造價工程師職稱論文精選(九篇)

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第1篇：造價工程師職稱論文范文

工程造價控制包括工程投資費用控制與工程價格控制。在建筑工程施工階段，工程造價的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠與索賠費用的確定、建設(shè)工程價標結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價的費用由直接工程費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價的因素包括預算編制的精確度、市場行情變化、現(xiàn)場組織設(shè)計以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下，對這些因素的掌控不力會使造價控制的難度增加。例如市場的材料、設(shè)備、勞動力價格會不斷浮動，工程造價受這些因素制約也會不斷變化；質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導致造價費用超出工程預算。

2建筑工程施工階段造價控制的有效策略分析

建筑工程的施工現(xiàn)場管理包含進度計劃管理、現(xiàn)場質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個層次，它們對造價控制各有不同程度的影響。要進行施工階段造價控制的策略分析，就要從施工組織設(shè)計與現(xiàn)場管理工作入手，采取積極有效、具體細化的造價控制措施。

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計，積極采用先進技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段，優(yōu)化施工組織設(shè)計可以有效降低工程造價，優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進度計劃以及施工現(xiàn)場平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項目的施工順序，選用科學的施工方法，保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項目就通過優(yōu)化施工設(shè)計方案有效降低了工程造價，該建設(shè)項目還榮獲當年的全國人居經(jīng)典規(guī)劃金獎。此外，施工單位還要結(jié)合工程施工特點，注重先進的材料與技術(shù)在造價控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項目在建設(shè)中應用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)，不僅保證了工程質(zhì)量，提高了施工效率，還節(jié)省了工程造價。

2.2加強施工現(xiàn)場進度與質(zhì)量管理，嚴格控制設(shè)計變更

2.2.1規(guī)范現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現(xiàn)場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調(diào)整，具有一定的時效性，且需經(jīng)過事后檢驗得到建設(shè)方與監(jiān)理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經(jīng)濟利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實有效性。監(jiān)理方可通過書面核對與現(xiàn)場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

2.2.2嚴格控制設(shè)計變更設(shè)計變更可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計變更更是會對工程造價產(chǎn)生重要影響，進而引起工程價款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴格控制設(shè)計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設(shè)項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結(jié)算清單編制中，還應依據(jù)合同規(guī)定對設(shè)計變更的手續(xù)與實施情況做進一步審核。

2.2.3實行材料認質(zhì)認價管理辦法材料的認質(zhì)認價管理辦法是指在施工過程中，建設(shè)方對施工方采購的材料質(zhì)量、價格進行控制，進而規(guī)范工程管理、控制工程造價、提高工程質(zhì)量的方式。市場材料的多樣性與價格不穩(wěn)定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度，施工材料又是工程造價的重要組成成分，關(guān)乎工程質(zhì)量。因此，在進行材料認質(zhì)認價工作時要充分了解市場行情，對市場建材進行綜合分析，依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價位的工程材料以控制造價成本。在施工現(xiàn)場管理中，應進一步加強對進場材料質(zhì)量與數(shù)量的驗收，除配備材料管理人員核對材料種類與建材價格外，還應設(shè)項目主管或?qū)I(yè)工程師進行材料的現(xiàn)場抽檢工作。

2.2.4做好施工現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢驗是造價控制的重要環(huán)節(jié)，各個單位應協(xié)調(diào)配合，加強相關(guān)的制度建設(shè)，落實管理責任，做好建設(shè)過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管為例，北京市就曾于2010年出臺了《關(guān)于加強北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知》，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督中的責任作了詳細規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應細化工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進行重點審查與檢驗。

2.3強化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進度的監(jiān)管，還是工程計量與設(shè)計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進行造價相關(guān)的管理控制。因此，強化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對現(xiàn)場的監(jiān)管工作負責，指定負責人也要重點審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應加強施工現(xiàn)場的機構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)財務管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風險與人為風險，因此業(yè)主與承包商都應具備合同風險管理意識，并積極采取一定的應對措施。例如對于經(jīng)濟方面的金融市場變動風險，雙方加強合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設(shè)備市場的價格變動規(guī)律，進行有效的工程造價控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù)，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護自身正當?shù)臋?quán)益，彌補工程損失，提高經(jīng)濟效益。若出現(xiàn)索賠爭議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3結(jié)語

第2篇：造價工程師職稱論文范文

一、電力工程造價管理模式

(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設(shè)項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。

