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一、深化思想教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
我系學(xué)生會將緊扣“三個代表”重要思想開展工作,增強團的凝聚力。發(fā)揮黨員、團員先鋒模范作用,認真學(xué)習(xí)黨的“十六大精神”,更好的帶動同學(xué)們的政治學(xué)習(xí)熱情,做好“學(xué)生黨支部”的創(chuàng)建工作,發(fā)揮黨支部和團總支的政治優(yōu)勢,提高學(xué)生政治思想素質(zhì),做好入團、入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作,認真負責的完成“推優(yōu)”入黨的任務(wù)。
二、學(xué)生會各部門加強配合,認真負責的完成好日常工作。
各部門緊扣本年度工作計劃,有步驟的完成。同時濃厚我系的學(xué)習(xí)風氣,加強學(xué)風建設(shè),提高同學(xué)們的專業(yè)水平:
1.辦公室做好例會會議記錄,認真評估、監(jiān)督各部門的工作開展,完成好上傳下達的任務(wù)。對各部門工作情況的反饋,下階段工作的開展計劃及遇到的困難記錄在案,使活動能更好的開展,能更好的為同學(xué)們服務(wù)。
2.學(xué)習(xí)部狠抓學(xué)風建設(shè),加強同各班級學(xué)習(xí)委員的交流,經(jīng)常性的聯(lián)系講座來提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)風氣,嚴格管理使同學(xué)們的紀律得到加強。
3.公關(guān)策劃部加強同校團委、各系學(xué)生會的聯(lián)系,促進我系學(xué)生會在與外界的交流中不斷吸取進步經(jīng)驗。擴大我系知名度。
4.社會實踐部要以“創(chuàng)新、開拓”的實干精神,配合校學(xué)生會實踐部實施校內(nèi)外的實踐活動的開展,盡心盡力的為同學(xué)們迫切渴望實踐機會的希望得以實現(xiàn)。
5.宣教部組織好各班級出好班級版報,開展版報評比活動,對外宣傳我系的活動成果,并注意加強宣傳的規(guī)范性。以積極、熱情的完成好任務(wù)。
6.體育部應(yīng)組織同學(xué)們進行經(jīng)常性的鍛煉,組織開展各項比賽,使同學(xué)們在緊張的學(xué)習(xí)生活中得到放松。
7.文藝部與校、各系的文娛團體加強聯(lián)系,培養(yǎng)我系文藝骨干,以便開展工作,讓活動的豐富多彩,開創(chuàng)我系文藝工作的新局面。
8.女生部積極組織開展適合女生特點的各項活動,豐富女生生活,深入關(guān)心女同學(xué)的學(xué)習(xí)和生活,及時向系院有關(guān)部門和老師反映女同學(xué)的要求、意見和建議;做好本系禮儀隊的組織和建設(shè),加強本系對外形象宣傳工作。
9.科創(chuàng)部做好例行每月一次的宿舍衛(wèi)生檢查,并監(jiān)督同學(xué)們的日常生活,做好記錄評比結(jié)果,強化與校宿管科,自律會的聯(lián)系,爭創(chuàng)更多的“文明班級”,“文明宿舍”。
10.編輯部和記者團負責系報和信息的對外,并且進行一期積極向上的征文。
11.青年志愿者部將開展“青年志愿者活動日”、“便民服務(wù)”和“市區(qū)交通執(zhí)勤”等活動。
三、強化學(xué)生會管理工作
1.調(diào)整和完善學(xué)生會原有的規(guī)章制度,切實加強學(xué)生會成員的組織性和紀律性,充分調(diào)動其活動的積極性.
2.嚴格執(zhí)行《體育系學(xué)生會成員行為準則及賞罰制度》和《體育系學(xué)生會財務(wù)管理制度》,真正做到公平、公正、權(quán)責分明,提高工作效率.
3.加強落實學(xué)生會每周一次的主席團例會,兩周一次的學(xué)生會全體例會制度.
4.各部在舉辦活動時應(yīng)做好工作計劃及總結(jié),并上報存檔.
四、加強工作交流
1.積極配合院團委、院學(xué)生會、院社團聯(lián)合會及各兄弟學(xué)生會的各項工作.
北京市、黑龍江省、河北省勞動局(組):
關(guān)于一九五七年延期畢業(yè)的技工學(xué)校、半工半讀學(xué)校、技工訓(xùn)練班的學(xué)員,他們的工作年限如何計算的問題,經(jīng)與有關(guān)部門研究,我們意見,凡是根據(jù)國務(wù)院一九五七年總周字27號通知的規(guī)定延期畢業(yè)和分配工作的,應(yīng)當從他們正式分配工作列入在冊職工,并且領(lǐng)取了工人標準工資時,開始計算工作年限。個別地區(qū)和單位沒有這樣辦的,應(yīng)當照顧全局,做好職工的思想工作,及時糾正過來。
其他年度延期畢業(yè)的上述學(xué)校和訓(xùn)練班的學(xué)員,其工作年限也應(yīng)按上述意見辦理。
鄭建芝(1981-),女,漢族,河南師范大學(xué)體育學(xué)院2010級體育人文社會學(xué)碩士研究生,研究方向:體育社會學(xué)。
摘要:隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分和落實全民健身計劃的基本途徑,近年來得到了不斷地發(fā)展和壯大。特別是第二北京奧運會的召開,大大激發(fā)了全社會對體育前所未有的關(guān)注。從2009年起,國務(wù)院批準每年8月8日為“全民健身日”。群眾體育面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,同時也對社區(qū)體育提供了更高的工作目標和要求。社區(qū)體育事業(yè)在受到政府和群眾普遍關(guān)注的同時也暴露出眾多的問題。社區(qū)體育計劃性不強;缺少體育設(shè)施、器材;缺乏必要的開展體育活動的理論知識和經(jīng)驗;缺乏體育專門人才的專業(yè)指導(dǎo)等等。這些問題使得目前社區(qū)體育活動的盲目性和隨意性較大,從而在一定程度上限制了社區(qū)體育功能的進一步發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:新鄉(xiāng)市;社區(qū)體育;開展現(xiàn)狀
社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)旌為物質(zhì)條件,以全體社區(qū)成員為主要對象,以滿足社區(qū)成員的體育需求,增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。社區(qū)體育是一種區(qū)域性體育,是面向全體社區(qū)成員的體育;它以本社區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件,其宗旨是滿足社區(qū)成員的體育需求,增進社區(qū)成員的身心健康,鞏固和發(fā)展社區(qū)感情。
1.社區(qū)體育活動的特點
社區(qū)體育的主要組織形式是街道社區(qū)體協(xié)、居民體育活動小組和晨晚練體育活動點等,其中晨晚練體育活動點是當前我國城市社區(qū)體育的最主要組織形式。這些組織形式植根在城市的最基層,是群眾體育實現(xiàn)生活化、普遍化的保證。
社區(qū)體育是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔,參與體育活動的時間受到限制,因此參與主體以老年人為主。
多數(shù)活動點在早晨8點以前活動,這既與活動點缺乏活動場所有關(guān),也與我國人民群眾特別是老年人“早睡早起”的作息習(xí)慣有關(guān)。當前初級階段的社區(qū)體育,由于受到體育場地設(shè)施條件的限制,社區(qū)體育的活動內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)等內(nèi)容為主,非競技化、韻律性、傳統(tǒng)性、文體一體化特點十分明確。社區(qū)體育活動點主要在就近的公園、街道居委會場地、居民庭院的空地等。我國社區(qū)體育場地嚴重匱乏,難以滿足需要,不得不利用公園、空地作為補充。
2. 社區(qū)體育服務(wù)的構(gòu)成
人民群眾體育需求的增長、體育利益取向的改變,全面健身計劃的實施和社區(qū)的發(fā)展,必將推動社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)現(xiàn)有的體育場地設(shè)施的建設(shè)。場地設(shè)施是構(gòu)成社區(qū)體育服務(wù)的重要物資要素,利用和創(chuàng)造良好的健身設(shè)施并提供相應(yīng)的配套服務(wù),是推動全民健身活動的重要舉措。
