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為了加強(qiáng)成品油的庫存管理工作,就要建立完善的庫存模型。這一模型的基本架構(gòu)包括成品油費(fèi)用、成品油需求、成品油補(bǔ)充和最主要的部分。對于成品油庫存管理,其主要的管理策略包括以下幾方面:
①RQ策略。加大對成品油庫存量的檢查力度,當(dāng)庫存量達(dá)到訂貨水平(R)時,就需要馬上發(fā)出訂單,每次訂單的量為Q(不變量)。一般情況下,當(dāng)成品油需求量較大,缺貨成本較高時,這一策略最適用。
②RS策略。在檢查成品油庫存的過程中,如果發(fā)現(xiàn)庫存量低于訂貨水平就開始訂貨,那么,訂貨的數(shù)量需要達(dá)到最大的庫存量(S)。
③TS策略。要定期檢查成品油庫存量,并且定期訂貨,以便實(shí)現(xiàn)庫存量最大。
④TRS策略。這一策略主要適用于有固定的定期檢查時間、訂貨數(shù)量多和最大庫存量的情況。在檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)庫存量低于訂貨點(diǎn),就要立即訂貨,如果沒有低于訂貨點(diǎn),就不需要下訂單。鑒于此,需要根據(jù)成品油庫存情況選擇合適的庫存管理策略。當(dāng)處于成品油需求量大、缺貨費(fèi)用高的情況下,成品油的需求量還有一定的波動性,這時,采取RQ策略最合適。
2優(yōu)化措施針
對我國成品油庫存管理中存在的問題,同時,基于成品油供應(yīng)鏈的供應(yīng)情況,根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),庫存管理優(yōu)化措施具體包括以下幾方面。
2.1引進(jìn)信息化技術(shù)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,要在成品油庫存管理中加入信息技術(shù),以不斷提升庫存管理的效率,具體包括以下幾點(diǎn):
①建立健全的成品油庫存信息化管理系統(tǒng),加強(qiáng)對成品油庫存的全方位監(jiān)測,以保證當(dāng)庫存量達(dá)到訂貨點(diǎn)時,能夠及時發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)能夠自動將這一信息通知給相關(guān)工作人員。將信息化技術(shù)應(yīng)用于庫存管理中,能夠?qū)崟r掌握物流信息,以便及時補(bǔ)充庫存。
②全面監(jiān)控成品油,及時了解成品油的庫存量,以確保能夠及時將產(chǎn)品運(yùn)輸給客戶。
③加強(qiáng)對成品油庫存的自動化控制,這樣就能夠有效控制管理過程中的不穩(wěn)定因素,減少庫存管理中的人力和財力,進(jìn)而節(jié)約成本。
2.2加強(qiáng)對油庫的優(yōu)化
加強(qiáng)對油庫的優(yōu)化,不斷完善油庫性能,提升油庫的功能,具體表現(xiàn)為:
①優(yōu)化油庫能夠提高成品油周轉(zhuǎn)的效率,從而及時控制成品油庫存管理中的不穩(wěn)定因素。同時,要合理調(diào)整油庫中成品油的結(jié)構(gòu),以滿足各區(qū)域?qū)Ω黝愑推返男枨罅?。只有這樣,才能充分降低庫存,節(jié)約庫存的管理成本,提升油庫周轉(zhuǎn)率。
②要逐步實(shí)現(xiàn)對油庫庫存的動態(tài)監(jiān)控,制訂一個最為合理的庫存量,為油庫高效運(yùn)行提供保障。在具體的油庫優(yōu)化過程中,要妥善保管成品油,加大對油庫資產(chǎn)的盤點(diǎn)力度,及時記錄油庫補(bǔ)充、訂貨等數(shù)據(jù),并加強(qiáng)對相關(guān)問題的驗(yàn)收,保證油庫資產(chǎn)是透明的。
③在油庫優(yōu)化的過程中,要將重點(diǎn)油庫區(qū)分出來,并對其進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化。重點(diǎn)油庫是指供應(yīng)區(qū)域廣、庫存量大的油庫。在區(qū)分了重點(diǎn)油庫后,需要明確規(guī)定其具體的油庫量。在油庫優(yōu)化的過程中,有一個庫存量計算公式,即:K=p×t+g+ss.(1)式(1)中:K為合理庫存量;p為平均需求量;g為保罐庫存量;t為訂貨提前期;ss為安全庫存。
2.3不斷完善缺貨補(bǔ)救措施
在完善缺貨補(bǔ)救措施時要注意:
