造價(jià)糾紛精選(九篇)

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第1篇：造價(jià)糾紛范文

工程合同方面的糾紛,歸根到底是工程造價(jià)管理方面的分歧,其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1建設(shè)方不重視前期的造價(jià)控制工作帶來的合同糾紛

長(zhǎng)期以來,人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)的主要精力放在施工階段、審核施工圖預(yù)算和嚴(yán)格結(jié)算階段。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。常有一些工程項(xiàng)目不顧客觀規(guī)律、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,忽視對(duì)項(xiàng)目決策階段的評(píng)價(jià),造成有的“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象,有的采取邊施工邊設(shè)計(jì)造成修改返工多導(dǎo)致成本提高等,這些極大地影響項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。這是原本在項(xiàng)目前期就可以通過工程造價(jià)有效控制手段加以避免的浪費(fèi),也是與可持續(xù)發(fā)展理念相違背的。同時(shí),因?yàn)榍捌诠ぷ鞑坏轿欢a(chǎn)生一些合同糾紛。

1.2招投標(biāo)階段,不重視招標(biāo)的相關(guān)細(xì)節(jié)而帶來的合同糾紛

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,招投標(biāo)是一種最普遍、最常見的擇優(yōu)方式。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)來選擇條件優(yōu)越者,使其力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最合理的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù);投標(biāo)人也通過這種方式選擇項(xiàng)目和招標(biāo)人,以使自己獲得預(yù)期的利潤(rùn)。招投標(biāo)階段在造價(jià)控制上是一個(gè)承上啟下的階段,關(guān)系到項(xiàng)目能否按預(yù)期順利實(shí)施。而現(xiàn)實(shí)中,有的業(yè)主片面的強(qiáng)調(diào)“少花錢多辦事”和“主導(dǎo)控制”,利用自己招投標(biāo)的主導(dǎo)地位,在招標(biāo)中設(shè)立一些所謂控制造價(jià)的條條框框,如壓低標(biāo)底上限價(jià)、在招標(biāo)文件中設(shè)置顯失公平的強(qiáng)制條款、轉(zhuǎn)嫁資金成本等等;也有的業(yè)主從根本上忽略這個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系工期、質(zhì)量、造價(jià)等等的約定含含糊糊,無限風(fēng)險(xiǎn)或約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和遇到風(fēng)險(xiǎn)的解決方式不明確,招標(biāo)文件的條款根本沒有去深究等等;而施工單位多半是懷著先進(jìn)去再說的心態(tài),實(shí)施過程中則“巧婦難為無米之炊”,寄希望“偷工減料”和“索賠補(bǔ)償”,給合同糾紛留下了較多理由和隱患,也是合同糾紛的源頭。

1.3施工階段不規(guī)范管理帶來的合同糾紛

工程施工中管理不規(guī)范,變更簽證內(nèi)容不清楚、不按程序辦事、責(zé)權(quán)不清等,是造成工程結(jié)算扯皮、項(xiàng)目造價(jià)不能得到有效控制的重要原因。一方面,業(yè)主不重視合同的精細(xì)化管理,包括如現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)和設(shè)計(jì)變更管理混亂等;不采取主動(dòng)控制,而采取拖、壓、靠等被動(dòng)方式,如現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)或者含糊、搞秋后算帳,隨性大;又如被動(dòng)的變更、修改設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)變更管理混亂。另一方面,施工方打著設(shè)計(jì)變更、施工索賠的借口,提出天價(jià)索賠、漫天要價(jià)等。

2減少、防止糾紛和造價(jià)控制的措施

2.1緊抓投資決策及設(shè)計(jì)階段

不論何種項(xiàng)目,投資決策階段的工作核心是編制符合實(shí)際的項(xiàng)目投資估算額,準(zhǔn)確確定項(xiàng)目投資估算額,這對(duì)于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。此階段工程造價(jià)的控制,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說,是項(xiàng)目是否真正可行的決定因素,節(jié)約投資的可能性也最大。投資決策階段影響造價(jià)的因素較多,對(duì)造價(jià)的控制應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目目標(biāo),如安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護(hù)等因素,而不應(yīng)該將造價(jià)控制孤立起來,才能對(duì)項(xiàng)目依實(shí)際情況進(jìn)行判斷,作出最適合的投資決策。

設(shè)計(jì)階段一般決定了建設(shè)工程全壽命周期所有的費(fèi)用:設(shè)計(jì)方案直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),如結(jié)構(gòu)選型、材料設(shè)備型號(hào)的選用標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞間接影響的建設(shè)造價(jià),設(shè)計(jì)質(zhì)量問題往往引起工程停工、返工甚至報(bào)廢,造成安全隱患、質(zhì)量事故,從而引起成本費(fèi)用的極大浪費(fèi);工程設(shè)計(jì)不合理引起建設(shè)項(xiàng)目的使用階段費(fèi)用增加。在工程設(shè)計(jì)階段如何正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)健環(huán)節(jié),是保證有效控制投資的手段。

2.2重視招標(biāo)環(huán)節(jié)

招投標(biāo)管理工作先從源頭上抓起:樹立正確的造價(jià)控制理念、規(guī)范控制招標(biāo)文件的編制,從內(nèi)容到格式和可操作性等各方面著手。

32護(hù)發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益,并避免因工程量計(jì)算不準(zhǔn)確而發(fā)生糾紛。但清單編制要注意清單項(xiàng)目設(shè)置要規(guī)范、描述要到位,還要保證計(jì)量的準(zhǔn)確性和完整性。

2.2.2制定合理招標(biāo)上限價(jià)。招標(biāo)時(shí),有個(gè)別業(yè)主通過多種方式達(dá)到刻意壓低工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)和工程總造價(jià)目的,且要求施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得超過標(biāo)底、上限值,而投標(biāo)單位即便存在上限價(jià)偏低的情況也照投不誤,既擾亂了客觀市場(chǎng)規(guī)律,也引發(fā)工程項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過程中諸多工程結(jié)算糾紛。招標(biāo)人總希望“少花錢多辦事”,但這個(gè)少和多只是相對(duì)的,承包人不可能做虧本買賣。合理確定工程造價(jià)是控制造價(jià)的前提,所以本著實(shí)事求是的原則制定合理的上限價(jià),才是控制造價(jià)的最有效手段。同時(shí),施工單位亦應(yīng)本著誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的態(tài)度參加招投標(biāo)活動(dòng),不能寄希望通過偷工減料來降低投入或者通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取收益從而降低報(bào)價(jià)獲得中標(biāo)。

2.2.3慎重確定合同類型:恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為輔的合同形式。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。

2.2.4在招標(biāo)時(shí)合同條款就應(yīng)盡量細(xì)化、責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,注重對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,注重對(duì)價(jià)格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),注重專用條款的細(xì)化。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充和完善。合同專用條款用語應(yīng)規(guī)范,概念清楚,定性、定量準(zhǔn)確;不能寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現(xiàn)該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患.為了根除隱患便于合同管理,合同的專用條款必須量化、細(xì)化、深化。

(2)程序性條款。程序性條款貫穿于合同行為始終,包括信息往來、計(jì)量、工程變更、索賠處理、價(jià)款支付等,編寫時(shí)注意明確具體步驟,約定時(shí)間期限,目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。

(3)有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款不得簡(jiǎn)單填寫為“按實(shí)調(diào)整”,應(yīng)明確調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法,盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定操作性強(qiáng)的條款。

(4)工程計(jì)量條款。注重計(jì)量、計(jì)算方法的約定,嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。

(5)雙方權(quán)責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。應(yīng)注意合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),這也是合同正常履行的有力保證。

另外招標(biāo)準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)過程中的組織工作及合理的評(píng)標(biāo)方法,也有利于招標(biāo)人選擇合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。總之,在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作和細(xì)節(jié),保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,本著多贏雙贏的想法、將工程造價(jià)控制在合理水平上。

2.3施工階段建設(shè)單位的管理

做好設(shè)計(jì)變更管理和簽證工作是建設(shè)方施工階段造價(jià)控制的關(guān)健。首先發(fā)承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定有效工程變更簽證的認(rèn)定原則,明確工程變更簽證審批程序和時(shí)限,并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中,既有承包人為了省事、省成本而擅自修改設(shè)計(jì),也有發(fā)包人為了擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程造價(jià)而擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這些不規(guī)范的“設(shè)計(jì)變更”管理行為,是施工階段造成造價(jià)失控、質(zhì)量安全隱患的重要原因。

其次簽證單必須及時(shí)和規(guī)范,必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)格和簽證時(shí)間,“拖延”、“蒙混過關(guān)”戰(zhàn)術(shù)是不可取的。設(shè)計(jì)變更管理工作最重要的還是設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只需修改圖紙,損失有限;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期或者施工之前,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后合理變更并獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,使工程造價(jià)得到有效控制。

2.4施工階段施工單位的管理

項(xiàng)目管理是多方面的,而造價(jià)控制應(yīng)該是一條主線。也就是說造價(jià)控制應(yīng)該是一個(gè)全面反應(yīng)項(xiàng)目管理好壞的重要要素,質(zhì)量、進(jìn)度、安全等等都要以成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)成本的控制應(yīng)綜合考慮安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)因素,而不應(yīng)該片面的孤立的強(qiáng)調(diào)成本。如震驚全國(guó)的“重慶虹橋垮塌事故”主要原因是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題和隱患,再如“鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事故”、“長(zhǎng)沙上海城二期工程安全事故”、“株州高架橋坍塌事故”等等,都是因?yàn)橘|(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的管理與工程成本控制的巨大矛盾而引起,造成了人員傷亡和無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

企業(yè)要想在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、注重技術(shù)進(jìn)步,必須靠自己的能力在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;要利用自己良好的經(jīng)營(yíng)管理水平來降低成本而提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,如采用科學(xué)的施工組織和正確的施工方案、采取合理先進(jìn)的施工工藝和機(jī)械設(shè)備、有效的組織材料供應(yīng)和采購、減少二次搬運(yùn)和材料消耗、均衡安排施工、合理運(yùn)用人力和資金,這都是一些不老的項(xiàng)目管理課題。當(dāng)然還有要注重索賠工作,注意方式方法的同時(shí),也要尊重實(shí)事求是的原則,千萬不能演變成“我虧了,我不會(huì)虧著走”等等的流氓老賴,要業(yè)主為施工單位的管理失效買單,這樣就談不了什么發(fā)展,失了企業(yè)的形象、斷了自己的路!即使一次得逞,也是撿了芝麻,丟了西瓜!