(六)電力工程造價管理的造價確定是適應市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制,從建設(shè)項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手,根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設(shè)項目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設(shè)項目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質(zhì),國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預結(jié)算的準確性公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項目管理水平,提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否,決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。

二、確定電力工程審計重點保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應對其完整性、真實性、合規(guī)性、準確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風險。

這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準確。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設(shè)計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰说?主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓,使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行,設(shè)計是否科學,投資預算是否合理,施工隊伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設(shè)計的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對費用的審核

(一)取費費率應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標文件、合同來確定。審核時應注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。

(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計人員首先應站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。

四、結(jié)語

第3篇：造價工程師職稱論文范文

1.1施工階段的工程成本是工程項目在施工過程中，所需要的全部生產(chǎn)費用的總和，需要計算在施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和支付勞動者的工資，并將所創(chuàng)造的價值用貨幣的形式表現(xiàn)出來。

1.2工程成本可以按成本的經(jīng)濟屬性分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，工程實體的消耗和花費耗費，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)在組織人員管理工程施工中需要的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費，還有水電費、保險費等。

1.3工程項目成本控制是企業(yè)通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動有效的控制工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，使預定的成本目標能夠?qū)崿F(xiàn)，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平、增加企業(yè)的利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，同時要達到合同要求如保證工程質(zhì)量、按期完工等。增強施工企業(yè)的競爭力必須控制好工程項目成本。但我國施工企業(yè)的成本控制做得不夠好，特別是在施工階段。

2成本控制中存在的問題

2.1缺乏正確的認識

有的人認為，只有財務人員需要做好成本控制，其他人員沒有這個必要。這是一個錯誤的認識。工程成本控制是所有的施工人員共同參與，控制工程施工的全部過程。在這個錯誤的認識的指導下，各部門人員按照分工的要求，努力做好自己的本職工作，如工程技術(shù)人員只考慮運用技術(shù)解決工程問題，采購人員只考慮購買質(zhì)量好的設(shè)備、材料，而不關(guān)心工程的成本；這樣雖然提高自己工作的質(zhì)量，但是增加了工程成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.2施工階段成本控制的責任不明確

由項目經(jīng)理帶頭的項目小組負責工程項目，這是現(xiàn)在一般通行的做法，這些小組在工程項目施工之前就已經(jīng)成立。施工企業(yè)將權(quán)力下放給項目小組，由他們檢查工程的實施情況，定期向企業(yè)匯報，但他們應該承擔的責任不清楚。

2.3處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系

企業(yè)需要花費一些費用來保證和提高工程質(zhì)量，有時還要支付一些本不必要的費用，因為工程質(zhì)量不能令業(yè)主滿意。這些為質(zhì)量而付出的成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。因為人們普遍認為，只有增加成本，才能提高質(zhì)量，這是很難避免的一件事情。項目經(jīng)理害怕工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，往往就過分強調(diào)質(zhì)量，而不注意節(jié)約成本，這就使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益降低了；有的項目經(jīng)理與此相反，過分強調(diào)工程的成本控制，使質(zhì)量不過關(guān)，達不到質(zhì)量要求，需要付出額外的費用，反而增加企業(yè)成本，還影響了企業(yè)的名譽。這就使質(zhì)量與成本成為一對矛盾。因此要處理好它們的關(guān)系。

2.4缺乏一套機制來激勵員工

施工企業(yè)要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責任，除此之外，還要考核他們的績效，該獎的獎，該罰的罰。這樣才能激勵員工控制施工企業(yè)成本，最大程度地將低成本。當前施工企業(yè)沒有制定有關(guān)成本控制方面的績效考核制度。這使員工控制成本的積極性不高。

2.5管理施工過程不嚴格，管理材料不到位

工程項目中成本由許多因素構(gòu)成，主要包括材料成本、人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)沒有嚴格管理施工過程，浪費了一些材料，有的還被員工挪用，使工程項目的成本增加了不少。

3關(guān)于成本控制的建議

3.1提高成本控制的認識，建立一個合理的體系

成本控制是一項系統(tǒng)的工作，包含各項不同的指標，項目經(jīng)理直接負責整個項目，負責包括成本控制項目在內(nèi)一切經(jīng)濟活動。首先，施工企業(yè)除了賦予項目經(jīng)理和項目組人員一定的權(quán)利，還應該明確相應的項目成本控制和質(zhì)量控制等責任，制定獎勵措施調(diào)動他們的積極性，該獎的獎，該罰的罰。其次，項目經(jīng)理應該發(fā)揮領(lǐng)導作用，根據(jù)實際情況制定工程成本控制的具體措施，培訓項目小組的成員，提高他們成本控制的認識，明確每一個崗位的工程項目的成本核算責任。

