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本文作者:解春艷朱紅根工作單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
(一)中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易總額分析從圖1可知,2000年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額為395.22億美元,隨著2002年《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署,關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減,中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,該年雙邊貿(mào)易總額增加到547.81億美元,其后隨著2004年實(shí)施的“早期收獲計(jì)劃”和簽訂的《貨物貿(mào)易協(xié)議》以及2007年簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額2007年達(dá)到了2025.33億美元,但由于受2008年年底國(guó)際金融危機(jī)的影響,2009年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額相比于2008年有所下降。從中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易的地位來(lái)看,中國(guó)-東盟的雙邊貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比例呈波動(dòng)性上升趨勢(shì),由2000年的8.33%上升至2009年的9.65%。圖1中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額及所占比例資料來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算統(tǒng)計(jì)得到(二)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析從圖2可知,中國(guó)對(duì)東盟的出口額從2000年的173.41億美元增加至2008年的1143.17億美元,增長(zhǎng)了5.59倍,由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響,中國(guó)對(duì)東盟的出口額2009年有所下降,為1062.57億美元。中國(guó)對(duì)東盟出口額占中國(guó)對(duì)外總出口額的比重呈穩(wěn)步上升,由2000年的6.96%上升至2009年的8.84%。從中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額來(lái)看,2000年中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額僅為221.81億美元,2008年則增加到1170.03億美元,與2000年相比增加了4.27倍。從中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額占中國(guó)總進(jìn)口額的比例來(lái)看,從2000年的9.85%逐年遞增至2003年的11.47%,其后4年呈相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài),到2008年有所下降。圖2中國(guó)對(duì)東盟各國(guó)的出口總額和進(jìn)口總額及所占比例資料來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到(三)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易區(qū)域差異分析從中國(guó)與東盟10個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易區(qū)域差異來(lái)看(見(jiàn)表1),馬來(lái)西亞和新加坡是與中國(guó)雙邊貿(mào)易量最大的兩個(gè)國(guó)家,并且從2000年到2009年,中國(guó)與這兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額呈逐年遞增趨勢(shì),特別是2004年后增加幅度較大。其次是泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓,與馬來(lái)西亞與新加坡相比,中國(guó)與其雙邊貿(mào)易量相對(duì)較少。緬甸、柬埔寨、文萊和老撾等這些國(guó)家與中國(guó)的雙邊貿(mào)易量較小,但今后的雙邊貿(mào)易潛力較大。
(一)理論假設(shè)基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者將引力模型應(yīng)用于貿(mào)易領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)驗(yàn),對(duì)影響中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的相關(guān)因素進(jìn)行理論假設(shè):1.中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)自啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)歷了十年的發(fā)展,在這十年不斷發(fā)展的進(jìn)程中,簽署了各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,這些貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施所帶來(lái)的關(guān)稅降低及市場(chǎng)開(kāi)放等對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易產(chǎn)生了積極影響,并將長(zhǎng)期促進(jìn)雙邊貿(mào)易。但標(biāo)志性的貿(mào)易協(xié)議有3項(xiàng),分別為2002年簽署《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,2004年實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”和簽訂《貨物貿(mào)易協(xié)議》及2007年簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。本文用這3個(gè)標(biāo)志性貿(mào)易協(xié)議的簽訂來(lái)度量中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程化程度,并假設(shè)每項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的簽訂對(duì)雙邊貿(mào)易都有正影響。2.經(jīng)濟(jì)規(guī)模。本文采用GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),一國(guó)的GDP總量反應(yīng)了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭恳约霸搰?guó)的進(jìn)口需求能力和出口供給能力,進(jìn)而影響雙邊貿(mào)易流量,并且GDP越大,貿(mào)易流量也越大。本文假設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易有正影響。3.人口數(shù)量。一國(guó)的人口數(shù)量越多,意味著該國(guó)國(guó)內(nèi)的需求越多,當(dāng)國(guó)內(nèi)需求無(wú)法得到滿足,則需要從國(guó)外進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)無(wú)法滿足的需求。本文假設(shè)人口數(shù)量對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易有正影響。4.地理距離。一般指兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心或主要港口之間的距離,本文選取的地理距離是兩國(guó)首都之間的直線距離。兩國(guó)之間的距離決定了貿(mào)易的運(yùn)輸成本、交易成本、時(shí)間成本的大小,這些成本從而會(huì)影響雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)。本文假設(shè)地理距離對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易有負(fù)影響。5.科學(xué)技術(shù)水平。一國(guó)科學(xué)技術(shù)水平越高,越能促進(jìn)生產(chǎn)力提高,越有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)更為活躍。本文采用計(jì)算機(jī)擁有率作為衡量該國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的指標(biāo),并假設(shè)計(jì)算機(jī)擁有率對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易有正影響。6.文化距離。一般情況下,如果兩國(guó)的語(yǔ)言相通,文化背景相近,則意味著兩國(guó)的文化距離越近,一國(guó)出口到另一國(guó)的商品越容易被接受,兩國(guó)間的貿(mào)易流量也就越多。本文采用共同語(yǔ)言,即貿(mào)易對(duì)象國(guó)是否使用華語(yǔ)作為衡量?jī)蓢?guó)文化距離的指標(biāo),并假設(shè)存在共同語(yǔ)言對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。7.共同邊界。如果兩國(guó)擁有共同邊界,一方面可降低運(yùn)輸成本、時(shí)間成本等;另一方面意味著兩國(guó)存在共通的文化區(qū)域,相互之間交流更便利,貿(mào)易更快捷。本文假設(shè)共同邊界對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。8.優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)。保護(hù)性貿(mào)易政策是構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的巨大壁壘,而當(dāng)兩國(guó)同屬于一個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)時(shí),由于各種壁壘的消除或削弱,區(qū)域內(nèi)各國(guó)的貿(mào)易能夠在一定程度實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),從而會(huì)促進(jìn)兩國(guó)的雙邊貿(mào)易,對(duì)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張有積極影響。中國(guó)與東盟各成員國(guó)同處于亞洲,且同是發(fā)展中國(guó)家,因此本文采用是否加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)這一共同自由貿(mào)易區(qū)作為衡量?jī)?yōu)惠貿(mào)易區(qū)的虛擬變量,并假設(shè)該變量對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。(二)模型構(gòu)建本文基于引力模型中的Linnermann模型,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展和修正,建立包括中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化變量的擴(kuò)展的引力模型,其形式可以表示為:1nXijt=β0+β11n(YitYjt)+β21n(PitPjt)+β31n(Disij)+β41n(Comjt)+β5(Lanij)+β6(Borij)+β7(APECij)+β8(Policy1)+β9(Policy2)+β10(Pol-icy3)+μij其中,Xijt表示在t年i國(guó)與j國(guó)的雙邊貿(mào)易額;YitYjt表示在t年i國(guó)與j國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模乘積;PiPj表示在t年i國(guó)與j國(guó)的人口數(shù)量乘積;Disij表示i國(guó)與j國(guó)首都的直線距離;Comjt表示在t年j國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平;Lanij為文化距離變量;Borij為共同邊界變量,APECij為優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)變量;Policy1、Policy2、Policy3分別表示中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)重要變量。β0是常數(shù),β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7、β8、β9、β10是回歸系數(shù),μij表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。(三)數(shù)據(jù)來(lái)源目前,東盟成員國(guó)有10個(gè),其中柬埔寨于1999年最晚加入東盟,因此本文選取2000-2009年中國(guó)與東盟10個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易額作為面板數(shù)據(jù)。雙邊貿(mào)易額數(shù)據(jù)根據(jù)2000-2009年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得。GDP和人口數(shù)量來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)。兩國(guó)之間的地理距離通過(guò)世界城市經(jīng)緯度查詢系統(tǒng)(http://www.hjqing.com/find/jingwei/)計(jì)算獲得。計(jì)算機(jī)擁有率來(lái)源于世界銀行(WorldBank)數(shù)據(jù)庫(kù)。是否有共同邊界可由世界地圖查詢。各國(guó)加入APEC的情況來(lái)源于亞太經(jīng)濟(jì)合作組織官方網(wǎng)站。是否使用華語(yǔ)、各項(xiàng)協(xié)議簽署時(shí)間和內(nèi)容均來(lái)源于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)官方網(wǎng)站。模型中各項(xiàng)變量的說(shuō)明如表2所示。