2.5建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理體制

建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理體制,其核心是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制,滿足建設(shè)單位追求“建設(shè)工程物美價(jià)廉”的愿望,并使這種愿望轉(zhuǎn)化為建設(shè)各相關(guān)單位提高科技水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的壓力和動(dòng)力,從而促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

誠(chéng)實(shí)守信是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要素?？空嚓P(guān)強(qiáng)制、監(jiān)督手段,更靠相關(guān)主體單位的自覺遵守、維護(hù)。

3結(jié)語

由上可知,減少或者防止合同糾紛,是有效的控制工程造價(jià)的保障。要從根本上減少合同糾紛,就得從造價(jià)控制的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。我們說造價(jià)控制是一個(gè)全過程、全方位的控制,是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本、各個(gè)因素的控制,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)過程。在造價(jià)控制上,只有做到首先緊抓投資決策及設(shè)計(jì)階段,其次重視招標(biāo)環(huán)節(jié),最后落實(shí)到施工階段,才能達(dá)到合理使用資金、有效控制造價(jià)從而達(dá)到“事半功倍”的效果。

第2篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)糾紛；鑒定；處理辦法

工程造價(jià)糾紛的出現(xiàn)，讓本身就處于劣勢(shì)地位的施工單位處于更加被動(dòng)的局面，低價(jià)中標(biāo)、固定總價(jià)、設(shè)計(jì)變更，工程量增加的簽證索賠不勤，質(zhì)量保修金等約定不明，都可能造成施工單位微薄的利潤(rùn)付諸東流。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，從源頭上避免造價(jià)糾紛，是施工單位節(jié)省成本，增加利潤(rùn)的妙藥。筆者將從糾紛原因分析工程造價(jià)糾紛的預(yù)防以及在發(fā)生糾紛時(shí)，委托工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)問題的處理。

一、造成工程造價(jià)糾紛的原因

1、低價(jià)投標(biāo)，漏估工程量?！吧嘀嗌佟钡木置媸沟枚鄶?shù)施工單位為取得項(xiàng)目而采取低價(jià)投標(biāo)策略，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量徑直編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至漏估工程數(shù)量而欲低價(jià)中標(biāo)。施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)一定要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，自身認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映擬建工程的全部?jī)?nèi)容，盡管清單是由發(fā)包人提供，但招標(biāo)文件及施工合同中通常都會(huì)約定“招標(biāo)時(shí)甲方提供的工程量清單僅供乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考，甲方不對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”。所以，施工單位不應(yīng)為了投中項(xiàng)目而盲目地低于成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，而應(yīng)如實(shí)地對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)，假如果真低價(jià)中標(biāo)，則應(yīng)做好簽證索賠工程，勤于簽證來彌補(bǔ)損失。

2、約定固定總價(jià)。建設(shè)單位為節(jié)省開發(fā)成本，采用固定總價(jià)一次性包死的做法越發(fā)普遍，而施工單位對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。比如：材料漲價(jià)，如果在合同中約定由乙方包工、包料，但沒有約定材料費(fèi)用的調(diào)整方法，一旦材料漲價(jià)從而使施工單位成本增加，施工單位再以材料漲價(jià)要求建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)償，建設(shè)單位可能會(huì)以雙方簽訂的是固定總價(jià)合同，材料款已包括在總價(jià)范圍內(nèi)來進(jìn)行抗辯；又如：工程變更價(jià)格計(jì)算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價(jià)款變動(dòng)如何計(jì)價(jià)，將可能導(dǎo)致一方主張按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息計(jì)價(jià)，另一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的情形。所以，采用固定總價(jià)時(shí)施工單位應(yīng)再三考慮其他風(fēng)險(xiǎn)因素，在承接工程之余將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

3、簽證索賠問題。施工單位在簽證索賠中存在很多問題，比如：對(duì)零星工程忘記簽證，不按合同中約定索賠時(shí)間進(jìn)行索賠，不保留索賠證據(jù)原件，甚至對(duì)什么事項(xiàng)應(yīng)該簽證，索賠報(bào)告如何撰寫不清楚，這些問題都或多或少地存在于施工單位中。所以，在實(shí)踐中，施工單位首先應(yīng)注意簽證、索賠的約定，如約定向誰簽證，簽證索賠文件的送達(dá)方式、索賠文件的內(nèi)容等；其次，應(yīng)嚴(yán)格按照簽證、索賠的時(shí)間向建設(shè)單位提出。如有些建設(shè)單位在合同中約定要求施工單位在施工過程中設(shè)計(jì)工程量的簽證必須在實(shí)際發(fā)生后多少天內(nèi)提出，并經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)方有效；對(duì)索賠的提出，也應(yīng)按照合同約定程序進(jìn)行，以《建設(shè)工程施工合同》示范文本為例，通常在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，這些過程都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，再次，施工單位應(yīng)注意約定索賠文件如發(fā)包人在多長(zhǎng)時(shí)間未給予答復(fù)，將視為默認(rèn)。這點(diǎn)是保障施工單位在建設(shè)單位故意刁難時(shí)能獲得索賠的好辦法。

4、質(zhì)量保修金約定不明。實(shí)踐中，建設(shè)單位通常會(huì)約定工程結(jié)算價(jià)的5%作為工程質(zhì)量保修金，保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方。在這里，如果施工單位沒有注意而簽訂了合同，這工程結(jié)算價(jià)的5%的質(zhì)量保修金將可能拿不回來，對(duì)于某些利潤(rùn)就在這5%里面的施工企業(yè)來說，無疑是很大的損失。所以，在約定質(zhì)量保修金時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分質(zhì)量保修期和預(yù)留質(zhì)量保修金的期限。我們通常在合同中約定的其實(shí)是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，但因?yàn)槭┕挝徊蛔⒁?，在合同中約定為質(zhì)量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質(zhì)量保修期來理解，將產(chǎn)生糾紛，因?yàn)橘|(zhì)量保修期針對(duì)不同工程項(xiàng)目期限是不同的，最長(zhǎng)的為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎(chǔ)工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動(dòng)局面。

二、造價(jià)鑒定所遇到的難題如何處理

筆者以上僅僅是從施工企業(yè)招投標(biāo)至竣工保修期間所容易產(chǎn)生的對(duì)工程造價(jià)有影響的部分因素進(jìn)行分析，在施工過程中還有其他很多因素影響工程造價(jià)，下面筆者將對(duì)建設(shè)單位與施工單位產(chǎn)生造價(jià)糾紛申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定遇到難題時(shí)如何處理進(jìn)行分析闡述，首先筆者認(rèn)為施工單位對(duì)造價(jià)單位出具的審價(jià)報(bào)告需注意如下幾點(diǎn)：

1、審價(jià)人員存在認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)識(shí)偏差最典型的體現(xiàn)就是代替法院行使審判權(quán)。一方面，在法院未對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證并認(rèn)定的情況下，代替法院認(rèn)定證據(jù)。審價(jià)單位這樣做，在某種程度上就是代替法院行使審判權(quán)的表現(xiàn)。另一方面，對(duì)于法律問題，特別是關(guān)于雙方當(dāng)事人的約定的理解及解釋問題等，代替法院做出認(rèn)定。審價(jià)單位的這種認(rèn)定往往是建立在主觀臆斷，虛構(gòu)事實(shí)等方面，這樣是不可能得出公正得鑒定結(jié)論的。

2、審判人員也存在認(rèn)識(shí)上的偏差。審判人員的認(rèn)識(shí)偏差主要表現(xiàn)為三種情況：第一種偏差情況是，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的事實(shí)不及時(shí)予以認(rèn)定，而是通過預(yù)設(shè)，也就是假設(shè)的方式來進(jìn)行后續(xù)的程序。主要表現(xiàn)為（1）工程質(zhì)量是否通過竣工驗(yàn)收尚未確定就委托司法審價(jià)；（2）雙方當(dāng)事人各主張一套審價(jià)方案，合議庭不經(jīng)審查就要求審價(jià)單位按兩種方案進(jìn)行審價(jià)。這些實(shí)際上都隱含了一個(gè)假設(shè)。實(shí)際上，按照法律規(guī)定，法院應(yīng)該對(duì)工程是不是通過竣工驗(yàn)收，及時(shí)予以認(rèn)定；按哪種方案審價(jià)，按照合同約定還是按照定額，應(yīng)該做出認(rèn)定。第二種偏差的情況，審判人員認(rèn)為工程審價(jià)是審價(jià)單位的事，與法院無關(guān)，有錯(cuò)誤也不是法院的錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)為（1）在一方當(dāng)事人明確表示某異議為法律問題，需要法院做出認(rèn)定的情況下，法院仍然要求審價(jià)人員給出結(jié)論；（2）就某異議，審價(jià)人員認(rèn)為屬于法律問題，需要法院做出認(rèn)定的情況下，法院仍堅(jiān)持要求審價(jià)人員給出結(jié)論。第三種偏差的情況，審判人員以審價(jià)人員就當(dāng)事人提出的異議進(jìn)行了口頭解釋或回答，而且解釋或回答尚屬合理為由，認(rèn)定鑒定報(bào)告可以作為認(rèn)定工程造價(jià)的依據(jù)。

針對(duì)以上可能出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為施工單位應(yīng)及時(shí)提出，并對(duì)造價(jià)單位出具的審價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，從以下幾方面解決此問題：

1、質(zhì)證意見或質(zhì)證異議的組成。從橫向角度來看，第一、從專業(yè)問題的角度提出異議。比如說，工程量計(jì)算錯(cuò)誤，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用錯(cuò)誤、適用不當(dāng)，這些就是從專業(yè)問題的角度提出異議。第二，從法律問題的角度提出異議。比如說對(duì)鑒定材料的采用問題，一方自制的、沒有對(duì)方當(dāng)事人的簽字、蓋章文件，審價(jià)單位作為鑒定材料使用，這涉及證據(jù)的質(zhì)證及認(rèn)定問題，顯然也屬于法律問題。法律問題還有是否應(yīng)當(dāng)審價(jià)、審價(jià)范圍如何確定、審價(jià)依據(jù)如何確定，等等。對(duì)這些法律問題如果審價(jià)單位采用不當(dāng)?shù)脑?，那我們?dāng)然要提出異議。第三、對(duì)一些異議要進(jìn)行總結(jié)，并且要在異議的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的要求。比如說，要求重新鑒定、要求補(bǔ)充鑒定、要求做出說明、要求對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正等。第四、我們提出的異議一定要有依據(jù)。比如說，證據(jù)材料、定額文件規(guī)定、法律規(guī)定、合同約定等等，這些都是我們提出異議時(shí)應(yīng)該提供的證據(jù)。從縱向角度來看，我們的質(zhì)證意見主要包括以下幾個(gè)方面：第一、指出就什么內(nèi)容提出異議，也就是說對(duì)審價(jià)報(bào)告的哪一點(diǎn)、在哪個(gè)地方提出異議；第二、指出這個(gè)地方、這一點(diǎn)存在的問題是什么；第三，闡明認(rèn)為這一點(diǎn)存在的問題理由；第四、正確的應(yīng)該是什么；第五、為什么說是正確的；這樣的話，從縱向、從深度的角度來提出異議，異議才可能具體。

