造價管理精選(九篇)

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第1篇：造價管理范文

【關(guān)鍵詞】:造價 管理

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)06-0145-02

工程造價是指建設(shè)某項工程所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。

一、決策階段是造價管理的開始

在項目的投資決策階段,項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。

1、認真做好項目的可行性研究

新建的一個項目在項目建議書批準以后,都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展零星 行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金來源怎么樣等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證明,搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細致、實事求是,分析要全面,編制投資估算時,選定的估算指標要力求準確,估算質(zhì)量要高,只有這樣,才能為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。

2、搞好總體規(guī)劃

總體規(guī)劃設(shè)計是指導建設(shè)單位進行各類設(shè)施建設(shè)的總綱,它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求,又要滿足使用者的使用功能,是一項綜合性的設(shè)計工作,我們應(yīng)委托有權(quán)威的專家進行精心設(shè)計?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定,就是有它的權(quán)威性,它將是指導我們各個單位工程的布局和設(shè)計。進行總體布局時,既要考慮功能分區(qū),建筑物的間距要求,又要考慮最大限度地節(jié)約用地,盡量做到布置緊湊合理,適當提高密度和容積率,要充分利用地形地貌,以減少單項工程的建設(shè)費用。

二、設(shè)計階段是造價管理的重點

設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅影響工程質(zhì)量和使用功能,也直接影響著工程的投資效益。一旦項目作出決策后,投資控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計,作為甲方管理人中凡要把設(shè)計階段的投資控制作為我們造價管理的重點。

1、優(yōu)選設(shè)計單位

選擇好的設(shè)計單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵,我們建設(shè)單位應(yīng)在委托前對設(shè)計單位進行資質(zhì)審查。

2、積極地影響設(shè)計、控制造價

過去,人們都認為設(shè)計只是設(shè)計單位的事,我們甲方無能為力,這是極端錯誤的。我們甲方管理人員應(yīng)該從設(shè)計一開始就參與進去,主動地影響設(shè)計,進行有效控制。

在設(shè)計過程中,我們甲方人員應(yīng)經(jīng)常與設(shè)計取得聯(lián)系,及時回答設(shè)計提出的有關(guān)問題,與設(shè)計人員一起對項目的使用功能與費用反復(fù)進行比較,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價來優(yōu)化設(shè)計。

3、認真進行圖紙會審

在施工前,應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和建設(shè)單位對施工圖進行認真會審,著重審查圖紙中材料使用不當或設(shè)計上的浪費,以圖紙會審紀要的形式來糾正設(shè)計中的缺陷和失誤。會審工作一定不能走過場,流于形式,而使問題得不到盡早解決,集中到施工過程中發(fā)現(xiàn),這樣不僅影響工程質(zhì)量,造成浪費,同時也會引起工程造價的失控。

三、搞好招標的管理是造價管理的重要組成部分

建筑工程招標是以競爭方式擇優(yōu)確定施工單位的有效機制,通過招投標,建設(shè)單位可以有條件擇優(yōu)選擇施工隊伍,使工程造價得到比較合理的控制,從根本上改變了長期以來先干后算,造成投資失控的局面。

1、合理確定標底

標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),只有有了科學的標底,才能正確地判斷投標得所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策,所以,必須以科學的態(tài)度對待這項工作。

(1)工期對造價的影響

只有在合理的工期下,建設(shè)成本才是最低,如果工期縮短,施工單位必須采取趕工措施,付出比正常工期更多的人力、物力、財力,從而提高工程成本,所以我們在確定標價時必須考慮工期因素的影響。

(2) 質(zhì)量因素的影響

我國現(xiàn)行的預(yù)算定額是按照國家的施工驗收規(guī)劃的要求生產(chǎn)出合格的建筑產(chǎn)品所需要的人、材、機的消耗量而編制的。我們有的工程在招標時提出高于國家驗收規(guī)劃的質(zhì)量要求,那么施工單位就要付出比生產(chǎn)出合格產(chǎn)品多得多的費用,所以編制標底時應(yīng)考慮到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所需要的增中的費用。

(3) 要考慮價差因素和技術(shù)措施費用和不可預(yù)見因素的影響

2、要重視合理定標

經(jīng)過審定以后的標底中的造價,是招標工程的預(yù)期價格,我們在評標時,應(yīng)防止片面要求降低造價而一味壓低標價,因為這樣做會使施工單位感到無利可圖,可能在施工中價工減料,降低工程質(zhì)量,一般來講,我們在決標時,應(yīng)選定報價合理的隊伍,綜合考慮施工隊的信譽,質(zhì)量保證措施等其他條件。

四、施工階段的造價管理不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段,也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長,影響因素多,材料價格波動大,所以對施工階段的造價管理也至關(guān)重要。

1、嚴格審定工程預(yù)結(jié)算,真正體現(xiàn)工程的實際造價

認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

2、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)

建設(shè)工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,控制材料的費出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)我們自己所掌握的材料價格信息,要求施工單位選擇物美價廉的供應(yīng)來源,以達到降低工程造價的目的。

3、把好建設(shè)變更關(guān)

在施工過程中,由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化,工程變更必然會影響工程造價,所以我們必須對工程變更進行有效控制。

4、做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這樣我們甲方必須做好施工記錄,為依據(jù)工程結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免乙方提出不合理的索賠。

5、抓好合同管理、減少對方索賠

第2篇：造價管理范文

【關(guān)鍵詞】全面造價；管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1、造價管理面臨著新的形勢：

南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出“兩個轉(zhuǎn)變”和“四個戰(zhàn)略取向”，是未來南方電網(wǎng)各項工作的總抓手。在新的戰(zhàn)略下公司自身發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型，企業(yè)管理要向精益化管理方向轉(zhuǎn)變，靠管理控成本，向管理要效益，造價管理工應(yīng)滿足公司戰(zhàn)略需要，不斷做出積極的舉措。

國資委決定從2012年3月起，用2年時間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動，并下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》，提出中央企業(yè)“由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變；內(nèi)部挖潛、降本增效”。南方電網(wǎng)作為中央企業(yè)的一員，應(yīng)積極響應(yīng)國資委的號召，不斷加強南方電網(wǎng)的管理，造價管理作為南方電網(wǎng)的重要管理內(nèi)容之一，應(yīng)不斷提高造價管理水平，強化向管理要效益的理念，為國資委加快實現(xiàn)中央企業(yè)“做強做優(yōu)，成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”核心目標做出相應(yīng)貢獻。

南方電網(wǎng)投資規(guī)模快速增長，“十一五”以來，南方電網(wǎng)投資規(guī)?？焖僭鲩L，2008~2010年的固定資產(chǎn)投資分別為634、915和993億元；“十二五”期間南方五省區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展對電力需求穩(wěn)定增長，南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將超過5000億元，面對南方電網(wǎng)如此大規(guī)模的投資，亟待加強造價管理。

2、造價管理現(xiàn)狀

2012年，南網(wǎng)基建部組織五省造價管理人員、造價咨詢機構(gòu)對已竣工結(jié)算的110—500kV輸變電項目251個進行分析，主要反應(yīng)以下幾個方面的問題：

高估冒算現(xiàn)象較為突出

估算、概算準確度較差，高估現(xiàn)象較為突出。產(chǎn)生原因一方面由于工期緊，設(shè)計深度不夠，難以確定準確工程量，為避免超估算和概算出現(xiàn)高估；另一方面由于外部環(huán)境未能落實，路徑變化可能性很大，征地賠償費用也難以確定，出現(xiàn)高估費用和量；

招標價格與實際造價偏差大

2011年之前的項目采用概算下浮點的方式進行招投標，由于概算偏差大，很難真實反映工程實際造價；概算下浮點的只是較籠統(tǒng)的數(shù)，無法具體體現(xiàn)設(shè)備材料、其他費用、施工費用變化，導致費用科目管理目標不清；

