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一、發(fā)放文件
區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于做好200x年全區(qū)處級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》下發(fā)后,潞城鎮(zhèn)黨委責(zé)成專人將文件復(fù)印下發(fā),并組織全體處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件精神,布置任務(wù),提出具體要求。
二、召開各部門征求意見會(huì)
按照分管工作,分部門進(jìn)行征求意見。對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)按照德能勤績(jī)廉及履職情況分部門征求意見。通過征求意見,我們了解到大多數(shù)部門及干部、群眾對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作是非常滿意的,認(rèn)為他們的領(lǐng)導(dǎo)是非常優(yōu)秀的。工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)的方面也都一一列舉出來,意見提的十分忠懇。
三、撰寫述職述廉報(bào)告
副處級(jí)以上干部分頭撰寫述職報(bào)告。被考核人對(duì)一年來的政治理論學(xué)習(xí)情況、履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)情況及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫出3000字左右的述職報(bào)告。
四、個(gè)人述職述廉
鎮(zhèn)處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)公開述職,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只撰寫述職報(bào)告,并將述職報(bào)告交到鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)到每一名參加測(cè)評(píng)的干部手中進(jìn)行評(píng)審。
五、民主測(cè)評(píng)
鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組于200x年x月xx日組織107名機(jī)關(guān)干部對(duì)每一名參加考核的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。由鎮(zhèn)組織部將考核情況進(jìn)行匯總,并報(bào)鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。
六、確定考核等次
征求意見稿同時(shí)規(guī)定,環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者代表可以擔(dān)任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員,對(duì)環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督;環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會(huì)組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。
今年開始實(shí)施的新環(huán)保法的亮點(diǎn)之一,就是設(shè)立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。這一章同時(shí)對(duì)環(huán)境公益訴訟等進(jìn)行了規(guī)定。環(huán)保部表示,征求意見稿就是為落實(shí)第五章的規(guī)定制定的。
根據(jù)征求意見稿,環(huán)境保護(hù)公眾參與的范圍包括:制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);編制規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;對(duì)可能嚴(yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;監(jiān)督重點(diǎn)排污單位主要污染物排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;環(huán)境保護(hù)宣傳教育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)以及法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
市在干部年度考核工作中,針對(duì)直接面向群眾服務(wù)的窗口單位干部,引入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制,把服務(wù)對(duì)象滿意度作為專項(xiàng)考核指標(biāo),通過廣泛征求意見的方式,把考核權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給社會(huì),實(shí)現(xiàn)了組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,提高了年度考核的群眾公認(rèn)度,進(jìn)一步增強(qiáng)了全市窗口單位干部的為民服務(wù)意識(shí)。
一是明確界定評(píng)價(jià)范圍。將納入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)范圍的對(duì)象確定為直接面向群眾服務(wù)、與群眾生活密切相關(guān),群眾對(duì)服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等方面表現(xiàn)情況比較了解的窗口單位和負(fù)責(zé)具體相關(guān)業(yè)務(wù)的干部。如:市行政服務(wù)中心、市公安局出入境服務(wù)大廳、市就業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)室等。
二是科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)窗口單位的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面設(shè)定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),即評(píng)價(jià)對(duì)象的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和廉潔自律方面的表現(xiàn)情況。根據(jù)上述指標(biāo),將總體評(píng)價(jià)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次,設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)價(jià)征求意見表,向服務(wù)對(duì)象發(fā)放,“滿意”的參考標(biāo)準(zhǔn)為:熱情服務(wù)、依法行政、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)?;痉仙鲜鰳?biāo)準(zhǔn)的,可評(píng)價(jià)為“基本滿意”。不符合上述任何一條標(biāo)準(zhǔn)或有違法違規(guī)行為的,可評(píng)價(jià)為“不滿意”。
三是靈活采取評(píng)價(jià)方式。通過問卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。從到窗口單位辦事的群眾情況登記簿中,隨機(jī)抽取部分服務(wù)對(duì)象作為評(píng)價(jià)人員,通過發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式,掌握了解服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口單位干部的評(píng)價(jià)情況。通過行政效能投訴熱線、市長(zhǎng)公開電話等渠道了解情況。與市行政效能投訴中心、市電話辦及各類新聞媒體單位建立經(jīng)常性的聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)掌握了解群眾對(duì)窗口單位服務(wù)情況的“滿意率”、“投訴率”及“回復(fù)滿意率”等相關(guān)情況。通過人大代表、政協(xié)委員反饋情況。各級(jí)人大代表和政協(xié)委員通過定期不定期到窗口單位進(jìn)行視察的方式,履行監(jiān)督職責(zé),了解窗口單位干部的表現(xiàn)情況,對(duì)窗口單位的服務(wù)作出評(píng)價(jià),并通過一定形式向考核部門反饋。通過“行風(fēng)評(píng)議”集中活動(dòng)聽取意見建議。結(jié)合每年組織的“行風(fēng)評(píng)議”集中活動(dòng),在面上了解社會(huì)各界對(duì)部門、單位工作意見建議基礎(chǔ)上,及時(shí)掌握群眾對(duì)窗口單位干部服務(wù)的評(píng)價(jià)意見。
