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一、考核內(nèi)容
1、完成鎮(zhèn)下達(dá)的村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)(10分)。未完成的按比例扣分,具體任務(wù)待市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)后另行發(fā)文。
2、完成危房改造任務(wù)(10分),未完成的按比例扣分。
3、建設(shè)項(xiàng)目100%按批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)(20分)。符合規(guī)劃批擅建的房屋每棟扣1分;未報(bào)批或不按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)事項(xiàng),在不符合規(guī)劃地塊進(jìn)行房屋建設(shè)的每棟扣5分。
4、各類建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定要求審批率100%(15分)。村建和土管工作人員、村(居)主任、村建監(jiān)管員、組長未同時(shí)到場對(duì)申請(qǐng)建房位置實(shí)地勘查,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分;申請(qǐng)建房位置與四鄰有矛盾糾紛未調(diào)處好就審批,引起群眾上訪等不穩(wěn)定現(xiàn)象每次扣1分;建房戶建房申報(bào)資料村(居)審批時(shí),每發(fā)現(xiàn)一戶審批有誤扣0.5分;建房戶未與有建設(shè)資質(zhì)的單位或個(gè)體工匠簽訂承包合同和安全承建責(zé)任書,村(居)每審批一例扣0.5分。
5、堅(jiān)持正常巡查,防止建筑質(zhì)量安全事故(15分)。分工到組的村干、村(居)村建監(jiān)管員每月逢10號(hào)未對(duì)村域內(nèi)建房情況巡查,見一次不巡查的扣0.5分;建設(shè)單位或個(gè)人開工下基礎(chǔ)前,村(居)村建監(jiān)管員不通知鎮(zhèn)村建站分工到村人員到場驗(yàn)線,每個(gè)扣1分(上述必查時(shí)段,以鎮(zhèn)村建站巡查發(fā)現(xiàn)建筑時(shí)間和進(jìn)度為準(zhǔn))。如有無證建設(shè)、違規(guī)建設(shè)或建設(shè)安全隱患等情況不及時(shí)制止并匯報(bào)鎮(zhèn)村建站的,每個(gè)扣2分。
6、各類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)驗(yàn)和違章建筑處理到位(15分)。各類建筑竣工后15日內(nèi)不報(bào)驗(yàn)的每個(gè)扣0.3分,違章建筑不及時(shí)積極配合職能部門處理到位的每個(gè)扣2分。
7、及時(shí)化解建設(shè)矛盾(10分)。村組干部不及時(shí)調(diào)處矛盾并形成協(xié)議或處理決定的每起扣1分;因調(diào)解不力引起到鎮(zhèn)上訪的每起扣2分;越級(jí)上訪的每起扣3分。
8、完成規(guī)定對(duì)象培訓(xùn)任務(wù)(5分)。預(yù)制企業(yè)負(fù)責(zé)人和技工,正常承包建筑的個(gè)體工匠,每缺一人不參加培訓(xùn)扣0.5分;村組干部所分工組域內(nèi),不具備相關(guān)資質(zhì)在本鎮(zhèn)承包建房的每有1人扣2分。
以上各條考核扣分不超過基本分。
二、加分辦法
1、年內(nèi)農(nóng)戶無違章建房且無加2分。
2、有農(nóng)村生活污水治理的村,年內(nèi)完成市交任務(wù)的加2分。
關(guān)鍵詞:建筑;安全生產(chǎn);監(jiān)管;考核;合理建議
前言
近年來,有關(guān)部門逐漸意識(shí)到建筑安全的問題(安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管等),并開始采取一些有效措施,也取得的一定的成績。但,分析總體形式,可以發(fā)現(xiàn)安全問題依舊嚴(yán)峻。如:安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重,不重視安全監(jiān)管,以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發(fā)的原因,威脅著施工人員的生命安全,也影響了施工進(jìn)程與質(zhì)量,不利于建筑業(yè)的長足發(fā)展。因此,以下筆者就對(duì)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核中的問題進(jìn)行一些分析,并提出一些合理的建議。
1我國建筑安全事故多發(fā)的原因
調(diào)查我國建筑安全事故多發(fā)的原因,可以發(fā)現(xiàn)是復(fù)雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進(jìn)行分析。
1.1施工人員安全意識(shí)淡薄
分析當(dāng)前我國建筑業(yè)的施工人員,可以發(fā)現(xiàn)其中大部分施工人員學(xué)歷不高,文化水平有限,且基本沒有接受過科學(xué)的安全教育與培訓(xùn)。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行?!皫煾怠睂⒆约憾嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)傳授給“徒弟”,使其在實(shí)際的工作中一邊學(xué)習(xí),一邊摸索,以掌握工作的技能。在這樣的工作環(huán)境中,“師傅”自身缺乏安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),故而“徒弟”的安全意識(shí)也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上,忽視了安全操作生產(chǎn)規(guī)程。因此導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)。
1.2施工工期制定不合理
目前,我國一些法律,法規(guī)(如:《合同法》)僅僅提出了超過工期應(yīng)如何處罰,并未提出如何制定合理的工期。導(dǎo)致我國一些參建方為保證自身利益,與建筑單位制定了不合理的工期。為在規(guī)定內(nèi)完成建筑任務(wù),很多建筑單位會(huì)盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會(huì)導(dǎo)致一系列不穩(wěn)定、不安全因素的產(chǎn)生,如:單位要求施工人員加班加點(diǎn)趕工,進(jìn)而導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)磨損、施工環(huán)境惡化。以上情況使施工人員處于一個(gè)不安全的施工環(huán)境,故而容易出現(xiàn)安全事故。
1.3施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)
另外,也是事故高發(fā)的原因就在于,建筑施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)。具體如下:建筑施工是露天的施工場所,所包含的施工項(xiàng)目眾多,施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進(jìn)度,一般情況下,施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)備較多,人員流動(dòng)性大,且施工環(huán)境比較復(fù)雜。在這樣的環(huán)境下,施工現(xiàn)場存在一些高強(qiáng)度的施工作業(yè)交叉進(jìn)行,不但增加了施工指揮、調(diào)配的難度,同時(shí)隱藏了很多安全隱患(如:高空墜物、設(shè)備撞擊等)。這也正是由于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)系統(tǒng)不足,安全監(jiān)管不夠,力度不嚴(yán)造成的。
2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在問題
2.1缺乏完善的法律法規(guī)
當(dāng)前我國現(xiàn)有的建筑安生生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)尚不完善。其具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn):①在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),有關(guān)部門通常是要求建筑單位整改方案或是進(jìn)行罰款(大部分違法成本較低,罰款不高),無法有效引起單位重視。由此可見,相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)厲,且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行罰款。③責(zé)任不明,無法確定責(zé)任。安全事故發(fā)生后,通常工程建設(shè)各個(gè)參與方互相串謀,包庇,導(dǎo)致事故安全責(zé)任不明。
2.2執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力
“執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力”同樣是安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的主要問題。其具體表現(xiàn)在:目前我國監(jiān)管部門在對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),大多是采用“評(píng)分制”的標(biāo)準(zhǔn)。且沒有制定評(píng)分后的具體措施,導(dǎo)致施工單位對(duì)施工現(xiàn)場安全隱患與安全責(zé)任重視不足。這一情況下,及時(shí)相關(guān)部門限令整改,起到的效果也依舊不高。
2.3管理人員專業(yè)度不夠
建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員專業(yè)度不夠,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題的主要原因。目前,我國建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,且在職人員專業(yè)素養(yǎng)存在明顯差距。很多監(jiān)管人員在日常工作中,缺乏有效信息的交換(施工現(xiàn)場安全隱患統(tǒng)計(jì)信息),且信息整合、匯總意識(shí)不強(qiáng)。正是管理人員的專業(yè)度不夠,導(dǎo)致監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)管職能履行效率不夠。
3建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)策
3.1完善相關(guān)的法律、法規(guī)
