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“五水共治”水利檔案管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀及建議
依法做好企業(yè)檔案管理工作略談
集團(tuán)企業(yè)檔案管理工作方式探索
維護(hù)檔案的真實(shí)性是檔案工作者的職責(zé)
高速公路檔案管理人力資源建設(shè)的思考
檔案信息化管理中檔案人員應(yīng)具備的素養(yǎng)
應(yīng)正視檔案管理工作中存在的問題
關(guān)于檔案開放與保密若干問題的思考
基層檔案人員素質(zhì)提升對(duì)策探析
高校檔案外包的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略
民生檔案管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策
我國(guó)檔案中介服務(wù)的現(xiàn)狀及其發(fā)展思考
論民生檔案工作如何向廣度和深度拓展
試析民生檔案管理中的隱私權(quán)保護(hù)
國(guó)有企業(yè)重組中加強(qiáng)檔案管理的思考
高校非常規(guī)工作檔案項(xiàng)目化管理實(shí)踐
高校機(jī)要工作為決策服務(wù)的三要素
新形勢(shì)下城建檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作探討
法院訴訟檔案業(yè)務(wù)外包的實(shí)踐與探析
疾控檔案星級(jí)創(chuàng)建與醫(yī)院檔案規(guī)范管理
環(huán)境保護(hù)綜合檔案服務(wù)能力建設(shè)思考
企業(yè)文件材料歸檔范圍及保管期限表編制探析
企業(yè)信息載體銷毀方法及應(yīng)注意問題
檔案室環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐
沿海地區(qū)加強(qiáng)檔案保護(hù)工作之思考
推動(dòng)高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法治思考
新《環(huán)境保護(hù)法》下如何做好環(huán)保檔案工作
構(gòu)建JCI論證標(biāo)準(zhǔn)下的醫(yī)院文件架構(gòu)體系
信息時(shí)代檔案管理隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策
摭談檔案登記備份與檔案部門的職能拓展
電力工程檔案質(zhì)量控制的難點(diǎn)和解決辦法
加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理服務(wù)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展
醫(yī)院圖書、檔案實(shí)行一體化管理初探
基于PDCA和JCA循環(huán)法則的醫(yī)院檔案管理
電力企業(yè)檔案管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
加快體制內(nèi)檔案中介機(jī)構(gòu)改革之我見
論以“五檔共建”理念推進(jìn)“五水共治”檔案工作
改善縣級(jí)檔案館檔案征集工作現(xiàn)狀的對(duì)策分析
新常態(tài)下提高市政設(shè)施工程檔案管理水平之策略
開發(fā)區(qū)檔案管理優(yōu)化研究——以寧波國(guó)家高新區(qū)為例
創(chuàng)新檔案宣傳工作的實(shí)踐與思考——以海鹽縣為例
略論大數(shù)據(jù)時(shí)代下醫(yī)院檔案管理模式創(chuàng)新
完善村級(jí)檔案管理的思考——以德清縣武康鎮(zhèn)為例
新形勢(shì)下企業(yè)復(fù)合型檔案工作者建設(shè)的實(shí)踐與探索
檔案信息化背景下高校兼職檔案員業(yè)務(wù)技能提升途徑
一、考務(wù)檔案的作用
1.考務(wù)檔案是職業(yè)技能鑒定行政管理和業(yè)務(wù)工作的查考憑據(jù)??紕?wù)檔案是由考核鑒定機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者在考核鑒定過程中形成的文件材料轉(zhuǎn)化而來,是考核鑒定機(jī)構(gòu)公務(wù)活動(dòng)的記錄,反映了考核鑒定機(jī)構(gòu)組織和勞動(dòng)者參與社會(huì)活動(dòng)的完整情況。它是考核鑒定機(jī)構(gòu)工作中不可缺少的輔助工具,是處理業(yè)務(wù)和履行職能的手段,要熟悉考核鑒定工作的情況、規(guī)劃決策、處理事務(wù)就必須查考和利用檔案。
2.考務(wù)檔案是職業(yè)技能鑒定考核鑒定活動(dòng)的參考依據(jù)??紕?wù)檔案來源于考核鑒定活動(dòng),記錄了考核鑒定機(jī)構(gòu)和人員在考核鑒定活動(dòng)過程中工作歷史資料和積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn),可以為培養(yǎng)人才、評(píng)價(jià)人才、使用人才提供重要依據(jù),為社會(huì)建設(shè)提供重要的依據(jù)和參考資料。
二、新形式下考務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化趨向
1.考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)無紙化。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸,無紙化辦公將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通過網(wǎng)上收發(fā)、網(wǎng)上傳輸,既簡(jiǎn)化了收發(fā)過程中的手續(xù),又使傳遞更加安全、快捷。無紙化考務(wù)檔案管理從根本上解決了傳統(tǒng)檔案管理的難題,而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡(jiǎn)便、查閱方便等優(yōu)點(diǎn)。
2.考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)縮微化。縮微攝影技術(shù)把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件,數(shù)碼影像通過數(shù)碼相機(jī)和光磁轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)對(duì)影像的高清晰處理,轉(zhuǎn)變成以計(jì)算機(jī)進(jìn)行識(shí)別、存儲(chǔ)和管理的電子文件。實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化后,可通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索,檢索速度快、范圍廣,從根本上解決紙質(zhì)檔案給庫(kù)容帶來的壓力,克服檔案管理過程中的諸多矛盾。
3.考務(wù)檔案管理將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用,信息空間越來越大,“足不出戶知大小”已成為現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種信息傳播方式具有傳播速度快、傳播范圍廣、傳播不走樣、傳播成本低等特點(diǎn),考務(wù)檔案管理也必將隨著這一技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,這不僅提高了整個(gè)社會(huì)的辦事效率,而且也密切了整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系。
