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20年5月1日至5月6日,市委常委、副市長帶領(lǐng)市政府辦公廳、市規(guī)劃局及有關(guān)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,就五星級酒店的策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營模式等方面赴浙江省進(jìn)行了參觀考察??疾旖M一行先后考察了杭州的香格里拉、杭州凱悅酒店、富春山居休閑度假村、千島湖開元度假村,紹興市的紹興大酒店、寧波市的萬豪酒店和華僑豪生大酒店等7家五星級酒店,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、考察情況
考察的這些五星級酒店目前經(jīng)營狀況良好,特色鮮明,既有臨水(湖)現(xiàn)代建筑風(fēng)格,也有江南民居的園林建筑風(fēng)格,充分體現(xiàn)了地方文化的特色和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求。主要有以下特點(diǎn):
一是設(shè)計(jì)起點(diǎn)都很高,設(shè)計(jì)一流,裝修一流,一步到位。如:千島湖的開元度假村邀請了美國watg設(shè)計(jì)公司、hba公司和香港bel設(shè)計(jì)公司分別承擔(dān)該建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝修和室外景觀設(shè)計(jì),獲得了中國十大最具魅力的酒店稱譽(yù)。
二是酒店功能合理、布局適展。凡是占地小的酒店都以高層為主,形成了當(dāng)?shù)亍皹?biāo)志”性建筑;凡是占地較大的酒店,特別是臨水(湖)的建筑,都設(shè)計(jì)成為以水景、園林、山體、建筑等各種景觀為一體的地方特色園林建筑。如富春山居,千島湖開元度假村等,建筑都依水而建,主體建筑外面設(shè)有碼頭,增加了水上特色交通方式。既有高檔組團(tuán)式別墅和總統(tǒng)套房,又有中檔公寓式房間。
三是分散性布局更具有靈活性、私密性,使酒店更具有競爭力。如:千島湖開元度假村酒店有一個商務(wù)酒店(包含227套客房)和88幢獨(dú)立別墅共同組成;富春山居也有一個休閑度假酒店(包含70多套客房)和5棟別墅共同組成。這兩個酒店客房布局既相互有聯(lián)系,又相對獨(dú)立,私密性強(qiáng),很受歡迎。寧波華僑豪生大酒店,附樓增加了商務(wù)辦公等功能,增加了酒店的客源,從而帶動了整個酒店的互動發(fā)展。
二、我市五星級酒店建設(shè)建議
一是要從酒店的定位、功能、用地、位置、經(jīng)營等各方面進(jìn)行策劃和深入研究,制定出一個滿足政府接待、旅游、休閑娛樂、商務(wù)等多功能為一體的五星級酒店方案。
二是考慮到濱河區(qū)用地情況,建議酒店集中與園林分散、高層與低層別墅會所布局相結(jié)合、沿庫區(qū)設(shè)計(jì)成為低層園林建筑風(fēng)格的園林景觀,選址、建筑、庫區(qū)景觀為一體進(jìn)行綜合考慮,同時靠近濱河大道或在庫區(qū)半島上建設(shè)一個高層親水風(fēng)格的具有商務(wù)功能的酒店。
第二,我組織了公司20名主管級以上員工,赴xx慈濟(jì)慈善基金會、xx電子股份有限公司、德勝洋樓進(jìn)行考察,從聯(lián)系考察單位、訂機(jī)票、訂酒店、調(diào)配車輛到執(zhí)行行程計(jì)劃、召開分享會、收集考察報(bào)告,整個過程雖然談不上完美無缺,可也面面俱到了。
第三、在員工活動方面,我組織了一次年終會、一次開年飯、一次生日會、一次董事長與基層員工共進(jìn)午餐活動。
第四、在招聘方面,我為公司招聘到了司機(jī)三人、保安六人、業(yè)務(wù)人員九人、財(cái)務(wù)人員四人。
第五、在培訓(xùn)方面,我組織了八場企業(yè)文化培訓(xùn)、參與組織了三場企業(yè)制度培訓(xùn)。
第六、在員工生活關(guān)懷方面,我及時為員工宿舍采購了洗衣機(jī)、熱水器、網(wǎng)線、床、床上用品、熱水壺、衣柜、桌椅等配套物資共15萬元。
第七、在對外宣傳方面,我向蘇州xx電子股份有限公司董事會,報(bào)送了三份企業(yè)文化建設(shè)簡報(bào),促成了佛山慈濟(jì)慈善基金會管理層對我公司的參訪,撰寫了企業(yè)春節(jié)微信拜年?duì)I銷文案,參加了綠行者公益林首建儀式,圓滿完成了八次政府公關(guān)。
第八、在執(zhí)行董事會任務(wù)方面,我起草了一份股東決議、一份高管任命書、完成18項(xiàng)臨時緊急任務(wù)。
第九、在固定資產(chǎn)管理方面,組織了三次物資盤查。
第十、合同管理方面,主導(dǎo)與中國電信簽訂了合作協(xié)議。
第十一、在網(wǎng)絡(luò)管理方面,執(zhí)行了26次oa申請、審批、公告任務(wù)。
第十二、其他方面,我保管企業(yè)保險箱、轎車鑰匙、公章、絕密文檔共36天,未出差錯。
不足方面:
一、始終沒有解決員工午餐問題,公司的飯?zhí)?,地方窄、設(shè)備少,加上隨著員工增多,前臺報(bào)餐不精確,導(dǎo)致飯?zhí)脤掖纬霈F(xiàn)員工來了沒飯吃或者吃不飽的問題,員工每天辛辛苦苦為公司工作,我卻難以保障他們的營養(yǎng)供給,每天我都生活在內(nèi)疚之中;
對教授提出的機(jī)關(guān)工作中“三個一”,我感受頗深,在這里結(jié)合自身實(shí)際談一點(diǎn)體會。
一、“每天鍛煉一小時”?!叭齻€一”中首要的就是每天鍛煉1小時。教授將其列為首要,是他認(rèn)為有效率的工作須以身體健康強(qiáng)壯為前提。他曾經(jīng)公派留學(xué)加拿大,正是憑著鍛煉后良好的身體素質(zhì),只身周游了大半個加拿大,并寫出了近萬字的考察報(bào)告。我參加工作二十多年,曾因性格原因,不注重身體鍛煉,隨著年齡增大,體型日益臃腫,注意力開始下降,性格益發(fā)內(nèi)向,漸感工作吃力。四年前,一個偶然的機(jī)會,我接觸到羽毛球,加上區(qū)局新建網(wǎng)球場,我開始加強(qiáng)了身體鍛煉。從最初羞于上場,到揮拍自如,直到現(xiàn)在成為健身房的??停也粌H克服了家族史給自己身體帶來的健康隱患(高血壓),而且身體各項(xiàng)機(jī)能得到了均衡發(fā)展。同時,在這一過程中,自信心得到增強(qiáng),社交圈得到延伸,認(rèn)識了許多志同道合的朋友,工作中也表現(xiàn)出充沛的精力和敏捷的思維,這應(yīng)該都得益于近幾年持之以恒的鍛煉。
二、“每天讀一小時書”。教授認(rèn)為,在身體加強(qiáng)的同時,也應(yīng)注重理論培養(yǎng)。要想使自己成為一個有“深度”的人,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),每天給自己制訂讀書計(jì)劃,由粗讀,到精讀,再到理解,通過這一過程,豐富自己的理論底蘊(yùn)。說實(shí)在的,我不是個擅于讀書的人,讀書計(jì)劃性不強(qiáng),隨著年齡增大,注意力難得集中,但由于自己愛好單一,性格愛靜,這幾年由最初被動拿書打發(fā)時間,到現(xiàn)在主動找書閱讀,我也感受到了自己的變化。雖然我看的書很雜,且沒有較強(qiáng)的針對性,但至少現(xiàn)在與人交流話題多了,知識面拓展了,歸納能力也潛移默化的得到提高,這也算是閱讀給我?guī)淼男±伞?/p>
關(guān)鍵詞:日語;商務(wù)實(shí)踐;教學(xué);應(yīng)用
中圖分類號:G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)03-0169-02
一、日語商務(wù)實(shí)踐課程的意義
傳統(tǒng)的日語教學(xué)課程一般設(shè)有基礎(chǔ)日語、聽力、口語、寫作、翻譯、精讀、語言文學(xué)課等語言類課程。在教學(xué)過程中以教授知識,讓學(xué)生運(yùn)用知識進(jìn)行對話、寫作、聽取、讀取信息、翻譯等形式為主。這種傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置能夠有效地促進(jìn)學(xué)習(xí)者對基本知識的掌握和應(yīng)用。但是大部分畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)校所學(xué)的知識并不是以其原始的面貌出現(xiàn)在業(yè)務(wù)文件里。任何一個企業(yè)也不會給你一道填空題,讓你選擇合適的副詞進(jìn)行填空。也不會給你一道閱讀理解題,問你“這個”指的是哪個。而是讓你直接去接電話、傳達(dá)內(nèi)容、收發(fā)郵件、做會議記錄、制作報(bào)價單、甚至是讓你制作PPT并站在大家面前進(jìn)行展示演說等。這些內(nèi)容對于新入職的員工來說,確實(shí)較有難度。雖然大部分日企在新員工入職時會進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),但是如果在校期間接受過商務(wù)實(shí)踐類課程培訓(xùn)的學(xué)生,在接受企業(yè)培訓(xùn)時,其理解能力將大大高于普通學(xué)生。
針對這類問題,解決校企間存在的距離,為了讓學(xué)生能夠在踏出校門的時候掌握日企相關(guān)的基本知識,很多學(xué)校開設(shè)了日語商務(wù)實(shí)踐課程。這種實(shí)踐課程超越了書本、課堂和學(xué)校的局限,使學(xué)生能夠利用專業(yè)知識拉近與社會的距離。教師作為課程的引導(dǎo)者,只是做出適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和說明,學(xué)生則是課程的主體,實(shí)際動手動腦來進(jìn)行綜合實(shí)踐活動。通過商務(wù)實(shí)踐類課程,學(xué)生不但可以在學(xué)校里接觸公司日常業(yè)務(wù)的常見文件類型,并懂得如何解讀和制作。還能夠了解日企員工的從業(yè)常識、日本商務(wù)禮儀等。在實(shí)踐課程中掌握的知識能力由于具有容易與現(xiàn)實(shí)接軌的性質(zhì),可以大大增強(qiáng)日語系畢業(yè)生的工作競爭能力。所以說,對于即將踏入社會的高職院校的學(xué)生來說,在校期間是否參與過實(shí)踐課程,在就職和實(shí)際工作中有著非常重要的作用。
