造價(jià)管理精選(九篇)

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第1篇：造價(jià)管理范文

【關(guān)鍵詞】:造價(jià) 管理

中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)06-0145-02

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。

一、決策階段是造價(jià)管理的開始

在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策,對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。

1、認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究

新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,都要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展零星 行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金來源怎么樣等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證明,搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細(xì)致、實(shí)事求是,分析要全面,編制投資估算時(shí),選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確,估算質(zhì)量要高,只有這樣,才能為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。

2、搞好總體規(guī)劃

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總綱,它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求,又要滿足使用者的使用功能,是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作,我們應(yīng)委托有權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定,就是有它的權(quán)威性,它將是指導(dǎo)我們各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。進(jìn)行總體布局時(shí),既要考慮功能分區(qū),建筑物的間距要求,又要考慮最大限度地節(jié)約用地,盡量做到布置緊湊合理,適當(dāng)提高密度和容積率,要充分利用地形地貌,以減少單項(xiàng)工程的建設(shè)費(fèi)用。

二、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)

設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅影響工程質(zhì)量和使用功能,也直接影響著工程的投資效益。一旦項(xiàng)目作出決策后,投資控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),作為甲方管理人中凡要把設(shè)計(jì)階段的投資控制作為我們造價(jià)管理的重點(diǎn)。

1、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

選擇好的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,我們建設(shè)單位應(yīng)在委托前對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

2、積極地影響設(shè)計(jì)、控制造價(jià)

過去,人們都認(rèn)為設(shè)計(jì)只是設(shè)計(jì)單位的事,我們甲方無能為力,這是極端錯(cuò)誤的。我們甲方管理人員應(yīng)該從設(shè)計(jì)一開始就參與進(jìn)去,主動(dòng)地影響設(shè)計(jì),進(jìn)行有效控制。

在設(shè)計(jì)過程中,我們甲方人員應(yīng)經(jīng)常與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系,及時(shí)回答設(shè)計(jì)提出的有關(guān)問題,與設(shè)計(jì)人員一起對項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用反復(fù)進(jìn)行比較,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)來優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3、認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審

在施工前,應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審,著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計(jì)上的浪費(fèi),以圖紙會審紀(jì)要的形式來糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤。會審工作一定不能走過場,流于形式,而使問題得不到盡早解決,集中到施工過程中發(fā)現(xiàn),這樣不僅影響工程質(zhì)量,造成浪費(fèi),同時(shí)也會引起工程造價(jià)的失控。

三、搞好招標(biāo)的管理是造價(jià)管理的重要組成部分

建筑工程招標(biāo)是以競爭方式擇優(yōu)確定施工單位的有效機(jī)制,通過招投標(biāo),建設(shè)單位可以有條件擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,使工程造價(jià)得到比較合理的控制,從根本上改變了長期以來先干后算,造成投資失控的局面。

1、合理確定標(biāo)底

標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)得所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性,才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策,所以,必須以科學(xué)的態(tài)度對待這項(xiàng)工作。

(1)工期對造價(jià)的影響

只有在合理的工期下,建設(shè)成本才是最低,如果工期縮短,施工單位必須采取趕工措施,付出比正常工期更多的人力、物力、財(cái)力,從而提高工程成本,所以我們在確定標(biāo)價(jià)時(shí)必須考慮工期因素的影響。

(2) 質(zhì)量因素的影響

我國現(xiàn)行的預(yù)算定額是按照國家的施工驗(yàn)收規(guī)劃的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需要的人、材、機(jī)的消耗量而編制的。我們有的工程在招標(biāo)時(shí)提出高于國家驗(yàn)收規(guī)劃的質(zhì)量要求,那么施工單位就要付出比生產(chǎn)出合格產(chǎn)品多得多的費(fèi)用,所以編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)考慮到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所需要的增中的費(fèi)用。

(3) 要考慮價(jià)差因素和技術(shù)措施費(fèi)用和不可預(yù)見因素的影響

2、要重視合理定標(biāo)

經(jīng)過審定以后的標(biāo)底中的造價(jià),是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,我們在評標(biāo)時(shí),應(yīng)防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià),因?yàn)檫@樣做會使施工單位感到無利可圖,可能在施工中價(jià)工減料,降低工程質(zhì)量,一般來講,我們在決標(biāo)時(shí),應(yīng)選定報(bào)價(jià)合理的隊(duì)伍,綜合考慮施工隊(duì)的信譽(yù),質(zhì)量保證措施等其他條件。

四、施工階段的造價(jià)管理不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段,也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長,影響因素多,材料價(jià)格波動(dòng)大,所以對施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。

1、嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算,真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2、把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上,控制材料的費(fèi)出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)我們自己所掌握的材料價(jià)格信息,要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源,以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

3、把好建設(shè)變更關(guān)

在施工過程中,由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化,工程變更必然會影響工程造價(jià),所以我們必須對工程變更進(jìn)行有效控制。

4、做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這樣我們甲方必須做好施工記錄,為依據(jù)工程結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免乙方提出不合理的索賠。

5、抓好合同管理、減少對方索賠

第2篇：造價(jià)管理范文

【關(guān)鍵詞】全面造價(jià)；管理

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、造價(jià)管理面臨著新的形勢：

南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)戰(zhàn)略取向”，是未來南方電網(wǎng)各項(xiàng)工作的總抓手。在新的戰(zhàn)略下公司自身發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，企業(yè)管理要向精益化管理方向轉(zhuǎn)變，靠管理控成本，向管理要效益，造價(jià)管理工應(yīng)滿足公司戰(zhàn)略需要，不斷做出積極的舉措。

國資委決定從2012年3月起，用2年時(shí)間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)，并下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出中央企業(yè)“由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變；內(nèi)部挖潛、降本增效”。南方電網(wǎng)作為中央企業(yè)的一員，應(yīng)積極響應(yīng)國資委的號召，不斷加強(qiáng)南方電網(wǎng)的管理，造價(jià)管理作為南方電網(wǎng)的重要管理內(nèi)容之一，應(yīng)不斷提高造價(jià)管理水平，強(qiáng)化向管理要效益的理念，為國資委加快實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”核心目標(biāo)做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

南方電網(wǎng)投資規(guī)?？焖僭鲩L，“十一五”以來，南方電網(wǎng)投資規(guī)?？焖僭鲩L，2008~2010年的固定資產(chǎn)投資分別為634、915和993億元；“十二五”期間南方五省區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力需求穩(wěn)定增長，南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將超過5000億元，面對南方電網(wǎng)如此大規(guī)模的投資，亟待加強(qiáng)造價(jià)管理。

2、造價(jià)管理現(xiàn)狀

2012年，南網(wǎng)基建部組織五省造價(jià)管理人員、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對已竣工結(jié)算的110—500kV輸變電項(xiàng)目251個(gè)進(jìn)行分析，主要反應(yīng)以下幾個(gè)方面的問題：

高估冒算現(xiàn)象較為突出

估算、概算準(zhǔn)確度較差，高估現(xiàn)象較為突出。產(chǎn)生原因一方面由于工期緊，設(shè)計(jì)深度不夠，難以確定準(zhǔn)確工程量，為避免超估算和概算出現(xiàn)高估；另一方面由于外部環(huán)境未能落實(shí)，路徑變化可能性很大，征地賠償費(fèi)用也難以確定，出現(xiàn)高估費(fèi)用和量；

招標(biāo)價(jià)格與實(shí)際造價(jià)偏差大

2011年之前的項(xiàng)目采用概算下浮點(diǎn)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，由于概算偏差大，很難真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)；概算下浮點(diǎn)的只是較籠統(tǒng)的數(shù)，無法具體體現(xiàn)設(shè)備材料、其他費(fèi)用、施工費(fèi)用變化，導(dǎo)致費(fèi)用科目管理目標(biāo)不清；

結(jié)算管理不規(guī)范

結(jié)算缺乏整體管理，工作無次序，造價(jià)工程資料不完善，不能及時(shí)確認(rèn)工程量。結(jié)算時(shí)溝通和協(xié)調(diào)工作量大，也影響結(jié)算的質(zhì)量和進(jìn)度。