信息和宣傳是一種很重要的體育服務(wù),它能夠使體育鍛煉者了解時新的體育健身理論和方法,及時地糾正一些鍛煉中存在的問題。技術(shù)指導(dǎo)、樹立正確的健身觀等,都要通過信息和宣傳來加以強化。
3.新鄉(xiāng)市社區(qū)體育管理體制現(xiàn)狀及制約因素分析
3.1新鄉(xiāng)市社區(qū)體育設(shè)施可分為室內(nèi)和室外兩部分,室內(nèi)的體育設(shè)施集中在社區(qū)的健身場館內(nèi),室外的主要為籃球、足球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳池以及一些健身場所等。體育設(shè)施占地面積包括戶外體育設(shè)施用地面積和室內(nèi)體育設(shè)施用地建筑面積。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新鄉(xiāng)市新建社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)要比老城區(qū)情況好,高檔樓盤住宅區(qū)體育設(shè)施要比普通社區(qū)好。其原因主要有三個:是新建社區(qū)在體育設(shè)施規(guī)劃及用地面積上靈活性較高,能較充分地考慮到居民的體育設(shè)施服務(wù)需求。二是政府采取了積極有效的政策和措施提高社區(qū)體育設(shè)施的配套建設(shè)。三是房地產(chǎn)開發(fā)商為了提升樓盤的影響力,以社區(qū)內(nèi)的體育配套設(shè)施作為賣點,促進樓盤的銷售。
3.2新鄉(xiāng)市城市基層社區(qū)體育管理體制正在構(gòu)建之中,尚未形成成熟、完善
的管理體制。其城市社區(qū)體育組織管理體制是以行政為主導(dǎo)的縱向結(jié)構(gòu)組織管理體制,是在政府派出機構(gòu)――街道辦事處和社區(qū)體育組織參與下的管理。本轄區(qū)的社區(qū)體育有組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。在隨即抽樣調(diào)查的2個街道都成立了社區(qū)體育的工作機構(gòu),那就是社區(qū)體育工作協(xié)會。雖然體育工作協(xié)會的工作人員都是辦事處及社區(qū)的兼職工作人員,但也包含了政府和社會對社區(qū)體育的管理以及基層社區(qū)內(nèi)部的體育管理兩個層次。從社區(qū)體育管理部門來看,它對本社區(qū)的體育行使著管理的職能;但對整個國家和社會的體育管理的職能部門來說,它又是被管理者。在社區(qū)體育工作的開展中街道辦事處是社區(qū)體育的主要依托,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下行使基層政府的部分權(quán)力,辦理社區(qū)的各種政府行政事務(wù),對轄區(qū)的社區(qū)體育行使組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。
4.針對新鄉(xiāng)市社區(qū)體育開展的情況,應(yīng)當從以下方面促進社區(qū)體育的發(fā)展:各級政府要高度重視全民健身活動,按《全民健身計劃綱要》的要求,真正把全民健身列入政府的工作計劃,納入統(tǒng)籌考慮和安排,在宏觀政策上給予必要的支持和傾斜,并設(shè)專門監(jiān)督機構(gòu)進行督促,每年逐步增加群眾體育事業(yè)經(jīng)費投入,并動員全社會力量來解決經(jīng)費、場地等問題,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上修建一定數(shù)量的大眾健身場所。制定社區(qū)實施全民健身計劃相關(guān)的政策法規(guī)。加大社區(qū)體育宣傳力度,多渠道地開展社區(qū)體育宣傳活動。支持和鼓勵單位、集體和個人在社區(qū)內(nèi)興辦體育鍛煉場所,大力開發(fā)社區(qū)體育消費市、區(qū)體育部門、街道辦事處和社區(qū)各體育組織要加強與城建、規(guī)劃、開發(fā)單位的協(xié)調(diào)配合,積極做好體育場地設(shè)施建設(shè)的選址、管理和指導(dǎo)工作。(河南師范大學(xué)體育學(xué)院;河南;新鄉(xiāng);453007)
參考文獻
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摘 要 學(xué)校體育工作是我國體育工作的重點。學(xué)校體育工作顯得尤為重要,如何提高體育工作效率,抓好學(xué)校體育工作重點就顯得尤為重要。本文就學(xué)校體育工作作出探討,希望對體育工作順利開展作出指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 高效 理念
一、前言
學(xué)校體育是我國體育工作的重點,是我國體育事業(yè)發(fā)展的基石,在學(xué)校教育工作中起著至關(guān)重要的作用。多年來我國頒布了《教育法》、《體育法》、《教育發(fā)展綱要》、《全民健身綱要》和《學(xué)校體育工作條例》等,指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)部門做好體育工作。但是如何把工作落實到位、如何結(jié)合學(xué)校實際來推進學(xué)校體育工作,把工作更快、更好的完成,這就需要一套“高效“的學(xué)校體育工作理念。
二、先進的教育理念是做好體育工作的根本
(一)構(gòu)建符合學(xué)校實際的素質(zhì)教育理念
學(xué)校的辦學(xué)思想,育人目標是校園文化建設(shè)的靈魂。校訓(xùn)、校風、教風、學(xué)風、校標、校歌等。構(gòu)成了一個較為系統(tǒng)的校園理念文化體系,時刻指引著廣大師生員工向更新、更高的目標前進。加強校園文化建設(shè),制定行之有效的各項制度與強有力的措施是校園文化建設(shè)工作目標得以實現(xiàn)的重要保證。
(二)貫徹學(xué)校體育工作課程改革精神
學(xué)校體育課程改革是上級教育部門在大量調(diào)研論證基礎(chǔ)上慎重做出的政策調(diào)整,是學(xué)校體育工作發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)鍵。為此,學(xué)校堅持以體育課為突破口,認真地組織課改實驗工作。利用多種途徑對教師進行新的教育理念和當前教育形勢的學(xué)習(xí)教育,適時加以引導(dǎo),使教師認識到新課程改革的重要性、必要性和緊迫性,從教學(xué)觀念上加強教師投身課改的自覺性。在各自的教育教學(xué)崗位上,用新的教育理念來指導(dǎo)教育教學(xué)行為。
三、科學(xué)管理、資源共享是做好體育工作的前提
(一)肯于投入
場地設(shè)施是做好體育工作的基礎(chǔ),一切體育活動都是圍繞體育設(shè)施進行的,無論學(xué)校還是上級領(lǐng)導(dǎo)部門,都要重視體育設(shè)施建設(shè),只有高投入才會有高回報。沒有良好的體育環(huán)境,開展體育活動,做好體育工作是不可能的。
(二)機構(gòu)健全,管理科學(xué)
硬件是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,為此,學(xué)校應(yīng)成立體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理。把體育工作納入全校工作計劃之中,把體育工作當成素質(zhì)教育的重要途徑之一。建立健全的各項規(guī)章制度,如體育俱樂部章程、體育場館管理制度、收費管理辦法、安全保障措施、工作例會制度以及工作獎懲辦法等等。各體育部門要制定中長期發(fā)展計劃,年度工作計劃及總結(jié),各種項目培訓(xùn)計劃、訓(xùn)練計劃及活動計劃,并設(shè)立檔案材料保管。
(三)資源共享,服務(wù)社會
為更好落實國務(wù)院頒布的“全民健身計劃綱要”,促進群眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展,提高青少年的生活質(zhì)量,充分開發(fā)和利用體育場館資源、人才資源。讓優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)共享,更好的為社會服務(wù),為廣大青少年服務(wù)。在保證教學(xué)、訓(xùn)練所需場地外,體育俱樂部應(yīng)常年對外開放。為廣大群眾、青少年學(xué)生鍛煉身體、休閑娛樂,豐富業(yè)余生活又提供了一個好的場所。