二、日語商務(wù)實(shí)踐課程的種類及應(yīng)用
日語系實(shí)踐課程與理工科不同,不是研究學(xué)科本身的內(nèi)容,而是將日語作為工作、交流的工具進(jìn)行實(shí)踐操作。而這其實(shí)正是回歸了學(xué)習(xí)日語最初的目標(biāo),還原其作為交流工具的本質(zhì)。即使是對將來準(zhǔn)備考研、或者進(jìn)行日語其他相關(guān)內(nèi)容研究的學(xué)生來說,這種實(shí)踐類課程也是接近企業(yè)業(yè)務(wù)流程、了解日本企業(yè)文化的機(jī)會。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的日語水平高低將實(shí)踐課程分為商務(wù)場景會話實(shí)踐、商務(wù)文檔實(shí)踐、商務(wù)綜合項(xiàng)目實(shí)踐、商務(wù)禮儀實(shí)踐、商務(wù)翻譯實(shí)踐等。根據(jù)授課內(nèi)容既可以將課程安排在實(shí)踐學(xué)期(有的學(xué)校叫做小學(xué)期、第三學(xué)期),也可以安排在理論學(xué)期。例如大連東軟信息學(xué)院有專設(shè)的實(shí)踐學(xué)期,時間在第二學(xué)年開始的前一個月,一般為8月中旬到9月中旬。共有四個教學(xué)周,實(shí)踐課程當(dāng)中,學(xué)時最多的課程每天4個學(xué)時,一個月可以達(dá)到80個學(xué)時。
商務(wù)場景會話實(shí)踐主要設(shè)置在大一的實(shí)踐學(xué)期,此階段大一學(xué)生掌握了簡單對話所需的至少1800個單詞和150個副詞與語法,大部分人接近N3水平。在授課時,可以為學(xué)生提供會話范本,使學(xué)生模擬商務(wù)場景制作簡單的會話并進(jìn)行發(fā)表。這種實(shí)踐課程既可以鍛煉學(xué)生的口語、書寫能力,還能夠促進(jìn)學(xué)生小組成員之間的合作,事實(shí)證明,從大一開始接受這種實(shí)踐訓(xùn)練的學(xué)生,到大四的時候?qū)τ跁挵l(fā)表已經(jīng)能夠輕松駕馭。
商務(wù)文檔實(shí)踐主要是鍛煉學(xué)生對日文辦公軟件的處理能力,內(nèi)容主要有日文錄入、日文word文檔處理、日文PPT處理、日文Excel處理、日文Outlook使用方法等內(nèi)容。這類實(shí)踐課程具有較強(qiáng)的實(shí)用性,學(xué)生進(jìn)入日企后能夠迅速適應(yīng)工作。這個環(huán)節(jié)能夠?yàn)槿蘸蟮纳虅?wù)流程和商務(wù)禮儀課程起到鋪墊作用。商務(wù)綜合項(xiàng)目的課程內(nèi)容在處理過程中需要制作多種日文文件,商務(wù)禮儀課中由于包括求職等內(nèi)容,需要制作個人簡歷,這個時候日文辦公軟件的處理能力能夠起到?jīng)Q定性作用。
商務(wù)綜合項(xiàng)目實(shí)踐。以大連東軟信息學(xué)院為例,使用的是日語綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)的全日文教材,主要內(nèi)容是讓學(xué)生了解日本企業(yè)日常業(yè)務(wù)的流程并參與其制作的過程。每年的實(shí)踐學(xué)期都會對即將步入大四的學(xué)生開設(shè)這門課程。教材中將日企分為酒店業(yè)、IT業(yè)、會展業(yè)和旅游業(yè)四個行業(yè),學(xué)生也分為四個方向進(jìn)行授課。在實(shí)踐過程中,學(xué)生利用Excel、World、PPT、Outlook、等辦公軟件制作提案書、會議記錄、日程安排表、宣傳手冊、報(bào)價單、問卷調(diào)查、進(jìn)展報(bào)告書等日企常見文件。綜合項(xiàng)目實(shí)踐課程不但為學(xué)生提供使用日語的場景還能鍛煉學(xué)生處理日企日常業(yè)務(wù)的能力,這種課程將會是今后日語商務(wù)實(shí)踐課程的主流方向。
商務(wù)禮儀實(shí)踐課程主要針對高年級學(xué)生開設(shè)。以提高畢業(yè)生就職競爭力、了解日企文化、了解日本商務(wù)活動流程等為教學(xué)目標(biāo)。著重對學(xué)生的禮儀、敬語、著裝、書寫簡歷等方面進(jìn)行指導(dǎo)。并且為了讓學(xué)生早期適應(yīng)面試場景和流程,課堂上要進(jìn)行模擬面試,學(xué)生從準(zhǔn)備面試到面試當(dāng)日以及面試后續(xù)工作等內(nèi)容將會得到系統(tǒng)地培訓(xùn)和練習(xí),通過學(xué)習(xí),學(xué)生能夠了解面試的各種形式并且掌握面試技巧,進(jìn)而提高其成功率。
商務(wù)翻譯實(shí)踐。目前商務(wù)翻譯實(shí)踐使用的教材一般都是普通的翻譯教材,前期學(xué)習(xí)翻譯理論及技巧,后期進(jìn)行翻譯實(shí)踐演練。因?yàn)榉g本身具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,所以相對于其他課程教材來說較為容易找到。但是翻譯實(shí)踐在實(shí)際的教學(xué)過程中會遇到較多問題。例如,學(xué)生進(jìn)行分組會話時,總會出現(xiàn)只說日語和只說漢語的學(xué)生,真正能得到翻譯方面實(shí)踐的學(xué)生只是少數(shù)。此外,還會出現(xiàn)樂于翻譯和積極上進(jìn)的學(xué)生總是演繹日方人員和翻譯人員的角色,而成績相對較差、沒有學(xué)習(xí)積極性的學(xué)生總是喜歡挑選漢語的角色。因此在授課過程中教師需要做較多的工作,注意提醒學(xué)生調(diào)換角色,平均分配角色,兼顧大多數(shù)學(xué)生的實(shí)踐需求。商務(wù)翻譯的場景安排一般分為機(jī)場迎接、酒店入住、工廠參觀、業(yè)務(wù)洽談、雙方會議、公司聚餐、觀光旅游、機(jī)場送機(jī)等模塊。
三、教學(xué)方法和手段
商務(wù)日語實(shí)踐課程在授課過程中應(yīng)避免出現(xiàn)教師在前滔滔不絕,學(xué)生在下昏昏欲睡的情形。以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,教師指導(dǎo)為輔。如需分組完成任務(wù)時,教師應(yīng)做好相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),并且將個人得分和小組得分進(jìn)行分別管理,最后按照計(jì)算公式得出個人得分。評分時可以分為教師評價、自我評價和互相評價三個部分。但應(yīng)注意各自的比例,教師評價應(yīng)維持在60%以上。
在分組過程中應(yīng)將專業(yè)成績較好的學(xué)生與較差的學(xué)生適當(dāng)搭配,讓學(xué)生在實(shí)踐中懂得團(tuán)隊(duì)合作的重要性。實(shí)踐課程最后應(yīng)以成果物的形式結(jié)課。成果物可分為紙版成果物、電子版成果物、錄像、發(fā)表、照片等多種形式。教師應(yīng)根據(jù)課程需求在大綱中對成果物要求進(jìn)行明確說明。成果物評分細(xì)則以及得分應(yīng)與最終考核標(biāo)準(zhǔn)一致。
授課教室應(yīng)有投影儀、音響設(shè)備以及電腦、電源接口等設(shè)備。最近也開始有學(xué)校為教室配上Wifi,這對實(shí)踐課程具有非常積極的意義。如果有會話發(fā)表、場景表演等內(nèi)容,應(yīng)選擇講壇面積較大的教室。授課班級人數(shù)可以按照普通日語授課班級劃分,不可合并班級。實(shí)踐證明,如果實(shí)踐課授課人數(shù)超過30人,不但授課教師難以掌控課堂,每個學(xué)生獲得實(shí)踐及發(fā)表的機(jī)會將會減少,教學(xué)效果較差。因此商務(wù)日語實(shí)踐課程在授課時學(xué)生人數(shù)不宜超過30人,以20~25人為佳。分組時也應(yīng)控制人數(shù),可根據(jù)授課內(nèi)容不同靈活分組。
如果有校外實(shí)踐例如企業(yè)參觀、實(shí)地考察等內(nèi)容時,應(yīng)注意學(xué)生安全,合理安排路線,并配有相應(yīng)的參觀報(bào)告或考察報(bào)告等考核項(xiàng)目。
四、日語商務(wù)實(shí)踐課程面臨的問題及改善措施
日語商務(wù)實(shí)踐課程仍處于起步階段,其授課形式及內(nèi)容各大院校各有千秋。但是目前面臨的問題仍有共通之處。首先,師資問題。大部分教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接就職于學(xué)校,企業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少。對于日本商務(wù)禮儀以及商務(wù)流程等知識,很多教師也是通過書本上得來的理論知識。因此在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐時,有些老師顯得力不從心。很多教師雖然專業(yè)知識過硬,但由于實(shí)踐課程經(jīng)常涉及到跨學(xué)科、跨行業(yè)的內(nèi)容,因此很多教師在處理問題時經(jīng)常會出現(xiàn)現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣的情況。作為改善措施,教師除了增加有關(guān)商務(wù)方面書籍的閱讀量,更應(yīng)該到實(shí)際的企業(yè)當(dāng)中鍛煉。當(dāng)然,這不能缺少校方的支持。教師既可以利用假期到企業(yè)實(shí)習(xí),也可以以一個學(xué)期為單位長期在公司實(shí)踐。只有培養(yǎng)出復(fù)合型的教師,才能培養(yǎng)出復(fù)合型的學(xué)生。這是前提,不可缺少。
其次,在硬件設(shè)施上應(yīng)配套。由于商務(wù)實(shí)踐課程涉及到文件處理、PPT展示、發(fā)表模擬會話、進(jìn)行模擬面試等內(nèi)容,如果教室硬件設(shè)施不配套,課程實(shí)施起來較為困難。因此,如果要開始日語商務(wù)實(shí)踐型課程首先應(yīng)完善教室的硬件配套設(shè)施。
當(dāng)然在教材不足、合作企業(yè)良莠不齊、課程內(nèi)容未形成體系等方面仍需不斷改善,筆者相信今后商務(wù)日語實(shí)踐課程將會有長足的發(fā)展。
注釋:
①學(xué)時為45分鐘.
