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一學(xué)期馬上結(jié)束了,據(jù)《幼兒園規(guī)程》要求,建立關(guān)于幼兒園各項(xiàng)安全防護(hù)制度,建立幼兒園接送制度,防止發(fā)生各種意外事故,以加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育為指導(dǎo)思想,對(duì)本期安全工作做個(gè)總結(jié)。
一、工作目標(biāo)
1、提高幼兒安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、防止幼兒意外事故的發(fā)生。
二、具體實(shí)施方案
1、一日活動(dòng)中的體現(xiàn)
① 堅(jiān)持每日安全晨檢,檢查隨身是否帶有不安全物品,并及時(shí)處理幼兒所服藥品,要求家長(zhǎng)注明姓名、藥品名、劑量、服法。
②幼兒生活活動(dòng)時(shí),老師時(shí)刻跟隨,以免上廁所滑倒摔傷,幼兒洗手時(shí)不玩水,喝水時(shí)注意開水的冷熱,避免燙傷。
③ 告訴幼兒不亂動(dòng)電器、電源、活動(dòng)時(shí)不推不擠,來(lái)園向老師問(wèn)好,離園再見,使老師心中有數(shù),以免幼兒丟失。不隨陌生人離開或擅自離園,了解自救辦法,告訴幼兒識(shí)別特殊號(hào)碼的用途,(如:110、119、120)。
④ 進(jìn)歺時(shí)的安全衛(wèi)生,要求幼兒安靜進(jìn)歺,避免食物嗆入氣管,被熱菜、熱湯燙傷。午睡時(shí)不蒙頭睡覺(jué),并檢查幼兒是否帶有異物(發(fā)夾、扣子、珠子、拉鏈等),發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。
⑤ 戶外活動(dòng)時(shí),不擠、不推、不追打,注意幼兒的衣著是否整齊,鞋帶是否系好,以防摔跤。
⑥ 幼兒離園時(shí),陌生人接著幼兒時(shí)仔細(xì)了解情況,在家長(zhǎng)允許的情況下方可放人。老師離園時(shí)檢查教室各個(gè)地方是否留有安全隱患和幼兒滯留,發(fā)現(xiàn)后即時(shí)處理。
2、家長(zhǎng)工作中心體現(xiàn)
(1) 向家長(zhǎng)宣傳安全教育的重要性,以及幼兒園的安全教育活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合幼兒園做好安全教育工作和安全防范工作。
(2) 讓家長(zhǎng)配合班級(jí)安全教育活動(dòng)的開展,告訴幼兒一些安全知識(shí)以及一些防范措施,如:熟記家庭住址,電話號(hào)碼,訓(xùn)練引導(dǎo)幼兒識(shí)別方向,告誡幼兒不要輕信別人。
3、教師工作中心體現(xiàn)
① 教師有很強(qiáng)的安全保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)責(zé)任心,時(shí)刻把安全工作放在首位,保證每個(gè)幼兒的安全。
② 及時(shí)排除班內(nèi)不安全隱患,檢查教室每一個(gè)角落,將危險(xiǎn)物品放在幼兒觸摸不到的地方。
關(guān)鍵詞:警察教育;外國(guó)模式;我國(guó)培訓(xùn)
教育培訓(xùn)是世界各國(guó)提高警察素質(zhì)的一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,以使警察職業(yè)素質(zhì)與時(shí)展對(duì)警察的要求相適應(yīng)。我國(guó)警察培訓(xùn)的現(xiàn)狀,素質(zhì)教育體系還不能完全滿足新時(shí)期新需要,培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)還不能完全適應(yīng)公安改革和公安工作的發(fā)展,一些培訓(xùn)機(jī)制、體制問(wèn)題還制約著警察培訓(xùn)工作的順利開展。研究國(guó)外警察教育培訓(xùn)體制,借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),博采眾長(zhǎng),為我所用是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義的工作。
一、國(guó)外警察培訓(xùn)的幾種模式
(一)美國(guó)的警察教育培訓(xùn)模式
美國(guó)的警察教育,不論是高等教育、還是職前教育或在職進(jìn)修,都屬于以培訓(xùn)及補(bǔ)充知識(shí)為主的職業(yè)教育模式。這種教育模式不計(jì)學(xué)歷,也不授予學(xué)位,主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業(yè)務(wù)技能和知識(shí)。
1.培訓(xùn)特點(diǎn)。美國(guó)警察的培訓(xùn)具有學(xué)制短、收效快,針對(duì)性、實(shí)用性很強(qiáng),并特別注重知識(shí)更新的特點(diǎn)。在美國(guó),教育培訓(xùn)對(duì)警察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)是經(jīng)常性的工作,對(duì)警察個(gè)人來(lái)說(shuō)是終身性的任務(wù)。警察部門要經(jīng)常對(duì)全體現(xiàn)職警察進(jìn)行在職和回歸教育,以提高其智能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其更好地適應(yīng)警務(wù)工作的需要。他們培訓(xùn)一般學(xué)制為一至二年,以法律知識(shí)、警察業(yè)務(wù)知識(shí)和警察技能訓(xùn)練作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。美國(guó)實(shí)行這種警察教育培訓(xùn)模式,主要是由其良好的國(guó)民教育基礎(chǔ)國(guó)情決定的。
2.培訓(xùn)體系。美國(guó)的警察教育自成體系,具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。這是由美國(guó)警察體制及其政治方面的分權(quán)制所決定的。它不受國(guó)家教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和制約,只由警察部門自己負(fù)責(zé);其教育規(guī)章制度嚴(yán)格而完善,計(jì)劃規(guī)范,未經(jīng)教育訓(xùn)練者不能從警,也不得晉升。各警察學(xué)院招生不受國(guó)家普通招生規(guī)定的限制,只受當(dāng)?shù)鼐炀值念I(lǐng)導(dǎo),上下左右之間均無(wú)隸屬關(guān)系,自主性強(qiáng),各地均辦出了自己的特色。在錄用警察時(shí),各地警察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)制度和文化差異,會(huì)考慮不同種族的比例。
3.培訓(xùn)內(nèi)容。美國(guó)警察職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容明確而實(shí)用,各警察院校和訓(xùn)練中心所設(shè)課程雖不很一致,但教學(xué)內(nèi)容均是從警察工作實(shí)際出發(fā),課程設(shè)置十分重視理論與實(shí)踐相結(jié)合,把技術(shù)訓(xùn)練放在高于知識(shí)訓(xùn)練的地位,實(shí)踐技能教學(xué)占比重較大。一般來(lái)說(shuō),課程的一半時(shí)間進(jìn)行課堂理論講授,另一半時(shí)間讓學(xué)生參加實(shí)踐。有些專業(yè)課程實(shí)踐時(shí)間更長(zhǎng),占總課時(shí)的70%-80%,教學(xué)多運(yùn)用模擬教學(xué)和電化聲像的現(xiàn)代化教學(xué)手段,氣氛逼真形象,訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施完整,教學(xué)效果突出。
4.培訓(xùn)教師的選擇。美國(guó)各級(jí)各類警察院校或培訓(xùn)中心都不設(shè)專職教師,各類課程的教學(xué)均由資深警官或有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕警官輪流兼任,或向社會(huì)普通大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)其他部門臨時(shí)聘請(qǐng)教師。這些兼職教官可以邊辦案邊授課,把辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題在課堂上向?qū)W員講述,讓學(xué)員分析和解疑。這種教學(xué)方式具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性,能使理論與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密統(tǒng)一。
(二)法國(guó)的警察教育培訓(xùn)模式
法國(guó)是當(dāng)今世界警察素質(zhì)較高的一個(gè)國(guó)家,其警察教育培訓(xùn)體制也是當(dāng)今西方國(guó)家最完善、效率最高、最具特色的警察教育培訓(xùn)體制之一,是大陸法系國(guó)家的典型代表。
1.培訓(xùn)特點(diǎn)。具有培訓(xùn)體制完整、層次分明、任務(wù)突出的特點(diǎn)。法國(guó)建立了獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體制,全國(guó)警察教育培訓(xùn)工作由內(nèi)政部人事培訓(xùn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)審定教育培訓(xùn)計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)校工作和招收分配學(xué)員。大行政區(qū)設(shè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本區(qū)的警察教育培訓(xùn)工作。省以下設(shè)具體培訓(xùn)點(diǎn),負(fù)責(zé)具體落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)。如此形成的自下而上、層次清楚并且獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體系,使得其組織健全、分工明確,保障和推動(dòng)了警務(wù)工作的發(fā)展。警察培訓(xùn)重點(diǎn)是進(jìn)行職業(yè)和技能的訓(xùn)練,立足于學(xué)員從事未來(lái)警務(wù)工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任所需要的各種品質(zhì)和能力的培養(yǎng),并根據(jù)警務(wù)工作的需要而不斷調(diào)整變化。
2.培訓(xùn)體系。法國(guó)警察培訓(xùn)體系是世界上建立最早、最完整的體系,其中內(nèi)政部所屬警察培訓(xùn)學(xué)校就有6所,包括里昂圣西爾高級(jí)警長(zhǎng)學(xué)校,尼斯高級(jí)治安警官學(xué)校,加納愛克茲高級(jí)探長(zhǎng)學(xué)校,巴黎國(guó)家警察學(xué)校等,其他22個(gè)大區(qū)和96個(gè)省根據(jù)情況大多設(shè)有自己的培訓(xùn)中心。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能和培訓(xùn)對(duì)象的不同,分為三個(gè)層次。第一層是法國(guó)國(guó)家高等警察學(xué)院,具體負(fù)責(zé)高級(jí)警監(jiān)的初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第二層是專門對(duì)警官進(jìn)行初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育的兩所國(guó)家警察學(xué)院,一所是治安警察學(xué)院,具體負(fù)責(zé)對(duì)初任治安警官及在職治安警官進(jìn)行為期18個(gè)月的教育訓(xùn)練;另一所是刑事警察學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)初任刑事警官及在職刑事警官進(jìn)行為期16個(gè)月的訓(xùn)練。第三層是根據(jù)警察數(shù)量和人口密度合理分配在全國(guó)的專門對(duì)警員進(jìn)行培訓(xùn)的14所警察學(xué)校和16所規(guī)模小于警校的培訓(xùn)中心。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字化學(xué)習(xí);建設(shè)社區(qū)學(xué)院;成人非學(xué)歷教育
[中圖分類號(hào)]G728.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3712(2012)10-0041-03
目前,中國(guó)有7.69億從業(yè)人員,其中包括1.2億左右需向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,每年還有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的新增勞動(dòng)力和1.6億老齡人口。[1]這些數(shù)字顯示,廣大民眾對(duì)非學(xué)歷教育的要求越發(fā)強(qiáng)烈,也越發(fā)呈現(xiàn)出多樣性的需求特征。為此,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出:“到2020年,從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù),要從現(xiàn)在的16600萬(wàn)人次增加到35000萬(wàn)人次?!痹陉P(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)問(wèn)題上提出:“到2020年,努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”在終身教育體系構(gòu)建問(wèn)題上提出:“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù),統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源,鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái),為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件?!背扇朔菍W(xué)歷教育是終身教育的重要組成部分,在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中,如何正確認(rèn)識(shí)并科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育,尤其使廣大基層地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村成人非學(xué)歷教育得以科學(xué)發(fā)展,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)有條件下,以基層電大在居民社區(qū)、企業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)立的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院,是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行性途徑。
一、關(guān)于非學(xué)歷教育及其主要下屬概念的解釋
非學(xué)歷教育是一個(gè)與學(xué)歷教育相對(duì)的概念,與學(xué)歷教育不同,其下屬概念較多,如根據(jù)教育層次的不同,可分為高等非學(xué)歷教育、中等非學(xué)歷教育與初級(jí)非學(xué)歷教育等;根據(jù)教育領(lǐng)域的不同,可分為黨政機(jī)關(guān)工作人員非學(xué)歷教育、事業(yè)單位工作人員非學(xué)歷教育與企業(yè)工作人員非學(xué)歷教育等;按教育對(duì)象年齡的不同,可分為未成年人非學(xué)歷教育、成人非學(xué)歷教育等。具體解釋較多但大相徑庭。本文主要探討對(duì)象為成人的非學(xué)歷教育,因此不涉及上述概念的詳細(xì)解釋,只解釋“非學(xué)歷教育”概念及其下屬概念“成人非學(xué)歷教育”。
(一)非學(xué)歷教育
非學(xué)歷教育是在國(guó)家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制以外的不授予學(xué)歷證書的各類教育活動(dòng),具有學(xué)習(xí)時(shí)間較短、適用性強(qiáng)與內(nèi)容更新快的特點(diǎn),是以學(xué)習(xí)者為主體的自覺(jué)自愿活動(dòng)。非學(xué)歷教育具體指學(xué)歷教育以外的,根據(jù)各種實(shí)際需求而進(jìn)行的崗位培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種行業(yè)及層次的繼續(xù)教育。它是與以學(xué)習(xí)經(jīng)歷為標(biāo)志的學(xué)歷教育相對(duì)應(yīng)的教育模式,在目前的社會(huì)教育體系中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