三、考務(wù)檔案管理的創(chuàng)新服務(wù)
1.建立網(wǎng)頁(yè),開展網(wǎng)上利用服務(wù)。職業(yè)技能鑒定考核鑒定機(jī)構(gòu)可充分利用政府網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁(yè),積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息,實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息的網(wǎng)上檢索,為用戶提供更好的服務(wù)。加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),尤其是文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用,實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)化,考務(wù)檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化,考務(wù)檔案管理工作自動(dòng)化,考務(wù)檔案信息管理法制化。加強(qiáng)宣傳,對(duì)本單位重大活動(dòng)中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時(shí)歸檔,建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫(kù),以便于宣傳和利用。
2.電子文件的自動(dòng)上傳收集。改變傳統(tǒng)工作模式,在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口,在第一時(shí)間將其收集到,并建檔歸檔。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會(huì)計(jì)檔案;信息化
醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是醫(yī)院日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄,反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從會(huì)計(jì)報(bào)表到財(cái)務(wù)分析,從預(yù)算資料到?jīng)Q算資料,從會(huì)計(jì)憑證到記賬憑證,從成本核算到工資發(fā)放,一系列的財(cái)務(wù)管理過程最終形成會(huì)計(jì)檔案。營(yíng)改增后,電子發(fā)票數(shù)量逐日增加,用戶可以通過掃碼或郵箱獲取電子發(fā)票,一些建立網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的企業(yè),已不需要粘貼紙質(zhì)發(fā)票,實(shí)現(xiàn)了無紙化報(bào)銷。中國(guó)電信廣東分公司2012年開始會(huì)計(jì)檔案電子化試點(diǎn),每年節(jié)約成本1000萬元,每年節(jié)省庫(kù)房約400平方米,不需異地調(diào)卷,立卷環(huán)節(jié)減少,工作效率提高。在物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷推陳出新、飛速發(fā)展的背景下,醫(yī)院完善會(huì)計(jì)檔案管理信息化已迫在眉睫。
一、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的現(xiàn)狀分析
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理面臨的問題。(1)檔案數(shù)量愈見增多。按照新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案中數(shù)量最多的會(huì)計(jì)憑證保管期限由15年增至30年,很多年難以銷毀,銷毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產(chǎn)生的會(huì)計(jì)檔案,為庫(kù)房存儲(chǔ)空間帶來極大壓力。(2)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案查檔不便。會(huì)計(jì)檔案經(jīng)移交檔案室后,財(cái)務(wù)人員及其他職工如需查閱會(huì)計(jì)檔案必須到檔案室,一旦財(cái)務(wù)人員與檔案工作人員某一方無法到場(chǎng),就無法進(jìn)行檔案查閱。(3)電子發(fā)票報(bào)銷未開展。自2016年開始,電子發(fā)票已被各行各業(yè)使用,而在很多醫(yī)院,仍停留在紙質(zhì)載體的管理層級(jí),甚至在電子發(fā)票日益增多的情況下,財(cái)務(wù)報(bào)銷仍需將電子發(fā)票驗(yàn)證打印,電子發(fā)票的便利與現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票的管理制度已然無法對(duì)接,甚至某種程度上反而增加了職工報(bào)銷的難度。2.醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的法律保障。信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,電子檔案及其法律效力逐漸得到認(rèn)同。2015年,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)),于2015年12月1日起,在全國(guó)范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。2015年12月,財(cái)政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中,認(rèn)可了電子會(huì)計(jì)檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》第十二條提到:符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》中提到:“電子數(shù)據(jù)包括下列信息和電子文件:……文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件;其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息。”2020年新修訂的《檔案法》中明確提出:“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用?!边@些法律法規(guī)的出臺(tái)與修改為電子會(huì)計(jì)檔案提供了法律保障。3.醫(yī)院現(xiàn)行管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。醫(yī)院現(xiàn)有OA系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)設(shè)備管理系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等,分屬各部門管理與運(yùn)行,互不關(guān)聯(lián),輸出與存儲(chǔ)格式不同,與檔案管理系統(tǒng)互不兼容。