四、高素質(zhì)的師資隊伍是做好體育工作的保障
(一)加強師資隊伍建設(shè)
體育教師隊伍的整體素質(zhì)決定著學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練的質(zhì)量和效果。為此,學(xué)校建設(shè)了一支高素質(zhì)的專業(yè)體育工作隊伍,不僅可以教授學(xué)生更多的知識,而且可以指導(dǎo)學(xué)生課外體育活動。只有健全的師資隊伍,才是學(xué)校體育健康穩(wěn)定發(fā)展的根本所在。
(二)依托科研促進體育工作發(fā)展
科學(xué)研究工作對于教學(xué)和訓(xùn)練有著重要的促進作用,積極鼓勵教師通過各種渠道,尋找資料,結(jié)合自己的實際,不斷地總結(jié)整理,撰寫出較高水平的論文,積極參與多項國家級、省市級課題研究有力地促進了體育教學(xué)和訓(xùn)練工作地開展,有效地提高了教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量。
五、靈活的競教結(jié)合體制是做好體育工作的關(guān)鍵
(一)特色教學(xué)開創(chuàng)群眾體育工作新局面
學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)體育特色文化,并延伸課堂教學(xué)。改革課堂教學(xué)方法,注重教學(xué)理念,教育宗旨,使課堂更貼近學(xué)生的生活需要。把課程內(nèi)容拓展豐富,深入挖掘?qū)W生的興趣、愛好,以促進學(xué)生全面素質(zhì)的個性發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。在教育教學(xué)過程中,注重以國家課程標準來規(guī)劃教育教學(xué)工作,以提升學(xué)生的身體全面發(fā)展為教育宗旨。以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的具有良好的身體、心理及社會適應(yīng)能力的合格人才為教育目標。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、交往、鍛煉過程中,掌握以“健康第一”為主的思想,培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉的意識。
(二)課外體育活動全面提高學(xué)生素質(zhì)
課外體育活動是體育課的延續(xù),是鞏固與提高學(xué)生知識技能,達到增強體質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生組織性、紀律性與道德品質(zhì)教育的重要組成部分。學(xué)生社團是開展校園文化的先鋒之一,它能激發(fā)學(xué)生潛能,發(fā)展學(xué)生的個性,培養(yǎng)學(xué)生的能力,提高學(xué)生的素質(zhì),是構(gòu)建和諧校園的主力軍。將社團活動與體育活動、新課程社會實踐活動有機的結(jié)合起來,配備有一定素質(zhì)和能力的指導(dǎo)教師,并從學(xué)生的實際出發(fā),自由選擇自己喜歡的社團。
濃厚的群眾體育氛圍為體育競技提供了更廣泛的生源,為各類體育特長生的脫穎而出提供了基礎(chǔ)保障。學(xué)校重視群眾體育的廣泛開展,重視體育的普及與提高,各類體育傳統(tǒng)運動隊,有規(guī)模、有層次,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展勢頭強勁,為俱樂部長盛不衰的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
參考文獻:
10月初,北京師范大學(xué)體育學(xué)院副院長姚明焰接受本刊記者采訪。
新體育:對《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》(2014修訂版)有何評價?測試數(shù)據(jù)準確性和測試時間安排如何?
姚明焰:除了測試項目由選測改為必測,最低標準也有所下調(diào)。增加了男女50米短跑、男子引體向上、女子仰臥起坐項目。800米和1000米耐力跑的體測標準比往年降低了十幾秒,這在一定程度上表明當前學(xué)生的身體素質(zhì)在下降,也跟目前外國青少年的體質(zhì)水平存在很大差距。今年體測的準確率會比往年高,因為人工手測的多,用儀器測量的少。儀器測量多了,會因損耗而出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差。北師大今年的體測時間從10月11日持續(xù)到10月19日,10月21日集中補測,以周末集中測試為主。
新體育:教育部文件中“體育不達標不發(fā)畢業(yè)證書”傳達了什么信息?執(zhí)行起來有沒有具體標準?
姚明焰:文件明確指出:“務(wù)必請按學(xué)校對測試不及格者在本學(xué)年度準許補測一次,若補測仍不及格,則學(xué)年評測為不及格,則學(xué)年評測為不及格,畢業(yè)的時候評測分數(shù)達不到50分的學(xué)生,按照結(jié)業(yè)或者肄業(yè)頒發(fā)證書?!?/p>
體育不達標不發(fā)畢業(yè)證書,以前也有這個要求,但力度沒那么大,沒有現(xiàn)在這么嚴格和堅決。今年出臺的文件特別強調(diào)提出,并成為硬性規(guī)定,表明國家對學(xué)生體質(zhì)健康和校園體育的重視程度。這一舉措督促學(xué)校和學(xué)生對體育鍛煉和體質(zhì)達標有全新的認識和行動。北師大校方批示體育運動學(xué)院負責全面落實全校的體質(zhì)測試,但教育部要求的體育測試達標與畢業(yè)證書掛鉤,實際操作上存在困難。
執(zhí)行的難度在于落實起來需要時間,今年肯定不行。因為不達標不發(fā)畢業(yè)證書的明確文件剛下達,學(xué)生體育鍛煉的方式方法和強度還停留在以前的狀態(tài),體質(zhì)測試結(jié)果不會太理想。
對于大學(xué)來說,體質(zhì)測試達標與畢業(yè)證書掛鉤需要一個緩沖期。如果堅決按照測試標準和新規(guī)定執(zhí)行,那將給學(xué)校和學(xué)生都帶來很大壓力。比如引體向上,有些偏胖的學(xué)生達標確實困難,學(xué)校執(zhí)行起來會有猶豫。
新體育:按照現(xiàn)行國家政策和體質(zhì)測試標準,大學(xué)生的及格率是多少?執(zhí)行中有哪些困難?
姚明焰:實事求是地說,往年體質(zhì)測試的及格率也就在70%。為了測試效果更好,學(xué)校做出很多努力,比如推遲測試時間,盡量讓學(xué)生在鍛煉一段時間后再參加測試,取得更好的成績。
執(zhí)行起來非常頭疼的就是大四和研三畢業(yè)班學(xué)生體測的組織管理工作,因為這些學(xué)生在全國各地忙于實習(xí),很少在校,體育課和體育鍛煉得不到保證,只能利用周末回校參加體測,體測結(jié)果往往不如其他年級的學(xué)生。
不好界定的是免測學(xué)生。文件規(guī)定,身體確實不能參加運動的學(xué)生可以免測。免測學(xué)生順利畢業(yè)的問題需要進一步相關(guān)研討決策,北師大已將體測納入研究生推免和評優(yōu)獎勵機制,目的是促進學(xué)生積極鍛煉。
總之,國家出臺《體測標準》一定程度上可以督促校園體育發(fā)展,但執(zhí)行硬性要求存在困難,不知是否應(yīng)該彈性處理。
新體育:文件出臺后,學(xué)校做了哪些工作?
姚明焰:學(xué)校一直在努力提高學(xué)生參加體育鍛煉的積極性,促進學(xué)生體質(zhì)健康。按照要求,心肺功能的身體素質(zhì)分占30分,課堂內(nèi)教學(xué)就要相應(yīng)提高心肺功能的練習(xí),注重運動量和強度的練習(xí)。提高身體素質(zhì)主要是耐力和力量,就要加強基本技能的練習(xí),比如俯臥撐、仰臥起坐。
體育學(xué)院已在準備做課內(nèi)體育教學(xué)和課外體育活動的計劃方案,校領(lǐng)導(dǎo)還將繼續(xù)研討將“怎樣促進學(xué)生體質(zhì)健康”納入校園體育范疇的一攬子方案,教學(xué)改革主要內(nèi)容以課外為主。在校園體育受到廣泛重視的大背景下,近年來,北師大的女子足球、女子橄欖球、女子籃球幾個集體項目成績突出,得到較快發(fā)展。
新體育:體質(zhì)測試結(jié)束后有何進一步的工作計劃?