與學(xué)歷教育相比,非學(xué)歷教育有明顯的短期性、實(shí)用性和快捷性特點(diǎn)。非學(xué)歷教育一般采取集中或分散學(xué)習(xí)的形式,針對(duì)實(shí)用性的內(nèi)容,在短期內(nèi)就能領(lǐng)會(huì)和掌握,不需與其他內(nèi)容齊頭并進(jìn),學(xué)習(xí)的知識(shí)集中而具體,是個(gè)體需要立即使用而進(jìn)行的學(xué)習(xí)。近年來(lái),隨著社會(huì)快速進(jìn)步和人民生活水平的明顯提高,崗位流動(dòng)加快,兼職人群快速增加以及各類生活、保健與休閑知識(shí)需求激增等,非學(xué)歷教育形式與內(nèi)容也呈多元發(fā)展的態(tài)度??傮w上非學(xué)歷教育目的既明確又具體,屬于應(yīng)用教育、目標(biāo)教育和市場(chǎng)教育,它既有利于人們的立即應(yīng)用,也有利于人們素質(zhì)的提高。
(二)成人非學(xué)歷教育
成人非學(xué)歷教育具備上述非學(xué)歷教育概念的性質(zhì)和特點(diǎn),需明確它的“成人”性質(zhì),在我國(guó)已普及九年義務(wù)教育的社會(huì)背景下,它主要屬于中學(xué)后教育體系,且可多次參加。它是我國(guó)繼續(xù)教育的主要形式,是終身教育觀、終身學(xué)習(xí)觀的重要體現(xiàn)和終身教育體系的重要組成部分。
二、我國(guó)電大成人非學(xué)歷教育的發(fā)展概況
(一)產(chǎn)生期
改革開放后,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在20世紀(jì)80年代到90年代約十年間,我國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)悄悄萌芽,主要反映在兩個(gè)方面:一是一些非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立(主要是未成年人的圖音體美教育),二是原來(lái)作為全日制教育補(bǔ)充的廣播電視大學(xué)也開始開展以成人為主體的非學(xué)歷教育。例如上海市電大從1986年底開始,廣州市電大從1987年開始。1990年,全國(guó)電大非學(xué)歷教育工作會(huì)議在廣州召開,初步總結(jié)了電大系統(tǒng)開展非學(xué)歷教育的情況。但由于這一時(shí)期國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基本未變,人們?cè)黾又R(shí)或提升技能的需求尚少,因而非學(xué)歷教育培訓(xùn)還缺乏相對(duì)充分的空間,所以這一時(shí)期的非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展較慢。
(二)發(fā)展期
90年代中期,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,企業(yè)改制、全日制高校畢業(yè)生分配制度改革等,各種社會(huì)和體制改革打破了長(zhǎng)期以來(lái)的“鐵飯碗”機(jī)制。為了能在擇業(yè)和再就業(yè)時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位,人們提高技能和增加知識(shí)的需求日益增多,學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的各類教育培訓(xùn)開始受到人們的歡迎。90年代后期,各類新職業(yè)層出不窮,催生了大量培訓(xùn)需求,促使一些行業(yè)培訓(xùn)及其機(jī)構(gòu)從大而全的發(fā)展模式向?qū)6姆较虬l(fā)展。其間的國(guó)內(nèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),新東方教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是這一時(shí)期的代表。2002年,《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的頒布規(guī)范了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué),同時(shí)使民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)得以拓展至更廣闊的空間。電大系統(tǒng)也抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),繼續(xù)壯大非學(xué)歷教育。但其間人們對(duì)學(xué)歷補(bǔ)償教育的需求還很大,電大的主業(yè)還是學(xué)歷教育,因而對(duì)如何建立根據(jù)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不同特點(diǎn)分類發(fā)展與管理的體制,并未作更多探索。
(三)初步繁榮期
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更成熟,社會(huì)發(fā)展步入新階段。發(fā)達(dá)國(guó)家非學(xué)歷教育理念―― “終身教育”“終身學(xué)習(xí)”開始影響我國(guó)并逐漸得到認(rèn)同,其中最有影響力的理論是 1965 年法國(guó)著名教育思想家和成人教育家保羅?朗格朗提出的終身教育概念及 1973 年美國(guó)著名的教育社會(huì)學(xué)家馬丁?特羅提出的高等教育大眾化概念。[2] [3]人們意識(shí)到以突出精英教育、強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育和文憑至上的傳統(tǒng)教育形式限制了人與社會(huì)的發(fā)展,教育應(yīng)成為人們生存與發(fā)展的終身需要。這為我國(guó)高等教育大眾化和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一時(shí)期,除高等教育大眾化快速推進(jìn)外,我國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)也開始向規(guī)?;较虬l(fā)展,主要表現(xiàn)為“四足鼎立”態(tài)勢(shì):1.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非學(xué)歷教育培訓(xùn)繼續(xù)發(fā)展;2.各級(jí)各類職業(yè)院校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展;3.各行業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自主非學(xué)歷教育培訓(xùn);4.電大系統(tǒng)在學(xué)歷教育空間相對(duì)縮小的情況下,更新辦學(xué)觀念,以服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為宗旨,充分發(fā)揮自身在構(gòu)建終身教育體系中的優(yōu)勢(shì),大力開拓發(fā)展空間。從2006年開始,以中央電大“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”項(xiàng)目為龍頭,發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)電大在基層社區(qū)設(shè)立了一些數(shù)字化學(xué)習(xí)中心,開展了一定規(guī)模的非學(xué)歷教育培訓(xùn)。
三、目前我國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題
(一)終身教育和學(xué)習(xí)尚未被社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)
經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展,我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),我國(guó)正作為令世界矚目的大國(guó)全面崛起。為實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,到2020年,要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)和進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列這三大戰(zhàn)略目標(biāo)。但在我國(guó),目前終身教育和學(xué)習(xí)僅在京、滬、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)得到最基本的認(rèn)同和實(shí)施,例如北京的社區(qū)學(xué)院已成立,社區(qū)教育已開展,基本經(jīng)費(fèi)得到保障。而在廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),非學(xué)歷教育培訓(xùn)尚未得到真正重視,社區(qū)教育尚未開展,多數(shù)人不知社區(qū)學(xué)院為何物,更毋談經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
(二)覆蓋不廣、輻射不深,未能真正面對(duì)廣大民眾
上述我國(guó)非學(xué)歷教育培訓(xùn)的“四足鼎立”也反映了 “四足”條塊各自為政的局面。條塊分割的弊端十分明顯:1.覆蓋不廣、輻射不深,不能集聚優(yōu)質(zhì)社會(huì)教學(xué)資源,未能形成遍布城鄉(xiāng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò),未能真正面對(duì)廣大民眾,不能方便快捷地為廣大民眾的學(xué)習(xí)提供支持,尚基本處于為特定人群服務(wù)的狀態(tài);2.缺乏有效監(jiān)督,易違背教育培訓(xùn)的本意,往往為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而忽視教學(xué)質(zhì)量。
(三)缺乏規(guī)范運(yùn)行的保障
規(guī)范運(yùn)行最重要的保障是政策及法律。相對(duì)學(xué)歷教育而言,目前關(guān)于非學(xué)歷教育的具體政策較模糊,一直都各自為政。針對(duì)國(guó)家組織的各類證書考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)魚龍混雜。規(guī)范運(yùn)行的另一重要保障是經(jīng)費(fèi)。目前各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,基本是“以學(xué)養(yǎng)教”,導(dǎo)致教學(xué)對(duì)象覆蓋不廣、包容與開放度不夠。這導(dǎo)致追求短期經(jīng)濟(jì)利益的“游擊隊(duì)”辦學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮,不僅會(huì)造成學(xué)生的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育事業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。
四、以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院,是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行途徑
(一)以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院,有良好的組織基礎(chǔ)和資源集聚能力
“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”指以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共教育服務(wù)體系,是面向社會(huì)大眾提供數(shù)字化學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心從2006年開始,由各地各級(jí)電大在一些基層社區(qū)建立,已有固定的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)硬件設(shè)備,更重要的是,為這些學(xué)習(xí)中心提供支撐和支持服務(wù)的是經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展的強(qiáng)大的廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng),該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等為主要載體,能集聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源并輸送到廣大基層、農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源為全體社會(huì)成員所共享,促進(jìn)教育公平以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足全民終身學(xué)習(xí)及其多樣化需要。此外,數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的群眾基礎(chǔ)也比較好,例如廣西北海電大的3個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心,自2008年建立到2011年秋,已開展10期成人非學(xué)歷教育,學(xué)員約2000人。但因缺乏地方政府的經(jīng)費(fèi)投入,更大規(guī)模的成人非學(xué)歷教育就此擱淺。
(二)社區(qū)學(xué)院開展成人非學(xué)歷教育具有明顯的管理機(jī)制優(yōu)勢(shì)
電大是系統(tǒng)辦學(xué),教學(xué)管理體制是垂直的,從中央電大到省級(jí)電大再到地市縣電大,整個(gè)管理系統(tǒng)比較封閉,電大的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心亦如此。但如果以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院,社區(qū)學(xué)院由地方辦學(xué)與管理,由地方政府建立一個(gè)全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的社區(qū)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,社區(qū)學(xué)院能得到地方政府較全面的管理服務(wù),成人非學(xué)歷教育就會(huì)因此獲得較規(guī)范的管理和有序發(fā)展。例如蕭山社區(qū)學(xué)院的具體做法是:由政府統(tǒng)籌與電大建立共享的互動(dòng)管理體制;發(fā)揮電大的人力資源優(yōu)勢(shì),加快社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè);發(fā)揮電大的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),搭建市民終身學(xué)習(xí)的教育平臺(tái);發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為電大開辟新的發(fā)展空間,這主要表現(xiàn)在利用社區(qū)教育提升電大的社會(huì)形象;利用社區(qū)教育拓展電大的辦學(xué)空間;利用社區(qū)教育擴(kuò)大電大的招生范圍。在共享共嬴機(jī)制建立和運(yùn)行的基礎(chǔ)上,該合作模式取得了可喜成果,為社區(qū)學(xué)院依托電大辦學(xué)進(jìn)行了積極探索。
(三)社區(qū)學(xué)院能夠普及真正意義的大眾化教育
目前,我國(guó)高等教育從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看已進(jìn)入大眾化階段,2010年毛入學(xué)率為26.5%,發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海與浙江等,毛入學(xué)率已接近60%,已較接近美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。但我國(guó)相當(dāng)多的后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的毛入學(xué)率仍偏低,如貴州2010年只有13.8%,廣西只有19.2%。而且,全日制高校基本屬于職前學(xué)歷教育,職后教育及非學(xué)歷教育少有涉及,究其實(shí)質(zhì),仍屬于精英教育。因此,大量職后學(xué)歷和非學(xué)歷教育的需求須通過(guò)社區(qū)學(xué)院來(lái)真正實(shí)施。社區(qū)學(xué)院靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源的優(yōu)質(zhì)集聚樞紐功能及學(xué)習(xí)時(shí)間的充分自由優(yōu)勢(shì),將能做到大眾化教育真正意義上的普及。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊志堅(jiān).國(guó)家開放大學(xué)的歷史使命[J].中國(guó)高等教育,2011(07).