2、質(zhì)證意見的準(zhǔn)備，概括出來要由兩類人來準(zhǔn)備，第一類是專業(yè)人員。比如說工程造價(jià)管理人員――造價(jià)師、預(yù)算員；第二類人員――包括律師、包括公司法務(wù)人員。因?yàn)橘|(zhì)證意見的組成包括專業(yè)的問題也包括法律的問題，專業(yè)的問題當(dāng)然由專業(yè)人員來提出異議，來進(jìn)行異議的準(zhǔn)備，法律問題由我們律師法務(wù)人員來準(zhǔn)備。一般質(zhì)證意見的順序是先由專業(yè)人員先提出書面的異議，然后人員與專業(yè)人員討論異議，把專業(yè)人員的異議理解透徹。最后，由人員起草書面異議。

3、質(zhì)證主體的人及專家證人。人包括兩類：一類是律師或公司法務(wù)人員，另一類是當(dāng)事人的造價(jià)工程師，對(duì)有些案件而言，確實(shí)要參加。此外，我們可以選擇專家證人對(duì)專門的問題做出說明或者向?qū)弮r(jià)人員進(jìn)行詢問，它的法律依據(jù)是《證據(jù)規(guī)則》第61條，該條規(guī)定，就案件專門性問題進(jìn)行說明，可以對(duì)鑒定人員進(jìn)行詢問。司法實(shí)踐中，我們可在有些案件中采用，申請(qǐng)專家證人出庭，目的是揭示審價(jià)報(bào)告的錯(cuò)誤。

4、質(zhì)證意見的口頭表達(dá)方式。對(duì)于質(zhì)證意見，一種表達(dá)方式是直接說明異議；第二種表達(dá)方式，就是質(zhì)疑，也就是質(zhì)詢。它的好處就是，一方面不清楚的我們弄清楚了，可以全面掌握審價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，可以更好地提出異議。經(jīng)過質(zhì)詢，可以針對(duì)審價(jià)人員的回答，再提出異議；另一方面，可以通過質(zhì)詢，讓法官了解審價(jià)單位的錯(cuò)誤所在，是非常好的方法。

5、質(zhì)證后應(yīng)當(dāng)提出要求。這也是質(zhì)證的要求之一，審價(jià)報(bào)告質(zhì)證完了，應(yīng)當(dāng)提出要求：第一，對(duì)未做出正面回答的問題，要求正面回答；第二，對(duì)于一些錯(cuò)誤，要求糾正；第三，視情況要求補(bǔ)充審價(jià)，或重新審價(jià)。

根據(jù)以上分析，如施工單位出現(xiàn)糾紛問題可提出如下幾點(diǎn)質(zhì)詢：

1、通過書面的質(zhì)詢意見提出審價(jià)依據(jù)屬于法律問題，采納哪些審價(jià)依據(jù)應(yīng)該由法院決定。

2、質(zhì)證時(shí)明確提出鑒定材料的審核認(rèn)定、鑒定材料中涉及的法律問題，應(yīng)由法院依法做出認(rèn)定，避免審價(jià)單位錯(cuò)誤行使審判權(quán)并導(dǎo)致鑒定錯(cuò)誤。

3、以表達(dá)不明或缺乏依據(jù)等理由，申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。通過口頭以及書面的形式對(duì)審價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，能較清晰地分清專業(yè)問題和法律問題。

綜上所述，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的管理，減少造成造價(jià)糾紛的因素，如真遇造價(jià)糾紛需進(jìn)行審價(jià)時(shí)，一定要區(qū)分專業(yè)及法律問題，不要讓審價(jià)單位代替法院做出判斷，亦不要讓法院錯(cuò)誤地做出審價(jià)決定。在質(zhì)證時(shí)應(yīng)針對(duì)上述幾個(gè)問題提出意見，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

1 、《建設(shè)工程合同管理》，作者：佘立中，出版社：華南理工大學(xué)出版社；

第3篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：安置保障房，清單模式，全面介入，造價(jià)管理

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500-2013的實(shí)施，強(qiáng)制性要求國(guó)有投資項(xiàng)目要求采取工程量清單計(jì)價(jià)，也為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理提供新的思路和方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目全過程造價(jià)管理必然產(chǎn)生重大的影響。為了能夠建設(shè)設(shè)計(jì)新穎、劃科學(xué)、設(shè)施配套、質(zhì)量合格、功能合理、適當(dāng)超前、環(huán)境優(yōu)美，給安置房的老百姓提供安全、方便、舒適的居住環(huán)境，建設(shè)單位只有對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程有效控制，合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保略有盈利，期望能為廣大造價(jià)管理人員提供借鑒。

1經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的原則

1.1成本最低化原則

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)三大原則之一就是花小錢辦大事，提高國(guó)有投資資金利用率。在實(shí)行成本最低化原則，建設(shè)單位要重點(diǎn)關(guān)注做好容積率、建筑密度、綠化率等指標(biāo)的有效匹配，最大限度發(fā)揮國(guó)有資金的投資效益，事前事中事后采取各種控制措施和手段，確保經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。建設(shè)單位管理層從戰(zhàn)略的角度出發(fā)挖掘各種降低成本的能力，把握好降低經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目成本的可能性與合理性；甲方工程師要從經(jīng)濟(jì)適用房施工現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，確保經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)低成本控制。

1.2動(dòng)態(tài)控制原則

建設(shè)單位管理層應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目開發(fā)的各主要階段上，如果到竣工結(jié)算階段再進(jìn)行控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)現(xiàn)了偏差，也已錯(cuò)失了糾正機(jī)會(huì)，將一發(fā)不可收拾，浪費(fèi)了國(guó)家投資。所以要實(shí)施在項(xiàng)目開發(fā)過程中的動(dòng)態(tài)控制，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房造價(jià)管理發(fā)生偏差，現(xiàn)場(chǎng)甲方工程師要及時(shí)糾正。

1.3節(jié)約原則

節(jié)約成本，降低消耗，是經(jīng)濟(jì)適用房成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中應(yīng)注意抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；二甲方工程師一定要提高管理水平，優(yōu)化施工方案，降低人、財(cái)、物的不必要的消耗；三甲方工程師要重點(diǎn)采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。四甲方項(xiàng)目部要合理地設(shè)置崗位，提高工作效率，降低項(xiàng)目部人力成本支出。

2全面介入造價(jià)管理理念

所謂經(jīng)濟(jì)適用房全面介入造價(jià)管理理念：就是甲方管理人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)程序與規(guī)律，圍繞有效工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理這個(gè)中心，前期財(cái)務(wù)費(fèi)用和工程費(fèi)用的審核；審查項(xiàng)目施工進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，對(duì)造成工期延誤的原因進(jìn)行記錄，并做好相應(yīng)簽證工作；對(duì)每月實(shí)際完成工程量進(jìn)行記錄和核實(shí)，審查工程進(jìn)度款的撥付是否合理、支付單審批手續(xù)是否到位，工程進(jìn)度款是否按合同付款約定支付；檢查項(xiàng)目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防止資金流失，確保建設(shè)資金的使用安全，促進(jìn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，遏制舞弊行為的發(fā)生。

3項(xiàng)目概況

某經(jīng)濟(jì)適用住房C二期工程總用地面積53462平方米（其中建筑用地面積46571平方米，帶征道路面積6891平方米）?？偨ㄖ娣e148089平方米，其中住宅104404平方米，物業(yè)、社區(qū)等配套公建用房6660平方米，架空層及自行車庫5825平方米，地下室31200平方米。小區(qū)共有13棟住宅建筑（其中11棟獨(dú)立建筑、2棟公寓樓），建筑層數(shù)分別為15層、18層、20層不等，總戶數(shù)2211戶。工程估算總投資64219萬元。

4造價(jià)管理方案

4.1建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段造價(jià)管理

4.1.1社會(huì)保障房的優(yōu)化選址

房地產(chǎn)開發(fā)選址關(guān)系到土地價(jià)格、配套成本，選址時(shí)地方政府應(yīng)當(dāng)起主導(dǎo)作用，本著有利工作，方便生活，節(jié)約用地的原則，社會(huì)保障房一定要選擇在市政配套成熟的地段，嚴(yán)格執(zhí)行“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、配套建設(shè)、綜合開發(fā)”的建設(shè)方針，優(yōu)化比選選址地點(diǎn)。

為了確保經(jīng)濟(jì)適用住房C小區(qū)的規(guī)劃選址更加合理，符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和住宅建設(shè)規(guī)劃的要求，我公司多次與規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，確保C小區(qū)與附近公共服務(wù)設(shè)施、城市干道、鄰近小區(qū)及商業(yè)中心等保持合理的距離確保其可達(dá)性，盡可能利用現(xiàn)有的交通設(shè)施、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，降低了公共設(shè)施、小區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)成本，減少投資支出。

4.1.2設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

公司管理層主動(dòng)邀請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和材料方面的有關(guān)專家對(duì)C小區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行跟蹤比選及強(qiáng)化督促，采用ABC重點(diǎn)選擇法、價(jià)值工程、矩陣法等方法對(duì)C小區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化必選，重點(diǎn)從整體布局、項(xiàng)目特殊要求、建筑造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、使用功能上開拓創(chuàng)新，選取造價(jià)合理等多角度論證分析，選擇結(jié)構(gòu)適宜的單體建筑設(shè)計(jì)方案，從而在源頭上控制了預(yù)算。當(dāng)發(fā)現(xiàn)C小區(qū)建筑設(shè)計(jì)方案超出批準(zhǔn)的投資限額，與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)解決方法， 以免日后給施工結(jié)算增加不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4.1.3經(jīng)濟(jì)適用房配套設(shè)施優(yōu)化

社會(huì)保障房居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目公建配套水平，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。配套設(shè)施在滿足公共服務(wù)基本配套的前提下，如C居住小區(qū)應(yīng)配建小學(xué)和文化活動(dòng)場(chǎng)所，盡量依托周邊的公共服務(wù)設(shè)施條件，對(duì)配建項(xiàng)目進(jìn)行合理的歸并、調(diào)整和刪減。

C小區(qū)的綠化盡量利用現(xiàn)有的地形地貌，因地制宜設(shè)計(jì)景觀，盡量利用鄉(xiāng)土樹種和當(dāng)?shù)夭牧?，以最大限度降低成本。養(yǎng)護(hù)管理是整個(gè)綠化工程重要的一環(huán)，是關(guān)系到苗木的成活和恢復(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)天氣，土壤的干濕度等因素，制定好每天的澆水計(jì)劃，特別是雨季要注意排水，可設(shè)明溝排水。根據(jù)不同樹種生長(zhǎng)情況做好總耕松土，施肥，除雜草等計(jì)劃，保證根系的通氣和生長(zhǎng)。對(duì)病枝必須及時(shí)剪除，做好病蟲害的防治工作，及時(shí)補(bǔ)種植死的植株，并對(duì)所有植物做好修剪工作。