為改善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題,首先,相關(guān)部門應(yīng)積極完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī),使監(jiān)管工作可以“有法可依”,并要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行,以保證建筑施工的安全生產(chǎn)。如:有關(guān)立法部門在立法的過程中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展與當(dāng)前建筑發(fā)展的現(xiàn)狀與前景考慮,去除或修改一些與時(shí)代不符、落后、陳舊、實(shí)際執(zhí)行困難的規(guī)則、條款。增加一些符合時(shí)展,可執(zhí)行度高的標(biāo)準(zhǔn),以提高法律、法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性,使其符合且適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展。
3.2確定事故責(zé)任制,加大執(zhí)法力度
為改善“執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力”這一問題。在當(dāng)前的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中,有關(guān)部門應(yīng)積極確定建筑安全的事故責(zé)任制,并積極加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化建筑施工的安全事故責(zé)任認(rèn)定。具體可以:有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立并積極完善事故調(diào)查制度與程序,要求建筑單位權(quán)責(zé)明晰,信息透明,以方便監(jiān)管工作的落實(shí)。針對(duì)一些安全事故各方的責(zé)任與義務(wù),制度中應(yīng)細(xì)化處罰條款。具體條款的制定,部門可以參考國內(nèi)外一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的法規(guī)、政策,然后結(jié)合自身情況進(jìn)行參考,制定出符合自身發(fā)展的政策,并積極加大執(zhí)法力度。
3.3提高隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化工期控制與監(jiān)察
為從根本上降低建筑施工安全事故的發(fā)生,施工單位應(yīng)積極提高自身隊(duì)伍建設(shè);而監(jiān)管部門應(yīng)積極強(qiáng)化工期控制提高監(jiān)察效率。在提高隊(duì)伍建設(shè)中施工單位可以:重視對(duì)單位施工人員的安全教育,幫助其樹立安全意識(shí),提高其自我保護(hù)意識(shí)??善刚?qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn),并進(jìn)行考核,以提高施工人員安全意識(shí)與觀念。在強(qiáng)化工期控制與監(jiān)察,監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè),提高人員監(jiān)管能力,豐富人員監(jiān)管技術(shù)手段(如:借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)控),以提升監(jiān)管效能。
4建筑企業(yè)考核中的問題及對(duì)策
4.1建筑企業(yè)考核中的問題
存在問題如下:①考核概念不明確。如:部分建筑單位沒有意識(shí)到考核是對(duì)一個(gè)員工的評(píng)估,沒有考慮到通過考核可以和員工進(jìn)行全面的溝通,更沒有意識(shí)到通過考核可以提高員工的安全意識(shí)。②考核方法不科學(xué),影響考核結(jié)果。如:部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑,而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面,內(nèi)容比較單一,往往無法發(fā)掘員工的潛能,提高員工安全觀念。③考核內(nèi)容與實(shí)際的工作脫節(jié)。如:負(fù)責(zé)考核的管理人員沒有下基層觀察與分析,那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。
4.2改善建筑企業(yè)考核中問題的對(duì)策
企業(yè)可以:①制定考核人員應(yīng)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)、全面的分析。關(guān)注各部門的協(xié)同貢獻(xiàn),了解崗位特點(diǎn)與要求,注意各崗位間的績效平衡。②在考核前,應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全宣傳與培訓(xùn),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),開展相關(guān)的安全管理與施工培訓(xùn),以提升施工人員的安全意識(shí)與觀念。
5總結(jié)
總而言之,盡管當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展迅速,也推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核的角度分析,其中仍存在很多需要解決、改善的問題,這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進(jìn)度與質(zhì)量。因此,在建筑施工過程中,有關(guān)部門應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度,鼓勵(lì)其改革自身的考核制度,以提升建筑施工的安全性,以促進(jìn)建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、安全、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一級(jí)建造師報(bào)名條件 :
取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)??茖W(xué)歷,工作滿6年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年;取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿4年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年;取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),工作滿3年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年;取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位,工作滿2年,其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年;取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位,從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。二級(jí)建造師的報(bào)考條件是:
具備工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年;具備其它專業(yè)中專及以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿5年;從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿15年。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、考核對(duì)象
各行政村
二、考核內(nèi)容及辦法
(一)工作(14分)
1.基層基礎(chǔ)(4分)
①硬件建設(shè)。村群眾工作室按要求配備軟硬件設(shè)施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣2分。
②按園區(qū)要求排查化解矛盾,并定期上報(bào)。未按要求上報(bào)不穩(wěn)定情況,出現(xiàn)所在村人員到區(qū)以上上訪的,每有一起扣1分。
2.群眾訴求(10分)
①集體訪。每發(fā)生一起到市集體訪,按下列標(biāo)準(zhǔn)扣分:5-20人、超過20人的,持續(xù)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的分別扣2、5分,滯留超過2小時(shí)的加倍扣分;每發(fā)生一起越級(jí)到集體訪,按市集體訪標(biāo)準(zhǔn)2、4、6倍扣分;到區(qū)集體訪參照到市集體訪的標(biāo)準(zhǔn)減半扣分。該項(xiàng)扣分無上限。
②個(gè)訪。發(fā)生到區(qū)個(gè)訪被登記的,每發(fā)生一起分別扣1、2、4、6、8分,責(zé)任單位、歸屬地單位同等扣分,該項(xiàng)扣分無上限。
③群眾來信來電。發(fā)生到市、煙、省、京來信來電,分別扣0.5、1、1.5、2分。該項(xiàng)扣分無上限。
(二)平安建設(shè)(10分)
1.基層基礎(chǔ)(3分)
①綜治組織建設(shè)(2分)
村級(jí)綜治辦場所、制度、檔案、機(jī)構(gòu)設(shè)置四方面建設(shè)齊全規(guī)范,每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣1分。
②重點(diǎn)部位(1分)
重點(diǎn)部位驗(yàn)收合格的為所在村加1分,不合格的扣所在村1分。
2.治安防控(7分)
①技防村建設(shè)(3分)
已建技防村未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的扣0.5分,正常運(yùn)轉(zhuǎn)的得3分。年內(nèi)新建的加3分。
②校園安全(2分)
幼兒園三防建設(shè)按要求配備到位加1分,每缺1項(xiàng)扣0.5分。
③滿意度調(diào)查(2分)
在市內(nèi)組織的社會(huì)治安滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每后排一位減0.1分。
3.獎(jiǎng)懲分
①電視監(jiān)控系統(tǒng)為公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件提供重要線索,或者本村干部群眾協(xié)助抓獲刑事犯罪嫌疑人的,提報(bào)所在村見義勇為事跡人的每次加1分,以3分為限。
②每發(fā)生一起群體性治安案件、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)案件,各扣1分;每發(fā)生一起反宣傳品未及時(shí)清理的扣1分;發(fā)生練習(xí)者聚集鬧事,每次扣3分。該項(xiàng)扣分無上限。
③被市、省、國家級(jí)新聞媒體、報(bào)刊負(fù)面報(bào)導(dǎo)的,每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級(jí)官方網(wǎng)站、九大門戶網(wǎng)站、重要商業(yè)網(wǎng)站和各級(jí)黨報(bào)黨刊網(wǎng)站負(fù)面報(bào)道的,每次扣2分。該項(xiàng)扣分無上限。
(三)公益民生(10分)
1.村建設(shè)環(huán)境管理(3分)
①道路交通(1分)。村莊所有道路硬化率達(dá)100%的記滿分,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的按比例記分。
②供排水設(shè)施(1分)。自來水入戶率達(dá)100%的記0.5分,不達(dá)標(biāo)的按比例記分;村莊生活污水按規(guī)定對(duì)接城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的,每個(gè)村記0.5分,未按規(guī)定對(duì)接或建設(shè)的,記0分。
