自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易試驗區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；金融開放

一、 引言

在世貿(mào)組織多哈回合談判裹足不前的背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化明顯加速，自由貿(mào)易區(qū)①建設(shè)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流和趨勢之一。截至到2013年7月，向世貿(mào)組織通報并仍有效的雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排有379個，其中90%是近十年出現(xiàn)的。主要大國高度重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)，紛紛加大自貿(mào)區(qū)談判力度。各國能從建立FTA中獲得多種利益，包括經(jīng)濟利益和非經(jīng)濟利益。

我國在加入WTO后也積極推進自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。自2002年開始對外商談自貿(mào)區(qū)，目前已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議12個，正在商談協(xié)議6個。我國目前已經(jīng)簽署并實施的自貿(mào)協(xié)定，從經(jīng)濟角度來說，推動了我國進一步擴大開放并有效的提升了我國的產(chǎn)業(yè)競爭力。從政治角度來說，自貿(mào)區(qū)不僅增強了簽署國之間的政治互信，而且大幅提升了我國國際影響力；不僅如此，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略還幫助擴大了我國與有關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易投資規(guī)模，使我國與有關(guān)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進了涉外經(jīng)濟環(huán)境的改善，企業(yè)利用協(xié)定優(yōu)惠政策的比例持續(xù)上升，我國企業(yè)從中大量受益，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)日益增強。

在這樣的背景下，上海自貿(mào)（園）區(qū)的設(shè)立具有特別重要的意義，其對中國進一步推行自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，進一步改革開放均將起到至關(guān)重要的作用。但是，從具體的政策角度應(yīng)該如何認識上海自貿(mào)區(qū)的先行先試的意義，各方均有不同的解讀，本文從上海自貿(mào)園區(qū)的設(shè)立原因和意義出發(fā)，從金融角度就上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進行了分析，認為上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該在金融領(lǐng)域的開放方面，起到更加重要的作用。

二、 設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的原因和先行意義

1. 中國自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。盡管中國在積極推進自貿(mào)區(qū)政策，世界角度看，全球范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)發(fā)展和布局正在對我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略形成擠壓效應(yīng)和挑戰(zhàn)效應(yīng)。首先，美國通過加入TPP確立了重返亞洲的全球戰(zhàn)略調(diào)整，加深了對亞太區(qū)域一體化進程的干涉。事實上美國主導的TPP和TIPP已經(jīng)使美國的貿(mào)易戰(zhàn)略重心從世界貿(mào)易組織的框架向更自由的以區(qū)域貿(mào)易自由協(xié)定為核心的新型貿(mào)易自由體框架轉(zhuǎn)移，這給中國未來在全球貿(mào)易中的地位帶來了非常不利的局面。其次，盡管我國與主要貿(mào)易伙伴有選擇地達成自貿(mào)區(qū)安排將對中國經(jīng)濟和貿(mào)易帶來較大的利益，但在目前的國際政治格局下，我國在中短期很難啟動與主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，尤其是歐美。第三，東亞地區(qū)FTA的發(fā)展日趨復雜化。中韓啟動自貿(mào)區(qū)談判使之可能成為撬動東亞經(jīng)濟一體化的重要杠桿；中日韓自貿(mào)區(qū)談判受多重因素影響，很難如期順利開展下去；中澳之間也存在較大困難；RCEP有輻條無輪，能夠談到何種程度不得而知，也對我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推行帶來了更多不確定性和挑戰(zhàn)。最后，作為全球貿(mào)易大國和經(jīng)濟大國，我國與亞洲國家的自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟利益的發(fā)揮在實際操作過程中仍面臨諸多障礙。

具體來說，我國在一些敏感產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍存在開放度不足、貿(mào)易摩擦嚴重等問題，同時部分產(chǎn)業(yè)面臨來自相關(guān)國家要求開放的國際壓力；一些重點產(chǎn)業(yè)開放程度的提升也對國內(nèi)企業(yè)形成明顯壓力；特別是中國資本市場和金融服務(wù)業(yè)的相對封閉狀態(tài)將這些不利因素放大。金融服務(wù)業(yè)的全面開放和匯率、利率的自由化是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最迫切需要解決的問題。正因為如此，我國必須在系統(tǒng)研究論證基礎(chǔ)上，基于目前全球、亞太和東亞FTA的發(fā)展態(tài)勢，尋求自身FTA戰(zhàn)略的順利實施，并應(yīng)對TPP擴張帶來的潛在影響，在此基礎(chǔ)上對自身FTA戰(zhàn)略做出合理調(diào)整，特別是對金融的發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)FTA的發(fā)展進行進一步的改革開放，實現(xiàn)國家經(jīng)濟實力和金融話語權(quán)在國際地位的進一步提升。

2. 設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的積極意義。作為這種改革路徑的先行先試，2013年8月，國務(wù)院正式批準在洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)等4個原有的“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”內(nèi)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)并在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)進行金融領(lǐng)域開放的試點建設(shè)。這就突破了以往傳統(tǒng)類型的“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)同時強調(diào)貿(mào)易開放和金融開放的建設(shè)，共同為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供試驗和支撐。

必須指出的是，上海自貿(mào)（園）區(qū)的設(shè)立，有很多具體的方案需要完善。但金融改革和財稅改革作為最重要的手段，其目的就是積極的參與并實踐中國的經(jīng)濟試驗區(qū)的理念和思想，在自貿(mào)（園）區(qū)內(nèi)全面推行符合國際潮流的金融和貿(mào)易制度，為中國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化和世界多邊貿(mào)易談判奠定良好的基礎(chǔ)。

從中國實踐來說，充分利用上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的平臺，發(fā)揮我國在改革開放過程中不斷摸索的試驗區(qū)政策，將能夠為我國積極應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟一體化積累寶貴的經(jīng)驗。歷史上，無論是中國的經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以及保稅區(qū)等等都為中國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。

因此，我們有理由期待上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，以及隨后即將展開的其他自由貿(mào)易試驗區(qū)將給中國帶來新的發(fā)展理念。值得指出的是，自由貿(mào)易試驗區(qū)不同于以往的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和保稅區(qū)等的概念，后者主要目的是為國內(nèi)各地區(qū)的進出口貿(mào)易、資金引入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，而自由貿(mào)易試驗區(qū)則應(yīng)當側(cè)重在試驗性質(zhì)，為中國了解適應(yīng)新的國際貿(mào)易規(guī)則，從而積極應(yīng)對國際上區(qū)域經(jīng)濟一體化和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的新趨勢。

三、 自由貿(mào)易試驗區(qū)下的金融開放

在試驗區(qū)總體方案之下，中國各相關(guān)部門正在密切關(guān)注并研究具體的政策細則。政策將涉及財政部、稅務(wù)總局、一行三會、發(fā)改委、海關(guān)總署等多部門的協(xié)調(diào)。在各類政策中，為了未來我國加入泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，金融領(lǐng)域改革力度最大，這些金融改革也應(yīng)該是自由貿(mào)易試驗區(qū)與其他經(jīng)濟區(qū)的最重要的區(qū)分。

貿(mào)易開放和金融開放作為對外開放的兩個重要方面，相互作用，對一個國家的宏觀經(jīng)濟政策有非常重要的作用。一般說來，金融開放可以支持貿(mào)易的進一步開放和發(fā)展，而貿(mào)易開放也會反過來增強對金融產(chǎn)業(yè)開放的需求。

通常情況下，金融開放包括本國金融機構(gòu)走出去參與國際金融市場業(yè)務(wù)和國內(nèi)金融市場向外資金融機構(gòu)放開兩個方面。在全球化的背景下，金融開放在發(fā)達國家已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，極大促進了資本和資源的國際流動。作為新興市場國家的代表，中國自20世紀90年代以來，金融開放也取得了巨大的進步。外資銀行準入的門檻逐漸遵循世界貿(mào)易組織原則，監(jiān)管接受了巴塞爾協(xié)議。外資機構(gòu)在國內(nèi)的資本市場投資業(yè)務(wù)也在不斷拓展。其他如商業(yè)銀行、投資銀行、信托、融資租賃等方面也得到了長足的發(fā)展。中國的商業(yè)銀行也在逐漸走出國門，促進了中國企業(yè)實施走出去的戰(zhàn)略。同時目前中國通過與多個國家的互換協(xié)議大力推動了人民幣國際化的進程。

具體來說，在外資進入中國的準入方面，中國自加入世界貿(mào)易組織以來，不斷開放金融市場，外資金融機構(gòu)的準入也逐步降低。截至到2006年底，銀行業(yè)市場已經(jīng)完全放開，外資在中國設(shè)立的銀行在中國經(jīng)營沒有地域、業(yè)務(wù)和客戶的限制。外資合格機構(gòu)投資者的投資準入也逐漸規(guī)范。同時在金融產(chǎn)品的角度來看，創(chuàng)新也已經(jīng)全方位地展開，包括銀行理財、集合信托、固定收益證券、私募等各領(lǐng)域的金融創(chuàng)新層出不窮，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)的大幅應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的步伐已經(jīng)領(lǐng)先于絕大部分發(fā)達國家，特別是進入2014年以來，移動支付領(lǐng)域的競爭有效促進了中國金融業(yè)的競爭和健康發(fā)展。此外，央行的貨幣政策、利率等金融調(diào)控手段也在不斷地豐富，監(jiān)管模式也在不斷創(chuàng)新。