3、建立全面造價(jià)管理理念

綜合造價(jià)管理理論發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)和電網(wǎng)的具體情況，引入全面造價(jià)管理理念，其核心思想是全面考慮造價(jià)管理，這種全面性包括四個(gè)方面：

1）對項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的造價(jià)管理，即系統(tǒng)涵蓋決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包、實(shí)施、移交和生產(chǎn)運(yùn)營等項(xiàng)目整個(gè)生命周期各個(gè)階段的造價(jià)管理，而不是像傳統(tǒng)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣僅對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行造價(jià)管理。

2）從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理，控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

3）對項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理，是要對覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)等；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；招標(biāo)投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包分包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

4）是項(xiàng)目要進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)和全員造價(jià)管理，即各參與單位及造價(jià)和非造價(jià)人員都參加項(xiàng)目造價(jià)的管理，而不是像傳統(tǒng)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只是某個(gè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)以及僅僅造價(jià)人員進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)的管理。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。

以上四個(gè)方面既各自獨(dú)立、自成體系，可以單獨(dú)使用，從而為項(xiàng)目的全面造價(jià)管理服務(wù)；同時(shí)又共同構(gòu)成一個(gè)整體，從而構(gòu)成了項(xiàng)目全面造價(jià)管理的整體解決方案。

5）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法的集成模型如下圖：

4、夯實(shí)全面造價(jià)管理基礎(chǔ)

如何貫徹全面造價(jià)管理理念，提高電網(wǎng)造價(jià)管理水平。主要從以下二個(gè)方面入手

1）電網(wǎng)工程造價(jià)的合理確定

合理確定工程造價(jià)，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

在項(xiàng)目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算，按項(xiàng)目電壓等級和區(qū)域，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)計(jì)劃部同意，報(bào)國家、省、州發(fā)改委批準(zhǔn)，作為項(xiàng)目的控制造價(jià)；

在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計(jì)總概算，按項(xiàng)目電壓等級，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)基建部同意，作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額；

在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算

對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；

在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)變動(dòng)所引起的造價(jià)變更，以及設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)；

在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

2）工程造價(jià)的有效控制

就是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采取一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和確定的造價(jià)限額以內(nèi)：

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于可研性研究和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用和項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但設(shè)計(jì)對工程造價(jià)影響度占到75%。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的；

實(shí)施主動(dòng)控制造價(jià)。長期以來，一直把控制造價(jià)理解為目標(biāo)與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，再分析產(chǎn)生偏差的原因，確定解決的對策。這對工程造價(jià)控制是有意義的，但這是被動(dòng)控制投資的方法。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，還必須立足于事先主動(dòng)地采取控制措施，實(shí)施主動(dòng)控制。也就是說，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工；更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)；

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

從以上分析可以得出，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

5、著力抓好幾個(gè)方面的工作

1）提高造價(jià)人員素質(zhì)及工程建設(shè)管理的相關(guān)人員對造價(jià)管理參與意識：

著重從一體化管理制度、造價(jià)管理工作指導(dǎo)書、作業(yè)流程、專業(yè)技術(shù)水平等方面加強(qiáng)對造價(jià)人員宣貫和培訓(xùn)；

對2012年電力建設(shè)工程新定額及新預(yù)規(guī)頒布后，及時(shí)組織培訓(xùn)，以便于工程造價(jià)人員能夠及時(shí)地、全面地掌握相關(guān)規(guī)則，指導(dǎo)大家正確理解和使用新定額及新預(yù)規(guī)；同時(shí)要求造價(jià)管理人員持證上崗；

參加工程建設(shè)管理的相關(guān)人員在履行本崗工作時(shí)，要考慮與造價(jià)相關(guān)的工作，使造價(jià)和安全、質(zhì)量和進(jìn)度管理在整個(gè)建設(shè)工程中有效統(tǒng)一。

2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理：

要抓好造價(jià)管理，首先要抓好對設(shè)計(jì)單位。

第3篇：造價(jià)管理范文

1)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量多、投資大、公益性強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般的投資活動(dòng)都追求本身利益最大化。而對盈利性小甚至難以盈利的項(xiàng)目又往往是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的，甚至是關(guān)系到國防、教育和安全的項(xiàng)目。所以政府投資項(xiàng)目必然涉及到這些領(lǐng)域。

2)計(jì)劃性更強(qiáng)。政府投資項(xiàng)目屬于千秋偉業(yè)，在進(jìn)行投資決策時(shí)必須著眼未來，兼顧發(fā)展，應(yīng)量入為出，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行綜合平衡。所以，在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。

3)更公開透明、民主、科學(xué)。政府投資項(xiàng)目與社會公眾利益聯(lián)系密切，息息相關(guān)，會對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。所以，政府投資項(xiàng)目投資前，均要依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、評審。邀請相關(guān)專家論證和做好資金的預(yù)算、使用，實(shí)行層層把關(guān)，進(jìn)行集體決策，防止出現(xiàn)失誤。并通過對項(xiàng)目情況進(jìn)行社會公示、接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，使得項(xiàng)目建設(shè)更公開透明。

4)管理程序和方式更加嚴(yán)格，并需要更健全的各種制度來規(guī)范。為了防止政府投資項(xiàng)目資金被挪用、占用，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府投資項(xiàng)目的投資效果，必須對政府投資項(xiàng)目采取更為嚴(yán)格的管理方式和管理程序。對政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書開始到編制可行性研究報(bào)告、到項(xiàng)目的選址、用地、規(guī)劃手續(xù)直至工程招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收、交付使用、效益評價(jià)等階段都必須有一套嚴(yán)格的管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)評價(jià)制度等。一系列配套制度規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量、提高效益、防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的主要特點(diǎn)

1)造價(jià)管理涉及周期長、內(nèi)容廣、專業(yè)性強(qiáng)。政府投資項(xiàng)目涉及項(xiàng)目全壽命周期的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制與審核、施工圖預(yù)算的編制與審核、工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制、工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更、索賠的處理及工程結(jié)算、項(xiàng)目后評價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。與其他類型投資項(xiàng)目相比較，造價(jià)管理內(nèi)容更多、更復(fù)雜。

2)更看重項(xiàng)目的前期論證工作及全過程計(jì)劃管理工作。在項(xiàng)目前期論證階段，包括建設(shè)選址、建設(shè)方案、工藝設(shè)備等選擇直接關(guān)系到項(xiàng)目造價(jià)的高低，重視項(xiàng)目前期論證工作，將更多的精力投入到前期，將工作做精做細(xì)，更多減少了項(xiàng)目投資的盲目性，有效提高了項(xiàng)目投資效益。而且政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到最后項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工全過程的檢查驗(yàn)收及最后竣工驗(yàn)收，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，確保建設(shè)規(guī)模、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)等不超過原計(jì)劃，做到概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3)更加注重對人文、環(huán)境、社會效益的評價(jià)。政府投資項(xiàng)目絕大部分都是關(guān)系到國計(jì)民生、國防安全、改善環(huán)境、改善人民生活等的重要項(xiàng)目。對這些項(xiàng)目的投資造價(jià)管理必須從改善人文環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展、節(jié)約財(cái)政投資、從投資者主體的角度出發(fā)，采用科學(xué)的符合實(shí)際的方法，對這些項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、投資等多方面的角度進(jìn)行評價(jià)、分析。

4)政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中，受到多方主體的監(jiān)督與管理。在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過程中，涉及到的單位眾多，不僅涉及到政府主管部門(包括國土、城建、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門)，還涉及到設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工等單位。政府主管部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中根據(jù)各自的職能履行監(jiān)督職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且所有項(xiàng)目參與單位和有關(guān)部門還要主動(dòng)自覺的接受人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督。所以，政府投資項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中受到多方的監(jiān)督與管理。

3政府投資項(xiàng)目各階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容

3．1投資決策階段

此階段政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作主要包括資金籌措及融資方式，評價(jià)各種因素對工程造價(jià)的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理。其中項(xiàng)目融資模式主要包括:

1)PPP融資模式(PPP是英文Public-Private-Partnerships的簡寫)。指公共部門通過與私人部門建立關(guān)系提品或服務(wù)的一種方式。