③環(huán)境容貌(1分)。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘?jiān)F(xiàn)象的,每處分別扣0.2分,該項(xiàng)扣分無上限。
2.農(nóng)村垃圾集中處置(4分)
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規(guī)定著裝等扣0.2分;保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分;未劃片、垃圾收集不及時(shí)、未分類投放的每次扣0.2分;每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限,扣分無上限。
3.環(huán)境保護(hù)(3分)
①限期治理及關(guān)停任務(wù)(1分)
市級(jí)下達(dá)的限期治理、減排任務(wù)和關(guān)停任務(wù),每有一項(xiàng)未按期、保質(zhì)完成的扣1分;我市下達(dá)的限期治理、減排及關(guān)停任務(wù)每有一項(xiàng)未按期、保質(zhì)完成的扣1分;因違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染,引發(fā)群眾到國家、省、市環(huán)保部門個(gè)訪的,每次分別扣1分,集體訪的加倍扣分。引發(fā)群眾通過信件(含電話和網(wǎng)絡(luò))到國家、省、市環(huán)保部門投訴的,每次分別扣1分;發(fā)生重大上訪案件,造成惡劣影響的,該項(xiàng)記0分。
③環(huán)境保護(hù)滿意度(2分)
按照鎮(zhèn)區(qū)街群眾滿意度調(diào)查結(jié)果,環(huán)境保護(hù)滿意度最高的記2分,再每后排一位減0.1分。
(四)計(jì)劃生育(15分)
1.出生信息統(tǒng)計(jì)(3分)
合法生育每漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)一例扣0.5分,女性初婚每漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)一例扣0.5分,遲報(bào)一例政策內(nèi)二胎懷孕3個(gè)月的扣0.5分,出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育的計(jì)劃生育考核計(jì)0分。
2.已婚育齡婦女信息統(tǒng)計(jì)及檔案管理(3分)
統(tǒng)計(jì)信息變更不及時(shí),不準(zhǔn)確扣0.5分,已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3.流動(dòng)人口管理(3分)
流動(dòng)人口《婚育證明》持證率每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,合同簽訂率和查體率每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。
4.幼兒園兒童核查登記制度(2分)
應(yīng)留存證件每缺失一份扣0.3分,未建立登記核查扣0.3分,違法生育兒童未及時(shí)上報(bào)扣0.4分。
5.技術(shù)服務(wù)(2分)
已婚育齡婦女,每有一例未查體扣0.2分,每有一例未隨訪服務(wù)扣0.2分,藥具發(fā)放不及時(shí)扣0.2分。
6.依法行政(2分)
晚婚晚育、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)政策每有一項(xiàng)不落實(shí)扣0.5分。
(五)基層組織建設(shè)(15分)
1.農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)(3分)
被列為市級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目且成效明顯、驗(yàn)收合格的,每個(gè)加0.5分;未按規(guī)定制定村創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的,每個(gè)扣1分;年初制定的三件為民實(shí)事未完成的,沒有一件扣1分;以白條或扣款收據(jù)入賬的,扣一分;發(fā)放誤工補(bǔ)貼和原離任村干部補(bǔ)貼未提前報(bào)批的,扣0.5分。
2.組織建設(shè)情況(6分)
村級(jí)組織活動(dòng)場所無人坐班值班的,每被通報(bào)一次扣0.5分;未按規(guī)定開展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)的,每個(gè)村扣1分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未按照“雙流程一記實(shí)”規(guī)定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實(shí)不到位的,每個(gè)扣0.5分;未落實(shí)制度的,每項(xiàng)扣0.5分;村級(jí)活動(dòng)場所不達(dá)“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有足夠陣地、有配套設(shè)施、有醒目標(biāo)志、有上墻制度、有學(xué)習(xí)資料、有教育設(shè)備、有標(biāo)準(zhǔn)黨旗、有規(guī)范檔案,黨員活動(dòng)室不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、國旗使用管理不規(guī)范的,每個(gè)扣0.5分。
3.黨員隊(duì)伍建設(shè)(4分)
連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村,扣2分;志愿書填寫不規(guī)范的,每個(gè)扣0.5分;發(fā)展對(duì)象基本信息弄虛作假的,每人口1分;提報(bào)黨員發(fā)展計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不一致的,每人扣1分;黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求的,每個(gè)村扣1分;建國前入黨老黨員、生活困難黨員補(bǔ)貼未按規(guī)定發(fā)放的,每人次扣1分。
4.遠(yuǎn)程教育(2分)
遠(yuǎn)教站點(diǎn)未正常登錄并被市里通報(bào)的,每村扣1分;在重要活動(dòng)和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設(shè)備損壞、丟失、運(yùn)行不正常的,每村扣一分。
(六)村級(jí)規(guī)范化管理(15分)
1.村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策(4分)
村級(jí)重大事項(xiàng)范圍未結(jié)合本村實(shí)際詳細(xì)明確的、未召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議對(duì)村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行明確的,每有一個(gè)村分別扣1分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未按規(guī)定流程操作的,每起扣2分;議事決策會(huì)議記錄或《村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策全程記實(shí)表》填寫不規(guī)范、不完善的,每起扣0.5分;流程圖未張貼或村干部不了解的,每有一個(gè)村扣1分。
2.“三資”管理規(guī)范化(5分)
①財(cái)務(wù)委托(2分)。村集體各項(xiàng)收入及土地收入資金和村級(jí)經(jīng)費(fèi)等資金未納入中心專戶存儲(chǔ)的扣0.5分;未按月實(shí)行微機(jī)記賬的,每缺一個(gè)月扣0.2分;委托中心專柜保管村級(jí)會(huì)計(jì)檔案不到3個(gè)年度的,每缺一個(gè)年度的會(huì)計(jì)資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的,該項(xiàng)記0分。
②財(cái)務(wù)收支管理(1分)。收支單據(jù)未按規(guī)定及時(shí)入賬(三個(gè)月內(nèi))的,每張扣0.1分;未按規(guī)定程序申領(lǐng)資金、超出備用金限額或白條抵庫的,每村扣0.5分;未履行民主程序,舉債用于村級(jí)支出及興辦公益事業(yè)的,每村扣0.5分。有違規(guī)借出資金、收入不入賬或私設(shè)小金庫行為的,該項(xiàng)記0分。
③會(huì)計(jì)核算(1分)。會(huì)計(jì)賬簿、科目運(yùn)用不規(guī)范的,每筆扣0.1分;未用專用收據(jù)的,每張扣0.5分;專用收據(jù)未拿經(jīng)管科登記銷號(hào)的扣0.3分;入賬單據(jù)無經(jīng)辦人、書記和主任簽字、理財(cái)專用章,每張(含白條)扣0.2分;零工支出無出工事由、工日數(shù)量的,每村扣0.2分;福利性支出無明細(xì)的,每村扣0.2分。
④資產(chǎn)、資源管理(1分)。集體資產(chǎn)資源對(duì)外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項(xiàng)未經(jīng)民主程序的,每村扣0.2分;集體工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的,每村扣0.5分。以集體資產(chǎn)為他人或企業(yè)提供貸款擔(dān)?;虻盅旱模擁?xiàng)記0分。
3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化(2分)
①經(jīng)濟(jì)合同管理(1分)。新簽訂和續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同未進(jìn)行合法性審查審批并備案的,每份扣0.5分;新簽訂和續(xù)簽經(jīng)濟(jì)合同未按期履行的,每份扣0.5分,集體資產(chǎn)資源對(duì)外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項(xiàng)未簽訂經(jīng)濟(jì)合同的,該項(xiàng)記0分。
②“三費(fèi)”管理(1分)?!叭M(fèi)”支出單據(jù)未使用稅務(wù)發(fā)票的,每張扣0.2分;違反規(guī)定使用公款安裝住宅電話、購置移動(dòng)電話、超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛的,該項(xiàng)記0分。
4.村級(jí)監(jiān)督規(guī)范化(2分)
①財(cái)務(wù)公開(1分)。村級(jí)財(cái)務(wù)每月未逐項(xiàng)逐筆公開、公開內(nèi)容不真實(shí)的,每村扣0.5分;年底考核因公開榜未張貼而扣分,該項(xiàng)不得分。
②民主理財(cái)(1分)。理財(cái)記錄不規(guī)范、理財(cái)專用章未按規(guī)定使用的,每村扣0.5分;未按規(guī)定程序任免會(huì)計(jì)人員的,每村扣0.5分。
③因財(cái)務(wù)工作引發(fā)案件的,該項(xiàng)不得分。
5.獎(jiǎng)分
①如村級(jí)配合經(jīng)管科為國家、省、市級(jí)提供觀摩現(xiàn)場或經(jīng)驗(yàn)做法被國家、省、市級(jí)會(huì)議交流推廣的,每次分別加5、3、2分。
②經(jīng)驗(yàn)做法被國家、省、市級(jí)重點(diǎn)媒體宣傳的,每次分別加3、2、1分。