①要劃分成品油的重點(diǎn)供應(yīng)區(qū)域,同時,不斷完善現(xiàn)場地理勘察工作,并在勘察過程中確定最佳的油庫位置,以保證成品油的日常供應(yīng)能夠滿足區(qū)域需求;
②將一些銷售成品油經(jīng)濟(jì)效益較高的區(qū)域劃分為重點(diǎn)供應(yīng)區(qū)域。只有做好以上兩部分工作,就能夠完善油庫的補(bǔ)救措施,降低成品油缺貨的概率,以保證成品油的供應(yīng)。
3總結(jié)
病院的藥品庫存辦理是十分復(fù)雜的。由于醫(yī)院藥品種類繁多,藥品訂貨、藥品管理、藥品發(fā)放的渠道各有差異,所以我們必須要根據(jù)目前我國醫(yī)院藥品管理的現(xiàn)狀研發(fā)一種醫(yī)院醫(yī)藥倉庫庫存管理系統(tǒng)。
2系統(tǒng)分析
本次研發(fā)的醫(yī)院醫(yī)藥倉庫庫存管理系統(tǒng)主要采用了最常用的管理信息系統(tǒng)開發(fā)方法-結(jié)構(gòu)化生命周期法。這一方法主要有四部分:一是醫(yī)院藥品管理系統(tǒng)的調(diào)查分析;二是對這一系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計;三是系統(tǒng)界面的設(shè)計;四是系統(tǒng)功能的設(shè)計。其中第一步是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),但是常常會被忽略。
2.1資料收集
通過查閱相關(guān)的資料,搜集到一些數(shù)據(jù),可以作為數(shù)據(jù)庫設(shè)計的參考,如下:序號提綱:
(1)病院藥品堆棧劃分成多少個地區(qū)?
(2)每一個藥品分區(qū)有多少個藥品貨架?
(3)每一個藥品貨架上放幾層藥品?
(4)架子上的每一層放哪幾種藥品?
(5)醫(yī)院的藥品進(jìn)行藥品編碼的方式?
(6)藥品倉庫醫(yī)務(wù)人員人數(shù)有多少?
(7)每天體系處置的入庫單數(shù)量大約有?
2.2繪制業(yè)務(wù)流程圖
通過對醫(yī)院的調(diào)查,我們了解到醫(yī)院藥品庫存管理系統(tǒng)主要是藥品入庫與藥品出庫,繪制出系統(tǒng)藥品入庫與藥品出庫的業(yè)務(wù)流程圖。
2.3確定系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境
由于大多數(shù)的醫(yī)院使用的計算機(jī)平開都是基于Windows系統(tǒng)的,為了節(jié)省醫(yī)院的資源,可以確定使用以下開發(fā)環(huán)境:網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng):Windows2000;數(shù)據(jù)庫服務(wù)器:MicrosoftAccessr2000;服務(wù)器平臺:Windows2000;客戶機(jī)平臺:WindowsXP/2000;前端開發(fā)工具:visualBasic6.0。
2.4體系功能模塊的確定
經(jīng)由對大量數(shù)據(jù)的研究,筆者確定體系有六個功能模塊,主要有系統(tǒng)模塊、入庫業(yè)務(wù)管理模塊、出庫業(yè)務(wù)管理模塊、退料業(yè)務(wù)管理模塊(還庫業(yè)務(wù)管理模塊)、盤點(diǎn)業(yè)務(wù)管理模塊(報表輸出)、需求管理模塊。
3系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
本文軟件的開發(fā)主要采用以VB和Access2000為基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的功能模塊功能。其中最為重要的就是出庫與入庫的程序,而出庫與入庫的程序較為相似,因此,本文只對出庫程序這一塊進(jìn)行進(jìn)行分析。3.1入庫模塊的實(shí)現(xiàn)。PrivateSubCommand1_Click()醫(yī)院藥品的入庫程序:DimI,JAsInteger,STRAsStringIfText1.Text=""OrText2=""OrCombo1.Text=""OrText4=""OrText5=""OrText6=""OrText7=""ThenMsgBox"信息不全,請輸入其他信息!"ExitSubElse醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品采購員")=Text1.