在國(guó)家重視發(fā)展應(yīng)用型本科教育之際,需要加強(qiáng)應(yīng)用型本科院校繼續(xù)教育資源的整合,節(jié)約有限的教育資源,實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不斷優(yōu)化繼續(xù)教育資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)繼續(xù)教育資源的合理共享,特別是構(gòu)建了以職業(yè)發(fā)展要求為導(dǎo)向,以技能型人才培養(yǎng)為核心,管理規(guī)范、資源集約、資質(zhì)優(yōu)良的完整培訓(xùn)體系,最終建立起“強(qiáng)調(diào)歸屬、教學(xué)準(zhǔn)入、反饋及時(shí)、評(píng)價(jià)科學(xué),互利共贏”的良性管理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:
繼續(xù)教育;資源;整合優(yōu)化
繼續(xù)教育資源是指促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)生、保障繼續(xù)教育正常運(yùn)行的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治因素,它通常是以一定的載體形式為依存,主要包括物質(zhì)財(cái)力資源、組織管理資源、人力資源、無(wú)形資源等四個(gè)方面。高校繼續(xù)教育資源整合包括三層含義,即高校繼續(xù)教育內(nèi)部資源的整合、高校繼續(xù)教育和日制教育資源的有效整合、高校繼續(xù)教育與社會(huì)資源的整合。
一、應(yīng)用型本科院校繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析
繼續(xù)教育在資源配置方面的具體表現(xiàn)為:繼續(xù)教育投入不足,財(cái)力、物力缺乏有效保障;繼續(xù)教育發(fā)展不平衡,資源的閑置浪費(fèi)和資源匱乏同時(shí)并存;繼續(xù)教育管理還存在一定的混亂,信息化程度不高,不顧實(shí)際一窩蜂上同類項(xiàng)目;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條塊分割,小而全,重復(fù)建設(shè),缺乏規(guī)模效益;培訓(xùn)層次、水平較低,專業(yè)設(shè)置落后,專業(yè)結(jié)構(gòu)老化;培訓(xùn)內(nèi)容單一,課程體系陳舊,教學(xué)形式封閉,方法手段缺乏創(chuàng)新;師資隊(duì)伍來(lái)源渠道不暢,急需大批名牌培訓(xùn)師;缺少品牌機(jī)構(gòu)和精品課程,缺乏各自的特色。沈陽(yáng)工程學(xué)院有著深厚的能源電力行業(yè)背景,除成人學(xué)歷教育外,目前各類培訓(xùn)促進(jìn)了繼續(xù)教育資源的整合,原因是應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置更具行業(yè)特色、應(yīng)用性的特征明顯。在知識(shí)型、創(chuàng)新型社會(huì)中,各類組織對(duì)人力資源的素質(zhì)與資質(zhì)要求越來(lái)越高,對(duì)人力資源基本知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)要求也不斷提高,各類教育培訓(xùn)將作為學(xué)歷教育的重要補(bǔ)充形式,越來(lái)越成為社會(huì)普遍的、基本的繼續(xù)教育模式。這種需求量大、質(zhì)量要求高的培訓(xùn)對(duì)施教者的要求很高,只有經(jīng)過(guò)整合的優(yōu)質(zhì)資源才能勝任。高校開展繼續(xù)教育必須得到培訓(xùn)主體資質(zhì)的確認(rèn)。目前,高校繼續(xù)教育的培訓(xùn)首先是以專業(yè)學(xué)院或系、部為主體進(jìn)行短期培訓(xùn)市場(chǎng)開拓、培訓(xùn)項(xiàng)目承攬、培訓(xùn)工作實(shí)施及培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,培訓(xùn)主體的多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,而應(yīng)用型本科院校的繼續(xù)教育培訓(xùn)起點(diǎn)高、優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)好、師資力量雄厚。目前,遼寧省部分高校實(shí)現(xiàn)了成人教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育,以及各種形式培訓(xùn)的資源整合,建立了繼續(xù)教育學(xué)院,可以說(shuō),對(duì)不同形式的繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一的管理,在一定程度上確保了繼續(xù)教育資源的有效整合。但是,還有部分高校,在繼續(xù)教育管理和資源整合上亟待改進(jìn)。
二、突出行業(yè)特色,發(fā)掘非學(xué)歷教育的資源,開創(chuàng)“學(xué)歷+證書+技能”有機(jī)結(jié)合的新局面
近年來(lái)隨著國(guó)家建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)理念的提出,電力行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平不斷的進(jìn)步,對(duì)員工崗位技能的要求不斷提高,同時(shí)國(guó)家也不斷完善了各行業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),部分行業(yè)設(shè)置了非常嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條件。在此背景下,非學(xué)歷教育方面應(yīng)實(shí)行證書教育制度,并構(gòu)建起證書換學(xué)分、證書換學(xué)歷機(jī)制。非學(xué)歷教育應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立學(xué)習(xí)成就認(rèn)證制度。屬于技能的,通過(guò)專門機(jī)構(gòu)或者委托機(jī)構(gòu),通過(guò)鑒定,給予分級(jí)證明,大力開發(fā)實(shí)踐基地資源,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的實(shí)用性;屬于知識(shí)的,特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)可自行組織考試認(rèn)可,其它專業(yè)可指派或委托有能力、有信譽(yù)的學(xué)??荚囌J(rèn)可,給予成績(jī)證明,作為以后頒發(fā)文憑和學(xué)歷證明的依據(jù)。使學(xué)歷教育的內(nèi)容更加豐富和實(shí)用。截止目前學(xué)校已經(jīng)開展函授教育:電氣工程及其自動(dòng)化、熱能與動(dòng)力工程等26個(gè)專業(yè);自學(xué)考試:電氣工程及其自動(dòng)化、熱能與動(dòng)力工程等4個(gè)專業(yè);職業(yè)技能鑒定:維修電工、數(shù)控操作員等55個(gè)工種;電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證考試:高壓試驗(yàn)等4個(gè)工種;技術(shù)培訓(xùn):已經(jīng)與中國(guó)國(guó)電集團(tuán)東北公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)東北公司等多家發(fā)電企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。這些工作既涉及學(xué)歷教育,也涉及非學(xué)歷教育,調(diào)動(dòng)使用了學(xué)院大量的教師資源和實(shí)踐教學(xué)資源,已經(jīng)成為學(xué)院教育教學(xué)工作的重要組成部分。
三、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)繼續(xù)教育資源的合理共享
(一)在實(shí)物資源方面:專兼結(jié)合、資源共享新增實(shí)踐教學(xué)資源充分考慮繼續(xù)教育的培訓(xùn)需求,發(fā)掘原有資源的潛力,整合這些實(shí)踐教學(xué)資源并合理共享,必將給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)極大的吸引力,保證繼續(xù)教育的市場(chǎng)占有率,充分發(fā)揮高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的職能。在中央與地方財(cái)政專項(xiàng)資金的支持下,沈陽(yáng)工程學(xué)院共投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金7240萬(wàn)元。按照學(xué)院二級(jí)學(xué)科的布局,建設(shè)了適應(yīng)教學(xué)、科研、職業(yè)技能培訓(xùn)需要的“電氣工程、能源與動(dòng)力、信息技術(shù)、控制技術(shù)、電子與測(cè)控技術(shù)、機(jī)械工程、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)”等實(shí)踐教學(xué)基地群。學(xué)院現(xiàn)有實(shí)踐基地建筑面積為43000平方米,擁有72個(gè)實(shí)驗(yàn)室,8個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)12271萬(wàn)元,臺(tái)套數(shù)達(dá)25721臺(tái)套,40萬(wàn)元以上大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備10件。學(xué)生人均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達(dá)萬(wàn)元以上,新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例達(dá)到國(guó)家辦學(xué)水平要求。學(xué)校投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建設(shè)(改造)電纜施工工藝實(shí)訓(xùn)室、高電壓技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室、高壓電工實(shí)訓(xùn)室、安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)室等多個(gè)全日制教學(xué)和繼續(xù)教育共享的實(shí)訓(xùn)室,截止目前,完成相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)、考試等項(xiàng)目達(dá)一萬(wàn)余人次,實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,這些實(shí)訓(xùn)室實(shí)現(xiàn)了和工程實(shí)際無(wú)縫對(duì)接,既滿足了企業(yè)的培訓(xùn)需求,也改善了全日制學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,使在校學(xué)生能在逼真的環(huán)境中開展工程訓(xùn)練,滿足了應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的需求。
(二)教學(xué)資源方面:體系完備、保障有力構(gòu)建以職業(yè)發(fā)展要求為導(dǎo)向,以技能型人才培養(yǎng)為核心,管理規(guī)范、資源集約、資質(zhì)優(yōu)良的完整培訓(xùn)體系,在資源整合中造就一支既有扎實(shí)的、高起點(diǎn)的、具有前瞻性理論素養(yǎng),又有開放性、開拓性、創(chuàng)新性實(shí)踐品格的師資隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)對(duì)繼續(xù)教育不同形式的統(tǒng)一管理,避免不同形式繼續(xù)教育各自為政、建設(shè)重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,避免課程的重復(fù),以節(jié)約師資力量。實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育與全日制本科教育的資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),共同提高。教育培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)。1.建設(shè)兩支高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)一支熱愛教育培訓(xùn)、專心研究培訓(xùn)需求的管理團(tuán)隊(duì);聘請(qǐng)校內(nèi)教學(xué)骨干和校外技術(shù)型專家,建設(shè)一支理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。重視兩項(xiàng)調(diào)查研究:以企業(yè)培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,組織不同學(xué)科專業(yè)的教師深入企業(yè),調(diào)研新裝備和新技術(shù)使用狀況;調(diào)研員工基礎(chǔ)知識(shí)水平狀況。2.