6.村務(wù)公開、民主管理(2分)
村“兩委”工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度不健全和未上墻、會(huì)議記錄不完整的,每有一項(xiàng)扣0.2分;村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會(huì)下屬委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按要求開展工作的每有一項(xiàng)扣0.5分;村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄樣式不統(tǒng)一或未按規(guī)定要求公開的扣0.5分;村級(jí)重大事項(xiàng)范圍未召開村民代表會(huì)議明確的扣0.5分;三個(gè)流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分;村級(jí)重大事項(xiàng)決策未實(shí)行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
(七)農(nóng)業(yè)、水利工作(3分)
1、各村配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和水管員,缺扣1分。
2、年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積100畝,且流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同簽訂完備規(guī)范,加0.2分;2000畝以上的,加4分。
3、在省開展的果品藥袋治理檢查中,被通報(bào)的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區(qū)抽檢達(dá)標(biāo)的村每次加2分,反之扣2分。
5、在市里考核中認(rèn)定的加分項(xiàng),給予村同等加分。
(八)社會(huì)保障(6分)
1、各類保險(xiǎn)(1分)
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率、投保額每有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分;新農(nóng)合參保率、平安保險(xiǎn)參保率每有一項(xiàng)未達(dá)到區(qū)里規(guī)定要求的扣1分。
2、農(nóng)村低保工作(2分)
未按要求評(píng)選、未進(jìn)行公開公示的、未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的,每有一項(xiàng)扣0.5分;以各種違規(guī)形式套領(lǐng)低保資金的扣0.5分;每有一起群眾舉報(bào)被市里核實(shí)的扣1分。
3、農(nóng)村五保工作(1分)
有集中供養(yǎng)五保戶的村得0.5分,集中供養(yǎng)五保戶達(dá)到2人以上的村得1分,沒有集中供養(yǎng)五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調(diào)查(2分)
在市里組織的增加群眾收入、關(guān)心幫助困難群眾滿意度調(diào)查中,第一名記2分,再每排后一名減0.1分。
(九)文化建設(shè)(6分)
1、文化大院(2分)
新建一處標(biāo)準(zhǔn)文化大院,得2分;文化大院升級(jí)為示范文化大院得2分;文化大院場所、設(shè)施齊全的得1分。沒有文化大院的本項(xiàng)不得分。
2、文化活動(dòng)(2分)
搭建固定演出舞臺(tái)、音響、燈光基本設(shè)施齊全,得2分;組織一次文藝或戲劇演出活動(dòng)得1分;村級(jí)全年文化活動(dòng)不少于8次的(以照片為準(zhǔn))得1分。
3、滿意度調(diào)查(2分)
在全區(qū)組織的群眾文化活動(dòng)滿意度調(diào)查中,第一名記1分,每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節(jié)目被區(qū)、市采納的分別加1分、2分;②代表區(qū)參加市秧歌演出20人以上的加2分,40人以上的加3分。③新增一個(gè)戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級(jí)為“專戶劇團(tuán)”加2分。
(十)園區(qū)業(yè)務(wù)工作觀摩評(píng)比(4分)
在園區(qū)組織的農(nóng)村業(yè)務(wù)工作季度觀摩評(píng)比中,第一名記3分,每后退一名扣0.1分,年底考核時(shí)取平均分。
(十一)“四德”工程建設(shè)(2分)
1.”廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建(1分)
對(duì)確定參與“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的村,驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后加1分,因工作不力未達(dá)標(biāo)的村扣1分。
2.簽訂贍養(yǎng)協(xié)議率(1分)
按規(guī)定簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議”,簽訂率達(dá)80%以上,該項(xiàng)得1分,否則不得分。
(十二)加減分規(guī)定
1.處理重點(diǎn)案件及市、區(qū)交辦案件,根據(jù)區(qū)工委《處理案件一覽表》規(guī)定分值加分。
2.根據(jù)區(qū)工委、管委統(tǒng)一安排,完成園區(qū)重點(diǎn)工作、項(xiàng)目的,由區(qū)工委、管委研究確定分值,進(jìn)行加減分。
3.代表區(qū)迎接市及市級(jí)以上檢查的村,未出現(xiàn)問題的,市級(jí)加2分,市級(jí)以上加5分,出現(xiàn)問題同等扣分。
4.獲得省、國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設(shè)中,每推選出一個(gè)典型,并被區(qū)、市、市采用,分別加2、4、6分;在農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,被市級(jí)授予“幸福村居進(jìn)步獎(jiǎng)”、“幸福村居創(chuàng)建獎(jiǎng)”的,分別加1、2分。
6.在民生實(shí)事工作中,被市級(jí)認(rèn)定的項(xiàng)目,加2分。
7.因工作出現(xiàn)失誤,被高新區(qū)部門通報(bào)批評(píng)的,一次扣2分;被高新區(qū)工委、管委通報(bào)批評(píng)的,一次扣4分;被市直部門、市委市政府通報(bào)批評(píng)的,一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一,實(shí)行一票否決,考核得0分。
1.社會(huì)治安綜合治理。發(fā)生重大治安災(zāi)害事故或特別重大刑事案件并造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。
2.工作。到市以上上訪發(fā)生丟丑鬧事事件,造成嚴(yán)重負(fù)面影響或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。
3.安全生產(chǎn)。(1)年度內(nèi)被市以上安監(jiān)部門以文件形式通報(bào)批評(píng)1次或被市安委會(huì)通報(bào)批評(píng)2次的;(2)發(fā)生死亡3人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(3)發(fā)生其他相應(yīng)重特大事故造成重大社會(huì)影響的。重大接待活動(dòng)發(fā)生責(zé)任事故、造成負(fù)面影響的。
4.計(jì)劃生育。(1)合法生育率不達(dá)98%;(2)違法生育出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),被市查實(shí)1例以上或被省查實(shí)1例并造成不良影響的;(3)年內(nèi)在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯(cuò)瞞報(bào),或出現(xiàn)問題,扣分較多,影響市位次以及排名后2位的。
5.環(huán)境保護(hù)。發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法案件,造成嚴(yán)重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴(yán)重政治社會(huì)影響、重大經(jīng)濟(jì)損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項(xiàng)。
三、結(jié)果運(yùn)用
依據(jù)得分高低排出名次。前8名為一級(jí);9-21名為二級(jí);后6名為三級(jí)。
1.獲得一級(jí)、二級(jí)的村分別授予“紅旗集體”、“標(biāo)兵集體”。獲得一級(jí)、二級(jí)村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個(gè)人”、“標(biāo)兵個(gè)人”。
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔**6〕10號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》(皖政〔**6〕67號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本考核辦法。
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
到**7年底前,全市建立起比較健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),即每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,較大社區(qū)和中心輻射不到的地區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,大、中型新建和擴(kuò)建的居民小區(qū)根據(jù)需要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。初步建立較高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍,使城市居民能享受到與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。到2011年,在全市范圍內(nèi)建立起較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,居民100%享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(二)分階段目標(biāo)