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品的編號")=Text2.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品的入庫數(shù)量")=Text3.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品的入庫時間")=Combo1.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品的價格")=Text4.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("某一藥品的供應(yīng)商家")=Text5.Text醫(yī)院藥品入庫表.datPrimaryRS.Recordset.Fields("藥品供應(yīng)商的電話")=Text6.TextMsgBox"藥品已經(jīng)成功入庫!"EndIfEndSub
4結(jié)束語
對于加強(qiáng)我國成品油庫存管理的策略,首先需要的是建立一個成品油庫存模型,這個模型的基本架構(gòu)是成品油需求、補(bǔ)充、費(fèi)用和最重要的庫存管理。對于其中的需求存在不定性因素,而補(bǔ)充是在需求的基礎(chǔ)上對庫存進(jìn)行填充,如果在補(bǔ)充的過程中出現(xiàn)補(bǔ)充不足、補(bǔ)充不及時不僅影響了需求,更是影響了經(jīng)濟(jì)效益。費(fèi)用則是囊括了從需求到庫存中各個階段產(chǎn)生的費(fèi)用。庫存管理作為其中最為重要的部分,對庫存管理的策略大致分為四種。
(1)RQ策略,即對庫存量進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)庫存的數(shù)量降低到了R(訂貨點(diǎn)水平),立即發(fā)出一個成品油訂單,每次訂單的量始終不變即為Q。RQ策略一般應(yīng)用于對成品油需求較大,處于缺貨成本費(fèi)用較高的情形。
(2)RS策略,即對庫存量進(jìn)行檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫存水平低至R,開始訂貨,訂貨的數(shù)量達(dá)到最大庫存S為止。RQ策略與RS策略不同之處在于訂單數(shù)量靈活多變。
(3)TS策略,即定期T進(jìn)行庫存量檢查,并訂貨,并且將訂貨數(shù)量達(dá)到最大庫存為止,假設(shè)目前庫存
量為I,則需要訂貨的數(shù)量為S-I,此策略限定了定期檢查時間T和最大庫存量S。此策略使用于庫存一些重要性不強(qiáng)和需求量不多的物資。(4)TRS策略,既固定了檢查時間T、訂貨數(shù)量R和最大庫存量S。只要在檢查時發(fā)現(xiàn)庫存量低于訂貨點(diǎn),則發(fā)出訂貨,反之則不訂貨。針對不同的庫存情況,可能使用的策略也不盡相同。但是成品油作為需求量大、缺貨時費(fèi)用較高的特殊商品,并且存在一定的需求波動性,因此在對成品油進(jìn)行庫存管理時最合適的策略是RQ策略。
2優(yōu)化我國成品油庫存管理的措施
2.1利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)庫存管理的自動化控制
目前信息技術(shù)已經(jīng)比較完善,將信息技術(shù)加入到成品油庫存管理中,是具有可行性的,并且能夠大大提高成品油庫存管理效率。首先是建立一個完善的管理系統(tǒng)和油庫信息系統(tǒng),對整個油庫庫存實(shí)現(xiàn)自動化全方位實(shí)時的監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)庫存量達(dá)到最低庫存量時,系統(tǒng)自動提醒相關(guān)人員庫存已達(dá)不足。然后相關(guān)人員對補(bǔ)充庫存做出具體的安排。在運(yùn)輸方面,需要全方面掌握物流環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)信息,才能夠做到合理的補(bǔ)充庫存數(shù)量。而真正實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)提高庫存管理的水平是先進(jìn)的管理系統(tǒng)對成品油的需求、運(yùn)輸做到最合理的調(diào)度。首先是對成品油的實(shí)施監(jiān)控,了解庫存量,然后根據(jù)需求利用最有效的運(yùn)輸方式在個條件相對較好的情況下將成品油運(yùn)輸至客戶。在整個自動化控制中有效的規(guī)避了運(yùn)輸過程中存在的不穩(wěn)定性因素,并且將庫存管理優(yōu)化至最合理狀態(tài)。減少在成品油庫存管理中投入的人力物力、財力。將花費(fèi)在庫存管理中的資金更多的放在能實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上。