結(jié)算管理不規(guī)范

結(jié)算缺乏整體管理，工作無次序，造價工程資料不完善，不能及時確認工程量。結(jié)算時溝通和協(xié)調(diào)工作量大，也影響結(jié)算的質(zhì)量和進度。

3、建立全面造價管理理念

綜合造價管理理論發(fā)展的前沿動態(tài)和電網(wǎng)的具體情況，引入全面造價管理理念，其核心思想是全面考慮造價管理，這種全面性包括四個方面：

1）對項目進行全生命周期的造價管理，即系統(tǒng)涵蓋決策、設(shè)計、承發(fā)包、實施、移交和生產(chǎn)運營等項目整個生命周期各個階段的造價管理，而不是像傳統(tǒng)項目造價管理那樣僅對項目建設(shè)實施過程進行造價管理。

2）從項目全要素管理的角度出發(fā)去進行項目造價管理，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

3）對項目進行全過程造價管理，是要對覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。包括：前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價等；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招標投標階段的標段劃分、承包分包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。

4）是項目要進行全團隊和全員造價管理，即各參與單位及造價和非造價人員都參加項目造價的管理，而不是像傳統(tǒng)項目造價管理那樣只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨以及僅僅造價人員進行項目造價的管理。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。

以上四個方面既各自獨立、自成體系，可以單獨使用，從而為項目的全面造價管理服務(wù)；同時又共同構(gòu)成一個整體，從而構(gòu)成了項目全面造價管理的整體解決方案。

5）工程項目全面造價管理方法的集成模型如下圖：

4、夯實全面造價管理基礎(chǔ)

如何貫徹全面造價管理理念，提高電網(wǎng)造價管理水平。主要從以下二個方面入手

1）電網(wǎng)工程造價的合理確定

合理確定工程造價，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

在項目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制投資估算，按項目電壓等級和區(qū)域，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)計劃部同意，報國家、省、州發(fā)改委批準，作為項目的控制造價；

在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制初步設(shè)計總概算，按項目電壓等級，經(jīng)南網(wǎng)、省網(wǎng)基建部同意，作為擬建項目工程造價的最高限額；

在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準的初步設(shè)計概算

對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實施招標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；

在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價；

在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價。

2）工程造價的有效控制

就是在優(yōu)化設(shè)計方案和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采取一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和確定的造價限額以內(nèi)：

以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于可研性研究和設(shè)計階段，而項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用和項目使用期滿后的報廢拆除費用等。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全壽命期費用的1%，但設(shè)計對工程造價影響度占到75%。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的；

實施主動控制造價。長期以來，一直把控制造價理解為目標與實際值的比較，當實際值偏離目標值時，再分析產(chǎn)生偏差的原因，確定解決的對策。這對工程造價控制是有意義的，但這是被動控制投資的方法。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，還必須立足于事先主動地采取控制措施，實施主動控制。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工；更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價；

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督技術(shù)設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。

從以上分析可以得出，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，將控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。

5、著力抓好幾個方面的工作

1）提高造價人員素質(zhì)及工程建設(shè)管理的相關(guān)人員對造價管理參與意識：

著重從一體化管理制度、造價管理工作指導書、作業(yè)流程、專業(yè)技術(shù)水平等方面加強對造價人員宣貫和培訓；

對2012年電力建設(shè)工程新定額及新預(yù)規(guī)頒布后，及時組織培訓，以便于工程造價人員能夠及時地、全面地掌握相關(guān)規(guī)則，指導大家正確理解和使用新定額及新預(yù)規(guī)；同時要求造價管理人員持證上崗；

參加工程建設(shè)管理的相關(guān)人員在履行本崗工作時，要考慮與造價相關(guān)的工作，使造價和安全、質(zhì)量和進度管理在整個建設(shè)工程中有效統(tǒng)一。

2）加強設(shè)計管理：

要抓好造價管理，首先要抓好對設(shè)計單位。

第3篇：造價管理范文

1)基礎(chǔ)設(shè)施項目數(shù)量多、投資大、公益性強。在市場經(jīng)濟條件下，一般的投資活動都追求本身利益最大化。而對盈利性小甚至難以盈利的項目又往往是國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必不可少的，甚至是關(guān)系到國防、教育和安全的項目。所以政府投資項目必然涉及到這些領(lǐng)域。

2)計劃性更強。政府投資項目屬于千秋偉業(yè)，在進行投資決策時必須著眼未來，兼顧發(fā)展，應(yīng)量入為出，在全國范圍內(nèi)進行綜合平衡。所以，在項目建設(shè)過程中必須堅持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。

3)更公開透明、民主、科學。政府投資項目與社會公眾利益聯(lián)系密切，息息相關(guān)，會對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。所以，政府投資項目投資前，均要依據(jù)項目特點進行詳細規(guī)劃、評審。邀請相關(guān)專家論證和做好資金的預(yù)算、使用，實行層層把關(guān)，進行集體決策，防止出現(xiàn)失誤。并通過對項目情況進行社會公示、接受社會監(jiān)督，進一步提高項目決策的科學性，使得項目建設(shè)更公開透明。

4)管理程序和方式更加嚴格，并需要更健全的各種制度來規(guī)范。為了防止政府投資項目資金被挪用、占用，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府投資項目的投資效果，必須對政府投資項目采取更為嚴格的管理方式和管理程序。對政府投資項目從項目建議書開始到編制可行性研究報告、到項目的選址、用地、規(guī)劃手續(xù)直至工程招投標階段、竣工驗收、交付使用、效益評價等階段都必須有一套嚴格的管理程序。在項目實施過程中，需要實行項目法人制、工程招投標制、合同管理制、項目監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負責制、財務(wù)評價制度等。一系列配套制度規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量、提高效益、防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2政府投資項目造價管理的主要特點

1)造價管理涉及周期長、內(nèi)容廣、專業(yè)性強。政府投資項目涉及項目全壽命周期的每個環(huán)節(jié)，包括項目建議書、可行性研究報告的編制與審核、施工圖預(yù)算的編制與審核、工程量清單的編制、招標控制價的編制、工程實施過程中的設(shè)計變更、索賠的處理及工程結(jié)算、項目后評價等多個環(huán)節(jié)。與其他類型投資項目相比較，造價管理內(nèi)容更多、更復(fù)雜。

2)更看重項目的前期論證工作及全過程計劃管理工作。在項目前期論證階段，包括建設(shè)選址、建設(shè)方案、工藝設(shè)備等選擇直接關(guān)系到項目造價的高低，重視項目前期論證工作，將更多的精力投入到前期，將工作做精做細，更多減少了項目投資的盲目性，有效提高了項目投資效益。而且政府投資項目從立項審批到最后項目竣工驗收，包括項目建議書階段、可行性研究報告階段、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工全過程的檢查驗收及最后竣工驗收，都必須進行嚴格的計劃管理，確保建設(shè)規(guī)模、造價、標準等不超過原計劃，做到概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算，嚴格控制工程造價。

3)更加注重對人文、環(huán)境、社會效益的評價。政府投資項目絕大部分都是關(guān)系到國計民生、國防安全、改善環(huán)境、改善人民生活等的重要項目。對這些項目的投資造價管理必須從改善人文環(huán)境、促進生態(tài)發(fā)展、節(jié)約財政投資、從投資者主體的角度出發(fā)，采用科學的符合實際的方法，對這些項目從經(jīng)濟、生態(tài)、社會、投資等多方面的角度進行評價、分析。

4)政府投資項目在實施過程中，受到多方主體的監(jiān)督與管理。在政府投資項目的建設(shè)與實施過程中，涉及到的單位眾多，不僅涉及到政府主管部門(包括國土、城建、規(guī)劃、環(huán)保、財政、審計等行政主管部門)，還涉及到設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工等單位。政府主管部門在項目建設(shè)過程中根據(jù)各自的職能履行監(jiān)督職責，并承擔相應(yīng)責任，而且所有項目參與單位和有關(guān)部門還要主動自覺的接受人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督。所以，政府投資項目在整個實施過程中受到多方的監(jiān)督與管理。