**7年城區(qū)要建立36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),縣(市)要建立34個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個(gè)街道建成一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,新建和擴(kuò)建居民小區(qū)有條件的要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,建立起比較健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
**8年,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率,增建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),使全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到100個(gè)。建成一批具有示范作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)模式。
到2011年全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)150個(gè)左右,其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30個(gè)左右,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站120個(gè)左右,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%。縣級(jí)市和有條件的縣都要建立起比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,設(shè)施、設(shè)備基本滿足需要,服務(wù)功能健全,人員素質(zhì)較高,運(yùn)行機(jī)制科學(xué),監(jiān)督管理規(guī)范,居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、考核內(nèi)容
(一)對(duì)市直相關(guān)部門的考核
1、市衛(wèi)生局
制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,按要求確定年度發(fā)展目標(biāo)并予以實(shí)施,按照國家衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,開展全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn),完善獎(jiǎng)懲措施,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要功能,取得明顯的社會(huì)效益。
2、市編辦
牽頭落實(shí)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。
3、市發(fā)改委
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與發(fā)展的有關(guān)要求要體現(xiàn)在有關(guān)文件之中。
4、市民政局
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問題,指導(dǎo)居民委員會(huì)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決工作中面臨的實(shí)際困難,積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助,發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城市醫(yī)療救助工作中的作用。
5、市財(cái)政局
制定和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(常住人口每人每年2元)納入年度財(cái)政預(yù)算并有相應(yīng)的財(cái)政撥款憑證。
6、市人事局
執(zhí)行全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,做好全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)工作。制定吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。
7、市勞動(dòng)保障局
制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并公示名單,將符合醫(yī)保規(guī)定的有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例應(yīng)高于相同級(jí)別醫(yī)院。
8、市規(guī)劃局
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,在審批新建或改擴(kuò)建居民小區(qū)規(guī)劃時(shí)要在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。
9、市人口計(jì)生委
無償定期為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn),向居民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供避孕藥具。
10、市物價(jià)局
對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,建立并逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格體系。
11、其他相關(guān)部門根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展階段的重點(diǎn)每年確定考核內(nèi)容。
(二)對(duì)縣(市)、區(qū)政府的考核
1、縣(市)區(qū)政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,納入政府工作目標(biāo)考核,并在有關(guān)文件中予以體現(xiàn)。
2、成立以縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、有實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)劃的年度目標(biāo)和措施。
4、按常住人口每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn),建立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度,有相應(yīng)的年度區(qū)財(cái)政撥款憑證。
5、規(guī)劃和落實(shí)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房相對(duì)穩(wěn)定。
6、建立對(duì)縣(市)區(qū)政府相關(guān)部門的街道、社居委的檢查、督導(dǎo)和考核辦法。
三、考核方式
各相關(guān)部門、縣(市)區(qū)政府在每年的12月31日前將本單位推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的工作情況及考評(píng)意見報(bào)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
由市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過全面檢查,重點(diǎn)抽查和互查等方式,對(duì)各單位的自評(píng)意見進(jìn)行評(píng)議、復(fù)核。
年度考核結(jié)果報(bào)市政府督查與目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室,納入年度政府目標(biāo)管理考核范圍。
四、獎(jiǎng)懲措施
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué);高校
1我國目前經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題
1.1教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置上
關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置上存在的問題,主要是課時(shí)太少的問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的學(xué)科,一般高校中關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的設(shè)置分為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分,課時(shí)48小時(shí),但是在實(shí)際的教學(xué)過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋的范圍太廣,既要研究不同階級(jí)為了各自的利益在不同階段內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和價(jià)值規(guī)律或經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要研究從整體上來看經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值規(guī)律或經(jīng)濟(jì)規(guī)律,包含的內(nèi)容十分的復(fù)雜和繁瑣,即使高校中關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程只教授初等經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)內(nèi)容和中級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的部分內(nèi)容,還是無法在有限的課時(shí)內(nèi)完成這些內(nèi)容的詳細(xì)教學(xué),這就導(dǎo)致了高校老師在教學(xué)時(shí)只能對(duì)教學(xué)內(nèi)容有重點(diǎn)、選擇性的去教授,但是這樣選擇性的授課容易造成兩個(gè)章節(jié)之間的斷層,學(xué)生們無法做到深入的理解學(xué)習(xí)內(nèi)容,導(dǎo)致了教學(xué)效果較差。
1.2教學(xué)方法上
高校教師在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法上存在問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果不盡如人意。目前我國普遍的課堂教學(xué)都是以老師作為課堂主體,以講解式的教學(xué)為主,老師在課堂上把知識(shí)一股腦的灌輸給學(xué)生,沒有給學(xué)生自己理解和吸收的時(shí)間,大量的信息輸送給學(xué)生,使得課堂上的氣氛不活躍,學(xué)生們沒有對(duì)知識(shí)進(jìn)行討論和實(shí)踐的機(jī)會(huì),這些理論知識(shí)只在進(jìn)行考試的時(shí)候能排上用場,學(xué)生們很難把這些知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中去解決具體問題。另外是從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論萌芽于西歐,成長階段也是在西方資本主義世界,因此很多理論是對(duì)西方資本主義國家?guī)装倌陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的概括和研究,這些理論跟我國的國情、歷史背景存在很大的差別,本身經(jīng)濟(jì)學(xué)就是對(duì)于抽象規(guī)律的研究,再加上與我國的這些差距,造成了學(xué)生在理解上更加的困難,學(xué)生很難把經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容與我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合,不能學(xué)以致用,理論知識(shí)無法與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)生對(duì)于知識(shí)的記憶全靠死記硬背,應(yīng)付考試,這對(duì)教學(xué)效果也產(chǎn)生了不好的影響。
