說清楚這是一個什么樣的民族，我們大多因為歷史原因會對其懷有敵意。很多時候會在不是很理智的情況下全盤否定這個民族，但是對于這個民族的發(fā)展是任何人不能忽視的。知己知彼百戰(zhàn)百勝，想要在國力的發(fā)展中超越對方，讓兩個國家站在對等的話語權(quán)上，就要去了解這個民族，包括他們的種種文化、精神層面的東西。通過這本書看到美國在二戰(zhàn)后對于日本采用什么樣的政策的謹慎，并且是在深入的站在客觀中立的角度研究后得出的一些結(jié)論，從而采取一些措施。從二戰(zhàn)后日本的迅猛發(fā)展可以看到當時美國的政策是相當有效的。

本尼迪克特以戰(zhàn)爭中的日本人作為切入點，以人類學家的視角對日本人的日常生活、心理狀態(tài)和所受教育影響做了非常細致的分析，對日本人的人性形成做了深入的剖析。最后，作者說明了美國對日戰(zhàn)

后管理的作用并對日本民族的出路和未來做出了自己的判斷和預(yù)測。

從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上來看，該書描述了美國人眼中的日本人在二戰(zhàn)中的表現(xiàn)，接著引導讀者探究這些行為背后的形成因素。在對這些因素的深入挖掘中進行了濃墨重彩的描寫，對日本人的人生觀，社會觀，價值觀的探究不可謂不深入透徹，入木三分。作者頻頻枚舉日本人生活中的一些片段，是我們有幸從生動具體的日常行為中感受到彼此民族之間的巨大差異，通過其中人類學和心理學的分析，我們又可以借之窺探自己的內(nèi)心，審視自己的心理狀態(tài)形成的重重因素，對人性由一個比較理性全面的把握。

讀這本書的時候，其中有些內(nèi)容的描寫給了我很大的震撼，其中原因應(yīng)該主要在于這些行為所表現(xiàn)出來的文化傳統(tǒng)，社會習俗與我們自視為對日主要文化輸出國（當然是針對過去而言）的中國相去甚遠，以至于看第一眼的時候我都不敢相信這些事情是真實在日本社會存在過乃至延續(xù)至今的。借此機會，將這些掀起我內(nèi)心波瀾的內(nèi)容與大家做以分享：

1、二戰(zhàn)中日本人叫囂說，他們會以精神戰(zhàn)勝物質(zhì)。“美國固然很強大，軍備也很高級，但那又有什么關(guān)系呢？所有這一切早就被預(yù)料到，根本沒有放在眼里?！痹诠S里連續(xù)勞作12個小時加上整夜的轟炸后他們宣稱，身體越沉重意志就越高昂，精神總是在物質(zhì)之上?！笆称吩绞嵌倘?，我們越是要通過其他方式來加強自己的體力，我們必須通過更多地消耗體力來增加體力?！?/p>

2、那些苦戰(zhàn)到底的日本戰(zhàn)俘把他們的極端軍國主義歸根于天皇，說自己是在“貫徹天皇意志”“讓天皇放心”“天皇把人民帶入戰(zhàn)爭，我的職責是服從”。但是，那些反對戰(zhàn)爭的日本人也說天皇是“愛好和平的陛下”“他一直是個自由主義者，一直反對這場戰(zhàn)爭”“他是被東條騙了”。日本人還說，“如果天皇頒布命令要臣民投入戰(zhàn)斗，那么日本人會毫不猶豫投入戰(zhàn)斗，哪怕手里只有竹竿”“假如天皇頒布停戰(zhàn)令，那么整個日本明天就會放下武器”“只有天皇的話能使日本人民接受失敗，并為重建家園而勉強活下去”。據(jù)說，戰(zhàn)后有人建議天皇否認他的神性時，他反對說，這會讓他感到尷尬，因為他要被剝奪的是他不擁有的東西。

3、日本人自認為是歷史的債務(wù)人，他們的日常決定和行動都必然發(fā)自這種負債感。表示“義務(wù)”的詞匯往往涵蓋一個人的負債意識――從最大到最小，這個詞便是“恩”?！耙槐v然微不足道，但總歸我錢那個家伙一份情，這會影響我的榮譽。不管是一錢抑或半錢，背負著這份人情債，我將死不瞑目……”對瑣事如此過敏，如此痛苦而且易于受到傷害在日本被視為美德。欠債意識會使人很容易被冒犯，日本人證明了這一點。日本人否認美德有與邪惡作斗爭的含義，沒有任何惡是人類靈魂所固有的，那些“粗暴”也只是“人之常情”，是人類不應(yīng)該譴責的幸事。

看到這些不由的就想到日本的三次法律移植。1946年，由駐日盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟主持制訂的《日本國憲法》公布了。這部新憲法與之前的憲法相比的主要表現(xiàn)在：（1）譴責戰(zhàn)爭，強調(diào)和平；（2）著重保護公民的民利，禁止特別立法予以限制；（3）削弱皇權(quán)，建立君主立憲的內(nèi)閣制，確立了權(quán)力分立與制衡機制的資產(chǎn)階級體制。緊接著新憲法的出臺，在刑法、行政法、經(jīng)濟法、訴訟法等公法領(lǐng)域和民法、商法等私法領(lǐng)域均進行了相對應(yīng)的修訂和改革，以到達內(nèi)容與精神同憲法規(guī)定相一致。在這次法律改革中出現(xiàn)了日本歷史上的第三次大規(guī)模的法律移植。

第4篇：自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞：第二輪復(fù)習 加強研究 主干知識 通史體系

對于在高三歷史第一輪復(fù)習中根據(jù)教材專題序列復(fù)習的學校來說，第二學期應(yīng)進入第二輪復(fù)習，如何合理地、高效地組織第二輪復(fù)習便是教師必須思考的問題。本文將結(jié)合對2012、2013年全國高考文綜卷（以下簡稱全國卷）、福建省高考文綜卷（以下簡稱福建卷）歷史試題的研究以及自己的教學實踐，談?wù)勑抡n程高考背景下，高三歷史第二輪復(fù)習的教學策略。

一、建立以通史為主線，兼顧專題縱橫交錯的知識體系，提高綜合分析能力

高三第一輪復(fù)部分學校都是按教材的三個必修模塊推進。進行專題復(fù)習，雖然有利于學生對某一個具體歷史事件的認識和理解，但卻容易導致學生對時間信息不敏感、歷史事件先后順序不清楚、對歷史階段性特征不明確，而這恰恰是高考要求具備的。2012年、2013年全國卷、福建卷中直接考查時間或利用時間信息考查學生分析和解決問題能力的試題，分值總數(shù)粗略統(tǒng)計：2012年全國卷58分，2013年全國卷27分，2012年福建卷37分，2013年福建卷55分。因此，從考試測量的實際出發(fā)，高三第二輪復(fù)習需要整合新課標的模塊和專題，構(gòu)建學科知識體系。本人在復(fù)習中的具體做法是：

（1）在新史觀的指引下，指導學生科學、合理地劃分中外的歷史時期，每一階段由學生在一輪復(fù)習的基礎(chǔ)上按教師提供的時間點逐一回憶重大歷史事件，而后依據(jù)《考試說明》按政治、經(jīng)濟、思想文化三個方面歸納本階段的高考主干知識，最后從中概括出階段特征，以提高學生總結(jié)概括和歸納知識的能力。對此，教師可予以指導完善。如世界近代史按文明史觀可劃分為工業(yè)文明的前奏（15世紀末―18世紀末）、工業(yè)文明的確立和擴展（18世紀末―19世紀中晚期）、工業(yè)文明的縱深發(fā)展（19世紀晚期―20世紀初）三個時期。

（2）以新史觀為統(tǒng)領(lǐng)，以問題為中心，按照“展示新材料，新情境―設(shè)計新問題―學生回答―延伸并整合相關(guān)主干知識”的復(fù)習思路，引導學生構(gòu)建縱橫交錯的知識體系。研究2012年、2013年全國卷和福建卷歷史試題，不難發(fā)現(xiàn)，高考命題的特點和趨勢是：基于問題、能力立意和目標立意，高考主觀題的設(shè)計往往是先確立一個主題（小切口、大跨度、高歸納），再圍繞這個主題尋找相應(yīng)的新材料，設(shè)置新情境，而后依據(jù)《考試大綱》所要求的各層能力考查再設(shè)計新問題。因此，在復(fù)習中，教師應(yīng)適應(yīng)高考試題的新變化，一方面盡量采用史料教學以提高學生的分析、歸納能力，另一方面依據(jù)學情，從新史觀角度以問題為中心，古今縱向聯(lián)系，中外橫向?qū)Ρ龋瑯?gòu)建起歷史主干知識的“立體”結(jié)構(gòu)。

例如，在復(fù)習世界近代史的經(jīng)濟時，可強調(diào)以下四個問題：

1.近代西方資本主義經(jīng)濟的發(fā)展：萌芽、產(chǎn)生（14、15世紀）―初步發(fā)展（16、17世紀，新航路開辟、早期殖民擴張、重商主義）―迅速發(fā)展（第一次工業(yè)革命后、自由主義經(jīng)濟思想）―高速發(fā)展（第二次工業(yè)革命）。

2.近代世界市場形成與發(fā)展演變：世界市場雛形出現(xiàn)（新航路開辟）―世界市場拓展（殖民擴張）―世界市場初步形成（第一次工業(yè)革命）―世界市場最終形成（第二次工業(yè)革命）。

3. 近代中西方工業(yè)化進程的差異：從發(fā)展進程、領(lǐng)導力量、資金來源、工業(yè)化次序等方面比較。

4.兩次工業(yè)革命對中國的影響：政治、經(jīng)濟、社會生活、思想方面。

新課程高考“超越教材命題，昭示著任何一本教材都無法成為復(fù)習的固定藍本，歷史教師必須具有整合意識，重構(gòu)復(fù)習教材”。這樣不僅加強了復(fù)習的針對性、條理性，也有利于提高學生的綜合分析能力。

二、適度關(guān)注熱點，強化主干知識

“現(xiàn)實熱點問題”是指發(fā)生在現(xiàn)實生活中對群眾的生活，特別是對青少年的生活產(chǎn)生重大影響的問題。研究2012年、2013年全國卷、福建卷，可以發(fā)現(xiàn)高考歷史試題命題突出對“現(xiàn)實熱點”問題的考查。當今高考文綜歷史學科命題之所以關(guān)注現(xiàn)實熱點問題，“新課標”不僅回答了原因，而且也明確規(guī)定了考查方向。普通高中《歷史課程標準》（實驗）明確規(guī)定：“在內(nèi)容的選擇上，應(yīng)堅持基礎(chǔ)性、時代性，應(yīng)密切與現(xiàn)實生活和社會發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學生生活，關(guān)注學生全面發(fā)展?！睘榇私處熢诘诙啅?fù)習過程中，應(yīng)適當?shù)貙v史學科主干知識與現(xiàn)實熱點問題有機聯(lián)系起來，找準熱點與學科知識的聯(lián)結(jié)點（切入點），進行多角度、多側(cè)面的分析。結(jié)合2012年、2013年全國卷、福建卷歷史試題有關(guān)“現(xiàn)實熱點”問題的研究，本人認為應(yīng)注意以下幾點：

（1）當年與學科主干知識緊密結(jié)合的時政熱點；

（2）有利于學生“從歷史的角度了解和思考人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，進而關(guān)注中華民族以及全人類的歷史命運”的現(xiàn)實熱點；

（3）多年來一直被關(guān)注的持續(xù)性熱點；

（4）影響學生情感態(tài)度與價值觀的現(xiàn)實熱點。

三、精選習題，規(guī)范訓練，精心講評，提高應(yīng)試能力

進入高三歷史第二輪復(fù)習階段，各種考試、練習紛至沓來，如何避免“題海戰(zhàn)術(shù)”，同時又提高學生的應(yīng)試水平顯得十分重要，本人的具體做法是：

首先精選習題?，F(xiàn)在的各種練習題良莠不齊，如果教師拿來就用，不加挑選，學生會越做越亂、勢必給學生帶來不必要的負擔與緊張，也給我們的教學帶來不必要的麻煩。從2012年、2013年全國卷、福建卷歷史試題來看，雖立足于主干知識，但有相當部分的試題是通過“新材料、新情境、新問題”的方式呈現(xiàn)，且材料的選取廣泛，題型多樣，有文字材料、漫畫、歌謠、表格等，突出對考生“史論結(jié)合、論從史出”等學科能力的考查。因此，教師一定要依據(jù)《考試大綱》《考試說明》的知識點要求及新課程試題特點，精心挑選、改編習題。此外要控制練習題的數(shù)量，作業(yè)過多，勢必導致睡眠不足，身體疲憊，完成質(zhì)量不高，結(jié)果適得其反。

其次規(guī)范訓練。從高考閱卷和學生答卷的情況分析，許多考生得分率低的主要原因之一是非智力因素導致：沒有分別輕重，“看分作答”；答題條理不清，沒有序號化、段落化；答題速度沒有控制不好，時間不夠等。這些盡管看上去是很細小的方面，但細節(jié)往往決定成敗，因此在平時的練習中就應(yīng)注重訓練學生：規(guī)范審題，弄清問題的范圍、限定詞、求答詞；規(guī)范整理，包括圈畫材料有效信息、確定要點；規(guī)范書寫，力求整潔，序號化、段落化；規(guī)范時間，通過文綜試卷限時訓練形成答題節(jié)奏，松緊適度。

再次精講習題。專家指出：“一次好的講評課，其功能往往超過多次單純的習題訓練?！苯處熑绻谥v評練習時，流于對答案，缺乏歸納和提煉，對訓練中發(fā)現(xiàn)的問題不做本質(zhì)剖析，這樣的講評過后，學生答題水平往往不見提高。在第二輪復(fù)習講評練習時，要特別重視解題方法技巧的指導，結(jié)合學生實際做題情況，要有所講，有所不講，對學生出錯的關(guān)鍵原因及影響學生做題的關(guān)鍵詞、限制詞、求答詞的基本內(nèi)涵講清楚、講透，只要這樣才能讓學生不僅知其然也知其所以然，真正提高學生的解題能力和學科成績。

四、加強對學生的情感投入和交流，發(fā)掘非智力因素

高考研究專家、中國科學院心理研究所教授、博士生導師王極盛曾說道：“要想高考獲得成功，首先是考生掌握知識和運用知識的情況，這是‘硬件’，是高考成功的基礎(chǔ)；其次是高考前、高考中考生的心理狀況要好，這是成功的‘軟件’，它能起調(diào)節(jié)作用，既可以往高發(fā)揮，也可以往低，還可以超常發(fā)揮?！布汀浖戎匾！彪S著高考的越來越臨近，學生極易出現(xiàn)情緒急躁、患得患失，自我否定、沒有自信心等，這些心理困擾如果得不到及時疏導，就會使他們經(jīng)常處于一種緊張、焦慮的情緒狀態(tài)之中，直接影響到復(fù)習效果和高考水平的正常發(fā)揮。因此在切實加強對學生復(fù)習指導的同時，一定要高度重視他們的心理輔導及心理素質(zhì)訓練。成績優(yōu)秀的學生，重在指導他們正確看待每一次考試成績；成績中等的學生，重在督促，指出不足，并適當鼓勵，增強他們學好歷史的信心；成績差的學生，要特別重視，課堂上給予他們更多的關(guān)注，哪怕有時只是眼神的交流，同時，在課堂教師要對他們進行合理、適當?shù)奶釂?，幫助他們慢慢找回自信，課后與他們真誠交流，幫他們找到差距，加強學法指導，特別是作業(yè)面批效果尤佳，要盡量改變他們的學習態(tài)度，培養(yǎng)他們學習歷史的興趣。相信只要我們營造出寬松、自由的學習環(huán)境，讓每個學生用微笑去迎接高考，高考收獲肯定也是回報我們以微笑的。

美國教育家帕爾墨說：“教學就是要開創(chuàng)一個實踐真理的共同體空間，在這個共同體中，我們與志同道合的朋友一起追求真理。”復(fù)習方法從來都是不拘一格的。面對新形勢、新要求，教師只要肯研究、勤思考，找準方向，定能為高考的佳績打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

1.教育部考試中心.普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試大綱（文科?課程標準實驗版）[M].北京：高等教育出版社，2012.