姚明焰:結(jié)合2015年體育健康通識課程,進行教學(xué)計劃的改革。除了課堂體育教學(xué),還計劃進行多項體育健康工程建設(shè)。課外體育健康工程包括加強學(xué)校體育社團建設(shè),組織學(xué)生體育活動?!八奚狍w育工程”是以宿舍為單位,給學(xué)生提供體育指導(dǎo),贈送體育健身小器材。學(xué)校計劃進行健身內(nèi)容方法的研發(fā)和指導(dǎo),以宿舍為單位組織校級院系之間和年級之間的體育競賽。
國家相關(guān)文件只是指導(dǎo)性的,學(xué)生體質(zhì)健康的衡量指標和方向要求需要學(xué)校制訂相應(yīng)的考評指標和具體措施來支撐。相比中小學(xué),大學(xué)在爭取體育時間上還好一點。增強體質(zhì)是體育的根本目的。積極進行體育健身,不斷提高身體素質(zhì),關(guān)鍵在于怎樣讓學(xué)生真正動起來。
北師大下一步計劃圍繞體質(zhì)測試修訂公共體育健康課程方案,是為改善學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù),既是學(xué)校體育教學(xué)的主要內(nèi)容,也是實現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康的主要手段。對于體測的最終結(jié)果,學(xué)校如何執(zhí)行與畢業(yè)證書掛鉤的規(guī)定, 這是體測帶來的最大困惑。去年達標率是80%多,今年體測后學(xué)校會研討如何落實執(zhí)行體測的政策規(guī)定。
機測和人工 測試統(tǒng)計“雙保險”
10月14日,記者再次來到北師大,體質(zhì)測試正在邱季端體育館內(nèi)外進行。男女生分成兩組依次進行身高體重測量、立定跳遠、仰臥起坐、坐位體前屈、肺活量指數(shù)等項目的測試,同時,田徑場上進行50米、800米和1000米跑測試。
姚明焰介紹說:“北師大今年的測試數(shù)據(jù)由儀器直接傳輸和人工卡片記錄同步進行,堪稱雙保險。體育館墻上貼出測試標準指示牌,大一、大二女生800米耐力跑及格成績是4分30秒,男生1000米耐力跑及格成績4分32秒,比往年及格標準降低了十幾秒,十幾年前,男女生耐力跑測試及格成績都在4分以內(nèi),從中可見大學(xué)生體質(zhì)下降的不爭事實。北師大全?,F(xiàn)有8000余名學(xué)生,每天測500至600人,需要十幾天測完,全部測完后進行數(shù)據(jù)篩選,不及格的允許補測一次。”
中學(xué)生體質(zhì)健康 高考圍城中的突圍
在海淀區(qū)中學(xué)生運動會上,北京市101中學(xué)體育教研組組長丁玉山接受了本刊采訪。丁玉山說,101中學(xué)重視體育的優(yōu)良傳統(tǒng)由來已久,剛實行每周雙休那會兒,101中體育課時不但沒有減少,反而增加了一節(jié)。這些年,101中學(xué)為高校輸送了許多素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生,得益于“健康第一和體質(zhì)強健是人才重要標準”的辦學(xué)思想。培養(yǎng)學(xué)生積極參加體育鍛煉的良好習(xí)慣,提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平,促進全面發(fā)展,貫徹在學(xué)校體育的點滴之間。
丁玉山說,《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試是促進學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展,激勵學(xué)生積極進行身體鍛煉的教育手段,也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件。
為保證落實,學(xué)校成立了測試領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂并監(jiān)督執(zhí)行測試工作方案、測試計劃和工作重點,嚴格按要求測試和評價,及時匯總、統(tǒng)計和上報測試結(jié)果。
丁玉山說,體測標準實施取決于對過程的把握。體育活動開展得好,學(xué)生參與熱情高,效果也好。我校努力把實施體測標準與體育教學(xué)結(jié)合,與課外體育活動結(jié)合,與運動競賽項目結(jié)合,實踐效果顯著。
101中嚴格按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康測試標準》規(guī)定和海淀區(qū)教委體衛(wèi)中心統(tǒng)一安排,測試項目為身高、體重、肺活量指數(shù)、臺階試驗、立定跳遠、籃球運球、男生實心球和1000米跑、女生仰臥起坐和800米跑。90分以上為優(yōu)秀,75分以上為良好;60分為及格。
近3個半月的努力,順利完成了體質(zhì)健康測試。全校學(xué)生3219人,參加測試3174人;優(yōu)秀1313人,優(yōu)秀率40.79 % ;良好449人,良好率45.01% ;及格301人,及格率96.5%。
丁玉山認為,當前全國青少年學(xué)生體質(zhì)總體水平下降,折射出高考制度的壓力和學(xué)業(yè)負擔過重,以及電腦網(wǎng)絡(luò)生活方式對青少年身體健康的沖擊影響。一直以來,101中克服困難,學(xué)生體質(zhì)測試成績比往年還有提升。
多年來,101中把《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試與體育教學(xué)緊密結(jié)合,強化作息制度體育概念(早操、課間操等),辦好學(xué)校體育節(jié)、田徑運動會、冬季長跑鍛煉,不斷充實豐富課外競賽單元活動,內(nèi)容有以體能、技能、趣味、球類、新興運動項目為主的班級小型體育和每天一小時體育鍛煉。形式互補、靈活有效的體育活動在促進學(xué)生提高運動技能水平、增進體質(zhì)健康水平的同時,還強化了體育意識,養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的良好習(xí)慣。
在北京市教委舉辦的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試賽中,北京市101中學(xué)連續(xù)兩次奪得第一,數(shù)次在海淀區(qū)舉辦的測試賽中獲得第一名。
為大學(xué)體育把脈 創(chuàng)新中求生機
10月19日,北京秋意漸濃,中國人民大學(xué)體育部主任李樹旺和體育學(xué)院的同事們迎來了一年一度的學(xué)生體質(zhì)測試。李樹旺對記者說,人大從2005年開始體質(zhì)測試,今年先測仰臥起坐和中長跑,一周后再測試其他項目。全部測試完畢,估計得到11月底。北京市教委要求測多少上報多少,教育部要求10月底之前測完上報數(shù)據(jù), 但包括北大等很多學(xué)校都不能如期完成。
李樹旺認為,體質(zhì)測試是對學(xué)生體質(zhì)健康摸底調(diào)查,是掌握學(xué)生體質(zhì)健康的有效手段,但測試之后的后續(xù)工作更重要。體質(zhì)測試是手段,不是目的。如何結(jié)合測試結(jié)果,督促學(xué)生形成良好的體育鍛煉習(xí)慣,培養(yǎng)終身體育健身的生活方式,是學(xué)校體育的重點。
李樹旺說,從體質(zhì)測試結(jié)果能看出高考對大一新生體質(zhì)的影響很大,很多學(xué)生到大學(xué)后還沒掌握一些基本的體育技能。在中小學(xué)階段,普遍因?qū)W習(xí)占用時間太多而錯失了身體發(fā)育成長的黃金階段,導(dǎo)致體質(zhì)健康總體水平不斷下降。來自不同地區(qū)的學(xué)生體質(zhì)測試情況不齊,男生和女生也呈兩個極端,很多人身高、體重不達標。每年測試及格率基本在70%―80%之間。雖有補測機會,但一些學(xué)生仍不能達標。
為提高學(xué)生對體質(zhì)測試達標的重視程度,學(xué)校計劃將測試納入體育課學(xué)分考核,以體質(zhì)測試結(jié)果為核心數(shù)據(jù),在不同時間段再測,以此促進學(xué)生體育健身。同時,對在校學(xué)生實行綜合考評,體育課+體育社團活動+運動會+體質(zhì)測試的成績?yōu)榫C合考評得分。去年,人大在體質(zhì)測試后選拔身體素質(zhì)良好的學(xué)生舉辦健康達人體育競賽,反響很好,催生了第一屆“人北清師”四校健康達人展示賽。人大學(xué)生以后可通過學(xué)籍卡在體育學(xué)院網(wǎng)站注冊預(yù)約測試,測試結(jié)束后在網(wǎng)上查詢體測數(shù)據(jù),通過相關(guān)軟件找到適合自己的運動處方。
為測試而練運動健身只能熱火一時?