四是綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。將通過各種渠道了解到的社會(huì)各界對(duì)窗口單位干部的評(píng)價(jià)結(jié)果折合成分?jǐn)?shù),計(jì)入干部個(gè)人年度考核得分,直接與考核結(jié)果掛鉤,作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡在作風(fēng)建設(shè)、廉潔勤政、組織紀(jì)律和依法行政等方面出現(xiàn)問題,被群眾舉報(bào)或被媒體曝光,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,除扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)外,年度考核不能確定為稱職以上等次;對(duì)群眾反映較差、評(píng)價(jià)征求意見滿意和基本滿意票達(dá)不到三分之二的干部,根據(jù)具體情形和情節(jié),分別采取提醒談話、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗、降職、辭退等措施;構(gòu)成違紀(jì)的,依法追究紀(jì)律責(zé)任。對(duì)考核優(yōu)秀者,作為干部選拔任用的重要參考依據(jù),在提拔重用時(shí)予以優(yōu)先考慮。
(一)主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,員工認(rèn)識(shí)深刻。
為了做好行風(fēng)評(píng)議工作,**分公司特別成立了由總經(jīng)理為組長(zhǎng)的中國****分公司行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,我公司也相應(yīng)成立了**行評(píng)工作小組,實(shí)行了經(jīng)理第一責(zé)任制,對(duì)整個(gè)行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)全部責(zé)任,并制定了《中國****分公司民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見》,于6月24日召開了全體員工動(dòng)員大會(huì),使各層員工都深刻地認(rèn)識(shí)到了行評(píng)的重要性和意義。
2、成立評(píng)議工作小組、制定工作計(jì)劃
為保證行風(fēng)評(píng)議工作的順利進(jìn)行,我公司精心組織、合理部署,制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃及詳細(xì)的工作安排時(shí)間表,具體內(nèi)容如下:
第一階段、準(zhǔn)備動(dòng)員階段,時(shí)間為6月17日——7月1日
(1)制定接受行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案;
(2)召開全體員工動(dòng)員大會(huì);
(3)向×××糾風(fēng)辦及市公司匯報(bào)工作。
第二階段、自查自糾階段,時(shí)間為7月1日——7月16日
(1)建立健全的經(jīng)營管理規(guī)章制度,工作流程,原始臺(tái)賬;
(2)規(guī)范營業(yè)廳、商管理、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)禮儀、服務(wù)承諾;
(3)整理宣傳資料、業(yè)務(wù)單據(jù);
(4)采取走訪用戶,召開座談會(huì),問卷調(diào)查等方式,征求客戶意見,找出經(jīng)營中存在的問題,特別是用戶反映強(qiáng)烈的問題;
(5)對(duì)投訴處理典型例的收集;
(6)對(duì)集團(tuán)客戶資料的收集,備案;
(7)向相關(guān)部門匯報(bào)自查自糾工作情況。
第三階段、接受評(píng)議階段,時(shí)間為7月17日——9月10日
(1)與縣糾風(fēng)辦及市公司聯(lián)絡(luò),信息互通;
(2)作好接受縣糾風(fēng)辦及市公司的評(píng)議準(zhǔn)備。
第四階段、檢查整改階段,時(shí)間為9月11日—9月30日
(1)針對(duì)評(píng)議進(jìn)行整改;
(2)制定切實(shí)可行的整改措施。
第五階段、總結(jié)表彰階段,時(shí)間為11月
(1)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;
(2)做好自身總結(jié);
(3)召開全休員工大會(huì),對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,并將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
2、開門評(píng)議,找準(zhǔn)問題
(1)發(fā)放問卷調(diào)查表,征求社會(huì)各界的意見和建議。
在自查自糾期間,我公司采取發(fā)放“用戶滿意度調(diào)查問卷”的方式,面對(duì)面的向社會(huì)各界人士征求意見和建議,問卷發(fā)放范圍包括了縣城、甸中、化念、大龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的廣大用戶,到目前為止共收集問卷×××份,綜合滿意率達(dá)到了×××,更直觀更全面的從用戶角度了解了我公司在服務(wù)等各方面取得的成績(jī)和存在的不足。
(2)深入各單位,上門征求意見。
在自查自糾期間,我公司主動(dòng)上門走訪了法院、公安、檢查院、萬茂公司、化肥廠等多家行政、企事業(yè)單位,認(rèn)真聽取了各單位對(duì)我公司的意見和建議,使我們更好的了解各單位和廣大用戶對(duì)公司的需求及我公司需進(jìn)一步改進(jìn)的方面,并且通過走訪,增進(jìn)了與各單位之間的友誼,取得了各單位對(duì)**更多的信任。
(3)向媒體服務(wù)承諾,計(jì)劃開辦各類對(duì)話節(jié)目,直接傾聽用戶呼聲,加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議宣傳。
在**分公司組織下,于7月12日在《**日?qǐng)?bào)》上了公司統(tǒng)一的服務(wù)承諾,并打算通過開辦“行風(fēng)熱線”、“熱點(diǎn)訪談”、“回音壁”等欄目,與用戶直接對(duì)話,及時(shí)接受用戶的投訴,為用戶排憂解難。充分利用公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)窗口開展服務(wù)與宣傳相結(jié)合的工作,在開辦業(yè)務(wù)的同時(shí)適時(shí)宣傳**,接受監(jiān)督。
(4)設(shè)立熱線電話,暢通投訴渠道,切實(shí)做到事事有落實(shí)、件件有回音。
為方便用戶,暢通投訴渠道,我公司在營業(yè)場(chǎng)所向用戶公布了“監(jiān)督投訴熱線”,并制定了一整套完善的投訴處理流程及嚴(yán)格的管理辦法,從而保證了對(duì)用戶投訴的及時(shí)處理與回復(fù)。
3、上下聯(lián)動(dòng),議下評(píng)上,內(nèi)外結(jié)合,深入開展自查自糾。
在自查自糾階段,員工對(duì)業(yè)務(wù)掌握不深等方面存在問題,為了盡快解決,我公司實(shí)施了一整套完善的培訓(xùn)制度,分公司營業(yè)部門每年年初都要與市公司的人力資源部等部門協(xié)商,制定年度培訓(xùn)考核計(jì)劃,并詳細(xì)分解到日。并在此基礎(chǔ)上由市分公司考核小組定期和不定期的針對(duì)每階段進(jìn)行培訓(xùn)、考核,以抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面:公司概況、電信服務(wù)方面的法律法規(guī)、營業(yè)各項(xiàng)管理制度、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)、新業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)和操作系統(tǒng)應(yīng)用、服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范等。通過本制度的認(rèn)真實(shí)施,將大幅度提高各崗位員工的綜合素質(zhì),從而達(dá)到更快更準(zhǔn)確的為用戶服務(wù)。
通過邊評(píng)、邊議、邊改,使我公司上上下下看到了不足之處,找準(zhǔn)了存在的問題,明確了今后工作的重點(diǎn)和努
力的方向。
(二)主要成效
1、邊整邊改,務(wù)求實(shí)效
評(píng)議是手段,整改是目的,客戶滿意是標(biāo)準(zhǔn)。為了解決好存在的問題,推動(dòng)工作向前邁進(jìn),針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我公司進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總,查找了問題的根源,我們經(jīng)過認(rèn)真研究,采取了以下整改措施:
(1)完善制度,規(guī)范行為
為加強(qiáng)內(nèi)部管理,增強(qiáng)全體員工的服務(wù)意識(shí)、職責(zé)意識(shí),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立營業(yè)廳對(duì)外良好的窗口形象,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公司的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合**分公司的實(shí)際,特整合制定了《中國****分公司營業(yè)服務(wù)規(guī)范》及《中國****分公司用戶投訴處理流程》。為了使制度能更好的落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有作用,我公司專門成立了中國****分公司考核小組,根據(jù)“服務(wù)規(guī)范”與“用戶投訴處理流程”內(nèi)容對(duì)所有員工開展了自評(píng)、自查、自糾活動(dòng),并在營業(yè)廳一線窗口明顯位置擺放了《中國****分公司用戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表》,以通過用戶監(jiān)督與內(nèi)部系統(tǒng)的自查,達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量,樹立良好服務(wù)形象的目的。制度內(nèi)容包括了以下幾個(gè)方面:
(a)營業(yè)人員管理規(guī)范
內(nèi)容包括了各人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、儀容儀表規(guī)范、行為舉止規(guī)范、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)范用語要求、著裝等方面的規(guī)范要求共13項(xiàng)×××多條;
(b)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)管理制度
其中服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括了固定網(wǎng)本地及長(zhǎng)途電話業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)通信業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、因特網(wǎng)撥號(hào)接入業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無線尋呼業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ip電話業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共6項(xiàng)×××多條;服務(wù)管理制度包括了營業(yè)前臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、營業(yè)廳安全制度、用戶信息保密制度、營業(yè)廳交接班制度、用戶信息資料管理和傳遞制度、營業(yè)廳例會(huì)制度、用戶意見統(tǒng)計(jì)分析制度、營業(yè)廳考勤制度、營業(yè)廳衛(wèi)生管理制度、宣傳物品公示管理制度、營業(yè)員培訓(xùn)制度、營業(yè)廳工作規(guī)范與處分辦法等共15項(xiàng)×××多條。并整理出了包括前臺(tái)營業(yè)、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量等在內(nèi)的一系列詳細(xì)的考核制度18項(xiàng)×××多條。將通過這些規(guī)范要求,提高各員工的自律意識(shí)和辦事效率,從而大幅提高服務(wù)質(zhì)量。
(2)建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督
為了客觀的評(píng)價(jià)公司服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提高公司服務(wù)水平和用戶滿意度,保證公司各項(xiàng)工作朝更好的方向發(fā)展,我公司從規(guī)范投訴處理流程,提高投訴處理效率入手,做了以下工作:
(a)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”,遇到問題跟蹤到底
營業(yè)廳一線人員接到用戶投訴必須負(fù)責(zé)到底,必須認(rèn)真填寫“用戶投訴處理流程工單”,無論任何內(nèi)容的投訴都由接到投訴的人員進(jìn)行整個(gè)流程的監(jiān)督執(zhí)行,并負(fù)責(zé)最后恢復(fù)用戶的工作并負(fù)責(zé)將處理工單交由客戶資料管理人員歸檔備查,這樣所有投訴將在24小時(shí)內(nèi)給用戶答復(fù)。
(b)增強(qiáng)工作透明度,方便用戶監(jiān)督
在各營業(yè)場(chǎng)所顯眼位置均公布了用戶咨詢、投訴熱線(**),提供對(duì)用戶在業(yè)務(wù)方面的解釋工作和對(duì)任何投訴的監(jiān)督受理工作。形成了上級(jí)直接面對(duì)用戶投訴,直接監(jiān)督下及工作的局面,強(qiáng)制性的提高了營業(yè)廳一線人員的工作認(rèn)真性。
(c)上級(jí)電話抽查,完善內(nèi)部監(jiān)督
為了做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,我公司特向上級(jí)客戶服務(wù)部申請(qǐng)實(shí)施了內(nèi)部電話抽查考評(píng)制度,由市公司客戶服務(wù)部不定時(shí)的以用戶身份電話抽查營業(yè)廳一線人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知改正。并制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),主要考核業(yè)務(wù)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能、談話技巧與服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度與后掛機(jī)、普通話與服務(wù)用語規(guī)范、用戶資料保密工作等幾個(gè)方面,共有16項(xiàng)×××條標(biāo)準(zhǔn)。
2、廣泛宣傳,增進(jìn)了解
為了使廣大用戶更全面的了解**,更多的享受到**各種業(yè)務(wù)。我公司將按業(yè)務(wù)種類定期和不定期盡可能多的組織在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行上街式業(yè)務(wù)宣傳、咨詢、促銷等活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)各單位、集團(tuán)用戶的業(yè)務(wù)推廣、上門服務(wù)工作;并將通過上級(jí)分公司的組織,增加在電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體方面的宣傳,從而使用戶更多的了解**,爭(zhēng)取得到廣大**人民的關(guān)心和支持。
二、開展行風(fēng)評(píng)議基本情況
中國****分公司隸屬于中國****分公司,前身為中國****經(jīng)營部,于**年10月15日開始營業(yè),經(jīng)過兩年半的發(fā)展和完善,在**各族人民和社會(huì)各界人士的信賴和支持下,各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展順利。**年5月1日正式成立了中國****分公司,并與**年12月通過了iso9001-**質(zhì)量體系認(rèn)證。現(xiàn)有正式職工一人,合同工六人,經(jīng)營業(yè)務(wù)包括了移動(dòng)通信、國際長(zhǎng)途通信、ip電話、固定電話、無線尋呼、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通訊、電信增值等,這些業(yè)務(wù)既體現(xiàn)了中國**全業(yè)務(wù)運(yùn)營商的獨(dú)有特色。同時(shí)也充分利用差異化經(jīng)營理念,使得這些業(yè)務(wù)的發(fā)展各有千秋,有聲有色。在主營的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)上**用戶達(dá)到800×××多戶。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布**所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)企業(yè),用戶繳費(fèi)、購卡、售后等問題均可在當(dāng)?shù)剞k理。
在自查自糾中,通過廣泛深入機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村開展問卷調(diào)查和座談?wù)髑蟮刃问剑舶l(fā)出征求意見表×××份,收回×××份,綜合滿意率達(dá)×××。其中,服務(wù)形象滿意率達(dá)×××;服務(wù)規(guī)范用語滿意率達(dá)×××;服務(wù)主動(dòng)、熱情滿意率達(dá)×××,對(duì)用戶的要求和疑問能積極主動(dòng)詢問滿意率達(dá)×××;對(duì)用戶的咨詢應(yīng)答準(zhǔn)確、快速滿意率達(dá)×××;辦理業(yè)務(wù)操作熟練、準(zhǔn)確滿意率達(dá)×××;用戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí),是否對(duì)用戶有推諉現(xiàn)象滿意率達(dá)×××。通過征求意見可以看出廣大客戶對(duì)我們的工作還是比較滿意和肯定的。同時(shí),我們也看到了存在的問題和不足。
三、主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全
由于**公司涉及面廣,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,做好行評(píng)工作需要得到社會(huì)各界的支持及參與。按照省、市、縣糾風(fēng)辦的要求,我公司認(rèn)真研究、吃透精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合**實(shí)際情況,制定《中國****分公司實(shí)施意見》和詳細(xì)工作計(jì)劃、具體日程安排,并把行評(píng)工作列為公司重要議事日程,為我公司行評(píng)工作的順利開展奠定了組織保障。
2、起點(diǎn)高、起步實(shí)、開局良好。
按照上級(jí)要求,我公司做到行評(píng)工作統(tǒng)一部署、精心組織、周密安排、廣泛動(dòng)員,并開展深入細(xì)致的征求意見,通過召開不同層次、不同規(guī)模的座談會(huì),走訪客戶,虛心征求社會(huì)各界的意見,充分發(fā)揮社會(huì)各界的參與和監(jiān)督,找準(zhǔn)存在的問題,進(jìn)行深入細(xì)致的分析,制定了有針對(duì)性的整改措施,做到了自評(píng)、自查、自糾,邊評(píng)、邊議、邊改,去粗取精,全面、客觀、公正、實(shí)事求是的開展評(píng)議工作。