4.2建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

施工階段成本控制的關(guān)鍵，社會(huì)保障房甲方項(xiàng)目部重點(diǎn)抓以下方面：甲方工程師工程師重點(diǎn)通過對(duì)工程量清單編制和執(zhí)行過程進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)其合規(guī)性和績(jī)效。包括對(duì)工程量編制單位和編制過程的審查和監(jiān)督，對(duì)工程量清單和施工圖紙的準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行復(fù)核，對(duì)工程量清單內(nèi)外的工程量包括隱蔽工程的工程量進(jìn)行管理，對(duì)工程量清單內(nèi)外的工程結(jié)算進(jìn)行管理，對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金進(jìn)行管理以及工程工期及施工索賠的管理等。甲方工程師對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房C小區(qū)二期工程重點(diǎn)部位、隱蔽工程等施工圖無法精確反映的數(shù)據(jù)或認(rèn)為實(shí)際施工與施工圖有差距且無變更要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，以作為結(jié)算、索賠依據(jù)。

對(duì)于承包商的索賠要求，首先界定簽證范圍， 是否為合同外項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，工作內(nèi)容是否已在投標(biāo)價(jià)中， 是否屬于外包項(xiàng)目可以另行支付等。甲方工程師主動(dòng)配合公司造價(jià)工程師共同核準(zhǔn)工程變更單，并從造價(jià)的角度認(rèn)定C小區(qū)工程變更單的性質(zhì)，按照施工合同識(shí)別招標(biāo)清單以內(nèi)的項(xiàng)目和招標(biāo)清單以外的變更項(xiàng)目，防止施工單位虛報(bào)清單外項(xiàng)目，有效地防止工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的糾紛現(xiàn)象，有效控制了C小區(qū)工程造價(jià)。

4.3建設(shè)項(xiàng)目竣工交付階段決算管理

甲方造價(jià)工程師重點(diǎn)核對(duì)了：C小區(qū)項(xiàng)目合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費(fèi)用計(jì)取范圍。C小區(qū)實(shí)際完成工程量與清單工程量是否一致；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；竣工資料與實(shí)物是否一致，審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性，工程價(jià)款結(jié)算是否與合同條款一致；合同中關(guān)于工期質(zhì)量等獎(jiǎng)懲條款的實(shí)際執(zhí)行情況，工程量的真實(shí)性以及工程量單價(jià)與取費(fèi)的準(zhǔn)確性；重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。

5結(jié)束語

由于新的2013工程量清單計(jì)價(jià)即將進(jìn)一步強(qiáng)制性推廣， 甲方造價(jià)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，注重經(jīng)驗(yàn)和技能積累，必須熟悉工程量清單計(jì)價(jià)模式及其特點(diǎn)，不斷提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。才能夠建設(shè)設(shè)計(jì)新穎、劃科學(xué)、設(shè)施配套、質(zhì)量合格、功能合理、適當(dāng)超前、環(huán)境優(yōu)美，給安置房的老百姓提供安全、方便、舒適的居住環(huán)境，不負(fù)群眾所托。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)福生.YAN Fu-sheng 工程項(xiàng)目造價(jià)全過程造價(jià)管理方法研究[J]-江蘇建筑2009（6）

第4篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；分配；防范措施

因我國(guó)深入推行工程造價(jià)，堅(jiān)守“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)、控制量”的工程造價(jià)原則，導(dǎo)致了“市場(chǎng)形成價(jià)格，業(yè)主自主定價(jià)”的新格局出現(xiàn)，企業(yè)、市場(chǎng)就成為了工程造價(jià)權(quán)利的交放地。承包方和建設(shè)單位因?yàn)椤傲績(jī)r(jià)分離”的特點(diǎn)，在招標(biāo)時(shí)就形成了“博弈”關(guān)系。因工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性，建設(shè)單位就想通過和承包商簽訂合同來使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于分配風(fēng)險(xiǎn)的不平衡，糾紛不斷，使工程的質(zhì)量和進(jìn)程都大大的受到影響。因此風(fēng)險(xiǎn)的合理分配對(duì)于工程進(jìn)度有巨大影響。因此，合理以及科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分配與防范對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度與造價(jià)有著非常重要的作用，但是在現(xiàn)實(shí)中怎樣將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分配與方法這一項(xiàng)工作做好對(duì)于建設(shè)單位而言具有一定的難度性以及復(fù)雜性。

一、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分配的原則

（一）對(duì)等原則

對(duì)等原則就是建設(shè)單位和承包商承擔(dān)相等的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的做到公平分配，如在招標(biāo)文件約定材料價(jià)格因波動(dòng)可以調(diào)整的幅度，可以約定實(shí)際施工期價(jià)格與招標(biāo)控制價(jià)所采用信息價(jià)偏差超出±5%-10%以外的超出部分可以由業(yè)主承擔(dān)，而偏差在±5%-10%范圍內(nèi)由承包商承擔(dān)。這就體現(xiàn)了對(duì)等原則。

風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)力利益成正比的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任越大得到的權(quán)利利益就越多，反之越少。

（二）效率原則

效率原則就是在合理的風(fēng)險(xiǎn)分配下，既能降低風(fēng)險(xiǎn)控制的成本又能降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，最后達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目成本的目的。在風(fēng)險(xiǎn)分配時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)單位和承包商兩方中誰能更好的控制，誰能更好的控制就把風(fēng)險(xiǎn)留給誰。

（三）激勵(lì)原則

激勵(lì)原則就是激勵(lì)建設(shè)單位和承包商積極的管理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于承包方來說，工程量清單計(jì)價(jià)屬于個(gè)別成本，若承包商想要降低成本就必須讓投標(biāo)企業(yè)在管理水平上有所提高。在此同時(shí)，因建設(shè)單位要把工程量清單給提供出來，他們就必須提高管理水平和自身的業(yè)務(wù)能力。

二、預(yù)防造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）在投標(biāo)階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇上，一定要選擇稱職、有能力的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件的編制全過程非常的熟悉，另外還必須要具備豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，這是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)也是首要環(huán)節(jié)。

2.設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)一步完善：第一、建設(shè)單位應(yīng)該減少項(xiàng)目前期的花費(fèi)時(shí)間，盡量縮短時(shí)間跨度。這樣就能留更多時(shí)間來完善施工的設(shè)計(jì)圖；第二、在設(shè)計(jì)單位的選擇時(shí)，可以采用方案競(jìng)選和設(shè)計(jì)招標(biāo)這兩種方法。在設(shè)計(jì)的過程中，要實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，并派技術(shù)人員嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖，若設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)了缺陷或者設(shè)計(jì)的不完善時(shí)，立刻解決所出現(xiàn)的問題，這樣就能避免在施工過程中因施工設(shè)計(jì)圖不完善而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程量清單的嚴(yán)格審查。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，誰工作不到位而造成的風(fēng)險(xiǎn)就由誰來承擔(dān)責(zé)任，為了避免索賠風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議在實(shí)際施工中的發(fā)生，工程量清單在招標(biāo)前就應(yīng)該經(jīng)過建設(shè)單位的嚴(yán)格審查，避免工程里出現(xiàn)少記甚至漏記的現(xiàn)象。至于圖紙不符合要求而出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象、抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象和工作量描述的不細(xì)致現(xiàn)象，我們必須在審查工程量清單時(shí)就立即的解決。在審查清單時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一、清單在描述每個(gè)項(xiàng)目特征時(shí)都應(yīng)該非常的清楚、全面、準(zhǔn)確，這樣才能讓投標(biāo)人了解需要的全部費(fèi)用；第二、詳細(xì)的說明主要材料的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量等特殊要求，并給投標(biāo)人提供同一檔次的參照品牌以方便他們選擇。建設(shè)方為了確定合理的投標(biāo)限價(jià)，就應(yīng)該認(rèn)真的審查造價(jià)咨詢單位編制的預(yù)算和招標(biāo)單位編制的預(yù)算。

4.編制招標(biāo)文件時(shí)需嚴(yán)謹(jǐn)周密。明確的說明在工程造價(jià)中容易改變的因素，把投資控制上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)通過編制招標(biāo)文件來進(jìn)行回避和轉(zhuǎn)移。如：措施費(fèi)的確定。在評(píng)標(biāo)方法上，輪廓性評(píng)標(biāo)原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要緊扣招標(biāo)文件的要求和內(nèi)容，并遵從權(quán)值與內(nèi)容的比重都科學(xué)合理設(shè)置的詳細(xì)細(xì)則。在評(píng)標(biāo)過程中，盡可能的量化評(píng)標(biāo)指標(biāo)，為防止暗箱操作禁止變更評(píng)標(biāo)指標(biāo)。

5.預(yù)測(cè)投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在低價(jià)中標(biāo)模式和計(jì)價(jià)中標(biāo)模式的采用中，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”，而業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商經(jīng)常采用不平衡報(bào)價(jià)策略來獲得超額利潤(rùn)。如果招標(biāo)人不及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防，就會(huì)發(fā)生低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，因生產(chǎn)要素的不穩(wěn)定，價(jià)格隨時(shí)都存在著波動(dòng)，這對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防上加大了難度。關(guān)于投標(biāo)人采用的不平衡報(bào)價(jià)，我們要研究掌握其手法，識(shí)別其特征，制作防范措施來實(shí)現(xiàn)真正的低價(jià)中標(biāo)。

（二）在簽署合同階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.全面、合理的訂立合同。在合同的簽訂中，采用固定的單價(jià)合同并在示范文本上簽訂?，F(xiàn)如今，合同和招標(biāo)文件一般都是同時(shí)編制和的，并要求投標(biāo)單位在第一時(shí)間對(duì)合同作出承諾，若中標(biāo)了，就正式的簽訂合同。合同工期、質(zhì)量和價(jià)格的確定過程實(shí)質(zhì)上就是招標(biāo)投標(biāo)的過程。

2.合同管理的意識(shí)需加強(qiáng)，合同的管理體系需健全。建設(shè)單位應(yīng)該培養(yǎng)合同的管理意識(shí)，不能憑習(xí)慣管理或經(jīng)驗(yàn)管理。對(duì)過去的合同管理體系進(jìn)行完善，并建立健全新的制度體系。在經(jīng)過多方審核并確定沒有問題的情況下才簽訂合同。在施工過程中，也必須嚴(yán)格的按照合同來實(shí)施。

3.采取有效的措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)。在合同中，我們規(guī)定業(yè)主承擔(dān)因?yàn)椴豢煽沽Χ斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂前全面的分析工程項(xiàng)目中的各種因素和情況，從風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)方面來對(duì)合同的每個(gè)條款進(jìn)行全面的審核，培養(yǎng)強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。合同一般有這兩種風(fēng)險(xiǎn)，第一種，合同不完善風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為合同條款有漏洞、部分條款違法、敘述不嚴(yán)密、存有陷阱、條款不完整。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，可以補(bǔ)充合同條款或者完善合同條款來進(jìn)行彌補(bǔ)。第二種，純合同風(fēng)險(xiǎn)，合同條款規(guī)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位在選擇計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面的了解工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，這樣就能使合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）、施工、結(jié)算階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