建設(shè)兩類優(yōu)質(zhì)資源以東北區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)典型設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用為中心,多方收集現(xiàn)場(chǎng)資料,開發(fā)高水平理論教學(xué)資源;以企業(yè)員工高端技能要求為導(dǎo)向,建設(shè)滿足資質(zhì)要求的實(shí)踐教學(xué)資源。3.創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施了雙向考核企業(yè)工程師與授課教師組成考核小組對(duì)學(xué)生進(jìn)行答辯形式的技能水平考核;學(xué)員和企業(yè)共同參與評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)“教”“學(xué)”雙向考核。以考核評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),審視培訓(xùn)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),查找教學(xué)和管理細(xì)節(jié)問(wèn)題,促進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)提高質(zhì)量。4.規(guī)劃課程建設(shè),儲(chǔ)備課程資源以行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),自主超前開發(fā)建設(shè)需求前景良好的培訓(xùn)課程,儲(chǔ)備承擔(dān)新培訓(xùn)項(xiàng)目的能力。5.依據(jù)學(xué)員考評(píng)業(yè)績(jī),完善培訓(xùn)體系調(diào)查學(xué)員崗位技能發(fā)展業(yè)績(jī),以考試通過(guò)率或返崗后工作實(shí)績(jī)?yōu)楦鶕?jù),審視培訓(xùn)課程設(shè)置和課程內(nèi)容安排,檢驗(yàn)學(xué)、用的真實(shí)相關(guān)度,凝練教學(xué)重點(diǎn),調(diào)整完善培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)教學(xué)的實(shí)效性。
(三)市場(chǎng)資源方面:持續(xù)發(fā)展、互利互惠依托電力行業(yè),輻射裝備制造業(yè),與企業(yè)事業(yè)單位簽訂穩(wěn)定的培訓(xùn)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。打造應(yīng)用型本科院校的繼續(xù)教育品牌,通過(guò)品牌效應(yīng)盤活繼續(xù)教育市場(chǎng)。學(xué)校已和中電投東北分公司、朝陽(yáng)發(fā)電廠、大唐集團(tuán)調(diào)兵山發(fā)電公司、吉林電力股份有限公司、特變電工沈陽(yáng)分公司以及沈陽(yáng)市屬惠涌熱電公司等數(shù)家能源電力企業(yè)和裝備制造業(yè)簽訂了穩(wěn)定的培訓(xùn)協(xié)議。這些企業(yè)除在學(xué)院開展培訓(xùn)外,有的還成為了學(xué)校全日制學(xué)生穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,真正實(shí)現(xiàn)了資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、建立“強(qiáng)調(diào)歸屬、教學(xué)準(zhǔn)入、反饋及時(shí)、評(píng)價(jià)科學(xué),互利共贏”的良性管理機(jī)制
由于繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的工程實(shí)踐性較強(qiáng),對(duì)培訓(xùn)教師的能力和業(yè)務(wù)水平有著更高的要求,完善院級(jí)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的繼續(xù)教育指導(dǎo)功能,提高培訓(xùn)教師的歸屬感,建設(shè)院系兩級(jí)的專業(yè)化培訓(xùn)中心,參照反饋信息,加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)管理,實(shí)施教學(xué)準(zhǔn)入制度,繼續(xù)教育學(xué)院建立了穩(wěn)定的培訓(xùn)教師資源庫(kù),對(duì)入庫(kù)培訓(xùn)教師分級(jí)管理,制定了合理的激勵(lì)政策,建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,如培訓(xùn)教師待遇與培訓(xùn)成果掛鉤等,定期召開繼續(xù)教育工作會(huì)議進(jìn)行全面總結(jié)和規(guī)劃培訓(xùn)工作,促進(jìn)繼續(xù)教育教學(xué)工作水平的提高,以此來(lái)全面促進(jìn)教育教學(xué)工作(見圖2所示)。
(一)“強(qiáng)調(diào)歸屬、教學(xué)準(zhǔn)入”的教師隊(duì)伍遴選機(jī)制學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作隨著社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)需求的改變,也經(jīng)歷了粗放式管理和精細(xì)式管理的管理機(jī)制轉(zhuǎn)變過(guò)程。在電力企業(yè)沒(méi)有大規(guī)模改革以前,學(xué)校因?yàn)檎加须娏ο到y(tǒng)院校的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),以及多年來(lái)在電力系統(tǒng)職工培訓(xùn)、函授教育、自考教育等方面的歷史淵源,借著電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)的思維“慣性”,學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)給人一種持續(xù)繁榮的假象,對(duì)教師隊(duì)伍的遴選和管理也十分粗放,沒(méi)有形成合理的選拔機(jī)制和穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,往往培訓(xùn)任務(wù)一來(lái),隨機(jī)就抽取教師開展培訓(xùn),培訓(xùn)效果、教師授課情況也沒(méi)有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。隨著繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,這種粗放的管理模式的缺點(diǎn)逐步顯露,導(dǎo)致大量的優(yōu)質(zhì)教師資源散亂無(wú)章,無(wú)法形成合力。針對(duì)上述情況,學(xué)校逐步建立了專門的繼續(xù)教育培訓(xùn)師資團(tuán)體,按照學(xué)科歸屬遴選出了首席培訓(xùn)師、骨干培訓(xùn)師、青年培訓(xùn)師三個(gè)梯次的教師隊(duì)伍,并建立了青年培訓(xùn)師遞進(jìn)至骨干培訓(xùn)師,骨干培訓(xùn)師遞進(jìn)至首席培訓(xùn)的教師上升渠道,學(xué)校人事管理部門制定出相應(yīng)的績(jī)效考核激勵(lì)政策,繼續(xù)教育學(xué)院制定出專門的教師培訓(xùn)、薪資待遇的具體激勵(lì)措施,為打造繼續(xù)教育品牌效應(yīng)提供了教師資源保障。
(二)“反饋及時(shí)、評(píng)價(jià)科學(xué)”的教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)考核機(jī)制已形成了學(xué)科專業(yè)門類及教育培訓(xùn)水平完備的教師隊(duì)伍,為繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ),如何激勵(lì)并導(dǎo)引教師隊(duì)伍健康發(fā)展也是個(gè)重要問(wèn)題,學(xué)校在繼續(xù)教育學(xué)院的推動(dòng)下,逐步構(gòu)建了三級(jí)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。第一級(jí)二級(jí)學(xué)院報(bào)備符合條件教師名單、協(xié)調(diào)全日制教學(xué)沖突,日常評(píng)價(jià)考核,第二級(jí)繼續(xù)教育學(xué)院組織受訓(xùn)單位在課程單元結(jié)束后反饋評(píng)價(jià),第三級(jí)學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)中心綜合評(píng)價(jià),三級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)束后,對(duì)不符合市場(chǎng)需求的培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不合格的培訓(xùn)方法及時(shí)進(jìn)行改進(jìn),由首席教師負(fù)責(zé)組織開展繼續(xù)教育、培訓(xùn)課程包開發(fā)及調(diào)整,以滿足市場(chǎng)需求,最大限度滿足受訓(xùn)單位訴求。反饋結(jié)束后,對(duì)不合格的教師隊(duì)伍進(jìn)行誡免和調(diào)整,對(duì)合格以上的教師隊(duì)伍兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施,以形成良性互動(dòng),最終學(xué)校獲益,教師個(gè)人獲益,企業(yè)獲得高校繼續(xù)教育知識(shí)紅利,實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。
五、結(jié)語(yǔ)
應(yīng)用型本科院校在繼續(xù)教育資源整合優(yōu)化時(shí),應(yīng)以職業(yè)發(fā)展要求為導(dǎo)向,構(gòu)建以技能型人才培養(yǎng)為核心的完整培訓(xùn)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)繼續(xù)教育不同形式的統(tǒng)一管理,避免不同形式繼續(xù)教育各自為政、建設(shè)重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,避免課程的重復(fù),以及節(jié)約師資力量;實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育與全日制本科教育的資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),共同提高,使應(yīng)用型本科教育資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]周艷輝.高校繼續(xù)教育資源整合的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探討[J].繼續(xù)教育研究,2010,(2).
[2]金平等.繼續(xù)教育資源整合淺論[J].繼續(xù)教育,2003,(7).
社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院管理能力思想建設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院是在我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下,在加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系以及加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中,應(yīng)運(yùn)而生、因需而建的一種新型的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。雖然創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng),但作為縣、區(qū)級(jí)社區(qū)教育的龍頭和專門從事社區(qū)教育的機(jī)構(gòu),在倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、讓學(xué)習(xí)成為生活方式的今天,其作用和功能越來(lái)越凸顯。為此,社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院必須不斷加強(qiáng)自身管理能力的建設(shè),以提升為社區(qū)發(fā)展服務(wù)的功能。下面,筆者將結(jié)合自己在教育實(shí)踐中的一些思考,就如何加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院自身管理能力的建設(shè),談幾點(diǎn)看法。
一、清晰辦學(xué)理念,明確辦學(xué)定位
要促使社區(qū)學(xué)院健康發(fā)展,最根本的是要對(duì)它的辦學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。目前,我國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位,主要有這樣幾種情況:有的定位于學(xué)歷教育,有的定位于崗位培訓(xùn),也有的辦學(xué)范圍幾乎涵蓋了少兒培訓(xùn)、成人教育、老年教育與社區(qū)教育。由于對(duì)社區(qū)學(xué)院的職責(zé)與功能定位不準(zhǔn),界定不明,促使相當(dāng)一部分社區(qū)學(xué)院或做了基礎(chǔ)教育要做的事,或承擔(dān)了高等教育的部分功能。筆者認(rèn)為,社區(qū)學(xué)院要健康發(fā)展,首先要找準(zhǔn)方向,明確定位。對(duì)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)理念,要有清晰的認(rèn)識(shí)。作為社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu),社區(qū)學(xué)院的核心理念是姓“社”,要把為社區(qū)發(fā)展服務(wù)當(dāng)作自己的最高宗旨。從這一理念出發(fā),把辦學(xué)的功能定位于向社區(qū)進(jìn)行廣泛的教育滲透,注重人文精神和知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)用教育的力量提高社區(qū)成員的素質(zhì),凈化社區(qū)道德環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)建設(shè),最終改善和提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),發(fā)揮制度功效