2.福建省教育考試院.《2013年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試福建省文科綜合考試說明》[M].福建教育出版社，2013.

3.中華人民共和國教育部.《普通高中歷史課程標準》（實驗）[M].人民教育出版社，2004.

第5篇：自由主義剖析材料范文

一杜威及其《民主主義與教育》簡介

1.杜威

約翰杜威（，1859—1952），美國著名哲學家、教育莢冬實用主義哲學的創(chuàng)始人之一，功能心理學的先驅(qū)，美國進步主義教育運動的代表，也是現(xiàn)代西方教育史上最有影響的代表人物。他于1896年創(chuàng)辦了芝加哥實驗學校，這所學校是他的哲學、教育學、心理學的實驗室。實際上，實驗學校就是杜威教育思想的實際應(yīng)用，通過教育實踐為《民主主義與教育》積累了豐富的實際材料。他從實用主義哲學出發(fā)，提出“教育即生活”、“學校即社會”的口號，反對以教師為中心，主張把學生從教師的束縛下解放出來。杜威主張新“三中心”——兒童中心、課堂活動中心和個人直接經(jīng)驗中心。這個提法在20世紀初是巨大的進步，即使到今天也仍然具有現(xiàn)實意義。杜威不僅是二十世紀中的一位哲學家、教育家和心理學莢冬而且在美國國內(nèi)也是一位積極推動社會改革、倡導民主政治理想的自由主義派人士，是一位致力于民本主義教育思想的實踐者。他始終不渝地關(guān)注教育與民主主義的關(guān)系，并且他在在民主領(lǐng)域內(nèi)的學術(shù)貢獻是有目共睹的。因此，他被譽為“美國人民的良心”、“為民主倫理照亮道路的人”、“20世紀首要的民主哲學家”。由于他畢生從事著作、教學，受業(yè)學生分居世界各地，故其影響極其廣泛，是他人所不能匹敵的。研究和鑒戒杜威的教育思想，可以說是每一個學習教育學的人和教育工作者要學習的一門基本課，而他的這部《民主主義與教育》最具影響力的名著自然是我們必須要了解、學習和鑒戒的。

2.《民主主義與教育》

《民主主義與教育》是杜威在1916年寫成的，這時美國正處于產(chǎn)業(yè)革命和科學技術(shù)革命的新階段，迫切要求研究與探索新的教育以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的需要，解決社會生活的各種題目的需要。杜威的《民本主義與教育》全面地闡述了實用主義教育理論，正反映了美國資產(chǎn)階級這種要求。該書開頭的部分從非形式教育談到學校的興起，概述了教育的社會職能和效用，指出了當時學校的嚴重缺陷和改革的方向。接著便闡述民主社會的教育性質(zhì)，明確教育即是生活、生長和經(jīng)驗改造的意義，并借對過往各種教育理論的批判來反證民主教育的正確性。此外，還說明教育的目的是獲得更多更好的教育而沒有其他目的，這就是“教育無目的論”。然后，該書以實用主義教育哲學來理順長期存在的愛好和努力，經(jīng)驗和思想，勞動和休閑，個人和自然界，教育和職業(yè)等等矛盾，并給課程、教材和教法作出了新的解釋。最后分別論述實用主義的真理論和道德論?！睹裰髦髁x與教育》涉及的方面極為廣泛，但對每項題目都從社會、歷史和哲學的角度層層剖析和深進論證。西方學者稱柏拉圖的《理想國》、盧梭的《愛彌兒》和杜威的《民主主義與教育》是三部不朽的教育瑰寶，足見其在世界教育史上重大深遠的影響。

二《民主主義與教育》中有關(guān)教師的幾點論述

1.“兒童中心論”與教師的基本素質(zhì)

在《民主主義與教育》中關(guān)于教育是什么的題目，杜威有一句經(jīng)典名言，即教育就是生活、生長和經(jīng)驗的改造。生活和經(jīng)驗是教育的靈魂，離開生活和經(jīng)驗就沒有生長也就沒有教育。假如從兒童現(xiàn)實生活中進行教育，就會叫兒童感覺學習的需要和愛好，產(chǎn)生學習的自覺性和積極性。這種教育乃是真實的、生動活潑的，而不是殘害心智的。在這里兒童成了太陽，教育的一切措施都是要圍繞他們而組織起來，這就是杜威的“兒童中心論”。兒童中心取代教師中心，取代教材中心，就應(yīng)該徹底改變當時壓制兒童自由和發(fā)展的傳統(tǒng)教育。那么在這種教育下，教師在教育兒童時應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)呢？

首先，在該書第十四章中提到：“教師僅有學問是不夠的。事實上，除非教師的習慣態(tài)度關(guān)心教材和學生本人的經(jīng)驗互相影響，否則，教師的學問或他所熟練把握的教材，孤立地看，它的某些特點反而有礙有效教學?！苯虒W的題目在于使學生的經(jīng)驗不斷地向著專家已知的東西前進，所以教師既要懂得教材，還需懂得學生特有的需要和能力。從教師施教方面來說，杜威要求“教師直接從事教授的時候，對于教材，要完全精熟，運用自如；這個時候，教師的留意力要集中于學生的態(tài)度與反應(yīng)，了解學生與教材有何相互的影響，這是教師的事情”。為了使教學取得良好的效果，教師要特別留意教材對于學生的需要與能力，符合他們智力的發(fā)展水平。其次，杜威在夸大“兒童中心”思想的同時，并不同意教師采取“放手”的政策。由于教育過程是兒童與教師共同參與與合作的過程，因此在教育過程中兒童與教師之間的接觸要更親密，從而使兒童得到教師更多的指導。再次，杜威以為要讓兒童自由地選擇感愛好的作業(yè)，自由地活動，從活動中獲得知識。所以，教師不應(yīng)該用命令的方式教育兒童怎樣活動，由于兒童順從成人和教師的“命令”而做事與學習，是受外部氣力的壓制的，他們沒有愛好，像做“苦工”一樣，這樣做是不能達到教育目的的。所以，教師應(yīng)該是兒童生活、生長和經(jīng)驗改造的啟發(fā)者和誘導者，而不能一味向兒童灌輸教師自己的思想。

辯證地看，杜威所倡導的“兒童中心論”將兒童置于教育的首位和中心位置，視兒童的經(jīng)驗和活動高于一切。這一論斷批判了傳統(tǒng)教學論的機械主義，注重學生的自主活動和啟發(fā)學生的創(chuàng)造性，相對于傳統(tǒng)教學論來說它是不小的進步。同時，他以為教師不僅僅是知識的傳授者，還是活動的參與者和協(xié)助者，提出了教師的其他作用，這是對教師的重新定位，對現(xiàn)代教學有著重大意義和啟示作用。但是，它否定了教師在教學中的主導作用，又帶有一定的主觀片面性。

2.“教育無目的論”與教師的基本職責

在《民主主義與教育》中杜威提出“教育無目的”。他以為，生活、生長和經(jīng)驗是循序漸進的積極發(fā)展過程，教育目的就存在于這種過程中?！吧L的目的是獲得更多更好的生長，教育的目的就是獲得更多更好的教育。教育并不是在其本身之外附加什么目的，是教育成為這種外在目的的附屬物。真正的答案乃是兒童所能預(yù)見的奮斗目標，它能使他們盡心竭智地觀察形勢，耐心細致地尋求成功，專心致志的鉆研學習?！弊鳛榻處煾鼞?yīng)該熟悉到這一點，由于兒童只有有了自己的目的，才會對學習活動的結(jié)局有預(yù)見性，才會產(chǎn)生理智的行動?！袄碇堑男袆右馕吨A(yù)見未來的可能性，擁有行動實施的計劃，熟悉到實施計劃的手段以及有關(guān)的障礙”。至于如何采取正確的步驟來實現(xiàn)目的是教師應(yīng)當指導學生的。兒童都有其自身特點，假如教師不管這些而是制定一個自以為正確的教育目的，那么終極結(jié)果也是可想而知的。所以，教師要想取得良好的教學效果，就必須先使兒童有自己良好的目的，然后來指導兒童成為他們自己想成為的人。

杜威以為，“長大的首要條件是未成熟狀態(tài)”。在現(xiàn)實條件下，兒童顯然是處于“未成熟狀態(tài)”的，我們的教師必須熟悉到這一點，同時也要熟悉到未成熟狀態(tài)”的兩個特征---依靠性和可塑性。兒童在學校中學習，必然要依靠教師，需要通過教師的指導來把握一些能力和技巧。但是這種依靠是雙方面的，教師也要依靠與學生。教師只有在不斷的教學過程中，才能發(fā)現(xiàn)一些教育的規(guī)律，才能真正理解教育的深刻內(nèi)涵。兒童的“可塑性”我們經(jīng)常會理解為原先不會某樣技能或知識，而是通過學校教育使兒童把握了這項技能或知識。但是，兒童的這種可塑性完全不同于橡皮泥或蠟的可塑性。教師教導兒童知識和技能是，兒童不應(yīng)該是被動的接受，而是布滿“柔韌的彈性”，“它更是一種從經(jīng)驗中學習的能力，一種從經(jīng)驗中保持可以用來對付未來情境中的困難的氣力。”所以教師應(yīng)該更加注重讓兒童把握知識與技能的過程和方法。

由杜威的“教育無目的論”，我們可以看出在促進兒童發(fā)展的過程中，教師應(yīng)該懂得要讓兒童制定自己的目的，指導兒童規(guī)劃好達到目的的步驟，幫助他們更好地實現(xiàn)他們自身的目的。同時，在教學過程中注重使兒童把握知識與技能的過程和方法。

3.“從做中學”與教師理想的教學過程

在闡述教師理想的教學過程之前，首先要明確學校究竟是什么。杜威的答案是：“學校即社會”。教育假如以社會生活為媒介，叫兒童在活動中學習，兒童不但愛好盎然，而且能活學活用。由此也引出他的教學論思想，即“從做中學”，意思是說教育不應(yīng)直截了當?shù)刈⑦M知識，而應(yīng)該誘導兒童在活動中得到經(jīng)驗和知識。他還說：“學?？颇康南嗷ヂ?lián)系的真正中心，不是科學，不是文學，而是兒童本身的社會活動”。美國學校采用的經(jīng)驗課程和設(shè)計課程就導源于此。數(shù)千年來，教學通常都是使兒童感到痛苦的活動?？涿兰~斯說：“學校時兒童心靈的屠宰場”，就是很逼真的描繪。而杜威的“從做中學”，能使兒童真正從受壓迫的教育中解放出來，真正實現(xiàn)學習的自主性。

根據(jù)“從做中學”的教學思想，杜威以為，在理想的教學過程中，教師應(yīng)該鼓舞兒童在活動時開動大腦，運用全身器官，成為聰明的源泉。因此他設(shè)計了這樣的教學流程：①要安排真實的情境；②在情境中要有刺激思維的課題；③要有可利用的資料以作出解決疑難的假定；④要從活動中驗證假定；⑤根據(jù)經(jīng)驗成敗得出結(jié)論。在這一過程中，教師要做的就是提供一個真實的學習情境，這個情景包含激發(fā)兒童學習的題目。這樣激發(fā)兒童利用自己已有的知識并參考相關(guān)資料做出一些假設(shè)，然后在教師的指導下幫助兒童自己來完成驗證過程。經(jīng)過試驗、討論后終極得出公道正確的結(jié)論。

當然，杜威的這一教學過程理論并不是完美無缺的，它只適用于低級階段和低層次的教育，并不適用于處理高級階段和高層次的學校教學工作。但是，在我國這樣一個應(yīng)試教育十分嚴重的國莢冬學習杜威這一教學理論，對深化課程改革、推進素質(zhì)教育具有重大的現(xiàn)實意義。

三對當前教師角色的一些思考

在《民主主義與教育》一書中，杜威反對以教師為中心，但是這并不表示教師作用的低下和教師角色的否定。實際上，教師在為兒童提供適合兒童經(jīng)驗、需要、能力、態(tài)度和愛好等方面的教材時起著關(guān)鍵作用，而且在兒童活動中教師是很好的啟發(fā)者和誘導者，教師還參與到兒童團隊活動中，師生共同合作，教師又是很好的指導者。這些都反映了在教育活動中教師所扮演的各種角色的重要作用。在現(xiàn)代教育中，教師在教育教學活動中起著主導作用，往往也承擔著越來越多的角色。以下便是我對當前教師在教育教學過程中所承擔的一些角色的看法。

1.知識傳授者

不管是在過往還是在現(xiàn)在，教師作為知識的傳授者這一角色似乎沒有變過。教師從來都是博學精深的代名詞。即便是在現(xiàn)在的電子信息時代，使用多媒體上課的情況越來越多，課堂的信息量增大，而這些信息無疑還是需要教師往收集。哪些是與所學內(nèi)容相關(guān)的，哪些能增強學生的學習愛好和活躍課堂氣氛，哪些能幫助學生理解，哪些作為知識的拓展，不論是文字還是圖片、動畫，都需要教師在精心備課基礎(chǔ)上進行選擇，這不但取決教師對知識的理解，還取決于教師的品位和修養(yǎng)。