但是盡管如此，隨著中國在國際經(jīng)濟中地位的提高，中國金融缺乏相對話語權(quán)，金融產(chǎn)業(yè)效率低下，資本市場不夠成熟規(guī)范。而且隨著貿(mào)易余額和人民幣國際化，也亟需探討離岸中心建設(shè)、資本市場開放，金融市場自由化等一系列金融政策的確立和調(diào)整，這都對中國設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)提出了更高的要求，在人民幣國際化的背景下推行自由貿(mào)易試驗區(qū)，不僅可以對資本市場開放條件下的金融安全進行檢驗，而且可以為我國金融市場的全面放開進行有益的嘗試，因此自由貿(mào)易區(qū)下的貨幣金融改革具有相當重要的意義。

根據(jù)IMF的資本項目交易分類標準（七大類40項）以及2011年《匯兌安排與匯兌限制年報》，目前我國不可兌換項目有4項，包括非居民參與國內(nèi)貨幣市場、基金信托市場以及買賣金融衍生產(chǎn)品。部分可兌換項目有22項，包括債券市場、股票市場、房地產(chǎn)和個人資本交易等。而基本可兌換項目僅有14項。雖然我國資本與金融項目開放以及人民幣國際化的進程正在加快，但距離全面開放資本與金融項目還有一定距離，特別是對資本流出和短期資本流動監(jiān)管仍然較為嚴格。在新一輪貿(mào)易自由化興起，TISA、TPP、TTIP以及我國正在與美國進行的BIT2012等談判對我國資本賬戶開放提出更高要求的背景下，逐步實現(xiàn)資本與金融賬戶的開放已是必然，這就有必要對金融開放對經(jīng)濟的促進以及對相應(yīng)的開放風險進行研究，以便對此次中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)實行金融開放試點的效果、影響、能否在更大范圍內(nèi)嘗試以及在更大范圍嘗試后的影響作出預測，這不僅有利于我國全面地融入世界經(jīng)濟當中，也有利于在未來應(yīng)對諸如TPP等更加嚴苛的自由貿(mào)易談判條件中贏得主動。

四、 自由貿(mào)易試驗區(qū)金融政策的全國拓展

1. 不平衡增長與中心城市的溢出效應(yīng)。根據(jù)赫希曼的不平衡增長理論，經(jīng)濟發(fā)展過程本身應(yīng)該是非均衡的。資本作為稀缺資源的一種對經(jīng)濟發(fā)展形成了強大的約束作用，因此必須通過最有效率的方式來實現(xiàn)配置。而這將必然是不平衡的配置方式。從人類現(xiàn)代經(jīng)濟歷史上來看，不平衡增長戰(zhàn)略的應(yīng)用非常廣泛，對大多數(shù)經(jīng)濟增長成功的國家（地區(qū)）發(fā)揮了重要的作用。如美國的紐約和日本的東京，在各自國家的發(fā)展中都大幅領(lǐng)先于其本國的其他城市或者地區(qū)。大量的發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，集中動員優(yōu)勢資源，通過部分地區(qū)的先行發(fā)展和溢出效應(yīng)，帶動其他地區(qū)的發(fā)展，達到經(jīng)濟高速增長的目的。在這個過程中，特殊經(jīng)濟區(qū)作為一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與模式，體現(xiàn)了不平衡增長理論的精髓。

中國的經(jīng)濟特區(qū)的政策和經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展正是這種不平衡發(fā)展模式的杰出應(yīng)用。在中國改革開放之后的發(fā)展進程中，中國的各類經(jīng)濟區(qū)包括經(jīng)濟特區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開放區(qū)和保稅區(qū)等特殊經(jīng)濟功能區(qū)都對中國的國民經(jīng)濟、就業(yè)、出口、吸引外資、高新技術(shù)以及現(xiàn)代管理體系等方面做出了重大的貢獻。

截至到2012年，全國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的GDP總量占到全國GDP的12.8%，而5個經(jīng)濟特區(qū)和上海天津兩個綜合配套改革試驗區(qū)的經(jīng)濟總量則占到全國的7%。這幾類經(jīng)濟特區(qū)GDP總計已接近20%，如果加上保稅區(qū)等的經(jīng)濟總量，這個數(shù)字將接近24%。除了國家級特區(qū)，中國還有大量的省級及以下的各類特殊經(jīng)濟區(qū)，這些經(jīng)濟區(qū)如果全都包含在內(nèi)，其占國家經(jīng)濟總量的比例將大幅提高。經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展也帶動了周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，逐漸擴展成了長三角、珠三角、京津唐、遼中南等沿海經(jīng)濟重鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上形成的沿海經(jīng)濟帶繼續(xù)向西部進行經(jīng)濟擴張與開發(fā)，成為支撐全國經(jīng)濟增長的重要力量。

2. 自貿(mào)區(qū)金融政策在全國范圍內(nèi)推廣和適用建議。按照這種不平衡增長理論，隨著上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，廣東南沙、前海和橫琴、天津、重慶、廈門、青島等地都紛紛提出建設(shè)類似上海的自貿(mào)區(qū)的方案與構(gòu)想。但是，隨著上海自貿(mào)區(qū)政策的落地，特別是央行自貿(mào)區(qū)金融30條的內(nèi)容上來看，即使類似的自貿(mào)區(qū)在其他城市獲批，其在金融領(lǐng)域的政策推廣仍然需要格外小心。

（1）與以往的特殊經(jīng)濟功能區(qū)域不同，上海自貿(mào)區(qū)的目前所享受的部分政策具有明顯的試驗性質(zhì)，其最終的目標是要將這些政策推廣到全國。更進一步的說，不僅是政策，自貿(mào)區(qū)的范圍也必然在試驗區(qū)的基礎(chǔ)上將逐步分批向上海、長三角和中國其他各省第次推廣。從金融行業(yè)的特點看，更是如此，目前在上海設(shè)立的很多金融政策都存在著全國范圍內(nèi)的適用性。例如利率市場化政策在各地的推進有助于使利率更加接近其真實市場價值，對各地金融機構(gòu)運行績效提高和金融產(chǎn)品創(chuàng)新都有積極效果；各地資本市場管制的放松則有利于國際資本向全國范圍內(nèi)流動，從而優(yōu)化資本市場競爭機制，并帶動國內(nèi)資本市場運作水平的提高。上海自貿(mào)區(qū)在金融領(lǐng)域的探索為各項金融政策在全國范圍內(nèi)的推過積累了經(jīng)驗，因此除離岸業(yè)務(wù)以外，其他關(guān)于金融開放的改革措施如放松資本市場管制、利率市場化等也應(yīng)在適當時機均將向整個大陸地區(qū)全境推行。

（2）盡管金融開放式總體的格局已經(jīng)明確，但是鑒于金融行業(yè)的特殊性，各自貿(mào)區(qū)的金融政策要逐步推行。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律，離岸金融、資本的自由流動、以及人民幣國際化戰(zhàn)略面臨著很多不確定的因素，我們在對外部國際市場的了解仍處于不充分階段，人才儲備和風險及監(jiān)管經(jīng)驗都有所欠缺，不成熟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)構(gòu)想或同質(zhì)化的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案只能阻礙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進程，甚至對國內(nèi)金融局部環(huán)境的正常運行造成不良影響。因此自貿(mào)區(qū)在向全國范圍的推廣過程中需要從上海自貿(mào)區(qū)的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟條件與優(yōu)勢確定階段性目標，使金融政策在未來其他自貿(mào)區(qū)的申報批準中審慎進行，自貿(mào)區(qū)金融環(huán)境可以在良好的基礎(chǔ)上得以構(gòu)架。

（3）上海自貿(mào)區(qū)建立的特色之處，也是其他地方政府目前需要更進一步深入認識的一點就是政府職能的轉(zhuǎn)變，其中負面清單管理是一項重要的創(chuàng)新性舉措。負面清單管理的模式促進了上海自貿(mào)區(qū)管理職能的轉(zhuǎn)變，寬進嚴管的管理模式則弱化了政府事前審批的權(quán)力，并強化了在宏觀層面上的風險管控，在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上加大了市場調(diào)度資源配置的靈活性，更使自貿(mào)區(qū)的金融審慎監(jiān)管空間得到大幅度提升。其他各地方政府在申報和執(zhí)行自貿(mào)區(qū)政策的同時，必須升級政府管理理念，提高服務(wù)意識，努力推動管制型政府向高效廉潔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)公眾的服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變。在完善風險監(jiān)管和經(jīng)濟調(diào)控的同時，還應(yīng)創(chuàng)新管理方式，注重優(yōu)化市場機制與法制環(huán)境，發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，這樣才能保證我國自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略能夠順利實施。