3、征求意見“陽光運(yùn)作”,透明度高。
通過廣泛向社會(huì)各界征求意見,認(rèn)真梳理,向新聞媒體公開承諾的基礎(chǔ)上,開通舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,自覺接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督,使**公司和群眾之間“心聯(lián)心”。
4、民主評(píng)議做到“三結(jié)合”
(1)定向測(cè)評(píng)。既向社會(huì)各界特別是公司具有代表性的主要服務(wù)對(duì)象發(fā)放測(cè)評(píng)意見表,以測(cè)評(píng)對(duì)象作出對(duì)公司的初步評(píng)議。
(2)縣評(píng)議組綜合測(cè)評(píng)。既由縣行風(fēng)測(cè)評(píng)組對(duì)我公司進(jìn)行定期和不定期測(cè)評(píng),及時(shí)對(duì)我公司提出合理化建議。
(3)市分公司、縣糾風(fēng)辦監(jiān)督測(cè)評(píng)。既由市分公司、縣糾風(fēng)辦受理客戶投訴,經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后,對(duì)我公司做出客觀、公正、正確的評(píng)價(jià)。
5、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、議下評(píng)上、形成良好的社會(huì)氛圍。
公司上下十分重視正面教育為主,對(duì)員工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀三觀和“三個(gè)代表”重要思想教育,弘揚(yáng)正氣,使全體公司員工樹立良好的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的思想,在做好行評(píng)的同時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭學(xué)習(xí),全體員工積極響應(yīng),是公司領(lǐng)導(dǎo)與員工之間產(chǎn)生共鳴。在不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,不斷增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)的自覺性的同時(shí),逐步建立了有效的防范機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,為開展行風(fēng)評(píng)議打?qū)崱盎?,形成良好的社?huì)氛圍。
6、問題找得準(zhǔn)、整改措施有力
通過廣泛征求意見,找準(zhǔn)了存在的問題,我公司有針對(duì)的提出整改意見和建議,制定出確實(shí)可行的整改措施,并在自查自糾中做到“查、糾、建”相結(jié)合,進(jìn)行邊查、邊糾、邊建,能夠及時(shí)解決的立即解決,暫時(shí)不能解決的積極創(chuàng)造條件限期解決,給社會(huì)各界一個(gè)滿意的答復(fù)。
7、真正做到行評(píng)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”
我公司始終堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議工作與日常工作緊密結(jié)合起來,做到行評(píng)工作與日常工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,實(shí)行量化目標(biāo)考核,使之相輔相成、相互促進(jìn),真正做到行評(píng)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,全面促進(jìn)**工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
四、存在的問題及下步工作打算
(一)存在的問題
通過廣泛征求社會(huì)各界的意見,發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪客戶、召開不同層次的座談會(huì),面對(duì)面實(shí)事求是地開展深入細(xì)致的征求意見,現(xiàn)將廣大客戶對(duì)我公司提出的意見和建議歸納為以下三個(gè)方面存在的問題:
1、內(nèi)部流程需要更加規(guī)范,管理制度需要整合健全;
2、對(duì)接受內(nèi)部及社會(huì)各界監(jiān)督方面不夠全面;
3、對(duì)本公司多業(yè)務(wù)的特性宣傳不夠廣泛,沒有使用戶更全面的了解**。
(二)下步工作打算
針對(duì)以上存在的問題,我公司進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,決定下一步從三個(gè)方面進(jìn)行整改:
1、建立完善規(guī)章制度,不斷規(guī)范行業(yè)行為。
通過行風(fēng)評(píng)議,不斷建立完善我公司的規(guī)章制度,使我公司逐步向規(guī)范化、制度化邁進(jìn),從而提升服務(wù)質(zhì)量,不斷規(guī)范行業(yè)行為,更好的為廣大客戶服務(wù)
2、建立機(jī)制、加大監(jiān)督力度。
通過行風(fēng)評(píng)議,逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的、符合公司客觀實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制,并完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度,使公司更加與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,不斷發(fā)展、壯大。
一、干部掛職鍛煉輪崗(以下簡(jiǎn)稱調(diào)整)的原則
堅(jiān)持有利于*地稅科學(xué)發(fā)展,有利于基層建設(shè)和基層工作規(guī)范化,有利于優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),有利于培養(yǎng)鍛煉年輕干部的原則;堅(jiān)持適才選崗原則;堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。合理配置征管查人員,保證職能運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)精干高效。
二、適用范圍
本方案適用于全市科級(jí)以下干部(部分科級(jí)干部根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整)。
1.市局機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)以下干部在市局機(jī)關(guān)、直屬單位內(nèi)部輪崗。
2.市局機(jī)關(guān)、直屬單位以及各縣區(qū)的科級(jí)以下干部,在市局和縣區(qū)局之間交流掛職。
3.市局稽查局、登記分局人員調(diào)整結(jié)合一般干部交流輪崗掛職鍛煉一并進(jìn)行。
三、干部輪崗交流掛職的條件
1.直接從事人、財(cái)、物管理的干部,在同一崗位上工作滿5年以上的;
2.在同一科(股、室、分局、所)工作滿10年以上的干部;
3.需要進(jìn)行輪崗交流掛職鍛煉的干部;
4.不適合或不適應(yīng)現(xiàn)職工作崗位的干部;
5.其他因工作需要進(jìn)行崗位調(diào)整的干部。
6.掛職干部其政治素質(zhì)要求:大局意識(shí)強(qiáng),有事業(yè)心、責(zé)任感,具有較好的文化理論基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力。
四、基層掛職單位的選擇
1.邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)基層稅務(wù)所、分局;
2.因工作需要,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),發(fā)揮干部特長(zhǎng)及其他原因的;
3.按照國家公務(wù)員回避制度需要回避和有特殊情況的。
五、掛職單位及上掛人員的產(chǎn)生方式
掛職單位及上掛人員由縣局申報(bào)、征求意見、黨組決定的方式產(chǎn)生。每個(gè)縣局(含*)分別申報(bào)1-2個(gè)機(jī)關(guān)股室和基層稅務(wù)所、分局為掛職候選單位;同時(shí)推薦或個(gè)人自行申報(bào)黨組同意的方式產(chǎn)生1-2名同志上掛市局機(jī)關(guān)科室、分局、局跟班鍛煉。
六、輪崗交流下掛人員產(chǎn)生的方式
市局科以下工作人員為輪崗交流下掛的對(duì)象。其產(chǎn)生方式為:個(gè)人申報(bào)、部門推薦、黨組決定的方式產(chǎn)生。
七、直屬單位人員編制核定
市局稽查局核定編制35人,登記分局核定編制5人。
八、人員調(diào)整工作程序
1.人事部門提出干部交流輪崗方案,在市局機(jī)關(guān)和縣區(qū)局班子中征求意見;
2.人事部門對(duì)方案進(jìn)行修改報(bào)黨組審定后下發(fā);
3.采取個(gè)人、組織申請(qǐng)與征求意見相結(jié)合的方法,產(chǎn)生掛職候選單位和候選人以及交流人員;
4.市局稽查局和登記分局按照市局下達(dá)的人員編制數(shù),初步擬定人員名單,報(bào)市局人教科;
5.市局人教科根據(jù)定編情況,結(jié)合崗位輪換,在做好與縣區(qū)局溝通的基礎(chǔ)上初步確定各類人員名單。