2.2以優(yōu)化油庫為基礎(chǔ)提高成品油庫存管理水平
優(yōu)化油庫,目的在于將油庫的功能發(fā)揮至最大。首先提高油庫的周轉(zhuǎn)效率,加強(qiáng)對其他可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定性因素的適應(yīng)能力。并且在不斷的發(fā)展中合理優(yōu)化油庫油品的結(jié)構(gòu),充分了解供應(yīng)區(qū)域內(nèi)各類油品的供應(yīng)量大小。只有這樣才能夠把庫存量降低,從而降低整個油庫的管理費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)油庫周轉(zhuǎn)率提升的效果。在油庫不斷的發(fā)展中,對油庫庫存進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,制定最為合理的庫存數(shù)量,保證油庫的有效高效運(yùn)行。在優(yōu)化油庫的過程中,對存貨資產(chǎn)的妥善保管也是優(yōu)化油庫的舉措之一。在整個的盤點(diǎn)存貨資產(chǎn)的過程中,需要及時記錄存貨發(fā)出、補(bǔ)充的數(shù)據(jù),做好相應(yīng)的驗(yàn)收工作,保證存貨資產(chǎn)清晰透明。為了提高油庫的運(yùn)行效率,對企業(yè)中所有油庫進(jìn)行整合,將其中作用性不強(qiáng)、效率低下的油庫關(guān)閉,轉(zhuǎn)向更有潛力的油庫。在對油庫優(yōu)化的過程中應(yīng)該將其中的重點(diǎn)油庫劃分出來,進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化。所謂的重點(diǎn)油庫則是庫存容量大,供應(yīng)區(qū)域廣泛并且供應(yīng)量大,稱為重點(diǎn)油庫。區(qū)分了重點(diǎn)油庫之后,對油庫的庫存量也應(yīng)該有具體的規(guī)定。目前普遍使用的油庫庫存量計算公式為:k=p×t+g+ss,其中k標(biāo)示合理庫存量,p表示平均需求量,g表示保罐容庫存,t表示訂貨提前期,ss表示安全庫存。這個公式適用于在正常情況下對庫存量的確定。
2.3完善出現(xiàn)缺貨的補(bǔ)救措施
首先應(yīng)該分清成品油重點(diǎn)的供應(yīng)區(qū)域,在進(jìn)行地理位置勘察的過程中選擇最佳位置保證成品油的日常供應(yīng)。另外對于部分銷售成品油經(jīng)濟(jì)效益較高的地區(qū)也應(yīng)該作為成品油供應(yīng)的重點(diǎn)地區(qū),在這兩方面都做好成品油庫存管理工作,出現(xiàn)無油可加的概率將大大降低。
3結(jié)語
現(xiàn)有庫存很大部分是不良資產(chǎn),在處理現(xiàn)有庫存上首先是進(jìn)行分類工作,現(xiàn)在出版企業(yè)對庫存的分類依據(jù)一般都是庫存年限,這種分類實(shí)際意義并不大。應(yīng)該有了解目前的圖書市場,熟悉圖書內(nèi)容及特色的專業(yè)工作人員按照圖書的實(shí)用性和具體內(nèi)容來進(jìn)行科學(xué)合理的劃分,一般將庫存分為暢銷、常銷、滯銷三類。在分類之后就要想法設(shè)法對庫存進(jìn)行消化。首先可以采用捐贈的方式消化掉一部分庫存,這樣不僅還能實(shí)現(xiàn)圖書的社會效益還能有一定的免稅收入。其次就是構(gòu)建出一個多層次的分銷體系。現(xiàn)在城市地區(qū)是大部分圖書的銷售主體,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的購買力是有限的,但是畢竟還是人去購買的。所以在銷售分銷體系中將城市地區(qū)作為第一層次、圖書館作為第二層次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村作為第三銷售層次,選擇不同的時間段,分銷到不同的地方。在分銷中可以進(jìn)行價格折扣進(jìn)行推廣,爭取實(shí)現(xiàn)利潤最大化。對于一些長期滯銷的圖書,特別是與教材同步的輔導(dǎo)資料和有實(shí)效性的圖書,應(yīng)該采取銷毀的方式。這些滯銷的圖書表面上看是一種固有資產(chǎn),但是庫存也是存在成本的,如果長期這樣存放,也是一種、資產(chǎn)的流失。在進(jìn)行銷毀和報廢的行動時,要考慮建立圖書的庫存基因,具有長遠(yuǎn)價值的圖書要有版本的保存。