2.輔助者

現(xiàn)在越來越倡導活動課程和綜合課程，通過直接經(jīng)驗的積累來獲取課程上難以學到的東西。杜威就十分倡導兒童的合作學習。合作學習就是學習活動以團隊的形式組織,以學生間互相交換信息為主，學生不但要為自己還要為他人的學習負責的一種教學模式。在這種模式下，學生是中心，培養(yǎng)學生的交往能力、批判性思考意識和團隊合作精神。在合作學習中，教師首先要為兒童創(chuàng)造一個組織良好的學習環(huán)境，在學生或小組需要時隨時提供幫助，進行互動、支持、拓展和反饋，引導學習小組自己解決題目和思考，協(xié)助學生完成學習任務(wù)，在這一學習模式下教師起著輔助作用。不僅僅是在合作學習中，就是在普通的學習過程中，學生碰到學習上的困難，都可以主動找老師，獲得老師的指導和協(xié)助，更及時有針對性地解決學習題目。

3.全程監(jiān)控者

在教師進行教學活動之前，教師首先都會了解學生的個人情況，以便更好地在教育和教學活動之外更好地和學生交流。同時，教師需要根據(jù)學生的實際情況和已有的知識與能力來選用材料和使用教材，以便更高效地進行教學活動促進學生進步。課堂內(nèi)更需要教師掌控整個教學進程，維持課堂秩序，協(xié)調(diào)班級兒童的關(guān)系，組織課堂和課外的各項活動。此外，對于學生課堂外的活動。教師也應(yīng)該密切關(guān)注，尤其是一些“題目”學生或者情緒等方面民主或者波動大的學生，及時了解學生的題目，這樣才能更好地幫助每一個學生長大。所以說，教師是學生整個學習過程的監(jiān)控者。

4.研究者

近些年來教育界興起了一股行動研究的風氣，這對于教師自身的專業(yè)化發(fā)展有著十分重要的作用。在研究中教師豐富了自身的教育實踐，在和專家學者交流討論你的過程中吸收先進的教育理論和教育理念，教師在教育教學中也能及時發(fā)現(xiàn)題目，總結(jié)經(jīng)驗，甚至發(fā)現(xiàn)一些教育規(guī)律。教師教育的對象是布滿活力、個性不同的青少年兒童，所以教師要不斷地反思、研究自己的教學活動，創(chuàng)造性地開展教學工作。所以，教師要積極地參與到教學研究和改革中，不斷進步自己教書育人的水平。

5.藝術(shù)家

第6篇：自由主義剖析材料范文

「關(guān)鍵詞公法人；理性主義；實證主義；現(xiàn)實主義

團體自古有之，但直到1798年，胡果才第一次在《實定法哲學之自然法》一書中提出了明確的法人概念（juristische person）[1].如果說法人概念的確立是現(xiàn)實與法律思想相結(jié)合的產(chǎn)物，那么公法人概念的緣起則更多地承載著思維的歷史必然。作為一種組織類別，公法人由萌生至完備經(jīng)歷了漫長的過程。在這一歷程中，法學思想不僅為公法人制度的發(fā)展提供了邏輯與體系上的媒介和催化劑，而且是現(xiàn)實需求在法律體系中的升華與凝練。作為一種思維的產(chǎn)物，公法人制度蘊含著思想與方法的歷史變遷。剝開塵封已久的歷史積淀，追溯一種制度的源頭與流變是把握它的必然路徑，而歷史分析是對過去精神現(xiàn)實的一種敘述，只有通過對當時承載思想的現(xiàn)實進行回顧與思考，歷史分析才見深刻。因此，在理論視野中了解公法人制度的全貌和發(fā)展脈絡(luò)，只有深入到法學思想的流變之中，將其放置在它所托生出來的理論淵源中來把握，去理解它的實際結(jié)構(gòu)和動機，公法人制度的緣起和變遷方可得到清晰的理解。

一 公權(quán)力意志的人格化：理性主義思維與權(quán)利本體論的必然

以一貫之的理性主義傾向是大陸法系的鮮明特征。在公法人概念的起源上，理性主義不僅為其積累了充分而體系化的基礎(chǔ)理念，而且提供了一個基本的思維工具，即理性。

1.公權(quán)力與主觀權(quán)利的彌合：一種理性思維的結(jié)果

啟蒙思想家從形而上學的角度出發(fā)，強調(diào)對事物規(guī)律的求知和探索，并通過辯論、推理的哲學方法創(chuàng)造出偉大、嚴密、完整的理性主義的思想體系。這種追究萬物共同本源的理性思維方式對于大陸法系的發(fā)展具有導向性作用。受理性主義的影響，法學家從對法律本體追問的角度來形塑理論體系，將主觀權(quán)利作為法律體系的基礎(chǔ)，從而形成以主觀權(quán)利為基礎(chǔ)的法律本體論，并以確定不同法律人格的主觀權(quán)利作為法律的主要任務(wù)。正如狄驥所言，當時“法律、判例和法的學說所奮斗的目標在于確定個人主觀權(quán)利所獲致的限制范圍，”[2]在這一理論體系中，公法的核心問題在于確立國家的主觀權(quán)利——主權(quán)與個人主觀權(quán)利之間的關(guān)系。

早在羅馬法中，法（ius）這一用語就始終蘊含著法律和權(quán)利兩種意義。近性主義的法律體系則建立于孤立的自然人的天賦人權(quán)之上。認為人是自由的，也是自律的，并有自由發(fā)展這種活動的能力——即權(quán)利，而權(quán)利體現(xiàn)為個人意志所固有的一種能力。理性主義將個人抽象的、理性的主觀權(quán)利視為法的永恒目的，并從中引申出一種理想的、絕對的法的概念，即理性的自然法觀念。在這一法律結(jié)構(gòu)中，主觀權(quán)利占據(jù)最根本的位置，成為一切法律結(jié)構(gòu)永恒的基礎(chǔ)，是法律的基本價值歸屬。所有實定法的最高宗旨在于根據(jù)立法時法律道德原則，保障個人的“主觀權(quán)利”。在這種具有濃烈的個人主義色彩的法律體系中，權(quán)利成為法律思想的起點與核心命題。其他一切法律概念都以權(quán)利概念為支點，整個法律概念體系因此建立在主觀權(quán)利之上。

16—17世紀，同上述理性主義的自然法哲學同期存在著另一種理論，即“raison d‘ètat”（執(zhí)政者理由）的理論[3].這一理論是歐洲民族解放運動的產(chǎn)物，它同獨立的民族國家的興起緊密聯(lián)系，目的在于加強世俗國家的權(quán)力。而這種權(quán)力的加強勢必與理性主義的“天賦人權(quán)”與“個人自治”相沖突。因此，“17、18世紀思想家的努力方向乃是在自然法的要求與執(zhí)政者理由（raisond’ètat）的需要之間維持某種形式的平衡或調(diào)和”[4]，以謀求這一社會現(xiàn)實的理論支持。

在此背景之下，法國政治哲學家讓？布丹（jean bodin）首先提出了主權(quán)學說，將公共權(quán)力視為一種特殊的主觀權(quán)利——主權(quán)，以闡明國家權(quán)力的合理性，布丹指出：主權(quán)是國家問題的核心，是“一個國家的絕對的和永久的權(quán)力”[5]，狄驥在評論主權(quán)的法律性質(zhì)時指出：“在17世紀和18世紀，主權(quán)意味著掌握在國王手中的一種命令權(quán)。他是一種與財產(chǎn)權(quán)同類的權(quán)利。國王行使主權(quán)正象他行使其他的世襲權(quán)利一樣。主權(quán)是一種世襲權(quán)利，它與其他財產(chǎn)權(quán)區(qū)別在于它的完整性和統(tǒng)一性，以至于它是絕對不可分割，也不能轉(zhuǎn)讓的?！盵6]此后，雖然布丹提出的君主主權(quán)觀念受到民主思潮的猛烈沖擊，但主權(quán)概念一直被保留和繼承下來，并隨之成為近代公法體系的核心。從法律體系的意義而言，主權(quán)概念的直接效果在于，使公法與私法具有了一個共同的基礎(chǔ)——主觀權(quán)利，從而形成了公私法法律思維方法以及邏輯起點的統(tǒng)一。

2.公權(quán)力歸屬的追問：公權(quán)力意志的人格化

如前所述，主觀權(quán)利成為近代法律體系的核心與基礎(chǔ)，因此，探求這種主觀權(quán)利的本質(zhì)與核心成為法學研究的重要內(nèi)容之一。無論是意志說、利益說、意志利益混合說均不可否認主觀權(quán)利中意志因素的不可或缺，“主觀權(quán)利只能是一種通過外在行為來表現(xiàn)自身的意志力量，這種力量向某種客體施加影響，而這一主客體之間的關(guān)系得到其他意志的尊重?！币虼?，“主觀權(quán)利包含著三項要素：一個具有某種意志的主體，他表達著自己的意志；主體的意志所涉及的某種客體或?qū)ο?；主體之外的其他人，主體對客體施加的影響，而這些人出于對主體權(quán)利的尊重而默然承受這種影響?！盵7]由此，我們可以看出任何主觀權(quán)利都從屬于不同的意志主體，而這種意志的主體因法律的認同成為法律主體。對于理性主義的法律體系而言，“如果有主觀權(quán)利，也就必須有一個主體?！币驗椋皞€人的意志成為法律效果的動因，……使行為的效果與之結(jié)合”[8]，法律主體的存在目的在于承擔相應(yīng)的法律效果，以便一種意志能產(chǎn)生符合這一目的的法律效果。因此，在以主觀權(quán)利為核心的近代法律體系中，法律主體成為法律結(jié)構(gòu)中不可或缺的要素?！爸灰墒菓?yīng)然法則，只要人類思想還在活動，主體和它結(jié)構(gòu)的法律問題就會是一個伴隨法律歷史永生不滅的法律命題?！盵9]

主權(quán)作為一種特殊的主觀權(quán)利，毫不例外地應(yīng)以“意志”為核心，“因此必須不惜任何代價求得一種賦有自覺意志的實體，使它能成為主權(quán)的主體，主權(quán)的執(zhí)掌者?！盵10]隨著君主主權(quán)說的徹底否定，無論是法國的國民主權(quán)還是德國的國家主權(quán)說，共性之處在于通過主權(quán)意志的抽象化和人格化，將民主思想、國家理論融合貫通于主權(quán)學說，確立主權(quán)的法律歸屬。

盤點有關(guān)主權(quán)歸屬的論述，主權(quán)學說的民主化從霍布斯的集合式“全體意志”[11]中初見端倪，這種全體意志在盧梭的社會契約論中成長為一種“共同意志”，進而抽象為一個特殊的法律人格“公我”[12].基于大革命的民主主義精神，法國的國民主權(quán)學說將這一抽象意志的主體確定為“民族”。認為“民族是主權(quán)的原始執(zhí)掌者，民族是一個人格，具有人格的一切屬性、自覺意識和意志?！盵13]黑格爾則將盧梭的共同意志進一步抽象化，從而確立了一個理性意志，并將其人格化。依照黑格爾的說法，主權(quán)的主要執(zhí)掌者是國家，而國家各個主觀的要素（民族、領(lǐng)土、政府）是不可分割的?？档率鼙R梭的影響，認為國家是人類為了限制在自然狀態(tài)下各個個人濫用自由以及保護每個人免受他人侵害而成立的，“人民和各民族，由于他們彼此間的相互影響，需要有一個法律的社會組織，把他們聯(lián)合起來服從一個意志，他們可以分享什么是權(quán)利。就一個民族中的每個人的彼此關(guān)系而言，在這個社會狀態(tài)中構(gòu)成公民的聯(lián)合體而言，便組成一個國家?！边@種國家的基礎(chǔ)就是法律?！皣沂窃S多人依據(jù)法律組織起來的聯(lián)合體?！盵14]這一論述將國家的組成與法律相結(jié)合，從而實現(xiàn)了立憲主義與主權(quán)學說的統(tǒng)一。晚后的德國法學家基于國家統(tǒng)一的現(xiàn)實需要進一步發(fā)展了這一觀點，它肯定了主權(quán)的原始和唯一的執(zhí)掌者就是國家本身，而“國家就其保護和顯示人民用來在精神上實現(xiàn)共同利益的一切強力來說，它是法律命令所承認的最高法人人格。國家的意志能力就是發(fā)號施令的權(quán)力；它被稱為國家的權(quán)力” [15].從而得出國家是固定于一定領(lǐng)土上并組成政府的民族組合團體，是單一而復(fù)合的法律主體的結(jié)論。這一邏輯結(jié)論為進一步確立國家的公法人地位提供了理論積淀。

二、公法人主體地位的明確化：實證主義方法與法學科學化的結(jié)果

自16世紀起，經(jīng)驗主義與理性主義的爭論以一種溫和的方式再次爆發(fā)。這一潮流對法學思想的影響體現(xiàn)為法學方法由理性主義向?qū)嵶C主義的演進。這種實證主義法哲學的出現(xiàn)是對以理性與抽象為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)自然法學的沖擊與挑戰(zhàn)。他們完全以經(jīng)驗的態(tài)度來看待法律，不贊同研究和尋求法律制度的終極價值，認為超出經(jīng)驗的本體論問題應(yīng)當取消，主張用科學取代哲學，而科學的使命就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗世界中的規(guī)律[16].在這一主導思想下，法律實證主義試圖將價值這一抽象的理念排除在法學研究的范圍之外，從而把法學的任務(wù)限制在分析和剖析實在的法律制度，以“純法律研究方法”取代對法律的理想、意圖和社會目的的理性探求，并形成了以概念分析為特色的概念法學。在公法領(lǐng)域，公法學者反理性主義的直接成果之一就是，運用“純法律研究方法”把國家結(jié)構(gòu)中的法律秩序提高到一個新的概念高度，即法人。因此，如果說理性主義為公權(quán)力人格化的產(chǎn)生提供了法學賴以存在的工具：理性，實證主義則增強了法律思維方式中的邏輯力量，是公法人概念產(chǎn)生的催化劑。

1.法人：一個科學體系的標志性概念

法人概念的產(chǎn)生取決于現(xiàn)實的需要和技術(shù)的成熟。實體上的“法人”的誕生體現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，而法律層面上“法人”的制度化則是法律技術(shù)的體現(xiàn)。完成法人從物質(zhì)形態(tài)到法律制度的升華是以實證為主導的概念法學的功績。