1.3教學(xué)考核上
目前我們對(duì)于學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)效果的考核,主要是以卷面考試成績?yōu)橹?,平時(shí)上課出勤和課外作業(yè)為輔。這種以卷面考試成績作為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的考核方式,就很容易造成高分低能現(xiàn)象出現(xiàn)。學(xué)生對(duì)于課堂上所講的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)并沒有完全的理解和吸收,但是在考試之前通過對(duì)名詞解釋、計(jì)算、論述等內(nèi)容的死記硬背,基本上都能在考試時(shí)取得良好的成績。但是我們應(yīng)該明白,卷面上的高分成績并不是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的目的,我們教學(xué)活動(dòng)是為了讓學(xué)生能夠吸收經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),理解經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講到的各種規(guī)律,并且將這些理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中去,去解決現(xiàn)實(shí)中的具體問題,這才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果。
2提高經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的建議
2.1改革傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方法和創(chuàng)新教學(xué)模式
前文中已經(jīng)提到,目前我國高校的教學(xué)模式,大多是灌輸式教學(xué),上課時(shí)主要是老師在給同學(xué)進(jìn)行知識(shí)的講解,學(xué)生被動(dòng)的吸收,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和教育體制的改革,這種灌輸式的教學(xué)方法越來越不適應(yīng)現(xiàn)在的高校教學(xué),這種教學(xué)模式的弊端也逐漸的顯露出來,引起了人們的重視。這種灌輸式的教學(xué)是一種封閉被動(dòng)的教學(xué)方式,這種教學(xué)方式中忽視了學(xué)生作為課堂學(xué)習(xí)的主體地位,限制了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的趣味性、積極性、創(chuàng)造性與主動(dòng)性,單純的教師進(jìn)行講解的教學(xué)方式,沒有給學(xué)生足夠的進(jìn)行討論和吸收理解知識(shí)的時(shí)間,對(duì)于那些具有開拓創(chuàng)新思維的同學(xué)來說是一種天性的扼殺,不利于學(xué)生發(fā)展自己的創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立思考的能力?,F(xiàn)在高校教師逐漸的意識(shí)到,這種填鴨式的教學(xué)方式,不適應(yīng)目前的教育形式,必須要積極主動(dòng)的進(jìn)行教學(xué)方式的創(chuàng)新,讓學(xué)生成為課堂的主體,在教學(xué)時(shí)要給學(xué)生創(chuàng)造氣氛良好的課堂環(huán)境,寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,與學(xué)生的交流保持平等客觀的態(tài)度,建立良好的師生關(guān)系,允許學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)提出質(zhì)疑,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
2.2樹立與新時(shí)代相適應(yīng)的教學(xué)理念
目前經(jīng)濟(jì)學(xué)中大多數(shù)的知識(shí)理論都是根據(jù)西方資本主義國家多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律總結(jié)和概括出來的,這些國家的發(fā)展歷史與我國的發(fā)展歷史截然不同,這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中很難將理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)實(shí)際相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)要緊跟時(shí)展的步伐,建立與時(shí)代相適應(yīng)的教學(xué)理念,首先要做到的是有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),新的教學(xué)理念不能再像之前的教學(xué)模式打造出一批批高分低能的學(xué)生,而是要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),充分的發(fā)揮學(xué)生的的創(chuàng)新能力。其次是要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,以興趣作為老師,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,讓學(xué)生能夠享受學(xué)習(xí),熱愛學(xué)習(xí)。最后要培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,教學(xué)的目的不在于考試時(shí)的高分成績,而是學(xué)生能夠通過對(duì)課堂知識(shí)的掌握和理解,提高自身的知識(shí)水平和綜合素養(yǎng),在遇到問題時(shí)能夠獨(dú)立的運(yùn)用知識(shí)來解決問題,學(xué)生能夠?qū)W(xué)習(xí)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)運(yùn)用到自己的工作生活中去。
作者:劉百軍 單位:山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校龍口市分校
參考文獻(xiàn):
為適應(yīng)城市化發(fā)展,創(chuàng)新社會(huì)管理,全面提升全街道城市管理水平,建設(shè)幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關(guān)于2012年“三個(gè)文明”建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)及社區(qū)主職干部的考核意見》,特制訂本考核實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神,以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管理隊(duì)伍專業(yè)化、管理機(jī)制長效化”為目標(biāo),以屬地管理為原則,以提升社區(qū)城市管理水平為抓手,以加快老新村改造和加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治為突破口,進(jìn)一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“環(huán)境衛(wèi)生月月評(píng)”的考評(píng)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)街道城市管理工作爭先升位。
二、考核對(duì)象
各社區(qū)書記、主任。
三、考核內(nèi)容
城市管理工作考核體系共六項(xiàng),實(shí)施百分考核,考核內(nèi)容為:社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目、工地和違法建設(shè)管理、廢品回收站(點(diǎn))的整治和取締、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍配備和管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)。具體的考核細(xì)則如下:
(一)社區(qū)城管工作站建設(shè)(20分)
1、社區(qū)城管專職人員和裝備的配備(8分)。
(1)社區(qū)專職城管隊(duì)員按下列標(biāo)準(zhǔn)配備:
社區(qū)人口在5000人(含)以下的,配備專職城管隊(duì)員3名以上;社區(qū)人口在5000——10000人(含)的,配備專職城管隊(duì)員5名以上;社區(qū)人口在10000——15000(含)人的,配備專職城管隊(duì)員6名以上;社區(qū)人口在15000人以上的,配備專職城管隊(duì)員7名以上;轄區(qū)內(nèi)建有農(nóng)貿(mào)市場或存在流動(dòng)攤點(diǎn)集聚點(diǎn)的社區(qū)必須再增加2——3名專職城管隊(duì)員。
(2)社區(qū)城管工作站站長由社區(qū)主任兼任,副站長由社區(qū)副主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)城管工作站的日常工作(2分)。
(3)社區(qū)城管工作站有固定的辦公場所(面積不少于25平方),并配備電腦和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),專職城管隊(duì)員統(tǒng)一著裝,配備專用的交通、通訊對(duì)講和照相記錄、電腦等裝備(3分)。
2、社區(qū)城管工作站的管理(8分)。
(1)專職城管隊(duì)員工作責(zé)任落實(shí)。根據(jù)社區(qū)城管十項(xiàng)職能,做到工作職能明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確,巡查區(qū)域明確(2分);
(2)建立與報(bào)酬相掛鉤的考核機(jī)制。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)專職城管隊(duì)員實(shí)行績效考核(3分)。
(3)基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會(huì)制度,準(zhǔn)時(shí)參加街道專題會(huì)議,巡查日志齊全真實(shí),臺(tái)賬資料完善(3分)。
3、社區(qū)城管工作的考核(4分)。
按《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行考核,凡出現(xiàn)下列情形之一者,扣1—10分。
(1)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī);
(2)因個(gè)人工作作風(fēng)出現(xiàn)群眾投訴,并造成一定后果的;
(3)因個(gè)人工作作風(fēng)引發(fā)突發(fā)事件,造成重大影響的。
分值不夠時(shí),在總得分中扣除。