嚴(yán)格工程變更，實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢。嚴(yán)格逐項(xiàng)核審承包方的工程結(jié)算書，嚴(yán)把造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范最后一關(guān)。

三、結(jié)束語：

工程風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)隨人意志的改變而轉(zhuǎn)移，它是客觀存在的。建設(shè)單位在風(fēng)險(xiǎn)上比承包商有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)單位可以通過和承包商簽訂合同來使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，但是要正確的認(rèn)識(shí)這種優(yōu)勢(shì)。若建設(shè)單位合理分配風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取一定的措施進(jìn)行預(yù)防，那么就可以在節(jié)約成本的情況下順利的完成工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；給排水工程；造價(jià)控制

前言

市政給排水工程建設(shè)是社會(huì)公益性事業(yè)，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。眾所周知，市政給排水工程屬于線型工程，多處于市內(nèi)或市郊，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素及政府部門行政指令等主觀要求，所有這些因素都直接或間接地影響工程造價(jià)。而給排水工程的本身特點(diǎn)又決定了它的建設(shè)資金主要來源于國(guó)家的投入和地方的資金籌集，一般來說,市政工程投入資金量較大,控制工程造價(jià)就顯得尤為重要。如何在市政給排水工程全過程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制和管理是一個(gè)值得研究和探討的問題。

一、給排水工程造價(jià)控制管理概述

市政給排水項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍廣、社會(huì)影響大的系統(tǒng)工程，決定其工程造價(jià)的因素多而復(fù)雜，因此必須對(duì)建設(shè)全過程的各個(gè)階段實(shí)行嚴(yán)格高效的動(dòng)態(tài)控制，將工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。作為市政建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)之一，給排水工程與廣大市民的生活質(zhì)量及切身利益息息相關(guān)，并在完善城市規(guī)劃、綠化城市環(huán)境等方面具有重要的保障作用。然而該工程龐大的資金鏈條使市政建設(shè)部門合理控制成本的工作面臨很多實(shí)際困難，如投資金額受到限制、資金籌集渠道比較緩慢等等，如果不能從科學(xué)的項(xiàng)目決策、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的招投標(biāo)管理、高質(zhì)量的施工以及準(zhǔn)確的竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目工程的全過程給予細(xì)致、深入、高效的價(jià)格管理，就可能為國(guó)家、政府、企業(yè)以及市民都帶來巨大的損失和不利影響。

二、造價(jià)控制的具體過程和要點(diǎn)問題

1、項(xiàng)目決策階段的控制要點(diǎn)。市政工程建設(shè)具有涉及范圍廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，因此必須從城市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，充分參考區(qū)域環(huán)境、施工條件以及工程施工對(duì)市民生活的影響，深入研究項(xiàng)目的合理性后再進(jìn)行決策。傳統(tǒng)造價(jià)控制理論普遍重視招投標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)管理工作，但近年來的調(diào)查資料顯示，項(xiàng)目決策與初步設(shè)計(jì)影響工程投資額的可能性在75% ～90% 左右，可見項(xiàng)目前期規(guī)劃是否可行對(duì)工程造價(jià)的決定性作用。實(shí)際建設(shè)中，造成給排水項(xiàng)目投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的，也恰恰總是由于前期投資估算的偏差，而前期工程造價(jià)管理的失誤也往往成為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額的風(fēng)險(xiǎn)隱患。有鑒于此，造價(jià)控制工作重點(diǎn)應(yīng)有意識(shí)地向工程前期轉(zhuǎn)移，即注重最佳投資方案的選擇，工程造價(jià)部門應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)或土建等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮 “經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。在項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的主要控制點(diǎn)包括:項(xiàng)目規(guī)模的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇，資金的籌集等等。以建設(shè)選址為例，應(yīng)盡量選址平整度高、土方量小、占地面積小的位置，并使其符合施工的地質(zhì)水文要求。此外，還應(yīng)重視當(dāng)?shù)刭Y源與施工季節(jié)中有利因素的充分利用。

2、工程設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)。在給排水工程的建設(shè)過程中，其施工質(zhì)量與進(jìn)度的保證以及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上是由項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性決定的。因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)管理人員相互配合，樹立起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核算觀念。參建單位應(yīng)參與到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)給予監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工與設(shè)計(jì)存在差異，則應(yīng)在征得監(jiān)理方同意更改的意見后，及時(shí)與造價(jià)管理人員審核費(fèi)用的增減情況并詳細(xì)記錄。設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)有: (1) 強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)圖紙審查中心的職能作用。 (2) 要充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)性，就必須制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在保證工程使用功能的前提下，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)總概算等開展投資估算和設(shè)計(jì)，在工程造價(jià)的最高限額內(nèi)保證各專業(yè)達(dá)到工程的技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)成果。 (3) 設(shè)計(jì)招標(biāo)可以發(fā)揮各個(gè)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，有效降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，工程主體及其配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)盡量一同進(jìn)行，即從整體布局、健全功能、統(tǒng)一造型等角度全盤考慮，在多家競(jìng)投后組織相關(guān)專業(yè)綜合評(píng)價(jià)，最終使優(yōu)秀方案脫穎而出。(4) 將新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的元素融入設(shè)計(jì)方案，也是提高給排水工程綜合效益的重要手段。

3、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)。由于給排水工程的施工環(huán)境復(fù)雜、工程材料投入量大、不可預(yù)見的因素較多，因此更要注重招標(biāo)文件細(xì)節(jié)的編制。在招標(biāo)過程中，首先應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁借用資質(zhì)或分包轉(zhuǎn)包等不利于控制造價(jià)的投標(biāo)方式。招標(biāo)應(yīng)以公平競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)為原則，并充分參考投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)及人員、設(shè)備狀況等信息綜合評(píng)定，避免低價(jià)掠標(biāo)后導(dǎo)致的工程造假、工期延誤等問題，在按時(shí)完成工程任務(wù)的前提下降低工程造價(jià)成本，兼顧招投標(biāo)雙方效益的實(shí)現(xiàn)。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、開展合理競(jìng)爭(zhēng)等都有非常積極的作用，值得在造價(jià)管理中推廣。

4、工程實(shí)施階段的控制要點(diǎn)。實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，也是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，因此施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)提高投資效益也有著十分重要的意義。該階段的控制要點(diǎn)包括: (1) 認(rèn)真嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工過程出現(xiàn)變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)核實(shí)。 (2) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。而對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)做到先算賬后變更。此外，還應(yīng)加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的總體管理水平，在源頭上減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

5、竣工結(jié)算階段的控制要點(diǎn)?？⒐そY(jié)算階段的造價(jià)控制工作主要包括根據(jù)建設(shè)單位提交的決算書、招標(biāo)文件、合同以及設(shè)計(jì)變更等材料，將項(xiàng)目進(jìn)行過程中各個(gè)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定整理匯總，對(duì)應(yīng)執(zhí)行條款中包含的費(fèi)用及屬于風(fēng)險(xiǎn)包含的費(fèi)用和未按照合同條款履行的違約等費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)最終金額進(jìn)行審計(jì)，堅(jiān)決避免高估冒算或重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)語

市政給排水工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，通過科學(xué)的管理和控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果和資金使用效率，才能節(jié)約大量的建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)最大化的資金使用率和投資效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛秋元． 市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討［J］． 廣東建材，2009

[2]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 （GB50500－2008）[S]．北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008．

第6篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：深基坑開挖；基坑周邊環(huán)境；控制；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，結(jié)合城市建設(shè)和改造的開發(fā)，各類用途的地下空間諸如高層建筑的多層地下室、地鐵車站、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)等得到大力開發(fā)，這使得基坑工程的數(shù)量日益增多，基坑規(guī)模日益增大，基坑開挖深度日益加深，中心城區(qū)新建基坑周圍環(huán)境越來越復(fù)雜，對(duì)基坑施工的要求也越來越高。深基坑周邊環(huán)境的安全因素包括地表、建筑物、道路的沉降等。因此，對(duì)深基坑在施工過程中的全方位監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要。本文針對(duì)深基坑開挖對(duì)周邊環(huán)境影響的控制技術(shù)與工程造價(jià)做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和探討。

一、工程概況分析

某基坑工程，基坑寬度為48m，深度為15m，地下結(jié)構(gòu)全部位于淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土中。土層分布上部為24m的淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，下部為粉細(xì)砂。圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻的形式，插入比1：1，深度為30m?；娱_挖共設(shè)置4道支撐：第一道位于地下0.5m處，第二道支撐位于地下5.5m處，第三道支撐位于地下9m處，第四道支撐位于地下12m處。

二、基坑施工引起的地表變形

1、基底加固影響范圍

該工程地下構(gòu)造位于淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土中，施工中采納對(duì)基底進(jìn)行加固處理，以提高基坑的抗隆起穩(wěn)定性，減小施工期對(duì)圍護(hù)構(gòu)造、周邊環(huán)境及后期沉降的影響?；准庸虒?duì)減小圍護(hù)構(gòu)造頂部水平位移和周邊地面沉降量作用顯著，特別是加固規(guī)模為1～3m時(shí) （地面沉降由23mm降至12mm）。而當(dāng)加固規(guī)模進(jìn)一步加大時(shí)，基底加固關(guān)于減小圍護(hù)構(gòu)造頂部水平位移和地面沉降量的作用增量已不如加固1～3m時(shí)顯著（基底加固規(guī)模為3～6m時(shí)對(duì)應(yīng)地面沉降為12mm至6mm）。因而，在實(shí)踐施工中，應(yīng)當(dāng)思考施工需求，在變形操控與工程造價(jià)間進(jìn)行加固規(guī)模的優(yōu)化挑選。但是，在較多情況下，因?yàn)槭┕l件的約束，基底加固在靠近圍護(hù)構(gòu)造的有些地段無法正常進(jìn)行，而在加固區(qū)與圍護(hù)構(gòu)造之間留下一段未加固的區(qū)域。這一現(xiàn)象使加固區(qū)域充當(dāng)?shù)讚蔚囊?guī)劃目的無法徹底實(shí)現(xiàn)。邊際空地對(duì)加固作用的影響很大（基底無加固時(shí)，地面沉降為23.1mm；基底加固完好時(shí)對(duì)應(yīng)地面沉降為10.1mm，而加固邊際有1m空地時(shí)，地面沉降為15.2mm）。因而，當(dāng)加固邊際有1m的空地時(shí)，對(duì)全體加固的作用削弱達(dá)40%。

2、基坑邊超載

基坑施工時(shí)，由于場(chǎng)所約束、施工需求或組織不妥，基坑邊際通常會(huì)有超出規(guī)劃規(guī)模的附加荷載（簡(jiǎn)稱超載）。經(jīng)過核算，基坑超載對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移和周邊地面沉降影響很大（無超載時(shí)，地面最大沉降為10.1mm；而存在20kPa超載時(shí)，地面最大沉降為70.7mm）。因此在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理組織，盡量減小基坑邊的超載大小及超載作用。