運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件EViews6.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,實(shí)證考察中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易的影響效應(yīng)。首先分別就中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化3個(gè)關(guān)鍵事件進(jìn)行回歸分析,得到模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ,為了考察中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的綜合影響,把代表中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)關(guān)鍵事統(tǒng)一納入模型中回歸,得到模型Ⅳ。從表3的模型回歸結(jié)果可知,模型調(diào)整后的R2較大,表明該模型有較好的擬合優(yōu)度。D.W統(tǒng)計(jì)值表明模型不存在自相關(guān)性。模型中所有變量基本上都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),具體分析如下:1.中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化對(duì)中國(guó)-東盟的雙邊貿(mào)易有重要影響。代表中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)關(guān)鍵變量Policy1、Policy2、Policy3在全部模型中都通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)且回歸系數(shù)均為正,與前面的理論假設(shè)相符。說(shuō)明隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的發(fā)展,中國(guó)-東盟的雙邊貿(mào)易量不斷增長(zhǎng)。第一,2002年中國(guó)與東盟簽署了標(biāo)志著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,對(duì)雙邊貿(mào)易有顯著的促進(jìn)效應(yīng),原因在于該協(xié)議條款中規(guī)定,雙方要逐步取消貨物貿(mào)易的所有關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化。第二,2004年實(shí)施了“早期收獲計(jì)劃”并簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》,根據(jù)該項(xiàng)計(jì)劃及協(xié)議,中國(guó)與東盟首先削減近600種農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)稅,緊接著開(kāi)始相互實(shí)施全面降稅,這大大促進(jìn)了中國(guó)-東盟雙邊農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。第三,2007年簽署了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,該協(xié)議規(guī)定,雙方在60多個(gè)服務(wù)部門,相互做出了高于世界貿(mào)易組織水平的市場(chǎng)開(kāi)放承諾,這一協(xié)議在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)-東盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,標(biāo)志著雙方合作關(guān)系進(jìn)入了全新領(lǐng)域。2.經(jīng)濟(jì)規(guī)模變量的回歸系數(shù)在四個(gè)模型中均為正,且通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明中國(guó)-東盟的雙邊貿(mào)易與雙方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈現(xiàn)正相關(guān),與前面的理論假設(shè)相符。主要原因在于:一方面,貿(mào)易國(guó)GDP越高,潛在的進(jìn)口需求越大,更有利于中國(guó)對(duì)其貿(mào)易出口。另一方面,對(duì)于中國(guó)而言,GDP的增加對(duì)其供給市場(chǎng)的影響表現(xiàn)為生產(chǎn)能力的提高,出口額加大。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模地不斷擴(kuò)大,雙邊貿(mào)易量也會(huì)不斷增長(zhǎng)。3.人口數(shù)量變量的回歸系數(shù)在全部模型中均顯著為正,說(shuō)明人口數(shù)量對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易起到促進(jìn)作用,與前面的理論假設(shè)一致。原因在于東盟中的多數(shù)國(guó)家與中國(guó)一樣,同屬于發(fā)展中國(guó)家,科學(xué)技術(shù)水平不高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段,人口因素使得國(guó)際間的貿(mào)易更加活躍,人口數(shù)量增加創(chuàng)造的需求效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)分工深化作用。4.地理距離變量的回歸系數(shù)在模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ中為負(fù),且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),表明地理距離對(duì)中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易有負(fù)影響,與前面的理論假設(shè)一致,并且地理距離越遠(yuǎn),中國(guó)對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的雙邊貿(mào)易額越小。但在地理距離變量模型Ⅳ中沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),其原因有待進(jìn)一步考察。5.科學(xué)技術(shù)變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),表明對(duì)象國(guó)計(jì)算機(jī)擁有率越高,中國(guó)與其雙邊貿(mào)易額越大,與前面的理論假設(shè)一致。一般來(lái)說(shuō),一國(guó)計(jì)算機(jī)擁有率越高,表示該國(guó)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平越高,居民生活水平及對(duì)生活質(zhì)量的要求也越高,對(duì)商品的消費(fèi)能力會(huì)越強(qiáng),因此會(huì)帶來(lái)更多的進(jìn)口需求。同時(shí),一國(guó)科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá),生產(chǎn)能力就越強(qiáng),會(huì)創(chuàng)造出更多的出口供給。6.文化距離變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),表明中國(guó)與同使用華語(yǔ)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)進(jìn)行貿(mào)易較之不使用華語(yǔ)的國(guó)家,雙邊貿(mào)易量更多,與前面的理論假設(shè)一致。原因在于:一方面,使用華語(yǔ)的國(guó)家華人人口較多,對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品需求較大;另一方面,華語(yǔ)作為該國(guó)的官方語(yǔ)言,使得該國(guó)居民對(duì)中國(guó)抱有親切感和認(rèn)同感,在人文環(huán)境上產(chǎn)生一定程度的共通點(diǎn),更容易接受和喜愛(ài)中國(guó)的產(chǎn)品,對(duì)于中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易更容易推廣。7.優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),表明當(dāng)中國(guó)與其貿(mào)易對(duì)象國(guó)同屬于APEC成員國(guó)時(shí),更有利于促進(jìn)兩國(guó)間的雙邊貿(mào)易,與前面的理論假設(shè)一致。因?yàn)閷儆谕毁Q(mào)易區(qū)的國(guó)家在貿(mào)易過(guò)程中存在貿(mào)易優(yōu)惠政策,相互之間可以享有關(guān)稅優(yōu)惠,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和其他貿(mào)易壁壘都會(huì)相對(duì)較低,利于貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。8.共同邊界變量的回歸系數(shù)在四個(gè)模型中都為負(fù),且通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),表明共同邊界與雙邊貿(mào)易量負(fù)相關(guān),這與前面的理論假設(shè)不符。究其原因,與中國(guó)有共同邊界的國(guó)家,如緬甸、老撾都是貿(mào)易小國(guó),經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)較低,所以貿(mào)易流量少,即使存在共同邊界的優(yōu)勢(shì),也難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)來(lái)大規(guī)模的擴(kuò)大貿(mào)易;而與中國(guó)沒(méi)有有共同邊界的國(guó)家,如馬來(lái)西亞、新加坡等,其國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)較高,且同使用華語(yǔ),對(duì)中國(guó)的進(jìn)口需求和出口供給都較大,因此就造成了與中國(guó)沒(méi)有共同邊界的國(guó)家貿(mào)易流量較大,而與中國(guó)有共同邊界的國(guó)家貿(mào)易流量反而較小的現(xiàn)象。這也從側(cè)面說(shuō)明了中國(guó)對(duì)東盟各鄰國(guó)的貿(mào)易還不夠發(fā)達(dá)。
所謂“華為安全威脅”只是“中國(guó)威脅”的一個(gè)縮影。像華為一樣,中國(guó)多年如一日遵守著美歐主導(dǎo)的國(guó)際游戲規(guī)則。正當(dāng)中國(guó)憑借“勤勞革命”在自由貿(mào)易的世界網(wǎng)絡(luò)中即將掙得本應(yīng)屬于自己的收入與尊嚴(yán)時(shí),規(guī)則的主導(dǎo)者說(shuō),“由于你們的原因(對(duì)我們產(chǎn)生了威脅),現(xiàn)在該變變規(guī)則了”。他們似乎忘記了起初將自由貿(mào)易之旗插遍世界之時(shí),所說(shuō)的“如果不讓商品跨越國(guó)界,士兵就會(huì)跨越國(guó)界”的強(qiáng)橫。不,應(yīng)當(dāng)說(shuō),為了自己的利益,他們一如既往地強(qiáng)橫,無(wú)論是推銷自由貿(mào)易之時(shí)還是終結(jié)自由貿(mào)易之時(shí)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),基于相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論的自由貿(mào)易政策給人類社會(huì)勾勒出了“各盡所能,各得其所”的美好圖景。在這一圖景中,即便一個(gè)國(guó)家不能比任何國(guó)家更有效率地生產(chǎn)任何產(chǎn)品,它同樣可以通過(guò)生產(chǎn)自己相對(duì)更加擅長(zhǎng)的產(chǎn)品,并通過(guò)自由貿(mào)易而獲益。