1.規(guī)范制度內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程體系。制度作為一個(gè)集團(tuán)內(nèi)所有成員共同遵守的行為準(zhǔn)則,必須具有相對(duì)的權(quán)威性。其權(quán)威來(lái)自于制定制度的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),符合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際,頒布實(shí)施相對(duì)嚴(yán)密的程序體系,由此才能確保制度的科學(xué)、規(guī)范和有效。這幾年,我院在制定制度過(guò)程中,始終堅(jiān)持制度的先進(jìn)性,使制度內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)做到有法可依,不與上級(jí)精神、單位實(shí)際相矛盾,充分體現(xiàn)制度的引領(lǐng)作用。同時(shí),保持制度的連續(xù)性,不朝令夕改,對(duì)于必須修改、完善的制度,先進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、反思,在修改完善時(shí)履行一定的程序,講清合理的依據(jù),使制度、規(guī)范順乎人心、合乎眾愿;同時(shí),不忘重視制度的實(shí)效性,制度內(nèi)容既有宏觀上、原則性的要求,更有具體的可供操作的東西,對(duì)具體工作流程進(jìn)行制度化約束和規(guī)范,避免工作的隨意性。
2.完善制度執(zhí)行機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行和落實(shí),只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度,用制度來(lái)管人、管事,才能真正體現(xiàn)制度在管理中的作用。一方面,我院通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、討論等方式,使學(xué)院成員牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣。另一方面,我們將制度進(jìn)行整理、分類,并張貼上墻,方便大家遵守,提高制度執(zhí)行力。為強(qiáng)化制度的執(zhí)行效果,我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,把服從制度管理列入考核范疇。
三、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高師資水平
1.加強(qiáng)管理人員和師資隊(duì)伍的思想建設(shè)。思想是意識(shí),是人的靈魂。進(jìn)行思想建設(shè),說(shuō)到底就是人們?cè)诟脑炜陀^世界的同時(shí),自覺(jué)地改造主觀世界,進(jìn)而達(dá)到改造世界的目的。我院通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、總結(jié)等多種形式,對(duì)全體教職工進(jìn)行思想教育工作,以提高全體教職工的主人翁意識(shí),增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和使命感,并引導(dǎo)他們?cè)谵k學(xué)思想上牢固樹立四個(gè)要點(diǎn):全心全意謀發(fā)展,一絲不茍抓質(zhì)量,有條不紊抓管理,誠(chéng)心誠(chéng)意待學(xué)生。以該四點(diǎn)為行動(dòng)準(zhǔn)則,以認(rèn)真、踏實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作中的每一件事,把自己的良心、真心、真情、責(zé)任、使命融于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),使主人翁意識(shí)付諸在具體的工作實(shí)踐中。
2.加強(qiáng)管理人員和師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院既承載著大量的社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù),又擔(dān)負(fù)著對(duì)街道、社區(qū)開展教育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作,這就需要學(xué)院組建一支懂管理、精業(yè)務(wù),以專職為骨干、兼職為主體的管理人員和師資隊(duì)伍,抓好這支隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提升工作。天寧社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院在業(yè)務(wù)建設(shè)中,注重院本培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)搭建專題講座、研討交流、總結(jié)反思等平臺(tái),幫助教職工提高教育管理水平和業(yè)務(wù)能力。
四、加強(qiáng)常規(guī)管理,做足管理文章
一個(gè)單位的管理能力和管理水平,在很大程度上反應(yīng)在該單位的日常工作管理上。因此,加強(qiáng)常規(guī)管理,促使管理工作不斷科學(xué)化和規(guī)范化,實(shí)際上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的載體。
1.做好常規(guī)管理之“常”。從語(yǔ)義解釋的角度看“?!弊?,其含義為通常、普遍和習(xí)慣;“規(guī)”字則含有規(guī)律、規(guī)矩之意。所以,“常規(guī)”一詞,一般是指日常、慣常、通常奉行的準(zhǔn)則、規(guī)則和法則。加強(qiáng)常規(guī)管理,是保證正常教學(xué)秩序,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要前提。我院在常規(guī)工作管理中,建立起一套完整的管理制度,如教學(xué)計(jì)劃管理、課堂教學(xué)管理、考試考核管理、任教老師和學(xué)員的日常管理、課外校外活動(dòng)管理、班主任工作職責(zé)等,并做到管理工作職責(zé)到人、服務(wù)到位。如在班級(jí)工作管理上,學(xué)院實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制,即每一位班主任對(duì)班級(jí)學(xué)員進(jìn)行全方位跟進(jìn)管理,做到點(diǎn)名考勤,缺課問(wèn)因,生病關(guān)愛,使管理不留一點(diǎn)漏洞。
2.管理要“入心”“入情”。學(xué)院管理工作,本質(zhì)在于服務(wù),服務(wù)于管理目標(biāo)的主體――人。為了使服務(wù)凸顯管理的功能,我們?cè)谧鋈魏问虑椋鉀Q任何問(wèn)題,都應(yīng)站在“人”的角度,堅(jiān)持以人為本,把人的因素看成是首要因素。只有這樣,我們才能以真情、真心、真愛去服務(wù)于人,我們的管理才會(huì)做到“入心”“入情”。這樣人性化的管理,往往能使工作更有成效。
加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院自身管理能力的建設(shè),既是學(xué)院自身發(fā)展的需要,也是社區(qū)教育發(fā)展的需要。當(dāng)前,在國(guó)家把推進(jìn)終身教育作為一項(xiàng)重要的民生工程和戰(zhàn)略目標(biāo)的大環(huán)境下,社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位和作用愈發(fā)重要。作為為社區(qū)教育提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院,加強(qiáng)自身管理能力的建設(shè)更是勢(shì)在必行!
關(guān)鍵詞:中國(guó);韓國(guó);博物館教育;比較
韓國(guó)國(guó)立慶州博物館的前身是1945年成立的國(guó)立博物館慶州分館,1975年正式升格為國(guó)立慶州博物館。國(guó)立慶州博物館位于千年新羅的古都-慶州,是韓國(guó)12座國(guó)立博物館中的一座,能夠全面了解新羅的文化遺產(chǎn)的慶尚北道的代表性的地方博物館。韓國(guó)國(guó)立慶州博物館的社會(huì)教育,起步早,水平高,教育項(xiàng)目多,方式靈活。下面從特別展示、教育培訓(xùn)課程等2方面來(lái)考察國(guó)立慶州博物館的社會(huì)教育現(xiàn)況。
一、特別展示
每座博物館都有固定展示,即基本展示。特別展示是利用本館的館藏文物或與他館聯(lián)手,在一定期限內(nèi),以特定主題進(jìn)行的展示。特別展示常以鮮明的主題、罕見的文物、豐富的內(nèi)容而帶給觀眾新鮮的沖擊,受到觀眾的喜愛。慶州博物館的2010年的特別展示情況整理如下。
數(shù)據(jù)來(lái)源:http://gyeongju.museum.go.kr/。
在2010年,國(guó)立慶州博物館共舉行了17次特別展,多角度,多層次地展現(xiàn)了更多的館藏品,豐富了展覽的內(nèi)容。展示期間一般為2周到4個(gè)月,多為長(zhǎng)期展示。國(guó)立慶州博物館在宣傳方面下了很大功夫。博物館主頁(yè)里有專門的'特別展示'欄目。通過(guò)這個(gè)欄,既可搜索特別展示相關(guān)內(nèi)容,也可以下載展示品目錄,畫板內(nèi)容等詳細(xì)的說(shuō)明書,所以對(duì)展示有較客觀全面的了解。
二、教育培訓(xùn)課程
教育培訓(xùn)課程是博物館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮其作用的最核心的方式,是衡量博物館的教育成就的重要指標(biāo)。本文將教育培訓(xùn)課程按其授課方式分為,理論式、鑒賞式、體驗(yàn)式、復(fù)合式。理論式教育包括講座、講演、研討會(huì)、論壇等;鑒賞式教育包括自我導(dǎo)覽、說(shuō)明導(dǎo)覽、陪同導(dǎo)覽等;體驗(yàn)式教育包括work shop、繪畫體驗(yàn)、作文作詩(shī)、親手制作等;復(fù)合式則綜合運(yùn)用上述的兩種以上的方式。國(guó)立慶州博物館的2010年的教育培訓(xùn)課程整理如下。
表2 2010年 國(guó)立慶州博物館教育培訓(xùn)課程(附后)
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,國(guó)立慶州博物館的教育培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)可總結(jié)如下。
其一,國(guó)立慶州博物館對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的開發(fā)和實(shí)施,已進(jìn)入成熟階段。
國(guó)立慶州博物館于1954?年開設(shè)'慶州兒童博物館學(xué)校'之后,一直不懈于長(zhǎng)、短期教育培訓(xùn)課程的開發(fā)和實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益與教育效果。以博物館代表性的培訓(xùn)課程- '慶州兒童博物館學(xué)校'為首, '我們是歷史探險(xiǎn)隊(duì)'. '展示品透視', '在博物館品茶', '家族的博物館旅行'等長(zhǎng)期教育課程通過(guò)多年的豐富多彩的活動(dòng),給各階層人士講授歷史、文化知識(shí),為博物館培養(yǎng)了無(wú)數(shù)'博物館迷',有效地提高了博物館的社會(huì)地位,為博物館成為地區(qū)文化空間做出了杰出的貢獻(xiàn)。
其二、博物館教育培訓(xùn)課程的教育對(duì)象包羅社會(huì)各階層人士。
表2的教育培訓(xùn)課程的對(duì)象分布如下。 幼兒課程為 1項(xiàng), 小學(xué)生課程(大部分情況下父母可陪同) 為16項(xiàng), 初、高中生課程為2項(xiàng), 教師培訓(xùn)課程為1項(xiàng), 志愿者培訓(xùn)課程為1項(xiàng), 專家級(jí)一般觀眾培訓(xùn)項(xiàng)目為6項(xiàng), 外國(guó)人培訓(xùn)項(xiàng)目為1項(xiàng), 家族培訓(xùn)項(xiàng)目為2項(xiàng)。雖然包羅的階層較多,但是針對(duì)老人、殘疾人、國(guó)際結(jié)婚家庭、少年少女家長(zhǎng)等社會(huì)弱勢(shì)階層的關(guān)懷還是不夠的,這是慶州博物館的社會(huì)教育今后要改善的事項(xiàng)。
其三、課程的形式豐富多樣,利用多種教育手段的復(fù)合式為主流,做到了寓教于樂(lè),極大地提高了教育效果。上述的30項(xiàng)培訓(xùn)課程中, 理論式為 5項(xiàng)(16.7%), 體驗(yàn)式為 4項(xiàng)(13.3%), 鑒賞式為1項(xiàng)(3.3%),復(fù)合式為20項(xiàng)(66.7%)。
數(shù)據(jù)來(lái)源: http://gyeongju.museum.go.kr/。
參考文獻(xiàn):
[1][2]宋繼敏.現(xiàn)代科技條件下我國(guó)博物館的教育[D].南京師范大學(xué),2008.