（4）盡管各地申報自己的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃存在著合理動機，但是必須指出的是，簡單重復上海自貿(mào)區(qū)的政策顯然會背離設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷。以金融改革開放和貿(mào)易改革開放為宗旨，發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，建立不同功能的自貿(mào)區(qū)則具有更強的現(xiàn)實意義。在金融領(lǐng)域，各地自貿(mào)區(qū)要充分體現(xiàn)各自的優(yōu)勢，從不同角度將以人民幣業(yè)務(wù)為核心的國際金融服務(wù)列為重中之重，成為區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟增長點。當然，金融業(yè)務(wù)的發(fā)展要更加注意風險控制和產(chǎn)品創(chuàng)新，在統(tǒng)籌區(qū)域資源的基礎(chǔ)上，落實“一線放開、二線安全高效管住”。隨著金融監(jiān)管與各項政策的成熟，自貿(mào)區(qū)將通過窗口效應(yīng)產(chǎn)生極大的改革動力，并在長期過程中推動全國經(jīng)濟改革的深化和經(jīng)濟技術(shù)水平的提高。

注釋：

①這個自由貿(mào)易區(qū)特指基于自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement）的國家（或地區(qū)）之間的貿(mào)易安排，不同于一個國家內(nèi)部的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone），本文對上海自貿(mào)區(qū)為代表的后者用自由貿(mào)易試驗區(qū)，以示區(qū)分。

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重點項目：天津市科技計劃項目“創(chuàng)建東北亞合作與開發(fā)銀行，促進天津科技金融服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略”（項目號：10ZLZLZF00200）。

第2篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

    根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,將在包括上海外高橋保稅區(qū)等四個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,規(guī)劃面積為28平方公里。市場普遍解讀認為,通過簡化監(jiān)管手續(xù)、實現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”的自貿(mào)區(qū)建設(shè),將有利于提高貿(mào)易便利化水平、增強外貿(mào)企業(yè)競爭能力。

    業(yè)內(nèi)人士指出,除了提高貿(mào)易便利化程度外,上海自貿(mào)區(qū)還可在新貿(mào)易業(yè)態(tài)上實行探索。資料顯示,在自貿(mào)區(qū)總體方案涉及的98項試點工作中,多項內(nèi)容與服務(wù)業(yè)擴大開放有關(guān),其中涉及金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)。

    中信證券研究指出,上海成為自貿(mào)區(qū)后,貿(mào)易進出口量必然大幅上升,跨境金融需求也將快速增長。上海成為自貿(mào)區(qū)對其成為離岸金融中心發(fā)展具有促進作用,預計跨境業(yè)務(wù)金融機構(gòu)將大量增加,外幣同業(yè)存放業(yè)務(wù)發(fā)展、外匯結(jié)算量也將快速增長,金融產(chǎn)品的種類也將日益豐富。

    概念公司需去偽存真

    自上海自貿(mào)區(qū)政策方案公布以來,自貿(mào)區(qū)板塊便受到市場資金的瘋狂追捧,多只自貿(mào)區(qū)概念股接連上演出現(xiàn)漲停行情,并一度成為引領(lǐng)大盤上漲的熱門題材投資。

第3篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準正式掛牌開張。在包括外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在內(nèi)的28.78平方公里土地上，誕生了中國大陸第一個真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。

隨著第一輪“全球化紅利”趨于結(jié)束，中國迫切需要開啟第二輪“全球化紅利”，構(gòu)建新全球價值鏈，這勢必對中國經(jīng)濟提出轉(zhuǎn)型升級要求，而上海自貿(mào)區(qū)就肩負著改革先試先行，用倒逼機制推動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略使命。自貿(mào)試驗區(qū)將在金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┨厥獾拈_放政策，其中與民眾息息相關(guān)的金融改革創(chuàng)新備受投資者關(guān)注。

利率市場化給銀行裝上“新翅膀”

今年以來，我國的金融改革快馬加鞭，從金融“國十條”出臺、取消貸款利率下限到最新的擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，但資金等核心要素價格仍然受管制，在深化改革的道路上，上海自貿(mào)試驗區(qū)在這方面將扮演重要角色。

毫無疑問，上海自貿(mào)區(qū)對利率市場化的探索，對飽受詬病的中國銀行業(yè)將帶來翻天覆地的變化。“一方面撤掉銀行長期以來的‘保護罩’，壓縮其利潤空間，另一方面也松開了對銀行的束縛，給金融機構(gòu)安上一雙創(chuàng)新的‘翅膀’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心專家隆國強說。

首先，利率市場化將是考驗國內(nèi)銀行向現(xiàn)代化商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的里程碑。中國銀行上海市分行行長助理周和華表示，“進人自貿(mào)區(qū)后，銀行要在完全競爭環(huán)境下謀生存，對客戶的響應(yīng)速度、響應(yīng)能力是否具備，風險管理能力是否能跟上，業(yè)務(wù)模式、報價機制能否適應(yīng)，都將對國內(nèi)銀行形成巨大考驗?！?/p>

周和華認為，隨著利率市場化進程加快，國內(nèi)銀行不再主要依賴存貸利差生存，而是在利率、匯率、銀行衍生品創(chuàng)新方面大有可為，綜合資產(chǎn)回報反而更高，這也更符合國際金融中心的定位。

其次，利率市場化會給自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來利好，總體方案明確鼓勵“跨境融資自由化”、“跨境融資便利化”，企業(yè)融資成本將大大降低。有業(yè)內(nèi)人士以上海銀行間30天期同業(yè)拆放利率（Shibor）為例，目前價格約為5.3%，幾乎是香港的兩倍。

另外，利率市場化一旦完全實現(xiàn)，普通百姓對“存錢”的概念必將發(fā)生較大的改變?！皩τ诖蟊娍蛻?，會更關(guān)注銀行儲蓄產(chǎn)品的穩(wěn)定性和收益性，以及銀行服務(wù)的便利性和快捷性：對于有一定資金實力的客戶，會在確保存款安全性、金融便捷性的同時，更加關(guān)注銀行投資類產(chǎn)品的服務(wù)；對于富裕階層的客戶，會更關(guān)注資產(chǎn)的保值增值以及個性化的金融服務(wù)體驗。”周和華分析。

境內(nèi)外投資更自由便利

人民幣資本項下可兌換，是自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)最受矚目的金融改革之一。它的推進將建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。復星集團首席執(zhí)行官梁信軍對這項改革有很高期待?！拔覈鈪R管理制度對資本輸出有不少限制，要推動企業(yè)走出去首先要清除這些限制，而且海外的金融資源非常便宜，部分區(qū)域貸款利率只有國內(nèi)的一半，可以利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，引進這些資源為中國實體經(jīng)濟服務(wù)?！?/p>

“加快人民幣資本項下可兌換步伐既是人民幣國際化的需要，也是分化投資泡沫的有利途徑?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平表示，近幾年國內(nèi)貨幣流動性強，國民手里“不差錢”，但是國內(nèi)投資渠道很少，銀行存款利率又低，大量資金流入樓市，房價居高不下，存在嚴重泡沫。人民幣資本項下可兌換的實現(xiàn)讓國內(nèi)投資者有權(quán)利到海外投資，分散投資風險。

然而，由于我國利率與匯率形成機制又尚未充分市場化，在推進人民幣資本項下可兌換的同時，如何防止大規(guī)模金融套利風險的發(fā)生是上海自貿(mào)區(qū)亟待的問題。

周和華在接受媒體采訪時表示，在遵循先本幣后外幣、鼓勵流出限制流人的思路指導下，上海自貿(mào)區(qū)可能探索“分賬管理”模式，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，可以開設(shè)FTA賬戶（即自貿(mào)賬戶），部分試點企業(yè)還可開設(shè)FTN賬戶（即離岸賬戶），F(xiàn)TN賬戶可以實現(xiàn)貨幣自由兌換，利率市場化，F(xiàn)TA賬戶、FTN賬戶與企業(yè)的國內(nèi)賬戶之間，可以實現(xiàn)一定程度的相互“滲透”。這就像一個“水龍頭”，人民幣資本項下可兌換的進程，就取決于這個“水龍頭”開多大。

允許設(shè)立外資銀行增強行業(yè)競爭力

在自貿(mào)區(qū)掛牌當日，工、建、農(nóng)、交等8家中資銀行、包括花旗在內(nèi)的2家外資銀行及1家金融租賃公司共11家金融機構(gòu)獲準設(shè)立自貿(mào)區(qū)分支行。

作為自貿(mào)區(qū)試點創(chuàng)新的重要舉措之一，擴大銀行服務(wù)業(yè)開放，一方面允許符合條件的外資銀行和中外合資銀行在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立，另一方面允許試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)。外資銀行的參與，增強了與國資、民資銀行的行業(yè)競爭，改善業(yè)務(wù)服務(wù)，有利于投資者更多的選擇余地。

第4篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

今年3月底，國務(wù)院總理在上海進行了就任后的首次基層考察。在上海浦東的外高橋保稅區(qū)調(diào)研時指出，“要實現(xiàn)‘新四化’，打造中國經(jīng)濟升級版，進一步用開放促進新一輪的改革”。而對于上海的改革方向，給出了一條十分具體的建議，“在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個自由貿(mào)易試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制?！?/p>