3、基坑開挖對(duì)周邊建筑物的影響

基坑開挖會(huì)導(dǎo)致周邊路面的不均勻沉降，進(jìn)而對(duì)修建物的安全構(gòu)成威脅。修建物的基礎(chǔ)不同對(duì)基坑開挖的影響就不一樣?；娱_挖對(duì)樁基礎(chǔ)的修建物的影響不是很大，沉降量（2.2mm）和沉降差（0.02mm）都很小，而對(duì)淺基礎(chǔ)的影響卻很大（沉降量為17.3mm，沉降差為5mm）。因而，在施工之前，應(yīng)對(duì)周邊修建物基礎(chǔ)狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)基坑施工會(huì)導(dǎo)致修建物危害的要預(yù)先采取辦法（例如采納錨桿靜壓樁和注漿進(jìn)行加固），并加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè)。

4、施工降水的影響。

該基坑施工時(shí)發(fā)生了4次管涌，使周邊路面與建筑物發(fā)生較大的沉降。此外從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析可得：管涌對(duì)周邊沉降的影響很大、影響時(shí)間也較長(zhǎng)。但管涌的影響與距離沒有必然的聯(lián)系，而是受地質(zhì)與地下水條件控制。

三、基坑開挖施工的建議

1、土方開挖建議

土方開挖方案應(yīng)遵循分層、分區(qū)、分段、對(duì)稱、限時(shí)的原則。豎向分層可按支撐情況明確分層，嚴(yán)格執(zhí)行先撐后挖，每層支撐挖到支點(diǎn)以下30～40cm時(shí)，即架設(shè)鋼支撐并施加預(yù)應(yīng)力，把支護(hù)樁變形減小到最低程度。橫向分區(qū)應(yīng)控制分區(qū)的長(zhǎng)度以滿足在較短時(shí)間內(nèi)完成土方開挖并架設(shè)預(yù)應(yīng)力支撐（坑中坑的支撐），當(dāng)開挖至基坑設(shè)計(jì)底面時(shí)，開挖完成后應(yīng)立即澆筑一定寬度的砼墊層以起底撐作用，嚴(yán)格控制無撐暴露時(shí)間在24h以內(nèi)?？v向分段不宜過大，注意臨時(shí)土坡的穩(wěn)定，防止出現(xiàn)過大變形導(dǎo)致工程樁與立柱樁的超量變形和斷裂現(xiàn)象。

2、施工降水建議

由于河西地質(zhì)條件變化劇烈，建議在降水井施工時(shí)，施工方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄降水井位置的地質(zhì)情況，已方便后期的分析研究與事故處理。降水井抽出水必須是清水，應(yīng)當(dāng)提前20天抽水，可以查明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的止水效果或滲漏情況。及時(shí)布設(shè)坑外觀測(cè)井，主要起觀測(cè)作用，監(jiān)測(cè)坑外水位變化情況，但在必要時(shí)可以做回灌井使用，其井深應(yīng)至下部粉砂層。

3、其他措施

嚴(yán)格控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。如果圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量較差，坑壁在動(dòng)水壓力作用下會(huì)出現(xiàn)流砂流土，造成基坑周邊地表塌陷，危及周邊環(huán)境安全，對(duì)于此類問題應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早處理。采取基底加固?；准庸虘?yīng)保證基底加固與圍護(hù)結(jié)構(gòu)間的緊密接觸，建議采取抽管注漿的方法加強(qiáng)基底加固部分與圍護(hù)結(jié)構(gòu)間的接觸。做好對(duì)基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線情況的調(diào)查了解。施工前應(yīng)預(yù)先對(duì)基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)不同建筑的荷載、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)形式、距基坑邊的距離等情況進(jìn)行分類判斷；對(duì)基坑施工可能會(huì)危及其安全的建筑物應(yīng)進(jìn)行預(yù)加固，而不宜事后處理。減少地面附加荷載。注意承重汽車的運(yùn)行路線，減少車輛荷載對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)的影響；限制基坑邊的堆載重量與距離。

四、工程造價(jià)控制方法分析

根據(jù)深基坑工程影響因素分析及工程造價(jià)計(jì)算模型中的各計(jì)算參數(shù)，確定基坑工程造價(jià)的控制因素為：工程地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、運(yùn)輸條件、棄土條件、環(huán)境條件、管理?xiàng)l件、工程變更條件、資源條件、分項(xiàng)項(xiàng)目、工程數(shù)量、資源價(jià)格、相關(guān)費(fèi)率、索賠損益、組織措施、合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，將前述十七個(gè)控制因素概括為八個(gè)約束條件、“項(xiàng)、量、價(jià)、率、賠”五個(gè)控制指標(biāo)及四類控制措施，形成如圖1所示“854”控制模型。在深基坑工程實(shí)施過程中，采用各種方法對(duì)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、因素敏感性、數(shù)據(jù)真實(shí)性、程序合法性等進(jìn)行綜合控制。深基坑工程造價(jià)計(jì)算與控制涉及許多復(fù)雜多變的影響因素，因此，需要采用組織措施、合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等控制措施進(jìn)行綜合控制，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

結(jié)束語

在進(jìn)行深基坑開挖時(shí)基坑周邊環(huán)境（如建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路及施工因素）是基坑支護(hù)體系方案的重要依據(jù)，在地質(zhì)勘察階段應(yīng)查明基坑周邊環(huán)境，并考慮施工條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工過程中應(yīng)避免對(duì)基坑周邊環(huán)境造成損害。要保證周邊建筑物的安全，加快地下工程施工進(jìn)度，避免基坑底部在后續(xù)施工工程中積水，地下部分施工完畢后及時(shí)回填。大型深基坑工程的工程造價(jià)影響因素復(fù)雜多變，建設(shè)方通過工程造價(jià)全過程分析，將工程各主體的利益與工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，將各方資源最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)化，強(qiáng)化激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)快速計(jì)算與有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭紅濤，邱忠毅，姚新宇，程娉，朱敏.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究[J].施工技術(shù).2011（04）.

第7篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；指標(biāo)

引言

隨著投資體制和建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的深入,人們更加注重建設(shè)工程造價(jià)合理確定和有效控制的實(shí)際效果。建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)在建設(shè)工程造價(jià)分析控制方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在缺乏科學(xué)合理建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)體系的情況下,人們往往憑經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)、評(píng)判、控制工程造價(jià),有很大局限性。建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的正確制定和合理使用對(duì)于提高投資估算的準(zhǔn)確度、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理評(píng)估、正確決策具有重要意義。探討編制工程建設(shè)造價(jià)指標(biāo)，逐步建立完善、系統(tǒng)的工程建設(shè)造價(jià)指標(biāo)體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1 建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)的重要作用

工程造價(jià)指標(biāo)，同許多定額一樣，都是與工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段相適應(yīng)的多次性計(jì)價(jià)的產(chǎn)物，是為編制、審查和評(píng)估項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算和投標(biāo)報(bào)價(jià)等提供有關(guān)數(shù)據(jù)，也是人們?cè)诠こ探ㄔO(shè)活動(dòng)中對(duì)工程造價(jià)資料的一個(gè)積累、分析和運(yùn)用，為建設(shè)活動(dòng)提供造價(jià)控制的一個(gè)有力工具，主要作用有以下幾個(gè)方面：

1.1 建設(shè)前期階段，是投資估算的直接依據(jù)

在項(xiàng)目前期階段，一般包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)任務(wù)書等環(huán)節(jié)，這個(gè)階段通過下圖（各階段對(duì)投資的影響）可以看出，一般在初步設(shè)計(jì)結(jié)束時(shí)，影響投資的程度為75%，而到施工開始前，通過采用有關(guān)技術(shù)措施節(jié)約投資的可能性只有5%―10%，而投資估算是項(xiàng)目立項(xiàng)和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是立項(xiàng)后投資控制的源頭，建設(shè)項(xiàng)目投資估算的直接依據(jù)就是工程造價(jià)指標(biāo)；

1.2設(shè)計(jì)階段是推行限額設(shè)計(jì)、選擇設(shè)計(jì)方案的重要指標(biāo)

工程決定建設(shè)以后，工程造價(jià)的重點(diǎn)就決定于設(shè)計(jì)階段。應(yīng)用工程造價(jià)指標(biāo)，可作為衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)，在保證各專業(yè)達(dá)到使用功能的前提下，分配投資限額控制設(shè)計(jì)，從而控制總投資限額不被突破；

1.3招投標(biāo)階段和工程施工階段，是工程預(yù)結(jié)算的重要參考指標(biāo)

工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段和工程施工階段，建設(shè)工程投資的絕大部分支出花費(fèi)在這一階段，對(duì)工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性要求更高，應(yīng)用工程造價(jià)指標(biāo)可以在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性做出判斷，為在招標(biāo)階段確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，在施工階段分析工程投資實(shí)施的優(yōu)劣提供參考，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制；

2 工程造價(jià)指標(biāo)內(nèi)容

工程造價(jià)指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期、和竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段的費(fèi)用支出，內(nèi)容因行業(yè)不同而不同，一般可分為建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三個(gè)層次。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)是指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。

我國(guó)建設(shè)工程投資估算指標(biāo)大多數(shù)是由國(guó)務(wù)院各部委或中央級(jí)專業(yè)公司制定的，其投資估算指標(biāo)的種類非常多，如國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)》，原化工部頒發(fā)的《化工裝置投資估算指標(biāo)》，中國(guó)石油化工總公司頒布的《石油化工安裝工程概算指標(biāo)》等，我國(guó)各部門制定的建設(shè)工程投資估算指標(biāo)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，結(jié)合各自行業(yè)的特點(diǎn)各有不同，應(yīng)具體參照其編制的原則和使用說明執(zhí)行。

2.2 單項(xiàng)工程指標(biāo)

指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購置費(fèi)和其它費(fèi)用。單項(xiàng)工程主要包括以下內(nèi)容：

（1）主要生產(chǎn)設(shè)施：指直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品的工程項(xiàng)目，包括生產(chǎn)車間或生產(chǎn)裝置；

（2）輔助生產(chǎn)設(shè)施：指為主要生產(chǎn)車間服務(wù)的項(xiàng)目。包括集中控制室、中央實(shí)驗(yàn)室、機(jī)修、電修、儀器儀表修理及木工等車間，原材料、成品、半成品及危險(xiǎn)品倉庫；

（3）公用工程：包括給排水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、供電及通信系統(tǒng)以及熱電站、熱力站、煤氣站、空壓站、冷凍站、冷卻塔和全廠管網(wǎng)等；