在風(fēng)行世界的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)中,克魯格曼用比較優(yōu)勢(shì)理論駁斥了“貧民勞動(dòng)論”的荒謬觀點(diǎn),即“如果來(lái)自外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是建立在低工資的基礎(chǔ)上,那么這種競(jìng)爭(zhēng)是不公平的,而且會(huì)損害其他參與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家”。實(shí)際上,外國(guó)的低工資率和本國(guó)是否從貿(mào)易中獲利的問(wèn)題并沒(méi)有多大關(guān)系,關(guān)鍵是用本國(guó)自己的勞動(dòng)力來(lái)衡量,生產(chǎn)哪種產(chǎn)品的成本更低。只要本國(guó)專注于生產(chǎn)這種產(chǎn)品,它就可以通過(guò)與別國(guó)貿(mào)易而獲得利益。
美國(guó)和歐洲現(xiàn)在提出要用所謂“公平貿(mào)易”來(lái)取代“自由貿(mào)易”,其理由就是中國(guó)等新興國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)政策補(bǔ)貼了本國(guó)產(chǎn)業(yè)部門,降低了生產(chǎn)成本,從而讓這些部門擁有了更高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,如果還實(shí)行自由貿(mào)易,則美國(guó)和歐洲會(huì)因此受損。其邏輯上的紕漏,與“貧民勞動(dòng)論”如出一轍。
如果美國(guó)還從事生產(chǎn)的話,如果美國(guó)還生產(chǎn)那些對(duì)其他國(guó)家有使用價(jià)值、且美國(guó)也愿意提供給其他國(guó)家使用的產(chǎn)品的話,自由貿(mào)易對(duì)各方仍是有利可圖的。問(wèn)題在于,美國(guó)已經(jīng)不事生產(chǎn)了。此外,據(jù)說(shuō)出于“安全”的原因,它生產(chǎn)的一些東西還不用于貿(mào)易。美國(guó)已經(jīng)由原本最富活力的生產(chǎn)者,轉(zhuǎn)變成了最能獲利的全球分配者。非要找一種它愿意生產(chǎn)的東西不可的話,它最樂(lè)意生產(chǎn)的是美元。但是,美元生產(chǎn)得越多,其世界貨幣的地位就越岌岌可危,美國(guó)就越接近于用白條交換其他國(guó)家的勞動(dòng)產(chǎn)品。這種狀況顯然不可持續(xù)。我們禁不住要猜測(cè),為了保證對(duì)美元和美國(guó)的“信心”,它才會(huì)致力于生產(chǎn)一些不用于貿(mào)易的保證“安全”的東西,以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,強(qiáng)迫其他國(guó)家接受美元“白條”。
在路遙的小說(shuō)《平凡的世界》中,勤勞的主人公原先十分貧窮,他的同事游手好閑卻非常富有。主人公通過(guò)辛勤的勞動(dòng)與同事交換,把同事的財(cái)富一件一件交換到手。主人公用自己的勤勞“剝奪”了富有的同事,令這位原本富有的同事慚愧不堪,轉(zhuǎn)而也開(kāi)始思務(wù)正業(yè)。
我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求
我國(guó)從2002年11月與東盟簽署第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定以來(lái),目前已簽署并實(shí)施的有10個(gè),正在商建的有6個(gè)。這些協(xié)定的簽署對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放起到了積極的推動(dòng)作用。但與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)還處于規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、作用小的狀態(tài)。因此,新形勢(shì)下必須加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨新競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以來(lái),在多邊貿(mào)易體制進(jìn)展緩慢的情況下,以美國(guó)等為主的發(fā)達(dá)國(guó)家,加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略步伐,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),截至2014年6月15日,向其通報(bào)并生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共有379個(gè),絕大多數(shù)是近10年左右出現(xiàn)的,其中自由貿(mào)易協(xié)定約占90%。同時(shí),美歐等主要經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建了范圍更廣的排他市場(chǎng),對(duì)我國(guó)實(shí)施面向全球的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn),特別是對(duì)我國(guó)積極推動(dòng)的10+3、中日韓等自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)起到了阻礙作用,使我國(guó)推進(jìn)與周邊國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨更加復(fù)雜的環(huán)境及新的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)新形勢(shì),要求我國(guó)必須順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),否則會(huì)失去發(fā)展主動(dòng)權(quán),處于被動(dòng)局面。特別是我國(guó)周邊復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),需要以自由貿(mào)易區(qū)為紐帶,與周邊國(guó)家建立更緊密的聯(lián)系,營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的周邊環(huán)境。
國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則面臨重構(gòu),我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)需爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。美歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)積極推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)等談判進(jìn)程,重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則,提出許多21世紀(jì)新議題,如在環(huán)境、勞工、競(jìng)爭(zhēng)中立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn),以期占領(lǐng)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),為未來(lái)經(jīng)貿(mào)、投資的發(fā)展“樹(shù)標(biāo)桿、定規(guī)矩”。重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)拓展我國(guó)外部空間形成較大壓力,但也要求我國(guó)積極參與國(guó)際重大自貿(mào)區(qū)談判,進(jìn)一步融入國(guó)際規(guī)則體系,爭(zhēng)取更多規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)引領(lǐng)作用亟待增強(qiáng)。10多年來(lái),我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)促進(jìn)了與自貿(mào)伙伴貿(mào)易和投資增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了與自貿(mào)伙伴的互利雙贏。但我國(guó)自貿(mào)伙伴數(shù)量相對(duì)較少,與世界主要經(jīng)濟(jì)體尚未建立自貿(mào)關(guān)系,我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。這就要求進(jìn)一步加快實(shí)施面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施更加積極的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,爭(zhēng)取與主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),更好地發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。
國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入新時(shí)期,自由貿(mào)易區(qū)需承擔(dān)更大責(zé)任。目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)開(kāi)放水平與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)還不高,重點(diǎn)行業(yè)降稅空間較小,主要服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域難以降低準(zhǔn)入門檻和實(shí)施負(fù)面清單,投資也未完全實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,而且在談判中基本不涉及競(jìng)爭(zhēng)中立、政府采購(gòu)、環(huán)境、勞工等“新議題”。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局考慮,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,自貿(mào)區(qū)建設(shè)的開(kāi)放性決定其應(yīng)更多承擔(dān)促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革的重要任務(wù),使我國(guó)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)一體化,占據(jù)更多主動(dòng)。
加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)存在的困難
產(chǎn)業(yè)開(kāi)放面臨較大壓力。進(jìn)一步推進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)自由化,會(huì)對(duì)我國(guó)部分相對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊。農(nóng)業(yè)將面臨來(lái)自澳大利亞、新西蘭等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,高端制造業(yè)將面臨來(lái)自日本、韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)業(yè)可能面臨來(lái)自日本、韓國(guó)、新加坡乃至印度等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)外產(chǎn)業(yè)沖擊之下,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的這些產(chǎn)業(yè)部門可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,甚至破產(chǎn)等問(wèn)題。
規(guī)則層面面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP)和中日韓自貿(mào)區(qū)等談判中,一些國(guó)家提出了新的規(guī)則,比如要求服務(wù)貿(mào)易采用負(fù)面清單列表方式;要求給予投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇;要求采用更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)要接受這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)面臨許多現(xiàn)實(shí)壓力,一方面許多法律法規(guī)需要調(diào)整,許多行政成本會(huì)因此增加;另一方面這些調(diào)整可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)有待全面評(píng)估,這也導(dǎo)致了一些協(xié)定談判因?yàn)檫@些規(guī)則層面的因素而陷入困境。
國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)存在諸多困難。隨著中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判的啟動(dòng),我國(guó)面臨的自貿(mào)區(qū)談判成員正由單一國(guó)家轉(zhuǎn)向多個(gè)國(guó)家,但我國(guó)產(chǎn)業(yè)攻防利益各不相同,單純依靠商務(wù)部協(xié)調(diào)難度很大。同時(shí),許多談判對(duì)象國(guó)提出了更高的貨物和服務(wù)自由化水平要求,以及談判一些21世紀(jì)新議題的新要求,進(jìn)一步增加了當(dāng)前自貿(mào)區(qū)談判的協(xié)調(diào)難度。