2)BOT模式(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式指在項(xiàng)目實(shí)施中，政府通過項(xiàng)目特許協(xié)議，在合同期限內(nèi)把項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)授予該特許公司，由該公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，并收回投資、利潤，期滿后將項(xiàng)目無償移交政府。這種模式是我國運(yùn)用最早、最多的一種模式。

3)BOOT模式(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式與BOT模式類似，是BOT模式的演變，不同之處主要是私營部門在項(xiàng)目建造期間擁有設(shè)施的所有權(quán)。

4)TOT模式(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。這種融資模式是在一定期限內(nèi)將項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)有償讓于私人部門進(jìn)行管理，項(xiàng)目所有權(quán)最終歸政府部門所有。政府可用回收的資金進(jìn)行新項(xiàng)目的建設(shè)。私人部門合同期滿后將項(xiàng)目所有權(quán)歸還給政府部門。5)剝離(非公有制機(jī)構(gòu)所有)融資模式。剝離有完全剝離和部分剝離之分。完全剝離模式是指將項(xiàng)目所有權(quán)永久歸私人部門，政府負(fù)責(zé)對私人部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，保證服務(wù)質(zhì)量。完全剝離最典型的模式是BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)模式。

3．2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

據(jù)相關(guān)資料研究表明，設(shè)計(jì)各階段，對工程造價(jià)影響的可能性大不相同。其中在初始設(shè)計(jì)階段，對工程造價(jià)的影響為75%～90%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響逐漸減少，分別為35%～75%，20%～35%。所以，項(xiàng)目控制工程造價(jià)的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)階段，采取的方式主要有推行限額設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選及優(yōu)化，以及對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的審查。

3．3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理

招投標(biāo)階段，為了使國有資金投資項(xiàng)目不超過批準(zhǔn)的概算，也為了客觀合理的評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)也為了避免圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)等現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失，政府投資項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)主要是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及與該項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，國家或省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的工程造價(jià)信息等。招標(biāo)控制價(jià)是該工程的最高限價(jià)，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不得高于該工程的招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，也可委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)控制價(jià)的費(fèi)用組成包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及規(guī)費(fèi)和稅金。其中規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)根據(jù)國家或省、市行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)取，為不可競爭費(fèi)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的綜合單價(jià)為完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤以及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

3．4施工階段工程造價(jià)管理

通常，人們把施工階段作為一個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的主要階段。因?yàn)樵撾A段既是資金投入量最大的階段，也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目價(jià)值的重要階段。施工階段對一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的主要手段是工程進(jìn)度款支付控制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用控制、預(yù)防不必要的工程索賠事件發(fā)生并做好反索賠工作，同時(shí)盡可能的挖掘節(jié)約工程造價(jià)的潛力。

1)在進(jìn)行工程進(jìn)度款支付時(shí)，要嚴(yán)格按照合同約定的辦法進(jìn)行已完工程量的計(jì)量與支付，同時(shí)應(yīng)按合同約定扣除相應(yīng)的預(yù)付款及質(zhì)量保證金等?，F(xiàn)場工程師必須認(rèn)真審核當(dāng)期已完的工程量，不合格項(xiàng)目不得計(jì)入當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)目，防止出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

2)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位均有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目提出合理化建議和設(shè)計(jì)變更。提出單位須以書面申請?zhí)岢鲎兏⒃敿?xì)說明變更理由、內(nèi)容、涉及到的工程量變化以及對工程造價(jià)、工期的影響等。當(dāng)設(shè)計(jì)變更經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)真審核，形成一致意見后由建設(shè)(監(jiān)理)單位下達(dá)設(shè)計(jì)變更令。通常由設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單或綜合單價(jià)的變化，在合同約定幅度范圍內(nèi)的，執(zhí)行原綜合單價(jià)，屬合同約定幅度范圍以外的，變化工程量清單的綜合單價(jià)由承包人提出來，發(fā)包人審核確認(rèn)后作為付款結(jié)算依據(jù)。

第4篇：造價(jià)管理范文

目前，許多施工單位對于施工材料的采購計(jì)劃缺乏科學(xué)性甚至并未作出明確預(yù)算，在采購過程中很容易出現(xiàn)材料過剩和不足的狀況，造成價(jià)格高或材料浪費(fèi)。同時(shí)由于采購合同的不完善，材料的質(zhì)量無法得以保證。施工材料種類的豐富使得市場呈現(xiàn)出混亂的局面，產(chǎn)品以次充好、以假亂真的狀況時(shí)有發(fā)生，施工材料價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量的不確定使得高速公路施工材料造價(jià)管理面臨著困難。施工材料領(lǐng)用管理不當(dāng)是施工過程中影響材料成本管理的重要因素，主要表現(xiàn)在管理疏忽、隨意超額領(lǐng)用、嚴(yán)重浪費(fèi)、虛開發(fā)票等方面。由于一些施工單位不注意對材料的儲存保管，安全防范措施不當(dāng)、堆放凌亂等問題時(shí)有發(fā)生，使得施工材料變質(zhì)、混用，導(dǎo)致材料成本增加，給工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

面對我國高速公路施工材料造價(jià)管理中遇到的問題，現(xiàn)代高速公路工程建設(shè)要求必須對高速公路施工材料造價(jià)管理進(jìn)行完善，提高施工單位對材料成本控制的意識，克服材料管理中的質(zhì)量管理問題，以高性價(jià)比的材料滿足施工的實(shí)際需要，減少材料浪費(fèi)，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)。針對高速公路施工材料造價(jià)管理優(yōu)化的具體實(shí)施，本文從以下幾個(gè)方面提出了戰(zhàn)略對策。

高速公路施工材料造價(jià)管理作為項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，同樣需要專門的組織機(jī)構(gòu)來對其進(jìn)行有效實(shí)施。因此，在組建項(xiàng)目工程管理部門的過程中，要成立相應(yīng)的材料管理部門，并結(jié)合工程的實(shí)際需要對部門崗位及職能進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和規(guī)定。要求施工材料管理機(jī)構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責(zé)的基礎(chǔ)上，開展高速公路施工材料造價(jià)的各項(xiàng)日常管理工作，制定科學(xué)合理的材料造價(jià)管理計(jì)劃，對工程施工中的材料采購、領(lǐng)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

采購計(jì)劃是確保材料造價(jià)得以有效控制的前提，要求高速公路工程技術(shù)部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時(shí)，結(jié)合材料市場的及時(shí)變化分析所需材料實(shí)際單價(jià)，從而確定工程項(xiàng)目施工所需材料的總成本。在施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計(jì)劃和采購計(jì)劃，從而使得材料部門能夠保證采購量的準(zhǔn)確性。對高速公路施工材料進(jìn)行造價(jià)管理就必須增強(qiáng)采購的透明度，防止材料采購人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購成本，杜絕不合格材料進(jìn)入工地，影響工程質(zhì)量造成損失，以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購過程中，可以通過公開招標(biāo)的方式保證供應(yīng)商競爭的公平性，更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)材料成本價(jià)格的最優(yōu)化。對于供應(yīng)不足或不具備公開招投標(biāo)的狀況，應(yīng)采取深入調(diào)查、市場議價(jià)的方式。這對于杜絕施工材料采購過程中腐敗問題的發(fā)生、提高采購成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進(jìn)場數(shù)量過多、進(jìn)場太早，不僅造成倉儲成本增加，而且占用大量流動(dòng)資金，還可能產(chǎn)生二次搬運(yùn)費(fèi)。有些易受潮的材料可能因存放不當(dāng)導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加工程成本；供貨數(shù)量不足、進(jìn)場太晚，不但影響施工進(jìn)度，還可能造成延期罰款或增加趕工費(fèi)，不僅影響生產(chǎn)，也增加了不必要的成本費(fèi)用。因此要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整材料采購計(jì)劃，合理安排材料進(jìn)場數(shù)量和時(shí)間。