（4）環(huán)境保護(hù)工程：包括廢氣、廢渣、廢水等處理和綜合利用設(shè)施及全廠的綠化。

（5）總圖運(yùn)輸工程：包括廠區(qū)防洪、圍墻大門、傳達(dá)及收發(fā)室、汽車庫、消防車庫、廠區(qū)道路、橋涵、廠區(qū)碼頭、及廠區(qū)大型土石方工程；

（6）廠區(qū)服務(wù)設(shè)施：包括廠部辦公室、廠區(qū)食堂、醫(yī)務(wù)室、浴室、哺乳室、自行車棚等；

（7）生活福利設(shè)施：包括職工宿舍、住宅、生活區(qū)食堂、職工醫(yī)院、俱樂部、托兒所、幼兒園、子弟學(xué)校、商業(yè)服務(wù)點(diǎn)以及與之配套的設(shè)施；

（8）廠外工程：如水源工程、廠外輸電、輸水、排水、通信、輸油等管線以及公路、鐵路專用線等；

建設(shè)工程估算指標(biāo)較粗，如果能有更細(xì)的技術(shù)資料和單項(xiàng)工程指標(biāo)，可以將整個(gè)建設(shè)工程分解成若干個(gè)單項(xiàng)工程，使用單項(xiàng)工程指標(biāo)分別估算各個(gè)單項(xiàng)工程的造價(jià)，再估算設(shè)備與工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用和固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等，最后綜合成為整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)，這樣就比采用建設(shè)工程投資估算指標(biāo)更為準(zhǔn)確了。

2.3 單位工程造價(jià)指標(biāo)

這一層次的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也可稱為概算指標(biāo)，它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額，它是對(duì)各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價(jià)為計(jì)量單位，對(duì)構(gòu)筑物以座為計(jì)量單位，對(duì)安裝工程以臺(tái)、套等為計(jì)量單位所整理的造價(jià)、人工、主要材料用量等的指標(biāo)，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對(duì)象，能列入獨(dú)立設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用指標(biāo)，具體內(nèi)容如下：

（1）工程特征：主要包括工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、裝飾特征等。建設(shè)規(guī)模包括建筑面積、層數(shù)、檐高基底標(biāo)高、地下室面積和層數(shù)，群樓面積、塔樓面積、裙樓層高、塔樓層高等；結(jié)構(gòu)類型包括結(jié)構(gòu)質(zhì)式、基礎(chǔ)類型、土方狀況、地下水情況、墻體材料類型等；裝飾特征包括門窗類型、樓地面、外墻面、內(nèi)墻面、天棚面的裝飾做法、屋面及防水、保溫材料等；

工程特征可以反映造價(jià)指標(biāo)差別，特別是對(duì)于不經(jīng)過技術(shù)處理的工程造價(jià)資料，可以根據(jù)工程特征來體現(xiàn)造價(jià)指標(biāo)的變化規(guī)律，更好的服務(wù)于工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的估算，更快捷地對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性做出判斷，也只有對(duì)工程特征描述清楚，工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)才具有了使用的前提條件和意義；

（2）造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)：包括總造價(jià)指標(biāo)、費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)。工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成指標(biāo)可以按分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金劃分，也可以按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、其它費(fèi)用劃分；

（3）建筑面積工程量指標(biāo)：指各分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)目費(fèi)的工程量的反映，主要包括土石方、樁基、混凝土基礎(chǔ)、混凝土柱、混凝土梁、混凝土梁墻、混凝土樓板、混凝土樓梯、陽臺(tái)雨棚、樓地面、內(nèi)墻面、外墻面、綜合腳手架、滿堂腳手架、里腳手架、其它腳手架、基礎(chǔ)模板、柱模板、梁模板、墻模板、樓板模板、其它模板、砌體、門、窗、防水工程等；

（4）建筑面積主要工料指標(biāo)：指建設(shè)工程項(xiàng)目人工及材料的消耗量，包括人工、鋼筋、混凝土、水泥、模板、枋板材、砌體、瓷片、石材、玻璃、乳膠漆、鐵件等；

2.4 一般性工程造價(jià)指標(biāo)

除了以上幾種工程造價(jià)指標(biāo)外，一般性工程造價(jià)指標(biāo)對(duì)于我們判斷一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)的準(zhǔn)確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價(jià)值，如建筑與結(jié)構(gòu)的造價(jià)比、不同專業(yè)工程造價(jià)比率、層高不同的建設(shè)工程土建造價(jià)的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設(shè)備投資與項(xiàng)目各專業(yè)工程投次百分比等等。

簡(jiǎn)單的說，工程建設(shè)造價(jià)指標(biāo)就是在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的不斷實(shí)踐―總結(jié)―再實(shí)踐―再總結(jié)的一個(gè)不斷反復(fù)提高的過程，工程造價(jià)指標(biāo)從實(shí)踐中來，再到實(shí)踐中去，根據(jù)不同的建設(shè)階段和使用者的要求，工程造價(jià)指標(biāo)的形式和內(nèi)容也是多樣的，但它們的目標(biāo)和作用都是一致的――服務(wù)于新的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)的控制和確定，指導(dǎo)人們新的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐；

另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及投資體制的發(fā)展，建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的不斷深入，傳統(tǒng)的由政府主導(dǎo)的計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)變?yōu)椤翱刂屏俊⒅笇?dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的計(jì)價(jià)，特別是隨著建設(shè)市場(chǎng)的基本形成，計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)自主定價(jià)模式越來越占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的主體的多元化，對(duì)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)也在不斷變化，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方、監(jiān)理方、招標(biāo)方、施工方、供貨方、政府建設(shè)部門、設(shè)計(jì)方、造價(jià)咨詢、代建單位等等，做為建設(shè)項(xiàng)目參與方，都對(duì)工程造價(jià)有著不同的影響，對(duì)工程造價(jià)也有著不同的認(rèn)識(shí)，這樣對(duì)工程造價(jià)的需求也就不同，不僅工程造價(jià)指標(biāo)變的越來越重要，對(duì)于不同的建設(shè)主體，作為工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)的工程建設(shè)造價(jià)指標(biāo)的方式和應(yīng)用也會(huì)有很大的不同，都決定了工程造價(jià)指標(biāo)多樣化。

3 工程造價(jià)指標(biāo)的表現(xiàn)形式

因工程造價(jià)指標(biāo)層次的不同，其表現(xiàn)形式也是多種多樣的：

（1）建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力的單位投資額表示，如元/T、元/KW，或以使用功能表示，如醫(yī)院可容納的床位，以元/床表示；

（2）單項(xiàng)工程指標(biāo)一般以單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力單位投資表示。例如，變配電站：元/（KV•A）；鍋爐房：元/蒸氣噸；供水站：元/M3；辦公室、倉庫、宿舍、住宅等房屋區(qū)別不同結(jié)構(gòu)形式以元/ M2表示；

（3）單位工程指標(biāo)一般以如下方式表示：1）房屋：區(qū)別不同結(jié)構(gòu)形式以元/ M2表示；2）道路：區(qū)別不同結(jié)構(gòu)層、面層以元/ M2表示；3）構(gòu)筑物區(qū)別不同材質(zhì)、管徑以元/M、元/座等表示；4）對(duì)安裝工程以元/臺(tái)、元/套等；

（4）一般性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：各部分費(fèi)用構(gòu)成、各專業(yè)所占比例等以百分比表示。

4 工程造價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用

工程造價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用具有很大的靈活性，根據(jù)其內(nèi)容和層次不同而不同。它是一種綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，由于工程造從的單一性和多樣性等特點(diǎn)，不可能與擬建的工程的建筑特征、結(jié)構(gòu)特征、自然條件、施工條件完全一致，因此在選用工程造價(jià)指標(biāo)時(shí)要十分慎重，仔細(xì)閱讀工程特征，選用的工程造價(jià)指標(biāo)工程特征與設(shè)計(jì)對(duì)象在各個(gè)方面應(yīng)盡量一致或接近，不一致的地方要換算，以提高準(zhǔn)確性。

如果設(shè)計(jì)對(duì)象的工程特征與工程造價(jià)指標(biāo)一致時(shí)可以直接套用；

如果設(shè)計(jì)對(duì)象的工程特征與工程造價(jià)指標(biāo)的工程特征局部不同時(shí)，要對(duì)指標(biāo)的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整后再套用；

用工程造價(jià)指標(biāo)測(cè)算工程造價(jià)，審查工程造價(jià)的合理性，雖然準(zhǔn)確性差一些，但其工程量的計(jì)算工作很小，節(jié)省了大量的定額套用和工料分析工作，速度很快，這也是工程造價(jià)指標(biāo)的編制的意義所在；

參考文獻(xiàn)

［1］全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制［M］.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.

［2］建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范［Z］.

［3］劉學(xué)賢，張偉星，等.建筑師設(shè)計(jì)指導(dǎo)［M］.機(jī)械工業(yè)出版社.

［4］陳章洪，王.建設(shè)單位（甲方）代表手冊(cè)（第二版）［M］. 中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

第8篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；給排水；造價(jià)；控制措施

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，節(jié)能減排已成為當(dāng)今社會(huì)的主要問題，建筑給排水建設(shè)過程的費(fèi)用控制也成為管理的首要工作。為了彌補(bǔ)在建設(shè)過程中管理工作的薄弱力量，業(yè)主單位能更好的進(jìn)行建設(shè)工程的費(fèi)用控制，在建筑給排水項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行造價(jià)控制成為趨勢(shì)。

1、建筑給排水造價(jià)控制的內(nèi)容

建筑給排水造價(jià)控制體系構(gòu)建主要分為4個(gè)階段：設(shè)計(jì)階段、投資階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。

1.1建筑給排水系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在此階段，建筑給水排水造價(jià)控制體系的構(gòu)建主要分為2個(gè)階段：第1個(gè)階段是初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，階段2是施工圖設(shè)計(jì)階段。在這2個(gè)階段中，造價(jià)控制機(jī)構(gòu)可與設(shè)計(jì)單位合作，在制訂資金支出初步概算之前，參考一下設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案，按照概算結(jié)果和施工步驟估算所需資金，節(jié)約利用好投資資金；與此同時(shí)，由于不同的設(shè)計(jì)方案和采用的材料不同，所需成本也會(huì)相對(duì)變化，造價(jià)控制機(jī)構(gòu)有責(zé)任協(xié)助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出有效建議的同時(shí)確保設(shè)計(jì)方案滿足投資限額。除此之外，建筑給水排水項(xiàng)目工程師可就設(shè)計(jì)作品的實(shí)際可實(shí)施性提出專業(yè)的見解以減少日后的重復(fù)設(shè)計(jì)及返工現(xiàn)象，以節(jié)約建設(shè)成本。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制服務(wù)的介入能使建筑給排水項(xiàng)目工程概算控制在甲方投資估算的范圍內(nèi)，避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。