產(chǎn)業(yè)損害應(yīng)對(duì)體系尚不完善。我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)損害應(yīng)對(duì)體系尚不完善,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)警水平還有待提高,對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度仍然不夠。而且,我國(guó)尚未建立貿(mào)易調(diào)整援助制度,對(duì)于受開(kāi)放沖擊的企業(yè)、工人和農(nóng)民的援助方式較少,援助力度不足,影響了產(chǎn)業(yè)界對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極性。
完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚未建立。目前針對(duì)放寬外資準(zhǔn)入,我國(guó)已將國(guó)家安全審查納入外商投資項(xiàng)目管理體系,但尚未建立系統(tǒng)、完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,在提高自貿(mào)區(qū)開(kāi)放水平方面還存在很多顧慮。
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的對(duì)策建議
進(jìn)一步加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。要從國(guó)家層面制定清晰的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,設(shè)立高級(jí)別的自貿(mào)區(qū)管理機(jī)構(gòu)―國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判領(lǐng)導(dǎo)小組,自上而下全盤統(tǒng)籌自貿(mào)區(qū)談判與后續(xù)建設(shè)工作。建議從法律層面對(duì)自貿(mào)區(qū)談判工作進(jìn)行規(guī)范,逐步建立公平、公正、公開(kāi)和合規(guī)的政策體系。
加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)全球布局。推動(dòng)中韓、中日韓、中澳、中海合會(huì)、RCEP、中斯等現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)談判取得實(shí)質(zhì)性突破。盡快啟動(dòng)中印、孟中印緬、中蒙等自貿(mào)區(qū)談判,在條件成熟時(shí)加入TPP協(xié)定,加快構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)。結(jié)合“一帶一路”建設(shè),穩(wěn)步推動(dòng)與中亞、非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家以及加拿大、歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等主要經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,不斷提升已建成自貿(mào)區(qū)的合作水平。擴(kuò)大開(kāi)放合作,提升一體化水平,推動(dòng)臺(tái)港澳更深層次參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
積極穩(wěn)妥擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放。探索建立綜合指標(biāo)體系,就建立自貿(mào)區(qū)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的具體影響進(jìn)行綜合評(píng)估。完善產(chǎn)業(yè)損害應(yīng)對(duì)體系,做好自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害的評(píng)估和預(yù)警工作,有序有度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。建立符合我國(guó)國(guó)情的貿(mào)易調(diào)整援助制度,對(duì)自貿(mào)區(qū)下因貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而遭受利益損失的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、工人或農(nóng)民實(shí)施技術(shù)支持、咨詢服務(wù)、信息指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、稅收優(yōu)惠以及融資幫助等援助手段,消除國(guó)內(nèi)利益相關(guān)者對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的疑慮和阻力。
眾所周知,自由貿(mào)易在長(zhǎng)期是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在中短期,尤其是那些原來(lái)貿(mào)易保護(hù)程度較高的發(fā)展中國(guó)家,加入自由貿(mào)易區(qū)需要付出一定的代價(jià)(調(diào)整成本)。因?yàn)殛P(guān)稅的取消、貿(mào)易壁壘的消除總會(huì)引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間重新配置。然而,這個(gè)過(guò)程是痛苦的。那些原來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)會(huì)發(fā)展壯大,而那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)則終將被淘汰,從而導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)的部分資本荒置和勞動(dòng)力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國(guó)家在執(zhí)行自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的決心和行動(dòng)。但是,如果區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,那么,各國(guó)加入自由貿(mào)易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不是導(dǎo)致生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng),而是在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)流動(dòng),是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)化,其資本和勞動(dòng)力的變動(dòng)更容易適應(yīng)新環(huán)境(Krugman,1981)。因此,本人認(rèn)為東盟區(qū)域貿(mào)易合作,區(qū)內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大主要是以何種形式——產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易——是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
一、東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易
自1994年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃正式實(shí)施以來(lái),在區(qū)內(nèi)關(guān)稅減免方面取得了較大的進(jìn)展。截止到2001年5月,其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)(注:CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》,是東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制。CEPT產(chǎn)品包括四類,即列入清單產(chǎn)品、暫時(shí)例外產(chǎn)品、一般例外產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品。)產(chǎn)品的加權(quán)平均關(guān)稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%,而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”,其中92.7%商品的關(guān)稅在5%以下。2000年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為1595.91億美元(注:2000年泰國(guó)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口值只包括頭9個(gè)月的數(shù)據(jù)。),比1993年增加了93.58%。同時(shí),2000年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重為22.32%,比1993年提高了3.14個(gè)百分點(diǎn),年均增長(zhǎng)2.19%。因此,從區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重來(lái)看,東盟區(qū)域貿(mào)易合作在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易上有一定程度的作用。當(dāng)然,東盟區(qū)域貿(mào)易合作對(duì)各成員國(guó)的影響是不同的。馬來(lái)西亞和文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有所下降,雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重居?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的首位,但其區(qū)內(nèi)貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易總量中的份額卻很低,只有0.74%,而且文萊的出口主要是石油和天然氣,變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國(guó)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重有較大幅度的提升,年均增長(zhǎng)率分別達(dá)6.67%、7.92%和4.79%,說(shuō)明東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)使區(qū)域內(nèi)原先貿(mào)易保護(hù)程度比較高的國(guó)家加強(qiáng)了同區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系,這在一定程度上有助于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)其出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)
對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)性和統(tǒng)計(jì)性研究始于20世紀(jì)60年代,主要涉及經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)貿(mào)易專業(yè)化的影響,其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等,他們都建立了各自的測(cè)量指標(biāo)。其中,格魯伯-勞艾德指標(biāo)(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權(quán)威的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易測(cè)量指標(biāo),簡(jiǎn)稱GL,其表達(dá)式如下:
附圖
其中,X[,ij]、M[,ij]分別代表i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的出口額和進(jìn)口額,如果i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,則GL[,ij]=0;如果i國(guó)j產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,則GL[,ij]=1。因此,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)值在0-1間變動(dòng),GL[,ij]越接近1,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越高,GL[,ij]越接近0,則說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度越低。
而一國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比率的加權(quán)平均數(shù),其表達(dá)式為:
附圖
表1東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重單位:%
附圖
注:此處的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重指一國(guó)或區(qū)域的區(qū)內(nèi)貿(mào)易占該國(guó)或該區(qū)域總貿(mào)易的比例。2000年泰國(guó)只包括1-9月份的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。