②以大連東軟信息學(xué)院日語系本科學(xué)生為例.
參考文獻(xiàn):
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首先將引薦成交及重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目情況匯報(bào)如下:
在張行如主席、朱文博副局長親自關(guān)心指導(dǎo)與督促下,新加坡國際元立集團(tuán)獨(dú)資的蓬萊太陽島俱樂部項(xiàng)目于2010年正式落戶蓬萊??偼顿Y8億元人民幣,其中外資1390萬美元,已到位資金249萬美元以及3000萬元人民幣。主要生產(chǎn)干紅、干白葡萄酒,同時兼營以葡萄酒為主題的休閑度假等旅游服務(wù)配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。下轄蓬萊太陽島葡萄酒莊、蓬萊太陽島園林開發(fā)兩個外資公司以及蓬萊太陽島置業(yè)和蓬萊太陽島俱樂部兩個內(nèi)資公司。
世界500強(qiáng)華潤集團(tuán)旗下的地產(chǎn)旗艦香港華潤置地在我市的第一個大型城市綜合體——華潤中心項(xiàng)目經(jīng)過5個月的迅速推進(jìn),于10月30日簽訂正式合作合同,項(xiàng)目總投資約50億元,將開發(fā)建設(shè)商業(yè)綜合體和高端住宅,總建筑面積70萬平方米,主要建設(shè)集購物、商務(wù)、休閑、餐飲、娛樂、健身等多種服務(wù)業(yè)態(tài)為一體的大型商業(yè)綜合體。
立天唐人商業(yè)投資有限公司商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂意向協(xié)議,將在萊山區(qū)迎春大街中段、銀座商城南面將投資10億元人民幣建設(shè)立天唐人商業(yè)廣場,這一大型商業(yè)綜合體初步規(guī)劃總建筑面積約20萬平方米。項(xiàng)目主要業(yè)態(tài)為高檔商務(wù)、酒店、餐飲、居住,建設(shè)大型商業(yè)中心、五星級酒店、高級公寓等。目前客戶正與萊山區(qū)政府就合作細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商,該項(xiàng)目已被萊山區(qū)列為2011年重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目之一,有望年內(nèi)開工建設(shè)。此外,經(jīng)過7個月的推進(jìn),國內(nèi)地產(chǎn)龍頭恒大集團(tuán)在開發(fā)區(qū)鎖定一處地塊,將于今年開工建設(shè)在煙臺的首個地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2010年里,旅游及地產(chǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域,成果較為顯著。但我很清楚,煙臺一直是以制造業(yè)立市的城市,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入位居全省第一就充分說明了這一點(diǎn)。為此,在做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的同時,我也絲毫沒有忽視過高端制造業(yè)的重要性,并始終將其置于我招商方向!重中之重。在這一領(lǐng)域,目前重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目有韓國愛涂防腐株式會社防腐涂層制造項(xiàng)目以及由江山麥克摩爾高分子材料有限公司承建的年產(chǎn)50000噸高分子液晶材料項(xiàng)目等。其中愛涂防腐株式會社防腐涂層項(xiàng)目,目前已向韓國總部發(fā)出邀請,爭取早日邀其來我市考察。液晶材料項(xiàng)目已完成工業(yè)性試驗(yàn)和規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)品技術(shù)已成熟,具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件,產(chǎn)品液晶聚合物L(fēng)CP,在熱、電、機(jī)械、化學(xué)方面具有優(yōu)良的綜合性能,在化學(xué)工業(yè)、電子通訊、軍工機(jī)械、航空航天、汽車制造等領(lǐng)域中有廣闊的市場前景。目前該產(chǎn)品主要被美國等少數(shù)國家所壟斷,項(xiàng)目實(shí)施后,不但具有較高經(jīng)濟(jì)效益,且具有產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn),具有很高的社會效益,還可以打破美國等國家的壟斷。其他在談項(xiàng)目具體情況,在月總結(jié)中有詳細(xì)說明,在此不做一一贅述。
如果說2010年的工作,個人縱向比較,有所突破的話,我想這里面大概有以下幾方面經(jīng)驗(yàn),愿與大家共勉:
首先,堅(jiān)定不移的信念支撐著我永遠(yuǎn)向前。6年半招商引資工作,日復(fù)一日的對煙臺的推介,推進(jìn)方方面面的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使得我對家鄉(xiāng)的熱愛,以及通過招商引資工作改善煙臺面貌、增強(qiáng)煙臺經(jīng)濟(jì)實(shí)力的信念已經(jīng)深入骨髓和血液中。無論大大小小的項(xiàng)目,只要是通過自己的一份努力,得到有效推進(jìn),讓有志投資建設(shè)煙臺的客戶獲取收益,也讓煙臺實(shí)力從方方面面得到改善和提升,我都感到無比自豪。我想這也是招商引資工作者的最大價值,讓我們的生命與作為,同城市的發(fā)展密切相關(guān),于是,我們每分每秒的工作都是如此有意義。我在博客中雖調(diào)侃但絕對真誠地寫道:我掏肝掏肺地愛著家鄉(xiāng)煙臺,并愿為煙臺的發(fā)展貢獻(xiàn)自己畢生的力量,這就是我最大的信念,也是目前無論遇到多大阻力和困難,都能挺過去,堅(jiān)持向前的最大精神支撐。套用一句歌詞,我想說:沒有什么能夠阻擋,我對招大引強(qiáng)、對建設(shè)家鄉(xiāng)煙臺的向往。
其次,堅(jiān)持不懈的努力是永恒的法寶。我自認(rèn)是智商和情商都極其一般的人,但是我想凡看過阿甘正傳、士兵突擊的朋友,都會有同感,只要認(rèn)準(zhǔn)正確的方向!堅(jiān)持不懈的努力,不拋棄、不放棄,任何人都有贏得成功的機(jī)會。眾所周知,我自年末,創(chuàng)建了個人博客,剛開始并非就是奔著招商引資工作去的,一次偶然地機(jī)會,發(fā)現(xiàn)寫點(diǎn)煙臺的東西,還真能被浩瀚世界里的他人搜到并聯(lián)系上,于是通過博客宣傳煙臺發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,推介優(yōu)質(zhì)載體,就成了我每天的固定日程,將煙臺通過網(wǎng)絡(luò)傳播到全世界,就成了我的一個不可動搖的愛好,從此一發(fā)而不可收。無論早晚,無論在煙臺,還是在國內(nèi)外出差,只要得閑,就更新點(diǎn)值得與外人道的煙臺大事兒,新鮮事,好項(xiàng)目,就非常有可能被別人甚至優(yōu)質(zhì)客戶搜到并聯(lián)系上,我的不少項(xiàng)目線索也是這么來的。我不算非常自信的人,但我對堅(jiān)守與堅(jiān)持,還是有些自信的,我有信心,可以堅(jiān)持更新招商博客,至少更新到退休為止沒問題。老羅(羅永浩)曾經(jīng)在演講中說過:他的成功還真沒什么奇特的絕招,只不過比周圍人多努了點(diǎn)力,也就有了今天的成功。當(dāng)然,我很清楚,我只是萬里的第一步,離真正的成功還差的遠(yuǎn)了去呢,與其他領(lǐng)導(dǎo)同事的豐富經(jīng)驗(yàn)、宏觀視野、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、豐厚業(yè)績上的差距依然非常之大。為此,我會將不懈努力的斗志永遠(yuǎn)保持下去,讓招大引強(qiáng)的熱情與火焰永不熄滅。
第三,信息固然重要,但真誠、用心的工作態(tài)度更給力。不可否認(rèn),招商博客助我在一定程度上擴(kuò)大了信息源,但如果說一些信息得到了有效推進(jìn),矢志不渝的真誠、用心的工作態(tài)度才是更可靠的保障。再有價值的信息和項(xiàng)目,再好的客戶,如果只是放在眼前,而不用心推進(jìn),很快就會化為烏有。為此,我始終用最真誠、用心的態(tài)度對待每位客戶、每位提供項(xiàng)目信息和項(xiàng)目載體的朋友,也用最真誠、最賣力的工作來回報(bào)這來之不易的緣分。實(shí)踐充分證明,只有為載體單位提供有價值的招商服務(wù),才能贏得載體單位同仁們的信賴,從而獲得更多有價值的載體信息;同時,只有真正與投資商交成朋友,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能最大限度降低唯利是圖這一商人本性發(fā)生的幾率,減少被客戶中途甩掉的可能性。在獲悉有價值的項(xiàng)目信息時,再與領(lǐng)導(dǎo)同事溝通后,總是第一時間選擇最適合、最負(fù)責(zé)任的載體單位,進(jìn)行有效對接。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,根據(jù)項(xiàng)目重要性和檔次之分,基本保持與客戶3-5天一溝通,非常開心重要的客戶和項(xiàng)目,則保持更及時的溝通,如需提供有關(guān)調(diào)研資料,無論加班加點(diǎn)到多晚,都在所不惜。去年4月,局領(lǐng)導(dǎo)參加完畢華潤在濟(jì)南召開的年會后,按局領(lǐng)導(dǎo)的指示,立刻對華潤旗下十多個板塊的業(yè)務(wù)結(jié)合我市本地產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析,與華潤進(jìn)行了對接,幸運(yùn)的是,華潤旗下地產(chǎn)旗艦華潤置地恰有進(jìn)駐三線城市的計(jì)劃,并對我市地產(chǎn)市場提出了系列問題,我對這些問題,立刻求助市國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門及身邊地產(chǎn)界的朋友,結(jié)合自身已多年積累的調(diào)研資料,對各項(xiàng)問題在2天內(nèi)給予了回復(fù)。五一勞動節(jié)之后,華潤總部負(fù)責(zé)人立刻前往煙臺,朱局長全程陪同各個縣市區(qū)考察選址事宜。我局10周年慶典前,華潤置地也發(fā)來賀函,對我局的高效工作給予了贊譽(yù)。在推進(jìn)任何一個實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目的過程中,都將高效工作貫穿始終,無一例外。在推進(jìn)德國服務(wù)外包項(xiàng)目的過程中,由于時差因素,客戶多次午夜與我溝通,我的電話會始終保持暢通,耐心給予回復(fù)。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的過程中,當(dāng)客戶急需載體單位提供有關(guān)資料時,無論在長途車上,還是在廣州——香港的火車快線上,都及時與客戶和載體單位保持電話聯(lián)系,保證了信息的及時有效傳遞,絲毫不因?yàn)樽约旱娜魏沃鞴茉?,而耽誤項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程。只要是有誠意的好客戶,都無一例外,全力以赴的做好全程服務(wù)。
第四,廣交知心朋友,極大地促進(jìn)了信息源的拓展和項(xiàng)目的推動。通過招商博客以及平時的交往,有緣結(jié)識到了不少和我們一樣熱愛煙臺、并且極具事業(yè)心的朋友,通過與他們的交流,間接獲取了不少有益的客戶及載體信息。太陽島項(xiàng)目是通過為元立提供生物肥的煙臺企業(yè)家而結(jié)識到的,目前正在推進(jìn)的韓國愛涂防腐涂料是通過其中國總——同樣極具事業(yè)心的于先生而聯(lián)絡(luò)上的,類似的項(xiàng)目源還有液晶材料項(xiàng)目等。在拓展載體信息方面,不少朋友也幫了很大忙。我們每個人的生活中,都會遇到有事業(yè)心的朋友,他們真誠、實(shí)干,與他們交往、推進(jìn)工作,會感到非常踏實(shí)。同樣,在引薦項(xiàng)目的過程中,經(jīng)過6年多的工作,也需要將優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目引薦給最富責(zé)任、最敬業(yè)實(shí)干的載體單位,否則豈不是將好的客戶和信息暴殄天物。
最后一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn),則是6年多來,全局領(lǐng)導(dǎo)和同事無論在工作還是生活上,給予我的關(guān)懷,包容、指導(dǎo)和幫助,對于我今天項(xiàng)目的成交和推進(jìn)以及信念的堅(jiān)定、工作態(tài)度的始終如一,起到了最大的人生導(dǎo)航儀的作用。張行如局長等局領(lǐng)導(dǎo)在重大項(xiàng)目上的親自指導(dǎo)和溝通,對項(xiàng)目推進(jìn)起到至關(guān)重要的作用;朱局長在我們推進(jìn)項(xiàng)目的過程中,全身心的投入,親力親為,并多次邀請身邊的同行專家一起推進(jìn)項(xiàng)目,極大地堅(jiān)定了客戶投資煙臺的信心,另外,朱局長在工作方式方法上、工作態(tài)度和事業(yè)理念上,經(jīng)常給予我們悉心指導(dǎo),他鼓勵我們,無論身份高低,在開展工作時,都是代表煙臺,都是代表著煙臺市投資促進(jìn)局,都是代表東南亞部,只要用心工作,多為載體單位和客戶著想,勤奮扎實(shí)的工作,誰都可以取得成功,我也一直被這種思想所感召著。部里的張部長、于部長工作經(jīng)驗(yàn)豐富,工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí),給了我很大影響,在生活上也給予了無微不至的關(guān)懷;大鵬、曉杰也同樣如此。此外,綜合部、韓國部、日本部、歐美部的領(lǐng)導(dǎo)和同事也在方方面面影響著我,指導(dǎo)著我,并在招商工作中給予了大力的幫助,例如在在陪同華潤客戶考察項(xiàng)目過程中,由于時間緊迫,部室里所有同事都在外忙碌,是孫德杰同志及時協(xié)調(diào)各個部門,并撰寫多個文字材料,保證了考察的順利進(jìn)行;在陪同一個客戶洽談項(xiàng)目至晚上將近10點(diǎn)時,需要緊急撰寫一天的考察報(bào)告,并發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和客戶,但是家里并未上網(wǎng),是劉新剛同志主動把我?guī)Щ厮募依?,及時完成各項(xiàng)工作;在推進(jìn)韓國愛涂防腐涂層項(xiàng)目過程中,曹芳同志給予了極為認(rèn)真的材料翻譯;在平時工作之余,陳英杰部長、高華山等同志多次給予推心置腹的指導(dǎo)??梢哉f,我的每一點(diǎn)進(jìn)步和每個項(xiàng)目的推進(jìn),都凝聚了全局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷和心血,在此深表感謝。
縱然有所進(jìn)步,但我一直非常.本文.由開心清楚,與其他領(lǐng)導(dǎo)同事在豐碩業(yè)績、綜合能力等方方面面差距依然非常之大。為盡快縮減差距,與全局同仁齊頭并進(jìn),下面談一下2011年的努力和改進(jìn)開心,范文庫歡迎您,采,集方向!