事實上，上海謀劃設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)已有一段時間，總理此番的鼓勵和支持，令該計劃箭在弦上、呼之欲出。業(yè)界普遍預測，如果自由貿(mào)易區(qū)被批準設(shè)立，無疑將成為上海新的經(jīng)濟撬動點，而按照國家進一步擴大開放的經(jīng)濟戰(zhàn)略，上海或?qū)⒊蔀榘l(fā)展下一輪經(jīng)濟增長的動力引擎。

試點先行 撬動上海

按照此次總理的戰(zhàn)略指示以及多方渠道證實，上海自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）將以外高橋保稅區(qū)為核心，28平方公里范圍即包括洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園因及浦東機場綜合保稅區(qū)三大部分。

實際上，上海試點自貿(mào)區(qū)，更多被外界視為中央釋放改革紅利的一枚重要落子。據(jù)了解，一旦自由貿(mào)易園區(qū)試點方案獲批，上海綜合保稅區(qū)將有望把“在岸與離岸”、“物流與結(jié)算”、“外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)”逐一統(tǒng)籌起來，加快通關(guān)速度以及節(jié)約貿(mào)易成本。屆時，自由貿(mào)易試驗區(qū)對貿(mào)易中心、航運中心、金融中心三方面的功能都會有所提升，將更大程度地發(fā)揮上海交通樞紐的優(yōu)勢，帶動周邊長三角出口加工、貿(mào)易、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而形成浦東乃至上海在這個區(qū)域里的核心競爭力。

“28平方公里是一個不小的范圍，如果能夠成為自由貿(mào)易區(qū)，那是一件好事。尤其對進出口等方面會起到積極的促進作用?！鄙虾羝婀?yīng)鏈管理有限公司首席物流顧問相元勇對記者說，“不過，目前的確還沒有了解到詳實的消息?！?/p>

被定位為自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域的上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，同年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。2009年11月18日，在整合外高橋保稅區(qū)（含外高橋物流園區(qū)）、洋山保稅港區(qū)的基礎(chǔ)上，上海綜合保稅區(qū)正式成立。2010年9月，新成立的浦東機場綜合保稅區(qū)又被并入，最終形成了“三區(qū)聯(lián)動”的局面。目前，上海綜合保稅區(qū)亞太采購配送中心、總部經(jīng)濟、專業(yè)化貿(mào)易平臺、租賃產(chǎn)業(yè)特別功能區(qū)和空運亞太分撥中心等功能集聚已經(jīng)形成。

據(jù)了解，在對外開放方面，上海綜合保稅區(qū)表現(xiàn)卓越，這或許也成為其發(fā)展自貿(mào)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。近年來，上海綜合保稅區(qū)陸續(xù)開展了保稅倉單質(zhì)押融資、期貨保稅交割和保稅船舶登記等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，貿(mào)易便利化水平不斷提升。2012年，上海綜合保稅區(qū)的貿(mào)易額預估在1000億美元之上，高居中國內(nèi)地第一。

通過資源整合，做大平臺，上海綜合保稅區(qū)不斷加大服務(wù)力度，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加快對外開放步伐，吸引了大量優(yōu)秀外資企業(yè)入駐，貿(mào)易額大幅提升，走出了一條獨特的創(chuàng)新發(fā)展之路。

事實上，上海對建立自由貿(mào)易區(qū)也是早有謀劃。今年1月27日，上海市政府工作報告提出，2013年將深化浦東綜合配套改革試點，試點建立自由貿(mào)易園區(qū)，深入推進開設(shè)外幣離岸賬戶、融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新等改革事項，爭取國家支持開展一批新的改革事項。

隨著上海市對自貿(mào)區(qū)先期籌備工作的不斷完備，市政府也開始逐步將籌建計劃推至公眾面前。上?！皟蓵逼陂g，試點建立自由貿(mào)易園區(qū)被正式列為今年上海深入推進經(jīng)濟體制改革的主要任務(wù)之一。4月15日，上海市政府二季度工作會議上，上海市委副書記、市長楊雄強調(diào)，試點建設(shè)自貿(mào)區(qū)是事關(guān)上海當前和長遠發(fā)展的頭等大事。

不過，當記者試圖了解自貿(mào)區(qū)的具體推進方案時，上海外高橋保稅區(qū)相關(guān)負責人告訴記者，目前保稅區(qū)還沒有可以公示的實質(zhì)性文件，進一步的消息需要等待。而按照媒體公開報道，上海自貿(mào)區(qū)項目已在國家層面獲準立項，上海各部門正加緊進行相關(guān)調(diào)研與方案制定。

“開放紅利”與物流機遇

改革發(fā)展的紅利釋放，亦令物流業(yè)滿懷期待，許多物流企業(yè)希望能通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)獲得全新的發(fā)展機遇。

作為唯一一家參加3月29日總理調(diào)研后召開的企業(yè)座談會的物流企業(yè)，上海暢聯(lián)國際物流有限公司總裁徐峰則表示，開放的自貿(mào)區(qū)是個引子，能夠拉動其他消費，帶活整個上海、整個中國的經(jīng)濟。對于物流業(yè)下一步的發(fā)展機遇，他表示很有信心。

事實上，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)上的上海綜合保稅區(qū)，物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)元素正是其中的一個重要板塊。

在上海綜合保稅區(qū)，洋山保稅港區(qū)重點建設(shè)國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，以國際中轉(zhuǎn)、現(xiàn)代物流、商品展示、保稅倉儲、期貨保稅交割等業(yè)務(wù)為主；外高橋保稅區(qū)重點建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)，發(fā)展進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示、倉儲分撥等服務(wù)貿(mào)易功能；浦東機場綜合保稅區(qū)則重點建設(shè)臨空功能服務(wù)先導區(qū)，發(fā)展航空口岸物流、貿(mào)易和金融服務(wù)等功能。幾乎在所有的進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)中，物流都起著至關(guān)重要的支撐作用。

此外，上海外高橋保稅區(qū)還設(shè)有保稅物流園。該園區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。基于保稅區(qū)更具針對性的政策寬松環(huán)境，保稅物流園為國內(nèi)外貨物的進出口物流提供了更加廣闊的平臺。

由上海外高橋（集團）有限公司與上海港務(wù)集團物流有限公司合資成立的上海外高橋物流中心有限公司，是上海外高橋保稅物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)與營運管理的主體。園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準于2004年4月15日由海關(guān)總署等八部委聯(lián)合驗收封關(guān)運作，成為我國首家保稅物流園區(qū)。目前，該園區(qū)已基本形成了以第三方物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，集聚了包括美國APL、英邁，荷蘭TNT，日本近鐵、通運和德國飛鴿等世界知名物流企業(yè)在內(nèi)的1000多家物流倉儲企業(yè)。近年新批物流項目占保稅區(qū)各類項目的比重不管是在數(shù)量還是在投資額度等方面都呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

記者了解到，作為國務(wù)院第一個實施區(qū)港聯(lián)動的保稅物流園區(qū)，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)已基本實現(xiàn)與港區(qū)的規(guī)劃聯(lián)動、信息聯(lián)動、政策聯(lián)動、業(yè)務(wù)聯(lián)動和利益聯(lián)動，充分體現(xiàn)了保稅物流園區(qū)對國際現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力和產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。

對此次自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，外高橋保稅物流園也充滿期待?！半m然現(xiàn)在還沒有收到區(qū)管委會的任何相關(guān)文件，但我們自然希望物流園能夠成為自貿(mào)區(qū)的一部分?！鄙虾Ｍ飧邩虮６愇锪鲌@主任朱曄表示。

據(jù)上海外高橋保稅物流園俞俊君經(jīng)理介紹，根據(jù)國務(wù)院賦予的優(yōu)惠政策，物流園區(qū)實行“監(jiān)管合一”的管理模式，享受保稅區(qū)和出口加工區(qū)的特殊政策。外高橋保稅物流園區(qū)設(shè)計了國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，并在四大功能的基礎(chǔ)上創(chuàng)新十幾種業(yè)務(wù)運作模式，以促進貨物在境內(nèi)外快速流動、保稅區(qū)港區(qū)一體化運營和提高服務(wù)管理效率的目標?！叭绻再Q(mào)區(qū)批準設(shè)立，物流園區(qū)將在原有功能上得到進一步的開發(fā)和使用?；诋斍案蹍^(qū)聯(lián)動的重點優(yōu)勢，園區(qū)會發(fā)揮更好的作用?！彼f。

從某種意義上來看，保稅物流園有些像保稅區(qū)的“特殊領(lǐng)地”，甚或“排頭兵”，在外高橋下一步向自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型的過程中，物流園區(qū)無疑將面臨著先鋒的考驗，并率先被卷入改革洪流。

目前，由于我國的特殊監(jiān)管區(qū)實行的仍是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策，而國際通行的自由貿(mào)易園區(qū)則實行“境內(nèi)關(guān)外”政策，即放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿(mào)易園區(qū)的連接線），在區(qū)內(nèi)免除海關(guān)通常監(jiān)管。因此，上海在向自貿(mào)區(qū)升級的過程中必然還要面臨很多挑戰(zhàn)。