針對目前體質(zhì)測試高度集中、略顯倉促,李樹旺說今后學(xué)校計劃將秋季集中測試改為全年測試,分上、下學(xué)期進行,降低學(xué)生短期體測的身心壓力,利于測出好成績。
丁玉山也認為學(xué)生體質(zhì)測試有待改進,時間安排不夠合理,開學(xué)后即進行測試有倉促上馬的感覺,盡管學(xué)校已意識到,并將測試時間拖后,但今后還應(yīng)該更靈活。
體質(zhì)測試現(xiàn)場,兩名剛剛參加完800米測試項目的大二女生告訴記者,為順利通過體質(zhì)測試,學(xué)生普遍存在為通過測試而鍛煉的心理,測試通過后,還會像以前一樣,視體育鍛煉可有可無。一位來自新疆的體育生認為,中學(xué)的高考壓力讓很多學(xué)生學(xué)習(xí)負擔過重,沒有養(yǎng)成運動的習(xí)慣,進入大學(xué)也延續(xù)著以前的生活習(xí)慣,為測試而鍛煉一時的現(xiàn)象在大學(xué)生中很普遍。
千里之行 任重道遠
【摘要】文章在闡明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,指出了發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑,并針對湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問題,提出了一些參考意見。
【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村;湖南;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育
隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的貫徹實施,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè),它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的發(fā)展,而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活,移風易俗,形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務(wù)
(一)總體目標
以“三個代表”為指導(dǎo),堅持黨的基本路線和方針,落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,推動實施農(nóng)民體育健身工程,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)基本任務(wù)
貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策,發(fā)展體育事業(yè),增進湖南農(nóng)民的身心健康,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標,全面落實全民健身計劃,大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學(xué)、文明、健康的健身方式,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;健全業(yè)余訓(xùn)練體系,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和管理,改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件;發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展體育市場。
二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè),政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上,統(tǒng)籌兼顧、分級管理,明確責、權(quán)、利,建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。
1.政府宏觀調(diào)控,依法治體。各級政府,尤其是縣級政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身,使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。
2.體育行政部門明確職能,加強領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進行投入、組織和管理??h級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能,在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站,配備文體專干,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。
3.基層體育組織專人分管,重在落實。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建設(shè)和管理;必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站,進一步完善縣級全民健身活動的組織體系,特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導(dǎo)站、健身點等要專人管理,并配備體育指導(dǎo)員,做到工作有計劃,活動有組織,鍛煉有場地;有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)驗,在《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“以鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會為基礎(chǔ),農(nóng)民體協(xié)為紐帶,形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為:以政府行為為主導(dǎo),建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡(luò),以小城鎮(zhèn)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,向社區(qū)輻射。
1.發(fā)揮各級行政部門的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因,農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此,國家理應(yīng)側(cè)重保持社會整體穩(wěn)定和發(fā)展,維護社會公正,維護農(nóng)民的切實利益;政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變態(tài)度,站在服務(wù)與保障的雙重立場,為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個為主四個依靠”的政策,即以政府行為為主,依靠各部門,依靠基層,依靠各協(xié)會,依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。
2.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動,必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導(dǎo)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當?shù)貤l件安排場地設(shè)施,制定工作計劃,結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員,安排一定的活動經(jīng)費??h級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當加強對社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點的管理,并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心,發(fā)
揮其陣地作用,以體育積極分子為骨干力量,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。
3.發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性,有相當?shù)姆e極性和號召力,體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時,要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見,放手讓他們?nèi)ソM織,調(diào)動他們的積極性。同時,農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行政部門的指導(dǎo),把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃,使活動更具影響力和號召力。
(三)探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應(yīng)當堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合,堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學(xué)文明的原則,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。
1. 認真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)政策,在場館、經(jīng)費等方面,保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選,以先進帶動后進,不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增加,各級政府應(yīng)相應(yīng)地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入,加大修建體育設(shè)施的支持力度,把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。
2.開展調(diào)研,探索適合農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點,一是要仔細研究他們生產(chǎn)勞動中身體運動和生理負荷的特征,開發(fā)出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等;因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件;因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動;因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來,只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項目,就要鼓勵、支持和發(fā)展。
3.區(qū)別對待,有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā),區(qū)別對待。富裕地區(qū),如長、株、潭等,要鼓勵農(nóng)民自己投資,幫助他們樹立“花錢買健康”思想,建立體育團體,走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H,以政府為主導(dǎo),通過開展體育活動,幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,立志、立教,促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度,盡快貫徹實施“雪炭計劃”。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題
(一)人力問題
1.體育人才匱乏。目前,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響,體育工作一方面留不住體育人才,另一方面專業(yè)體育人才不愿意來,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào),有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。
2.體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后,尚有余力去尋求發(fā)展的一個領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明,湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%~85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要,他們不可能主動參加體育活動。加之,農(nóng)民知識層次低,他們對體育的本質(zhì)和功能認識不足,甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉,根本沒有必要再進行體育活動。
(二)物力問題
物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來,雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴重缺乏,特別是湘西地區(qū),農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外,就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。
(三)財力問題
財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知,體育發(fā)展程度和社會經(jīng)濟水平密切相關(guān),體育被看作是一種余暇度過方式,有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響,城市與農(nóng)村嚴重的二元分割,使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢,國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè),而且其代價正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,失去了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐,形同無米之炊,無源之水。
四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對策
(一)增強農(nóng)民體育意識,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口
雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高,對體育的需求也有所增加,但主動參與體育鍛煉的意識還比較差,加之,目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級政府要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件,以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平,了解當?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求,制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時,應(yīng)加強宣傳力度,多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動中來,并形成體育健身習(xí)慣,
從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。
(二)加大人才培養(yǎng)力度,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土,走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐,逐步形成體育人才培養(yǎng)制度;要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用,加強對他們的培養(yǎng)和管理,聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門,采用“送出去、請進來”的方式,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們成為真正的體育人才,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶動工作,一級帶動一級,壯大體育人才隊伍。
(三)多方籌集發(fā)展資金,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系
一是國家財政。湖南各級政府要把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機和根據(jù)全民健身計劃二期工程關(guān)于“加強公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求,充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。
二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制,走產(chǎn)業(yè)化道路,使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會積極因素形成合力,從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。
三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是(下轉(zhuǎn)第47頁)(上接第20頁)發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上,廣大農(nóng)民群眾要自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,資金富足了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基,我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。
五、結(jié)語
體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟水平密切相關(guān)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題,它需要全社會的共同關(guān)注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,任重道遠。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】大型體育賽事;競賽組織形態(tài);系統(tǒng)工程;流程圖和計劃網(wǎng)絡(luò)圖
On the Organization of Large Sports Events
XU Yu-mei1, LIU Ya-ling2
(1. East China University of Science and Technology, Shanghai 200237;
2. Shanghai University of Sport, Shanghai 200237)
【Abstract】 This paper studies and analyzes the organization, the communication and coordination between different organizing departments, and the issues of planning and preparation of large sports events held in China. It concludes that: 1. the organization of large sports events can be divided into four phases; 2. the organization should be centered on the contest and a smooth communicating and coordinating mechanism should be set up between different organizing departments; and 3. the process of formulating the flow chart and planning network chart is the process of arranging, planning and designing the whole event and this can offer helpful reference for the organization of large sports events and public activities.