6.黨組根據(jù)申報(bào)和征求意見等情況組織討論,確定稽查局、登記分局以及掛職單位和輪崗交流掛職初步人選;
7.市局黨組或人教部門征求干部派出、接收單位意見,并聽取本人意見;
8.黨組集體討論決定,由人教部門具體辦理;
9.在干部掛職離開原崗位前,人教部門或單位領(lǐng)導(dǎo)須與本人談話,做好思想工作,并明確掛職期間的工作任務(wù)和目標(biāo);
10.確定輪崗交流掛職的干部,從接到通知之日起,在市局規(guī)定期間內(nèi)完成工作交接,到新崗位任職;
11.干部輪崗交流掛職離開原崗位前,須辦理公務(wù)交接手續(xù)。確定輪崗交流掛職的領(lǐng)導(dǎo)干部和從事財(cái)、物管理的工作人員,在到新任職單位或崗位前,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行先審計(jì)后離任。
九、掛職時(shí)間及掛職人員工作目標(biāo)和任務(wù)
掛職時(shí)間為三年,三年滿后由市局或縣區(qū)局重新安排工作。掛職人員在任期內(nèi)須完成以下五個(gè)工作目標(biāo)和任務(wù),掛職期滿由市局派出考核組全面考核。一是班子建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù);二是隊(duì)伍建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)(前兩個(gè)目標(biāo)由監(jiān)察室、人教科負(fù)責(zé));三是收入任務(wù)考核目標(biāo)任務(wù)(由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé));四是征管執(zhí)法工作考核目標(biāo)任務(wù)(由征管科負(fù)責(zé)牽頭,法規(guī)科、規(guī)費(fèi)科、稅政科、登記分局等部門共同完成);五是廉政建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)(由監(jiān)察室負(fù)責(zé))??己四繕?biāo)按照百分制計(jì),指標(biāo)參照“六個(gè)一流”考核有關(guān)指標(biāo)。
十、獎(jiǎng)懲措施
五項(xiàng)目標(biāo)考核在90分以上的為優(yōu)秀,在80分-89分的為合格,80分以下的為不合格。
五項(xiàng)目標(biāo)考核為合格以上等次的由市局頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。
十一、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。干部調(diào)整工作在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由市局黨組成員、市局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)干部調(diào)整有關(guān)工作。組長(zhǎng):葉健勝;副組長(zhǎng):黃新發(fā)、戴德來、鐘毅民、林怡會(huì)、嚴(yán)貴楊;成員:王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)調(diào)整的日常工作,辦公室設(shè)在市局人教科,嚴(yán)貴楊同志兼任辦公室主任,王行燕、詹前程、丁振輝、羅運(yùn)強(qiáng)同志任辦公室副主任,辦公室成員由市局人教科、監(jiān)察室派員,黨組審定后組成。
2.任何單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行市局黨組干部調(diào)整的決定,個(gè)人必須服從組織的安排。
3.在調(diào)整離開原崗位前,干部本人須認(rèn)真辦理公務(wù)交接手續(xù),屬審計(jì)對(duì)象的,單位要對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì);干部調(diào)離后,不準(zhǔn)干預(yù)原單位的工作,不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具以及其他公共物品。對(duì)不負(fù)責(zé)的行為或給工作造成損失的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4.掛職人員的工資福利仍在原單位不變。
5.掛職干部的住房,按照住房改革有關(guān)政策辦理。
6.凡組織決定調(diào)整的干部,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到任。對(duì)無正當(dāng)理由不服從組織決定的,要批評(píng)教育;經(jīng)教育仍不服從組織決定的,應(yīng)就地免職,或降職調(diào)離原崗位,或給予必要的紀(jì)律處分,并在3年內(nèi)不得提拔使用。
征求意見稿引入了修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,將基建會(huì)計(jì)納入高?!按筚~”,資產(chǎn)計(jì)提折舊,同時(shí)兼顧預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求,在很大程度上仿效了企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì),同時(shí)又充分尊重了高校的實(shí)際,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想,將極大地提高高校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
與現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》比較,征求意見稿有六大變化:新增了與公共財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,固定資產(chǎn)按凈值反映;將基建會(huì)計(jì)納入“大賬”;對(duì)收入支出類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,增加了行政支出、后勤支出、后勤收入等科目;平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目;高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、預(yù)算收支表、基建投資表及報(bào)表附注,并相應(yīng)重新設(shè)計(jì)表中項(xiàng)目構(gòu)成(如取消了現(xiàn)行資產(chǎn)負(fù)債表中收入、支出項(xiàng)目),改進(jìn)了報(bào)表格式、完善了報(bào)表體系,可以更好地反映高校的會(huì)計(jì)信息。
征求意見稿的一項(xiàng)重大改變是:明確要求高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,改變了原來以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算方式?!靶拚臋?quán)責(zé)發(fā)生制”是指原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)某些特定業(yè)務(wù),如政府撥款、捐贈(zèng)收入和獎(jiǎng)勵(lì)支出、贊助支出等則偏向于采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。高校的許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步向企業(yè)靠攏,因此應(yīng)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變,但高校的性質(zhì)又決定了不能采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制,而應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制作為補(bǔ)充。修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制可以準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、償債能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目運(yùn)行成本等。
二、征求意見稿的變化給高校財(cái)務(wù)工作帶來的影響
其一,征求意見稿的變化必將給高?;I資融資工作帶來影響。(1)為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,征求意見稿要求固定資產(chǎn)按年限平均法計(jì)提折舊?,F(xiàn)行制度的固定資產(chǎn)以原值在資產(chǎn)負(fù)債表列示,新制度要求固定資產(chǎn)以原值減累計(jì)折舊后的凈值列示。這就是說累計(jì)折舊的數(shù)額大小將直接影響到學(xué)校的資產(chǎn)總額,進(jìn)而影響到籌資的重要數(shù)據(jù)――資產(chǎn)負(fù)債率。高校的資產(chǎn)將會(huì)因累計(jì)折舊的計(jì)提而大大縮水,很多有巨額貸款的高校將面臨著貸款到期因資產(chǎn)負(fù)債率過高而無法續(xù)貸。(2)新的會(huì)計(jì)制度要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)債務(wù),目前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款、材料款等將按規(guī)定在當(dāng)期列支,必然會(huì)加大學(xué)校的負(fù)債總額,進(jìn)一步影響學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債率,增大學(xué)校的貸款難度。(3)基建會(huì)計(jì)、后勤收支納入高校“大賬”后,資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)一目了然,給銀行等單位提供的報(bào)表數(shù)據(jù)更接近真實(shí)情況,大大減少了原來在合并事業(yè)費(fèi)、基建、后勤等賬表時(shí)的職業(yè)判斷等模糊因素。