(二)區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目(40分)
太康社區(qū)(40分)
1、完成太康社區(qū)城管網(wǎng)格化試點(diǎn)工作(20分);
2、完成太康市場規(guī)范化管理(5分);
3、完成桃源居出入口環(huán)境整治(10分);
4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治(5分)。
桃源社區(qū)(40分)
1、完成上里東新村老村改造(10分);
2、完成新桃源市場規(guī)范化管理(5分);
3、完成馮巷24號(hào)旁公廁改造工作(10分);
4、完成大池路街景改造工作(5分);
5、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治(10分);
龍山社區(qū)(40分)
1、完成大池路以北環(huán)境整治方案并實(shí)施一期(賈粱巷改造,并含龍山小游園提升及老年活動(dòng)中心公廁改造)工程(15分);
2、完成公益新村老新村改造(5分);
3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治(5分);
4、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治(5分);
5、完成鄭巷地區(qū)環(huán)境整治及大池路街景改造工作(5分)。
6、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境改造(5分);
榮巷社區(qū)(40分)
1、完成鄭巷地區(qū)自然村環(huán)境整治和大池路街景改造(15分);
2、完成粱湖南苑小區(qū)管理水平的提升(15分);
3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)自然村巷環(huán)境整治(10分);
梅園社區(qū)(40分)
1、完成徐巷老街、楊巷自然巷(含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷)的環(huán)境整治(含楊巷景觀改造)(10分);
2、完成徐巷市場規(guī)范化管理(10分);
3、完成軍民路環(huán)境整治(15分);
4、配合做好香雪苑小區(qū)的物業(yè)管理工作(5分)。
青龍山社區(qū)(40分)
1、完成青龍山公墓北山坳環(huán)境整治(15分);
2、完成青龍山村、青龍山新村(含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷)環(huán)境整治(15分);
3、配合做好逸泉苑小區(qū)的物業(yè)管理工作(10分)。
勤新社區(qū)(40分)
1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理(20分);
2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治(20分);
新峰社區(qū)(40分)
完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治(40分)。
粱溪社區(qū)(40分)
1、完成云景佳苑接管并配合物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作(15分);
2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點(diǎn)工作(15分);
3、做好云景佳苑社區(qū)管理創(chuàng)新(10分)。
(三)工地和違法建設(shè)管理(10分)
1、工地管理(2分)。協(xié)助配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)工地管理;
2、違法建設(shè)管理(8分)。按屬地管理的原則,轄區(qū)內(nèi)(包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅)違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處置,每起扣1分,造成后果的每起扣2分。
(四)廢品回收站(點(diǎn))整治和取締(5分)
以2011年度各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)合法、非法廢品回收站(點(diǎn))為基數(shù):
1、現(xiàn)有合法站(點(diǎn))整治2分。完成現(xiàn)有合法站(點(diǎn))整治任務(wù)的,得2分,未完成的按情況扣分;
2、現(xiàn)有非法站(點(diǎn))取締3分。完成非法站(點(diǎn))取締(含雖為合法但影響環(huán)境必須取締的)任務(wù)的,得3分,未完成的扣3分;
3、2012年新增1家扣5分(分值不夠時(shí)在總分中扣除)。
廢品回收站(點(diǎn))整治取締任務(wù)及考核細(xì)則另行下發(fā)。
(五)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備和管理(20分)
1、保潔隊(duì)伍的配備(5分)。按人口的千分之二配備專職保潔隊(duì)伍;
2、環(huán)衛(wèi)資金的投入(5分)。環(huán)衛(wèi)投入保持增長;環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入納入支出預(yù)算;
3、保潔隊(duì)伍的管理(5分)。建立專職保潔人員定點(diǎn)定時(shí)定崗制度和督查制度,對(duì)保潔人員實(shí)行與報(bào)酬相掛鉤的績效考核;
4、保潔隊(duì)伍的專職化程度(5分)。保潔隊(duì)伍實(shí)行職業(yè)化,實(shí)行全天候保潔。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理(5分)
1、綠化管理(2分);
2、垃圾桶管理及清洗點(diǎn)建設(shè)(2分)。每個(gè)社區(qū)建立1個(gè)清洗點(diǎn)(1分),垃圾桶日常管理達(dá)標(biāo)(1分)。
3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理(1分)。
四、考核辦法
1、實(shí)行年度考核。具體項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度考核。城管工作站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備和管理兩項(xiàng)目標(biāo)必須在3月份按要求到位;區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目在一季度必須完成方案論證,并確定啟動(dòng)和完成時(shí)間,由街道對(duì)每只個(gè)性化考核項(xiàng)目實(shí)施跟蹤,掛圖作戰(zhàn),原則上11月份要確保完成;工地和違法建設(shè)、廢品回收站點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理等按月統(tǒng)計(jì),年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負(fù)責(zé)(環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備由街道“兩整兩創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)考核)。
其他
(一)2020年我區(qū)普通高考報(bào)名工作按本通知規(guī)定執(zhí)行。如教育部另有新的規(guī)定,自治區(qū)招生考試院將另文通知。
(二)各設(shè)區(qū)市招生考試院(招生辦)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)報(bào)名實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
(三)退役士兵專升本考試考場設(shè)在設(shè)區(qū)市人民政府所在城市,以設(shè)區(qū)市為統(tǒng)計(jì)單位,報(bào)考人數(shù)不足10人的,不單獨(dú)設(shè)立考場,考生統(tǒng)一集中到指定考點(diǎn)參加考試。
(四)自治區(qū)統(tǒng)考項(xiàng)目時(shí)間安排。
1.2020年廣西賀州藝術(shù)統(tǒng)考時(shí)間安排在:2019年11月30日至12月7日。
2.全區(qū)體育高考:2019年12月4日至11日。
3.英語口語考試:2020年3月7日至9日。
4.小語種口試:2020年3月14日至15日。
一、考核范圍
各科室(場圃)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全體工作人員均參與考核。
二、考核辦法
(一)考核內(nèi)容
機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員考核內(nèi)容包括:業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、公共目標(biāo)和民主測評(píng)三項(xiàng)。同時(shí)設(shè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、突出成績獎(jiǎng)、榮譽(yù)獎(jiǎng)及繼續(xù)教育獎(jiǎng)四項(xiàng)獎(jiǎng)。
1.業(yè)務(wù)工作目標(biāo)。是指各科室(場圃)的主要職能的工作項(xiàng)目,承擔(dān)局黨委辦公會(huì)確定的重點(diǎn)工作等。
2.公共目標(biāo)。是指各科室(場圃)共有的目標(biāo)任務(wù)。
3.民主測評(píng)。是指年終對(duì)各科室(場圃)和機(jī)關(guān)事業(yè)的工作人員的民主投票測評(píng)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容
1.工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。是指通過創(chuàng)新開展的對(duì)實(shí)際工作有重大推動(dòng)作用產(chǎn)生重大實(shí)際效果和正面影響的工作。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):工作思路、方法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入上級(jí)業(yè)務(wù)部門及市委、市政府決策或被上級(jí)以正式文件和會(huì)議方式在一定范圍內(nèi)推廣的,解決了全市林業(yè)發(fā)展中的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.突出成績獎(jiǎng)。是指實(shí)際工作產(chǎn)生重大正面影響,對(duì)林業(yè)的發(fā)展起到示范作用或在跑上爭資、項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的工作。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):在市以上業(yè)務(wù)部門相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流或在我市召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或我市主要領(lǐng)導(dǎo)以批示等形式表揚(yáng)的部門主要業(yè)務(wù)工作?;虻?、省及國家有關(guān)部門爭取局(場圃)可支配的無償資金20萬元以上的項(xiàng)目及引進(jìn)項(xiàng)目單體立項(xiàng)當(dāng)年投入資金達(dá)300萬元或30萬美元以上的。