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是醫(yī)院在信息化建設(shè)方面的進(jìn)展與體現(xiàn),同時(shí)是信息化未能同步規(guī)劃、同步建設(shè)所帶來的負(fù)面結(jié)果,但也為醫(yī)院信息化整體構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行或多或少都在產(chǎn)生電子文件,如財(cái)務(wù)工作中,工作核算、績(jī)效考核、各項(xiàng)明細(xì)賬目等都通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析與生成;人事工作中,職工花名冊(cè)、職務(wù)職稱任免等都在人事系統(tǒng)中管理。目前,醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化需要解決的是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、及電子文件歸檔問題。
二、頂層設(shè)計(jì):跨系統(tǒng)的信息共享平臺(tái)
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)數(shù)據(jù)兼容對(duì)接。大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)時(shí)代,數(shù)據(jù)集中、共建共享是發(fā)展趨勢(shì),高度系統(tǒng)集成是會(huì)計(jì)檔案信息化的關(guān)鍵,分散式檔案管理已不適應(yīng)發(fā)展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到,推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。第四十一條,推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。構(gòu)建醫(yī)院信息資源服務(wù)平臺(tái),集成辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各業(yè)務(wù)工作系統(tǒng),分系統(tǒng)內(nèi)各自部門運(yùn)行,并最終都與檔案管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)歸檔的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集,所有系統(tǒng)內(nèi)形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng),并通過檔案管理系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)科學(xué)。在醫(yī)院層級(jí)實(shí)行統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一歸檔標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為重要部分,既包含前段財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,也應(yīng)符合電子檔案的歸檔格式與標(biāo)準(zhǔn)要求。首先,梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作,確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表輸出電子格式,明確電子會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍及歸檔流程,確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次,制定數(shù)據(jù)接入技術(shù)規(guī)范,包括文件格式、接入頻率、背景結(jié)構(gòu)、校驗(yàn)規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線歸檔。3.利用優(yōu)化,歸檔與查檔流程簡(jiǎn)化。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔流程可細(xì)分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享后,對(duì)于實(shí)行“單套制”保管的會(huì)計(jì)檔案,可以省略打印、手動(dòng)組卷、裝訂、裝盒、上架等過程,將組卷、編目、移交等流程轉(zhuǎn)至系統(tǒng)間進(jìn)行。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)待移交檔案定期移交,編制目錄并根據(jù)統(tǒng)一設(shè)定的檔號(hào)規(guī)則生成檔號(hào),打印移交清單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后提交歸檔,編目信息、電子會(huì)計(jì)檔案元數(shù)據(jù)等信息一并移交。檔案管理系統(tǒng)接收移交數(shù)據(jù)后,對(duì)歸檔信息各項(xiàng)要求進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進(jìn)一步優(yōu)化,電子會(huì)計(jì)檔案移交后,擁有權(quán)限的財(cái)務(wù)人員可自行查閱系統(tǒng)內(nèi)生成的電子會(huì)計(jì)檔案,也可通過檔案查詢功能申請(qǐng)查閱存量會(huì)計(jì)檔案的原文“數(shù)字化”版本;普通職工查檔經(jīng)由財(cái)務(wù)人員審批并提交申請(qǐng)(如圖1)。
三、電子會(huì)計(jì)檔案:數(shù)字化走向“單套制”
1.存量會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化。選取重要程度高、用戶利用率高、紙張損壞率高的存量會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描。存量會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化可以解決異地利用的困難,方便財(cái)務(wù)人員的查檔需求,提高工作效率,同時(shí),在會(huì)計(jì)檔案保管期限到期銷毀后,可延長(zhǎng)電子會(huì)計(jì)檔案保存期限,以備可能性的查考。存量會(huì)計(jì)檔案“數(shù)字化”的范圍應(yīng)進(jìn)行明確限定。會(huì)計(jì)檔案的利用主要集中在形成時(shí)間的近十年,形成時(shí)間越久的會(huì)計(jì)檔案,其利用率會(huì)相對(duì)越低,隨時(shí)間推移,基本呈逐步下降的趨勢(shì)。同時(shí),醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的利用范圍相對(duì)集中于藥品采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、“三公”經(jīng)費(fèi)、科研課題經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)等方面。