合理安排材料進(jìn)場，建立材料驗(yàn)收及入庫控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗(yàn)收至少有兩人同時(shí)進(jìn)行。做好現(xiàn)場材料驗(yàn)收工作，把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對采購計(jì)劃及供貨合同與實(shí)際進(jìn)場數(shù)量進(jìn)行比較、對材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢查評定，并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場合格證等相關(guān)材質(zhì)證書及材料發(fā)票，并對相關(guān)材質(zhì)證書的時(shí)間和實(shí)際進(jìn)料時(shí)間進(jìn)行核對，防止假冒偽劣產(chǎn)品，保證本批材料進(jìn)貨質(zhì)量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是項(xiàng)目較難控制的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求必須嚴(yán)格控制材料使用量和材料的出庫領(lǐng)用，在結(jié)合工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上控制材料出庫數(shù)量，確保工程材料使用的合理有效。因此，必須嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)用材料制度，按照理論用量加合理損耗的方法設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門辦理領(lǐng)料手續(xù)，核對齊全后方可領(lǐng)料。同時(shí)，要堅(jiān)持“先進(jìn)先出，推陳出新”的領(lǐng)用原則，領(lǐng)料人員對所領(lǐng)材料的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，對已完工程領(lǐng)用材料和實(shí)際使用材料數(shù)量進(jìn)行比對，確保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工項(xiàng)目工期長、難度大、涉及范圍廣的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)材料存儲的現(xiàn)場管理，從而防止材料丟失，減少損失和浪費(fèi)。在具體實(shí)施中，要確保材料保管員持有材料員證并具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，選擇防火、防雨、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕、防盜的場地以避免材料腐蝕、失效、丟失。此外，要對所有進(jìn)場材料進(jìn)行科學(xué)分類，做好相關(guān)登記和匯報(bào)工作，及時(shí)掌握庫存情況，并妥善處理現(xiàn)場剩余材料。

第5篇：造價(jià)管理范文

目前我國工程造價(jià)管理和造價(jià)投資是在上世紀(jì)80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并設(shè)計(jì)了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價(jià)格、人工工資和利稅分配，都會在概預(yù)算制度上進(jìn)行確定，同時(shí)也對政府進(jìn)行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理和造價(jià)投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.沒有全面實(shí)施信息化管理。工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價(jià)管理和控制，將人力、物力和資金充分地進(jìn)行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進(jìn)入市場后，受社會經(jīng)濟(jì)的影響，市場對工程造價(jià)信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資上還沒有全面實(shí)施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價(jià)管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費(fèi)。

2.工程造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)。目前我國工程建設(shè)項(xiàng)目對進(jìn)行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進(jìn)行設(shè)計(jì)和預(yù)算，沒有做好充分的工程造價(jià)預(yù)算，就進(jìn)行工程造價(jià)投資，通過把重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，或者是工程進(jìn)行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)上還沒有像發(fā)達(dá)國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價(jià)多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進(jìn)行核算。因此總是會事與愿違，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)人員不得不反復(fù)更改設(shè)計(jì)，又反復(fù)施工。

3.缺乏健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價(jià)咨詢單位規(guī)模都比較小，實(shí)力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強(qiáng)大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴(yán)重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才。工程造價(jià)技術(shù)人員必需要獲得工程造價(jià)師資格證才能進(jìn)行實(shí)踐工作。但是目前我國很多工程造價(jià)人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進(jìn)行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價(jià)技術(shù)人員在實(shí)際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此，急需一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

二、我國工程造價(jià)管理和造價(jià)投資的具體策略

從我國工程造價(jià)管理和造價(jià)投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實(shí)際問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來進(jìn)行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價(jià)投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價(jià)投資意識，是目前我國工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資所有面臨的實(shí)際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價(jià)進(jìn)行全面的研究和分析，根據(jù)工程實(shí)施的狀況和實(shí)施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進(jìn)行正確的調(diào)整和改正，保證工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。

2.提高工程造價(jià)信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價(jià)越來越趨向信息化管理。如工程造價(jià)可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個(gè)市場材價(jià)信息，讓各企業(yè)進(jìn)行對比和測定，并通過市場競爭來進(jìn)行定價(jià)，確保材價(jià)的合理性。因此，提高工程造價(jià)信息化管理的力度，高度重視工程造價(jià)和投資的信息化管理，將是我國工程造價(jià)領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計(jì)價(jià)體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細(xì)致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責(zé)任制度。再加之很多工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計(jì)價(jià)人員在建筑項(xiàng)目管理造價(jià)上沒有認(rèn)識的底蘊(yùn)，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價(jià)失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計(jì)價(jià)體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時(shí)，使工程造價(jià)管理和工程造價(jià)投資更加有效地實(shí)行。

4.加大對工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。目前我國工程造價(jià)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預(yù)算人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)也會有偏事實(shí)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計(jì)人員反復(fù)進(jìn)行建造，既浪費(fèi)了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價(jià)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價(jià)的信息化管理，對專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運(yùn)用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，對造價(jià)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、總結(jié)

第6篇：造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)改造造價(jià)管理與控制

“十一五”期間，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展形勢。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，擴(kuò)大對外開放，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，都對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求，尤其是加快農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)將成為我省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)?！笆晃濉蔽沂〗煌ú块T要著力辦成五件大事：

第一，投資1010億元，加快高速公路建設(shè)，到“十一五”末，高速公路通車總里程要達(dá)到3500公里，五年新增高速公路2100公里。

第二，投資292億元，新改建6000公里國省道干線公路。

第三，投資324億元，推進(jìn)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程，新改建11萬公里農(nóng)村公路。

第四，投資76億元，建設(shè)水運(yùn)主通道。

第五，投資33億元，建立和完善高速運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

由此可見，路網(wǎng)改造工程達(dá)6000公里，總投292億元，如何管理和控制造價(jià)，是我們公路工作者的一個(gè)新課題，在此想就路網(wǎng)改造項(xiàng)目的造價(jià)全過程管理和控制談點(diǎn)不成熟的看法。

一、基本概念：

1、基本概念

路網(wǎng)改造項(xiàng)目造價(jià)管理和控制是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理和控制手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項(xiàng)目價(jià)格管理。工程投資管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)；工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用能實(shí)際、合理、有效。

一般來說，路網(wǎng)改造項(xiàng)目都具有周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招階段和施工階段和竣工階段。

2、我國公路工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

黨的后，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來，使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價(jià)工程師制度，湖南省交通廳成立了造價(jià)站。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的公路工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國現(xiàn)行的公路工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，工程造價(jià)管理中還存在如下問題：

我國現(xiàn)階段的公路工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價(jià)的控制。

公路工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，而在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)、有效的控制造價(jià)做得不夠。工程造價(jià)管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價(jià)管理體系。

3、有效控制公路工程造價(jià)的原則

①、以立項(xiàng)、工可階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款。要有效的控制工程造價(jià)，就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段——立項(xiàng)工可階段和設(shè)計(jì)階段上來。

②、主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果。公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要能動(dòng)的影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。造價(jià)的確定過程也就是造價(jià)控制的過程。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)用兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

③、工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、社會化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實(shí)現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。

二、路網(wǎng)改造項(xiàng)目造價(jià)管理全過程控制的要點(diǎn)：

路網(wǎng)改造項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價(jià)，按照全面造價(jià)管理的思想，工程造價(jià)管理工作涉及工程項(xiàng)目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)，而對這些事項(xiàng)，或者說風(fēng)險(xiǎn)的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價(jià)管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1、可行性研究階段的工程造價(jià)管理。

項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

因此，必須對路網(wǎng)改造項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建路網(wǎng)項(xiàng)目的必要性和可行性，對擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面的評價(jià)，做出投資決策，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)管理目標(biāo)；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準(zhǔn)確、真實(shí)有效、充分考慮項(xiàng)目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

路網(wǎng)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究階段必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)做細(xì)做到位，對影響項(xiàng)目估算和項(xiàng)目決策的諸方面要進(jìn)行評估，比如：地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦藏評估、文物保護(hù)評估、環(huán)境保護(hù)評估、防洪評估、水土保持評估、水利設(shè)施補(bǔ)償評估等，以及林業(yè)、國土資源等方面的調(diào)查，如果這些工作沒有到位，對下一步工作十分不利并直接影響項(xiàng)目造價(jià)。

2、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

2.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重要意義

在擬建項(xiàng)目經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。

設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程概預(yù)算的正確計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)結(jié)構(gòu)成合理，提高資金利用效率。