二、創(chuàng)設(shè)信息化的管理平臺,提升庫存現(xiàn)代化的管理水平
傳統(tǒng)的圖書庫存管理模式,在管理手段上顯得十分落后,造成庫存信息與出版、編輯、發(fā)行等部門沒有進(jìn)行互通,形成嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。出版部門對現(xiàn)有圖書的庫存數(shù)據(jù)沒有準(zhǔn)確的了解。編輯部門沒有及時掌握已出版圖書的印制發(fā)貨情況。發(fā)行部門和客戶簽訂的合同內(nèi)容也沒有和儲運(yùn)部門進(jìn)行交接,各個部門都是各行其是,沒有計劃的出版、盲目的印刷和發(fā)貨,對圖書的銷售帶來嚴(yán)重的影響,還造成出版企業(yè)的資源浪費(fèi),使得圖書庫存迅速上升。伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,借助現(xiàn)代化的科技成果進(jìn)行存貨的管理,已經(jīng)是出版企業(yè)圖書庫存現(xiàn)代化管理的必然趨勢了。建立信息化管理平臺需要引進(jìn)ERP管理系統(tǒng)。在現(xiàn)代化圖書庫存管理中,信息系統(tǒng)是工作的重要部分。ERP系統(tǒng)中包含中存貨管理模塊。管理人員可以利用計算機(jī)強(qiáng)大的計算功能和信息處理能力,對圖書庫存數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,計算出圖書最小和最大庫存量、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量等庫存管理指標(biāo),并將這些指標(biāo)數(shù)據(jù)及時的反饋給各個部門,通過有效的數(shù)據(jù)安排圖書的各項(xiàng)任務(wù)計劃。采用信息系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)所有的信息數(shù)據(jù)在各個部門之間的互通關(guān)系,比如發(fā)行部門收到了圖書征訂發(fā)貨單,能夠?qū)螕?jù)信息快速傳遞給儲運(yùn)部門,保證及時安排配貨和發(fā)貨工作。庫存圖書的準(zhǔn)確庫存量、所在庫位,需要進(jìn)行配貨時,信息系統(tǒng)都能夠快速的呈現(xiàn)出來,簡化了配貨人員的工作,提升工作效率。儲運(yùn)部門將圖書的出庫情況反饋到ERP系統(tǒng)中,其它的各個部門也能隨時進(jìn)行查詢,掌握到每種圖書的入庫、發(fā)貨、庫存等具體情況,作為自己工作安排的依據(jù)。通過信息系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)各個部門之間的信息傳遞,幫助出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)以最小庫存量來滿足最大銷售周轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
三、借助外力,幫助實(shí)現(xiàn)圖書庫存盡快周轉(zhuǎn)
任何一個出版企業(yè)在圖書存儲方面能力都是有限的,伴隨現(xiàn)代圖書市場,圖書種類越來越多,需求量也在加大,很多企業(yè)的儲存能力和發(fā)貨能力都跟不上現(xiàn)在圖書市場的需要。為了適應(yīng)出版企業(yè)規(guī)模的發(fā)展,如何提升圖書存貨和發(fā)貨的能力是出版企業(yè)必須解決的問題?,F(xiàn)在我國的物流企業(yè)正在快速崛起,為出版企業(yè)解決以上的難題提供了有效的條件。目前很多專業(yè)的物流企業(yè)都有健全的物流渠道和現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備,與出版企業(yè)自身的儲運(yùn)部門相比在運(yùn)營能力和交易成本上都占有優(yōu)勢。