概念法學以對人類把握世界理性能力的堅信不疑為認識論的基礎(chǔ)，在立法上追求制定包羅萬象、邏輯統(tǒng)一、內(nèi)容完備的法典；以維護個人自由與平等權(quán)為出發(fā)點，主張限制或取消法律適用者的自由裁量權(quán)，在司法上要求實現(xiàn)法官對法律嚴格形式主義的適用。這使得法律規(guī)則本身的邏輯成為法律的生命，法律決定主要通過規(guī)則體系本身的邏輯推導而不求諸外部價值支援，從而將法律視為相對獨立于社會實體性價值和權(quán)力的自治系統(tǒng)，并建構(gòu)了一個抽象的法律體系，用以調(diào)整社會關(guān)系。致力于把法律純化為與外在因素獨立的理論結(jié)構(gòu)，使法律成為一個自足的體系。概念法學以重視對概念的分析以及法律結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建為特點，在方法上試圖將現(xiàn)代的科學方法引入法學，模擬自然科學的方法將法律概念化、體系化。體系化思想（Systmgedanken）是其重要特征，即通過意義的關(guān)聯(lián)（Sinnzusammenhang），將多樣性的事物統(tǒng)一為一個整體，并在對具體材料作分析的基礎(chǔ)上，將特定時期的社會現(xiàn)實，與法律制度內(nèi)在的邏輯要求融合，進而凝練、概括為一些抽象的專業(yè)術(shù)語，用結(jié)構(gòu)概念將法律秩序整合為一個統(tǒng)一的制度系統(tǒng)，而不是一個松散的規(guī)則集合，形成概念有機體。這種體系化思維代表人類引用科學方法力爭正義的意志，發(fā)揮著整合、維持法秩序的作用。概念法學認為，適用法律的過程，就是把某個生活事實歸入到某個特殊的概念中的過程。因此，法學家必須創(chuàng)造出一套抽象的法律概念和法律原則，這樣一套符號體系既有利于增進法學家共同體內(nèi)部的交流，而且也能夠使法學知識區(qū)別于沒有經(jīng)過理論加工的社會知識和常識。唯有如此，法學家的特殊性以及法學學科的獨特性和獨立性才能夠凸顯出來。因此，概念法學家致力于從人類的行為中發(fā)現(xiàn)一般性的規(guī)律，總結(jié)這些規(guī)律，并將之適用于法律規(guī)范中。這一過程是一個從社會事實到語言的過程，是從具體到抽象的過程，即從經(jīng)驗到概念的過程。這種實證主義方法以及由此演化出來的概念法學主導下，法律概念化、體系化成為法學科學化的標志，并最終從社會和人類行為中推導出了“人格”、“法人”、“權(quán)利能力”、“行為能力”以及“法律行為”等技術(shù)性概念，構(gòu)成一個概念譜系，并以此為紐帶使得法律體系得以前后融通、秩序井然。因此，作為一個學術(shù)性的技術(shù)術(shù)語，與其說法人是一件事物，毋寧說它更近似于一種方法，是法學研究方法試圖科學化的產(chǎn)物，也是法律體系上升為成熟的獨立學科的標志性概念之一。

2. 國家公法人身份的確立：立憲主義立場與實證主義方法結(jié)合的產(chǎn)物

在概念法學的實證要求下，公法的首要任務(wù)在于將法律因素與所有‘非法律的’存在物徹底分離，通過邏輯的概念建造以獲取理性主義主導下公法所欠缺的獨立性與科學性，形成公法概念譜系，并逐步邏輯化、體系化。在概念法學的德國，“激發(fā)國家法擺脫政治有雙重原因，一方面想擺脫作為革命失敗創(chuàng)傷中的痛苦回憶的政治，另一方面想擺脫作為阻礙公法‘建構(gòu)法學’的政治” [17]，從而促使法學方法轉(zhuǎn)到實證主義，通過純凈法學方法使法學科學化。在概念法學的實證分析的作用下，首次在公法學中引入了法人概

念，催生了國法學中的國家法人說，從而確立了國家作為公法人的法律身份，將法人概念同公權(quán)力主體相結(jié)合，開創(chuàng)了公法上的主體概念，并以此為核心構(gòu)建了傳統(tǒng)的公法體系。

戈勃和拉邦德是最早將“法律學的方法”運用于公法學的研究的，他們學說中所體現(xiàn)出自然法學的立憲主義立場與法律實證主義的方法的結(jié)合，成為貫穿于19世紀德國實證主義公法學的源流。戈勃（Carl Friedrich Wilhelm von Gerber）在盧梭、黑格爾等所創(chuàng)設(shè)的國家抽象法人格觀念的基礎(chǔ)之上，第一次明確提出了國家法人的概念，并從法人的角度出發(fā)，運用“法律學的方法”對國家法人進行法學分析，從而使得“潘德克頓法學”的方法滲入到了公法學研究之中。他堅定地從法學角度思考國家，旨在對教義性的基本概念進行更加清晰、具體、準確論述，其目的在于追求概念的清晰準確，把所有屬于倫理道德和政治考慮的非法學因素清除干凈[18]，發(fā)展公法的‘基本概念’，并實現(xiàn)公法的體系化。繼戈勃之后繼續(xù)以“純粹的邏輯性思維”從事公法研究的是拉邦德。他將公法從所有的“附政治的以及國家哲學的理由”中純化出來，意圖建立一個純凈的科學的法學，并使這種邏輯的、形式的方法在公法學中占據(jù)統(tǒng)治地位。通過對成文法進行邏輯整理，確立一般性的法律概念，再據(jù)此構(gòu)成一個概念及原則的綜合體系。并在實證主義主導下，以法律主體意志作為法律體系的基礎(chǔ)性概念，致力于國家人格和國家權(quán)力的統(tǒng)一[19]，從而使國家法人學說更趨于完善。此后，耶律內(nèi)克則在總結(jié)與調(diào)和的基礎(chǔ)上，區(qū)分了實然與應(yīng)然、規(guī)范和經(jīng)驗，將國家人格學說發(fā)展到了登峰造極的地步。他進一步指出“作為一個法律概念，國家是由國民所組成的法人團體，它建立在一定的領(lǐng)土范圍之內(nèi)，并且被賦予了一種命令的權(quán)力?；蛘哂靡环N更為流行的表達方式：國家是被賦予了一種原初的命令權(quán)的區(qū)域性法人團體” [20].

將國家視為公法人除了滿足公法學科體系的內(nèi)在邏輯需要之外，其政治含義在于為共同體在法律體系中爭取一個具有非價值色彩的科學定位，通過中立化的國家主權(quán)理論化解主權(quán)在君與主權(quán)在民這一矛盾，將“法人機關(guān)”學說與官僚體制相呼應(yīng)，用統(tǒng)一意志與責任，把職能各異的機關(guān)整合為一個不可分割的整體，確立國家作為一個意志主體，并用科層制作為組織形態(tài)，層級節(jié)制作為規(guī)制手段，以保障這種意志的一致，借以維護民族國家的統(tǒng)一。

三 公法人的制度化：現(xiàn)實主義立場與公法認識論變遷的體現(xiàn)

雖然，科學化運動確立了法學的獨立學科地位，但現(xiàn)實主義者認為這種抽象性的思考會毀滅生命的多樣性和歷史的多元性、復(fù)雜性，把生命變成了灰色的理論和概念，并指責潘德克頓法學用形式主義抽空了所有公法概念和制度的政治意義[21].立足于社會現(xiàn)實的法國分析實證法學派代表狄驥指出，社會是永遠發(fā)展變化的，法律只是社會演進的保障體系，同每一種社會現(xiàn)象一樣，法律也處于持續(xù)的變遷中，因此，任何法律體系都不可能是終極性的[22]，基于這種社會的發(fā)展和演變的無限性，現(xiàn)實主義者認為任何法律體系都必須立足于一定的社會現(xiàn)實，這種認識立場必然反映到公法人制度的研究中，從而將公法人與社會的現(xiàn)實性與發(fā)展性相聯(lián)系，進而承認國家意志之外，其它公法意志主體的存在價值，并為現(xiàn)代公法人制度的確定奠定基礎(chǔ)。

1. 團體主義的法人格理論：公法人繁榮的機會之門

現(xiàn)實主義以人的社會性作為法學研究的出發(fā)點，認為所有關(guān)于“法”基礎(chǔ)的學說的出發(fā)點應(yīng)該是自然存在的人，但自然存在的人并不是18世紀哲學家所說的孤立和自由的存在，他是社會相互關(guān)聯(lián)中的個體。認為人的這種社會性并不是一個先驗的斷言，而是毋庸置疑的觀察結(jié)果，因此，任何法律學說和理論均應(yīng)以這一現(xiàn)實為出發(fā)點，以脫離傳統(tǒng)法學中形而上學的桎梏。

基于此種出發(fā)點，通過對德意志民族歷史上的生活狀況的考察，基爾克格外重視國家和共同體的存在價值，認為團體是人類基本的生活方式，不是個人的手段，而本身就是一種本體性的社會存在。所以，基爾克對社會政策和國家政策表現(xiàn)了高度的熱情，認為個人在社會和國家中離不開無數(shù)超越個人的甚至是世代相傳的在社會環(huán)境下成長起來的組織。立足于這種現(xiàn)實主義立場，基爾克提出了社會法的理念，指出社會法不同于傳統(tǒng)的個人法，“社會法是從人的結(jié)合的本質(zhì)出發(fā)，對人的共同形態(tài)的內(nèi)部存在進行整理，從小的團體到大的團體，從低的團體到高的團體，日積月累的建設(shè)性的法則；是從夫妻到家庭，從家庭到村落，逐漸向上，逐漸擴大，最終至國家的構(gòu)造起來的組織法” [23].基爾克在這種社會法觀念基礎(chǔ)上，從批駁形式主義與個人主義入手，形成其團體人格理論——法人實在說。他在方法論上反對拉班德把法學緊縮為概念的邏輯研究，認為法的體系與概念與法的歷史無法分離，法學方法倘若要滿足真正的科學要求，它必須同時是不折不扣的歷史方法。并運用歷史分析的手法，揭示了團體人格的存在是一種社會現(xiàn)實，同時，反對薩維尼的個人主義的認識立場，認為法人應(yīng)當是‘現(xiàn)實的人格聯(lián)合體’，是有機統(tǒng)一體，它由個人和其他社團組成，具有固有的目的。它通過自己的“社會法”體系把自己組織起來，有自主意志和行動，從而它擁有真正的個性，是權(quán)利與義務(wù)的適當主體。[24]這種社會法理念的目的在于將人的共存性與法的社會性結(jié)合起來，實現(xiàn)了法人由個人主義向團體主義學說的過渡，其良苦用心在于強調(diào)團體主義的重要性。

基爾克這種基于社會法思想的團體人格理論，反映了1866年以后自由主義的政治訴求。動機在于將國家視為歷史生成的有機體、有意志能力的法律人格、自治社團的聯(lián)合體，堅持個體和整體的和諧，反對國家權(quán)力與服從的機械論思想，以社團的國家思想取代君主制和官僚制的國家思想。將統(tǒng)治原則和社團原則相互結(jié)合，以便將國家的公共職能分散到各個有機體，實現(xiàn)對平等之下的生活關(guān)系進行自治的和自由的塑造[25].這種團體思想在法國公法學家奧里烏（Hauriou）觀點中得到更為明確的表達。他把“團體”定義為“一種從法律上可以在社會環(huán)境中得以實現(xiàn)的、持續(xù)存在的一種職業(yè)或事業(yè)單位的觀念。”[26]得出國家乃是諸多團體現(xiàn)象中最突出的代表，而非無限集權(quán)的實體的結(jié)論。肯定了現(xiàn)實中具有自治性與獨立性的團體如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、同業(yè)公會、公共設(shè)施等團體的法律地位，并將其統(tǒng)稱為公法人。

這種社團法思想根源于社會實踐，是對19世紀中期德國社團繁榮，以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治為核心的地方改革的反映，也是對社會自我控制的巨大潛力的學術(shù)肯定。在這一背景下，基爾克社團法的基本思想以對社會關(guān)系中自治和自由的塑造為目的，反對在公法中片面強調(diào)統(tǒng)治因素，從而使公法從起初的以主權(quán)與個人權(quán)利的對峙為核心，轉(zhuǎn)化為研究規(guī)范整體的國家與其內(nèi)部組織之間的關(guān)系。這種社團立場和團體主義精神，具有一種緩沖作用，為社團自治打開方便之門，以此形成對國家權(quán)力的有效抗衡和職能分擔。

2. 從主權(quán)到公共目的：公法人本質(zhì)的客觀化

同樣立足于現(xiàn)實以及人的社會性，狄驥以公務(wù)學說取代傳統(tǒng)的主權(quán)學說，對公法體系進行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如果說社團思想是對官僚制國家以及行政一體化理論的突破，肯定了以自治為屬性的公法社團的法律地位；那么公務(wù)學說則是對主權(quán)觀念的改造，雖然，狄驥意欲通過排除不可證明的“意志”作為權(quán)利的本質(zhì)，進而否定權(quán)利、法人等概念，但其公務(wù)學說無意中成為明確公共設(shè)施等公務(wù)組織的公法人身份的理論根源。

隨著19世紀以來社會政治、經(jīng)濟、科學和文化的發(fā)展，社會關(guān)系日益復(fù)雜，“人們之間明顯存在的相互依賴關(guān)系，經(jīng)濟利益的連帶關(guān)系，不斷加強的商業(yè)聯(lián)系，智力成果與科學發(fā)現(xiàn)的廣泛傳播都向國家施加了組織提供這些公共服務(wù)的責任。”[27]面對此種情況，國家的職能已經(jīng)不再局限于公共權(quán)力的行使?！艾F(xiàn)有的證據(jù)已經(jīng)斷然向我們表明：以前曾經(jīng)作為我們政治制度之基礎(chǔ)的那些觀念正在逐步解體，到目前為止仍然正在發(fā)生巨大的變化。即將取代它們的新制度建立在截然不同的觀念之上……”[28].因此，狄驥基于現(xiàn)實主義的立場，在社會連帶關(guān)系之上建立了他的法治觀念以及國家與法的關(guān)系，認為不同于建立在先驗的、理性主義的個人權(quán)利基礎(chǔ)的法治原則，這種基于社會連帶的法律學說以一種客觀的方式確定了法治原則的來源及范圍，反映社會相互依存性的客觀社會規(guī)則，因而被稱為國家和法律的客觀性學說。在這種客觀的公法觀念中，狄驥拋棄了主權(quán)以及主權(quán)人格等所謂抽象的主觀概念，認為政府的義務(wù)在于組織特定的服務(wù)，確保服務(wù)的持續(xù)性并控制這些服務(wù)的運作。因此，“公法不再是由某個享有命令權(quán)的，并有權(quán)決定在一個特定領(lǐng)域之內(nèi)個人與群體之間相互關(guān)系的主權(quán)者來加以執(zhí)行的大量規(guī)則。現(xiàn)代的國家理論設(shè)計了大量的，對組織公用事業(yè)進行規(guī)制，并保障這些公用事業(yè)正常和不間斷地發(fā)揮效用的規(guī)則?！盵29]公法也不再把解決個人的主觀權(quán)利與人格化國家的主觀權(quán)利——主權(quán)之間沖突作為自己的唯一目標，它還旨在對政府的社會職能進行組織，即對政府大量的非權(quán)力性公務(wù)行為進行規(guī)范、調(diào)整。這種變遷反映到法律體系中，體現(xiàn)為一種注重實際的、社會化的法律制度正在取代早先那種抽象的主觀主義制度。這種客觀法觀念的確立意味著關(guān)于國家的理論已經(jīng)進入了一個新紀元，一種新的公務(wù)概念正在逐漸取代主權(quán)的概念而成為公法的基礎(chǔ)。