資料來(lái)源:ASCUDatabase。
人們通常用一段時(shí)間內(nèi)格魯伯-勞艾德指標(biāo)的變化來(lái)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要性,如伊瑪達(dá)(Imada,1990)、阿里夫(Ariff,1991)、基旺(Kwan,1994)和拉曼薩米(Ramasamy,1995)都用此指標(biāo)對(duì)東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行研究。但是我們所要說(shuō)明的是建立自由貿(mào)易區(qū)的調(diào)整成本,也就是研究該時(shí)期區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易還是凈貿(mào)易(nettrade,NT),(注:在此用公式對(duì)相關(guān)概念作一介紹。TTi=NTi+IITi,其中TTi=Xi+Mi,NTi=|Xi-Mi|,TTi指i國(guó)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的進(jìn)出口總額,Xi、Mi分別指i國(guó)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的出口額和進(jìn)口額。tti、nti和iiti分別是一段時(shí)期TTi、NTi和IITi的增長(zhǎng)率。)而格魯伯-勞艾德指標(biāo)并不能說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度。另外,該指標(biāo)還會(huì)引起誤導(dǎo),因?yàn)?,有時(shí)盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)低,但是該指標(biāo)仍然呈上升趨勢(shì);同樣,有時(shí)該指標(biāo)呈下降趨勢(shì),盡管產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比凈貿(mào)易對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率較低,這是因?yàn)椋?/p>
當(dāng)iit[,i]>nt[,i]時(shí),意味著GL[,i]是上升的,但是,如果GL[,i]<nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]>0,則Ciit[,i]<Cnt[,i];類似地,當(dāng)nti>iiti時(shí),意味著GLi是下降的,但是,如果GL[,i]>nt[,i]/(nt[,i]+iit[,i]),nt[,i]+iit[,i]>0,則Cnt[,i]<Ciit[,i]。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和凈貿(mào)易的貢獻(xiàn)率表達(dá)式如下(Menon,1996):
tt[,i]=Cnt[,i]+Ciit[,i],(3)
其中,Cnt[,i]=(1-GL[,i])nt[,i],(4)
Ciit[,i]=GL[,i]iit[,i],(5)
tt[,i]、nt[,i]和iit[,i]分別是i國(guó)一段時(shí)期TT[,i]、NT[,i]和IIT[,i]的增長(zhǎng)率,Cnt[,i]和Ciit[,i]分別指nt[,i]和iit[,i]對(duì)增加的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率,GL[,i]指基期i國(guó)的格魯伯勞艾德指標(biāo)。
三、樣本的確定與數(shù)據(jù)來(lái)源
國(guó)際貿(mào)易的商品成千上萬(wàn),確定這些貿(mào)易中哪些屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,哪些屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,涉及到商品的分類和產(chǎn)業(yè)的定義問(wèn)題。本研究根據(jù)HS編碼來(lái)劃分。(注:HS編碼全稱為協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度(TheHarmonizedCommod
ityDescriptionandCodingSystem,HSCode),也簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度,是一種多用途的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄,廣泛用于國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各國(guó)和國(guó)際組織的征稅、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫妫瞧褡钔晟?、系統(tǒng)、科學(xué)的國(guó)際貿(mào)易分類體系。HS編碼一位數(shù)為類,兩位數(shù)為章,二者分別有22類和99章。)一般說(shuō)來(lái),產(chǎn)業(yè)劃分的越細(xì),產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)就越低,反之亦然。由于受數(shù)據(jù)的影響,本文將按章,也就是HS編碼兩位數(shù)等級(jí)數(shù)據(jù)來(lái)劃分,然后再用加權(quán)平均法計(jì)算HS編碼一位數(shù)(類)和所有商品總體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)及其對(duì)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。
本文對(duì)1993年至2000年期間東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析,并將1993年作為基期。東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)源于ASCU數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、實(shí)證研究結(jié)果及其分析
利用公式(1)-(5),本文計(jì)算了東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)。
就東盟自由貿(mào)易區(qū)整體而言,1993年至2000年期間,東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加了94%,其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提高了75%,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易提升了18%,換句話說(shuō),東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)貿(mào)易的增加有近80%來(lái)源于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。從部門看,在18類商品中,(注:本文將武器彈藥、雜項(xiàng)制品、藝術(shù)品和其他未分類商品排除在外,故只有18類商品。)除了動(dòng)植物油脂類商品外,東盟自由貿(mào)易區(qū)其他17類商品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易值都有不同程度的增加,其中機(jī)電音像設(shè)備和化工產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增幅最大,均超過(guò)一倍,分別達(dá)1.45倍和1.42倍。而就產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率而言,除了植物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂和木及木制品外,其他15類商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。
從東盟自由貿(mào)易區(qū)各國(guó)的具體情況看,除了文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易下降了14.54%外,其他5個(gè)國(guó)家的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額均有較大幅度的增長(zhǎng),其中,菲律賓和印尼的增幅最高,分別達(dá)3.08倍和1.31倍。雖然文萊的區(qū)內(nèi)貿(mào)易額有所下降,但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易卻增加了近10%,其他5個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)擴(kuò)大的區(qū)內(nèi)貿(mào)易的貢獻(xiàn)率都大于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的貢獻(xiàn)率。
很顯然,東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證研究結(jié)果說(shuō)明東盟區(qū)域貿(mào)易合作有助于東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性的提高說(shuō)明了貿(mào)易自由化所帶來(lái)的短期調(diào)整成本低于原先一些國(guó)家的預(yù)計(jì)??磥?lái)那些擔(dān)心貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致巨大的短期調(diào)整成本的生產(chǎn)者是言過(guò)其實(shí)了。各個(gè)東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)那些院外活動(dòng)團(tuán)體的說(shuō)辭持審慎態(tài)度,不要為此而改變貿(mào)易自由化的進(jìn)程。
那么,到底是什么因素提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要性呢?我想主要有以下幾個(gè)原因。根據(jù)林德?tīng)?Linder)的“需求偏好相似論”(DemandPreferenceSimilarityTheory),相似的收入水平和消費(fèi)偏好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。自80年代開(kāi)始,特別是80年代后期開(kāi)始,東盟各國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值有了較大幅度的增長(zhǎng),1987年至1996年的9年間,泰國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率最高,高達(dá)7.80%,馬來(lái)西亞、新加坡和印尼則分別為6.05%、7.48%和6.36%,菲律賓最低,為2.88%。隨著東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東盟的市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)充,需求越來(lái)越重疊,從而使東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比例越來(lái)越高。其次,東盟各國(guó)的工業(yè)化建設(shè)。1987年至1996年的9年間,泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼的工業(yè)附加值年均增長(zhǎng)率都達(dá)到兩位數(shù),分別高達(dá)12.18%、11.74%和10.07%,新加坡為9.22%,菲律賓最低,為4.05%,可見(jiàn)東盟的工業(yè)生產(chǎn)能力大大提升了。隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工就越細(xì),異質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模就越大,從而形成異質(zhì)產(chǎn)品的供給市場(chǎng),伴隨著需求結(jié)構(gòu)的日益趨同性,東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易增加了。第三,東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,東盟國(guó)家之間的關(guān)稅越來(lái)越低,到2001年?yáng)|盟自由貿(mào)易區(qū)90%以上商品(CEPT列入清單商品)的關(guān)稅低于5%,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)程度大大降低了。這促進(jìn)了東盟區(qū)域資源的重新配置,一些資源從進(jìn)口部分轉(zhuǎn)移到出口部分,使出口產(chǎn)品更加多樣化,提高了產(chǎn)業(yè)的水平分工。根據(jù)巴拉薩和波溫斯(BalassaandBauwens,1987)的實(shí)證研究,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織呈正向關(guān)系,即組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。最后是跨國(guó)公司的全球化戰(zhàn)略??鐕?guó)公司在東盟的投資主要有兩個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期是70年代中期至80年代中期,跨國(guó)公司在該時(shí)期的投資主要是為了避免東盟國(guó)家的進(jìn)口限制和壁壘;第二個(gè)時(shí)期是90年代,其目的主要是為了尋求生產(chǎn)的低成本,并將東盟作為出口基地。此次的投資主要是在消費(fèi)類電子和電子配件。正是第二個(gè)時(shí)期的投資大大促進(jìn)了東盟國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要是那些電子配件等中間產(chǎn)品。隨著跨國(guó)公司的發(fā)展,跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易(Intra-firmTrade,也稱公司內(nèi)貿(mào)易)也不斷擴(kuò)大,而在公司內(nèi)貿(mào)易中相當(dāng)部分屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。現(xiàn)以日本豐田汽車在東盟各國(guó)的投資為例,來(lái)說(shuō)明跨國(guó)公司在東盟的投資有助于東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(參見(jiàn)圖1)。日本豐田汽車公司在東盟地區(qū)內(nèi)展開(kāi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,把汽車零部件生產(chǎn)分布到各國(guó),進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),而且根據(jù)東盟《共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》的規(guī)定,這些產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)貿(mào)易是享受關(guān)稅減免的。