3政府投資項目各階段造價管理的主要內(nèi)容

3．1投資決策階段

此階段政府投資項目工程造價管理工作主要包括資金籌措及融資方式，評價各種因素對工程造價的影響，做好風險評價及風險管理。其中項目融資模式主要包括:

1)PPP融資模式(PPP是英文Public-Private-Partnerships的簡寫)。指公共部門通過與私人部門建立關(guān)系提品或服務(wù)的一種方式。

2)BOT模式(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式指在項目實施中，政府通過項目特許協(xié)議，在合同期限內(nèi)把項目經(jīng)營權(quán)授予該特許公司，由該公司負責項目融資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，并收回投資、利潤，期滿后將項目無償移交政府。這種模式是我國運用最早、最多的一種模式。

3)BOOT模式(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式與BOT模式類似，是BOT模式的演變，不同之處主要是私營部門在項目建造期間擁有設(shè)施的所有權(quán)。

4)TOT模式(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。這種融資模式是在一定期限內(nèi)將項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)有償讓于私人部門進行管理，項目所有權(quán)最終歸政府部門所有。政府可用回收的資金進行新項目的建設(shè)。私人部門合同期滿后將項目所有權(quán)歸還給政府部門。5)剝離(非公有制機構(gòu)所有)融資模式。剝離有完全剝離和部分剝離之分。完全剝離模式是指將項目所有權(quán)永久歸私人部門，政府負責對私人部門進行監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，保證服務(wù)質(zhì)量。完全剝離最典型的模式是BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)模式。

3．2設(shè)計階段工程造價管理

據(jù)相關(guān)資料研究表明，設(shè)計各階段，對工程造價影響的可能性大不相同。其中在初始設(shè)計階段，對工程造價的影響為75%～90%，在技術(shù)設(shè)計階段及施工圖設(shè)計階段對工程造價的影響逐漸減少，分別為35%～75%，20%～35%。所以，項目控制工程造價的重點在于設(shè)計階段，采取的方式主要有推行限額設(shè)計，對設(shè)計方案進行比選及優(yōu)化，以及對設(shè)計概算進行嚴格詳細的審查。

3．3招投標階段工程造價管理

招投標階段，為了使國有資金投資項目不超過批準的概算，也為了客觀合理的評審?fù)稑藞髢r，同時也為了避免圍標、串標、哄抬標價等現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失，政府投資項目在招標時根據(jù)《中華人民共和國招投標法》招標人應(yīng)編制招標控制價。招標控制價的編制依據(jù)主要是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、建設(shè)工程設(shè)計施工圖紙及與該項目相關(guān)的標準、規(guī)范，國家或省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法及當?shù)卦靸r管理部門的工程造價信息等。招標控制價是該工程的最高限價，所有投標報價均不得高于該工程的招標控制價，否則其投標應(yīng)予以拒絕。招標控制價由招標人負責編制，也可委托具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。招標控制價的費用組成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及規(guī)費和稅金。其中規(guī)費和稅金應(yīng)根據(jù)國家或省、市行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計取，為不可競爭費。分部分項工程費中的綜合單價為完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤以及招標文件要求投標人應(yīng)承擔的一定范圍內(nèi)的風險費用。

3．4施工階段工程造價管理

通常，人們把施工階段作為一個項目工程造價控制的主要階段。因為該階段既是資金投入量最大的階段，也是實現(xiàn)一個項目價值的重要階段。施工階段對一個工程項目造價控制的主要手段是工程進度款支付控制、設(shè)計變更費用控制、預(yù)防不必要的工程索賠事件發(fā)生并做好反索賠工作，同時盡可能的挖掘節(jié)約工程造價的潛力。

1)在進行工程進度款支付時，要嚴格按照合同約定的辦法進行已完工程量的計量與支付，同時應(yīng)按合同約定扣除相應(yīng)的預(yù)付款及質(zhì)量保證金等。現(xiàn)場工程師必須認真審核當期已完的工程量，不合格項目不得計入當期應(yīng)付款項目，防止出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

2)在項目實施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位均有權(quán)對建設(shè)項目提出合理化建議和設(shè)計變更。提出單位須以書面申請?zhí)岢鲎兏?，并詳細說明變更理由、內(nèi)容、涉及到的工程量變化以及對工程造價、工期的影響等。當設(shè)計變更經(jīng)相關(guān)部門認真審核，形成一致意見后由建設(shè)(監(jiān)理)單位下達設(shè)計變更令。通常由設(shè)計變更引起的工程量清單或綜合單價的變化，在合同約定幅度范圍內(nèi)的，執(zhí)行原綜合單價，屬合同約定幅度范圍以外的，變化工程量清單的綜合單價由承包人提出來，發(fā)包人審核確認后作為付款結(jié)算依據(jù)。

第4篇：造價管理范文

目前，許多施工單位對于施工材料的采購計劃缺乏科學性甚至并未作出明確預(yù)算，在采購過程中很容易出現(xiàn)材料過剩和不足的狀況，造成價格高或材料浪費。同時由于采購合同的不完善，材料的質(zhì)量無法得以保證。施工材料種類的豐富使得市場呈現(xiàn)出混亂的局面，產(chǎn)品以次充好、以假亂真的狀況時有發(fā)生，施工材料價格、質(zhì)量、數(shù)量的不確定使得高速公路施工材料造價管理面臨著困難。施工材料領(lǐng)用管理不當是施工過程中影響材料成本管理的重要因素，主要表現(xiàn)在管理疏忽、隨意超額領(lǐng)用、嚴重浪費、虛開發(fā)票等方面。由于一些施工單位不注意對材料的儲存保管，安全防范措施不當、堆放凌亂等問題時有發(fā)生，使得施工材料變質(zhì)、混用，導致材料成本增加，給工程帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

面對我國高速公路施工材料造價管理中遇到的問題，現(xiàn)代高速公路工程建設(shè)要求必須對高速公路施工材料造價管理進行完善，提高施工單位對材料成本控制的意識，克服材料管理中的質(zhì)量管理問題，以高性價比的材料滿足施工的實際需要，減少材料浪費，從而在最大程度上實現(xiàn)項目成本管理的目標。針對高速公路施工材料造價管理優(yōu)化的具體實施，本文從以下幾個方面提出了戰(zhàn)略對策。

高速公路施工材料造價管理作為項目工程管理的重要組成部分，同樣需要專門的組織機構(gòu)來對其進行有效實施。因此，在組建項目工程管理部門的過程中，要成立相應(yīng)的材料管理部門，并結(jié)合工程的實際需要對部門崗位及職能進行合理設(shè)計和規(guī)定。要求施工材料管理機構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責的基礎(chǔ)上，開展高速公路施工材料造價的各項日常管理工作，制定科學合理的材料造價管理計劃，對工程施工中的材料采購、領(lǐng)用進行嚴格的監(jiān)督控制，從而實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。

采購計劃是確保材料造價得以有效控制的前提，要求高速公路工程技術(shù)部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時，結(jié)合材料市場的及時變化分析所需材料實際單價，從而確定工程項目施工所需材料的總成本。在施工進度計劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計劃和采購計劃，從而使得材料部門能夠保證采購量的準確性。對高速公路施工材料進行造價管理就必須增強采購的透明度，防止材料采購人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購成本，杜絕不合格材料進入工地，影響工程質(zhì)量造成損失，以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購過程中，可以通過公開招標的方式保證供應(yīng)商競爭的公平性，更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)材料成本價格的最優(yōu)化。對于供應(yīng)不足或不具備公開招投標的狀況，應(yīng)采取深入調(diào)查、市場議價的方式。這對于杜絕施工材料采購過程中腐敗問題的發(fā)生、提高采購成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進場數(shù)量過多、進場太早，不僅造成倉儲成本增加，而且占用大量流動資金，還可能產(chǎn)生二次搬運費。有些易受潮的材料可能因存放不當導致不能使用，需重新訂貨，增加工程成本；供貨數(shù)量不足、進場太晚，不但影響施工進度，還可能造成延期罰款或增加趕工費，不僅影響生產(chǎn)，也增加了不必要的成本費用。因此要根據(jù)施工進度及時調(diào)整材料采購計劃，合理安排材料進場數(shù)量和時間。