基于這一觀念，狄驥認為組織、提供公共服務(wù)成為國家的重要職能，而“任何因其與公共利益的實現(xiàn)與促進不可分割，而必須由政府來加以規(guī)范和控制的活動，就是一項公務(wù)，只要它具有除非通過政府干預(yù)，否則便不能得到保障的特征?！盵30]并傾向于從“直接目的”的角度來理解公務(wù)活動中的“公共利益”。在這一背景下，大量以履行公共服務(wù)為目的的組織應(yīng)運而生，這些組織不同于傳統(tǒng)以機械的層級隸屬為特征的官僚機構(gòu)，具有一定的意志自主性，且組織形態(tài)靈活。這類組織具有特殊的公法意義，但是否可以冠之以公法人的稱謂，以及能否以其擁有的“公共目的”為公法人的共同標識？仍然是一個尚待解決的法律技術(shù)問題。隨后法國公法學在公務(wù)觀念的基礎(chǔ)上發(fā)展了分權(quán)學說，為公法人多元化提供理論支撐，并在水平分權(quán)、公務(wù)分權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了現(xiàn)代公法人制度。而19世紀末，德國民法典的誕生則進一步促成了公法人概念在實定法中的落實，在塑造民法法人概念的同時，明確了公法人的身份，實現(xiàn)了以“公共目的”為核心的公務(wù)觀念與法人組織形態(tài)的結(jié)合[31].其后，在“公共目的”這一基調(diào)上，對公法人組織形態(tài)的研究成為公法人研究的核心，如奧托？邁耶以“公共目的”為核心，將公共設(shè)施界定為一種“手段存在物，它是物的，也是人的，它被確定為在公共行政主體手中連續(xù)服務(wù)于特殊公共目的公法人?！盵32]并在此基礎(chǔ)上詳細論述了公共目的、公用宣示、公共使用權(quán)、公法上的養(yǎng)護義務(wù)等，創(chuàng)作出《具有權(quán)利能力的公法設(shè)施》一書，完成了對公法設(shè)施的組織定性，并在“公共目的”的基礎(chǔ)上構(gòu)建了德國的公法人制度。因此，將目的與組織形態(tài)相結(jié)合，從目的的角度構(gòu)建整個公法體系是現(xiàn)代公法的特點，這種認識角度的變遷直接或間接地改變了公法從主權(quán)角度來界定、解讀公法人的傳統(tǒng)，并使得現(xiàn)代公法人概念得以成立，進而在公共目的的基礎(chǔ)上形成、發(fā)展公法人制度，為公法人制度的完善發(fā)揮著承前啟后、繼往開來的作用。

[1][5][23][24]何勤華著：《西方法學史》，中國政法大學出版社1996年6月版，第262頁；第115頁；第223頁；第229頁。

[2][8][10][11][13][15]（法）萊昂。狄驥著：《憲法論》，商務(wù)印書館1959年版，第17頁；第327頁；第423頁；第412頁；第434頁；第438頁。

[3][4][26]（美）博登海默著：《法理學—法哲學及其方法》，鄧正來、姬敬武譯，華夏出版社1987年版，第36頁；第43頁；第175頁。

[6][7][20][22] [27][28][29][30]（法）萊昂。狄驥：《公法的沒變遷》，鄭戈譯，遼海春風文藝出版社1999年版，第22頁；第244頁；第369頁；第212頁；第51頁；第8頁；第53頁；第53頁。

[9] 龍衛(wèi)球著：《法律主體概念的基礎(chǔ)性分析——兼論法律主體預(yù)定問題》，發(fā)表于《學術(shù)界》2000年第3/4期。

[12] （法）盧梭著：《社會契約論》，何兆武譯，第1卷，第6章，商務(wù)印書館1980年版，第25頁。

[14] （德）康德：《法的形而上學原理》，沈叔平譯，商務(wù)印書館1991年版，第136－139頁。

[16] 宋志明、孫小金著：《20世紀中國實證哲學研究》，中國人民大學出版社2002年版，第6頁。

第7篇：自由主義剖析材料范文

同志們：

最近，局黨委召開了一次會議，對今年以來和當前工作進行了回顧總結(jié)，對面臨的形勢和所要做的重點工作做了分析研究，一致認為，今年以來我局的各項工作都還是很有成效的，黨委的各項決策是正確的，領(lǐng)導的能力也是在不斷提高的。目前，尚有兩方面的工作有待再次安排部署，抓緊抓好，強力推進，一個是思想作風整頓工作，一個是全年的目標任務(wù)。今天我們召開這個會，就是把這兩項工作捆在一起，把黨委的決定貫徹下去，回顧總結(jié)思想作風整頓活動和前三個季度工作經(jīng)驗,分析我們當前面臨的形勢，找出發(fā)展中存在的制約問題,充分調(diào)動全局廣大干部職工的積極性，進一步明確工作目標任務(wù),層層分解,自我加壓，奮力拼搏，掀起大干第四季度的熱潮，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。

我局開展的思想作風整頓活動是我局隊伍建設(shè)的一項重大舉措，自5月份開展以來，總體上看是較扎實的，但在第二階段，也就是問題查究階段，由于發(fā)生了部分人員違紀問題，使整個活動在澄清事實、解決問題上延長了一段時期，超出了活動方案預(yù)期，查究階段盡管花費了較長的時間和較大的精力，但從長遠來看，解決了一些長期困擾單位和諧氛圍的問題，警誡教育了廣大干部職工，進一步強化了全局的組織觀念，為我們大干第四季度，圓滿完成全年目標任務(wù)提供了強有力的組織保證。10月10日黨委會上就進一步搞好思想作風整頓活動形成了共識，就是要繼續(xù)組織好、引導好、開展好思想作風整頓活動，扎扎實實查擺問題，深入細致分析根源，針對時弊采取舉措，建章立制，規(guī)范程序，狠抓落實。從今天開始，我局思想作風整頓活動整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我講四個方面的問題：

一、查究階段工作回顧總結(jié)

近三個多月來，局屬各單位都能夠嚴格按照局思想作風整頓活動方案的統(tǒng)一部署和要求，領(lǐng)導干部帶頭作表率，堅持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì)，增強能力，創(chuàng)新制度，規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求，對照制度，查找問題，剖析根源，糾風正紀，整肅紀律，環(huán)節(jié)工作扎實，認真完成了查究階段的目標任務(wù)。

（一）各單位高度重視。查究階段是整個思想作風整頓活動中的一個關(guān)鍵階段，既是對學習培訓階段的檢驗，又是整改階段的前提和基礎(chǔ)，為切實搞好這一階段工作，大多數(shù)單位領(lǐng)導班子高度重視，班子成員率先垂范，總的來看，有三個突出特點：一是認識到位，工作思路清晰，工作程序順暢，各單位也都召開了轉(zhuǎn)段動員會，充分調(diào)動了干部職工參與活動的積極性。二是部署周密，特別是一些單位細化了環(huán)節(jié)工作，量化了任務(wù)標準，為保證征求意見工作實效，還組織召開了不同類型的會議，廣泛征求社會各界的意見和建議。三是氛圍濃厚，各單位都著眼于部門需要，舉辦專業(yè)知識培訓，有效地將開展活動與推進工作有機結(jié)合，既實現(xiàn)了“兩不誤，兩促進”的活動目的，又積極營造了活動的良好氛圍。

（二）征求意見廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式，多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見，特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見與行風政風評議活動相結(jié)合，進一步深化了思想作風整頓活動的現(xiàn)實意義。一是征求范圍廣。各單位向上級領(lǐng)導、相關(guān)部門、服務(wù)對象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見表，召開了不同類型的座談會，廣泛征求了社會各界的意見和建議。二是征求方法活。通過設(shè)置征求意見箱，開通熱線電話，發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、寄出征求意見函、召開座談會等方式，確保了意見征求的靈活性、廣泛性、針對性。三是查改結(jié)合緊，解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊伍建設(shè)、行業(yè)作風等方面存在的一些實際問題，如____積極采納職工意見，帶領(lǐng)職工利用休息天時間分別開展了“紅色教育”和“拓展訓練”，明顯增強了隊伍的向心力和凝聚力。四是談心活動實。黨員領(lǐng)導干部積極帶頭，營造談心氛圍，各單位班子成員之間，班子成員與職工之間、干部職工之間積極開展了談心活動，溝通了思想，增進了團結(jié)，使談心活動在加強團結(jié)、激發(fā)動力、謀求業(yè)績上收到了實效。

（三）查擺問題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見和自查情況，從在六個方面對照自查，深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)方面存在的問題；深刻查擺了在規(guī)范自我言行，執(zhí)行組織、工作紀律方面存在的問題；深刻查擺了在服務(wù)大局、維護全局利益方面存在的問題；深刻查擺了在錯誤思潮（個人主義、享樂主義、自由主義、好人主義等）影響下自身存在的問題；深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀鑄成錯誤的問題；深刻查擺了在生活作風尤其是廉潔自律方面存在的問題。認真撰寫了剖析材料，分析了問題產(chǎn)生的根本原因，針對這些問題采取了一定的措施，對促進各項工作也產(chǎn)生了積極作用?；顒託v程也證明：只要是深入開展活動的單位，只要是正確引導的單位，只要是領(lǐng)導干部態(tài)度誠懇的單位，只要是查出弊病，勇于糾正的單位，都取得了“兩不誤，兩促進”的良好效果。如____*等單位把思想作風整頓活動有機融合在工作中，思想作風整頓活動的效果用工作業(yè)績來檢驗，以不俗的工作實績?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。

（四）對照檢查嚴格。局屬大多數(shù)單位召開了干部職工檢查會，每個干部職工都按照準備好的思想剖析材料，逐個進行了對照檢查，干部職工之間進行了相互評議，都把認真開展批評與自我批評當成了搞好這次思想作風整頓活動的助推器，各單位領(lǐng)導班子成員以身作則，帶頭開展了批評與自我批評，切實營造了積極健康的氛圍，全局系統(tǒng)干部職工也都從團結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā)，認真開展了批評和自我批評。對照檢查期間，局思想作風整頓活動領(lǐng)導小組辦公室與局屬各單位緊密配合，全程督導工作，對各單位開展情況及時掌握，及時溝通信息，確保了工作實際效果。通過開展批評和自我批評，局屬各單位作風明顯改觀，局屬各單位之間也都你追我趕，形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢。

總的來看，在思想作風整頓活動第二階段，局屬大多數(shù)單位都堅持做到了嚴格程序，把握環(huán)節(jié)，廣泛查找，深刻剖析，以查究問題為契機，開放思想，促生動力，有力地推進了各項工作，階段工作總體上進展順利，成效顯著。但是，還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問題：一是各單位之間發(fā)展不平衡，個別單位重視程度還不夠，不是從解決實際的問題出發(fā)，積極查究問題，而是應(yīng)付了事，走過場搞形式，有悖于我局開展思想作風整頓活動初衷。二是個別單位的領(lǐng)導干部產(chǎn)生了厭學、厭查、厭煩情緒，影響了單位思想作風整頓活動氛圍。三是還有待進一步加強學習，不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。

二、正確評價前三季度的工作

今年以來，由于“國六條”等一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的出臺，我局大部分項

目收費標準較大幅度下調(diào)，面對這一嚴峻形勢，全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求，以科學發(fā)展為指導，以思想作風整頓活動為動力，狠抓中心工作，依然取得了較好的成績。目前，局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢是好的，經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計分析看，前三季度共完成經(jīng)濟收入____萬元，是年度總?cè)蝿?wù)的____，高于時間進度比例__*個百分點，預(yù)計今年年初確定的主要經(jīng)濟指標都能完成。（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長。從1—9月份房地產(chǎn)開況來看，商品房開發(fā)升勢穩(wěn)健，共完成投資__億元，占全年任務(wù)的__*，其中住宅投資完成____億元，商業(yè)投資完成__*億元，與去年同期相比分別增長______，開工建設(shè)商品房____萬平方米，竣工____萬平方米，分別比去年同期增長__*和__*。廉租住房建設(shè)推進順利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府撥付廉租房資金__*萬元，目前已開始對全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補貼。

（二）房地產(chǎn)市場進一步活躍。以創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位為契機，全面加強了房地產(chǎn)市場信息化建設(shè)，投入____萬元升級了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng)，建立完善了測繪面積分攤軟件系統(tǒng)，完成了____無圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測補測工作，實現(xiàn)了數(shù)字化管理，明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率，活躍了市場。今年以來共辦理各類房產(chǎn)登記____件，面積__*萬平方米，其中房產(chǎn)交易__*宗，成交面積__*萬平方米，交易額__*億元，辦理抵押登記__*件，抵押登記金額__*億元；完成房屋租賃登記__*件，計__*萬平方米，其中住宅共__*件，__萬平方米。

（三）住房分配貨幣化工作準備就緒。我局已起草并向市政府報送了《關(guān)于貫徹落實〈____市住房貨幣化分配實施辦法〉的若干意見》、《關(guān)于嚴肅房改紀律保證我市住房貨幣化分配順利實施的通知》等文件，向主管市長進行了專題匯報，各項準備工作均已就緒，待市政府批準后組織實施。

（四）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作成效明顯。今年我們開展了開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核；出臺了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，對房地產(chǎn)中介市場秩序進行了專項整治；會同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見》，在此基礎(chǔ)上,深入開展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒?。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起，受理群眾投訴__*余起；收繳罰款__*萬元，追繳房屋租賃管理費、房屋安全鑒定費、拖欠房屋維修資金共計__*萬元；注銷3家不合格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)；并對7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，促進了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。

（五）物業(yè)管理工作開創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達標活動開展順利，今年需要創(chuàng)建的2個省優(yōu)小區(qū)、3個市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報、初驗工作；二是維修資金管理工作得到規(guī)范，投入40多萬元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng)，并已全面啟用，追繳維修資金__*萬元，收繳__*萬元；三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見成效，提請市政府出臺了《__*市加強和推進物業(yè)管理工作的實施意見》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》，召開了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動員大會。截止9月底，市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米，平整綠化用地__*多平方米，拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米，補建車子棚____平方米，部分小區(qū)的部分矛盾得到化解；四是開展了《物業(yè)管理條例》宣傳月活動和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽，取得良好效果。

（六）節(jié)約型機關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家，局大樓及房地產(chǎn)市場空房出租率達到80；采用統(tǒng)一公開采購辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金，有效地達到了增收節(jié)支的目的。局機關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來越大的作用。