【Keywords】 large sports events, form of organization, systematic engineering, flow chart and planning network chart
1前言
大型體育賽事是指由一個權(quán)威體育組織(國際奧委會、洲奧委會、國際單項體育組織、國家體育最高組織機構(gòu))主辦,某個國家、地區(qū)、城市承辦的多個單項體育運動項目競賽活動或某一單項體育運動競賽活動〔1〕。大型體育賽事的舉辦對于國家的政治影響、經(jīng)濟發(fā)展、文化交流和互動,國民素質(zhì),舉辦地綜合實力的提高等諸多方面均有重大的影響,其社會意義和經(jīng)濟意義不可等閑視之。
2大型體育賽事中競賽組織的四個基本形態(tài)
2.1競賽籌備期
(1)成立組織委員會。在賽前建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是競賽工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機構(gòu)設(shè)置合理、職能劃分明確,對于圓滿完成競賽任務(wù)至關(guān)重要。
(2)擬定競賽組織方案。通常包括下列內(nèi)容:比賽的名稱和目的任務(wù);比賽的主辦與承辦單位;比賽的時間與地點;比賽規(guī)模;比賽的組織機構(gòu);經(jīng)費預(yù)算;工作步驟。
(3)制訂競賽規(guī)程。競賽規(guī)程是組織和實施某一項(屆)運動競賽的主要政策與規(guī)定,具有高度的權(quán)威性和指導(dǎo)性。主要包括:比賽名稱;目的與任務(wù);比賽日期與地點;參加單位;報名辦法;運動員資格;競賽辦法;錄取名次與獎勵辦法;裁判員與仲裁;報名日期;報到日期及地點;注意事項。
(4)制定各項工作計劃。目前,在體育賽事的組織管理中,除常規(guī)制定計劃的方法外,較多采用編制計劃網(wǎng)絡(luò)圖、工作流程圖及各類圖表的方法來制定運動競賽總體規(guī)劃和各職能部門計劃。
(5)召開第一次組委會。
2.2賽前準備期
(1)報名、注冊。主辦方在接受報名結(jié)束后,競賽部門應(yīng)及時將有關(guān)內(nèi)容列表統(tǒng)計,以便開展其他的籌備工作。
(2)編排競賽秩序。負責競賽編排的工作人員應(yīng)遵守競賽規(guī)則和規(guī)程的規(guī)定,本著科學(xué)、合理、公平、緊湊的原則進行編排,力求使參賽者機會均等,選手更好地發(fā)揮水平和方便觀眾觀摩。
(3)編印競賽秩序冊。
(4)組織裁判員集訓(xùn)。應(yīng)重點安排以下幾方面的內(nèi)容:①學(xué)習(xí)競賽規(guī)程及有關(guān)補充規(guī)定。②了解最新的規(guī)則變化,統(tǒng)一裁判尺度。③組織臨場實踐,熟悉場地和器材。④進行裁判員的職業(yè)道德教育。
(5)賽前試運轉(zhuǎn)。賽前試運轉(zhuǎn)實際上是針對場地器材、工作流程、成績傳送、競賽活動等在比賽開始前所做的總檢查,使舉辦方了解還有哪些地方欠缺,以便在正式比賽開始前再作改善。越是大型的比賽,越要進行多次試運轉(zhuǎn)。
(6)安排賽前訓(xùn)練。
(7)召開第二次組委會和技術(shù)會議。
2.3 競賽期
競賽期是實現(xiàn)比賽計劃,完成競賽任務(wù),達到預(yù)期目的的實施過程。競賽期的主要工作有:
(1)開幕式的組織。
(2)組織實施比賽。在體育賽事的進行過程中,各職能部門的員工要盡可能滿足運動員、贊助商和觀眾的需要,并保證體育賽事的一切活動都按計劃進行。為了做到這一點,許多管理人員傾向于采用世界上普遍流行DCAS(Detailed Competition Activity Schedule)管理法。所謂DCAS是指工作人員把每日詳細、具體的工作內(nèi)容和管理職責用精確到分鐘甚至秒鐘的時間計算出來進行安排。DCAS可以讓管理者對管理工作中的一些重要信息一目了然。
(3)人員管理。競賽期間的人員管理,主要包括對裁判員、運動隊(員)和觀眾的教育和管理工作。
(4)公布和統(tǒng)計比賽成績。
(5)閉幕式的組織。
2.4 競賽結(jié)束期
激烈的競賽降下帷幕,并不意味整個賽事的競賽工作結(jié)束。場地器材、設(shè)備的拆卸、清理和移交;成績冊的編制和印發(fā);有關(guān)文檔資料的整理和歸檔;各項經(jīng)費的結(jié)算和審計;競賽的總結(jié);評比和表彰工作等,都是競賽組織中重要的收尾工作。
3賽事各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通
3.1 建立“體育賽事要以競賽為核心”的理念
體育賽事是由多項工作、多個方面組成的系統(tǒng)工程。大型體育賽事的基本特征是參賽人數(shù)多,競賽活動集中,籌備時間長,比賽項目多。涉及的工作內(nèi)容有:競賽組織、電子技術(shù)、交通通訊、安全保衛(wèi)、大型活動、新聞宣傳、人力資源、財務(wù)管理、行政接待、飲食住宿、會議票證、市場開發(fā)等(如圖1所示):
圖1體育賽事系統(tǒng)工程
體育賽事要以競賽為核心。以競賽為核心不應(yīng)理解為以競賽部門為中心,或是競賽工作高于其他工作,而是以競賽的規(guī)則、規(guī)律、時間要求作為各項工作的總要求。各部門工作要以競賽的總體部署和要求為依據(jù),對本部門的環(huán)境和內(nèi)部條件進行調(diào)查和分析,制定出符合客觀實際的工作方案,合理地利用人力、物力、財力,正確安排時間、進度,力求使各局部工作圍繞競賽有條不紊地進行,以產(chǎn)生良好的整體效果。
3.2建立賽事各部門之間平等暢通的溝通協(xié)調(diào)機制
我國大型體育賽事組織部門之間的溝通是一個問題,體現(xiàn)在體育賽事各部門缺乏信息溝通和體育賽事管理者協(xié)調(diào)不夠等現(xiàn)象。各職能部門只注重本部門任務(wù)的完成,不考慮整體的協(xié)調(diào)、配合,容易產(chǎn)生不必要的摩擦,導(dǎo)致人力、物力、財力的浪費和損失。例如在第21屆世界大學(xué)生運動會中,由于負責外事接待部與競賽部溝通較少,導(dǎo)致乒乓球比賽抽簽儀式現(xiàn)場直播半小時之前,裁判長還未能確切掌握運動員實際參賽人數(shù),影響了抽簽儀式的順利進行。如果事先注意到報到、注冊是體育賽事十分重要的一環(huán),外事接待部與競賽部互相溝通,就可以明確參賽運動員人數(shù),從而使競賽的抽簽與編排順利按時進行。
一個高效的組織要做到“形散而神聚”,需要建立平等暢通的溝通協(xié)調(diào)機制。內(nèi)部和外部溝通對于體育賽事在許多方面和每一層面、個人和組織之間的成功管理都是十分重要的。組織中成立負責專門協(xié)調(diào)的部門或者指派個人是管理的一部分,是必須的。如2005年上?!按髱煴本W(wǎng)球賽就設(shè)立了專門的協(xié)調(diào)部,這是賽事組織的一個進步。
賽事宣傳手冊、競賽指南、競賽規(guī)則手冊是賽事進行溝通的有效手段。每日快訊、成績簡報、召開新聞會是體育賽事與外界重要的主動溝通形式。近年來由于信息技術(shù)(如計算機技術(shù)和網(wǎng)頁技術(shù))的迅猛發(fā)展,賽事組織與外界和內(nèi)部出現(xiàn)了利用互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、高效的優(yōu)勢進行信息溝通,如現(xiàn)在的奧運會和世界比賽都開設(shè)有自己的官方網(wǎng)站。
4賽事組織系統(tǒng)工程流程圖繪制技巧及應(yīng)用
4.1甘特圖在體育賽事中的應(yīng)用
甘特圖(Gantt)是流程圖的一種,20世紀初期由亨利?甘特開發(fā)。它基本上是一種線條圖,橫軸表示時間,縱軸表示要安排的活動,線條表示在整個期間計劃的和實際的活動完成情況,它能直觀地表示計劃任務(wù)在什么時候進行,以及實際進展與計劃要求的對比,并且能夠評估工作提前還是拖后,或是按計劃進行〔2〕。甘特圖是對體育賽事的每一項具體工作進行程序化規(guī)范,多用于微觀控制。圖2是一個虛擬的體育賽事甘特圖。
圖2體育賽事甘特圖(改編自肖林鵬,葉慶暉.體育賽事項目管理〔M〕,2005)
4.2計劃網(wǎng)絡(luò)圖的繪制及其在體育賽事中的應(yīng)用
工作結(jié)構(gòu)分解得越細,工作單元越多,管理的網(wǎng)絡(luò)就越復(fù)雜,這時可用PERT圖(也稱作計劃網(wǎng)絡(luò)圖Program Evaluationand Review Technique)。PERT圖是一種類似流程圖的箭頭圖,描繪出項目包含的各種活動的先后次序,表明每項活動的時間或相關(guān)成本,并且顯示所有按順序需要完成的任務(wù),包括了時間框架、職責、依賴關(guān)系、資源要求和關(guān)鍵路徑(CMP)等圖表技術(shù),并通過計算機軟件系統(tǒng)的運用,協(xié)助管理層掌握、控制具體工作進展,促進工作計劃和工作任務(wù)的完成〔3〕。
4.2.1開發(fā)計劃網(wǎng)絡(luò)圖的步驟
(1)活動分解。關(guān)鍵在于全面充分地挖掘出完成體育賽事所需的各個任務(wù),從而保證為每個部門必須的活動預(yù)留出工作時間。
(2)決定事件完成的順序。按照工作或事件的不同重要程度,把工作或事件分為三個等級,以圓圈表示事件或工作的起止點。一個圓圈表示一般的事件或常規(guī)工作,大小不同的兩個同心圓套在一起表示重要的事件或工作,彩色的兩個同心圓套在一起,表示非常重要的事件或工作。根據(jù)各個事件之間的邏輯關(guān)系確定完成的順序,為各個事件進行編號。十運會的計劃網(wǎng)絡(luò)圖采用偶數(shù)編號法,留出奇數(shù)作為調(diào)整編號備用。
(3)描繪各子系統(tǒng)的活動從開始到結(jié)束的流程
圖,確定每項活動及其與其他活動之間的關(guān)系。用圓圈表示事件,用箭線表示依賴關(guān)系。
(4)時間估計。評定完成每項活動所需要的時
間,然后統(tǒng)計出完成整個體育賽事組織活動所需要的時間。
(5)利用包含每項活動的時間估計的網(wǎng)絡(luò)圖,決定每項活動和整個賽事開始和結(jié)束日期的進度計劃。在關(guān)鍵路徑上的任何推遲都要引起密切關(guān)注,因為它可能導(dǎo)致整個賽事的延遲。
4.2.2開發(fā)計劃網(wǎng)絡(luò)圖的注意事項
(1)確定賽事籌備工作的基本內(nèi)容是研制PERT圖的基礎(chǔ),正確認識賽事的各項工作及工作之間的邏輯關(guān)系是繪制PERT圖的重點之一,對此應(yīng)引起充分。
(2)大型體育賽事的組織工作是一個有機的整
體,是一個動態(tài)的過程。往往牽一發(fā)而動全身。應(yīng)用發(fā)展的眼光、辯證的方法來管理整個組織工作〔4〕。
(3)大型體育賽事的PERT圖是多層次的,不同的層次,應(yīng)根據(jù)高一層次的網(wǎng)絡(luò)圖和本部門的實際情況,研制本層次的PERT圖,這樣才能使整個賽事的PERT圖起到“綱舉目張”的效果。
(4)對PERT圖應(yīng)建立經(jīng)常性檢查制度,并不斷進行協(xié)調(diào),以保障各種計劃得到落實。
5結(jié)論
(1)大型體育賽事的競賽組織形態(tài)可分為競賽
籌備期、賽前準備期,競賽期以及競賽結(jié)束期四個形態(tài)。切實完善上述四個時期的任務(wù)是做好大型體育賽事組織工作的重要保證。
(2)大型體育賽事的組織工作應(yīng)以競賽為核心。要建立競賽部門與其他部門的系統(tǒng)運行機制,成立負責專門協(xié)調(diào)的部門或者個人,建立支持多種溝通協(xié)作方式的信息平臺。
(3)編制流程圖和計劃網(wǎng)絡(luò)圖的過程,實際上是對整個賽事組織工作的部署、規(guī)劃和設(shè)計的過程。研究和編制流程圖和網(wǎng)絡(luò)圖為組織大型體育賽事和大型社會活動提供了有益的經(jīng)驗。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村;湖南;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育
隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的貫徹實施,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè),它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)的發(fā)展,而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活,移風易俗,形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務(wù)
(一)總體目標
以“三個代表”為指導(dǎo),堅持黨的基本路線和方針,落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,推動實施農(nóng)民體育健身工程,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(二)基本任務(wù)
貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策,發(fā)展體育事業(yè),增進湖南農(nóng)民的身心健康,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民,建設(shè)社會主義新農(nóng)村;緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標,全面落實全民健身計劃,大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學(xué)、文明、健康的健身方式,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;健全業(yè)余訓(xùn)練體系,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)和管理,改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件;發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展體育市場。
二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè),政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上,統(tǒng)籌兼顧、分級管理,明確責、權(quán)、利,建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。
1.政府宏觀調(diào)控,依法治體。各級政府,尤其是縣級政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身,使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。
2.體育行政部門明確職能,加強領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進行投入、組織和管理??h級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能,在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站,配備文體專干,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。
3.基層體育組織專人分管,重在落實。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建設(shè)和管理;必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站,進一步完善縣級全民健身活動的組織體系,特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導(dǎo)站、健身點等要專人管理,并配備體育指導(dǎo)員,做到工作有計劃,活動有組織,鍛煉有場地;有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)驗,在《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“以鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會為基礎(chǔ),農(nóng)民體協(xié)為紐帶,形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為:以政府行為為主導(dǎo),建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡(luò),以小城鎮(zhèn)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,向社區(qū)輻射。
1.發(fā)揮各級行政部門的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因,農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此,國家理應(yīng)側(cè)重保持社會整體穩(wěn)定和發(fā)展,維護社會公正,維護農(nóng)民的切實利益;政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變態(tài)度,站在服務(wù)與保障的雙重立場,為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個為主四個依靠”的政策,即以政府行為為主,依靠各部門,依靠基層,依靠各協(xié)會,依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。
2.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動,必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導(dǎo)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當?shù)貤l件安排場地設(shè)施,制定工作計劃,結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員,安排一定的活動經(jīng)費??h級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當加強對社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點的管理,并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心,發(fā)揮其陣地作用,以體育積極分子為骨干力量,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。
3.發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性,有相當?shù)姆e極性和號召力,體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時,要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見,放手讓他們?nèi)ソM織,調(diào)動他們的積極性。同時,農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行政部門的指導(dǎo),把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃,使活動更具影響力和號召力。
(三)探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應(yīng)當堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合,堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學(xué)文明的原則,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。
1. 認真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有關(guān)政策,在場館、經(jīng)費等方面,保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選,以先進帶動后進,不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增加,各級政府應(yīng)相應(yīng)地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入,加大修建體育設(shè)施的支持力度,把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。
2.開展調(diào)研,探索適合農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點,一是要仔細研究他們生產(chǎn)勞動中身體運動和生理負荷的特征,開發(fā)出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等;因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件;因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動;因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來,只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項目,就要鼓勵、支持和發(fā)展。
3.區(qū)別對待,有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā),區(qū)別對待。富裕地區(qū),如長、株、潭等,要鼓勵農(nóng)民自己投資,幫助他們樹立“花錢買健康”思想,建立體育團體,走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H,以政府為主導(dǎo),通過開展體育活動,幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,立志、立教,促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度,盡快貫徹實施“雪炭計劃”。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題
(一)人力問題
1.體育人才匱乏。目前,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響,體育工作一方面留不住體育人才,另一方面專業(yè)體育人才不愿意來,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào),有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。
2.體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后,尚有余力去尋求發(fā)展的一個領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明,湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%~85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要,他們不可能主動參加體育活動。加之,農(nóng)民知識層次低,他們對體育的本質(zhì)和功能認識不足,甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉,根本沒有必要再進行體育活動。
(二)物力問題