因此,可以將數(shù)字化范圍限定在以下三個(gè)方面,建立專題數(shù)據(jù)庫(kù),方便利用。(1)會(huì)計(jì)憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進(jìn)行原文掃描,甚至是保存為OCR識(shí)別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式;(2)非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫的總賬、明細(xì)賬、日記賬;(3)非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫、永久保存的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、部門決算。2.電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢(shì)在必行,雖然目前實(shí)行全部電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”在短期時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),但部分會(huì)計(jì)檔案“單套制”具有現(xiàn)實(shí)可操作性。財(cái)務(wù)部門推進(jìn)電算化后,核算、內(nèi)控等業(yè)務(wù)工作都在計(jì)算機(jī)端生成、查閱,打印出的明細(xì)賬、工資冊(cè)除了保存?zhèn)淇纪夂苌俦回?cái)務(wù)人員查閱,極大地浪費(fèi)紙張與庫(kù)房空間。實(shí)行電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”,記賬憑證、工資發(fā)放清冊(cè)、總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表、固定資產(chǎn)卡片等經(jīng)由財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)生成,在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接的基礎(chǔ)上,都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng),可以不打印紙質(zhì)版本(如表1)。逐步擴(kuò)大“單套制”適用范圍,提高電子會(huì)計(jì)檔案占比,通過條碼條、影像系統(tǒng)掃描等方式關(guān)聯(lián)原始憑證與記賬憑證;通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享,對(duì)單位內(nèi)部形成的原始憑證進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,減少原始憑證打印步驟,分階段、分批次逐步推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案的開展。從實(shí)踐來看,“單套制”“雙套制”將會(huì)長(zhǎng)期并存,但信息技術(shù)的應(yīng)用和依賴會(huì)越來越強(qiáng),因此,推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”,甚至向“單軌制”管理探索勢(shì)在必行。
四、技術(shù)支撐:區(qū)塊鏈技術(shù)保障“四性”
電子會(huì)計(jì)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是如何保障真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以對(duì)“四性”進(jìn)行信息檢測(cè)與安全保障。區(qū)塊鏈技術(shù)將各個(gè)區(qū)塊通過指針形成不可逆的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),每個(gè)區(qū)塊都含有非對(duì)稱公鑰與私鑰、數(shù)字簽名、時(shí)間戳等信息,且每個(gè)區(qū)塊都含有上一個(gè)區(qū)塊的哈希值,以此來驗(yàn)證信息的有效性,并允許下一區(qū)塊的生成。區(qū)塊數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于節(jié)點(diǎn)上,節(jié)點(diǎn)之間再通過網(wǎng)絡(luò)形成共享平臺(tái)。如檔案管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以看作區(qū)塊鏈中兩個(gè)節(jié)點(diǎn),各自系統(tǒng)中的每一條包含加密信息的元數(shù)據(jù)就是區(qū)塊。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行捕獲,由財(cái)務(wù)部門對(duì)元數(shù)據(jù)信息加密,提出移交存儲(chǔ)請(qǐng)求,通過區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制將信息封裝成新的區(qū)塊,存儲(chǔ)于區(qū)塊鏈中,檔案管理系統(tǒng)通過區(qū)域鏈獲取此信息。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點(diǎn),一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,必須掌握全部數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的51%,才可以操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),篡改難度大,幾乎不可修改,從而保證檔案信息的真實(shí)性。區(qū)塊鏈智能合約機(jī)制可以按照預(yù)設(shè)的規(guī)范流程自動(dòng)執(zhí)行,通過時(shí)間戳等技術(shù)記錄信息狀態(tài),可追溯信息,保障可靠性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)收集數(shù)據(jù)信息,減少人為參與,并通過共識(shí)機(jī)制檢查文件格式、數(shù)據(jù)背景等元數(shù)據(jù)信息,各節(jié)點(diǎn)相互配合,保障完整性。區(qū)塊鏈技術(shù)是新型的分布式數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)上,即使某一系統(tǒng)信息遭到篡改或丟失,只要另一系統(tǒng)正常運(yùn)行,數(shù)據(jù)仍可恢復(fù),并繼續(xù)更新記錄,從而保證可用性。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是獨(dú)立的,而應(yīng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融合實(shí)踐,只要有利于會(huì)計(jì)檔案信息化的建設(shè)與發(fā)展,都應(yīng)用辯證與發(fā)展的眼光看待。
五、人才保障:培養(yǎng)復(fù)合型人才