（七）房屋安全管理工作得到加強。我局協(xié)調(diào)市政府出臺了《____*市房屋安全管理辦法》，并進行了宣傳，使我市房屋安全管理工作有法可依。

（八）督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級督辦要件186件，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導批示和上級督查件28件、市長熱線148件，按時辦結(jié)率達100；信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇，在市級以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇，其中省級媒體9篇，較好的展示了我局良好的社會形象。今年9月以來，我局與市電臺配合，開辟了房產(chǎn)在線欄目，為繁榮房地產(chǎn)市場搭建了交流平臺。

（九）精心籌備了房展會。今年的房展會主題是“規(guī)范、誠信、發(fā)展”，突出的亮點一是整合了房地產(chǎn)展示交易會和綠色環(huán)保家裝家居博覽會，

更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動；二是把房展會辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展，全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果；三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標志樓盤評選活動”，真實見證房地產(chǎn)開發(fā)商對我市城市化進程所作出的卓越貢獻。經(jīng)過我們的精心策劃和積極準備，本屆房展會將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會。(十)黨建、人事、精神文明和工會工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開展了思想作風整頓活動，取得了階段性成效，進一步深化人事制度改革，出臺了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，切實加強了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽；組織開展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識競賽、女職工健身操比賽等一系列活動，激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情，展示了房管部門干部職工良好的精神風貌。

總體上看，全局前三季度的各項工作目標進展是良好的，黨委是滿意的，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些不足和困難。

一是住房貨幣化分配工作推進難度大。盡管我們已做好前期各項準備工作，但由于市政府沒有批準具體啟動工作時間、財政資金不到位等原因，致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實。

二是廉租住房工作推進困難多。最主要的是政府對廉租住房沒有建設(shè)資金的投入，只能靠我局自籌資金進行小規(guī)模的建設(shè)。租金補貼方面，盡管我們做了大量的工作，但目前市財政資金只到位50萬元，只能滿足622戶廉租住戶半年多點的租金補貼。同時，廉租住房基金由于政策落實不到位，不能滿足廉租住房工作的需要。

三是農(nóng)村發(fā)證工作推進緩慢。由于上級對村鎮(zhèn)辦證沒有具體的政策、法規(guī)依據(jù)，且農(nóng)村村民辦證意識差、收費偏高、所需要件難以提供，加之有房產(chǎn)證和無房產(chǎn)證在拆遷中補償沒有差別等原因，造成農(nóng)村發(fā)證工作開展難度大。1－9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本，僅占全年任務(wù)的11.3。

四是住宅租賃管理工作推進難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門之間沒有構(gòu)建協(xié)調(diào)機制等原因，使此項工作推進難度加大。1－9月份共完成登記備案__*戶，只占年度任務(wù)的____

五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作仍需加強。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預(yù)付款、售房、虛假廣告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，致使我市房地產(chǎn)市場秩序不盡規(guī)范。

六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進難度大。由于市政府專項資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門對拖欠物業(yè)管理費的執(zhí)行力度不夠等因素的存在，造成了整治工作的推進難度大。

七是我局負責的市重點項目建設(shè)推進慢。____由于資金和銷售問題，計劃今年開工10萬平方米，目前只開工5.6萬平方米，年底以前開工面積最多達8.4萬平方米，而______項目由于種種原因也遲遲不能開工，致使兩個項目實際完成投資和年度計劃投資相差甚遠。

八是新一輪工資制度改革將給我局帶來諸多壓力。即將開始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻，事業(yè)單位的工資也會隨著改革有所調(diào)整，事業(yè)單位人員增資壓力確實很大，這更提醒大家一定要齊心努力，高度重視我們面臨的嚴峻形勢和困難，在今年最后的兩個多月時間里，彌補虧空，爭取有所突破。

三、突出重點，全力推動第四季度各項工作

四季度剩下的時間已經(jīng)不多了，我們肩上的擔子還很重，面臨的困難也很多，因此我們要突出重點，狠抓整改，按時間進度要求，找出差距，制訂措施，全力推動第四季度各項工作，重點抓好以下工作。

（一）加強房地產(chǎn)宏觀管理，切實穩(wěn)定住房價格

今年以來，由于____等一批有實力的開發(fā)企業(yè)進駐我市，拉動了我市住宅價格的上漲，給我市居民造成我市房價將會飛速上漲的假相，一定程度上給居民造成恐慌。為切實穩(wěn)定我市住房價格，真正讓老百姓買得起房，我們要盡快起草并提請市政府出臺落實“國六條”和九部委《意見》的措施，切實建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機制，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，確保我市房地產(chǎn)市場供需基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定。

（二）大力推進住房分配貨幣化

認真落實__政〔20__〕__*號文件精神，積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實政策和資金，爭取明年全面啟動住房分配貨幣化工作。同時，研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施，擴大住房貨幣化補貼范圍，為推進企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準備。

（三）加強和規(guī)范經(jīng)濟適用房建設(shè)

準備申報明年我市新的經(jīng)濟適用住房項目，研究制定我市經(jīng)濟適用住房項目招投標管理、規(guī)范建設(shè)標準、購買對象認定條件以及購買程序等具體的指導意見，嚴格控制建設(shè)標準和供應(yīng)對象。經(jīng)濟房中心要切實采取措施，解決建設(shè)資金短缺和門面房銷售中存在的問題。

（四）加快推進廉租住房建設(shè)

承擔20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局，要切實采取措施，確保年底前完成任務(wù)；要進一步加大與市政府和市財政的協(xié)調(diào)力度，落實622戶廉租住戶下半年的補貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時，還要積極協(xié)調(diào)政府對廉租住房建設(shè)資金的投入，調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并提請市政府同意，切實為老百姓辦好事、實事。

（五）切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

認真落實《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見〉的通知》，依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，嚴禁以內(nèi)部認購等方式擅自收取定金、預(yù)付款等違法違規(guī)預(yù)售行為，對不符合條件擅自預(yù)售商品房的，責令停止并依法予以處罰；監(jiān)察支隊要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷資質(zhì)。會同工商部門加強房地產(chǎn)廣告管理，實行房地產(chǎn)廣告審批制度，整治虛假廣告和虛假信息。

（六）加大農(nóng)村發(fā)證工作力度

首先，各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，爭得支持；其次，產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實際發(fā)證的收費政策，切實解決農(nóng)村發(fā)證的難題；再次要加大宣傳力度，使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識，推動農(nóng)村發(fā)證工作的開展。

（七）進一步加強房屋租賃管理

在規(guī)范非住房租賃管理的同時，切實加強住房租賃管理，抓住目前正在開展的“打擊非法傳銷專項活動”的機遇，爭得各區(qū)政府的支持，積極主動與轄區(qū)

公安、辦事處、工商等部門協(xié)調(diào)，開展出租房屋專項整治活動，加大對出租房屋的管理力度，維護社會治安秩序的穩(wěn)定。（八）加快推進房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作

加快信息化進度步伐，盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序，簡化辦事程序和手段，嚴格辦事時限，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，完成創(chuàng)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位工作，提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。

（九）加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度

一是要盡快協(xié)調(diào)落實整治資金和工作人員辦公經(jīng)費，保證整治工作的正常開展；二是要開展聯(lián)合專項治理，從相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法，拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營行為；三是要對拖欠物業(yè)管理費的業(yè)主實施強制執(zhí)行，在拖欠現(xiàn)象嚴重的小區(qū)，選出具有代表性的欠費業(yè)主，申請人民法院強制執(zhí)行，并進行大力宣傳；四是要按照職能分工開展小區(qū)內(nèi)道路修復(fù)、綠地恢復(fù)工作，同時對無物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實物業(yè)管理；五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后，按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導監(jiān)督委員會，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制，鞏固整治成果，實現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。

（十）抓好重點項目建設(shè)

一是強力推進____*項目建設(shè)，進一步查找____項目存在的困難和問題，加大招商力度，拓寬融資渠道，確保應(yīng)開工的項目年底全部開工；二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點項目____*項目盡早開工建設(shè)，確保年底完成市定投資額；三是切實做好____*項目建設(shè)和銷售工作。

（十一）組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會

要全力督促__*報社對房展會的籌備進度，組織好房展會的各項活動，確保房展會的各項安全事宜，提高此屆房展會的水平和檔次，促進我市房地產(chǎn)二、三級市場的繁榮。

（十二）進一步加大增收節(jié)支力度

各個單位都要有危機感，要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，深入開展開源節(jié)流活動，努力拓寬資金增收渠道，嚴把消費開支渠道關(guān)；要加強直管公房的經(jīng)營管理，近期內(nèi)要制定非住宅用房公開拍租管理辦法，對到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場；要合理編制年度支出預(yù)算，做好經(jīng)濟活動分析報告，統(tǒng)籌全局資產(chǎn)，集中力量解決全局的大事、要事，確保完成全局增收節(jié)支目標。

（十三）加強自身建設(shè)，提高行政能力

要善始善終地開展好思想作風整頓活動，在活動中加強自身建設(shè)，提高行政能力；加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，把加強黨風廉政建設(shè)與目前我們正在開展的思想作風整頓活動、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來一起抓，深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，從源頭上治理腐敗，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強政風行風建設(shè)，全面推行政務(wù)公開和辦公公開制度。

四、狠抓整改，為圓滿完成年度目標任務(wù)提供有力保障

從現(xiàn)在起我們已進入了整改提高階段，這一階段是活動的最后一個階段，也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作，我著重強調(diào)四點：

（一）提高認識，精心組織。學習培訓的成效，要在整改中得以體現(xiàn)；查擺出來的問題，要通過整改來解決落實。對整改階段工作的態(tài)度，不僅是對思想作風整頓活動的態(tài)度，而且也是對局黨委、對全局廣大干部職工群眾的態(tài)度，能否認真整改自身存在的突出問題，是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度，能否抓好整改，是對思想作風整頓活動效果的實際檢驗。我們要進一步提高認識，精心組織，把整改階段的工作抓緊抓實。

（二）聯(lián)系實際，扎實整改。在思想作風整頓活動中，各單位堅持邊學邊查邊改，積極解決問題，已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，下一步，還要堅持從實際出發(fā)，把整改工作做實、做細。要進一步在領(lǐng)會“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高，在“創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲，在“加強全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)，發(fā)掘經(jīng)營、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進一步明確能夠體現(xiàn)房管精神，反映部門特征，符合業(yè)務(wù)特點的“先進崗”具體要求，進一步明確整改的內(nèi)容和方向，進一步完善并落實整改措施，切實解決好干部職工隊伍中存在的問題。局屬各單位領(lǐng)導班子要針對自身存在的突出問題，制定整改措施，明確努力方向。要從干部職工群眾意見最集中的問題改起，從干部職工群眾最希望辦的事做起，從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實、求實效。務(wù)必做到整改時間落實、責任落實、措施落實，把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效蠃得干部職工群眾的滿意，力戒做表面文章。要對思想作風整頓活動中加強干部職工教育、改進干部職工管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導等方面好的做法進行認真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗，對一些行之有效的做法，要以制度的形式鞏固下來堅持下去。建立健全完善規(guī)章制度，鞏固深化整頓活動的成果。

（三）加強領(lǐng)導，再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作，有的已經(jīng)著手制訂整改措施，并按照邊整邊改的要求，逐步落實整改措施。但也有少數(shù)干部職工認為自己學習參加了，剖析材料也寫了，群眾對自己評價還可以，沒有什么可以整改的。這些思想認識如果不解決，整改措施就不能真正落實。因此，要切實統(tǒng)一全體干部職工的思想認識，真正明確整改工作的指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標要求，為搞好整改夯實思想基礎(chǔ)；要進一步加強督導力度，各單位領(lǐng)導班子成員要堅持發(fā)揮好帶頭作用；要繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗、典型人物，樹立我局新形象，激勵全局干部職工學習先進典型，自覺更新素質(zhì)，增強本領(lǐng)。

（四）創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。各單位要通過這次活動，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞，從程序上、措施上、監(jiān)督機制上加以完善，發(fā)揮效力。一是進一步健全完善學習培訓制度，嚴格落實《關(guān)于進一步加強和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》，合理安排學習培訓的時間，促進干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度，切實加強崗位管理，強化工作紀律；明確崗位職責，明晰業(yè)務(wù)流程，建立工作程序責任制，追究環(huán)節(jié)工作責任；完善服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，努力形成長效機制。三是規(guī)范民主機制，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的民主機制，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求，進一步密切黨群干群關(guān)系。四是探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核、評價、激勵機制，將平時考核和年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導評價和群眾評價相結(jié)合、民主測評和社會反映相結(jié)合，同時還要結(jié)合各業(yè)務(wù)口上的專項考核，如物業(yè)管理方面的專項考核等，綜合評價單位領(lǐng)導班子的業(yè)績。要根據(jù)各單位考核結(jié)果得分排序，實施獎勵，對完成局定工作目標但考核得分排序在末位的單位，黨政領(lǐng)導班子成員不得評定為優(yōu)秀等次。要嚴格執(zhí)行考核工作紀律，堅決反對弄虛作假。對在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位，取消當年所有評先資格，并依法依紀

第8篇：自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞　知識社會學　傳播學本土化　經(jīng)典理論反思　研究新進路

中圖分類號　G206　文獻標識碼　A

2008年的傳播學理論研究焦點大都與這個年份的特別之處有關(guān)。首先，2008年時逢中國改革開放30周年，因此，傳播學界在本年度對中國傳播學理論研究30年的歷史和現(xiàn)狀進行了集中的總結(jié)反思，并提出多種因應(yīng)之策；其次，2008年出現(xiàn)了如冰雪災(zāi)害、3?1、四川汶川大地震、北京奧運、毒奶粉等具有重大影響力社會事件，結(jié)合這些事件對傳播理論與實踐進行概括與總結(jié)，或針對這些特殊鮮活現(xiàn)象探討具有中國特色的傳播理論發(fā)展之路，是本年傳播學研究的另一個重要方面。

一、中國傳播學研究30年：實績、困境與反思

有多位學者撰文提到，經(jīng)過30年的發(fā)展，傳播學在教育建制上已經(jīng)成為國家認可的一個“學科”；如果從相應(yīng)教研機構(gòu)、論文著作和研究社群等“硬”指標衡量，儼然已是一門“顯學”。有學者用極其概略的方式總結(jié)了大陸傳播學研究的實績：傳播學界出版了諸多較為完整、系統(tǒng)的本土教材；西方經(jīng)典的引進和譯介亦頗具規(guī)模；理論方面的著論已從西方學術(shù)介紹轉(zhuǎn)入本土化應(yīng)用階段；在部分領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了一些較為出色的學術(shù)成果；實證研究逐步普及，對資料及研究邏輯較為重視。