物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來,雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴重缺乏,特別是湘西地區(qū),農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外,就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。
(三)財力問題
財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知,體育發(fā)展程度和社會經(jīng)濟水平密切相關(guān),體育被看作是一種余暇度過方式,有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響,城市與農(nóng)村嚴重的二元分割,使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢,國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè),而且其代價正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,失去了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)做支撐,形同無米之炊,無源之水。
四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對策
(一)增強農(nóng)民體育意識,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口
雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高,對體育的需求也有所增加,但主動參與體育鍛煉的意識還比較差,加之,目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級政府要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件,以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平,了解當?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求,制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時,應(yīng)加強宣傳力度,多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動中來,并形成體育健身習(xí)慣,從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。
(二)加大人才培養(yǎng)力度,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土,走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐,逐步形成體育人才培養(yǎng)制度;要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用,加強對他們的培養(yǎng)和管理,聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門,采用“送出去、請進來”的方式,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們成為真正的體育人才,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶動工作,一級帶動一級,壯大體育人才隊伍。
(三)多方籌集發(fā)展資金,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系
一是國家財政。湖南各級政府要把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機和根據(jù)全民健身計劃二期工程關(guān)于“加強公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求,充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。
二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制,走產(chǎn)業(yè)化道路,使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會積極因素形成合力,從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。
三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是(下轉(zhuǎn)第47頁)(上接第20頁)發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上,廣大農(nóng)民群眾要自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,資金富足了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基,我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。
五、結(jié)語
體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟水平密切相關(guān)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題,它需要全社會的共同關(guān)注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,任重道遠。
參考文獻
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一、中小學(xué)教師的體育鍛煉情況
本研究選取通遼市科爾沁區(qū)城區(qū)內(nèi)的5所初中和5所小學(xué)進行調(diào)查。按照年齡和性別,分別從每所學(xué)校隨機抽取50名教師作為調(diào)查對象,并對所選教師進行相關(guān)調(diào)查。
在接受調(diào)查的500名通遼市中小學(xué)教師中,以不同形式參加體育鍛煉的教師有382人,占被調(diào)查人數(shù)的76.4%,比例較高;但能較為穩(wěn)定地參與鍛煉的教師僅有158人,占被調(diào)查人數(shù)的31.6%,比例較低。
當談及身心健康時,有265名教師表示曾出現(xiàn)或目前仍處于不同程度的亞健康狀態(tài),占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的53%;有227名教師表示曾出現(xiàn)或目前仍存在不明原因的情感障礙、思維紊亂、恐慌、焦慮、自卑以及神經(jīng)衰弱等,占被調(diào)查人數(shù)的45.4%。
在身心存在不良狀態(tài)的265名教師中,有217人在出現(xiàn)不良狀態(tài)時選擇參加體育鍛煉,以達到改善身心狀態(tài)的目的。其中,有93%的教師在參加一段時間的體育鍛煉后,身心趨于健康,可見,體育鍛煉具有增強體質(zhì)和愉悅身心的作用。
二、中小學(xué)教師參加體育鍛煉存在的問題
中小學(xué)教師參加體育鍛煉時存在五個問題。
1.對體育鍛煉的功能認識不全面
體育鍛煉的功能的發(fā)揮主要從社會的物質(zhì)文明和精神文明兩個層面表現(xiàn)出來。但在相當長的一段時間內(nèi),人們更注重體育鍛煉在物質(zhì)文明層面的功能,而忽略了它在精神文明層面的功能。隨著社會的進步,體育科學(xué)迅猛發(fā)展,體育鍛煉在精神文明層面的功能被發(fā)現(xiàn)和挖掘,體育本身的特征以及體育和其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系被揭示出來,因此,教師應(yīng)與時俱進,轉(zhuǎn)變觀念,不僅認識到體育鍛煉在物質(zhì)文明層面的功能(例如,強身健體等),更明確它在精神文明層面的功能(例如,促進人們之間的交流,培養(yǎng)人們勇敢頑強的意志,樹立人們團結(jié)、協(xié)作的意識,增強人們的社會責任感,提高個體的社會化水平,等等)??傊處煈?yīng)全面地認識體育鍛煉的功能。
2.選擇體育鍛煉的項目類型比較傳統(tǒng)
調(diào)查顯示,男性教師樂于選擇強度較大,具有一定對抗性的項目。例如,球類運動、器械健身和武術(shù)等。女性教師喜歡動作節(jié)奏較慢、對抗性較少、運動強度不大和輕松優(yōu)美的體育項目,例如,慢跑、跳繩等??梢?,男女教師選擇體育鍛煉的項目類型比較傳統(tǒng),缺乏嶄新的嘗試。其實,男女教師應(yīng)根據(jù)自身體質(zhì)和年齡特點選擇適合的體育鍛煉項目,并勇于嘗試新興的體育項目,最終樹立科學(xué)的體育鍛煉意識。
3.參加體育鍛煉的動機比較單一
調(diào)查顯示,教師參加體育鍛煉的動機比較單一(基本上都是為了強身健體)。因為中小學(xué)教師工作繁忙,雖然他們注重身體健康,但主動參加體育鍛煉的意識淡薄,所以,他們的體育鍛煉存在間歇性,甚至只有身體出現(xiàn)狀況時才選擇體育鍛煉。其實,教師參加體育鍛煉的動機應(yīng)多元化,也就是說,參加體育鍛煉可以是為了強身健體,也可以是為了消遣娛樂、興趣愛好、社會交往和緩解壓力等。
4.參加體育鍛煉的頻率較低
中小學(xué)教師參加體育鍛煉的頻率較低,且未形成體育鍛煉的習(xí)慣。由于教師的工作壓力較大,業(yè)余時間較少,所以,參加體育鍛煉的時間較少,僅有少數(shù)教師能堅持體育鍛煉,并形成體育鍛煉的習(xí)慣。另外,在選擇體育鍛煉的場所方面,大多數(shù)教師無法定期到專業(yè)的健身場所參與體育鍛煉。
5.體育鍛煉消費水平滯后
從調(diào)查結(jié)果看,大多數(shù)教師在體育鍛煉方面的消費水平滯后。值得注意的是,男性教師的體育鍛煉消費水平略高于女性教師的體育鍛煉消費水平,可能是由于男性教師參與的體育鍛煉項目運動強度較大、對抗較激烈,并且參加體育鍛煉的次數(shù)較多,從而使得男性教師的體育鍛煉消費水平較高。從整體上說,中小學(xué)教師應(yīng)提升體育鍛煉消費水平(例如,適當增加對健身場地、技術(shù)指導(dǎo)和服裝器械等的投資),以便更好地享受體育鍛煉的樂趣。
三、中小學(xué)教師參與體育鍛煉的建議
為了讓中小學(xué)教師更好地參加體育鍛煉,筆者提出四個建議。
1.樹立正確的體育鍛煉理念
樹立正確的體育鍛煉理念,即引導(dǎo)中小學(xué)教師充分認識體育鍛煉對身體健康的積極作用,也就是說,只有參加體育鍛煉,才能擁有健康的身體,才能享受生活、愉快工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有不少教師是在發(fā)覺自己的身體或心理出現(xiàn)不同程度的問題之后,才選擇參加體育鍛煉,以達到緩解不良癥狀、恢復(fù)身心健康的目的。因此,建議教師在身體健康時主動參加體育鍛煉,并培養(yǎng)熱愛體育鍛煉的意識,從而樹立終身體育鍛煉的思想。
2.確定適合的體育鍛煉項目
只有長期堅持體育鍛煉,才能達到強身健體的功效,因此,教師應(yīng)確定適合的鍛煉項目,并努力掌握一項運動技能,且有效控制和把握運動強度,從而形成較為穩(wěn)定的體育鍛煉習(xí)慣。據(jù)此,男性教師可把球類、游泳、自行車、慢跑和武術(shù)等有氧運動作為中小強度鍛煉項目;女性教師可把小球類、游泳、慢跑、瑜伽、健身操和舞蹈等有氧運動作為中小強度鍛煉項目。
3.積極組織教師參加體育鍛煉
學(xué)校應(yīng)積極組織教師參加體育鍛煉。具體有三點。其一,學(xué)校應(yīng)利用節(jié)假日組織開展內(nèi)容豐富、趣味性強,且具有一定競技性的體育鍛煉活動,不僅營造體育鍛煉的良好氛圍,更提高教師參加體育鍛煉的積極性和主動性,從而養(yǎng)成他們主動參與體育鍛煉的良好習(xí)慣。其二,積極改善、增設(shè)體育設(shè)施,并為教師參加體育鍛煉和組織開展體育賽事提供便利條件。其三,推廣適合教師的體育鍛煉方法,并積極開展健康教育,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,積極貫徹保持健康身心的生活理念。
4.加強體育鍛煉的組織和宣傳