培養(yǎng)兼具檔案、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)三方面基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才,彌補(bǔ)精細(xì)化分工的弊端。無論是系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)作,還是利用工作的審核批準(zhǔn),都無法脫離“人”的參與?,F(xiàn)代社會(huì),分工愈加細(xì)化,工作專業(yè)化的同時(shí)也造成復(fù)合型人才的缺失。同時(shí),系統(tǒng)互聯(lián),數(shù)據(jù)信息高度集中,對(duì)相關(guān)管理人員的要求更高。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通,在運(yùn)行過程中,必然會(huì)遇到歸檔與利用的各種問題,具備財(cái)務(wù)知識(shí)與檔案知識(shí),可以解決歸檔的具體范圍與在線利用操作細(xì)節(jié)。同時(shí),系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)架于信息技術(shù)之上,掌握基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技能和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí),可以自行處理簡(jiǎn)單的系統(tǒng)問題,減少因計(jì)算機(jī)人員忙碌而造成的在線查檔延遲。因此,對(duì)涉及財(cái)務(wù)歸檔及利用的部門都要指定專人負(fù)責(zé),并定期組織培訓(xùn),包括財(cái)務(wù)、檔案、計(jì)算機(jī)知識(shí)、職業(yè)道德等方面內(nèi)容,由淺入深,逐步深化拓展培訓(xùn)深度與廣度,為醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的智慧化管理儲(chǔ)備人才。
在新技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè)是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的必要過程。構(gòu)建電子會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái),可以節(jié)約管理成本,減少資源浪費(fèi),由對(duì)會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理,由基礎(chǔ)核算工作轉(zhuǎn)向管理監(jiān)督工作,發(fā)揮檔案的決策輔助作用。開展電子會(huì)計(jì)檔案與檔案管理的共建共享,實(shí)行部分會(huì)計(jì)檔案“單套制”保管,甚至向“單軌制”管理模式探索,可以有效地提高檔案利用效率,節(jié)約財(cái)務(wù)人員頻繁到檔案室查檔的時(shí)間,節(jié)省職工報(bào)銷審核來回奔波的時(shí)間。
參考文獻(xiàn):
[1]孔繁杰.創(chuàng)新檔案管理,打造綠色賬本[J].中國(guó)檔案,2015
高校投入大量的資金建設(shè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、辦公、生活輔助用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施道路、地下管道和環(huán)境綠化等等,建設(shè)過程中產(chǎn)生了大量有保存價(jià)值的基建檔案資料,高?;üこ虣n案資料是學(xué)校檔案的重要組成部分,它不僅是高?;üぷ髡鎸?shí)記錄,而且是以后高校發(fā)展過程中建設(shè)規(guī)劃、管理及改擴(kuò)建、維修的重要依據(jù)。它記錄了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的歷史軌跡,其實(shí)際保存價(jià)值應(yīng)該受到重視。
高?;ú块T工程檔案涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,但建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目管理的主體,自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設(shè)缺少工程檔案,就缺少了日常維護(hù)和以后改造的依據(jù),基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發(fā)展,為學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供參考和歷史記錄,也對(duì)學(xué)校發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用,為地上地下交叉工程提供相互要求的依據(jù);為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材,它不僅服務(wù)于今天更有利于將來,是高校一筆寶貴的物質(zhì)財(cái)富。
從現(xiàn)在高?;ü芾頇n案來看,高?;ú块T現(xiàn)有建設(shè)工程檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,尚存在一些不容忽視的問題,如:檔案移交工作被動(dòng)、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權(quán)責(zé)不明、檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案資料殘缺不齊等等。因此,必須加強(qiáng)建設(shè)工程檔案的管理,建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機(jī)制。
高?;n案的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
高校基建檔案作為高校建設(shè)活動(dòng)中形成的第一手材料,是高校基本建設(shè)圖紙、文字記錄、工程價(jià)款結(jié)算書、審計(jì)結(jié)論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關(guān)技術(shù)資料?;n案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)過程中直接形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè),從立項(xiàng)準(zhǔn)備到工程竣工驗(yàn)收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料包括了工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄,其主要特點(diǎn)是:
(一)專業(yè)性
是指基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。
(二)成套性
是指每一套完整的檔案資料是以一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行收集和歸檔。
(三)現(xiàn)實(shí)性
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