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對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),簽訂自由貿(mào)易協(xié)定是一件再普通不過(guò)的商務(wù)外交事件。而且這也并不是一件新鮮事。許多年前,韓國(guó)就曾與智利簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。
相比之下,對(duì)于歐盟與韓國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟的出發(fā)點(diǎn)倒是值得更多的關(guān)注。迄今為止,歐盟將注意力主要集中在歐洲各國(guó)之間多邊貿(mào)易協(xié)定上,而此次與韓國(guó)正式簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定,使韓國(guó)成為與歐盟簽訂雙邊協(xié)定的第一個(gè)亞洲國(guó)家。至此,歐盟和韓國(guó)歷經(jīng)三年的馬拉松式談判終于修成正果。據(jù)說(shuō),這項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議將大大消除雙方之間的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
應(yīng)當(dāng)看到,歐盟是多邊貿(mào)易不斷發(fā)展的結(jié)果。但它的多邊程度已經(jīng)很高,歐盟已經(jīng)擁有27個(gè)成員國(guó),歐洲央行都有了,歐元也有了,成員國(guó)之間互免關(guān)稅甚至人員與貨物自由流動(dòng)更不在話下。在這種情況下,如果歐盟國(guó)家只是注重成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作,容易做的事情幾乎都做了,很難再尋找更多發(fā)展空間,相反,歐盟在貿(mào)易方面的雙邊合作卻不明顯。在這種情況下,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,歐盟在積極尋找雙邊協(xié)定的對(duì)象。
正因如此,對(duì)于歐盟與韓國(guó)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,歐盟委員會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō),它是歐盟迄今所簽署的“最雄心勃勃的”貿(mào)易協(xié)議,也是與亞洲國(guó)家達(dá)成的首份自貿(mào)協(xié)定,但絕不是最后一份。
現(xiàn)階段,韓國(guó)是歐盟第貿(mào)易伙伴,歐盟是韓國(guó)第二大出口目的地,雙方去年貿(mào)易額為620億歐元。據(jù)了解,這項(xiàng)協(xié)議將給歐洲制造商帶來(lái)價(jià)值190億歐元的新出口訂單。
不僅僅是韓國(guó),亞洲其他國(guó)家也表示出了與歐盟合作的興趣。印度有望于今年年底和歐盟完成自貿(mào)協(xié)定談判,新加坡、馬來(lái)西亞等都已經(jīng)開(kāi)始了與歐盟簽訂自貿(mào)協(xié)定的談判。與此同時(shí),越南、泰國(guó)和日本也都和歐盟共同表達(dá)了要締結(jié)雙邊自貿(mào)協(xié)定的意愿。甚至,不久前的亞歐首腦會(huì)議也成了搭建亞洲國(guó)家和歐盟雙邊關(guān)系的平臺(tái)。
現(xiàn)在看來(lái),歐盟之所以注重發(fā)展與亞洲國(guó)家之間的身邊合作,也的確是“高瞻遠(yuǎn)矚”。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的洗禮,亞洲市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力讓歐盟各國(guó)刮目相看,尤其是中國(guó)和印度。相比金磚四國(guó)中另外兩個(gè)依靠資源的國(guó)家,中國(guó)和印度作為產(chǎn)業(yè)鏈的中游能夠?yàn)闅W盟提供巨大的潛在機(jī)會(huì)。俄羅斯和巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是依靠資源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的,處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,對(duì)中下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用并不是十分明顯。
從歐盟自身角度看,經(jīng)歷金融危機(jī)和歐債危機(jī),歐盟經(jīng)濟(jì)無(wú)大的起色,也很難找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn),只能維持現(xiàn)狀。雖然在危機(jī)中歐盟所受影響小于美國(guó),但是歐盟的問(wèn)題也不小,只是經(jīng)濟(jì)體量大,把問(wèn)題都包裹住了,如果需要發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)就要抓住亞洲。
依據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在2000年至2008年的八年間,歐盟與出席亞歐首腦會(huì)議的18個(gè)亞太國(guó)家以及俄羅斯間的貨物貿(mào)易總值幾乎翻了一番。截至今年上半年,歐盟對(duì)這19國(guó)的出口已占到其出口總額的29%,從這些國(guó)家的進(jìn)口更是占到45%。目前,出席亞歐首腦會(huì)議的亞歐國(guó)家占到了全球經(jīng)濟(jì)總量的一半和全球貿(mào)易總量的60%。
應(yīng)當(dāng)指出的是,歐盟畢竟只是一個(gè)“盟”,尚未成為“歐洲國(guó)”,因此,對(duì)于與韓國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,歐盟內(nèi)部也并不是“一致”的。歐盟和韓國(guó)2007年啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。經(jīng)過(guò)艱難的討價(jià)還價(jià),雙方于2009年10月草簽了協(xié)議文本,并交由各成員國(guó)批準(zhǔn),但這也只不過(guò)是“草簽”。意大利曾表示,與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定可能會(huì)損害意大利汽車制造業(yè)的利益,因此不能輕易贊同此協(xié)議??磥?lái)。做通意大利的工作也是歐盟韓國(guó)之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。不過(guò),相對(duì)于歐盟不同成員國(guó)的“小算盤”,歐盟內(nèi)部各成員國(guó)倒更應(yīng)多打打“大算盤”。在后危機(jī)時(shí)代更應(yīng)如此。
[關(guān)鍵詞] 中國(guó) 日本 中日自由貿(mào)易區(qū) 雙贏
一、引言
從中日兩國(guó)外交正常化恢復(fù)經(jīng)貿(mào)以來(lái),中日貿(mào)易額從1978年的的接近50億美元增加到2008年的2667.8億美元。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)對(duì)日本出口1161.34億美元,同比增長(zhǎng)13.80%;中國(guó)從日本1506.51億美元,同比增長(zhǎng)12.50%。中國(guó)是日本第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口貿(mào)易伙伴。日方統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)已成為日本最大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年中日貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外總貿(mào)易額的10.4%,日本居歐盟、美國(guó)之后,為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。我們認(rèn)為根據(jù)中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的要求,建立中日自由貿(mào)易區(qū)是可以考慮的。
二、 中日自由貿(mào)易區(qū)的可行性
所謂的中日自由貿(mào)易區(qū)就是指中日兩國(guó)為取消中日之間的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)中日相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性自由貿(mào)易安排。
中日自由貿(mào)易區(qū)理論上的可行性。陳巖(2001)對(duì)兩國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的理論可行性進(jìn)行了比較系統(tǒng)的論證。中日自由貿(mào)易區(qū)也是適用的。一般而言,自由貿(mào)易區(qū)的靜態(tài)效應(yīng)初步包括貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面。當(dāng)自由貿(mào)易區(qū)中一個(gè)國(guó)家的一些國(guó)內(nèi)產(chǎn)品被來(lái)自由貿(mào)易區(qū)中另一個(gè)國(guó)家的較低生產(chǎn)成本的進(jìn)口產(chǎn)品所替代時(shí),就產(chǎn)生了貿(mào)易創(chuàng)造。如果自由貿(mào)易區(qū)的建立使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)資源都得到充分利用,那么貿(mào)易創(chuàng)造就增加了成員國(guó)的福利。同樣,貿(mào)易創(chuàng)造也增加了非成員國(guó)的福利,使世界范圍內(nèi)的社會(huì)福利有所增加。如果組成自由貿(mào)易區(qū)后,先前的貿(mào)易伙伴關(guān)系發(fā)生改變,即一國(guó)把與貿(mào)易區(qū)外低成本的某個(gè)國(guó)家的相互貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榕c貿(mào)易區(qū)內(nèi)高成本成員國(guó)間的相互貿(mào)易,這就是自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。就貿(mào)易轉(zhuǎn)移本身來(lái)說(shuō),是減少國(guó)家福利的,因?yàn)樗焉a(chǎn)從效率較高的非成員國(guó)轉(zhuǎn)移到效率較低的成員國(guó)。因此,建立自由貿(mào)易區(qū)的效應(yīng)取決于貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)之間的比較,一般來(lái)說(shuō),當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)時(shí),則建立自由貿(mào)易區(qū)是有利的。進(jìn)一步地,自由貿(mào)易區(qū)除了可以帶來(lái)靜態(tài)福利效應(yīng)外,還可獲得動(dòng)態(tài)效應(yīng)。這些動(dòng)態(tài)效應(yīng)是由于競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;⑼顿Y的增大以及經(jīng)濟(jì)資源的有效利用的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)效應(yīng)。一般而言,建立自由貿(mào)易協(xié)定所產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)效應(yīng)被認(rèn)為比靜態(tài)效應(yīng)要大得多,而且更為重要,這成為建立自由貿(mào)易區(qū)的重要決定因素。陳巖(2001)對(duì)兩國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的理論的分析,包含且超越了一般的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的分析,這也適于中日自由貿(mào)易區(qū)。