合理安排材料進場，建立材料驗收及入庫控制的嚴格程序和手續(xù)。每次驗收至少有兩人同時進行。做好現(xiàn)場材料驗收工作，把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對采購計劃及供貨合同與實際進場數(shù)量進行比較、對材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進行檢查評定，并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場合格證等相關(guān)材質(zhì)證書及材料發(fā)票，并對相關(guān)材質(zhì)證書的時間和實際進料時間進行核對，防止假冒偽劣產(chǎn)品，保證本批材料進貨質(zhì)量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是項目較難控制的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴重，這就要求必須嚴格控制材料使用量和材料的出庫領(lǐng)用，在結(jié)合工程施工進度的基礎(chǔ)上控制材料出庫數(shù)量，確保工程材料使用的合理有效。因此，必須嚴格實行限額領(lǐng)用材料制度，按照理論用量加合理損耗的方法設(shè)計相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時，領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門或現(xiàn)場負責人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門辦理領(lǐng)料手續(xù)，核對齊全后方可領(lǐng)料。同時，要堅持“先進先出，推陳出新”的領(lǐng)用原則，領(lǐng)料人員對所領(lǐng)材料的質(zhì)量進行復(fù)核，對已完工程領(lǐng)用材料和實際使用材料數(shù)量進行比對，確保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工項目工期長、難度大、涉及范圍廣的特點，必須加強材料存儲的現(xiàn)場管理，從而防止材料丟失，減少損失和浪費。在具體實施中，要確保材料保管員持有材料員證并具有一定的工作經(jīng)驗，選擇防火、防雨、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕、防盜的場地以避免材料腐蝕、失效、丟失。此外，要對所有進場材料進行科學分類，做好相關(guān)登記和匯報工作，及時掌握庫存情況，并妥善處理現(xiàn)場剩余材料。

第5篇：造價管理范文

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預(yù)算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預(yù)算，沒有做好充分的工程造價預(yù)算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設(shè)計人員不得不反復(fù)更改設(shè)計，又反復(fù)施工。

3.缺乏健全的工程造價咨詢機構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略

從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應(yīng)從以下幾方面來進行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行正確的調(diào)整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標。

2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場材價信息，讓各企業(yè)進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟責任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。

4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度。目前我國工程造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預(yù)算人員沒有經(jīng)過專門培訓，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預(yù)算時也會有偏事實，導致整個工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復(fù)進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價的信息化管理，對專業(yè)人員進行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓，培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)討論，對造價管理獻計獻策。

三、總結(jié)

第6篇：造價管理范文

關(guān)鍵詞：路網(wǎng)改造造價管理與控制

“十一五”期間，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展形勢。實施中部崛起戰(zhàn)略，大力推進“三化”建設(shè)，擴大對外開放，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，都對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求，尤其是加快農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)將成為我省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點和亮點?！笆晃濉蔽沂〗煌ú块T要著力辦成五件大事：

第一，投資1010億元，加快高速公路建設(shè)，到“十一五”末，高速公路通車總里程要達到3500公里，五年新增高速公路2100公里。

第二，投資292億元，新改建6000公里國省道干線公路。

第三，投資324億元，推進農(nóng)村公路通達、通暢工程，新改建11萬公里農(nóng)村公路。

第四，投資76億元，建設(shè)水運主通道。

第五，投資33億元，建立和完善高速運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。

由此可見，路網(wǎng)改造工程達6000公里，總投292億元，如何管理和控制造價，是我們公路工作者的一個新課題，在此想就路網(wǎng)改造項目的造價全過程管理和控制談點不成熟的看法。

一、基本概念：

1、基本概念

路網(wǎng)改造項目造價管理和控制是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理和控制手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制造價。工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。工程投資管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)；工程項目造價的有效控制，就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用能實際、合理、有效。

一般來說，路網(wǎng)改造項目都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段和竣工階段。

2、我國公路工程造價管理的現(xiàn)狀

黨的后，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善以來，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，湖南省交通廳成立了造價站。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。但是，我國現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：

我國現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。

公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主，而在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。

3、有效控制公路工程造價的原則

①、以立項、工可階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——立項工可階段和設(shè)計階段上來。

②、主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。公路工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要能動的影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。工程項目造價的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎(chǔ)和載體。造價的確定過程也就是造價控制的過程。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的最有效手段。在項目建設(shè)過程中，將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟實用兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。

③、工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟高度發(fā)展，建設(shè)項目管理專業(yè)化、社會化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學的措施確保建設(shè)項目工程造價目標、工期目標和質(zhì)量目標合理地實現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。

二、路網(wǎng)改造項目造價管理全過程控制的要點：

路網(wǎng)改造項目工程造價管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價，按照全面造價管理的思想，工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。建設(shè)項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1、可行性研究階段的工程造價管理。

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標準、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。

因此，必須對路網(wǎng)改造項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建路網(wǎng)項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，做出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準確、真實有效、充分考慮項目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

路網(wǎng)改造項目的立項和可行性研究階段必須由專業(yè)機構(gòu)做細做到位，對影響項目估算和項目決策的諸方面要進行評估，比如：地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦藏評估、文物保護評估、環(huán)境保護評估、防洪評估、水土保持評估、水利設(shè)施補償評估等，以及林業(yè)、國土資源等方面的調(diào)查，如果這些工作沒有到位，對下一步工作十分不利并直接影響項目造價。

2、工程設(shè)計階段的工程造價管理

2.1設(shè)計階段的工程造價管理的重要意義

在擬建項目經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。

設(shè)計階段進行工程概預(yù)算的正確計價分析可以使造價結(jié)構(gòu)成合理，提高資金利用效率。

設(shè)計階段通過編制概算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。

設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動，并便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合和控制工程造價效果更顯著。

2.2設(shè)計階段的工程造價管理的程序。

隨著工程設(shè)計工作的開展、各個設(shè)計階段的工程造價管理的內(nèi)容又有所不同。

⑴、初步設(shè)計階段

初步設(shè)計階段的目的是確定設(shè)計方案，根據(jù)上級批準的工程可行性研究文件、專家的評審意見、測設(shè)合同要求，擬定修建原則，選定設(shè)計方案，計算工程數(shù)量、主要材料數(shù)量，提出施工方案的意見，編制設(shè)計概算，提供文字說明及圖表資料。

路網(wǎng)改造項目初步設(shè)計完成的工作內(nèi)容

1.選定路線設(shè)計方案，基本確定路線位置；

2.基本查明沿線地質(zhì)、水文、氣候、地震等情況；

3.基本查明沿線筑路材料的質(zhì)量、儲量、供應(yīng)量及運輸情況，并進行原材料、混合料的試驗；

4.基本確定排水系統(tǒng)與防護工程的位置、路段長度、結(jié)構(gòu)形式和尺寸；

5.基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進行調(diào)配；

6.基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

7.基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

8.基本確定小橋、涵洞、漫水橋及過水路面等的位置、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

9.基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

10.基本確定通道位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；

11.基本確定交通工程及沿線設(shè)施各項工程的位置、類型及主要尺寸；

12.基本確定環(huán)境保護的內(nèi)容、措施及方案；

13.基本確定占用土地、拆遷建筑物及電力、電訊等設(shè)施的數(shù)量；

14、提出需要試驗、研究的項目；

15.初步擬定施工方案；

16、計算各項工程數(shù)量；

17.計算人工及主要材料、機具、設(shè)備的數(shù)量；

18.編制設(shè)計概算；

根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準，即為控制擬建路網(wǎng)項目工程造價的最高限額，按省公路局的承諾，由省公路管理的路網(wǎng)改造項目不調(diào)整概算。所以要求上述18個工作項目要全部認真地做好。