3.榮譽(yù)獎(jiǎng)。是指科室(場圃)或個(gè)人因工作成績突出受科局(含科局)以上部門表彰。
4.繼續(xù)教育獎(jiǎng)。是指獲得林業(yè)方面高級(jí)職稱或與所從事的業(yè)務(wù)工作相關(guān)的高級(jí)職稱。
(三)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、公共目標(biāo)和民主測評(píng)滿分為100分,其中業(yè)務(wù)工作目標(biāo)占50%,公共目標(biāo)占30%,民主測評(píng)占20%,獎(jiǎng)勵(lì)分不限。
1.業(yè)務(wù)工作目標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。工作達(dá)到目標(biāo)要求的賦滿分50分。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)以重點(diǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)評(píng)分為準(zhǔn)。如果業(yè)務(wù)工作被局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的每發(fā)生一次扣2分,被上級(jí)批評(píng)的最低扣5分,被市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的實(shí)行一票否決。對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任追究制度,即不認(rèn)真履行工作職責(zé)、不按時(shí)限辦理、互相推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難服務(wù)對(duì)象的;、、弄虛作假,有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為,或損害本單位、本部門形象造成不良影響的,除了給予相應(yīng)的處分外,科室(場圃)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)50分不得分。
2.公共目標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到目標(biāo)要求的賦滿分30分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)認(rèn)真遵守法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì),科室(場圃)人員一經(jīng)發(fā)生違法違紀(jì)問題,實(shí)行一票否決,科室(場圃)公共目標(biāo)30分不得分。
(2)認(rèn)真遵守局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度得5分,科室(場圃)工作人員每違反一次扣1分,扣完為止。
(3)認(rèn)真遵守作息制度得4分,每月科室工作人員平均出勤率不足85%(含85%),每低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。
(4)按時(shí)按要求參加局統(tǒng)一組織的各種會(huì)議(包括市統(tǒng)一組織的理論學(xué)習(xí)),集體活動(dòng)得4分。無故不參加的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分,同時(shí)獎(jiǎng)給代替參加活動(dòng)的科室。累計(jì)3次(含3次)不參加活動(dòng),無論何種原因均不得分。
(5)按照局黨委的要求,及時(shí)報(bào)送文件、材料、信息、數(shù)據(jù)等且確保質(zhì)量得3分,每發(fā)生一次未報(bào)、遲報(bào)或完成不認(rèn)真扣0.5分,扣完為止。
(6)各科室(場圃)按《2011年林業(yè)信息宣傳和信息工作實(shí)施意見》的要求按數(shù)量和質(zhì)量要求完成年度林業(yè)信息任務(wù)得3分。每少報(bào)送一條信息扣0.5分,扣完為止。
(7)尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從分配、勝任本職工作得5分,如不能勝任本職工作,或者不服從領(lǐng)導(dǎo)分配的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,同時(shí)取消年終評(píng)先選優(yōu)的資格。
(8)科室衛(wèi)生環(huán)境保持好的得3分。衛(wèi)生檢查科室打分低于90分(滿分100分)的每有一次扣科室0.5分,扣完為止。
(9)樹立林業(yè)職工良好形象,做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情文明服務(wù)的得3分,在林業(yè)執(zhí)法、服務(wù)工作等過程中發(fā)生因不文明執(zhí)法和服務(wù)不到位被投訴的每發(fā)生一次扣1分,扣完為止。
3.民主測評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。以年終民主測評(píng)分?jǐn)?shù)為準(zhǔn),具體計(jì)算方法為:科室(個(gè)人)民主測評(píng)得分=民主測評(píng)的總分?jǐn)?shù)÷參加民主測評(píng)的總?cè)藬?shù)×20%。
4.工作創(chuàng)新計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)局黨委認(rèn)定為工作創(chuàng)新的,獎(jiǎng)2分;經(jīng)市督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為縣級(jí)的,獎(jiǎng)5分,認(rèn)定為市級(jí)的獎(jiǎng)10分;認(rèn)定為省級(jí)的獎(jiǎng)20分,認(rèn)定為國家級(jí)的獎(jiǎng)30分,并確定為年度先進(jìn)單位。科室(場圃)要在年初向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)創(chuàng)新性工作計(jì)劃。年底報(bào)告完成情況。科室(場圃)如提報(bào)多項(xiàng)創(chuàng)新性工作,可重復(fù)計(jì)算。
5.突出成績獎(jiǎng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。一經(jīng)認(rèn)定為突出成績工作,視工作影響力的大小獎(jiǎng)分,一般不超過10分。到、省及國家有關(guān)部門爭取用于我局(或場圃)可支配的無償資金20萬元以上的項(xiàng)目,由局(或場圃)按1.5%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;50萬元以上的項(xiàng)目,按2%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人;引進(jìn)項(xiàng)目單體立項(xiàng)當(dāng)年投入資金達(dá)300萬元或30萬美元以上的,獎(jiǎng)10分,并按投資額經(jīng)黨委會(huì)研究給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)??剖?場圃)如提報(bào)多項(xiàng)突出成績工作,可重復(fù)計(jì)算。
6.榮譽(yù)獎(jiǎng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。滿分20分。受到縣級(jí)科局表彰的獎(jiǎng)2分,受到縣級(jí)(地級(jí)市部門)表彰的獎(jiǎng)3分,受到地(市)級(jí)(或省級(jí)部門)表彰的獎(jiǎng)5分,受到省級(jí)(或國家部委)表彰的獎(jiǎng)10分,受到國家級(jí)表彰的獎(jiǎng)20分。同一項(xiàng)工作受到不同層次表彰的,以受到最高級(jí)表彰獎(jiǎng)分為準(zhǔn),不累計(jì)獎(jiǎng)分。上級(jí)表彰科室的不獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。上級(jí)表彰科室個(gè)人的不獎(jiǎng)勵(lì)科室。
7.繼續(xù)教育計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。凡是在本年度晉升為中級(jí)職稱的獎(jiǎng)5分,晉升為高級(jí)職稱的獎(jiǎng)20分,對(duì)中級(jí)職稱晉升為高級(jí)職稱的,學(xué)費(fèi)給予報(bào)銷。
年終綜合考核計(jì)分公式:年終綜合考核得分=業(yè)務(wù)工作目標(biāo)得分+公共目標(biāo)得分+民主測評(píng)得分+工作創(chuàng)新得分+突出成績得分+榮譽(yù)獎(jiǎng)得分+繼續(xù)教育得分。
三、年終考核程序
(一)每年12月20日前各科室(場圃)對(duì)本年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、公共目標(biāo)和加分項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查,并上報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)由局考核小組對(duì)科室年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分。
(三)每年12月30日前組織對(duì)各科室(場圃)和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行民主測評(píng)。
(四)局考核小組組織進(jìn)行得分統(tǒng)計(jì)。最后由局黨委會(huì)確定結(jié)果。
(五)科室對(duì)考核結(jié)果不服的,可以說明理由、申請(qǐng)復(fù)核。
(六)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組將有關(guān)考核工作材料進(jìn)行歸檔。
四、考核結(jié)果使用。
(一)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)科室(場圃)和工作人員年度工作情況和評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)。先進(jìn)科室(場圃)的負(fù)責(zé)人如無違法違紀(jì)行為,直接確定為先進(jìn)個(gè)人。評(píng)先選優(yōu)的單位和個(gè)人,根據(jù)平時(shí)工作情況,最后由局黨委會(huì)研究決定。
(二)當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。市里表彰的先進(jìn)個(gè)人,從全局評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人中產(chǎn)生。
(三)年終考核成績?cè)谧詈笠幻铱偡值陀?5分的科室(場圃)負(fù)責(zé)人,要向局黨委寫出書面報(bào)告予以說明,并拿出整改意見,連續(xù)兩年成績?cè)谧詈笠幻?,?duì)科室(場圃)負(fù)責(zé)人予以勸誡或撤換。
(四)考核結(jié)果在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(五)對(duì)上級(jí)的評(píng)比表彰在我局考核之后進(jìn)行的,結(jié)果計(jì)入下一年度考核成績。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)