設(shè)計(jì)階段通過編制概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會使控制工作更主動(dòng)，并便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合和控制工程造價(jià)效果更顯著。

2.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的程序。

隨著工程設(shè)計(jì)工作的開展、各個(gè)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同。

⑴、初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)階段的目的是確定設(shè)計(jì)方案，根據(jù)上級批準(zhǔn)的工程可行性研究文件、專家的評審意見、測設(shè)合同要求，擬定修建原則，選定設(shè)計(jì)方案，計(jì)算工程數(shù)量、主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設(shè)計(jì)概算，提供文字說明及圖表資料。

路網(wǎng)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成的工作內(nèi)容

1.選定路線設(shè)計(jì)方案，基本確定路線位置；

2.基本查明沿線地質(zhì)、水文、氣候、地震等情況；

3.基本查明沿線筑路材料的質(zhì)量、儲量、供應(yīng)量及運(yùn)輸情況，并進(jìn)行原材料、混合料的試驗(yàn)；

4.基本確定排水系統(tǒng)與防護(hù)工程的位置、路段長度、結(jié)構(gòu)形式和尺寸；

5.基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計(jì)方案及沿線路基取土、棄土方案，計(jì)算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；

6.基本確定路面設(shè)計(jì)方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

7.基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

8.基本確定小橋、涵洞、漫水橋及過水路面等的位置、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

9.基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

10.基本確定通道位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

11.基本確定交通工程及沿線設(shè)施各項(xiàng)工程的位置、類型及主要尺寸；

12.基本確定環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容、措施及方案；

13.基本確定占用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等設(shè)施的數(shù)量；

14、提出需要試驗(yàn)、研究的項(xiàng)目；

15.初步擬定施工方案；

16、計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量；

17.計(jì)算人工及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的數(shù)量；

18.編制設(shè)計(jì)概算；

根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建路網(wǎng)項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，按省公路局的承諾，由省公路管理的路網(wǎng)改造項(xiàng)目不調(diào)整概算。所以要求上述18個(gè)工作項(xiàng)目要全部認(rèn)真地做好。

由于路網(wǎng)改造的特殊性，在初步設(shè)計(jì)中的平縱橫各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)如受條件限制可適當(dāng)放寬采用低值，能利用的老路老橋要盡可能地利用，老路面上一般不考慮薄切薄填。

⑵、施工圖設(shè)計(jì)階段

路網(wǎng)改造項(xiàng)目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見、測量合同，進(jìn)一步對所審定的修建原則、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定保各項(xiàng)工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計(jì)劃，并編制施工圖預(yù)算。

路網(wǎng)改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成的內(nèi)容

1.確定路線具置；

2.確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設(shè)計(jì)圖；計(jì)算土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；確定路基取土、棄土的位置，繪制取土坑縱、橫斷面圖；

3.確定路基路面排水系統(tǒng)和防護(hù)工程的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制相應(yīng)布置圖和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；

4.確定特殊路基設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制特殊路基設(shè)計(jì)圖；

5.確定各路段的路面結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制路面結(jié)構(gòu)圖；

6.確定特大、大、中橋的位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖；

7.確定小橋、涵洞、漫水橋、過水路面等位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設(shè)計(jì)的，應(yīng)繪制特殊設(shè)計(jì)詳圖。

8.確定路線交叉形式、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計(jì)詳圖；

9.確定交通工程及沿線設(shè)施的各項(xiàng)工程的位置、類型及各部尺寸，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；

10.確定環(huán)境保護(hù)設(shè)施的位置、類型及數(shù)量，繪制布置圖和設(shè)計(jì)詳圖；

11.落實(shí)沿線筑路材料的質(zhì)量、儲藏量、供應(yīng)量及運(yùn)距，繪制筑路材料運(yùn)輸示意圖；

12.確定征用土地、拆遷建筑物以及電力、電訊等的數(shù)量；

13.計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量；

14.提出施工組織計(jì)劃；

15.提出人工數(shù)量及主要材料、機(jī)具、設(shè)備的規(guī)格及數(shù)量；

16.編制施工圖預(yù)算。

根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)概算。施工圖設(shè)計(jì)要求認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免項(xiàng)目開工后的設(shè)計(jì)變更。

在路網(wǎng)改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)中：一是對于老路地質(zhì)比較復(fù)雜的地段要認(rèn)真對待，一般不切，以避免引起大的坍方而增加項(xiàng)目造價(jià)；二是由于老路通過長時(shí)間的行車，上面形成了一比較堅(jiān)硬的硬殼，在設(shè)計(jì)時(shí)可以考慮盡量利用，并根據(jù)其彎沉值確定其上路面的厚度，以減少項(xiàng)目投資；三是老路的橋梁涵洞盡可能地利用，這樣既有利于施工期間通車，減少便道費(fèi)用，又可以節(jié)省工程造價(jià)；四是根據(jù)本人的經(jīng)驗(yàn)，水泥混凝土路面邊角破壞得較多，而二級路采用四板鋪裝重車剛好行駛在板塊的兩邊，容易產(chǎn)生路面病害，建議采用三塊板，這樣重車車輪基本上行駛在板塊中間。

⑶、設(shè)計(jì)交底和配合施工

設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工中設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的問題，參加式運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)及進(jìn)行全面的工程設(shè)計(jì)總結(jié)。設(shè)計(jì)過程中及時(shí)地對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，控制投資。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

2.3設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的措施和方法

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的方法有：對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

⑴、方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。

設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是再至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。

首先方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上能比較全面、真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)。

其次是加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的審查，可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第三是提高施工圖預(yù)算的質(zhì)量，施工圖預(yù)算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價(jià)控制。

⑵、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選

為提高路網(wǎng)改造項(xiàng)目投資效果，從路線平面、縱斷面、橫斷面到橋梁、涵洞、通道以及隧道等應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。對不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于設(shè)計(jì)單位對地質(zhì)情況考慮得不夠，導(dǎo)致工程開工后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成了投資浪費(fèi)和工期損失。

（3）嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)。

限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，徹底改變目前“設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完概算見分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對工程造價(jià)的負(fù)面影響。

⑷、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計(jì)時(shí)可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計(jì)周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。

⑸、推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。

設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計(jì)工作的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價(jià)意識，是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。公路工程設(shè)計(jì)還沒有開展設(shè)計(jì)索賠和監(jiān)理制度，應(yīng)大力推廣。

⑹、切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量：

設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的變更和修改，避免增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。

總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

2.4招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制

2.4.1工程招投標(biāo)對工程造價(jià)的影響：

實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國公路建設(shè)市場走向規(guī)范化的重要措施之一。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價(jià)，從而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

⑴招投標(biāo)制基本形成了市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。推行招投標(biāo)制最顯著的作用是使投標(biāo)人之間產(chǎn)生激烈競爭以確定工程價(jià)格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

⑵招投標(biāo)制能夠降低社會平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣汰，使工程價(jià)格更趨于合理。

⑶招投標(biāo)制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價(jià)格更符合價(jià)值基礎(chǔ)。通過招投標(biāo)業(yè)主可以選擇報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程估價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

2.4.2招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容：

⑴業(yè)主選擇合理的招標(biāo)方式。

招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項(xiàng)目和非國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公開、公正、公平原則的最佳招標(biāo)方式。選擇合理確定工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)

⑵業(yè)主編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。

業(yè)主在招標(biāo)前，可以選擇有利于降低工程造價(jià)和便于合同管理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。

⑶業(yè)主選擇合理的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。

2.4.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的措施和方法：

⑴、招標(biāo)文件基本內(nèi)容

1.合同文件，包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書，履約保函格式等。

2.技術(shù)規(guī)范，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，工程量計(jì)量規(guī)則、驗(yàn)收辦法及要求。

3.設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)文件及主要圖紙，工程數(shù)量清單，地質(zhì)水文勘察、試驗(yàn)資料及特殊工程要求等。

⑵、發(fā)標(biāo)階段

針對圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì)，確定便于造價(jià)控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃?jì)價(jià)方法（工程量清單）和編寫完整的招標(biāo)文件（包括施工規(guī)范）。