由于路網(wǎng)改造的特殊性，在初步設(shè)計中的平縱橫各項技術(shù)指標如受條件限制可適當放寬采用低值，能利用的老路老橋要盡可能地利用，老路面上一般不考慮薄切薄填。

⑵、施工圖設(shè)計階段

路網(wǎng)改造項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定保各項工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預(yù)算。

路網(wǎng)改造項目施工圖設(shè)計完成的內(nèi)容

1.確定路線具置；

2.確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面，繪制路基超高、加寬設(shè)計圖；計算土石方數(shù)量并進行調(diào)配；確定路基取土、棄土的位置，繪制取土坑縱、橫斷面圖；

3.確定路基路面排水系統(tǒng)和防護工程的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制相應(yīng)布置圖和結(jié)構(gòu)設(shè)計圖；

4.確定特殊路基設(shè)計的結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制特殊路基設(shè)計圖；

5.確定各路段的路面結(jié)構(gòu)類型及尺寸，繪制路面結(jié)構(gòu)圖；

6.確定特大、大、中橋的位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制結(jié)構(gòu)設(shè)計圖；

7.確定小橋、涵洞、漫水橋、過水路面等位置、孔數(shù)及孔徑、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖。特殊設(shè)計的，應(yīng)繪制特殊設(shè)計詳圖。

8.確定路線交叉形式、結(jié)構(gòu)類型及各部尺寸，繪制布置圖及設(shè)計詳圖；

9.確定交通工程及沿線設(shè)施的各項工程的位置、類型及各部尺寸，繪制布置圖和設(shè)計詳圖；

10.確定環(huán)境保護設(shè)施的位置、類型及數(shù)量，繪制布置圖和設(shè)計詳圖；

11.落實沿線筑路材料的質(zhì)量、儲藏量、供應(yīng)量及運距，繪制筑路材料運輸示意圖；

12.確定征用土地、拆遷建筑物以及電力、電訊等的數(shù)量；

13.計算各項工程數(shù)量；

14.提出施工組織計劃；

15.提出人工數(shù)量及主要材料、機具、設(shè)備的規(guī)格及數(shù)量；

16.編制施工圖預(yù)算。

根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)概算。施工圖設(shè)計要求認真優(yōu)化設(shè)計方案，避免項目開工后的設(shè)計變更。

在路網(wǎng)改造項目施工圖設(shè)計中：一是對于老路地質(zhì)比較復(fù)雜的地段要認真對待，一般不切，以避免引起大的坍方而增加項目造價；二是由于老路通過長時間的行車，上面形成了一比較堅硬的硬殼，在設(shè)計時可以考慮盡量利用，并根據(jù)其彎沉值確定其上路面的厚度，以減少項目投資；三是老路的橋梁涵洞盡可能地利用，這樣既有利于施工期間通車，減少便道費用，又可以節(jié)省工程造價；四是根據(jù)本人的經(jīng)驗，水泥混凝土路面邊角破壞得較多，而二級路采用四板鋪裝重車剛好行駛在板塊的兩邊，容易產(chǎn)生路面病害，建議采用三塊板，這樣重車車輪基本上行駛在板塊中間。

⑶、設(shè)計交底和配合施工

設(shè)計單位應(yīng)負責交代設(shè)計意圖，進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加式運轉(zhuǎn)和竣工驗收、投產(chǎn)及進行全面的工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

2.3設(shè)計階段的造價控制的措施和方法

設(shè)計階段的造價控制的方法有：對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計，推廣限額設(shè)計和標準化設(shè)計，加強對設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查,提高設(shè)計質(zhì)量。

⑴、方案的造價估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。

設(shè)計階段加強對設(shè)計方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是再至關(guān)重要的。實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的施工圖預(yù)算或者標底不夠精準，影響到設(shè)計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設(shè)計工作的目的。

首先方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。

其次是加強對設(shè)計概算的審查，可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。

第三是提高施工圖預(yù)算的質(zhì)量，施工圖預(yù)算是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其質(zhì)量的高低直接影響到施工階段的造價控制。

⑵、設(shè)計方案的優(yōu)化和比選

為提高路網(wǎng)改造項目投資效果，從路線平面、縱斷面、橫斷面到橋梁、涵洞、通道以及隧道等應(yīng)進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟合理。對不合理的設(shè)計提出改進意見從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于設(shè)計單位對地質(zhì)情況考慮得不夠，導致工程開工后進行設(shè)計變更，造成了投資浪費和工期損失。

（3）嚴格推行限額設(shè)計。

限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計單位加強技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一管理，徹底改變目前“設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完概算見分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計概預(yù)算本身的失控對工程造價的負面影響。

⑷、推廣標準設(shè)計

對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標準圖，設(shè)計時可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。

⑸、推行設(shè)計索賠及監(jiān)理制度，加強設(shè)計變更管理。

設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計工作的重視，從而使設(shè)計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識，是切實保障設(shè)計質(zhì)量和控制造價的必要手段。公路工程設(shè)計還沒有開展設(shè)計索賠和監(jiān)理制度，應(yīng)大力推廣。

⑹、切實提高設(shè)計質(zhì)量：

設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的變更和修改，避免增加工程造價，應(yīng)把設(shè)計做細、做深入。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計質(zhì)量，促進施工質(zhì)量的提高，加快進度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。

總之，設(shè)計階段的造價控制是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，只有當業(yè)主真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果。

2.4招投標階段的工程造價管理與控制

2.4.1工程招投標對工程造價的影響：

實行工程招標投標是我國公路建設(shè)市場走向規(guī)范化的重要措施之一。推行工程招投標制，對降低工程造價，從而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現(xiàn)為以下三個方面。

⑴招投標制基本形成了市場定價的價格機制。推行招投標制最顯著的作用是使投標人之間產(chǎn)生激烈競爭以確定工程價格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

⑵招投標制能夠降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。通過招投標實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實現(xiàn)了投標者之間的優(yōu)勝劣汰，使工程價格更趨于合理。

⑶招投標制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價格更符合價值基礎(chǔ)。通過招投標業(yè)主可以選擇報價較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程估價奠定了基礎(chǔ)。

2.4.2招投標階段工程造價管理的內(nèi)容：

⑴業(yè)主選擇合理的招標方式。

招標方式有公開招標和邀請招標。邀請招標一般只適用于國家投資的特殊項目和非國有經(jīng)濟投資的項目，公開招標方式是能夠體現(xiàn)公開、公正、公平原則的最佳招標方式。選擇合理確定工程合同價款的基礎(chǔ)

⑵業(yè)主編制招標文件，確定合理的工程計量方法和投標報價方法，確定招標工程標底。

業(yè)主在招標前，可以選擇有利于降低工程造價和便于合同管理的工程計量方法和投標報價方法。

⑶業(yè)主選擇合理的評標方式進行評標，在正式確定中標單位之前，對潛在中標單位進行詢標。

2.4.3招投標階段工程造價控制的措施和方法：

⑴、招標文件基本內(nèi)容

1.合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。

2.技術(shù)規(guī)范，包括技術(shù)標準、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量檢驗評定標準，工程量計量規(guī)則、驗收辦法及要求。

3.設(shè)計文件，包括設(shè)計說明書、設(shè)計文件及主要圖紙，工程數(shù)量清單，地質(zhì)水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。