第5篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

上海自貿(mào)區(qū)概念股是第一主戰(zhàn)場。上海本地貿(mào)易、物流、金融、地產(chǎn)、航運等行業(yè)龍頭輩出，兩橋一嘴再現(xiàn)昔日輝煌。本周市場以上海物貿(mào)、東方創(chuàng)業(yè)為龍頭的貿(mào)易概念股、以華貿(mào)物流、錦江投資為龍頭的智慧物流概念股，以陸家嘴、浦東金橋為龍頭的園區(qū)開發(fā)概念股，以上港集團為龍頭的港口概念股成為上海自貿(mào)區(qū)概念股的“七大天王”，持續(xù)飆升連續(xù)5漲停，榮登周漲幅榜。筆者上期看好的上海自貿(mào)區(qū)概念股大多成為龍頭品種，相信激進型投資者如第一時間介入應(yīng)該取得不錯的收益，筆者建議投資者中線繼續(xù)看好上海自貿(mào)區(qū)概念股的前提下，回避下周二附近的短線震蕩調(diào)險，空倉者可在震蕩急跌中逢低吸納，中線持有上海自貿(mào)區(qū)概念股，迎接下一波主升行情。

天津自貿(mào)區(qū)概念股成為自貿(mào)區(qū)概念股第二戰(zhàn)場的急先鋒，以天津海運、天津港、津勸業(yè)為龍頭的的天津自貿(mào)區(qū)概念股接力上海自貿(mào)區(qū)概念股成為踏空資金的主選，周四更是出現(xiàn)13只天津概念股漲停熱潮，整體板塊啟動跡象十分明顯。筆者認為，如果按照上海自貿(mào)區(qū)概念股的炒作模式進行操作，大龍頭上海物貿(mào)七月初啟動，正式成立上海自貿(mào)區(qū)在八月下旬進入加速拉升周期，故筆者認為天津自貿(mào)區(qū)概念股目前也應(yīng)處于啟動初期，建議投資者重點關(guān)注。

展望后市，第一主戰(zhàn)場上海自貿(mào)區(qū)概念股王者外高橋相信會有N個漲停。第二戰(zhàn)場在天津自貿(mào)區(qū)概念股的帶領(lǐng)下，深圳前海、廣州南沙、重慶等新的生力軍或?qū)⒈l(fā)。

第6篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

南中國的珠江流淌在富庶的珠江三角洲，而它的支流之一“西江”蜿蜒穿越在唇齒相依的兩廣大地。

山脈同源，江河同源。廣東肇慶市與廣西梧州市，坐落在西江兩岸，地處省份交界處，山水相連人文相近，歷來有著深厚的合作基礎(chǔ)。

當前，兩廣籌劃在肇慶市封開縣和梧州市蝶山區(qū)，建立面積達100平方公里的區(qū)域合作載體“粵桂合作特別試驗區(qū)”（下稱“試驗區(qū)”）。

合作區(qū)涉及的兩廣各級政府部門，都看重建設(shè)試驗區(qū)的重要意義，認為這符合雙方的共同利益，能夠推動肇慶和梧州兩市發(fā)展加速，互利共贏，提升區(qū)域競爭力。

粵桂合作，蓄勢待發(fā)。

合作緣起

合作區(qū)的推出，淵源于2011年12月11日粵桂兩?。▍^(qū)）人民政府簽署的《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。兩省（區(qū)）利用國家在兩?。▍^(qū)）實施的先行先試政策，在兩?。▍^(qū)）交界處的廣東肇慶市封開縣和廣西梧州市蝶山區(qū)，各劃50平方公里土地，建立兩省區(qū)直管的試驗區(qū)。

試驗區(qū)大致的地理范圍，涵括：肇慶、梧州將以兩市交界為中軸，肇慶市封開縣西北、梧州市白云山以東、沿西江兩岸。

根據(jù)協(xié)議，粵桂發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新合作，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。鼓勵雙方各類資本參與廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，推動轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。同時，鼓勵企業(yè)到對方其他重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資發(fā)展，鼓勵雙方企業(yè)就近建立配套關(guān)系。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流與合作，引導雙方優(yōu)質(zhì)企業(yè)異地發(fā)展優(yōu)先選擇落戶對方產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持對方在本地投資的重大項目建設(shè)。

關(guān)于粵桂合作，廣東省省委書記早在2009年5月中旬表示，兩廣是好鄰居、好兄弟，進一步加強粵桂合作，對廣東、廣西的發(fā)展都具有重要意義，是優(yōu)勢互補、互利共贏的好事情。

廣東廣西兩省（區(qū)）簽訂試驗區(qū)協(xié)議后，在籌備試驗區(qū)過程中對協(xié)議又提出了修改性的指導意見。

今年6月28日-29日，兩廣發(fā)改委召集梧州、肇慶兩市發(fā)改部門在廣東肇慶市研究修改《廣東省人民政府、廣西自治區(qū)人民政府關(guān)于粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)的指導意見》。就指導意見的結(jié)構(gòu)、功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、政策保障等方面進行了詳細討論，并達成一致意見。計劃在8月正式上報兩省（區(qū)）政府審查，爭取在10月于海南召開的泛珠大會上，由兩?。▍^(qū)）領(lǐng)導共同簽署。

“兩?。▍^(qū)）將按照‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新發(fā)展、先行先試’方向，規(guī)劃試驗區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)建設(shè)等。”廣東省發(fā)展改革委副主任余云州披露，“試驗區(qū)將享受兩廣疊加的優(yōu)惠政策，在財稅、金融、投資等方面利益共享，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐?！?/p>

梧州市發(fā)改委副主任周雄推介說，根據(jù)梧州、肇慶兩市初步磋商，試驗區(qū)將本著我國東西部區(qū)域合作典范、兩廣經(jīng)濟一體化先行區(qū)、西江經(jīng)濟帶新增長極的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新合作機制，在探索建立兩省（區(qū)）直管、東西部優(yōu)惠政策共享疊加、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略銜接、區(qū)域行政管理和社會管理一體化等方面先試先行，研究解決試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的體制機制瓶頸問題，并為其他地方提供借鑒。

7月16日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責人介紹：“總體規(guī)劃已經(jīng)有了突破，時機成熟時，希望能夠與廣東省一起將之共推為國家戰(zhàn)略。試驗區(qū)的具體操作情況，省級層面由廣東發(fā)改委泛珠秘書處和廣西發(fā)改委泛珠辦負責，市縣級層面由肇慶市、梧州市和封開縣負責。”

區(qū)域合力

根據(jù)協(xié)議，到“十二五”期末，兩省（區(qū)）深度合作機制基本完善并成熟運作，共同推進北部灣經(jīng)濟合作，開拓東盟、港澳市場取得明顯進展，跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便捷舒適無障礙旅游圈及現(xiàn)代流通經(jīng)濟圈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)對接合作、社會事業(yè)發(fā)展與社會管理協(xié)作、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展融合度顯著提升、發(fā)展水平明顯提高。

試驗區(qū)的啟動，將帶給梧州市和封開縣的經(jīng)濟發(fā)展什么樣的影響和推動，兩地的領(lǐng)導對試驗區(qū)都寄予厚望。

梧州市，是“西江黃金水道”重要的國家一類口岸，與粵港澳一水相連，與珠三角具有近水樓臺之利。

梧州市委書記劉志勇，期待試驗區(qū)的早日啟動，愿攜手廣東肇慶市合力打造中國東西部區(qū)域經(jīng)濟合作新高地。蝶山區(qū)正傾力構(gòu)建試驗區(qū)，指向珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選區(qū)。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，劉志勇期許，梧（州）肇（慶）兩市將利用中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作平臺，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，合作推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)，共同推動試驗區(qū)打造成為粵桂戰(zhàn)略合作的先導區(qū)以及肇梧經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

試驗區(qū)的另一方肇慶封開縣，是珠三角與大西南的交會點，毗鄰廣西梧州市，亦是“西江走廊”經(jīng)濟區(qū)域的重要組成部分。

封開縣縣委書記張浩強調(diào)，封開與梧州要加強兩地部門之間的溝通聯(lián)系，盡快開展對試驗區(qū)的指導思想、路網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、項目選擇、生態(tài)保護等工作的研究，盡快形成具體的規(guī)劃方案。

張浩認為，目前關(guān)鍵所在是把試驗區(qū)的概念推向落實，更好推進試驗區(qū)建設(shè)取得進展。

試驗啟動

國務(wù)院發(fā)展研究中心完成試驗區(qū)課題研究報告，清華大學城市規(guī)劃設(shè)計研究院亦完成了試驗區(qū)建設(shè)總體工作方案。

今年3月，梧州與肇慶兩市已成立試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組。目前，試驗區(qū)所在的廣東封開縣和廣西梧州市，在全力推進統(tǒng)籌規(guī)劃工作，兩地政府部門領(lǐng)導交流與互動頻繁，為試驗區(qū)的啟動做充分準備。

目前，兩市初步研究確定了24項重點項目計劃，其中西江航道升級、高速公路及鐵路的銜接都在協(xié)商之中。南廣鐵路的建設(shè)，廣佛肇高速公路力爭延伸至封開、梧州，向上級部門爭取將西江航道升級至3000噸級，以對接水路交通。

肇慶市交通局局長吳生6月8日公開表述說，粵桂合作路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃已啟動，經(jīng)與廣西梧州市交通局協(xié)商，同意選取在兩廣交界建設(shè)粵桂大橋，作為開展試驗區(qū)工作的啟動點。