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型;發(fā)展;武漢大學(xué)
中圖分類號(hào):G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
武漢大學(xué)通過(guò)大力推進(jìn)“頂天立地”戰(zhàn)略,著力建設(shè)具有中國(guó)特色、世界一流高水平大學(xué),堅(jiān)持“以貢獻(xiàn)促共建,以服務(wù)求支持”發(fā)展方針,扎根湖北,面向全國(guó),服務(wù)國(guó)家,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。武漢大學(xué)目標(biāo)定位與發(fā)展戰(zhàn)略為繼續(xù)教育發(fā)展與轉(zhuǎn)型提出了迫切要求與發(fā)展動(dòng)力,武漢大學(xué)繼續(xù)教育采取的一系列創(chuàng)新舉措與發(fā)展策略,使學(xué)校繼續(xù)教育在實(shí)現(xiàn)“頂天立地”戰(zhàn)略和繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得了顯著成效。
一、突出重點(diǎn)準(zhǔn)確定位
(一)認(rèn)清形勢(shì)
國(guó)家宏觀政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新變化和高端人才培訓(xùn)需求大幅度增長(zhǎng)為大力發(fā)展繼續(xù)教育提供了廣闊的空間。
建立終身教育體系對(duì)繼續(xù)教育提出了新要求,也是繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。繼續(xù)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,繼續(xù)教育為社會(huì)提供終身教育服務(wù),促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)化,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為高等學(xué)校繼續(xù)教育義不容辭的職責(zé)和動(dòng)力,也是繼續(xù)教育搭建學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與企業(yè)溝通的橋梁和載體,更是實(shí)現(xiàn)學(xué)校服務(wù)社會(huì),特別是學(xué)?!傲⒌亍钡闹匾翱诤完嚨?。武漢大學(xué)地處湖北中部地區(qū),是湖北建設(shè)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。武漢市正在建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),開展國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)、武漢城市圈配套試點(diǎn)改革,實(shí)施湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,地方政府的戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想為武漢大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展提供了廣闊的前景。
(二)明確定位
繼續(xù)教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分,它與本科生教育、研究生教育、留學(xué)生教育構(gòu)成學(xué)校人才培養(yǎng)四大主體;繼續(xù)教育是學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的重要平臺(tái),是學(xué)??茖W(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用的重要途徑和主要渠道之一,是宣傳武漢大學(xué)形象、展示武漢大學(xué)辦學(xué)綜合實(shí)力的重要窗口,是學(xué)校與社會(huì)、企業(yè)溝通的重要渠道之一。繼續(xù)教育是武漢大學(xué)創(chuàng)“世界一流高水平大學(xué)”的重要支撐,也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),即“立地”的重要窗口與陣地。
堅(jiān)持以發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)為主線,以隊(duì)伍建設(shè)為核心,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破,開放有序,創(chuàng)新發(fā)展”的要求,以傳統(tǒng)學(xué)歷教育為基礎(chǔ),以繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)體、各辦學(xué)院系、全國(guó)干部培訓(xùn)武漢大學(xué)基地、教育部高校師資培訓(xùn)交流武漢中心、國(guó)家測(cè)繪地理信息局繼續(xù)教育中心、武漢大學(xué)師資培訓(xùn)中心等為平臺(tái),大力發(fā)展黨政干部培訓(xùn)、高端培訓(xùn)、師資培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)等,推進(jìn)繼續(xù)教育市場(chǎng)化,形成具有學(xué)校特色的辦學(xué)模式和辦學(xué)風(fēng)格。
(三)突出重點(diǎn)
認(rèn)清形勢(shì),科學(xué)定位,根本上講是重點(diǎn)用力、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、方法得當(dāng),將大力發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn),作為繼續(xù)教育工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持“四有”促進(jìn)和推動(dòng)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校繼續(xù)教育改革與發(fā)展重點(diǎn)。“四有”,即:有目標(biāo)、有抓手、有措施、有激勵(lì)。有目標(biāo)就是對(duì)教育培訓(xùn)工作有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、有發(fā)展目標(biāo);有抓手就是要有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、搭臺(tái)子、建班子;有措施就是要結(jié)合本學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)根據(jù)發(fā)展需要成立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),確定合適工作人員,制定切合實(shí)際的發(fā)展思路;有激勵(lì)就是要根據(jù)繼續(xù)教育市場(chǎng)化要求,建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部職工的積極性。
二、改革創(chuàng)新謀發(fā)展
(一)創(chuàng)新機(jī)制是核心
建立與新形勢(shì)下繼續(xù)教育市場(chǎng)需求相適應(yīng)的政策激勵(lì)機(jī)制是發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心工作。
大力實(shí)施“三個(gè)創(chuàng)新”是推進(jìn)繼續(xù)教育改革之核心。一是創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)模式與運(yùn)行機(jī)制,建立和推行非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制與目標(biāo)責(zé)任制,優(yōu)化辦學(xué)程序與工作流程;二是創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)置的研發(fā)機(jī)制,建立和推行項(xiàng)目研發(fā)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的統(tǒng)一研發(fā)制度,發(fā)揮學(xué)校的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì);三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,建立和推行市場(chǎng)化激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮辦學(xué)單位與工作人員的積極性。
(二)隊(duì)伍建設(shè)是根本
人是事業(yè)發(fā)展的根本,繼續(xù)教育事業(yè)大發(fā)展離不開隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展繼續(xù)教育,人是根本。隊(duì)伍建設(shè)始終是繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展之根本,繼續(xù)教育學(xué)院千方百計(jì)地在隊(duì)伍建設(shè)上做文章。
著力“三個(gè)加強(qiáng)”是隊(duì)伍建設(shè)之根本。一是加強(qiáng)繼續(xù)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè),提高職業(yè)化能力和水平;二是加強(qiáng)辦學(xué)實(shí)體單位職工隊(duì)伍建設(shè),建立健全培訓(xùn)管理人員崗位責(zé)任制度與工作流程;三是加強(qiáng)繼續(xù)教育急需人才(如:培訓(xùn)研發(fā)人員、營(yíng)銷人員)的引進(jìn)與培養(yǎng),提高繼續(xù)教育辦學(xué)能力。
(三)經(jīng)營(yíng)資源是關(guān)鍵
武漢大學(xué)作為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),在湖北、在中部地區(qū)乃至全國(guó)都享有很高的知名度、美譽(yù)度,武漢大學(xué)的品牌和豐富的教育資源是繼續(xù)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ),在統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源和品牌的同時(shí),不斷挖潛搭建優(yōu)勢(shì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位相適應(yīng)。
經(jīng)營(yíng)資源就是按照市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化的手段、方法來(lái)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)資源?!敖?jīng)營(yíng)”好教育資源,主要在挖潛“四個(gè)方面資源”上下功夫。
一是突出特色,盤活優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源。充分挖潛學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科多、交叉學(xué)科強(qiáng)、邊緣學(xué)科新的優(yōu)勢(shì),結(jié)合需求研發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程體系,將武大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),打造成繼續(xù)教育品牌。
二是借力平臺(tái),開發(fā)好各類研究基地資源。如:學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、研究基地、研究院等科研機(jī)構(gòu)都有自己的研究特色和網(wǎng)絡(luò)資源,并在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位,通過(guò)扶持、整合這些研究機(jī)構(gòu),拓展繼續(xù)教育辦學(xué)。
三是面向市場(chǎng),挖潛校友資源。充分發(fā)揮和利用武大百年老校的校友資源范圍廣泛、數(shù)量眾多、分布行業(yè)廣的特點(diǎn),辦好繼續(xù)教育,知名校友既有利拓展市場(chǎng)又是很好的師資。
四是開放辦學(xué),引入社會(huì)資源。通過(guò)與社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)多元合作,互利多贏。在合作發(fā)展中增進(jìn)友誼與信任,在合作中謀求資源優(yōu)勢(shì)嫁接,互利多贏,推動(dòng)繼續(xù)教育在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。
三、以人為本強(qiáng)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量始終是繼續(xù)教育最重要的核心工作,無(wú)論是學(xué)歷繼續(xù)教育還是非學(xué)歷教育培訓(xùn)都如此,特別是非學(xué)歷教育培訓(xùn)對(duì)象個(gè)性化、差異化需求,對(duì)教師在教學(xué)中的針對(duì)性、實(shí)效性提出了更高的要求,說(shuō)到底,就是要以人為本、以學(xué)員為本。
(一)加強(qiáng)過(guò)程管理,堅(jiān)持以人為本
繼續(xù)教育具有市場(chǎng)化特性,更具有辦學(xué)的自主性和廣泛性。在辦學(xué)中,將過(guò)程管理與提高辦學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)質(zhì)量相結(jié)合,在過(guò)程監(jiān)管中,教學(xué)是核心,學(xué)員反映最多、期待最多的也是教學(xué)。
為了進(jìn)一步促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量提高,重點(diǎn)加強(qiáng)做好“四教”:教師、教材、教法、教管。培訓(xùn)教師來(lái)源多元化,既要有高校的學(xué)者、專家、教授,也要有政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)團(tuán)體單位的知名人士和領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)還可以邀請(qǐng)武漢大學(xué)的校友、行業(yè)的模范人物等――一個(gè)培訓(xùn)班的成功開辦,師資團(tuán)隊(duì)的策劃很重要;教材,主要是指教學(xué)資源、學(xué)員學(xué)習(xí)資源建設(shè),它既包括培訓(xùn)辦班教師的講義、指定的教材用書,也包括電子文件、視頻文件、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)資料,還有實(shí)體、實(shí)物等,我們講的教材是廣義的,與學(xué)歷教育教材也有區(qū)別,因此,開發(fā)好“教材”,教學(xué)資源、學(xué)習(xí)資源十分重要。教法、教管的內(nèi)涵也更為廣泛。教法和教管更要具有與繼續(xù)教育相適應(yīng)的特點(diǎn)與特色。因此,加強(qiáng)“四教”建設(shè)是武漢大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是打造武漢大學(xué)繼續(xù)教育品牌的核心工作。
(二)加強(qiáng)“四庫(kù)”建設(shè),做好培訓(xùn)基礎(chǔ)工作
繼續(xù)教育發(fā)展依賴于扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,主要著力建設(shè)好“四庫(kù)”。
“四庫(kù)”是指:項(xiàng)目庫(kù)、師資庫(kù)、教學(xué)資源庫(kù)、學(xué)員資料庫(kù)。做好“四庫(kù)”是發(fā)展繼續(xù)教育,特別是非學(xué)歷教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
一是建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)有利于塑造培訓(xùn)品牌、打造培訓(xùn)精品。結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源與社會(huì)市場(chǎng)需求,將培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃、研發(fā)與課程體系的設(shè)置、構(gòu)建融為一體,策劃出有一定市場(chǎng)需要的培訓(xùn)項(xiàng)目。在市場(chǎng)推廣中不斷積累項(xiàng)目業(yè)績(jī),適時(shí)調(diào)整,逐步培育精品項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目、品牌課程等。 二是建設(shè)師資庫(kù)。培訓(xùn)師資庫(kù)的建設(shè)更具有市場(chǎng)化特點(diǎn),不能僅僅依靠計(jì)劃性、指令性的安排來(lái)進(jìn)行,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)選擇和配備教師,同時(shí)還注重師資來(lái)源多元化,既有校內(nèi)的教授團(tuán)隊(duì),也有校外的知名學(xué)者,不僅僅有理論研究專家,還要有實(shí)際工作的能手,將培訓(xùn)師資策劃構(gòu)建與辦學(xué)成本核算相結(jié)合,以滿足培訓(xùn)需求的個(gè)性化、差異化要求為目標(biāo)。 三是建立教學(xué)資源庫(kù)。教學(xué)資源建設(shè)十分重要,體現(xiàn)的方式也是多樣的,不僅有有形的,還有無(wú)形的、在線交流式的,比如:給培訓(xùn)學(xué)員搭建交流互動(dòng)平臺(tái),讓培訓(xùn)學(xué)員在網(wǎng)上交流互動(dòng)、留言、答疑等也是教學(xué)資源形式之一。因此,建設(shè)多種形式的教學(xué)資源,讓學(xué)員將學(xué)習(xí)延伸到課堂外、培訓(xùn)時(shí)間外,這是培訓(xùn)品質(zhì)的體現(xiàn),也是培訓(xùn)市場(chǎng)拓展和增值服務(wù)的一種手段。四是健全學(xué)員資料信息庫(kù)。學(xué)歷教育在學(xué)籍管理上推進(jìn)信息化改革與探索,對(duì)培訓(xùn)學(xué)員資料庫(kù)建設(shè)已經(jīng)納入繼續(xù)教育辦學(xué),特別是繼續(xù)教育校友會(huì)工作的重要內(nèi)容。建立規(guī)范詳實(shí)的學(xué)員信息庫(kù)存,既是一種檔案,更是一種促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的重要資源。加強(qiáng)校友資源建設(shè)(包括培訓(xùn)學(xué)員資源),已經(jīng)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。