⑵、發(fā)標階段

針對圖紙的設(shè)計深度和工程的性質(zhì)，確定便于造價控制的、適當?shù)墓こ逃媰r方法（工程量清單）和編寫完整的招標文件（包括施工規(guī)范）。

⑶、清標階段

清標的目的是為了充分了解投標文件的內(nèi)容，對照招標文件對標書的響應(yīng)性和符合性進行檢查，清標工作應(yīng)有足夠的時間，從造價的角度，重點應(yīng)審查施工方案，對工程量清單報價進行算術(shù)性檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時讓投標人進行澄清。

⑷、評標階段

建議采用合理低價的評標辦法，為了便于施工階段的管理不應(yīng)采用最低價中標的辦法。因為如采取最低價中標，投標人可采取前期干預(yù)和惡性競爭策略。前期干預(yù)是投標人在設(shè)計階段就進入擬投標段，采取一些措施對設(shè)計和工程量計算進行影響；惡性競爭是采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質(zhì)量和造價控制都帶來很大難度，對工程管理十分不利。為減少上述行為的發(fā)生，招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標法或其它經(jīng)批準的公開、公正、公平的方法，即除了評審?fù)稑巳说耐稑藞髢r外，還要對其質(zhì)量、工期（包括控制工程的工期）、文明施工、安全施工、施工方案、環(huán)境保護、人員和機械設(shè)備等進行綜合評審。

⑸、簽約階段

確定中標人之后，招標人應(yīng)再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內(nèi)容在合同中進一步進行明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協(xié)商、調(diào)整，特別是對施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項目，更應(yīng)如此。實踐表明，合同簽定前的協(xié)商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。

簽約的同時，中標者應(yīng)向投標人送交由開戶銀行出具的履約保證金證書。保函金額按招標文件規(guī)定。合同履行后，保函金額應(yīng)予以收回。無法定理由，投標者不履行合同的，無權(quán)請求返還保函金額。采用履約保證金制度確實可以有效地控制雙方違約行為。

2.5施工階段工程造價管理與控制

2.5.1施工階段工程造價管理的工作內(nèi)容：

施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實行實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

施工階段工程造價控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面的內(nèi)容。

1、組織工作內(nèi)容在

（1）、在項目管理班子中落實從工程造價控制角度進行施工跟蹤的人員分工、任務(wù)分工和職能分工。

（2）、編制本階段工程造價的工作計劃和詳細的工作流程圖。

2、經(jīng)濟工作內(nèi)容

（1）、編制資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。

（2）、對工程項目造價控制目標進行風險分析，并確定防范性對策。

（3）、進行工程計量。

（4）、復(fù)核工程付款單，簽發(fā)付款證書。

（5）、在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標與計劃目標的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

（6）、協(xié)商確定工程變更的價款。

（7）、審核竣工結(jié)算。

（8）、對工程施工過程中的造價支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目造價控制及其存在的問題。

3、技術(shù)工作內(nèi)容

（1）、對設(shè)計變更進行技術(shù)系統(tǒng)比較，嚴格控制設(shè)計變更。

（2）、繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖掘節(jié)約造價的可能性。

（3）、審核承包人編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

4、合同工作內(nèi)容：

（1）、做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際變更情況的圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

（2）、參與索賠事宜。

（3）、參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響

5、其它注意事項

⑴、項目開工時間要合遷

針對湖南的具體情況，項目的開工時間宜在5、6月間，這樣在簽發(fā)開工令后進行一個多月的開工準備，馬上進入旱季，有利于路基土石方施工。如開工時間不當，嚴重影響老路行車，造成項目費用增加。

⑵、利用老路工期要控制

路網(wǎng)改造最頭痛的是利用老路段的施工，邊施工邊通車，維護交通十分困難，開支也特別大。所以，利用老路的施工必須分段進行，絕不能全面開花，每開工一段必須在一個旱季完成該段全部土石方，否則，春運、雨季通行的養(yǎng)護管理工作量特別大，項目投資了特別大。所有的老路利用段必須在兩個旱季內(nèi)全部完成。

⑶、橋涵構(gòu)造物必須往前趕

由臺背填土、墻背填土一直存在下沉不均，容易產(chǎn)生跳車。路網(wǎng)改造項目不如新建項目，這是邊通車邊施工的項目，完全可以行車的作用對臺背、墻背進行輾壓，這就要求橋涵構(gòu)造物必須往前趕，盡可能在第一個旱季和每一個雨季完成。

⑷征地拆遷工作必須做到位

由于現(xiàn)行的路網(wǎng)改造政策，征地拆遷工作大部分是地方政府自籌經(jīng)費解決的，作為業(yè)主和施工單位在工程開工后沒有得力的措施進行控制和制約，這就要求在開工前會同地方政府對征地拆遷工作進行詳細的驗收，沒有達到要求的不開工。或者將地方自籌經(jīng)費上繳到業(yè)主，由業(yè)主按征地拆遷進度付款、。不然的話，一旦開工，遺留的問題就只得由業(yè)主另外增加投資去完成或由施工單位增加另外的開支去完成，這不僅增加工程投資，同時還延誤工期。

2.6竣工結(jié)算階段工程造價管理與控制：

第7篇：造價管理范文

關(guān)鍵字：市政工程，項目管理，造價

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的步伐隨之不斷加快。市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，市政工程對于提高城市的形象，方便居民的起居生活便利，引進外來投資，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，都起到了很好的促進作用。因此政府也不斷加入對市政工程建設(shè)的投入，其工程規(guī)模也越來越大。而由于市政工程的建設(shè)資金一般都是有國家或政府出資進行建設(shè)的，其資金的來源渠道比較單一，資金項目也比較有限，所以這也就使得在項目建設(shè)的過程中如何更加合理的使用資金顯得格外重要。但同時由于市政工程的造價受到了眾多因素的影響，比如政府政策的指導，材料和機械設(shè)備的使用等，都對市政工程造價的管理增加一定的難度。以下就我國市政工程造價的管理過程中存在的不足和解決的措施進行詳細的闡述，目的在于更有效地管理市政工程造價。

一、市政工程的特點

市政工程就是一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市建設(shè)的重要組成部分。市政工程相較于一般的工程具有以下幾個特點

（1）所涉及的種類繁多，其中包括城市的道路工程、橋梁工程、給排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等；

（2）市政工程由政府投資建設(shè)的，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益，而是產(chǎn)生社會利益；

（3）市政工程設(shè)涉及的單位不僅有設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、代建管理單位，同時還有政府部門；

（4）由于市政工程的施工很可能會影響到居民的日常生活，所以一般都要求市政工程項目施工周期比較短；

（5）施工環(huán)境的多樣性，可能在寬廣的地方，也可能再狹窄的道路，可能在市區(qū)，也可能在偏遠的山區(qū)。

二、目前市政工程造價管理存在的問題

工程造價管理的重要性越來越受到人們的重視。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，市政工程的造價管理上也逐漸發(fā)生了變化。如何科學合理地管理市政工程造價是一個艱難和繁重的工作。目前，從我國的市政工程建設(shè)過程中，項目工程的造價管理普遍存在著以下幾個問題：

（1）設(shè)計方案的不合理

與所有的建設(shè)項目一樣，市政工程在施工之間必須先對施工工地現(xiàn)場勘測后進行圖紙的設(shè)計。而由于設(shè)計人員的技術(shù)水平或者管理人員對設(shè)計工作的不重視，造成了設(shè)計方案的不合理。所以在施工過程中，可能出現(xiàn)由于設(shè)計方案與施工技術(shù)的矛盾而對設(shè)計方案頻繁地更改，也就造成工程造價管理的難度。

（2）造價管理模式的落后

根據(jù)大多數(shù)城市工程項目造價管理模式顯示，目前大多數(shù)管理部門對工程造價的管理還是主要采用了事后竣工的計價方式進行成本的統(tǒng)計，而這種模式的管理無法對施工項目中的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理，很容易出現(xiàn)漏洞，也無法很好地跟蹤項目資金的具體使用方向。