之前的5月17日，封開縣與中國國電集團公司南方分公司舉行投資100億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目簽約，這是試驗區(qū)“基礎(chǔ)配套設(shè)施先行”的標志。

7月4日，梧州市常務(wù)副市長李新元帶領(lǐng)市有關(guān)部門負責人到訪封開縣，雙方就深化試驗區(qū)的規(guī)劃、做好跟蹤對接、加快試驗區(qū)建設(shè)進行了深度協(xié)商。

梧州市、封開縣兩地為爭取早日啟動試驗區(qū)，正著手對的交通道路和城市的基礎(chǔ)設(shè)施，進行同城化建設(shè)。兩地交通部門計劃實現(xiàn)公汽交通對接，加快撤銷梧州收費站。

試驗區(qū)南北兩岸的云龍橋南橋頭經(jīng)大園橋至蟠龍口沿江試驗區(qū)專項公路、封開縣西江干堤段達標加固工程及大園橋等項目，都在規(guī)劃中。

梧州市，計劃將今年9月前動工的市環(huán)城高速公路接入廣佛肇高速公路，形成連接珠三角、北部灣、大西南快捷的大通道。同時，完善試驗區(qū)內(nèi)路網(wǎng)體系的規(guī)劃建設(shè)，疏通連接交通骨架網(wǎng)絡(luò)的“毛細血管”。

管理協(xié)作

廣東廣西的官方預計，試驗區(qū)的建立，有利于促進珠三角經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略合作，并推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略與廣東省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略對接。

在兩廣紛紛看好試驗區(qū)前景的時刻，已有專業(yè)人士未雨綢繆，思考試驗區(qū)今后可能遇到的管理疑難。

跨省份的區(qū)域經(jīng)濟合作，稅收分成的收入分配問題如何解決？試驗區(qū)的管理模式如何？這都是試驗區(qū)發(fā)展面臨的棘手困難，這考驗兩?。▍^(qū)）合作的政治智慧。

在吉林省經(jīng)濟學者于雷看來，關(guān)于稅收收入的分配問題，這里涉及到試驗區(qū)的運作模式的選擇。如果政府行為的運作，其利益分配自然由雙方協(xié)商解決，主要是依據(jù)各自所投入的各種優(yōu)勢資源（生產(chǎn)要素=資本、土地、勞動力等）的大小來股權(quán)量化后，以此為基礎(chǔ)進行分配。倘若選擇商業(yè)性投資公司的運作方式，也是按照各自投入的資本（以其他方式投入的也可以折算入股）換算成股權(quán)來進行分配。況且，試驗區(qū)不可能單純依靠政府職能部門運作，市場經(jīng)濟下引入投資公司管理的方式是一種必然。

第7篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

[關(guān)鍵詞]“負面清單”；外商投資；上海自貿(mào)試驗區(qū)；國際借鑒

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.204

1 負面清單概述

“負面清單”這個名詞的來源最早可以追溯到18世紀30年代。1994 年生效的北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）首次采用了 “負面清單”管理模式，對今后各國的外資管理模式產(chǎn)生了深遠的影響。所謂“負面清單”（Negative List），即投資領(lǐng)域的黑名單，是以清單方式明確列出，禁止和限制外商投資的領(lǐng)域和范圍，而清單之外的領(lǐng)域統(tǒng)一實行內(nèi)外資一致的準入管理。正所謂“法無禁止皆可為”，這種以清單列明的方式可以讓外國投資者事先對照并調(diào)整自己的投資方向，也有助于東道國有效管理資本流向，避免國外資本打擊國內(nèi)與國民經(jīng)濟和國家安全相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域。

2 上海負面清單管理實踐

2013年9月上海自貿(mào)區(qū)落成，標志著我國正式開啟了對外商投資的負面清單管理實踐。盡管最新出爐的2015版負面清單較前兩版大大提高了開放程度，并增加了透明度，但是與國際高水準的負面清單還有一定差距。

2.1 清單相對冗長，且透明度較低

一方面，在我國現(xiàn)行的清單中，仍然保留了122項特別管理措施，涉及14個國民經(jīng)濟行業(yè)，其中“禁止投資類”就涵蓋了10大領(lǐng)域、24條具體規(guī)定，這與高標準的開放度要求不相匹配；另一方面，2015版負面清單仍有部分規(guī)定模糊且寬泛，即存在無具體限制條件的特別管理措施。例如，清單中多次出現(xiàn)“合資、合作”類字眼，但是并未對此類概念做詳細的闡述，缺乏標準和規(guī)范，為政府監(jiān)管帶來一系列難點和潛在風險?？梢娢覈撁媲鍐蔚耐该鞫扔写岣?，與國際高標準仍有差距。

2.2 對服務(wù)業(yè)開放的限制性條款仍較多

當前，上海自貿(mào)區(qū)負面清單關(guān)于服務(wù)業(yè)的開放明顯不足，不能滿足我國進一步開放市場的要求。一是在通信網(wǎng)絡(luò)、交通運輸和文化娛樂產(chǎn)業(yè)方面的限制條款較多。例如提出“對增值電信業(yè)務(wù)（電子商務(wù)除外）的外資比例不超過50%”“通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔任”等限制條件。二是對金融服務(wù)業(yè)的開放也是謹慎、有限的。負面清單中針對外資銀行、保險機構(gòu)、信托公司等機構(gòu)的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等方面做了詳細的補充和限制。例如證券公司外資比例不超過49%；外資不得申請開立A股等。

2.3 相關(guān)的配套政策和法律法規(guī)不夠完善

國內(nèi)法律法規(guī)是負面清單制定的基礎(chǔ)，而《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》是上海實行負面清單管理的唯一依據(jù)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查?？梢娢覈撁媲鍐蔚墓芾砟Ｊ饺狈σ惶讖娪辛Φ姆煞ㄒ?guī)的支撐，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的眾多配套改革措施也不盡完善，相關(guān)規(guī)定既不規(guī)范也不夠透明，這會直接影響到負面清單的法律效力和外資管理的透明度，并且難以與國際投資準入規(guī)則接軌，不利于推進國內(nèi)市場開放。

3 負面清單的國際實踐

在亞洲，日本是推行負面清單模式的先行者，管理經(jīng)驗相對豐富。而韓國的外資準入管理是由“正面清單”過渡到“負面清單”。

3.1 從不符措施的內(nèi)容看

日、韓兩國在對外簽署的FTA中，其不符措施所涵蓋的內(nèi)容都頗為廣泛，且形式靈活。特別是韓國，在負面清單中多次使用“有權(quán)采取或維持任何措施”“在相同或類似情況下”等措辭，力爭將盡可能多的不符措施涵蓋其中。此外，韓國對不符措施的規(guī)定也廣泛出現(xiàn)在協(xié)定正文和附件中。例如在與美國達成的FTA中，正文部分涉及的不符措施就有5個章節(jié)，包括對投資、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信服務(wù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域的條款規(guī)定。附件二中更是存在對“所有部門”的限制，這種限制方式大大提高了韓國政府政策的實施空間。

3.2 從產(chǎn)業(yè)選擇看

從產(chǎn)業(yè)的選擇來看，首先，日、韓兩國對其重要經(jīng)濟部門和危害國家安全的領(lǐng)域均保留嚴格的準入監(jiān)管。韓國除了近海水產(chǎn)業(yè)、廣播業(yè)、金融、電信業(yè)等敏感領(lǐng)域之外均允許開放投資，并對外商投資采取“原則申報、例外批準”的制度，可見外商投資的自由程度相當高。而日本則采取有重點、有選擇的開放制度，從對國民經(jīng)濟安全影響較小的產(chǎn)業(yè)著手，對航天航空業(yè)、武器及爆炸物制造業(yè)、漁業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、廣播業(yè)及公共執(zhí)法等領(lǐng)域，則保留采取有關(guān)措施的權(quán)力。其次，兩國對其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和競爭力低下的產(chǎn)業(yè)均采取了適度保護，避免全部開放。例如日本在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)方面的國際競爭力較弱，因此在其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的投資限制較多。最后，兩國現(xiàn)有的不符措施多集中于服務(wù)業(yè)。例如從韓國與美國簽署的美韓FTA來看，現(xiàn)行的負面清單共涵蓋了47大領(lǐng)域，而其中有43 個涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

4 借鑒與啟發(fā)

4.1 進一步精簡清單內(nèi)容，對接國際投資標準

目前，我國現(xiàn)行的負面清單還是過于冗長，為了充分發(fā)揮負面清單的積極作用，需要在防范外資潛在風險的基礎(chǔ)上，按照循序漸進和動態(tài)管理的原則，不斷改進和完善清單內(nèi)容，使負面清單更加科學、完整。例如將對國民經(jīng)濟影響不大的行業(yè)從負面清紊弦瞥，此類行業(yè)的規(guī)定應(yīng)從行業(yè)法律法規(guī)進行統(tǒng)一監(jiān)管。此外，應(yīng)注意與國際投資標準的銜接問題，保留將來采取不符措施的行業(yè)的權(quán)力，以保護我國尚未出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。