不過，和許多學者總結(jié)大小媒體30年歷程時為所取得的巨大成就而呈現(xiàn)出的明顯激動與興奮相比，很多學者對中國大陸傳播學研究現(xiàn)狀并不持“自豪”和“樂觀”的態(tài)度――更有學者把自己回顧傳播學研究30年的感受形容為“一半是驚喜，一半是驚恐”――這些說法啟人深思。下面將他們的反思進路大致地分為兩類，分別加以概述。

一是通過知識社會學意義上的批判性考察，著眼于中國大陸傳播學知識的歷史建構(gòu)過程及其得失。

回顧傳播學引入中國的第一個10年，批判學派的“夭折”是一個耐人尋味的問題。有學者認為“夭折”固然和施拉姆的親身傳播、學者們原有的知識局限等有關(guān)。但更深層的原因卻是知識生態(tài)的壓力。這種知識生態(tài)直接受制于意識形態(tài)的壓力，“這種壓力在很大程度上決定了當時的傳播研究主體被迫采用雙重標準的研究策略：對外批判主義，對內(nèi)行政主義。”時至今日，這種雙重標準的研究策略遠未絕跡。有些學者的觀察可謂犀利：“有機會的時候，中國學者能夠?qū)⑴欣碚撨\用得相當嫻熟，簡直可以說是如說家珍?！?/p>

“傳播學本土化”問題自傳播學引入時就開始困擾中國傳播研究者。有學者以反思傳播學研究為契機，轉(zhuǎn)換提問的方式，對“傳播學本土化”話語本身進行問題化。作者以受眾研究為例，從經(jīng)驗的、歷史的角度對“傳播學本土化”的現(xiàn)實結(jié)果進行考察，研究結(jié)論大大挑戰(zhàn)了人們的成見：“中國的傳播研究不是沒有本土化，而是過于本土化，以至于我們要對這種以實用為主的本土化策略進行批判性反思。”在如此嚴重的本土化現(xiàn)實被忽視的本土化討論背后，更嚴重的是政治場域和經(jīng)濟場域?qū)W術(shù)場域的滲透，導致中國傳播研究出現(xiàn)了明顯的輕理論、重應(yīng)用，輕批判、重管理的工具理性特征。造成本土化理論研究的生存空間局促的不是被整體化的“西方”或“西方傳播學理論”，恰恰是成為主導傳播研究的現(xiàn)實需要和政治潮流。

有學者認為，在諸多制約傳播學研究發(fā)展的原因中，最需要解決的，是在思維框架上如何突破功能主義傳統(tǒng)的束縛。功能主義的一個重要特征是把“社會需要和傳媒業(yè)發(fā)展”當成一個固定不變的敘述分析框架。由此衍生出傳播領(lǐng)域的“社會需要論”，即把一些傳媒現(xiàn)象的出現(xiàn)和變化都視為“社會需要”，使得傳播學研究陷入沒有解決任何問題也沒有生產(chǎn)任何新知識產(chǎn)生的循環(huán)論證之中。具體到研究中，就是將本該被仔細辨析的對象類型化、對象化和角色化，似乎研究就是用材料證明某些類型的存在，而不是從類型中發(fā)現(xiàn)新的變異。功能主義思維還導致研究中出現(xiàn)了抽象的性質(zhì)決定論，把研究變成貼標簽和時髦的詞匯競賽。該學者建議，要扭轉(zhuǎn)這種日漸庸俗化的研究取向需要從“功能主義向建構(gòu)主義的轉(zhuǎn)化；從社會決定論向社會互動論轉(zhuǎn)化；從抽象的因果推論向具體的事實描述轉(zhuǎn)化；從事例歸納向意義解釋轉(zhuǎn)化”，在傳播學研究中時時“面向事實本身”。

有學者從學科建設(shè)的角度表達了對概念及其闡釋在傳播學研究中處于“失落”境地的擔心，提出傳播學概念和概念闡釋在中國大陸傳播學研究和教學中并沒有得到應(yīng)有的重視，學習、厘清現(xiàn)有傳播學及相關(guān)學科核心概念是所有研究者必須從事的一種“投入”(input)行為；同時，在歐美的傳播學研究受社會穩(wěn)定、制度完善、固有學科范式的影響，研究議題日趨微觀、瑣碎的背景下，處于社會轉(zhuǎn)型過程中的中國學者理應(yīng)提出很多有意思、有意義的傳播學概念、問題和假設(shè)，積極參與到理論概念的建構(gòu)過程中。無論是倡言“厘清”，還是字里行間包蘊的“發(fā)明”沖動，都滿含著作者對于中國大陸處于全球傳播學知識生產(chǎn)的終端位置的焦慮和不滿，以及建立一個自主自覺的學術(shù)共同體的熱切期盼。

有學者在整理和研究大量相關(guān)著述的基礎(chǔ)上，對1978-2008年間人際傳播研究的歷程進行了初步描述和分析：大陸人際傳播研究經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，以介紹西方人際傳播基本概念、理論、普遍原則和原理為主要目標的引進性研究；套用西方人際傳播學術(shù)和概念，嘗試對中國社會人際傳播現(xiàn)象、觀念與問題進行的探索性研究；伴隨中國社會轉(zhuǎn)型與變革現(xiàn)實需要，逐漸形成和擴大人際傳播研究領(lǐng)域的跨學科研究。。有學者從時間、理論和問題三個層面，對跨文化傳播研究的一些基本公認的研究成果和他本人認可的觀點，做了一個素描式、綱要式的總結(jié)。這些學者的主要觀點是：作為傳播學分支之一的中國跨文化傳播研究在20世紀80、90年代確立了自己的一席之地，學者們對跨文化交流的重要性一致認同，但對其理論實質(zhì)沒有統(tǒng)一的認識；國內(nèi)的跨文化傳播研究體現(xiàn)出一股較濃厚的理論角度而非實踐角度的問題意識；明晰語境、理論落地、理論建設(shè)和理論升級是中國跨文化傳播研究的幾個現(xiàn)實緊迫要求。

二是對傳播學教育和研究體制進行剖析，注目點在傳播學研究基本學術(shù)規(guī)范、學術(shù)評價標準和學術(shù)自主性建設(shè)等相關(guān)問題上。

有學者認為當前的傳播學研究存在如下缺陷：研究缺乏規(guī)范，低水平高度重復(fù)性研究，其中對政策進行詮釋的注腳式研究、實用性行政研究和論文評論化現(xiàn)象尤為嚴重；研究生力軍聰明有余，基本訓練不足；理論問題意識不強，缺乏突破性研究典范；缺乏跨學科和全球的視野。要解決以上問題，必須首先改革傳播教育，這包括研究生院課程、招生辦法和研究體制方面的改革。對此，該學者提出的操作性建議有11條之多，涉及傳播教育與研究體制等諸多方

面。

在有的學者看來，對現(xiàn)行學術(shù)體制進行批判固然必要，但如果從學術(shù)共同體的角度看，首先要如布爾迪厄所提倡的那樣，將自己的思維路徑和研究活動作為分析和批判的對象。由此反思下去的一個十分觸目的問題就是“我們還太缺乏作為學者社區(qū)的‘主體性’，因此未能形成自主自覺的學術(shù)共同體”，其后果是將理論或“被某些以政治或文化資本之擁有而界定的權(quán)威所簡約或扭曲的理論”當做教條，將“某些來自他鄉(xiāng)或彼時的概念或現(xiàn)存體制權(quán)力的話語支撐當作了事實性的預(yù)設(shè)，將它們排除出了批判分析的視野，不僅自己無法對之反思，而且不容他人置疑。他們將自己當作權(quán)力的侍從和代言人而不自知，甚至以籠罩在權(quán)力的光環(huán)下而沾沾自喜?！边@意味著，學術(shù)的評判標準不應(yīng)來自于“行政管理的指標”和“國家權(quán)力行使的工具”，而應(yīng)當是：“是否提出了新問題，是否系統(tǒng)地考察了經(jīng)驗的現(xiàn)實，是否驗證、發(fā)展或提出了理論解釋，是否展開了結(jié)合經(jīng)驗觀察和理論分析的系統(tǒng)論述，是否以此論述彰顯了普適的人文精神，是否有助于我們所在的社會共同體集體的批判思考能力。”最后，該學者從期刊改革等方面提出了4點建議，借此吁請學者們形成“對現(xiàn)存學術(shù)體制的有效的、建設(shè)性的抵抗”。

中國的傳播學隸屬于新聞學院的學科建制也成為很多學者關(guān)注的焦點。有學者認為，傳播學“沒有被引進到社會學領(lǐng)域或信息科學領(lǐng)域，而是投進了早已失去想象力的中國新聞學的懷抱”，使得傳播學“籠染上舊有的痼疾”。以至于讓人生出“傳播學在中國投錯了胎”0的感喟。有學者認為，在傳播學的安身立命之處，跨學科與多種理論來源，以及基于維系民主制度的目標回答社會實踐問題，從來都占據(jù)一席之地。隸屬于新聞學院學科建制的中國傳播學研究和傳播學在美國的發(fā)生發(fā)展相比，存在這些先天不足：理論層面缺乏社會理論支持；本屬于新聞學科核心的人文關(guān)懷及對終極價值的追問和批判精神嚴重缺失；傳播學術(shù)研究在尚未建構(gòu)出自身價值評判標準時，就已經(jīng)快速地與權(quán)力和利益結(jié)盟，研究的行政取向格外突出，理論反思嚴重不足。盡管從今天看傳播學在名分上已經(jīng)獲得和新聞學平分秋色的合法性，但由于它與新聞學和中國新聞事業(yè)過于密切的關(guān)系，加上對經(jīng)驗研究和文化研究兩大理論路徑本身的思想源流演變、社會政治基礎(chǔ)、文化價值起點的認知和理解上的局限，使得中國傳播學研究在30年的發(fā)展中，描述多過闡釋，論斷多過概念，在應(yīng)用性方面的成就高過理論性。

有學者注意到，在目前傳播學研究的隊伍中，真正接受過系統(tǒng)、科學的哲學社會科學研究方法訓練、掌握了科學研究的基本手段的學者數(shù)量不多。傳播學研究大量應(yīng)用其他學科的研究成果和方法，而其他學科的研究中卻很少使用目前我們的傳播學的研究成果；研究滯后于傳播技術(shù)的發(fā)展和傳播媒介的更新。該學者提出，傳播學研究要同中國的社會發(fā)展密切聯(lián)系，同時要在一般性的研究內(nèi)容上超越特定政治意識形態(tài)的局限，并在研究方法上擺脫對政治的依賴，探索出本學科必需的、獨特的學術(shù)規(guī)范。傳播學雖然在1996年以后被官方以各種形式予以認可和接納，但從此以后“傳播學的學者們不得不在詮釋官方意識形態(tài)、服務(wù)當前政策等方面尋找課題、尋找經(jīng)濟支持，傳播學被體制化。傳播學研究和教學中向大眾傳播媒介偏向，最終將學生的就業(yè)去向都集中在大眾傳播媒介，新聞傳播類的學生脫離了專業(yè)媒介就無法施展才能，從而造成目前就業(yè)難的現(xiàn)實。

有學者借助與相對成熟的西方傳播學教育比較，提出中國傳播學的未來發(fā)展可以歸結(jié)為三個焦點：明確傳播學教育“局外人”的視角，倡言傳播學應(yīng)以批判的眼光審視媒介對受眾與社會的影響，將批判性思維作為傳播學課程的一部分，從更為本質(zhì)的學術(shù)立場、觀察視角、教育目標和教育職能等層面區(qū)別和超越于新聞學；改變過去把傳播學教育狹義化為“美國大眾傳播學”的局面，增加跨學科課程比例，強化理論基礎(chǔ)，將傳播學的若干子領(lǐng)域列入專業(yè)基礎(chǔ)課程中；對傳播學學科建設(shè)和理論建構(gòu)有更多的自覺和承擔，強調(diào)研究生教育的重要地位。

有學者提出不應(yīng)僅僅將傳播學者視為對媒介機構(gòu)、組織、受眾和效果了如指掌的專業(yè)人士，而應(yīng)首先將自身視為知識分子之一種。只有這樣，才能在商業(yè)化和市場化的浪潮中，“保持研究者自身的學術(shù)人格”。有學者結(jié)合自身研究經(jīng)驗，對傳播學實現(xiàn)真正跨學科對話與合作的可能途徑進行了分析。盡管傳播學應(yīng)是以問題為取向，不應(yīng)存在跨學科對話的障礙，但目前的跨學科合作還主要依賴于研究者的興趣與同好間的合作。雖然合作可以提高研究效率，也有不錯的學術(shù)市場，但缺乏相適應(yīng)的學術(shù)評價體系支持。

二、外國傳播學思想研究與再闡釋

自從德國哲學家和政治傳播家哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”引進漢語學界以來，就其對中國歷史和社會是否具有適用性和解釋力等問題展開過多次較大的爭議，其中最為激烈當數(shù)上世紀90年代被稱為“自由主義”與“新左派”的論戰(zhàn)。遺憾的是，中國傳媒學者不僅整體缺席于這場論爭，也未對涉及的傳媒議題給予必要的關(guān)注。有學者認為傳媒學者這次失語的和他們?nèi)狈σ环N國家一社會關(guān)系的分析視野有關(guān)。該學者通過展現(xiàn)國家一社會關(guān)系的分析框架在中國公共領(lǐng)域研究中的浮現(xiàn)過程，認為對中國國家一社會關(guān)系的考察是討論公共領(lǐng)域和中國傳媒問題的前提和關(guān)鍵。同時，在此視角下展開的傳媒分析路徑是提升公共領(lǐng)域與傳媒問題研究學術(shù)品質(zhì)的有效路徑，也是促進國內(nèi)傳媒問題研究范式轉(zhuǎn)換的一種可能思路。作者指出，這一傳媒研究路徑的建立應(yīng)擯棄功能主義的認識定勢，把握真實的國家一社會關(guān)系，理解國家、社會、市場、傳媒的復(fù)雜動態(tài)關(guān)系，以及借鑒實踐社會學的研究路徑。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展催生出了論壇、博客、播客等網(wǎng)絡(luò)新媒體，重新點燃了人們對“公共空間”這一理想社會模型的熱情。這是否將構(gòu)建出新的公共空間?又將如何影響政治傳播和民主政治?有學者根據(jù)哈貝馬斯關(guān)于“公共空間”的原始：述，析出9個帶有指標意義的、理想狀態(tài)下的“公共空間”所應(yīng)具有的特征。運用這一標準，作者比較衡量了近現(xiàn)代人類社會所經(jīng)歷的三個媒介形態(tài)(分別為“印刷媒體公共空間”，“廣播電視公共空間”和“網(wǎng)絡(luò)公共空間”)，發(fā)現(xiàn)支持哈貝馬斯提出“公共空間”的歐洲17和18世紀的資產(chǎn)階級公共空間事實上并沒有達到可以稱為一個真正“公共空間”的標準，倒是當下得到迅猛發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)公共空間”為民主政治傳播前景涂上了一層樂觀的亮色：“實際上，如果從歷史發(fā)展的縱向順序來比較，‘網(wǎng)絡(luò)公共空間’的出現(xiàn)，與其說是傳統(tǒng)的公共空間的一次復(fù)生，不如更準確說是一種真正意義上的公共空間的誕生?！边€有學者提出新媒體尤其是自媒介的開放性、平等參與性、獨立性更強，獲取的資訊更完整，意見表達總體更趨理性和批判性，這些都為“網(wǎng)絡(luò)公共空間的再轉(zhuǎn)型”提供了可能。在做出比較理想化的分析之后，學者們也對“網(wǎng)絡(luò)公共空間”可能存在的問題作出了謹慎的提醒：“網(wǎng)絡(luò)公共空間”如何面對政府和利益集團越