（3）招投標存在著不規(guī)范的現(xiàn)象

由于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，目前，各個地區(qū)的市政工程都普遍采用招投標的方式進行承包的，有些承包商會采取不合法的競爭手段，通過非法手段獲得項目。又或者一些級別高的企業(yè)進行承包后，又將建設(shè)工程分包給等級低的企業(yè)，從中盈利。這就造成了這些等級比較低的企業(yè)可能在技術(shù)上、設(shè)備上、管理水平上并無法滿足工程的要求，最終不僅影響了工程的造價，更嚴重的是由于不合理施工和不符合標準的建設(shè)工程而造成社會利益的損失。

（4）施工單位的不良行為

施工單位是建筑項目最直接的執(zhí)行者，而施工單位由于要降低施工成本，惡意的偷工減料，使用不符合規(guī)定的材料，盲目地壓縮施工周期，沒有按照設(shè)計圖紙施工，隨意更改圖紙，從而造成了許多市政工程質(zhì)量不符合標準的現(xiàn)象

三、市政工程造價管理的辦法

（1）做好工程造價估算工作

在市政工程之前，應(yīng)該整個具體的工程項目進行全面系統(tǒng)的造價估算工作。首先應(yīng)該對工地進行實地勘測，收集資料，盡可能地得到準確的造價估算，有利于控制工程造價。

（2）設(shè)計合理的圖紙，推進限額設(shè)計

在招投標階段，可以先挑選幾個承包商，并由其提供設(shè)計方案，然后通過對比各個設(shè)計設(shè)計方案得出最優(yōu)化的設(shè)計。這樣可以提高競標企業(yè)自主地優(yōu)化設(shè)計，增強自身競爭優(yōu)勢，降低工程造價。限額設(shè)計就是根據(jù)可行性報告和工程投資預(yù)算進行設(shè)計，在保證功能和質(zhì)量的前提下，各個專業(yè)按照投資配額進行設(shè)計，必須保證不超過總投資。由于限額設(shè)計限定了總投資額，所以有利于得到性價比最高的建設(shè)工程，設(shè)計人員必須具有更高的經(jīng)濟意識，鼓勵設(shè)計人員在一定投資額的情況下設(shè)計出更優(yōu)化的方案，使得設(shè)計與積極相互結(jié)合。

（3）改革造價管理模式

把傳統(tǒng)的造價管理模式，即事前預(yù)算和事后決算，改稱為全過程的造價跟蹤管理，即事前、事中、事后管理模式。這種造價管理模式從工程招投標階段一開始就介入管理，參與了設(shè)計方案的選擇，到施工階段各個項目的具體造價管理和材料、機械設(shè)備使用的費用控制，到最終的竣工造價決算。對施工工程進行全方位、全過程的動態(tài)管理。比如在施工過程中材料的價格并不是一成不變的，而是隨著市場價格的變化而變化，因此在造價管理上要進行適當?shù)恼{(diào)整變化，使得造價管理更加靈活，優(yōu)化了管理模式。

（4）完善管理制度

在工程造價管理過程中，相關(guān)人員要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度。比如之前由于相關(guān)人員的瀆職現(xiàn)象而造成了造價管理的不合理，但因為管理工作并沒有進行具體的分配，所以往往即使找出了問題，但也無法追究具體人的責任。而現(xiàn)在由于管理制度的不斷完善，采用了責任制管理手段，將工程造價管理任務(wù)分解到每個具體管理人員的身上，一旦出現(xiàn)了問題，就能夠直接、方便的追究其責任人的責任。

（5）結(jié)合現(xiàn)代計算機管理模式

第8篇：造價管理范文

關(guān)鍵詞：造價管理；項目；招投標

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1. 招投標階段

在這個階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專業(yè)意見和評標分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙，編制詳細、項目完整的工程量清單及對應(yīng)的工程量清單上限值；在此過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在保守、浪費等可能導致成本增加的問題，或者建議優(yōu)化設(shè)計的，應(yīng)及時向業(yè)主單位進行反饋，而不是一味的按圖算價。同時，對項目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價等提供書面咨詢建議；對建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場價格進行市場調(diào)查，并列出市場行情參考價，供業(yè)主單位參考決策。項目開標后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標人進行合同談判，對各合同及招標文件的條款認真審核，規(guī)避貴公司的風險，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎懲辦法等與造價有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當仔細斟酌，給業(yè)主單位提供詳細合理的意見；施工合同簽訂后，在與施工單位進行工程量清單的核對時，應(yīng)重點關(guān)注單價較高，容易發(fā)生變更的清單項目，提請業(yè)主單位和設(shè)計單位的注意和重視，以防止因施工過程中設(shè)計變更而導致造價過度增加。

2. 施工階段

進入到施工階段，需要成立專門的造價咨詢服務(wù)小組，負責施工階段造價控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項目投資的目的出發(fā)，實事求是、客觀公正地進行工程造價咨詢服務(wù)。

在這個階段，必須先制定控制造價的實施細則，確定造價控制目標值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范與定額、招投標文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價，編制工程造價審核報告。

重點應(yīng)對施工單位的預(yù)付款和工程進度款以及每月完成工作量報表進行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當月付款建議書，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計中施工方案與工程造價有著密不可分的關(guān)系，造價咨詢服務(wù)小組對工程造價影響大的施工方案要進行造價分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進度的前提下提出比選方案，以達到節(jié)約投資的目的。

同時設(shè)計變更及洽商的計量和計價也應(yīng)該嚴格審核，如發(fā)生造價增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟可行的方案，都應(yīng)及時與業(yè)主單位和設(shè)計單位進行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準備，并提出專業(yè)意見。

主要材料、設(shè)備價格是影響項目工程造價的重要因素。造價咨詢服務(wù)小組對材料、設(shè)備的價格管理從兩方面進行：1、對材料、設(shè)備品牌選擇進行造價分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時掌握主要材料、設(shè)備價格的市場價格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價方式，對不能確定的材料、設(shè)備價格，造價咨詢服務(wù)小組會同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價格進行市場調(diào)查，作出調(diào)查報告，為業(yè)主單位及時確定材料、設(shè)備價格提供可靠依據(jù)。

3. 結(jié)算審核階段

工程結(jié)算審核是項目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢公司應(yīng)組建專門的審核小組對每個項目的工程結(jié)算進行審核，最好也包括參與現(xiàn)場跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準確性、合理性。

在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對項目現(xiàn)場進行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費標準、相關(guān)的政策法規(guī)文件對工程結(jié)算進行審核。重點應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國家有關(guān)技術(shù)標準完成；

3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符，分析變更簽證的原因、責任，變更簽證對造價的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

3.3 甲供材的價格、甲供材入庫出庫手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價的材料價格確定；

3.4 結(jié)合招、投標文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價，計取相關(guān)費用；

3.5 關(guān)注費用索賠與反索賠；

3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對減少工程造價的變更簽證是否完整；

3.7 對工程進行全面現(xiàn)場實測查勘，保證工程結(jié)算審核的準確性；

3.8 結(jié)算審核完成后對工程項目進行定性定量分析。

此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見疑難問題，也是審核的重點、難點，舉例如下：

（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問題，因此要重點注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報告相符、土方標高是否準確，土方是否場內(nèi)平衡，外進或外運量以及土方運距，也是審核中應(yīng)重點注意的內(nèi)容；

對以上問題的處理辦法是現(xiàn)場勘測并結(jié)合駐現(xiàn)場的咨詢小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場情況的了解以及簽證隱蔽資料進行分析判斷。

（2）關(guān)于設(shè)計變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計變更對實際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭議。此兩項中須有設(shè)計院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過現(xiàn)場勘測核實。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實性在審核過程中有可能發(fā)生爭議，對此，應(yīng)嚴格按照經(jīng)濟簽證制度，從技術(shù)角度和實地勘測相結(jié)合的方式來認定資料的有效性，并通過相關(guān)會議，會同各方代表進行討論認定。