4.2 有選擇地開放行業(yè)，并為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)預留發(fā)展空間

我國應(yīng)充分利用好第二類負面清單，為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)部門做出專門的規(guī)定，以維護我國產(chǎn)業(yè)的核心利益，保障國家經(jīng)濟安全。同時參照韓國經(jīng)驗，慎重把握傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)的開放程度，避免過度開放造成的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力下滑或?qū)θ鮿莓a(chǎn)業(yè)造成沖擊。此外，制定負面清單時要對我國尚未出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預留必要、合理的空間，尤其是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。要立足我國的國情和科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，關(guān)注新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等行業(yè)的發(fā)展，這也是未來我國修訂和完善負面清單的突破口。

4.3 修訂和完善相關(guān)法律及配套制度，增加透明度

一是要對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行全面的梳理和修訂。及時廢止嚴重過時的法律法規(guī)，調(diào)整與市場開放和經(jīng)濟發(fā)展要求不相稱的規(guī)定，切實加大相關(guān)法律對我國國家安全和經(jīng)濟安全的保障。二是加快修訂“外資三法”，完善外商投資法律體系建設(shè)，健全外商投資準入制度，進而提高外商投資管理模式的嚴謹性和透明度，增強負面清單的可操作性和實用性。

5 結(jié) 論

當前，上海自貿(mào)區(qū)的負面清單管理模式尚處于探索階段。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的行業(yè)將會被逐步開放和解禁。要在保證國家安全的前提下，參考借鑒國外豐富的實踐經(jīng)驗，并立足于我國的經(jīng)濟發(fā)展階段和開放水平，不斷總結(jié)自身經(jīng)驗和不足，力爭制定出一份高標準、高質(zhì)量的負面清單。總之，上海自貿(mào)區(qū)負面清單的先試先行，既是我國投資管理改革的最新探索，又是進一步融入經(jīng)濟全球化的重要載體，作為一項重大的國家戰(zhàn)略，它任重而道遠。

參考文獻：

[1] 荊林波，袁平紅.中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展評價[J].國際貿(mào)易，2015（9）.

第8篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

廣州一季度經(jīng)濟“危中有機”

“經(jīng)濟總體回暖、部分指標反彈乏力”是廣州一季度經(jīng)濟情況的總結(jié)。應(yīng)對金融危機之戰(zhàn)，一季度廣州經(jīng)濟“乍暖還寒”，雖達到8%的預定增長目標要求，但生產(chǎn)總值增幅較去年同期下降了3.0%，工業(yè)總產(chǎn)值波動漲幅僅在0.2%，地方一般預算財政收入增速反而下降了1.8%。

對此，廣州市委書記朱小丹指出，廣州經(jīng)濟雖然回暖，但面臨巨大壓力。在這場危機中，廣州正以搶占經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整先機，增強高端要素、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才集聚力，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升中心城市資源配置功能和輻射能力，實現(xiàn)一場新的彎道超越。

長三角

上?！皟蓚€中心”建設(shè)再提速

上?！皟蓚€中心”建設(shè)又有實質(zhì)性舉措。在前期國務(wù)院公布“兩個中心”建設(shè)相關(guān)意見之后，上海市召開了“貫徹國務(wù)院文件精神，加快推進上海國際金融中心、國際航運中心建設(shè)工作會議”，并公布了《上海市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。

根據(jù)《意見》，在金融市場體系建設(shè)方面，上海市將積極配合國家金融管理部門，發(fā)揮商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)中心在上海比較集中的優(yōu)勢，擴大票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模，爭取把上海建成全國票據(jù)集中交換的中心；積極推進信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)；探索建立保單、信托資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等市場。

上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會主任黃融表示，接下來完善港口集疏運體系重點是繼續(xù)推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善高速公路通道，尤其要重視鐵路建設(shè)、內(nèi)河航道建設(shè)、長江“黃金水道”建設(shè)，推動海鐵聯(lián)運、江海直達和水水中轉(zhuǎn)。

西三角

重慶欲打造西部私募股權(quán)基金中心

日前，渝富資產(chǎn)管理公司與億泰證券就合資組建重慶億泰股權(quán)投資基金管理公司舉行了簽字儀式。億泰股權(quán)投資基金是重慶乃至整個西部地區(qū)第一家私募股權(quán)投資基金，管理金額將達50億元人民幣。

對此，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆表示，重慶市政府高度重視私募基金的發(fā)展工作，目前已出臺三方面的優(yōu)惠政策。他認為，發(fā)展私募股權(quán)基金將對重慶建設(shè)成金融中心起到重要作用。將重慶建成私募股權(quán)投資基金“高地”，顯然是重慶市政府深思熟慮的結(jié)果，他反復強調(diào)了私募股權(quán)基金在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

黃奇帆認為，中國中小企業(yè)融資難的本質(zhì)是中小企業(yè)缺少資本金。一個缺少資本金的企業(yè)就不會有資本的信用，不會有融資的信用。100億的私募股權(quán)基金能夠激活1000億的中小企業(yè)的資產(chǎn)。政府負責任的行為是更多地推動私募股權(quán)基金的發(fā)展，讓他們?nèi)?yōu)勝劣汰，幫助中小企業(yè)解決資本金，最后引導銀行更多給中小企業(yè)融資。

環(huán)渤海

沈陽從內(nèi)陸向港口城市轉(zhuǎn)型

隨著沈陽保稅物流中心獲得海關(guān)總署等四部委批準，沈陽市搶抓東北老工業(yè)基地振興與遼寧沿海開放的機遇，舉重拳發(fā)展近海經(jīng)濟，承接沈陽裝備制造業(yè)與營口港現(xiàn)代物流的疊加優(yōu)勢，使沈陽這個內(nèi)陸城市逐步向港口城市轉(zhuǎn)型。

遼寧省委、省政府將沈陽近海經(jīng)濟區(qū)作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持的十大重點項目之一，規(guī)劃建設(shè)東北亞國際物流中心，為東北亞航運中心提供物流支撐。目前沈陽近海經(jīng)濟區(qū)已完成了起步區(qū)10平方公里土地整理，實現(xiàn)了“七通一平”。

專家認為，近海經(jīng)濟概念的提出和保稅物流中心的建立，極大地豐富了沈陽的城市功能，增加了這個城市港口功能，大量的貨物涌進，讓沈陽從“內(nèi)陸城市”成為“港口城市”，成為東北地區(qū)的進出口貨物集散地。

海峽西岸

福建平潭具體落實海西經(jīng)濟區(qū)各項政策

海西經(jīng)濟區(qū)的具體推進措施正在緊鑼密鼓地落實，首個重大合作項目――在平潭建立兩岸合作試驗區(qū)，將有突破性進展。

第9篇：自由貿(mào)易試驗區(qū)的概念范文

15年倏忽而過，“與狼共舞”的中國，今天不僅成長為世界第一大貿(mào)易國，并且成為世界貿(mào)易體系的捍衛(wèi)者、改革者、領(lǐng)導者。

15年間，“入世”的中國發(fā)生了很多變化，最大的變化莫過于對市場的擁抱，以及市場對中國的認可。

據(jù)中國復關(guān)及加入世貿(mào)組織談判的首席代表龍永圖回憶，上世紀90年代，中國進行相關(guān)談判時，從美國到歐洲的每一個代表都逼著中國人“承認”自己實行的是市場經(jīng)濟。從有計劃的商品經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟體制確立、從“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，中國在對計劃和市場、政府和市場關(guān)系的認識上不斷深化，正是中國踐行市場經(jīng)濟道路的最好例證。

本世紀初，社會主義市場經(jīng)濟各方面發(fā)展尚不成熟，接軌的陣痛可想而知，但中國在履行承諾方面堪稱表率。2002年1月1日起，中國開始全面下調(diào)關(guān)稅，到2010年1月1日，關(guān)稅總體水平由此前的15.8%降到9.6%，所有產(chǎn)品的降稅承諾履行完畢，甚至還逐步取消了400多項非關(guān)稅措施；貿(mào)易投資方面，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由“審批制”過渡到“登記制”，外國律師事務(wù)所可以在華設(shè)立代表處，外資銀行可以向中國企業(yè)和個人提供人民幣業(yè)務(wù)……

如果說中國企業(yè)15年來經(jīng)受住了“與狼共舞”的沖擊，中國市場和政府也經(jīng)受住了“引狼入室”的考驗?？梢哉f，在接受國際規(guī)則、融入國際秩序方面，中國是當之無愧的典范。

隨著市場準入與開放程度顯著提高，機遇與發(fā)展也因此不期而至?！叭胧馈?5年，中國的出口額增長了約7.6倍，進口額增長了近6倍，從世界第六大貿(mào)易國，迅速躍升為世界第一大貿(mào)易國。

全球金融危機之后，“中國需求”愈發(fā)顯得耀眼。黨的十以來，中國城鄉(xiāng)居民收入增長已經(jīng)連續(xù)3年高于GDP增長、社會保障制度不斷完善，中國人的消費能力和消費意愿逐漸提高。2015年中國出境人數(shù)為1.2億人次，境外消費高達1.5萬億元人民幣。而2015年中國在全球貿(mào)易中的份額超過13%，堪稱世界經(jīng)濟穩(wěn)定的“壓艙石”。