中日自由貿(mào)易區(qū)實(shí)證與實(shí)踐上的可行性。就當(dāng)代而言,從中日兩國(guó)貿(mào)易恢復(fù)后,出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)對(duì)日本出口1161.34億美元,同比增長(zhǎng)13.80%;中國(guó)從日本1506.51億美元,同比增長(zhǎng)12.50%, 2008年中日貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外總貿(mào)易額的10.4%,值得指出的是,從1992年到2003年,日本曾連續(xù)12年成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,但隨后被歐盟、美國(guó)趕超,日本成為居歐盟、美國(guó)之后的中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)是日本的第一大貿(mào)易伙伴。除了貿(mào)易外,日本對(duì)華投資也是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),日本的對(duì)外直接投資總額中投資中國(guó)的比例在2004年增至19%, 2007年對(duì)華直接投資比2006年又增長(zhǎng)1. 9%。2008年投資項(xiàng)目達(dá)到1438個(gè),實(shí)際投資金額達(dá)到36.52億美元。對(duì)于日本來(lái)說(shuō), 中國(guó)依然是亞洲第一位重要的對(duì)外直接投資選擇地。就中日貿(mào)易結(jié)合度而言,陳巖(1999)指出在1991年就已經(jīng)大于1在1.2與4之間。從2000年起到現(xiàn)在中日兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度則在2到4之間。從國(guó)際上實(shí)行自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐來(lái)看,中日兩國(guó)貿(mào)易的結(jié)合度比一些實(shí)行了自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家要高。就中日貿(mào)易區(qū)的福利增加而言,我們的預(yù)測(cè)是短期將增加500億美元的貿(mào)易額,有助于中日貿(mào)易突破3000億元的選擇。
三、 跨越現(xiàn)有的制度框架來(lái)推動(dòng)中日自由貿(mào)易區(qū)的建立
對(duì)于中國(guó)和日本而言,中日兩國(guó)國(guó)都是WTO、APEC和 “10+3”的成員,這三重框架為三國(guó)政府高層領(lǐng)導(dǎo)提供了會(huì)晤和磋商機(jī)制和制度。特別是“10+3”機(jī)制和制度。首先在1999年在日本的提議下,中日韓開(kāi)始了在“10+3”框架內(nèi)的三國(guó)政府首腦年度會(huì)晤機(jī)制。在此機(jī)制的推動(dòng)下,三國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的合作,成立了三方信息技術(shù)工作組。2002年開(kāi)始“10+3”框架下的中日韓三國(guó)首腦年度會(huì)晤已成固定機(jī)制。我們必須看到的是在上面的三個(gè)合作機(jī)制下,建立中日自由貿(mào)易區(qū),與它們并不沖突,反而有利于上面三個(gè)機(jī)制的自由貿(mào)易為取向的運(yùn)作,因?yàn)榇龠M(jìn)自由貿(mào)易是幾個(gè)方面的共同點(diǎn)。因此,我們認(rèn)為可以跨越現(xiàn)有的制度框架來(lái)推動(dòng)中日自由貿(mào)易區(qū)的建立,第一步要在關(guān)稅上中日實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的要求,而后再逐步在非關(guān)稅壁壘等方面實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的要求。我們相信,從總體上看,中日自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)中日是一個(gè)雙贏的過(guò)程,它將為中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易構(gòu)筑了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的平臺(tái),將促進(jìn)中日關(guān)系的長(zhǎng)久和平、健康、持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
雙邊自由貿(mào)易緣何再度全球盛行?
全球新一輪雙邊自由貿(mào)易盛行,是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的大背景下展開(kāi)的,主要受一些現(xiàn)實(shí)因素的直接影響。
1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。
從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸陷入全面衰退之中,新貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上,如今年出現(xiàn)的美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼材強(qiáng)制實(shí)施201條款和美國(guó)提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼就是典型事例。同時(shí),由于全球化帶來(lái)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn),反全球化浪潮在全球尤其發(fā)達(dá)國(guó)家急劇蔓延。1999年,WTO貿(mào)易部長(zhǎng)在西雅圖會(huì)議上試圖啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判的計(jì)劃,就因反全球化組織的強(qiáng)烈阻撓而夭折。這直接導(dǎo)致WTO多邊貿(mào)易談判的難度大大增加。雖然2001年12月,WTO貿(mào)易部長(zhǎng)多哈會(huì)議在最后關(guān)頭決定啟動(dòng)全球貿(mào)易談判,但就現(xiàn)實(shí)情況看,結(jié)果不會(huì)一帆風(fēng)順。毫無(wú)疑問(wèn),WTO多邊貿(mào)易談判在受阻,已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的主要原因。
WTO多邊貿(mào)易體制的某些局促性也是許多國(guó)家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的國(guó)家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無(wú)力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由國(guó)家或具有超國(guó)家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)(如歐盟)締結(jié),與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比,它具有時(shí)間短、見(jiàn)效快的特點(diǎn);與程序復(fù)雜且缺乏國(guó)家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比,雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個(gè)當(dāng)事方,因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外,雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。因此,許多國(guó)家和地區(qū)往往將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作通向更高層次經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的第一步。
2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的開(kāi)展遇到新的困難。
區(qū)域性多邊自由貿(mào)易通常是指由兩個(gè)以上國(guó)家、地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)通過(guò)簽署自由貿(mào)易協(xié)定組建自由貿(mào)易區(qū)而開(kāi)展的自由貿(mào)易。目前,已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)或以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織已遍布世界各地,其中最重要的由歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、東盟自由貿(mào)易區(qū)、西非國(guó)家共同體等。
但是,在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下,這些區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過(guò)程中面臨越來(lái)越多的困難。目前,在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中,有的因談判屢屢受挫而陷入僵局,如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”;有的因談判爭(zhēng)吵不休而無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”;有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題,如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”,更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破,如“跨大西洋共同市場(chǎng)”。
即使是已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕,如目前世界第一大自由貿(mào)易區(qū)——北美自由貿(mào)易區(qū)。今年5月21日,因雙方談判破裂,美國(guó)開(kāi)始對(duì)從加拿大進(jìn)口的木材征收高達(dá)27.2%的反傾銷稅,從而導(dǎo)致美加木材貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級(jí)。墨西哥也開(kāi)始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重。可見(jiàn),這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所面臨的困難,已成為雙邊自由貿(mào)易再度盛行的一個(gè)重要原因。
3、新形勢(shì)下各國(guó)重新調(diào)整自由貿(mào)易政策。
新形勢(shì)下,世界各國(guó)為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策,即由原來(lái)的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。表現(xiàn)最為突出的是近年雙邊自由貿(mào)易明顯落后于其他國(guó)家的美國(guó)、日本、中國(guó)和東盟國(guó)家。
美國(guó)政府認(rèn)為,隨著全球雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的急劇增多,如被排擠在多個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之外,將對(duì)美國(guó)企業(yè)帶來(lái)極為不利的影響,而締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將有助于美國(guó)確立安全保障體系,強(qiáng)化與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。為此,美國(guó)開(kāi)始重視雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,并著手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。今年8月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)長(zhǎng)期制約這一談判進(jìn)程的美國(guó)總統(tǒng)“快速審批”貿(mào)易談判權(quán)。布什總統(tǒng)在獲得這一權(quán)力后表示:“我們將更快地與單個(gè)國(guó)家如智利、新加坡和墨西哥建立自由貿(mào)易關(guān)系。我們還將與其他國(guó)家如澳大利亞探討建立自由貿(mào)易關(guān)系。”由此可見(jiàn),在未來(lái)的時(shí)間內(nèi),美同雙邊自由貿(mào)易協(xié)定改判進(jìn)程將會(huì)大大加快??傊?,各國(guó)自由貿(mào)易政策的調(diào)整已成為全球新一輪雙邊自由貿(mào)易強(qiáng)大的內(nèi)部推動(dòng)力。
雙邊自由貿(mào)易會(huì)否沖擊WTO多邊貿(mào)易體制嗎?