加強(qiáng)繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)是繼續(xù)教育目前著力探索并推進(jìn)的一項(xiàng)工作,將評(píng)價(jià)與考核貫穿于非學(xué)歷教育培訓(xùn)的全過(guò)程,從需求調(diào)研、策劃研發(fā)到培訓(xùn)考核與跟蹤信息反饋的建立等都以質(zhì)量監(jiān)控為重心。
四、引領(lǐng)導(dǎo)向拓市場(chǎng)
(一)統(tǒng)籌資源,多實(shí)體引領(lǐng)
學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)體是繼續(xù)教育專門辦學(xué)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)教育學(xué)院在履行管理職能同時(shí),將推進(jìn)辦學(xué)實(shí)體改革與創(chuàng)新作為學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要抓手,辦學(xué)實(shí)體主要突出圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”,做好服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。
“四個(gè)堅(jiān)持”是:堅(jiān)持“專業(yè)人做專業(yè)事”、 堅(jiān)持按市場(chǎng)化運(yùn)作促發(fā)展、堅(jiān)持以綜合性培訓(xùn)項(xiàng)目為主導(dǎo)多元化發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌專業(yè)院系教育資源塑品牌。
一是堅(jiān)持專業(yè)人做專業(yè)事。這既是對(duì)繼續(xù)教育專門辦學(xué)實(shí)體人員素質(zhì)的要求,又是辦學(xué)實(shí)體隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的方向,更是繼續(xù)教育專門辦學(xué)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)和特色。非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作是市場(chǎng)行為,需要專業(yè)化隊(duì)伍運(yùn)作與管理。
二是堅(jiān)持按市場(chǎng)化運(yùn)作。這是對(duì)專門辦學(xué)實(shí)體體制與機(jī)制的要求,繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)體化對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)既是新探索,也是必然趨勢(shì),辦學(xué)實(shí)體多元化發(fā)展也是全國(guó)高校繼續(xù)教育學(xué)院的創(chuàng)新實(shí)踐,其根本目的是通過(guò)建立健全與市場(chǎng)化接軌的體制與運(yùn)行機(jī)制在全校繼續(xù)教育工作中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
三是堅(jiān)持以綜合培訓(xùn)項(xiàng)目為主導(dǎo)多元化發(fā)展。這是對(duì)繼續(xù)教育專門辦學(xué)實(shí)體機(jī)構(gòu)的總體要求,也是發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢(shì)之根本,而專門辦學(xué)機(jī)構(gòu)就是從事別的辦學(xué)學(xué)院暫時(shí)不能做、做不了的項(xiàng)目,特別是涉及多個(gè)學(xué)院的培訓(xùn)項(xiàng)目可以交由辦學(xué)專門實(shí)體統(tǒng)籌運(yùn)作、協(xié)調(diào)解決,同時(shí)還堅(jiān)持多元化發(fā)展,有一些項(xiàng)目是辦學(xué)學(xué)院還沒(méi)有精力、還不能做的,專門辦學(xué)實(shí)體機(jī)構(gòu)堅(jiān)持先嘗試、先探索。
四是統(tǒng)籌辦學(xué)學(xué)院教育資源。這是“專業(yè)人做專業(yè)事”的基本要求,繼續(xù)教育專門辦學(xué)實(shí)體堅(jiān)持在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)上做文章,通過(guò)發(fā)揮和充分利用辦學(xué)學(xué)院的教育資源合作發(fā)展、互惠互利,實(shí)現(xiàn)多贏。
(二)搭建平臺(tái),多途徑拓市場(chǎng)
繼續(xù)教育學(xué)院如何發(fā)揮引領(lǐng),辦學(xué)學(xué)院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)拓展培訓(xùn)?要做到四點(diǎn):建設(shè)“四個(gè)平臺(tái)”、用活“四個(gè)種方法拓市場(chǎng)”。
“建設(shè)四個(gè)平臺(tái)”是指:干部培訓(xùn)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)、校友資源平臺(tái)、培訓(xùn)實(shí)體平臺(tái)?!八姆N方法拓展市場(chǎng)”是指:自己拓展、招能人拓展、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合拓展、校內(nèi)辦學(xué)學(xué)院合作拓展。
建設(shè)四個(gè)平臺(tái):就是用現(xiàn)有培訓(xùn)基地的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開發(fā)好已有的優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展與市場(chǎng)化拓展相結(jié)合。
四種方法拓市場(chǎng):培訓(xùn)是市場(chǎng)行為,要用市場(chǎng)方法發(fā)展,而各辦學(xué)單位要根據(jù)自身的實(shí)力,采取多種方法拓展市場(chǎng),這已經(jīng)是全國(guó)很多高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法。
在實(shí)踐中,武漢大學(xué)積極用市場(chǎng)化辦法解決發(fā)展中的遇到困難與問(wèn)題,實(shí)施繼續(xù)教育差異化、特色化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)繼續(xù)教育特色,堅(jiān)持“突出優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色、融合交叉、社會(huì)急需”的原則,大力推進(jìn)差異化專業(yè)建設(shè)與工作流程再造,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,擇優(yōu)試點(diǎn)、穩(wěn)步推廣,形成武漢大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)風(fēng)格。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高職院校;農(nóng)民工;培訓(xùn)模式
農(nóng)民工的教育培訓(xùn)一般是指針對(duì)年齡在20歲~45歲、無(wú)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)難度大或由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力而展開的教育培訓(xùn)工作,它既是農(nóng)民工迫切需要又受到各界廣泛關(guān)注的重要社會(huì)問(wèn)題,同時(shí)也是高職教育義不容辭的責(zé)任。國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》后,各地政府先后出臺(tái)了許多解決農(nóng)民工問(wèn)題的新舉措,為我們深入開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)研究提供了更新更廣更深的空間。
一、與地方政府加強(qiáng)合作,全面提高培訓(xùn)的有效性
培訓(xùn)是獲取技術(shù)與技能最普遍和最主要的途徑。中央政府出臺(tái)的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃,折射出構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系的緊迫性與艱難性。農(nóng)民工培訓(xùn)的緊迫性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:從長(zhǎng)期來(lái)看,廣大的以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)民只有接受相應(yīng)的技術(shù)與技能的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代工人,才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村乃至中國(guó)的持續(xù)發(fā)展;如果中國(guó)由大量沒(méi)有或只有較少培訓(xùn)的農(nóng)民工充當(dāng)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人”主體的生產(chǎn)領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量將難以參與日益開放的世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng);從整體上看,農(nóng)民工作為個(gè)人存在著重新回到農(nóng)村,成為以務(wù)農(nóng)為生的農(nóng)民,但是農(nóng)民工作為一個(gè)整體已經(jīng)不可能全部回歸農(nóng)村。因此,建立一套適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制勢(shì)在必行。
但是,構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系絕非易事。首先,農(nóng)民工是一個(gè)具有流動(dòng)性、模糊性的龐大群體。其次,農(nóng)民工培訓(xùn)涉及的主體至少包括農(nóng)民工、企業(yè)(及中介機(jī)構(gòu))與政府三個(gè)層面。這些因素決定了建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須由政府牽頭,傾全社會(huì)之力來(lái)實(shí)現(xiàn)。高職院校作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要培訓(xùn)基地,有先進(jìn)的教學(xué)培訓(xùn)設(shè)備和優(yōu)良的師資力量,一般與當(dāng)?shù)亟逃?、工商局、勞?dòng)和社會(huì)保障局等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),有很好的合作關(guān)系。政府搭臺(tái),高職院校唱戲,已成為解決農(nóng)民工培訓(xùn)的一個(gè)重要渠道。
近年來(lái),深圳、青島等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府,充分發(fā)揮高職院校作用,在農(nóng)民工培訓(xùn)方面積極拓展渠道,完善各項(xiàng)體制,取得了突出的成效。
二、加強(qiáng)需求調(diào)研,明確培訓(xùn)的主要方向
高職院校開展農(nóng)民工培訓(xùn),首先要積極作好制約因素調(diào)研,包括觀念(政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工)、資金(來(lái)源、數(shù)量、作用)、師資(水平、能力、特色)、場(chǎng)地(學(xué)校、企業(yè)、其他)、設(shè)備等,合理地充分利用自身優(yōu)勢(shì),明確培訓(xùn)的主要方向。其次要積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)教育的有效途徑,總結(jié)出一般性的規(guī)律,探索出有地方特色的一種模式,為高職院校開展農(nóng)民工培訓(xùn)提供理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)。廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廊坊市屬高校,多年來(lái)堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的宗旨,積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)途徑,取得顯著成效。學(xué)校從農(nóng)民工培訓(xùn)的制約因素的調(diào)查和分析人手,著手高職院校為農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制和模式的建設(shè),認(rèn)真解決好兩個(gè)難點(diǎn)工作:一是探索如何激發(fā)高職院校持之以恒地為農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù);二是培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制和模式的建立及培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。
三、加強(qiáng)實(shí)踐,逐步完善培訓(xùn)機(jī)制與模式
高職院校為農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)制與模式主要包括:(1)對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容的歸納;(2)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分析分類,制定合理的培訓(xùn)方案,因人施教,因材施教;(3)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)方式進(jìn)行分類和梳理,為整合培訓(xùn)資源、形成農(nóng)民工培訓(xùn)體系提供第一手資料;(4)對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌集渠道展開研究,擴(kuò)大培訓(xùn)受益面積。以廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,現(xiàn)已形成工、農(nóng)、財(cái)三大類,高、中、初級(jí)三個(gè)層次,涵蓋數(shù)十個(gè)工種的教學(xué)及培訓(xùn)方案。其工科類培訓(xùn)期限以三年的中期培訓(xùn)為主,復(fù)雜工種可適當(dāng)延長(zhǎng),且培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。同時(shí),開展了“訂單式培訓(xùn)”,重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)械、電子、旅游、農(nóng)藝等京津冀地區(qū)緊缺的各類人員。另外,與勞動(dòng)保障部門攜手開展職業(yè)資格認(rèn)定,確保培訓(xùn)質(zhì)量。免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),延伸了培訓(xùn)服務(wù)體系。