來越嚴密的管控措施?如何平衡網(wǎng)絡(luò)論壇上的低級非理性化傾向?如何讓娛樂強化理性、批判性的效果而不是相反?等等，這些都留待學界進一步觀察和研討。

有學者組織了關(guān)于傳播“傳遞觀”和“儀式觀”的辨析討論。傳播的傳遞觀強調(diào)訊息在空間內(nèi)的傳布，以社會心理學和行為主義為基礎(chǔ)，目的在于實現(xiàn)對空間距離和人的控制；傳播的儀式觀不是分享信息的行為，而是共享信仰的表征，強調(diào)文化的共享，目的在于維系一個社會。儀式觀的理論創(chuàng)新之處在于：從參入者而非傳者受者角度進入問題；通過符號學理論分析傳播的文化意義；將對傳播作用的分析上升為文化層面，注重傳播對秩序的建構(gòu)、對信仰的擴散，所涉及的廣度和深度都有所提高。盡管兩種傳播觀有諸如此類的差別，但二者并不是對立的，在實際研究中應(yīng)根據(jù)具體情境發(fā)揮它們各自的優(yōu)長。不過，從傳遞觀曾大行其道的學術(shù)史背景和大眾傳播對現(xiàn)代社會整合作用日漸強大的現(xiàn)實需要看，儀式觀對當下的傳播學研究具有更多理論上的啟發(fā)性和開拓性，學界應(yīng)投以較多的關(guān)注。

拉斯韋爾5W模式是影響經(jīng)驗傳播學派的重要學說之一，但對它的形成過程進行專門研究的尚不多見。加拿大傳播學者巴克斯頓曾提出一種最新見解――這一模式的真正作者應(yīng)該是約翰?馬歇爾。對此，我國有學者提出異議，認為對拉斯韋爾來說，5W模式與他早期的宣傳研究和政治思想框架中有著難分難解的關(guān)系，這些都可以在他相關(guān)著述中找到佐證。明確這一起源除了有助于澄清史實，更大的價值在于可以通過還原5W模式出現(xiàn)的語境來更準確地認知該模式的歷史對應(yīng)性：這一模式和拉斯韋爾維護統(tǒng)治者利益的初衷有著密切關(guān)系，其中曾經(jīng)包含的意識形態(tài)對立觀念曾在拉斯韋爾論及冷戰(zhàn)時期的傳播戰(zhàn)時閃現(xiàn)。

通過文獻分析對傳播學史成見提出商榷的還有關(guān)于拉扎斯菲爾德的研究。有學者針對批判學派對拉氏的實證效果研究“狹窄”和意識形態(tài)的保守傾向等展開辨析。細讀拉氏及其哥倫比亞學派的論述會發(fā)現(xiàn)，他們不但看到了媒介導致的受眾態(tài)度和行為的即時或短期的改變，而且關(guān)注大眾媒介可能具有的長期、甚至制度性的影響。遺憾之處在于，由于現(xiàn)實關(guān)懷的需要和方法論的影響，拉氏等人在繪制了一幅“寬地圖”之后踐行的卻是“窄操作”。同時，拉扎斯菲爾德所代表的效果研究雖然沒有明確提到媒介體制問題，但因此將其指責成為現(xiàn)存體制服務(wù)有些失之簡單。事實上，拉氏及其合作者很早就敏銳地觀察到了大眾媒介的產(chǎn)生所帶來的社會控制方式的變化，并對媒介終究是維護資本主義和消費主義的保守特征與霸權(quán)傾向進行了批判性描述。

有學者對杜威傳播思想在傳播思想史上的地位和意義進行了深入考察。杜威的傳播思想是他為新時期的進步主義確定基調(diào)的集中表現(xiàn)。在“社會有機體”思想的基礎(chǔ)上，杜威提出：“社會不僅是由于傳遞、傳播而得以持續(xù)存在，而且還應(yīng)該說是在傳遞、傳播之中存在著。在公共(common)、共同體(community)和傳播(communication)這些詞之間的聯(lián)系不只是字面上的。人們由于共有的事物而生活在一個社會中，傳播就是人們達到共同占有事物的手段?！薄皞鞑ァ钡纳鐣嵺`意義在于共同參與創(chuàng)造一個新的世界，它也是民主政治得以可能的重要途徑。這些極富人文色彩的論述，為庫利、米德等其他早期傳播思想家奠定了理論基礎(chǔ)，并為理解現(xiàn)代西方傳播思想的發(fā)展變化提供了一個獨特的視角。

議程設(shè)置理論早在20年前就已經(jīng)介紹到中國，可真正系統(tǒng)運用這一理論研究中國媒體和受眾關(guān)系的尚屬風毛麟角。有學者基于該理論的基本框架，以實證科學的研究方法，運用時間序列分析中的ARIMA模型及多元回歸模型檢驗了媒體議程、媒體接觸對公眾議程的影響，證實或部分證實了“接觸媒體程度高的公眾，對各議題的關(guān)注程度也高，兩者正相關(guān)”等三項假設(shè)。媒介組織是新聞生產(chǎn)的主要場所，但傳播學界很少涉及媒介組織的內(nèi)部傳播及其影響。有學者通過問卷調(diào)查的方式，對上海和新加坡兩地6家報紙組織的內(nèi)部傳播情況進行了探索性研究，并對獲取的有關(guān)媒介組織傳播基本狀況及其與新聞生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)驗資料進行初步分析，為日后深入理解媒介組織新聞生產(chǎn)過程提供了參照。

三、傳播學理論研究的新進路

有學者從傳播研究的對象、方法和成果三個方面，分析了傳播學研究兩大流派――經(jīng)驗學派和批判學派――在對一些關(guān)鍵問題認識上的“二元對立”，提出要對“客觀性”進行重新界定。該學者從本體論的角度分析了自然科學和社會科學研究對象，無論是傳統(tǒng)學派還是批判學派，他們用來檢驗科學理論或假說的事實只能是“經(jīng)驗事實”，也只能在認識活動從“經(jīng)驗事實”出發(fā)去建構(gòu)傳播學理論。問題的復(fù)雜性在于，在經(jīng)驗社會事實中，還包容著一種構(gòu)成社會事實并反映到經(jīng)驗社會事實之中的“客體意識”。經(jīng)驗學派反復(fù)強調(diào)的研究“客觀性”，實際上就是經(jīng)驗社會事實中的“客體意識”。至此，傳播學兩大學派爭論的實質(zhì)點之一――“研究對象是否是客觀的”和“研究者能否做到客觀”的問題，已經(jīng)在“客觀事實”與“經(jīng)驗事實”的概念的建立中得到了解答，而所謂“客觀性”原則成了在獲得“經(jīng)驗事實”中如何體現(xiàn)“客觀意識”的問題。該學者主張，傳播學研究與其糾纏于用“說明”的方法還是“理解”的方法，不如將問題具體化為“在傳播學研究中，在什么樣的情況下研究者的主觀因素可以忽略不計，而著重運用說明方法研究問題”、“在什么條件下主觀因素對認識過程的影響必須要加以考慮。因而著重運用理解的方法更恰當”。至于傳播學理論，盡管它未必見得就是“真理”。但“對事物做出解釋或分類的有用的方法或深刻的見解就是一種真理”。如此辨析的最重要啟發(fā)是，要堅持傳播學研究方法的多元化，不應(yīng)用某種單一不變的方法統(tǒng)馭；同時，在傳播研究實踐中，以“以問題為中心”來選用具體的方法，而不是“以學科(派)為中心”畫地為牢。

在個體對傳播信息的微觀加工機制和研究方面，神經(jīng)科學具有截止目前為止其他任何方法都難以企及的優(yōu)勢和特殊適用性。中國人民大學輿論研究所傳播心理實驗工作室自2007年9月起，經(jīng)過6個月的精心籌劃、素材準備和實驗設(shè)計，于2008年3月8-30日進行了一項關(guān)于傳播效果的ERP實驗。這是中國人首次運用神經(jīng)科學的研究方法和手段，按照嚴格的科學規(guī)范，運用腦電測量儀對有關(guān)傳播效果問題所進行的科學測定。將神經(jīng)科學引入傳播研究后的研究空間很大，幾乎在傳統(tǒng)傳播學研究所有方面都能應(yīng)用，包括傳播渠道研究、傳播內(nèi)容研究、傳播對象研究、傳播者研究等。在二者研究結(jié)合的初期可以從以下幾個方面切入：媒介中的群體與個體形象建構(gòu)；暴力和性等特定傳播內(nèi)容的影響；媒介體驗中的情感；廣告與營銷效果；不同語境下傳播效果的比較研究等。同任一種科學手段一樣，神經(jīng)科學手段本身也有難以回避的局限，盡管如此，將神經(jīng)科學引入傳播學后的研究仍然非常值得學界期待。研究者提出，“一旦神經(jīng)科學與傳播學經(jīng)過長期深度融合并形成了特定

的研究方法與話語體系時，我們有可能將這一研究領(lǐng)域發(fā)展為‘神經(jīng)傳播學’。”

與傳統(tǒng)認識中人們知覺習慣對圖像生產(chǎn)的主導作用相逆，有學者通過對媒體再現(xiàn)與空間知覺的關(guān)系分析指出，當代視覺傳媒正在反向訓練(mveRed discipline)著人們的場所知覺。通過分析滲透著各類影像媒體的當代城市空間的顯形方式，作者進一步論述了光學透視所固定的結(jié)構(gòu)性空間如何被公共空間中各類視頻窗口解體，從而生成不均勻壓縮的、多層疊覆的，無法穩(wěn)定對焦的影像空間。最終，與幾何連續(xù)體相對應(yīng)的總體場所感被與影像碎片相對應(yīng)的即時場所感更新。

有學者對大眾傳播心理學領(lǐng)域影響頗大的“傳播的兩級效果論”提出商榷，認為盡管人內(nèi)傳播是個非常復(fù)雜的過程，但還是能夠抽象、簡化出一種類似雞蛋結(jié)構(gòu)的“蛋內(nèi)傳播模式”。人體的相關(guān)組織和器官分別擔負著類似蛋殼、蛋清、蛋黃等功能，它們分工協(xié)同，對信息進行把關(guān)、整合、再生產(chǎn)，最終的決策信息指導人們的態(tài)度和行為，產(chǎn)生的結(jié)果作為信息反饋給個體，由個體重新調(diào)整內(nèi)向傳播和決策過程。對此，“傳播的兩級效果論”提出者也作出了友好的解釋和回應(yīng)。

四、傳播學理論的應(yīng)用：現(xiàn)實解讀

在汶川地震中，政府信息公開以及新聞的開放管理政策產(chǎn)生了壯觀的傳播效用，不僅保障了公民知情權(quán)，更可以成為推進公共管理和強化政府公關(guān)的重要手段。有學者綜合SARS危機、阜陽手足口病到汶川地震等事件中信息公開與否的社會后果，以社會的穩(wěn)定(stability)為分析框架，從社會傳播學的角度做出如下推論：在危機事件中，社會的和諧穩(wěn)定固然與其政府或部門的治理水平(Governance)相關(guān)，但是信息的公開性(Openness)也必然與之利害攸關(guān)；因此，政府在言行的公信力(Credibility)方面的水準也應(yīng)當是主要的歷史考量維度；與以上因素相反的則是危機(crisis)的程度。此假設(shè)用數(shù)學模式表達，則為：S＝GxOxCCri。以汶川地震中的報道“開放”所達至高度社會動員為正面范本可以發(fā)現(xiàn)，這一事件中最可寶貴的傳播學宣言。是一個關(guān)于新聞媒體的開放政策。從“政府信息公開”到“新聞公開”，中國新聞公開性的轉(zhuǎn)向亦成為可能。還有學者從危機傳播的角度分析了汶川地震中政府危機管理的進步和缺憾，提出在借鑒危機傳播“西方范式”的基礎(chǔ)上，將危機傳播納入學術(shù)研究視野之內(nèi)，建立一套符合中國國情的概念、理論和范式體系，是我國新聞傳播學界當前和今后努力的一個方向。

還有學者從汶川地震新聞報道中的經(jīng)驗和啟示出發(fā)，對危機傳播本身特別是信息的開放與控制之間的關(guān)系進行了理論概括?！伴_放”不僅是汶川地震的救災(zāi)方針，而且是危機傳播的基本準則。從汶川地震的救災(zāi)過程來看，“開放”應(yīng)該體現(xiàn)在信息開放、媒體開放和救災(zāi)開放等三個層面。不過。“開放”不等于放任，危機的責任主體在解決危機的過程中對有關(guān)信息管理也將圍繞這三個層面展開，這即構(gòu)成了危機傳播的控制性原則。它與開放性原則的關(guān)系是：前者必須建立在后者的基礎(chǔ)上，開放是前提，是首要原則，在當代中國的危機傳播實踐中尤其需要加以強調(diào)，控制只能是建立在開放的基礎(chǔ)上必要而適度的控制。至于如何在“開放”和“控制”之間保持必要的張力和內(nèi)在的統(tǒng)一，作者認為要在危機傳播的動態(tài)過程中和具體信息內(nèi)容的報道程度或力度的把握中達成二者的有機結(jié)合。

汶川地震報道中多位電視臺主持人在播報地震新聞時難忍淚水的畫面給人們留下了深刻印象。但這種傳播主體的情感介入，與人們長期以來關(guān)于傳播主體在實施大眾傳播行為時應(yīng)該規(guī)避個人傾向介入的慣常認識是有沖突的。有學者通過分析提出在特定的報道情境下。傳播中的情感因素體現(xiàn)人類本質(zhì)和人類普世價值，而傳播中個人體驗和共同體驗的結(jié)合，則強化了傳播效果，起到社會團結(jié)、塑造國家形象的功能。事實證明，在一定條件限定下，傳播中的情感介入不僅無害，而且有益。