⑶、清標(biāo)階段

清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容，對照招標(biāo)文件對標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查，清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時(shí)間，從造價(jià)的角度，重點(diǎn)應(yīng)審查施工方案，對工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清。

⑷、評標(biāo)階段

建議采用合理低價(jià)的評標(biāo)辦法，為了便于施工階段的管理不應(yīng)采用最低價(jià)中標(biāo)的辦法。因?yàn)槿绮扇∽畹蛢r(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人可采取前期干預(yù)和惡性競爭策略。前期干預(yù)是投標(biāo)人在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)入擬投標(biāo)段，采取一些措施對設(shè)計(jì)和工程量計(jì)算進(jìn)行影響；惡性競爭是采用低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失，給工程質(zhì)量和造價(jià)控制都帶來很大難度，對工程管理十分不利。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評標(biāo)時(shí)除了對一些簡單的工程可采用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評標(biāo)法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標(biāo)法或其它經(jīng)批準(zhǔn)的公開、公正、公平的方法，即除了評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還要對其質(zhì)量、工期（包括控制工程的工期）、文明施工、安全施工、施工方案、環(huán)境保護(hù)、人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評審。

⑸、簽約階段

確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件，將評標(biāo)時(shí)的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步進(jìn)行明確，同時(shí)在總價(jià)不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價(jià)與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項(xiàng)目，更應(yīng)如此。實(shí)踐表明，合同簽定前的協(xié)商對后期造價(jià)控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。

簽約的同時(shí)，中標(biāo)者應(yīng)向投標(biāo)人送交由開戶銀行出具的履約保證金證書。保函金額按招標(biāo)文件規(guī)定。合同履行后，保函金額應(yīng)予以收回。無法定理由，投標(biāo)者不履行合同的，無權(quán)請求返還保函金額。采用履約保證金制度確實(shí)可以有效地控制雙方違約行為。

2.5施工階段工程造價(jià)管理與控制

2.5.1施工階段工程造價(jià)管理的工作內(nèi)容：

施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面的內(nèi)容。

1、組織工作內(nèi)容在

（1）、在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從工程造價(jià)控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員分工、任務(wù)分工和職能分工。

（2）、編制本階段工程造價(jià)的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

2、經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容

（1）、編制資金使用計(jì)劃，確定、分解工程造價(jià)控制目標(biāo)。

（2）、對工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并確定防范性對策。

（3）、進(jìn)行工程計(jì)量。

（4）、復(fù)核工程付款單，簽發(fā)付款證書。

（5）、在施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤控制，定期進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)與計(jì)劃目標(biāo)的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

（6）、協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

（7）、審核竣工結(jié)算。

（8）、對工程施工過程中的造價(jià)支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在的問題。

3、技術(shù)工作內(nèi)容

（1）、對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)系統(tǒng)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。

（2）、繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約造價(jià)的可能性。

（3）、審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

4、合同工作內(nèi)容：

（1）、做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實(shí)際變更情況的圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

（2）、參與索賠事宜。

（3）、參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對造價(jià)控制的影響

5、其它注意事項(xiàng)

⑴、項(xiàng)目開工時(shí)間要合遷

針對湖南的具體情況，項(xiàng)目的開工時(shí)間宜在5、6月間，這樣在簽發(fā)開工令后進(jìn)行一個(gè)多月的開工準(zhǔn)備，馬上進(jìn)入旱季，有利于路基土石方施工。如開工時(shí)間不當(dāng)，嚴(yán)重影響老路行車，造成項(xiàng)目費(fèi)用增加。

⑵、利用老路工期要控制

路網(wǎng)改造最頭痛的是利用老路段的施工，邊施工邊通車，維護(hù)交通十分困難，開支也特別大。所以，利用老路的施工必須分段進(jìn)行，絕不能全面開花，每開工一段必須在一個(gè)旱季完成該段全部土石方，否則，春運(yùn)、雨季通行的養(yǎng)護(hù)管理工作量特別大，項(xiàng)目投資了特別大。所有的老路利用段必須在兩個(gè)旱季內(nèi)全部完成。

⑶、橋涵構(gòu)造物必須往前趕

由臺背填土、墻背填土一直存在下沉不均，容易產(chǎn)生跳車。路網(wǎng)改造項(xiàng)目不如新建項(xiàng)目，這是邊通車邊施工的項(xiàng)目，完全可以行車的作用對臺背、墻背進(jìn)行輾壓，這就要求橋涵構(gòu)造物必須往前趕，盡可能在第一個(gè)旱季和每一個(gè)雨季完成。

⑷征地拆遷工作必須做到位

由于現(xiàn)行的路網(wǎng)改造政策，征地拆遷工作大部分是地方政府自籌經(jīng)費(fèi)解決的，作為業(yè)主和施工單位在工程開工后沒有得力的措施進(jìn)行控制和制約，這就要求在開工前會同地方政府對征地拆遷工作進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)收，沒有達(dá)到要求的不開工?；蛘邔⒌胤阶曰I經(jīng)費(fèi)上繳到業(yè)主，由業(yè)主按征地拆遷進(jìn)度付款、。不然的話，一旦開工，遺留的問題就只得由業(yè)主另外增加投資去完成或由施工單位增加另外的開支去完成，這不僅增加工程投資，同時(shí)還延誤工期。

2.6竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理與控制：

第7篇：造價(jià)管理范文

關(guān)鍵字：市政工程，項(xiàng)目管理，造價(jià)

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的步伐隨之不斷加快。市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，市政工程對于提高城市的形象，方便居民的起居生活便利，引進(jìn)外來投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，都起到了很好的促進(jìn)作用。因此政府也不斷加入對市政工程建設(shè)的投入，其工程規(guī)模也越來越大。而由于市政工程的建設(shè)資金一般都是有國家或政府出資進(jìn)行建設(shè)的，其資金的來源渠道比較單一，資金項(xiàng)目也比較有限，所以這也就使得在項(xiàng)目建設(shè)的過程中如何更加合理的使用資金顯得格外重要。但同時(shí)由于市政工程的造價(jià)受到了眾多因素的影響，比如政府政策的指導(dǎo)，材料和機(jī)械設(shè)備的使用等，都對市政工程造價(jià)的管理增加一定的難度。以下就我國市政工程造價(jià)的管理過程中存在的不足和解決的措施進(jìn)行詳細(xì)的闡述，目的在于更有效地管理市政工程造價(jià)。

一、市政工程的特點(diǎn)

市政工程就是一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市建設(shè)的重要組成部分。市政工程相較于一般的工程具有以下幾個(gè)特點(diǎn)

（1）所涉及的種類繁多，其中包括城市的道路工程、橋梁工程、給排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等；

（2）市政工程由政府投資建設(shè)的，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，而是產(chǎn)生社會利益；

（3）市政工程設(shè)涉及的單位不僅有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、代建管理單位，同時(shí)還有政府部門；

（4）由于市政工程的施工很可能會影響到居民的日常生活，所以一般都要求市政工程項(xiàng)目施工周期比較短；

（5）施工環(huán)境的多樣性，可能在寬廣的地方，也可能再狹窄的道路，可能在市區(qū)，也可能在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。

二、目前市政工程造價(jià)管理存在的問題

工程造價(jià)管理的重要性越來越受到人們的重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，市政工程的造價(jià)管理上也逐漸發(fā)生了變化。如何科學(xué)合理地管理市政工程造價(jià)是一個(gè)艱難和繁重的工作。目前，從我國的市政工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目工程的造價(jià)管理普遍存在著以下幾個(gè)問題：

（1）設(shè)計(jì)方案的不合理

與所有的建設(shè)項(xiàng)目一樣，市政工程在施工之間必須先對施工工地現(xiàn)場勘測后進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)。而由于設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平或者管理人員對設(shè)計(jì)工作的不重視，造成了設(shè)計(jì)方案的不合理。所以在施工過程中，可能出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)方案與施工技術(shù)的矛盾而對設(shè)計(jì)方案頻繁地更改，也就造成工程造價(jià)管理的難度。

（2）造價(jià)管理模式的落后

根據(jù)大多數(shù)城市工程項(xiàng)目造價(jià)管理模式顯示，目前大多數(shù)管理部門對工程造價(jià)的管理還是主要采用了事后竣工的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行成本的統(tǒng)計(jì)，而這種模式的管理無法對施工項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，很容易出現(xiàn)漏洞，也無法很好地跟蹤項(xiàng)目資金的具體使用方向。