“終身學(xué)習(xí)是醫(yī)生的必經(jīng)之路”[2],2008年前衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的若干意見》[3]及2010年前衛(wèi)生部、中央編辦等六部委的《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》[4]中都曾要求各大中城市均需全面啟動(dòng)全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,為基層全科醫(yī)生提供高水平、具有實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。新的醫(yī)學(xué)目標(biāo)是預(yù)防疾病和損傷,促進(jìn)和維護(hù)健康;緩解疾病疼痛,減輕疾病痛苦;照顧并治愈病人,對(duì)不能治愈病人的照護(hù);防止過(guò)早死亡,遵循臨終關(guān)懷。而全科醫(yī)生是經(jīng)過(guò)全科醫(yī)生培訓(xùn)合格,工作在基層,對(duì)個(gè)人、家庭和社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)有效的、一體化的基層醫(yī)療保健服務(wù),進(jìn)行生命、健康與疾病的全方位、全過(guò)程負(fù)責(zé)式管理的醫(yī)生。全科醫(yī)生所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是實(shí)現(xiàn)我國(guó)新的醫(yī)學(xué)目標(biāo)的全部保障。但就我國(guó)目前現(xiàn)實(shí)情況的全科醫(yī)生的基礎(chǔ)是難以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的。如何更快、更高質(zhì)量地培養(yǎng)出適合我國(guó)國(guó)情需要的、勝任新的醫(yī)學(xué)目標(biāo)的基層全科醫(yī)生,是我們高等醫(yī)學(xué)院校對(duì)基層全科醫(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)模式所面臨的研究重點(diǎn)。為進(jìn)一步做好本地區(qū)基層醫(yī)生的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,應(yīng)針對(duì)本地區(qū)現(xiàn)狀,開展相應(yīng)的調(diào)查分析,制定適合本地區(qū)基層全科醫(yī)生需求的、個(gè)性化的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,為完善全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的相關(guān)政策提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
二、基層全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的體會(huì)
1.授課對(duì)象及課程設(shè)置。2009年底,遼寧醫(yī)學(xué)院第一臨床學(xué)院健康管理中心、全科醫(yī)學(xué)教研室通過(guò)了遼寧省全科醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的評(píng)審,幾年的基地建設(shè)中,我們與中國(guó)健康促進(jìn)基金會(huì)及錦州市、朝陽(yáng)市、盤錦市衛(wèi)計(jì)委建立了友好的合作關(guān)系,故授課對(duì)象選擇當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員組織所管轄的市縣區(qū)的基層全科醫(yī)生,分別辦班,每期學(xué)員人數(shù)200人左右,一座城市一年4期。課程內(nèi)容根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厝漆t(yī)生的調(diào)查需求及遼西地區(qū)的環(huán)境因素、生活方式、工作壓力等特點(diǎn)所致的疾病高況進(jìn)行設(shè)置,授課教師均為遼寧醫(yī)學(xué)院第一臨床學(xué)院各??频膶<医淌?。目前已開展的課程有:《社區(qū)心血管病危險(xiǎn)因素篩查適宜技術(shù)及正確解讀》、《老年人藥物不良反應(yīng)及用藥原則》、《慢性非傳染性疾病的社區(qū)綜合防治策略》、《高血壓患者的社區(qū)管理》、《社區(qū)全科醫(yī)生對(duì)糖尿病的綜合管理措施》、《社區(qū)腦卒中的康復(fù)指導(dǎo)》、《晚期癌癥病人的社區(qū)關(guān)懷》、《老年人代謝綜合征的社區(qū)干預(yù)》。另外,基層全科醫(yī)生的主要任務(wù)是預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育,在以后每年的培訓(xùn)過(guò)程中我們會(huì)逐漸完善課程內(nèi)容,滿足不同職稱、不同學(xué)歷基層醫(yī)生的要求,將其培養(yǎng)成真正“六位一體”的“五星級(jí)”全科醫(yī)生。
2.授課形式及考核方法。在講課方式方法上,第一臨床學(xué)院被選中的授課教師坐在一起集體備課,共同探討,針對(duì)基層醫(yī)生的工作性質(zhì)、職稱、學(xué)歷、接受能力及既往的培訓(xùn)情況,結(jié)合我們長(zhǎng)期對(duì)本科生教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定采用LBL教學(xué)法(以授課為基礎(chǔ)的教學(xué))與PBL教學(xué)法(以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)模式)相結(jié)合的授課方式,在傳授內(nèi)容過(guò)程中,結(jié)合基層工作的需求提出相應(yīng)問(wèn)題,將聽課學(xué)員分為幾個(gè)小組進(jìn)行討論,然后將問(wèn)題再集中上來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一講解,不僅提高了基層醫(yī)生主動(dòng)動(dòng)腦思考問(wèn)題的能力,更是增加了基層醫(yī)生積極參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)的興趣。另外,目前信息技術(shù)飛速發(fā)展,醫(yī)學(xué)信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái),在“全球醫(yī)學(xué)教育最低基本要求”中,對(duì)醫(yī)學(xué)信息素養(yǎng)做出了具體要求,即“能夠利用信息和通訊技術(shù)進(jìn)行自學(xué)、獲得信息、治療管理病人及開展衛(wèi)生保健工作[5]”。而全科醫(yī)生的職業(yè)需求就是必須具有良好的信息素養(yǎng)。由于全科醫(yī)生每天工作中的服務(wù)對(duì)象是不分男女老少、不分科別,無(wú)論什么疾病均可能遇到并解決,所涉及的疾病譜相當(dāng)廣泛。因此,全科醫(yī)生應(yīng)該做到善于利用信息技術(shù),不斷地從各類醫(yī)療信息資源中準(zhǔn)確、快速地查詢,并獲取解決各種問(wèn)題的信息,才能在工作中得心應(yīng)手。基于上述需要,我們?cè)诿媸诮虒W(xué)過(guò)程中,隨時(shí)向?qū)W員傳授如何學(xué)會(huì)掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、如何主動(dòng)自主學(xué)習(xí),并征求學(xué)員的意見,什么樣課程內(nèi)容需求面授,什么樣學(xué)習(xí)內(nèi)容我們可以形成一系列行之有效的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式,讓學(xué)員自行學(xué)習(xí),在自學(xué)過(guò)程中將問(wèn)題提出,我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答疑,也可以在培訓(xùn)班上提出進(jìn)行統(tǒng)一答疑。對(duì)于教學(xué)過(guò)程中學(xué)員的教材,我們選擇印發(fā)講義的形式發(fā)放給學(xué)員,效果較好。對(duì)于考核方法,我們采取現(xiàn)場(chǎng)考試、答疑形式,并按規(guī)定授予學(xué)分。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)。2009年初遼寧醫(yī)學(xué)院全科醫(yī)學(xué)教育剛剛起步時(shí)尚無(wú)一名經(jīng)過(guò)全科醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)的教師,本科生的《全科醫(yī)學(xué)概論》課程是由公共衛(wèi)生學(xué)院教師代授。半年后,學(xué)校選派了3名教師接受了衛(wèi)生部全科醫(yī)學(xué)教育師資的培訓(xùn)并獲得證書。同年底又成立了全科醫(yī)學(xué)教研室,通過(guò)了遼寧省全科醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的評(píng)審,在評(píng)審過(guò)程中,我們建立了多個(gè)社區(qū)教學(xué)基地。有了上述基礎(chǔ),我們與遼寧省全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)的老師聯(lián)合,并邀請(qǐng)省各位老師幫助我們成功舉辦了為期一周的全科醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)班。培訓(xùn)班要求第一臨床學(xué)院的各??聘备咭陨蠈<冶仨殔⒓樱ㄟ|寧醫(yī)學(xué)院及社區(qū)基地在內(nèi),培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)考核共有100多人獲得了證書。至此,我們的師資隊(duì)伍加強(qiáng)了,不難勝任本地區(qū)的基層醫(yī)生的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,但仍感師資嚴(yán)重不足,隊(duì)伍急需建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)師資是培養(yǎng)合格全科醫(yī)生的關(guān)鍵因素之一[6],總結(jié)其原因,除社區(qū)教學(xué)基地外,遼寧醫(yī)學(xué)院專職教師僅4人,其余獲得證書的多為兼職教師。而全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍在全科醫(yī)學(xué)發(fā)展中的地位是極其重要的,它直接影響著基層全科醫(yī)生的培養(yǎng)水平及素質(zhì)提高。所以,要想做好本地區(qū)的基層醫(yī)生的繼續(xù)教育工作,其中,最關(guān)鍵的是要提高專科師資對(duì)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)教育的重視程度,學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)要加大宣傳教育和推廣全科醫(yī)學(xué)及全科醫(yī)生的力度,在政策上、經(jīng)濟(jì)上給予一定的支持。
4.完善繼續(xù)教育的建議。一是政府重視,加大資金投入。對(duì)基層醫(yī)生及護(hù)士進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn),不能只開展一次經(jīng)考試合格即完成任務(wù),必須根據(jù)全科醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展,持續(xù)不斷地向基層全科醫(yī)生及護(hù)士傳播醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新技能、新方法。但我們?cè)谂嘤?xùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),由于時(shí)間、交通及費(fèi)用等諸多問(wèn)題,很多學(xué)員在4期培訓(xùn)中僅參加1期至2期,根本達(dá)不到提高自身水平、滿足基層需求的目的。基層醫(yī)生工作忙、沒(méi)時(shí)間,單位和本人不夠重視,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)政策,僅把培訓(xùn)當(dāng)成完成本年度任務(wù)、用學(xué)分及晉升強(qiáng)迫學(xué)員學(xué)習(xí)、學(xué)員收入低、不能承受學(xué)習(xí)費(fèi)用等等因素,使得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育不能取得最終的效果。建議當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家要求進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度,使全科醫(yī)生繼續(xù)教育要制度化、規(guī)范化,從制度上保障全科醫(yī)生繼續(xù)教育的重要地位。同時(shí)地方財(cái)政部門應(yīng)加大全科醫(yī)生繼續(xù)教育投資,提供更好的免費(fèi)繼續(xù)教育項(xiàng)目,基層衛(wèi)生服務(wù)中心的管理者也要合理安排好時(shí)間,在完成相關(guān)醫(yī)療工作前提下,重視員工的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,提高員工主動(dòng)自覺(jué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。二是完善課程設(shè)計(jì)和授課內(nèi)容。二年的培訓(xùn),在繼續(xù)教育培訓(xùn)的方法上,我們做了調(diào)查,多數(shù)學(xué)員(83%)均支持教師面授,非常認(rèn)可我們LBL與PBL相結(jié)合的教學(xué)方法;38%的學(xué)員認(rèn)為采用遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)亦容易接受;而認(rèn)可其他教學(xué)形式如講座、座談、演示、學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育刊物等方式進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的基層醫(yī)生占有相當(dāng)少的比例(僅8%)。因此,繼續(xù)教育的形式毋庸置疑。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)和授課內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善,全科醫(yī)生的工作與專科醫(yī)生不同,服務(wù)的對(duì)象不分年齡、性別,提供持續(xù)性照顧,涉及的專業(yè)包括內(nèi)、外、婦、兒等多個(gè)學(xué)科,提供綜合性照顧,掌握的知識(shí)要求更深更廣,服務(wù)的內(nèi)容不僅有生理、心理,還有社會(huì)各層面的健康問(wèn)題,這就需要我們必須合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,滿足基層全科醫(yī)生的不同需求,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用。從全科醫(yī)生所從事的“防、治、保、康、教、計(jì)劃生育”工作入手,循序漸進(jìn)的逐一培訓(xùn),并考慮職稱和學(xué)歷方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,按照需求辦班,可分層次、有針對(duì)性的設(shè)定初、中、高級(jí)班的培養(yǎng)目標(biāo),真正起到對(duì)全科醫(yī)生的指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)基地建設(shè),健全培訓(xùn)體系。全科醫(yī)生培訓(xùn)基地是全科醫(yī)生培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和重要組成部分,是全科醫(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要場(chǎng)所,對(duì)培養(yǎng)合格的全科醫(yī)師至關(guān)重要[1]。通過(guò)近二年的本地區(qū)培訓(xùn),我們認(rèn)為遼寧醫(yī)學(xué)院的基地建設(shè)必須加強(qiáng),按照國(guó)家“全科醫(yī)學(xué)臨床和社區(qū)培訓(xùn)基地基本要求”,建立健全培訓(xùn)基地的組織考核管理辦法,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),增加師資力量,提高師資水平;改善教學(xué)條件,完善教學(xué)設(shè)備;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和政府要認(rèn)識(shí)到基地建設(shè)的重要性,加大資金投入,制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)給予全科醫(yī)師一定的優(yōu)惠政策,這樣可以增強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資的崗位吸引力,留住現(xiàn)有師資并讓更多的優(yōu)秀人材加入全科醫(yī)學(xué)教育的師資隊(duì)伍中來(lái);建立健全全科醫(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量及監(jiān)督體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)中出現(xiàn)的各類缺陷并加以改進(jìn),努力提高教學(xué)質(zhì)量;爭(zhēng)取每年均能招收學(xué)員,使得基地建設(shè)在實(shí)踐中得以逐漸加強(qiáng),培訓(xùn)體系在實(shí)際操作中得以逐步完善。
三、基層全科醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育展望
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