其二,征求意見稿的變化必將給高校會(huì)計(jì)核算工作帶來影響。征求意見稿的變化必將大大增加會(huì)計(jì)核算人員的工作難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)要求將基建賬納入“大賬”。基建賬將如何合并到“大賬”上,這是研究難點(diǎn),也是合并建賬不可回避的問題,要求會(huì)計(jì)人員“未雨綢繆”,提早研究做好這方面的準(zhǔn)備。(2)將要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債權(quán)、債務(wù)、收入、支出,要求會(huì)計(jì)人員改變傳統(tǒng)固化的收付實(shí)現(xiàn)制下的會(huì)計(jì)核算觀念,潛心研究學(xué)習(xí)如何確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收人、支出才能更符合新制度的要求。(3)要求平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目,必將大大增加會(huì)計(jì)人員的入賬難度,進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)人員的入賬工作量。(4)要求增設(shè)“后勤收入”、“后勤支出”會(huì)計(jì)科目,意味著后勤財(cái)務(wù)全部納入“大賬”核算,將對(duì)會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)務(wù)管理體制等產(chǎn)生巨大影響。
其三,征求意見稿的變化必將對(duì)高校預(yù)算工作帶來影響。(1)資產(chǎn)要求計(jì)提折舊、權(quán)責(zé)發(fā)生制要求以實(shí)質(zhì)取得收到款項(xiàng)的權(quán)利或支付款項(xiàng)的責(zé)任為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費(fèi)用,這就要求在編制下年度預(yù)算時(shí)要更具有預(yù)見性,進(jìn)一步給預(yù)算編制帶來了難度。在編制預(yù)算時(shí)不僅要考慮本年應(yīng)計(jì)提的折舊數(shù),還要考慮到以前沒有入賬的應(yīng)付工程款、應(yīng)付設(shè)備款等因素?;ㄙ~并入大賬,編制預(yù)算時(shí)必須考慮基建收支,即要將學(xué)校的基建等貸款、還款數(shù)據(jù)納入預(yù)算,這些因素并非財(cái)務(wù)部門所能左右,因此會(huì)計(jì)制度的改革必將對(duì)預(yù)算編制體系產(chǎn)生一定的影響,必將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算改革。(2)要求平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目,要求核算能提供預(yù)算管理需要的預(yù)算收支信息,將進(jìn)一步密切核算與預(yù)算的關(guān)系。預(yù)算更具科學(xué)性,核算才能更好地執(zhí)行預(yù)算,這就要求校內(nèi)預(yù)算須提前下達(dá),預(yù)算編制須科學(xué)合理。(3)征求意見稿對(duì)收支科目進(jìn)行了調(diào)整,明確了教學(xué)支出、科研支出、行政支出、后勤支出等科目,有利于預(yù)算分析各項(xiàng)教育成本,給預(yù)算控制帶來了方便,更利于發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
其四,征求意見稿的變化必將給學(xué)校資產(chǎn)管理工作帶來影響。征求意見稿要求固定資產(chǎn)按類按月計(jì)提折舊,高校實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度以后,每年資產(chǎn)的列支數(shù)為折舊金額,將來就是一項(xiàng)剛性支出,而新增資產(chǎn)不再全額列支。這必將對(duì)高校的收支、年底的決算平衡產(chǎn)生直接的影響,至于影響程度的大小,需要高校在計(jì)算出每年應(yīng)計(jì)的折舊額后,再做評(píng)估。哪些固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊、應(yīng)如何提取折舊、應(yīng)提多少折舊等固定資產(chǎn)的信息要求,必將對(duì)原有的高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)產(chǎn)生直接影響,對(duì)資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。
三、高校應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革的措施建議
新會(huì)計(jì)制度改革必將對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來深遠(yuǎn)的影響,因此,高校必須高度重視,積極組織會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)研究征求意見稿,為迎接新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施作好準(zhǔn)備,積極采取措施應(yīng)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度改革給高校財(cái)務(wù)工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
首先,學(xué)校應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,逐步建立固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度,并做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。為真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,增加了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”會(huì)計(jì)科目。期初建賬時(shí),需明確“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”的數(shù)據(jù),這就需要高校對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查,建立起固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷制度,建立起計(jì)提固定資產(chǎn)折舊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
其次,建議學(xué)校協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)進(jìn)行清理。目前基建賬是單獨(dú)核算,將基建賬納入“大賬”之前,必須對(duì)基建賬的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行清理。建議學(xué)校協(xié)調(diào)紀(jì)委、審計(jì)等部門對(duì)基建賬和事業(yè)賬的往來款項(xiàng)進(jìn)行清理,便于年初合并建賬。
第三,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。為了推進(jìn)該項(xiàng)改革,高校需加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),拓寬財(cái)會(huì)人員及相關(guān)人員的知識(shí)領(lǐng)域,提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力,使其盡快熟悉新的會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容,確保新的會(huì)計(jì)制度在高校順利實(shí)施。
最后,加強(qiáng)預(yù)算編制工作,提高預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化水平。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制程序編制部門預(yù)算,逐步建立起一套科學(xué)的校內(nèi)預(yù)算編報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、考核的工作制度和流程,建立高效、功能齊備的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求。
四、新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的政策建議
第一,財(cái)政部門應(yīng)制定詳細(xì)的并賬實(shí)施細(xì)則。新的會(huì)計(jì)制度科目設(shè)置與原制度有很大差異,特別是凈資產(chǎn)類科目變化非常大,原會(huì)計(jì)科目余額如何過渡到新會(huì)計(jì)科目,財(cái)政部應(yīng)做出統(tǒng)一規(guī)范,避免口徑不一。基建賬如何并入“大賬”,也是期初建賬不可回避的問題,建議財(cái)政部為此做出統(tǒng)一并賬細(xì)則。