雙邊自由貿(mào)易的根本特征是“對(duì)內(nèi)自由、對(duì)外保護(hù)”,因而它對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制的影響也是雙重的,即既有一定的積極影響,又有不容忽視的消極影響。這里,我們就從3個(gè)方面闡述一下雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制這種相生相克的復(fù)雜關(guān)系。
1、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的一致性。
這主要表現(xiàn)在:一是二者所體現(xiàn)的貿(mào)易原則基本一致。我們知道,WTO多邊貿(mào)易體制所體現(xiàn)的基本原則主要有自由貿(mào)易原則、透明度原則和公平貿(mào)易原則等,而這些基本原則恰恰是雙邊自由貿(mào)易所追求和遵循的,只是這些原則所適用的范圍大小不同而已;前者適用于WTO所有成員方。
二是二者所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本一致。雙邊自由貿(mào)易通過(guò)相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排,可以促進(jìn)締約雙方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,使締約方貨物和服務(wù)進(jìn)入彼此市場(chǎng)的機(jī)會(huì)大為增加,從而促使雙方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的共同或接近的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策以及各種貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施,可以減少相互間的投資障礙,降低投資成本,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),吸引締約雙方增加投資,提高雙方的工業(yè)化程度與水平,從而發(fā)揮一體化市場(chǎng)的規(guī)模效益。
2、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的矛盾性。
這主要表現(xiàn)在:一是雙邊自由貿(mào)易“內(nèi)外有別”的政策會(huì)沖擊WTO有關(guān)原則和規(guī)則。如果把雙邊自由貿(mào)易放到WTO多邊貿(mào)易體制的大框架內(nèi)考慮,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,雙邊自由貿(mào)易客觀上造成了協(xié)定內(nèi)外WTO成員方貿(mào)易待遇的不公平,在一定程度上形成貿(mào)易保護(hù)主義“壁壘”,從而與WTO多邊貿(mào)易體制的非歧視原則相背離。更有某些雙邊自由貿(mào)易協(xié)定包含明顯違背WTO有關(guān)規(guī)則的內(nèi)容。如美加自由貿(mào)易協(xié)定第104條規(guī)定:“除本協(xié)定另有聲明以外,本協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)優(yōu)先于GATT下的權(quán)利與義務(wù)”。這無(wú)疑是將雙邊自由貿(mào)易協(xié)定凌駕于GATT/WTO多邊貿(mào)易體制之上,不僅對(duì)WTO其他成員方在WTO多邊貿(mào)易體制下的權(quán)利與義務(wù)構(gòu)成威脅,也嚴(yán)重侵蝕WTO多邊貿(mào)易體制。
二是雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)會(huì)給WTO多邊貿(mào)易體制帶來(lái)負(fù)面影響。雙邊自由貿(mào)易的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng),背離比較優(yōu)勢(shì)原則,會(huì)對(duì)協(xié)定之外的國(guó)家和地區(qū)造成危害,往往導(dǎo)致協(xié)定內(nèi)外的貿(mào)易摩擦與沖突,使WTO經(jīng)常處于“救火”狀態(tài),從而影響WTO多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行。
3、雙邊自由貿(mào)易與WTO多邊貿(mào)易體制的兼容性。
一、自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程
縱觀自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程,大致可分為三大階段。自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的第一個(gè)階段,即自由港階段。這一時(shí)期的自由貿(mào)易園區(qū)以自由港的形式出現(xiàn)。自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展進(jìn)入第二階段是在二戰(zhàn)之后,即出口加工區(qū)階段。這一時(shí)期的自由貿(mào)易園區(qū)大多以出口加工區(qū)的形式出現(xiàn),即在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)劃出特定區(qū)域進(jìn)行出口加工,進(jìn)行隔離管理,實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策。歐洲的香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)是最早的出口加工區(qū)。自由貿(mào)易園區(qū)的第三個(gè)階段出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代之后,即自由貿(mào)易園區(qū)階段。
二、自由貿(mào)易園區(qū)的典型模式
由于各國(guó)存在著歷史條件、地理位置以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異,自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀也有所不同。
(一)歐洲物流集散模式,地理位置以及交通條件是這一模式的首要因素。西歐沿海城市充分利用其便利的航運(yùn)條件,通過(guò)設(shè)立自由港來(lái)發(fā)展其港口貿(mào)易。
(二)亞太型綜合型模式,即園區(qū)內(nèi)功能多樣,不再是以出口或是物流等單一的業(yè)務(wù)作為園區(qū)發(fā)展模式,涵蓋了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工及金融、商業(yè)、旅游等各種服務(wù)業(yè)。
(三)美國(guó)商貿(mào)結(jié)合模式,其典型特點(diǎn)便是園區(qū)的主區(qū)和輔區(qū)制度。即在主區(qū)內(nèi),主要從事進(jìn)出口貿(mào)易,而在輔區(qū)內(nèi),則簡(jiǎn)單進(jìn)行加工和裝配制造。
三、國(guó)外自由貿(mào)易園區(qū)主要法律制度
(一)管理法律制度
對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)的管理一般采取國(guó)家管理和園區(qū)管理相結(jié)合的方式。以美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)為例,在行政管理體制方面,對(duì)外貿(mào)易區(qū)采用的是政府主導(dǎo),市場(chǎng)為輔的管理模式。聯(lián)邦政府設(shè)立對(duì)外貿(mào)易管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易區(qū)進(jìn)行管理,在海關(guān)監(jiān)管方面,主要有海關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境內(nèi)的貨物進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)外貿(mào)易管理委員會(huì)與海關(guān)是聯(lián)邦政府授權(quán)的中央管理機(jī)關(guān),即體現(xiàn)了美國(guó)以政府為主導(dǎo)的管理體制。其次,在園區(qū)管理方面,美國(guó)采用政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方式。在對(duì)外貿(mào)易園區(qū)內(nèi),由園區(qū)所在地州政府與園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工管理體制,政府充分相信企業(yè)能夠依法經(jīng)營(yíng)管理,政府起到是事后監(jiān)督管理的作用。此外,美國(guó)最具特色的管理制度為口岸關(guān)長(zhǎng)制。其最典型的特點(diǎn)在于由關(guān)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易區(qū)進(jìn)行管理,同時(shí)也是具體執(zhí)行管理職能的機(jī)構(gòu)。
(二)稅收法律制度
稅收優(yōu)惠是自由貿(mào)易園區(qū)的優(yōu)惠政策之一,通過(guò)關(guān)稅豁免和其他關(guān)稅減免,可以降低企業(yè)的運(yùn)作成本,吸引境內(nèi)外投資,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.在關(guān)稅豁免方面,根據(jù)園區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的法律特征,只有貨物從園區(qū)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)時(shí),才征收相應(yīng)關(guān)稅,外國(guó)或本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入園區(qū)或從園區(qū)運(yùn)入境外,則不征收任何關(guān)稅。
2.在其他相關(guān)稅收減免方面,以美國(guó)為例,美國(guó)在稅收減免方面設(shè)計(jì)的稅種較多。例如,免除州和地方的從價(jià)稅,出口退稅等。這些稅收優(yōu)惠政策均為企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本,提高了企業(yè)的效益。在歐洲,以香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)為例,國(guó)際上通常以香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)作為首個(gè)以出口加工為主的自由貿(mào)易園區(qū)。相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)的稅收優(yōu)惠主要以補(bǔ)助的形式進(jìn)行減免。
四、啟示與借鑒
在自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,需要立法來(lái)為其提供制度保障。在法律制度的建設(shè)方面,主要涉及的是管理、海關(guān)監(jiān)管、投資以及稅收等法律制度。因此,我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用。
(一)在管理法律制度方面,在我國(guó)成立首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)之前,我國(guó)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嶋H上發(fā)揮著自由貿(mào)易園區(qū)的部分功能。但是,我國(guó)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理出現(xiàn)了部門職能交叉的現(xiàn)象,全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)關(guān),地方政府分工不明,管理出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。因此,我國(guó)在建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)的過(guò)程中,需要改革行政管理體制,可以美國(guó)為參考,引入市場(chǎng)管理體制,實(shí)現(xiàn)分工有序管理。
(二)在海關(guān)監(jiān)管法律制度方面,傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管程序繁瑣復(fù)雜,通關(guān)效率較低,不僅浪費(fèi)了海關(guān)資源,而且在一定程度上損害了企業(yè)利益。因此,在海關(guān)監(jiān)管方面,我國(guó)要進(jìn)行不斷創(chuàng)新,學(xué)習(xí)國(guó)外便利化制度,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),提高海關(guān)監(jiān)管效率。
(三)在投資法律制度方面,我國(guó)傳統(tǒng)的吸引外商投資的政策單一,缺乏吸引力,因此,我國(guó)應(yīng)該在充分了解外商需要的基礎(chǔ)上,參照歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn),采用多種稅種優(yōu)惠政策,以降低投資成本,增強(qiáng)吸引力。
(四)在稅收法律制度方面,我國(guó)建立與國(guó)際接軌、建設(shè)具有中國(guó)特色的系列稅收優(yōu)惠法律制度,完善國(guó)內(nèi)關(guān)于關(guān)稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅收、所得稅等相關(guān)法律制度。
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