一、在繼續(xù)做好在談項(xiàng)目推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商的同時,做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研、相關(guān)載體的挖掘和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)?!笆濉逼陂g,煙臺將加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、海洋高技術(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)我的產(chǎn)業(yè)熟悉程度和在談項(xiàng)目情況,擬重點(diǎn)在新材料、海洋高技術(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域下功夫。
二、貫徹招大引強(qiáng),切實(shí)圍繞我市2011最新考核辦法,重點(diǎn)面向世界500強(qiáng)、研發(fā)中心、新興產(chǎn)業(yè)等開展招商工作。我給自己制定的工作思路是以外資大項(xiàng)目提高^開心范-文庫_為您搜集整理^%影響力,力爭不斷引進(jìn)更多大型外資項(xiàng)目為我局做出好的貢獻(xiàn),以其他項(xiàng)目作補(bǔ)充,作為拓展人脈的源泉。
三、繼續(xù)加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域載體的挖掘工作,為融資、并購做好項(xiàng)目儲備。在與馬來西亞豐隆集團(tuán)上海代表處于先生就葡萄酒莊收購項(xiàng)目洽談過程中,于先生談到:并購是目前眾多老牌兒外資企業(yè)投資中國的重要方式,因?yàn)樵诟叨水a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家都會或多或少有所技術(shù)保留,并且中國的市場需求和潛力還有待時日去培育,而在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國眾多民族企業(yè)已經(jīng)具備了極高的水平,外資企業(yè)也沒有太多必要再次進(jìn)入中國,參與競爭。因此,具備一定技術(shù)含量,而又缺乏資金或管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)載體,便是老牌兒外資企業(yè)投資中國的重要方式。為此,我將大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)載體的挖掘工作,與對口外資企業(yè)對接,提升我市載體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平。
四、大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,提高思想境界,加強(qiáng)自我總結(jié)。在以往幾年的工作中,自覺自發(fā)的自我總結(jié)做的太少,近期我已經(jīng)堅(jiān)持每個月做一次個人招商動態(tài),今后希望能通過自我鞭策,爭取每周做一次招商動態(tài),里面除了項(xiàng)目進(jìn)展之外,要加上每天的思想動態(tài),以及對產(chǎn)業(yè)招商的思索等內(nèi)容。
——赴崇川、鐘樓、武進(jìn)三區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
12月2日至3日,XX區(qū)黨政代表團(tuán)赴南通崇川、常州鐘樓和武進(jìn)三個區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委書記李源潮視察鎮(zhèn)江時的講話和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,推動全區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)“雙超半”,為沖刺“百億”勇立新功??疾靾F(tuán)一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場,富士通微電子、莫本通訊、新科集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè),南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業(yè)企業(yè),也領(lǐng)略了常州大學(xué)城、武進(jìn)市民廣場等人文風(fēng)采。崇川等地發(fā)展速度之快、手筆之大、亮點(diǎn)之多、面貌之新,給我們以強(qiáng)烈的震撼:
一是大解放意識強(qiáng)。
這幾個地方發(fā)展速度之所以快,關(guān)鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面,都為區(qū)級政府提供了強(qiáng)有力的支持。區(qū)級政府在園區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)中,并不按部就班、死搬教條,而是創(chuàng)新思維進(jìn)行巧干,充分做好應(yīng)做的一切手續(xù),嚴(yán)格按照程序做好各項(xiàng)工作,贏得了市里部門的充分支持。
二是大項(xiàng)目支撐強(qiáng)。
這些區(qū)域的發(fā)展都有一個共同的特點(diǎn),就是大項(xiàng)目的支撐和帶動作用十分明顯。武進(jìn)區(qū)超億元企業(yè)達(dá)到100家,在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中占有10個席位。崇川區(qū)不搞星羅棋布,只求頂天立地,超億元企業(yè)有15家,在骨干企業(yè)的帶動下,形成了以臺資為主體,以塑膠、電子為特色的產(chǎn)業(yè)集群,去年骨干企業(yè)拉動工業(yè)增幅16個百分點(diǎn)。
三是大開發(fā)勢頭猛。
考察團(tuán)所到之處,都能感受到熱火朝天的開發(fā)氛圍。武進(jìn)津通國際工業(yè)園占地近1500畝,建筑面積110萬平方米,一期就建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米,租出80%。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全省最年輕的開發(fā)區(qū),20xx年1月27日正式啟動,經(jīng)過兩年多的發(fā)展,現(xiàn)在已擁有企業(yè)74家,僅去年就實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入65.7億元,財(cái)政收入2億元。鐘樓區(qū)在去年大環(huán)境趨緊的情況下,仍然克服萬難全力推進(jìn)拆遷,全年共拆遷10余萬平方米,累計(jì)拆遷100萬多平方米,使得園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落戶能夠快速推進(jìn)。
四是大市場結(jié)構(gòu)優(yōu)。
鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛,主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)投入以百億計(jì),市場建成后市場成交額將達(dá)到300-500億元。崇川區(qū)和鐘樓區(qū)在三產(chǎn)發(fā)展上突出錯位競爭,既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿(mào)、辦公于一體的南大街商業(yè)步行街,也有嘉業(yè)國際廣場、中油國際大酒店等現(xiàn)代化商務(wù)辦公樓;同時在地域上避免集中,形成錯落有致的發(fā)展格局。武進(jìn)區(qū)著力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一品的特色產(chǎn)業(yè),在避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的同時,起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果。
五是大人文氛圍濃。
在感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展撲面熱潮的同時,我們也體味到人文關(guān)懷的清新氣息。鐘樓區(qū)安置拆遷居民秉承“三優(yōu)”(群眾利益優(yōu)先、事情處理優(yōu)待、生活環(huán)境優(yōu)化)的理念,拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環(huán)境、人文景觀的建設(shè),武進(jìn)區(qū)斥資興建900畝的森林公園,武進(jìn)市民廣場、常州大學(xué)城的建設(shè)折射著現(xiàn)代文明的光芒。武進(jìn)區(qū)還大力開發(fā)文化資源,將春秋淹城打造成文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游圣地,在商業(yè)文化價值的疊加中獲取雙贏。
XX和崇川等區(qū)同處長三角地區(qū),地域相近,大環(huán)境相似,面臨的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展瓶頸也是同質(zhì)的,他們的快速發(fā)展為我區(qū)帶來了很多有益的啟示:
1、振奮精神是靈魂。
同這些地區(qū)相比,我們的發(fā)展理念并不落后,發(fā)展思路也是不謀而合,但發(fā)展的成效為什么不能一致,值得我們深思。在同樣的困難面前,他們以生動的發(fā)展實(shí)踐證明,只要具備攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧,就一定能夠贏得發(fā)展的空間和機(jī)遇。
2、高點(diǎn)規(guī)劃是基礎(chǔ)。
這些地區(qū)的飛速發(fā)展,還由于他們有超前的規(guī)劃和高遠(yuǎn)的定位。武進(jìn)已經(jīng)描繪出全區(qū)發(fā)展的總體藍(lán)圖,為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的跨越發(fā)展指明了方向;鐘樓開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“高效園區(qū)、綠色園區(qū)、精品園區(qū)”目標(biāo),著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有堅(jiān)持規(guī)劃先行,才能為今后抬升發(fā)展的起點(diǎn),奠定騰飛的基石。
3、園區(qū)突破是核心。
三區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明,園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛最重要的載體。鐘樓開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.65平方公里,已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資52億元,利用外資占到全區(qū)總量的85%。武進(jìn)高新區(qū)去年培植產(chǎn)值超20xx萬元以上企業(yè)70家,其中超億元企業(yè)16家,工業(yè)銷售達(dá)148億元,占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的1/7,成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)最大的增長極。
4、規(guī)模培植是關(guān)鍵。
三區(qū)在宏觀環(huán)境趨緊、市場要素波動的情況下,仍然能夠保持強(qiáng)勁的增長勢頭,一個很重要的原因就是有大項(xiàng)目在支撐,而且規(guī)模企業(yè)具有互補(bǔ)性、容差性,可以很好的防范市場風(fēng)險。相比之下,XX規(guī)模企業(yè)不僅數(shù)量少,而且群體規(guī)模實(shí)力不強(qiáng),僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規(guī)模企業(yè)支撐,抗風(fēng)險能力弱,今年以來全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就已經(jīng)得到證明。只有繼續(xù)繃緊項(xiàng)目弦,加快扶持、培育和引進(jìn)更多的規(guī)模企業(yè),才能確保經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健地持續(xù)發(fā)展。
崇川、鐘樓、武進(jìn)三地之行,激發(fā)我們多層次、多角度的思考,吸取經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短,化驚嘆為動力,變震撼為行動,演化為全區(qū)上下加快發(fā)展的生動實(shí)踐。
第一,要更加振奮精神,提升信心指數(shù)。
面對XX當(dāng)前發(fā)展的不利局面,我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛,以思想更解放、精神更振奮,促進(jìn)工作大推進(jìn)、發(fā)展大提速。堅(jiān)決不做坐井觀天的青蛙。去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)主要指標(biāo)“全線飄紅”,多只指標(biāo)增幅在全市位居首位,良好的發(fā)展態(tài)勢讓許多人產(chǎn)生了松一松、歇一歇的思想。機(jī)遇稍縱即逝,特別在當(dāng)前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)競賽日趨激烈的大環(huán)境下,放松就意味著喪失機(jī)遇,休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行,讓我們感受到差距,也堅(jiān)定了信心,只要我們努力,就一定能躋身“蘇南名區(qū)”行列。堅(jiān)決不做怨天尤人的庸者。發(fā)展是硬道理,不發(fā)展是沒道理,創(chuàng)造條件發(fā)展是真道理。雖然當(dāng)前“四緊”要素約束依然存在,審批環(huán)節(jié)、優(yōu)惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發(fā)展趨勢還是好的,關(guān)鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心,必須沉下心分析形勢,想辦法破解制約,多渠道爭取政策,同心協(xié)力做好對上爭取、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作,打好“主動仗”。堅(jiān)決不做游離發(fā)展的閑人。干多少是機(jī)會問題,干不干則是態(tài)度問題?,F(xiàn)在許多機(jī)關(guān)干部認(rèn)為,招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及經(jīng)濟(jì)職能部門的事,干多干少一個樣,無需主動作為,只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念,工業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中80%精力抓招商引資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場圃主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中50%精力抓項(xiàng)目推進(jìn),村組(社區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)也必須集中30%精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,提升發(fā)展層次。