（3）招投標(biāo)存在著不規(guī)范的現(xiàn)象

由于市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，目前，各個(gè)地區(qū)的市政工程都普遍采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行承包的，有些承包商會采取不合法的競爭手段，通過非法手段獲得項(xiàng)目。又或者一些級別高的企業(yè)進(jìn)行承包后，又將建設(shè)工程分包給等級低的企業(yè)，從中盈利。這就造成了這些等級比較低的企業(yè)可能在技術(shù)上、設(shè)備上、管理水平上并無法滿足工程的要求，最終不僅影響了工程的造價(jià)，更嚴(yán)重的是由于不合理施工和不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程而造成社會利益的損失。

（4）施工單位的不良行為

施工單位是建筑項(xiàng)目最直接的執(zhí)行者，而施工單位由于要降低施工成本，惡意的偷工減料，使用不符合規(guī)定的材料，盲目地壓縮施工周期，沒有按照設(shè)計(jì)圖紙施工，隨意更改圖紙，從而造成了許多市政工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象

三、市政工程造價(jià)管理的辦法

（1）做好工程造價(jià)估算工作

在市政工程之前，應(yīng)該整個(gè)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的造價(jià)估算工作。首先應(yīng)該對工地進(jìn)行實(shí)地勘測，收集資料，盡可能地得到準(zhǔn)確的造價(jià)估算，有利于控制工程造價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)合理的圖紙，推進(jìn)限額設(shè)計(jì)

在招投標(biāo)階段，可以先挑選幾個(gè)承包商，并由其提供設(shè)計(jì)方案，然后通過對比各個(gè)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案得出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)。這樣可以提高競標(biāo)企業(yè)自主地優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)自身競爭優(yōu)勢，降低工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)可行性報(bào)告和工程投資預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，在保證功能和質(zhì)量的前提下，各個(gè)專業(yè)按照投資配額進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須保證不超過總投資。由于限額設(shè)計(jì)限定了總投資額，所以有利于得到性價(jià)比最高的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)人員必須具有更高的經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員在一定投資額的情況下設(shè)計(jì)出更優(yōu)化的方案，使得設(shè)計(jì)與積極相互結(jié)合。

（3）改革造價(jià)管理模式

把傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式，即事前預(yù)算和事后決算，改稱為全過程的造價(jià)跟蹤管理，即事前、事中、事后管理模式。這種造價(jià)管理模式從工程招投標(biāo)階段一開始就介入管理，參與了設(shè)計(jì)方案的選擇，到施工階段各個(gè)項(xiàng)目的具體造價(jià)管理和材料、機(jī)械設(shè)備使用的費(fèi)用控制，到最終的竣工造價(jià)決算。對施工工程進(jìn)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理。比如在施工過程中材料的價(jià)格并不是一成不變的，而是隨著市場價(jià)格的變化而變化，因此在造價(jià)管理上要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整變化，使得造價(jià)管理更加靈活，優(yōu)化了管理模式。

（4）完善管理制度

在工程造價(jià)管理過程中，相關(guān)人員要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度。比如之前由于相關(guān)人員的瀆職現(xiàn)象而造成了造價(jià)管理的不合理，但因?yàn)楣芾砉ぷ鞑]有進(jìn)行具體的分配，所以往往即使找出了問題，但也無法追究具體人的責(zé)任。而現(xiàn)在由于管理制度的不斷完善，采用了責(zé)任制管理手段，將工程造價(jià)管理任務(wù)分解到每個(gè)具體管理人員的身上，一旦出現(xiàn)了問題，就能夠直接、方便的追究其責(zé)任人的責(zé)任。

（5）結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)管理模式

第8篇：造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；項(xiàng)目；招投標(biāo)

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1. 招投標(biāo)階段

在這個(gè)階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專業(yè)意見和評標(biāo)分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，編制詳細(xì)、項(xiàng)目完整的工程量清單及對應(yīng)的工程量清單上限值；在此過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在保守、浪費(fèi)等可能導(dǎo)致成本增加的問題，或者建議優(yōu)化設(shè)計(jì)的，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，而不是一味的按圖算價(jià)。同時(shí)，對項(xiàng)目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價(jià)等提供書面咨詢建議；對建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查，并列出市場行情參考價(jià)，供業(yè)主單位參考決策。項(xiàng)目開標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對各合同及招標(biāo)文件的條款認(rèn)真審核，規(guī)避貴公司的風(fēng)險(xiǎn)，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎(jiǎng)懲辦法等與造價(jià)有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌，給業(yè)主單位提供詳細(xì)合理的意見；施工合同簽訂后，在與施工單位進(jìn)行工程量清單的核對時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注單價(jià)較高，容易發(fā)生變更的清單項(xiàng)目，提請業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的注意和重視，以防止因施工過程中設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致造價(jià)過度增加。

2. 施工階段

進(jìn)入到施工階段，需要成立專門的造價(jià)咨詢服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價(jià)控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項(xiàng)目投資的目的出發(fā)，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

在這個(gè)階段，必須先制定控制造價(jià)的實(shí)施細(xì)則，確定造價(jià)控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)有效證明審核工程造價(jià)，編制工程造價(jià)審核報(bào)告。

重點(diǎn)應(yīng)對施工單位的預(yù)付款和工程進(jìn)度款以及每月完成工作量報(bào)表進(jìn)行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當(dāng)月付款建議書，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計(jì)中施工方案與工程造價(jià)有著密不可分的關(guān)系，造價(jià)咨詢服務(wù)小組對工程造價(jià)影響大的施工方案要進(jìn)行造價(jià)分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。

同時(shí)設(shè)計(jì)變更及洽商的計(jì)量和計(jì)價(jià)也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價(jià)增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時(shí)上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專業(yè)意見。

主要材料、設(shè)備價(jià)格是影響項(xiàng)目工程造價(jià)的重要因素。造價(jià)咨詢服務(wù)小組對材料、設(shè)備的價(jià)格管理從兩方面進(jìn)行：1、對材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價(jià)分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價(jià)格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時(shí)掌握主要材料、設(shè)備價(jià)格的市場價(jià)格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價(jià)方式，對不能確定的材料、設(shè)備價(jià)格，造價(jià)咨詢服務(wù)小組會同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價(jià)格進(jìn)行市場調(diào)查，作出調(diào)查報(bào)告，為業(yè)主單位及時(shí)確定材料、設(shè)備價(jià)格提供可靠依據(jù)。

3. 結(jié)算審核階段

工程結(jié)算審核是項(xiàng)目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢公司應(yīng)組建專門的審核小組對每個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算進(jìn)行審核，最好也包括參與現(xiàn)場跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準(zhǔn)確性、合理性。

在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的政策法規(guī)文件對工程結(jié)算進(jìn)行審核。重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；

3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符，分析變更簽證的原因、責(zé)任，變更簽證對造價(jià)的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

3.3 甲供材的價(jià)格、甲供材入庫出庫手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價(jià)的材料價(jià)格確定；

3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價(jià)，計(jì)取相關(guān)費(fèi)用；

3.5 關(guān)注費(fèi)用索賠與反索賠；

3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對減少工程造價(jià)的變更簽證是否完整；

3.7 對工程進(jìn)行全面現(xiàn)場實(shí)測查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；

3.8 結(jié)算審核完成后對工程項(xiàng)目進(jìn)行定性定量分析。

此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見疑難問題，也是審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，舉例如下：

（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問題，因此要重點(diǎn)注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報(bào)告相符、土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，土方是否場內(nèi)平衡，外進(jìn)或外運(yùn)量以及土方運(yùn)距，也是審核中應(yīng)重點(diǎn)注意的內(nèi)容；

對以上問題的處理辦法是現(xiàn)場勘測并結(jié)合駐現(xiàn)場的咨詢小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場情況的了解以及簽證隱蔽資料進(jìn)行分析判斷。