（4）工程結(jié)算完成前應(yīng)對各棟號分部位、分專業(yè)進行經(jīng)濟指標分析對比，對鋼筋、砼、門窗、模板、外墻、抹灰等含量指標進行分析對比，找出偏差，并予以檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修正。

第9篇：造價管理范文

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；全過程造價管理；經(jīng)濟效益

水利建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程項目，在水利建設(shè)的施工過程中，項目管理難度大，參與人數(shù)眾多，資金消耗大，若未能夠有效運用全過程造價管理，極有可能造成水利建設(shè)項目的資金鏈斷裂，或各個部門資金、技術(shù)的分配不均。在水利建設(shè)項目中，運用科學化的全過程造價管理與控制，能夠有效地提升水利建設(shè)項目的整體質(zhì)量，能夠有效地提升水利工程項目的資金利用率，同時還能夠更好地獲取其經(jīng)濟效益和社會效益。水利建設(shè)項目全過程造價管理，主要是指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承發(fā)包階段和建設(shè)實施階段等全過程中，將其發(fā)生的造價成本控制在規(guī)定的限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)。

一、水利建設(shè)項目全過程造價管理的問題所在

水利建設(shè)項目的全過程造價管理能夠全面地提升水利工程的經(jīng)濟效益，能夠更好地提升水利工程的社會效益。同時還能夠提升水利建設(shè)項目的資金利用率，更好地推動水利建設(shè)項目的有序開展。但在當前水利建設(shè)項目中，全過程造價管理具有較大的問題。這些問題若得不到解決，將直接影響全過程造價管理的實施成果。一方面，在水利建設(shè)項目全過程造價管理中，缺乏國家政策層面的支持。特別是在基于工程量清單計價模式的工程造價管理中，技術(shù)專家仍占相對大的比例，同時在專家的確定過程中缺乏政策審核。另一方面，水利建設(shè)項目的造價管理人員需要極高的專業(yè)素養(yǎng)，既需要對水利建設(shè)項目的熟稔，同時也需要熟悉和掌握科學的造價管理方法，能夠在實際的造價管理中發(fā)現(xiàn)問題，并及時的解決問題。但當前的造價管理人員整體水平偏低，同時也無法權(quán)衡不同階段的不同的造價管理目標。

二、水利建設(shè)項目全過程造價管理的實施

水利建設(shè)項目實施全過程的造價管理具有非常關(guān)鍵性的作用，全過程造價管理涵蓋了投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等等。不同階段的造價管理目標是存在差異的，這就需要造價管理人員給予相應(yīng)的對策，不斷提升水利建設(shè)工程項目造價管理的水平。（一）投資決策階段的造價管理。在水利建設(shè)項目的投資決策階段，造價管理具有非常重要的現(xiàn)實意義。投資決策是水利建設(shè)項目的開始，也是工程造價管理的開端。一個合理的投資決策，不僅能夠提升水利建設(shè)項目的整體質(zhì)量，確保水利建設(shè)項目發(fā)揮應(yīng)有的成效，通過還能夠引導水利建設(shè)項目有序運行，確保水利建設(shè)項目獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。在水利建設(shè)項目的投資決策階段，為了幫助決策人員獲得最準確的信息，為引導決策人員科學籌劃水利建設(shè)項目，需要做好詳細全面的調(diào)查。調(diào)查的目的在于獲得水利建設(shè)項目周圍環(huán)境、人文、地質(zhì)等諸多信息，同時還可以估算水利建設(shè)項目投成后，所應(yīng)獲得的經(jīng)濟效益。在充分待查和論證的基礎(chǔ)上，形成水利建設(shè)項目的可行性報告，供投資決策人員參考和使用。（二）設(shè)計階段的造價管理。水利建設(shè)項目是一項非常復(fù)雜的工程，在設(shè)計環(huán)節(jié)中，既需要前期詳實完善的調(diào)查和論證，同時也需要后期的反復(fù)修改和設(shè)計，這些都需要經(jīng)費的支持。因此，在水利建設(shè)項目的設(shè)計階段，應(yīng)該做好造價管理。一方面，應(yīng)該采用招投標的制度，運用科學的競價的方式來引導投標人競相報價。在滿足設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計口碑、設(shè)計水準的基礎(chǔ)上，篩選報價相對較低的投標人，以減少設(shè)計費用的支出。另一方面，由于水利建設(shè)項目的工程量龐大，施工環(huán)節(jié)眾多，這也加劇了設(shè)計的難度。因此，在設(shè)計過程中，可以運用限額設(shè)計的方式。建設(shè)單位按照固定的設(shè)計支出，來進行招投標，篩選設(shè)計質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)計水平高超的設(shè)計單位。更重要地是，在設(shè)計階段的造價管理，能夠更加科學地指導實踐。設(shè)計階段的造價管理，能夠優(yōu)化設(shè)計者的造價控制意識，使得他們在設(shè)計過程中，本著最優(yōu)設(shè)計、經(jīng)濟設(shè)計的方針來制作設(shè)計方案，減少不必要的支出。（三）招投標階段及施工階段的造價管理。在水利建設(shè)項目的造價管理中，還應(yīng)該著重處理好招投標階段的造價管理和施工階段的造價管理。招投標階段的造價管理旨在科學編制招標文件，盤算清楚水利工程項目的工程量，簽訂完善的施工合同。同時，還應(yīng)該重點考察施工單位的相關(guān)資質(zhì)，查看施工單位的施工技術(shù)水準是否符合水利建設(shè)項目的要求，是否能夠及時地予以交工。同時，還應(yīng)該確定完善的合同計價方式。施工階段的造價管理是非常關(guān)鍵的，施工階段的造價管理包括科學的現(xiàn)場管理以及工程結(jié)算的控制與管理。水利建設(shè)項目是非常復(fù)雜的，如果未能夠依靠完善的現(xiàn)場管理，將可能會出現(xiàn)施工成本的增加，施工技術(shù)的不合理配置，施工材料的浪費等等。因此，作為建設(shè)單位應(yīng)該督促監(jiān)理人員，完善現(xiàn)場監(jiān)理工作，除重點檢查施工質(zhì)量外，還應(yīng)該著重分析和檢查施工過程中存在的成本增加的情況。同時，在施工階段的造價管理中，還應(yīng)該處理好工程結(jié)算的控制。以合同為本，確定支付方式，在支付方式確定的基礎(chǔ)上，選擇合適的驗收流程和程序，尤其是做好設(shè)計變更的抽檢和檢查，避免承包商肆意增加工程量。（四）竣工階段的工程造價管理。在水利建設(shè)項目中，竣工階段的造價管理也是非常關(guān)鍵的?？⒐るA段的工程造價管理的落腳點應(yīng)該在竣工決算中投資與實際成本之間的關(guān)系，以及竣工結(jié)算中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的價值。一方面，在竣工階段的工程造價管理中，應(yīng)該重點做好投資決算與實際成本之間的關(guān)系，科學評價投資決策的合理合適性，構(gòu)建完善的信息數(shù)據(jù)檔案，以備后期的查看。另一方面，對于竣工決算中所反映出來的問題和相關(guān)的信息，同樣需要做好搜集與分析工作，這對于后期的工程造價管理具有積極的指導作用。

三、總結(jié)

水利建設(shè)項目是非常復(fù)雜的，在水利建設(shè)項目中應(yīng)該運用科學的全過程造價管理，從投資決策階段、設(shè)計階段再到施工階段、工程驗收階段等等都要貫徹落實科學的造價管控，不斷提升水利建設(shè)項目的成本控制水平，確保水利建設(shè)項目能夠真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

作者:盧玉明 單位:黑龍江中墾德明工程項目管理有限公司

參考文獻