機(jī)遇是公平的,要在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中“脫穎而出”,關(guān)鍵就要看其目標(biāo)是否廣遠(yuǎn)、意識是否超前、動作是否創(chuàng)新、舉措是否有力。結(jié)合XX發(fā)展實(shí)際,就是要強(qiáng)化“四種意識”。強(qiáng)化“大目標(biāo)”意識。壓力越大,責(zé)任越大,干勁也就越大。當(dāng)前必須緊盯“財(cái)政收入超十億、工業(yè)銷售沖百億”目標(biāo),深層次剖析存在困難,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,確保20xx年工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億,在“蘇南板塊”中提檔升位。強(qiáng)化“大規(guī)劃”意識。城區(qū)規(guī)劃要突出改善環(huán)境、提升品位、彰顯人文特色,重點(diǎn)制訂學(xué)府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī);產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展、提升規(guī)模質(zhì)態(tài),加快形成糧油加工、金屬冶煉、機(jī)械制造、新型飾材、電光源等產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化“大招商”意識。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要事”,必須引導(dǎo)全區(qū)上下進(jìn)一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年的意識。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好招商引資,每季度通報(bào)招商引資情況;經(jīng)濟(jì)職能部門必須全力投入招商引資,每月通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況;其他機(jī)關(guān)干部則要積極參與招商引資,形成人人關(guān)心招商、人人支持項(xiàng)目的濃厚氛圍。強(qiáng)化“大項(xiàng)目”意識。XX區(qū)域小、資源少,要在“蘇南板塊”中“站穩(wěn)腳跟”,必須要靠“大項(xiàng)目”的支撐。要緊盯世界500強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè),力爭年內(nèi)引進(jìn)1-2家。加快推進(jìn)第一樓街等在建大項(xiàng)目、船舶制造等在手大項(xiàng)目,確保全年引進(jìn)總投資1000萬元以上的項(xiàng)目50個,培植銷售1000萬元以上的企業(yè)50家,形成年銷售超20億元企業(yè)3家、超5億元企業(yè)1家、超億元企業(yè)8家的發(fā)展格局。
第三,要強(qiáng)推園區(qū)建設(shè),加快集約發(fā)展。
潤揚(yáng)大橋通車后鎮(zhèn)江的“交點(diǎn)”效應(yīng)日趨明顯,XX的沿江、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日趨放大,必須科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、集約利用資源,按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則,充分挖掘科技工業(yè)園、新民洲生態(tài)工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能,提升園區(qū)的產(chǎn)出能力。重點(diǎn)以“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”競賽為抓手,實(shí)現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。盡快明晰產(chǎn)業(yè)定位,加緊與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通聯(lián)系,結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,科學(xué)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),力爭6月底完成,實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”;盡快搞好規(guī)劃方案,抓好概念性總體規(guī)劃,確定路網(wǎng)等級,同時進(jìn)行水、電、氣配套規(guī)劃設(shè)計(jì),并請專業(yè)公司進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)。園區(qū)規(guī)劃中的其他服務(wù)配套,要充分利用諫壁鎮(zhèn)的資源;盡快實(shí)現(xiàn)凈地招商,正確對待整體利益和個別利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益,想方設(shè)法向市爭取拆遷安置房等特殊政策,加快推進(jìn)征地補(bǔ)償?shù)扔行Т胧槐M快推進(jìn)基建工程,盡快啟動園區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、橋涵、運(yùn)河碼頭、雨水污水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架;盡快啟動標(biāo)準(zhǔn)廠房,按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則,采取措施鼓勵、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他經(jīng)濟(jì)單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區(qū)投資建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,大辦“樓宇工業(yè)”,力爭全年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上,吸納總投資1000萬元以上項(xiàng)目30個以上。
第四,要大力繁榮三產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。
作為主城區(qū),我們必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上放大區(qū)位特色,重點(diǎn)做大做強(qiáng)全國性市場、區(qū)域性物流。突出“錯位競爭”,根據(jù)城市人口、規(guī)模、商業(yè)區(qū)域特點(diǎn),有選擇地將大型市場定位在城郊結(jié)合部,重點(diǎn)建設(shè)“三街四圈”,即第一樓街、XX路、諫壁雩山街“三條街”和東部、長崗、江大、紅豆廣場“四大商貿(mào)圈”;突出“輻射帶動”,加快發(fā)展貨場、倉儲等為一體的江鐵、公鐵、江海聯(lián)運(yùn),加快產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化配送中心的建設(shè),力爭形成3-5個具有現(xiàn)代化大型市場和物流企業(yè),強(qiáng)化對長江、運(yùn)河沿岸經(jīng)濟(jì)腹地的輻射;突出“新型業(yè)態(tài)”,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、打工樓,將資源變資金、資金變資本、資本變資產(chǎn),通過出租、租賃等形式豐富“三產(chǎn)”內(nèi)涵,提高農(nóng)民人均現(xiàn)金收入水平。
關(guān)鍵詞:綠色建筑;美國;英國;日本
中圖分類號:F407.9.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2013)01-0261-03
1 引言
自20世紀(jì)70年代能源危機(jī)發(fā)生以后,各國開始重視推動降低能源消耗的工作。建筑業(yè)是能源消耗非常大的行業(yè),它對環(huán)境造成的負(fù)面影響也格外突出,所以各國都十分重視建筑的節(jié)能減排工作。綠色建筑強(qiáng)調(diào)人與自然共生的理念,因而很多國家都將綠色建筑的營建作為建筑減排的工作重心。為推廣和規(guī)范綠色建筑,各國都根據(jù)本國的國情推出了一系列措施。
綠色建筑涉及的主體眾多,它的營建不是開發(fā)商的個體行為,也不是綠色低碳技術(shù)的簡單應(yīng)用,它是一個復(fù)雜龐大的工程。除大力發(fā)展綠色技術(shù)以外,它還需要各類法律的保障以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。在發(fā)展和推動綠色建筑的過程中,各國的普遍做法主要包括三個方面,制定節(jié)能法律法規(guī)、制定綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)以及推行經(jīng)濟(jì)激勵政策。美國、英國、日本三個國家的具體做法見表1。
表1的內(nèi)容即美國、英國、日本三國在綠色建筑發(fā)展中的通行做法,下面重點(diǎn)介紹以上三個國家在發(fā)展綠色建筑時的特色做法,還望對我國發(fā)展綠色建筑事業(yè)有所啟示。
2 國外綠色建筑發(fā)展分析
2.1 美國
美國在推動綠色建筑發(fā)展時,除了采取強(qiáng)制性的政策法律進(jìn)行規(guī)范約束外,比較強(qiáng)調(diào)自愿性項(xiàng)目,這也是美國在發(fā)展綠色建筑事業(yè)中的一大亮點(diǎn)。美國政府強(qiáng)調(diào)的自愿性體現(xiàn)在政府推行了由政府主導(dǎo),但市場主體可自行參與的項(xiàng)目,其中“能源之星”(Energy Star)項(xiàng)目最為知名。
“能源之星”作為節(jié)約能耗的一種標(biāo)識,最初只是被用于電子產(chǎn)品,消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時如果看到“能源之星”的標(biāo)簽,就可以認(rèn)定這種產(chǎn)品在使用過程中是低能耗的,它對大氣排放的溫室效應(yīng)氣體也相對較少?!澳茉粗恰焙髞頂U(kuò)展到建筑領(lǐng)域,美國環(huán)保署將“能源之星”住宅計(jì)劃推廣為全國性志愿項(xiàng)目。
“能源之星”建筑節(jié)能標(biāo)識體系中蘊(yùn)含兩大重要認(rèn)證,即建筑物節(jié)能認(rèn)證和建筑物運(yùn)行管理節(jié)能認(rèn)證。建筑能節(jié)能認(rèn)證主要體現(xiàn)在綠色低碳技術(shù)的應(yīng)用上。第三方鑒定機(jī)構(gòu)會對建筑物結(jié)構(gòu)、采暖空調(diào)系統(tǒng)等保溫隔熱性能進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的即通過建筑物節(jié)能認(rèn)證。建筑物運(yùn)行管理節(jié)能認(rèn)證則將認(rèn)證重點(diǎn)放在建筑物使用過程中的管理水平上。即便建筑物符合綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn),后期管理的不到位以及管理人員節(jié)能意識的薄弱等仍會造成資源的過度消耗,使得綠色建筑在具體使用過程中偏離節(jié)能的目標(biāo),所以對建筑物運(yùn)行管理進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證同樣必不可少。
最終被冠上“能源之星”標(biāo)識的住宅均是通過專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的鑒定,通過以上兩大認(rèn)證內(nèi)容,住宅在使用過程中能確保提高能源利用效率,消費(fèi)者可以放心購買。“能源之星”項(xiàng)目很好地解決了消費(fèi)者與開發(fā)商甚至與政府之間的信息不對稱問題,幫助消費(fèi)者全面認(rèn)識綠色建筑市場,并為綠色建筑市場營造了較好的市場氛圍。
2.2 英國
綠色建筑在英國發(fā)展比較早。不同于美國,英國在綠色建筑的發(fā)展推廣上主要采取強(qiáng)制性措施。根據(jù)英國政府的相關(guān)規(guī)定,從2008年6月開始,英國對國內(nèi)所有的公共建筑都劃分了節(jié)能等級,并且建筑的能耗情況完全對公眾公布。
英國除了制定很多綠色建筑的法律法規(guī)以及運(yùn)用先進(jìn)的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)BREEAM外,較有特色的做法是積極推廣示范性項(xiàng)目和綠色建筑設(shè)計(jì)典型案例。在英國,大量以綠色建筑為主題的示范項(xiàng)目被建立起來,而且這些案例不僅局限在類似牛津生態(tài)住宅這樣的單體住宅設(shè)計(jì)上,還囊括了包括貝丁頓生態(tài)村(Beddington Zero Energy Development)的大規(guī)模社區(qū)。最新的一個示范案例是金斯潘住宅(The Kingspan Lighthouse),它代表了英國“可持續(xù)住宅規(guī)范”中的最高標(biāo)準(zhǔn)――“零碳排放住宅”,英國所有新建住宅到2016年時必須全部達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。英國推行的示范作品大多只使用已經(jīng)成熟的環(huán)保技術(shù)和普通材料,簡單易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,可以立即在市場上進(jìn)行推廣普及[2]。
另外,英國非常重視建筑師綠色建筑理念的培養(yǎng)。英國國內(nèi)認(rèn)為如果想要在建筑全生命周期中取得理想的節(jié)能和二氧化碳減排結(jié)果,必須在建筑設(shè)計(jì)的早期就為相應(yīng)的策略做出全盤的考慮[3]。所以建筑師的責(zé)任重大,建筑師在建筑物設(shè)計(jì)初期的理念直接影響到建筑物的實(shí)際節(jié)能減排效果。而且英國認(rèn)為建筑師在設(shè)計(jì)營建綠色建筑時不該只是單純地引用綠色節(jié)能技術(shù),他們的責(zé)任還在于調(diào)動民眾的參與性。在設(shè)計(jì)綠色建筑前設(shè)計(jì)師應(yīng)該先進(jìn)行民意調(diào)查,然后再規(guī)劃設(shè)計(jì)出既符合民眾要求又環(huán)保節(jié)能的建筑。對此,英國的特色做法是將綠色建筑的理念灌輸?shù)礁鞲咝V校咝@蠋熢谠O(shè)計(jì)課程時會將綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展的理念融入其中,培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約能耗意識,也鼓勵學(xué)生參與到綠色建筑的設(shè)計(jì)研究中去。各高校也會積極開展綠色建筑的科研項(xiàng)目,為實(shí)際發(fā)展提供更專業(yè)的意見。
2.3 日本
日本的能源相對匱乏,所以政府對節(jié)能問題也相當(dāng)重視。日本政府很早以前就開始著手于綠色建筑的發(fā)展工作。日本在綠色建筑的發(fā)展過程中除了像以上兩個國家一樣制定法律法規(guī)以及精準(zhǔn)的評價標(biāo)準(zhǔn)外,日本的特色之處在于它對建筑物用能的管理有獨(dú)到的做法。