第二,財(cái)政部門應(yīng)組織力量對(duì)新的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行培訓(xùn)。為了順利實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度,建議財(cái)政部門通過多種方式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員盡快從“收付實(shí)現(xiàn)制”思維模式向“權(quán)責(zé)發(fā)生制”思維模式轉(zhuǎn)變。
一、指導(dǎo)思想
“我為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)是公司開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”中的一個(gè)重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié),“我為公司科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為中心,以促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以油田公司凝心聚力確保持續(xù)穩(wěn)產(chǎn),創(chuàng)新實(shí)踐促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體,圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展,凝心聚力建設(shè)和諧小區(qū),創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持傾聽民意,集中民智,問計(jì)于民,問策于民,充分調(diào)動(dòng)全體員工建言獻(xiàn)策的積極性,全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展,再上新臺(tái)階。
二、基本原則
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位。
2、宣傳發(fā)動(dòng)、積極引導(dǎo)。
3、形式多樣、富有成效。
4、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)。
5、統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
“我為公司科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組:
*
四、具體安排
活動(dòng)時(shí)間:4月7日—5月10日,分四個(gè)階段實(shí)施。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月8日——13日):召開全體員工參加的動(dòng)員大會(huì),號(hào)召全體員工積極踴躍參加活動(dòng),各部門搞好思想發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo),激發(fā)廣大干部職工建言獻(xiàn)策的熱情。
2、征集問題與建議階段(4月14日——28日):全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對(duì)照崗位找問題,并將查擺出的問題與針對(duì)性的建議,填寫在征集意見卡上,于4月28日12時(shí)前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、分類歸納階段(4月29日——5月4日):活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的問題與建議,分類歸納,整理成《員工建議摘要》,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
4、反饋意見階段(5月5日——10日):通過召開會(huì)議、下發(fā)通報(bào)、責(zé)成相關(guān)部門辦理等形式,對(duì)員工提出的意見進(jìn)行反饋。
五、活動(dòng)內(nèi)容:
圍繞六個(gè)方面,理思路、尋差距、找問題、提建議:
一是各部門要通過召開員工大會(huì),采取討論、征求意見等形式,確立工作思路。同時(shí),重點(diǎn)廣泛征求在以下幾個(gè)方面的意見、建議和要求,主要是推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化,加快管理升級(jí)上,在突出物業(yè)管理服務(wù)實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題方面,在增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)力、提升創(chuàng)效水平方面,在創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面,在加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)思想和工作作風(fēng)方面。
二是部門及崗位工作方面:包括部門、科室之間如何配合協(xié)作;員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題;各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否合理、崗位職責(zé)、工作程序是否合理等。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)效能方面:包括如何加強(qiáng)員工之間、部門之間的溝通與聯(lián)系;在工作紀(jì)律、員工素質(zhì)、服務(wù)業(yè)主等工作作風(fēng)方面的問題;如何提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率;如何增強(qiáng)員工責(zé)任心等。
四是制度落實(shí)和監(jiān)督考核方面:包括現(xiàn)行制度中存在的問題;如何監(jiān)督考核;如何保證制度落實(shí)到位等。
五是企業(yè)文化和精神文明建設(shè)方面:包括如何增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神;如何增強(qiáng)企業(yè)凝聚力;員工培訓(xùn)、文體活動(dòng)如何開展;職工參政議政等方面存在的問題等。
六是員工切身利益方面:包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。
六、獎(jiǎng)罰措施:
1、獎(jiǎng)勵(lì):優(yōu)秀建議獎(jiǎng)3名:每人獎(jiǎng)勵(lì)100元,優(yōu)秀組織獎(jiǎng):200元。
2、處罰:對(duì)不填寫征求意見卡的員工,處罰責(zé)任人50元。對(duì)態(tài)度不端正、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交征求意見卡的員工,處罰責(zé)任人50元。
七、活動(dòng)要求:
一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開展這次活動(dòng),目的是為了傾聽員工真實(shí)心聲,決不“揪辮子、扣帽子”,對(duì)職工的意見與建議嚴(yán)守機(jī)密,決不對(duì)外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻(xiàn)策。
二是認(rèn)真填寫征求意見卡。要求提出的問題必須真實(shí)可靠,有針對(duì)性提出解決辦法和建議。如需單獨(dú)就某個(gè)具體方面提出問題與建議,可以附帶以書面形式說明。
1、加強(qiáng)黨員干部政治理論知識(shí)學(xué)習(xí);
2、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)知識(shí)掌握能力;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子要多深入基層,深入調(diào)研;
4、要加大稽查力度,防止逃費(fèi)、漏費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生;
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
征稽站支部結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)以上5條意見建議,經(jīng)過黨員干部、群眾、支委會(huì)會(huì)議討論研究,提出了促進(jìn)依法征費(fèi)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施,現(xiàn)制定如下整改方措施:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)