1.2建筑給排水系統(tǒng)在投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段控制工程造價(jià)是正確確定建筑給排水項(xiàng)目計(jì)劃投資數(shù)額的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目投資者正確控制投資目標(biāo)值具有重大意義。而且，相對(duì)于建筑項(xiàng)目的其他后續(xù)工作來說，總價(jià)控制服務(wù)人員在投資決策階段介入控制造價(jià)，對(duì)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大，且能使后續(xù)工作的開展更加順利，因此，在此階段控制好工程造價(jià)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目而言，節(jié)約投資的可能性最大。

1.3建筑給排水系統(tǒng)在施工階段的造價(jià)控制

實(shí)施過程是整期施工中最重要的環(huán)節(jié)，不僅影響著工程整體質(zhì)量與效率，也影響著企業(yè)的投資效益。首先，就施工過程中的選材流程而言。采購環(huán)節(jié)是造價(jià)控制中比較復(fù)雜、繁瑣的一項(xiàng)工作，由于施工材料使用量巨大，涉及的成本計(jì)量覆蓋面十分廣泛，因此對(duì)于建材的選擇必須專業(yè)、合理而嚴(yán)肅。其次，就施工過程的管理層面而言。管理工作貫穿于整個(gè)施工過程，有針對(duì)性的強(qiáng)化管理機(jī)制，并運(yùn)用科學(xué)有效、合理有序的管理手段加以輔助，不僅可以保障整期工程的質(zhì)量與效率，也有利于企業(yè)凈額成本的高效提升。再者，要重視施工承建單位的選擇、簽署合同的規(guī)范性以及施工竣工后款項(xiàng)的支付方式等。

1.4建筑給排水系統(tǒng)在竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

建筑給排水項(xiàng)目施工達(dá)到竣工條件進(jìn)行竣工結(jié)算，是項(xiàng)目工程施工周期的最后一個(gè)程序，也是項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志。所有的建筑給排水項(xiàng)目都要及時(shí)進(jìn)行組織驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目的竣工結(jié)算和竣工決算。有效地控制著一階段的工程造價(jià)，對(duì)其最后造價(jià)的確定具有十分重要的意義。本階段項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)構(gòu)參與全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容有：第一，協(xié)助甲方及業(yè)主整理本工程項(xiàng)目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)工程費(fèi)用方面的簽證資料，核價(jià)單據(jù)并及時(shí)歸檔；第二，根據(jù)甲方及業(yè)主要求，審核與本工程相關(guān)的其他費(fèi)用，需要時(shí)出具身價(jià)報(bào)告；第三，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作；第四，幫助業(yè)主編制竣工決算表。

后期竣工，是對(duì)整期工程建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)整合。這個(gè)換機(jī)不僅檢驗(yàn)了工程整體工作人員的工作質(zhì)量與態(tài)度，對(duì)企業(yè)各部門協(xié)同合作、分支配置以及完善總結(jié)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。更重要的是，后期竣工也代表著工程項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)咨詢工作的結(jié)束，在評(píng)估造價(jià)咨詢工作完成質(zhì)量的同時(shí)，也考量著企業(yè)對(duì)工程流程投資等資金運(yùn)動(dòng)的真是性與獲利程度。

2、對(duì)建筑給排水造價(jià)控制機(jī)制的完善建議

2.1重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建筑項(xiàng)目一次性投資的多少，還影響建成交付使用后項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工單位在審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投資后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案是，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。

2.2提高全過程控制造價(jià)意識(shí)

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工等階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建筑給排水系統(tǒng)的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的建筑給排水造價(jià)控制管理體系，使工程規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。[1]

2.3豐富控制建筑給排水造價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫資源

數(shù)據(jù)庫資源的建立不只是模塊的簡(jiǎn)單建立、原始數(shù)據(jù)的采集和積累，更應(yīng)該是數(shù)據(jù)的深度加工和處理，提高信息利用率。因此，在建筑給排水造價(jià)控制系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，不斷更新工程造價(jià)領(lǐng)域相關(guān)的信息資源，豐富和充實(shí)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和使用層次，合理地將國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)和相關(guān)政策與數(shù)據(jù)庫聯(lián)系起來，并不斷對(duì)信息進(jìn)行加工處理，以滿足不同層次信息 使用者對(duì)工程造價(jià)信息的需求。

2.4提高員工綜合素質(zhì)

首先，實(shí)行從業(yè)前崗位工程實(shí)例培訓(xùn)制度，通過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和工程實(shí)例培訓(xùn)，做到專業(yè)理論與實(shí)際操作能力的有機(jī)結(jié)合。其次，完善控制建筑給排水造價(jià)項(xiàng)目工作人員的繼續(xù)教育制度，保證從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，了解掌握先進(jìn)技術(shù)，新的計(jì)價(jià)規(guī)定等。最后，應(yīng)該提高控制造價(jià)從業(yè)人員的諸如門檻、完善資格考試制度，從源頭上保證即將加入造價(jià)行業(yè)的人員具備相關(guān)的必須的專業(yè)知識(shí)。

3、結(jié)束語

綜上所述，如何加快我國(guó)建筑給排水造價(jià)控制改革的步伐，盡快縮短與國(guó)際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在控制建筑工程給水排水造價(jià)管理者面前的實(shí)際問題，為推動(dòng)我國(guó)建筑給排水系統(tǒng)價(jià)格管理的規(guī)范化、市場(chǎng)化和科學(xué)化進(jìn)程，每一位參與其中的執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。[2]

參考文獻(xiàn)

第9篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)； 控制； 措施；

一、建筑工程造價(jià)控制的含義分析研究

工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價(jià)限額的確定是隨著建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn)。投資決策階段的投資控制數(shù)是整個(gè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，設(shè)計(jì)概算不得超過投資控制數(shù)。工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須突出重點(diǎn)。做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制至關(guān)重要。

二、建筑工程造價(jià)控制的必要性分析研究

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30% ～75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

三、控制建筑工程造價(jià)的原因分析研究

1、工程建設(shè)沒有進(jìn)行成本管理。目前，多數(shù)工程成本管理的概念不強(qiáng)，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細(xì)，投資的概算也僅僅是主管人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得出，而對(duì)于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價(jià)缺乏全面而系統(tǒng)的專業(yè)分析，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經(jīng)辦人工作責(zé)任心下降，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生。

2、工程方案缺乏經(jīng)濟(jì)性分析。一個(gè)大型工程其方案都必須進(jìn)行可行性研究。由于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)中的相關(guān)因素復(fù)雜且多變，因此其分析經(jīng)常顯得過于片面和主觀。同時(shí)，有些分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖，認(rèn)為只要方案得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，那么花多少錢是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，與具體經(jīng)辦人的關(guān)系不大，這樣很容易造成工程造價(jià)虛高。

3、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性控制差。目前還沒有對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，建設(shè)單位也沒有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資進(jìn)行控制，其經(jīng)濟(jì)性主要靠設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心來維持。而通常的情況是，由于時(shí)間要求緊迫，設(shè)計(jì)人員沒有時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，也沒有時(shí)間去精心設(shè)計(jì)，積極性也不高，甚至經(jīng)常出現(xiàn)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況不符，經(jīng)濟(jì)性當(dāng)然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用或出于保守的個(gè)人意圖故意加大工程成本。另外，設(shè)計(jì)水平的高低也影響著工程造價(jià)，例如，在大多含鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程招標(biāo)中，時(shí)有設(shè)計(jì)人員對(duì)這類工程規(guī)范把握不準(zhǔn)，技術(shù)吃不透，造成用鋼量過高，從而造成成本上升，工程費(fèi)用加大。

4、設(shè)計(jì)變更隨意性較大。很多建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目前期工作沒有做必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，從而造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科學(xué)的論證和必要的監(jiān)督，更改后的工程造價(jià)沒有進(jìn)行及時(shí)總計(jì)累加，工程造價(jià)未實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，更沒有對(duì)因變更造成的損失進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證問題多。（1）監(jiān)理人員對(duì)合同認(rèn)識(shí)不深，對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，以至對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證，另外有的監(jiān)理責(zé)任心不夠，簽證由施工單位填寫，且不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章。（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮。（3）施工單位為了中標(biāo)，故意在投標(biāo)文件中少做或不做某些子項(xiàng)目，在工程決算時(shí)再利用施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，提高工程造價(jià)，有的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)簽證金額大于投標(biāo)金額，嚴(yán)重地?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。

四、控制建筑工程造價(jià)的措施分析研究

1、地基處理方案的選擇。目前，建筑物逐步走向多層、高層、甚至超高層。對(duì)地基的要求越來越高，天然地基已無法滿足工程需要，地基處理方案也越來越多。就樁基而言就有好多種，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土灌注樁、預(yù)制鋼筋混凝土樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴水泥樁、粉噴石灰樁等。事實(shí)上，各方案造價(jià)往往有較大差距，選擇經(jīng)濟(jì)好的方案能大大降低造價(jià)。

2、控制層高。在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會(huì)使工程造價(jià)降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價(jià)降低1%左右，墻體材料可節(jié)約10%左右。

3、采用“隔震”技術(shù)。“隔震”在多層中可采用，其主導(dǎo)思想是將建筑物的基礎(chǔ)與主體之間用一種特殊的橡膠墊即所謂的“隔震墊”隔開，使基礎(chǔ)和主體之間的剛性連接變成柔性連結(jié)。這樣一旦發(fā)生地震，可大大減輕地震力對(duì)上部主體結(jié)構(gòu)的影響。因此，整個(gè)結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件的配筋及截面尺寸都可以減小，從而降低工程造價(jià)。

4、各專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配合。在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生鑿洞拆墻現(xiàn)象，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)問題，把隱患消滅在設(shè)計(jì)中。

5、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理。多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。只要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，選用節(jié)約方案可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用的目的。設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)全過程的控制重點(diǎn)。在進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，原則上應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提高標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)用，就使費(fèi)用提高幾倍。在此，設(shè)計(jì)概算不能正常發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用。分析了上述情況，控制建設(shè)市場(chǎng)“三超”的幾點(diǎn)措施：必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制監(jiān)督，堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價(jià)：設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，同經(jīng)濟(jì)人員一同跟蹤對(duì)設(shè)計(jì)的具體施工，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際有差別，材料可以代用時(shí)，要及時(shí)征得監(jiān)理人員同意進(jìn)行更改，并由經(jīng)濟(jì)人員檢查實(shí)際費(fèi)用的增減，控制在投資范圍內(nèi)；建全專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約提獎(jiǎng)的政策。按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，控制落實(shí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)過程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)理控制之中，并應(yīng)在多層次方位對(duì)方案比較，對(duì)不負(fù)責(zé)任的突破階段造成浪費(fèi)的要追究經(jīng)濟(jì)以至法律責(zé)任；建筑業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)及國(guó)際通行的慣例相適應(yīng)，應(yīng)發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，實(shí)行對(duì)建筑預(yù)算人員在設(shè)計(jì)全過程中的作用，使經(jīng)濟(jì)人員能參預(yù)工程建設(shè)的全過程，密切同專業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合，跟蹤監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)