《日本建筑節(jié)能和綠色建筑學(xué)習(xí)考察報(bào)告》指出日本建立了建筑用能管理體制。該體制包括能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測和用能定額等制度。能耗統(tǒng)計(jì)要求資源供應(yīng)部門以及建筑業(yè)主定期上報(bào)能源消耗情況。能源監(jiān)測制度則是對地區(qū)具有代表性的建筑物安裝能源計(jì)量監(jiān)測裝置,通過監(jiān)測可以獲悉該類建筑物的能源消耗情況,然后對建筑物的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類,制定出不同建筑物所對應(yīng)的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)。再通過用能定額制度規(guī)定各類建筑物的能源消耗上限。政府會對那些超過能耗上限的建筑物使用者征收更多的管理費(fèi),對低于能耗標(biāo)準(zhǔn)的用戶給予補(bǔ)貼獎勵。這一做法可以幫助政府精確地掌握建筑物溫室氣體的排放量并因地制宜地制定符合各類建筑物的能耗標(biāo)準(zhǔn)。
另外,日本也非常注重民眾參與意識的培養(yǎng)。日本極其倡導(dǎo)民眾參與進(jìn)城市的環(huán)境規(guī)劃中,政府認(rèn)為有民眾參與的項(xiàng)目更容易推廣和實(shí)施,在今后的維護(hù)過程中也會節(jié)省管理費(fèi)用,可謂一舉兩得。除了讓民眾參與進(jìn)項(xiàng)目的起始規(guī)劃階段外,政府在綠色建筑的項(xiàng)目推廣過程中也很有想法。比如日本政府有施行“綠色點(diǎn)數(shù)”的政策和環(huán)保積分政策。消費(fèi)者在購買節(jié)能家電時會得到一些“綠色點(diǎn)數(shù)”,這些“綠色點(diǎn)數(shù)”可以供消費(fèi)者購買其他節(jié)能家電,以此類推。住宅環(huán)保積分跟“綠色點(diǎn)數(shù)”有異曲同工之處,住宅環(huán)保積分在民眾修建改造環(huán)保住宅時獲得,積分可用于兌換購買券。日本政府推行的這些政策能激發(fā)民眾對于綠色建筑的興趣和購買熱情。
3 國外綠色建筑發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示
通過研究美國、英國、日本三個國家的綠色建筑發(fā)展舉措,可以發(fā)現(xiàn)各國在發(fā)展過程中有相同之處,但又各具特色。總結(jié)美、英、日三國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知,都制定了綠色建筑方面的法律法規(guī);都具有先進(jìn)的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn);都采取了一系列經(jīng)濟(jì)措施對開發(fā)綠色建筑以及高效節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行激勵;都注重綠色技術(shù)的發(fā)展,而且不僅僅局限在綠色建筑材料和建造技術(shù)的升級改造上,還包括綠色建筑設(shè)計(jì)理念的提升。各國的特色做法則各有千秋:美國注重自愿性項(xiàng)目的發(fā)展,英國注重推廣示范性項(xiàng)目,而日本則注重建筑物的能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,并把更多的精力放在提高消費(fèi)者對于綠色建筑和綠色節(jié)能家電的購買熱情上。
筆者認(rèn)為,綜合上述各個國家綠色建筑的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國國情,可以重點(diǎn)借鑒的方面具體包括以下三點(diǎn)。
3.1 推廣綠色建筑節(jié)能標(biāo)識
以美國的能源之星為例,可以設(shè)計(jì)一款綠色建筑的能源標(biāo)識,對于經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格鑒定并符合綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)的建筑可以冠上該能源標(biāo)識。能源標(biāo)識的推廣可以減少消費(fèi)者的誤區(qū),在消費(fèi)者購置綠色建筑時為他們提供良好的信息保障,同時能源標(biāo)識的推廣也可以減少開發(fā)商的疑慮,抑制市場上一些開發(fā)商“以次充好”的劣行。
綠色能源標(biāo)識可以解決消費(fèi)者、開發(fā)商之間的信息不對稱問題,能有效地推動綠色建筑的產(chǎn)業(yè)化和品牌化。
3.2 強(qiáng)化示范工程建設(shè)、建設(shè)綠色園區(qū)
英國國內(nèi)推廣的示范性項(xiàng)目和綠色建筑設(shè)計(jì)典型案例是推動綠色建筑發(fā)展的一個比較先進(jìn)的做法。不同于單純的推廣教育,示范項(xiàng)目展示更能給民眾直觀的體驗(yàn)和感受,我國可以重點(diǎn)借鑒英國的這一做法來發(fā)展綠色建筑市場。
在我國,深圳的綠色建筑在推廣發(fā)展中就運(yùn)用了這一對策。深圳堅(jiān)持用示范工程帶動綠色建筑規(guī)?;ㄔO(shè)。深圳市推出的綠色建筑示范項(xiàng)目包括泰格酒店式公寓、萬科城四期等居住建筑,也包括萬科中心、軟件大廈、三洋廠房等公共建筑。不僅如此,深圳還著手建立綠色建筑示范城。2008年3月,深圳市人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂《關(guān)于建設(shè)光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)合作框架協(xié)議》,確定以綠色建筑為基礎(chǔ),將光明新區(qū)建設(shè)成為建筑與人、城市與環(huán)境和諧發(fā)展的綠色建筑示范區(qū)。這是迄今為止全國最大的國家級綠色建筑示范區(qū)。
上海政府可以充分發(fā)揮各方力量打造出一些精品綠色建筑,然后將這些綠色建筑列為示范性項(xiàng)目展示給消費(fèi)者,加強(qiáng)消費(fèi)者對于綠色建筑的認(rèn)識和理解,調(diào)動他們的購買積極性,從而提高消費(fèi)需求。為了達(dá)到展示和宣傳的目的,選擇示范性工程時,可以把重點(diǎn)放在體育館、博物館、公園、商場、車站、機(jī)場等與社會大眾接觸較多的公共項(xiàng)目上,同時發(fā)動以央企、國企為主的房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)的大型企業(yè)單位,主動做好模范帶頭作用。如果發(fā)展態(tài)勢良好的話,上海也可以借鑒深圳的經(jīng)驗(yàn),打造綠色建筑示范城,除了建造更多精良的個體綠色建筑項(xiàng)目外,可以通過政府的支援將上海的某一個區(qū)建立成綠色建筑示范區(qū),形成上海級別的綠色建筑示范區(qū),供其他區(qū)借鑒參考,最后實(shí)現(xiàn)上海整個城市的綠色建筑改造。
3.3 實(shí)行能耗監(jiān)測并制定能耗使用標(biāo)準(zhǔn)
日本推行的能耗監(jiān)測管理制度為政府了解建筑物的實(shí)際能耗水平起到了良好的推動作用,我國政府也可借鑒參考。
政府可以先根據(jù)建筑物的不同使用類型,對建筑物進(jìn)行分類,然后選取各類建筑物中具有典型代表意義的樓宇實(shí)施能源監(jiān)測,從而了解建筑物的能耗結(jié)構(gòu)。這一舉措在綠色建筑的前期設(shè)計(jì)和后期使用中都能起到積極的作用。在綠色建筑營建前,能耗計(jì)量檢測和統(tǒng)計(jì)可以幫助綠色建筑的設(shè)計(jì)者針對建筑物能耗結(jié)構(gòu)尋找到建筑物的節(jié)能設(shè)計(jì)重點(diǎn);在綠色建筑建造完畢并投入使用后,能耗監(jiān)測可以幫助政府了解綠色建筑投入使用后的實(shí)際效果,對日后綠色建筑市場的完善發(fā)展也有極大的意義。制定能耗標(biāo)準(zhǔn)并輔以獎罰措施則切實(shí)推動了民眾的參與。政府對于“用能大戶”及“節(jié)能戶”應(yīng)該收取不同的管理費(fèi)用,以調(diào)動民眾的節(jié)能積極性。
3.4 加大宣傳力度
綠色建筑的發(fā)展離不開居民的參與,而政府的大力宣傳在一定程度上可以提高居民的有效參與。首先,政府可以在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)綠色建筑的宣傳,表彰先進(jìn)、曝光落后。其次,政府可以將溫室氣體減排的理念、方法和技術(shù)容納到大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的課程中,使公民從小就樹立起節(jié)能減排的良好道德風(fēng)尚。再次,政府可以定期組織開展節(jié)能減排的社會公益活動,如建設(shè)溫室氣體減排知識宣傳的博物館、開展氣候變化體驗(yàn)活動等,使群眾親身參與、切身感受溫室氣體減排的重要意義和必要性??傊畱?yīng)加大宣傳力度,使每個公民都行動起來,從我做起、從身邊做起,推進(jìn)生活方式的轉(zhuǎn)變,為節(jié)能減排獻(xiàn)出自己的一份力。
筆者認(rèn)為政府還可以效仿推廣世博會時的方法向居民普及綠色建筑知識,比如發(fā)放綠色建筑知識手冊,里面可以涵蓋綠色建筑的具體節(jié)能方式、綠色建筑的優(yōu)點(diǎn)、綠色建筑與普通建筑的比較、發(fā)展綠色建筑對城市整體居住環(huán)境的影響等供民眾參考,以加深居民對綠色建筑的了解。另外,加大綠色建筑產(chǎn)品的政府采購力度,也有利于形成全社會推廣綠色建筑的輿論氛圍。
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根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察,認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)和管理運(yùn)營等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討,提出了一些建議,僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、南方四地基本情況及保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀
(一)無錫市惠山古鎮(zhèn)。惠山古鎮(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū),隸屬于無錫市北塘區(qū),因地臨惠泉山麓而得名,是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺,以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群,僅國家級文物保護(hù)單位就有3處12個點(diǎn),時跨唐宋元明清,集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化,特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內(nèi)獨(dú)樹一幟,被稱作“中國祠堂建筑博物館”;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮(zhèn)被認(rèn)為是無錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。
惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動,至全部編制完成。按照規(guī)劃,惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演,而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上,無錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司,按照“及時搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則,于11月啟動了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元,目前累計(jì)完成投資4.6億元,一期工程于去年9月份竣工,二期工程正在緊張建設(shè)中,整個工程計(jì)劃到完工。目前,古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工,一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。
(二)桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端,總?cè)丝?萬人,是一個有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),有“中國最后的枕水人家”之美譽(yù),是中國十大歷史文化名鎮(zhèn)之一,被聯(lián)合國教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個區(qū)塊,當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街,橋街相連。民居宅屋傍河而筑,河埠廊坊,過街騎樓,古色古香,處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
近年來,桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源,秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)一期工程東柵景區(qū)正式對外開放,主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū),占地0.46平方公里;投資7億多元開發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營,主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū),占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作,由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國家旅游局評為首批4a級景區(qū),現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級景區(qū),獲得聯(lián)合國頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎”,接待游客284.4萬人次,門票收入1.14億元,總收入2.6億元,其中境外游客27.99萬人次,是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點(diǎn),入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區(qū)”。
(三)杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一,京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過,在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊,由于水路交通便利,從唐宋年間開始,就有民間交易集市,元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期,小河直街一帶商賈云集,物流通暢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居,街道兩側(cè)還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時,改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。
,杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念,正式啟動了小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目,把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個區(qū)塊,小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū),西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū),規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過修復(fù),小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前,小河直街原地回遷基本完成,部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子,重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成,9月中旬正式開街營業(yè),小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目,也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋€因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷,居住生活品質(zhì)的顯著提高,為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。
(四)婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制,古隸徽州,現(xiàn)隸屬江西省上饒市,面積2947.51平方公里,人口34萬人,是朱熹和詹天佑的故里,素有“書鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固,歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害,也很少受到戰(zhàn)爭的破壞,再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村,達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一,特別是婺源民居中的“三雕”(石雕、木雕、磚雕)更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群,依山而建,面河而立,布局緊湊而典雅,形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一,被國內(nèi)外譽(yù)為“中國最美麗的鄉(xiāng)村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里,曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士,較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝,距今已有1100多年的歷史,有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽,特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特,宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾,各種圖案達(dá)100多組,被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎;明清古建筑遍布,青石板街道縱橫交錯,數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立,粉墻黛瓦、參差錯落,構(gòu)成一幅天然畫卷。
近年來,婺源縣對古村落實(shí)施了搶救性保護(hù),使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前,全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村,13處古建筑被列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn),榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。在大力保護(hù)的同時,婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游,短短幾年時間,一躍成為全國鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),先后榮獲“中國旅游強(qiáng)縣”、“-全國最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號,聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。
二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)思想解放、認(rèn)識統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的認(rèn)識都高度統(tǒng)一,都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來謀劃定位,擺在了戰(zhàn)略位置。無錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策,并迅速完成了一期工程建設(shè);又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動的前提。
(二)科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作中,都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則,把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重,力求規(guī)劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮(zhèn)展開了詳盡的歷史文化研究,形成了完備的文字資料和勘測圖紙;在此基礎(chǔ)上,于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》;至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》,最終形成了完善的規(guī)劃體系,長達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1998年,桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開發(fā)工程經(jīng)過周密調(diào)查,制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案,開始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃,但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。,由杭州市規(guī)劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》,經(jīng)過規(guī)劃公示、市民提建議、專家評審等程序,最終完成編制,并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員,組成古建筑普查組,深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記,建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案,委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院,對全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué),保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的順利實(shí)施,確保取得了良好的實(shí)際效果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書記擔(dān)任,區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副主任,并明確北塘區(qū)人民政府、無錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施,在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新,明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長助理、市旅游局局長、烏鎮(zhèn)管委會主任、烏鎮(zhèn)黨委書記、保護(hù)開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理等職務(wù),做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效,在較短的時間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資,順利開發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。
(四)政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的實(shí)踐表明,單靠政府投入運(yùn)作還不夠,必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新,走“政府強(qiáng)勢主導(dǎo)與市場有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無錫市,一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國有全資單位—惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體,拿出908畝經(jīng)營性土地,評估作價后協(xié)議出讓給公司作為注冊資本,并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營性收入為抵押,由區(qū)政府財(cái)政擔(dān)保,與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份,10億元貸款已經(jīng)到位,為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商,以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市,先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè),后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區(qū),又與中青旅合作,出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份,由中青旅注資3.5億元,不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力,更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。
(五)依法實(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看,依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”,對屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置,超出限制面積部分翻倍作價補(bǔ)償;對屬于國有土地的住房,采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式;同時,對證件齊全的院落按土地作價進(jìn)行補(bǔ)償;對建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償;另外,還設(shè)立了推進(jìn)獎,對按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎勵,對家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬元補(bǔ)助。經(jīng)測算,拆遷貨幣補(bǔ)償平均價格達(dá)到了8500元/平方米,高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施,目前已完成拆遷1141戶,拆遷面積達(dá)14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實(shí)際情況,在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時,按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補(bǔ)助人性化”的原則,創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策,推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式,由住戶自行選擇;對兩代以上同堂的住戶,推出不同的擴(kuò)面價,增加了低收入家庭的選擇余地;對按期拆遷、安置過渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策,除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外,每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助;對春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節(jié)獎勵和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi),處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān),對同意期房安置的住戶,給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開發(fā)中,在每一個古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地,專門用于農(nóng)民新村的建設(shè),最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作的順利實(shí)施。