（2）關(guān)于設(shè)計(jì)變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更對實(shí)際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭議。此兩項(xiàng)中須有設(shè)計(jì)院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過現(xiàn)場勘測核實(shí)。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實(shí)性在審核過程中有可能發(fā)生爭議，對此，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)簽證制度，從技術(shù)角度和實(shí)地勘測相結(jié)合的方式來認(rèn)定資料的有效性，并通過相關(guān)會議，會同各方代表進(jìn)行討論認(rèn)定。

（4）工程結(jié)算完成前應(yīng)對各棟號分部位、分專業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析對比，對鋼筋、砼、門窗、模板、外墻、抹灰等含量指標(biāo)進(jìn)行分析對比，找出偏差，并予以檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修正。

第9篇：造價(jià)管理范文

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；全過程造價(jià)管理；經(jīng)濟(jì)效益

水利建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在水利建設(shè)的施工過程中，項(xiàng)目管理難度大，參與人數(shù)眾多，資金消耗大，若未能夠有效運(yùn)用全過程造價(jià)管理，極有可能造成水利建設(shè)項(xiàng)目的資金鏈斷裂，或各個(gè)部門資金、技術(shù)的分配不均。在水利建設(shè)項(xiàng)目中，運(yùn)用科學(xué)化的全過程造價(jià)管理與控制，能夠有效地提升水利建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，能夠有效地提升水利工程項(xiàng)目的資金利用率，同時(shí)還能夠更好地獲取其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。水利建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，主要是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段等全過程中，將其發(fā)生的造價(jià)成本控制在規(guī)定的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、水利建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的問題所在

水利建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理能夠全面地提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，能夠更好地提升水利工程的社會效益。同時(shí)還能夠提升水利建設(shè)項(xiàng)目的資金利用率，更好地推動(dòng)水利建設(shè)項(xiàng)目的有序開展。但在當(dāng)前水利建設(shè)項(xiàng)目中，全過程造價(jià)管理具有較大的問題。這些問題若得不到解決，將直接影響全過程造價(jià)管理的實(shí)施成果。一方面，在水利建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中，缺乏國家政策層面的支持。特別是在基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理中，技術(shù)專家仍占相對大的比例，同時(shí)在專家的確定過程中缺乏政策審核。另一方面，水利建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理人員需要極高的專業(yè)素養(yǎng)，既需要對水利建設(shè)項(xiàng)目的熟稔，同時(shí)也需要熟悉和掌握科學(xué)的造價(jià)管理方法，能夠在實(shí)際的造價(jià)管理中發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)的解決問題。但當(dāng)前的造價(jià)管理人員整體水平偏低，同時(shí)也無法權(quán)衡不同階段的不同的造價(jià)管理目標(biāo)。

二、水利建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施

水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的造價(jià)管理具有非常關(guān)鍵性的作用，全過程造價(jià)管理涵蓋了投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等等。不同階段的造價(jià)管理目標(biāo)是存在差異的，這就需要造價(jià)管理人員給予相應(yīng)的對策，不斷提升水利建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平。（一）投資決策階段的造價(jià)管理。在水利建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，造價(jià)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。投資決策是水利建設(shè)項(xiàng)目的開始，也是工程造價(jià)管理的開端。一個(gè)合理的投資決策，不僅能夠提升水利建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，確保水利建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的成效，通過還能夠引導(dǎo)水利建設(shè)項(xiàng)目有序運(yùn)行，確保水利建設(shè)項(xiàng)目獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在水利建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，為了幫助決策人員獲得最準(zhǔn)確的信息，為引導(dǎo)決策人員科學(xué)籌劃水利建設(shè)項(xiàng)目，需要做好詳細(xì)全面的調(diào)查。調(diào)查的目的在于獲得水利建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境、人文、地質(zhì)等諸多信息，同時(shí)還可以估算水利建設(shè)項(xiàng)目投成后，所應(yīng)獲得的經(jīng)濟(jì)效益。在充分待查和論證的基礎(chǔ)上，形成水利建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，供投資決策人員參考和使用。（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。水利建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，既需要前期詳實(shí)完善的調(diào)查和論證，同時(shí)也需要后期的反復(fù)修改和設(shè)計(jì)，這些都需要經(jīng)費(fèi)的支持。因此，在水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該做好造價(jià)管理。一方面，應(yīng)該采用招投標(biāo)的制度，運(yùn)用科學(xué)的競價(jià)的方式來引導(dǎo)投標(biāo)人競相報(bào)價(jià)。在滿足設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)口碑、設(shè)計(jì)水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，篩選報(bào)價(jià)相對較低的投標(biāo)人，以減少設(shè)計(jì)費(fèi)用的支出。另一方面，由于水利建設(shè)項(xiàng)目的工程量龐大，施工環(huán)節(jié)眾多，這也加劇了設(shè)計(jì)的難度。因此，在設(shè)計(jì)過程中，可以運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的方式。建設(shè)單位按照固定的設(shè)計(jì)支出，來進(jìn)行招投標(biāo)，篩選設(shè)計(jì)質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)計(jì)水平高超的設(shè)計(jì)單位。更重要地是，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，能夠更加科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，能夠優(yōu)化設(shè)計(jì)者的造價(jià)控制意識，使得他們在設(shè)計(jì)過程中，本著最優(yōu)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的方針來制作設(shè)計(jì)方案，減少不必要的支出。（三）招投標(biāo)階段及施工階段的造價(jià)管理。在水利建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中，還應(yīng)該著重處理好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理和施工階段的造價(jià)管理。招投標(biāo)階段的造價(jià)管理旨在科學(xué)編制招標(biāo)文件，盤算清楚水利工程項(xiàng)目的工程量，簽訂完善的施工合同。同時(shí)，還應(yīng)該重點(diǎn)考察施工單位的相關(guān)資質(zhì)，查看施工單位的施工技術(shù)水準(zhǔn)是否符合水利建設(shè)項(xiàng)目的要求，是否能夠及時(shí)地予以交工。同時(shí)，還應(yīng)該確定完善的合同計(jì)價(jià)方式。施工階段的造價(jià)管理是非常關(guān)鍵的，施工階段的造價(jià)管理包括科學(xué)的現(xiàn)場管理以及工程結(jié)算的控制與管理。水利建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的，如果未能夠依靠完善的現(xiàn)場管理，將可能會出現(xiàn)施工成本的增加，施工技術(shù)的不合理配置，施工材料的浪費(fèi)等等。因此，作為建設(shè)單位應(yīng)該督促監(jiān)理人員，完善現(xiàn)場監(jiān)理工作，除重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量外，還應(yīng)該著重分析和檢查施工過程中存在的成本增加的情況。同時(shí)，在施工階段的造價(jià)管理中，還應(yīng)該處理好工程結(jié)算的控制。以合同為本，確定支付方式，在支付方式確定的基礎(chǔ)上，選擇合適的驗(yàn)收流程和程序，尤其是做好設(shè)計(jì)變更的抽檢和檢查，避免承包商肆意增加工程量。（四）竣工階段的工程造價(jià)管理。在水利建設(shè)項(xiàng)目中，竣工階段的造價(jià)管理也是非常關(guān)鍵的?？⒐るA段的工程造價(jià)管理的落腳點(diǎn)應(yīng)該在竣工決算中投資與實(shí)際成本之間的關(guān)系，以及竣工結(jié)算中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值。一方面，在竣工階段的工程造價(jià)管理中，應(yīng)該重點(diǎn)做好投資決算與實(shí)際成本之間的關(guān)系，科學(xué)評價(jià)投資決策的合理合適性，構(gòu)建完善的信息數(shù)據(jù)檔案，以備后期的查看。另一方面，對于竣工決算中所反映出來的問題和相關(guān)的信息，同樣需要做好搜集與分析工作，這對于后期的工程造價(jià)管理具有積極的指導(dǎo)作用。

三、總結(jié)

水利建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的，在水利建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的全過程造價(jià)管理，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段再到施工階段、工程驗(yàn)收階段等等都要貫徹落實(shí)科學(xué)的造價(jià)管控，不斷提升水利建設(shè)項(xiàng)目的成本控制水平，確保水利建設(shè)項(xiàng)目能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

作者:盧玉明 單位:黑龍江中墾德明工程項(xiàng)目管理有限公司

參考文獻(xiàn)