3.2明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，提高成本控制的針對性

要控制工程成本，不能只說不做，或者通過不正確的方法來降低成本。在工程項目中，成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。

（1）合同控制：在施工階段成本控制需要有效控制工程項目變更，這是很重要的。工程一般按照施工圖紙和相關(guān)承包合同的要求進行施工。項目經(jīng)理應該認真閱讀合同，弄清其要求，根據(jù)工程項目、質(zhì)量、進度等指標，設(shè)計如何組織施工，制定初步的成本控制計劃。嚴格審查合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，核對其是否存在問題，及時向企業(yè)領(lǐng)導匯報。

（2）材料控制：一般工程總成本的絕大部分是施工項目的工程材料費，顯然材料成本需要作為重點加以控制。改進各個環(huán)節(jié)的工作，如材料的采購、運輸、收發(fā)、保管，減少不必要的消耗，能節(jié)約的盡量節(jié)約，控制好材料的費用；管理要精益求精，現(xiàn)場材料的堆放要合理，減少搬運次數(shù)；管理好材料的領(lǐng)取，減少材料的浪費。

（3）質(zhì)量控制：在施工過程中，要努力提高質(zhì)量，項目小組的人員要在施工的整個過程中認真檢查，不能有半點馬虎，施工企業(yè)也不能松懈，應該定期檢測工程項目質(zhì)量，使工程一次就達標，盡量不要返工，浪費不必要的人力物力。

（4）費用控制：工程項目的管理費用是管理和組織施工所發(fā)生的各項費用，開支項目非常多，也是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。記錄好一些低值易耗品，制定支出計劃，減少浪費；嚴格控制業(yè)務招待費，不能大吃大喝。

第4篇：造價工程師職稱論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；投資管理

從經(jīng)濟角度看，建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。建設(shè)工程造價控制——就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、問題與原因

（一）全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往只停留在預結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（二）投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項目決策的重要依據(jù)，它直接影響到國民經(jīng)濟及財務分析結(jié)果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。

（三）設(shè)計管理制度不夠完善，限額設(shè)計未得到全面推行工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計，有效的控制造價。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，設(shè)計階段影響工程投資的可能性為75％以上，但目前我國的設(shè)計者，大多追求高安全度和設(shè)計收費，設(shè)計時不考慮經(jīng)濟因素，造成了許多工程大量浪費材料的現(xiàn)象。

（四）施工階段設(shè)計變更隨意性大很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設(shè)計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

二、解決對策

針對以上的種種問題，應該在社會主義市場經(jīng)濟體制下，不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

（一）對建設(shè)項目決策階段的控制建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。

長期以來，我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結(jié)算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計階段上來。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。

（二）設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵階段，因此設(shè)計階段是工程造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢詮囊韵聨追矫孢M行工程造價控制：實行設(shè)計招標制度，加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設(shè)計，如果工程監(jiān)理參與進去，排除不利因素，一般可排除80％的錯誤。

加強設(shè)計工作的管理和審查，應該從以下幾方面入手：

1．推行設(shè)計招標，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應該是功能適宜，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體，只有當三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟有機得結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，而概預算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設(shè)計單位的責任心，促進設(shè)計質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應進行設(shè)計招標，通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)選設(shè)計方案。

2．推行限額設(shè)計，按批準的設(shè)計任務書和投資估算，按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求，但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

（三）招標和簽約階段的工程造價控制在項目實施過程中，認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要，需要建設(shè)單位嚴格把關(guān)。施工招標階段工程造價的控制應準確把握設(shè)計圖紙，通過對建設(shè)項目的具體情況分析和投標單位的資格預審，編制招標文件，確定工程標底；通過評標定標，選擇中標單位，并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法，工程標底的確定往往因設(shè)計圖不全，材料的變更，或因市場價的不斷變化，難于有一個準確的數(shù)值。當上述情況發(fā)生時，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術(shù)（蒙特卡洛模擬）三種數(shù)學方法，對工程造價進行較為準確的確定。

（四）施工階段的工程造價控制施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。

如果控制不好便會發(fā)生“三超”現(xiàn)象，然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，項目的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。

作為業(yè)主方，該階段成本控制的主要工作為：

1．抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員應做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2．造價人員從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

（五）竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點：

1．認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。

2．審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。