(六)突出特色,豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色,力求與眾不同,較好地避免了雷同,防止了過度商業(yè)化的膚淺開發(fā)。無錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國內(nèi)外影響力的旅游目的地”,對古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù),同時在不同的街區(qū),引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目,對原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素,如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人,也將安排在未來統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中,從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過程中,烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念,把保護(hù)放在第一位,在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上,著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊(yùn),突出烏鎮(zhèn)個性,先后保護(hù)開發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾包c(diǎn)。同時,烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”,請來年久失傳的皮影戲老藝人,將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng),重新恢復(fù)三跳、高桿船表演,把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū),把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等,讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時,更多地融入了休閑風(fēng)情,建設(shè)了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施,還有各類會議中心和商務(wù)會館,滿足了休閑、商務(wù)、度假活動的消費(fèi)需求,塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū),以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活,吸引了眾多的游客,真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念,在小河直街保護(hù)開發(fā)中,注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式,對古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕;對米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原;把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除,恢復(fù)了清末民初風(fēng)格;保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等,再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿ぃ粌H開拓了旅游觀光新局面,繁榮了經(jīng)濟(jì),恢復(fù)古村落的活力,還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑⑶曳乐沽诉^分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化。
(七)積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力,帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民的生活水平,就必須進(jìn)行大膽探索,在不斷探索中完善政策,通過不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對周邊縣市競相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢,為了在市場競爭中取勝,桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策,于與北京中青旅合作,引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營理念、市場、技術(shù)和資金,創(chuàng)新了經(jīng)營體制機(jī)制,使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議,更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作,使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營、低級競爭的怪圈,以更大的眼光,更大的魄力,更快的速度向前健康發(fā)展。同時,桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài),在出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游健康發(fā)展的意見》,明確對投入1000萬元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,給予1‰—3‰的補(bǔ)助,對景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級給予不同程度的獎勵,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營、無序競爭、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況,婺源縣政府進(jìn)行了積極探索,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,按照“一個集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的思路,于11月,通過股份合作、股份收購等方式,將縣內(nèi)10個精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合,組建了婺源旅游股份有限公司。目前,股份公司總資產(chǎn)近2億元,成立以來,在對外營銷和景區(qū)深度開發(fā)上取得了顯著成效,增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競爭力,對縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬元,預(yù)計(jì)可上繳1800萬元。
(八)宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上,桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地,在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。,桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺合作營銷,有效地提高了景區(qū)的知名度,吸引了大批上海市民來烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后,烏鎮(zhèn)更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區(qū)的游客,從而使烏鎮(zhèn)在長三角乃至全國、國際市場,快速揚(yáng)名,快速發(fā)展,一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后,烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內(nèi)旅交會、國際旅交會入場券的廣告權(quán),并參與國家旅游局有關(guān)對內(nèi)外宣傳畫冊的廣告,宣傳營銷的力度更大,空間更廣闊,影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上,婺源縣一方面通過節(jié)慶塑造品牌,9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節(jié),如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動,有力宣傳推介了“中國最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度,投入1000萬元用于營銷推介,在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象,并赴全國15個主要城市進(jìn)行推介;繼續(xù)投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳,強(qiáng)力打造品牌。如今,婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一,“中國最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國打響。
三、對我市古城保護(hù)開發(fā)的幾點(diǎn)建議
對照無錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市實(shí)際,我們就我市古城保護(hù)開發(fā)問題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考,提出如下建議:
(一)建議將臨清古城保護(hù)開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四:一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多,在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競爭,但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少,在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光,被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊,但古建損毀嚴(yán)重,居住環(huán)境較差,為改善民生,亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前,國家為擴(kuò)大內(nèi)需,推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措,這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時機(jī)。基于這四點(diǎn)考慮,建議我市將古城保護(hù)開發(fā)納入戰(zhàn)略選擇,作為帶動我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口,統(tǒng)一認(rèn)識,集中力量,全力抓緊抓好。
(二)建議加快編制完成古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明,高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,爭取盡快組織專家評審,并進(jìn)入審批程序;同時,抓緊啟動鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制,并做好與國家開展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接;另外,要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系,規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則,并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn),從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。同時,依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹等資源,打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境,令人產(chǎn)生夢回百年前運(yùn)河古城的感覺。
(三)建議加快形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過程特別是在啟動階段,政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作要聯(lián)袂行動、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作,還要委任精兵強(qiáng)將,投入適當(dāng)財(cái)力啟動項(xiàng)目。同時,主要靠市場運(yùn)作來籌措資金,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市:一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長,旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是成立古城保護(hù)開發(fā)管委會作為項(xiàng)目責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司,作為項(xiàng)目的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上,首先向城市經(jīng)營要資金。市政府拿出部分經(jīng)營性土地、國有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司的注冊資本,并以此和今后的經(jīng)營性收入為抵押,申請部分銀行貸款。其次與國內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式,景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營走對外股份制合作的發(fā)展路子,借助外來先進(jìn)理念、大的投資、專門的營銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,提高景區(qū)的管理、投入和營銷水平;或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司,如北京達(dá)沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營,使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金,爭取國家、省、市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司,統(tǒng)一打造品牌,形成合力,增強(qiáng)競爭力,解決單打獨(dú)斗、勢單力薄、競爭力差的問題。