要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的極端重要和緊迫。要把通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)自覺堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)下去,在深入學(xué)習(xí)《江民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等理論知識(shí)上下功夫;要全面正確地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和正確的政治方向,提高政治敏銳和政治鑒別力的能力和水平;提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定和自覺的能力和水平;提高運(yùn)用科學(xué)理論認(rèn)識(shí)形勢(shì)、研究情況、解決問題,開拓進(jìn)取的能力和水平;提高黨鍛煉、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的的能力和水平;提高自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),做好養(yǎng)路費(fèi)征收工作的能力和水平。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力
針對(duì)目前改e開放的發(fā)展形勢(shì),結(jié)合我站實(shí)際工作的情況和進(jìn)一步加大執(zhí)法力度的工作要求,深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。一是定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員掌握交通行政處罰法律法規(guī)方面的知識(shí),提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是不定期進(jìn)行答題測(cè)試。三是組織辦公室人員進(jìn)行微機(jī)培訓(xùn),有效利用工作時(shí)間對(duì)干部職工進(jìn)行微機(jī)基本知識(shí)及操作培訓(xùn),力爭(zhēng)盡快掌握操作技術(shù),最終達(dá)到熟練運(yùn)用的目的,并通過辦公自動(dòng)化,加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)型機(jī)關(guān)更好地提高工作效率和服務(wù)水平,提升辦公效率。
三、嚴(yán)格對(duì)干部的年終考評(píng)和考核制度
依照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我站的實(shí)際情況,對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面做好年終考核評(píng)定工作。在此基礎(chǔ)上,不斷探索和完善對(duì)各個(gè)崗位、各類人員的考核辦法,力求做到科學(xué)規(guī)范、客觀公正,為干部的提拔、晉升、辭退和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。新晨
四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層,解決實(shí)際問題
領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)三分之一的時(shí)間深入基層的要求,廣泛聽取基層群眾意見。在深入基層時(shí)要做到業(yè)務(wù)工作與思想工作結(jié)合起來,布置檢查工作與解決問題結(jié)合起來。要注意與干部的談心交流,全面掌握干部的工作動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)向x黨委提出工作意見和建議。
五、加大執(zhí)法力度,維護(hù)公平執(zhí)法的良好環(huán)境
要加大逃費(fèi)、漏費(fèi)車輛的查處力度,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期帶領(lǐng)內(nèi)部稽查隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo),完成不力的班組下達(dá)督導(dǎo)意見;造成不良影響,嚴(yán)重影響站工作開展的按照有關(guān)規(guī)定處理,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和工作的到位。切實(shí)解決干不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的問題。
一、精心組織,扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)
一是強(qiáng)化會(huì)前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放征求意見表等活動(dòng),針對(duì)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,廣泛聽取多方意見,鼓勵(lì)黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。緊扣“創(chuàng)新審計(jì)理念,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”這一主題,明確了會(huì)議議題,深入查找支部和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí),做好前期的思想溝通工作,黨組成員交心談心,坦誠交流思想,撰寫較為深刻的民主生活會(huì)發(fā)言提綱。使每位支部成員對(duì)開好民主會(huì)做到了心中有數(shù),提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會(huì)議。民主生活會(huì)上,各成員總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成績(jī)以及存在的不足,并結(jié)合民主生活會(huì)前征求的各方面意見,提出了整改的初步設(shè)想。通過批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)了三個(gè)方面存在的突出問題:一是思想解放程度不夠,把握機(jī)遇能力不強(qiáng);二是年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)太重,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間太少,與外部交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多;三是深入基層調(diào)研工作不夠,審計(jì)工作質(zhì)量水平不高。這次民主生活會(huì),達(dá)到了批評(píng)與自我批評(píng)的目的,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。
三是切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)民主生活會(huì)上查找出的不足,支部制定整改方案,從兩個(gè)方面進(jìn)行全面整改:一是進(jìn)一步解放思想。通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強(qiáng)化黨的建設(shè),引導(dǎo)廣大審計(jì)干部深入思考審計(jì)工作的本質(zhì),樹立科學(xué)審計(jì)理念、民本審計(jì)理念、績(jī)效審計(jì)理念、免疫系統(tǒng)審計(jì)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。從加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范審計(jì)程序入手,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,實(shí)施全程管理,改進(jìn)審計(jì)工作方式方法,完善考核激勵(lì)機(jī)制,不斷提升審計(jì)質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報(bào)告前,嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會(huì),發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷,多渠道、多方面聽取退休老干部、審計(jì)一線干部職工及社會(huì)各界的意見和建議,并進(jìn)行了初步梳理、歸納,認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。局長(zhǎng)充分履行第一責(zé)任人職責(zé),親自主持分析檢查報(bào)告的謀劃撰寫工作,明確提出起草要求,對(duì)提綱的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行分析指導(dǎo)。黨組成員對(duì)分析檢查報(bào)告提綱進(jìn)行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報(bào)告問題找得準(zhǔn),原因分析得透,思路措施實(shí)。
三是求實(shí)效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)及黨的十六大以來我局取得的成績(jī),全面系統(tǒng)梳理存在的問題,提出了審計(jì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、審計(jì)管理有待于進(jìn)一步深化、審計(jì)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,并明確了下步發(fā)展的措施
為下一步整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、匯集民意,積極組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議
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