客觀全面地觀察，就能看清楚中國對全球貿(mào)易的貢獻。世貿(mào)組織對中國的第六次貿(mào)易政策審議剛剛結(jié)束，增速有所放緩的前提下，中國改革步伐依然蹄疾步穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開放新舉措、“一帶一路”倡議、自貿(mào)試驗區(qū)探索等，都得到了成員的高度肯定。特別是2016年，在擔任二十國集團主席國期間，無論是共同反對貿(mào)易保護主義，還是推動《貿(mào)易便利化協(xié)定》早日實施，中國為多邊貿(mào)易體制建設(shè)提供的領(lǐng)導力有目共睹。

不久前，中國企業(yè)家郭臺銘以“為您生產(chǎn)iPhone的那個人”為名，給美國候任總統(tǒng)特朗普寫了一封信，詳細分析了在全球市場的配置下，實干的企業(yè)如何在中國取得成功的秘密。

走過15年，大家心里都很清楚，世貿(mào)組織規(guī)則里并沒有關(guān)于“市場經(jīng)濟國家”的定義和判定標準。這個概念肇始于冷戰(zhàn)時期，起源和存在于個別成員的國內(nèi)法中。從海爾到海信、從聯(lián)想到TCL，從華為到大疆，15年間，不少默默無聞的中國企業(yè)，在經(jīng)濟全球化大潮中摔打成了世界品牌，市場已經(jīng)給了他們應(yīng)得的地位，再想把市場貼上的標簽撕去，不僅違背世貿(mào)組織的規(guī)定和精神，也違背市場規(guī)律本身。

入世15年來，中國一直切實恪守世貿(mào)M織規(guī)則，積極履行入世時的承諾，為此進行了深入和廣泛的改革，實施了大量有利于貿(mào)易自由化的措施。

15年來，中國關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，承諾不使用農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，取消了全部進口配額和特定招標管理，打破了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的壟斷，開放了金融、運輸、物流等100多個服務(wù)業(yè)部門，連續(xù)8年成為最不發(fā)達國家的第一大出口市場，并對33個最不發(fā)達國家97%的稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。

中國審查了大量的法律法規(guī)，修改了不符合WTO規(guī)則的條款，增加了WTO規(guī)則所要求的內(nèi)容。為確保國內(nèi)政策和WTO規(guī)則的一致性，2014年6月，中國政府更是創(chuàng)立了貿(mào)易政策合規(guī)工作機制，共對近千件貿(mào)易政策進行了合規(guī)性評估。

受益于積極參與全球貿(mào)易，“中國在短短15年間取得的巨大成就遠超預期?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。官方數(shù)據(jù)顯示，2001年中國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數(shù)字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。

“如今，中國正在從自由貿(mào)易規(guī)則的學習者、跟隨者，逐漸成為規(guī)則改革的推動者和倡導者?！?趙萍說。

中國從WTO中受益，也為WTO其他成員提供了更多貿(mào)易和投資機會，為經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展注入了新的生機和活力。世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）均認為，中國是全球經(jīng)濟增長的領(lǐng)軍者。若無中國貢獻，2008年金融危機后的全球衰退將更深重，亞洲國家將面臨更嚴重的困難。

從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數(shù)字為24.8%。從進口看，中國貨物貿(mào)易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。據(jù)統(tǒng)計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。

預計未來5年，中國進出口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次，為世界帶來更多的發(fā)展機遇。

世界貿(mào)易組織副總干事易小準稱，中國的加入讓WTO更強大、更有活力。吸收中國，是WTO向“全球成員制”與包容性邁進的重要舉措。

近年來，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定越來越多，貿(mào)易保護主義和逆全球化浪潮升溫。與此同時，中國商品出口也面臨關(guān)稅成本增加、出口企業(yè)頻遭“雙反”調(diào)查等嚴峻挑戰(zhàn)。

是WTO已經(jīng)過時了，還是貿(mào)易全球化走進了死胡同？顯然都不是。當前全球自由貿(mào)易仍然依靠WTO規(guī)則體系來維護，WTO的作用和地位仍是毋庸置疑的，但推動WTO的進一步改革已成為世界主要經(jīng)濟體之間的共識。

對此，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，WTO是唯一的全球性貿(mào)易組織，中國應(yīng)繼續(xù)堅定支持WTO，積極推進多邊議題談判。同時，應(yīng)繼續(xù)推進RCEP等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定談判，發(fā)出推進全球化的積極信號。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副所長張莉也認為，中國是全球貿(mào)易自由化的堅定倡導者。從發(fā)展的角度來看，所謂的逆全球化很難成為一種趨勢，只是一種局部的躁動。

面對全球貿(mào)易治理制度框架和全球貿(mào)易治理規(guī)則的演變，中國一直在探索。不僅提出了“一帶一路”規(guī)劃，還積極尋求和貿(mào)易伙伴談判和簽署雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。截至2016年6月30日，中國已經(jīng)簽署12個雙邊FTA及一個升級協(xié)議，并正在談判8個雙邊和區(qū)域FTA。由此不難看出，中國正在承擔更多國際責任，為全球治理變革開拓新空間。

“今后，在多邊貿(mào)易領(lǐng)域，中國還會繼續(xù)加大投資和服務(wù)貿(mào)易的開放程度?！鄙虅?wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平說。

15年來，中國已成為全球第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿(mào)易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國……加入世貿(mào)組織對促進中國外貿(mào)發(fā)展和拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用，也加速了中國融入經(jīng)濟全球化進程。

事實上，中國加入世貿(mào)組織以后的對外開放進入全新階段。過去的15年，中國一直抓住經(jīng)濟全球化機遇，實現(xiàn)對外貿(mào)易跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為世界最大貿(mào)易國。在外界看來，中國是全球化的“大贏家”。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對此分析，中國入世15年取得的成就體現(xiàn)為“三個提升”。

一是能力和實力提升。目前，中國貨物貿(mào)易已連續(xù)三年居世界第一，服務(wù)貿(mào)易連續(xù)兩年居世界第二。同時，經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境也在不斷改善。

二是整合能力提升?？焖侔l(fā)展的中國并沒有“獨善其身”，而是“兼濟天下”，為拉動全球經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。早在2012年，中國就已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等124個國家的最大貿(mào)易伙伴。

三是話語權(quán)提升。入世之初，“接軌”、“對標”是中國政府部門和業(yè)界的高頻詞?！澳菚r我們的話語權(quán)非常弱，像一個小學生在努力學習世界規(guī)則?！钡?012年后，中國開始積極參與全球經(jīng)濟治理，話語權(quán)得到顯著提升。“中國已經(jīng)從自由貿(mào)易規(guī)則的學習者、跟隨者，逐漸成為規(guī)則改革的推動者和倡導者?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2001年我國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數(shù)字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副所長、研究員張莉也認為，入世15年來中國最大的變化就是力量增強，逐步向強國邁進。以電子商務(wù)為例，中國已成為全球最大的電商經(jīng)濟體，電商交易額年均增長高達30%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，中國的網(wǎng)民規(guī)模已達到7億，手機數(shù)量達6.6億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達51.7%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達4.48億，網(wǎng)上支付用戶也達4.55億。同時，電子商務(wù)交易額在“十二五”期間增長了4.6倍，且保持著30%的年均增長率。值得特e關(guān)注的是，跨境電子商務(wù)近兩年來也在飛速發(fā)展，其在中國外貿(mào)的總體占比已達到20%。目前，中國已有5000多家跨境電子商務(wù)平臺，20余萬家企業(yè)參與了跨境電子商務(wù)的交易。

當然，15年來，中國不僅憑借自己的快速發(fā)展，提升了國民收入和生活水平，同時也以自身發(fā)展貢獻世界，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響。世貿(mào)組織發(fā)言人基思?羅克韋爾近日接受媒體采訪時說，中國用過去15年的經(jīng)歷告訴世界，成為開放型經(jīng)濟體可能帶來怎樣巨大的發(fā)展和繁榮。中國不僅實現(xiàn)了自身經(jīng)濟、貿(mào)易體量的雙增長，也成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定的“壓艙石”。

15年來，中國受益于開放的發(fā)展，也因開放給世界做出了更大貢獻，成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國對外直接投資已經(jīng)達到了1456.7億美元，并超過同期中國使用外資1356億美元，對外投資金額超過了招商引資的數(shù)量?，F(xiàn)在我國對外投資僅次于美國，位列世界第二。

從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數(shù)字為24.8%；對全球?qū)嶋HGDP增長率的拉動度也從0.03升至0.6個百分點。

據(jù)統(tǒng)計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。而自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國持續(xù)從世界其他地區(qū)進口貨物和服務(wù)，促使很多國家的經(jīng)濟趨于穩(wěn)定并實現(xiàn)復蘇。從進口看，中國貨物貿(mào)易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平指出，當前全球自由貿(mào)易仍然依靠WTO規(guī)則體系來維護。今后，中國在堅持WTO多邊貿(mào)易體制的同時，也要積極構(gòu)筑面向全球自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，通過自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐步降低關(guān)稅水平，加大投資和服務(wù)行業(yè)的開放。