所以現(xiàn)在出版企業(yè)在壯大規(guī)模時,借助市場物流企業(yè),解決物流問題,降低庫存也是一種有效的方式。適當(dāng)?shù)暮屯獠课锪髌髽I(yè)建立業(yè)務(wù)上的合作關(guān)系,不僅能夠解決在發(fā)貨高峰期發(fā)貨量不足,運(yùn)輸任務(wù)繁重的問題,而且物流企業(yè)還能承擔(dān)出版企業(yè)部分的發(fā)貨風(fēng)險損失。很多出版企業(yè)都在積極探索借助各種外力緩解圖書庫存管理壓力的方法措施,比如,根據(jù)全國對某種圖書的需求量情況,在需求集中地區(qū)選定圖書分印點(diǎn),出版企業(yè)規(guī)定具體印制要求,然后簽訂協(xié)議委托地方印制單位進(jìn)行分印。圖書在地方分印點(diǎn)印制之后,出版企業(yè)再組織物流力量向周邊進(jìn)行配貨。使用這種方法能提升發(fā)貨的時效性,縮短發(fā)貨距離,減少運(yùn)輸成本。為了保障各個地區(qū)分印點(diǎn)的規(guī)范和信用問題,對分印過程的監(jiān)督控制有必要性的?,F(xiàn)在各個行業(yè)都在進(jìn)步發(fā)展,出版企業(yè)要懂得借助外力,提升自己圖書庫存的周轉(zhuǎn)速度,實(shí)現(xiàn)高效的庫存管理。
四、結(jié)束語
建筑企業(yè)的庫存管理不同于制造業(yè),建筑企業(yè)庫存管理僅涉及材料的入場和儲存,不涉及成品的流轉(zhuǎn),同時針對單一工程項(xiàng)目建筑材料的總需求量可以預(yù)測,材料每階段的需求數(shù)量由于施工強(qiáng)度的波動而變化。建筑材料的及時供應(yīng)是保證生產(chǎn)建造順利進(jìn)行的前提,在建筑企業(yè)材料費(fèi)用居高不下的情況下,加強(qiáng)對建筑企業(yè)材料的庫存管理十分重要。目前,我國建筑企業(yè)庫存成本相對較高,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)相比于制造業(yè),建筑企業(yè)的庫存材料管理粗放、以現(xiàn)場臨時管理為主,需求預(yù)測不到位,為保證施工進(jìn)度的順利完成,往往儲存大量建筑材料,造成庫存積壓、資金流轉(zhuǎn)率降低。倉庫建筑產(chǎn)品的總成本中,60%~70%由建筑材料、建筑部件和設(shè)備構(gòu)成。
(2)建筑企業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到最后建成完工,從建筑材料的計劃、采購、儲存等主要由企業(yè)自己負(fù)責(zé),投入資金多且效率不高,沒有充分利用社會物流資源優(yōu)化材料供應(yīng)過程,物流服務(wù)能力較低。同時各個項(xiàng)目部門更多關(guān)注自身項(xiàng)目的成本和盈利情況,較少從流通的全過程來考慮,造成項(xiàng)目內(nèi)部的協(xié)調(diào)性較差,建筑項(xiàng)目的投標(biāo)、施工和建造完工后的后續(xù)服務(wù)有不同的部門或項(xiàng)目部來完成,因此較低的協(xié)調(diào)性影響了庫存的預(yù)測。
(3)信息化管理水平相對較低,粗放型管理企業(yè)還占多數(shù),對建筑材料的需求、建筑設(shè)施的配套供應(yīng)時間多采用經(jīng)驗(yàn)分析的方法,不能有效地對供應(yīng)鏈出現(xiàn)的波動性進(jìn)行預(yù)測與調(diào)整,易出現(xiàn)建筑材料過量貨短缺現(xiàn)象,在與國際建筑公司的建造成本造價相比,我國所用成本高出20%。積壓造成的存儲成本與短缺帶來的缺貨成本在建筑施工過程中往往不容易被發(fā)現(xiàn),通過良好的供應(yīng)鏈庫存管理優(yōu)化,這部分庫存可以有效地得以控制。
(4)建筑企業(yè)與建筑材料供應(yīng)商之間的貿(mào)易關(guān)系明確但伙伴關(guān)系相對較弱,缺乏合作和協(xié)調(diào)性,獨(dú)立管理各自庫存,使得總體庫存管理成本上升。
二、庫存管理理論在建筑企業(yè)的應(yīng)用
元壩是以山丘地形為主,水庫工程分布于全區(qū),總庫數(shù)68座,其中小型水庫占水庫工程總數(shù)97%以上,且基本上是在60年代末和70年代初修建的。幾十年來,這些小型水庫工程為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展,發(fā)揮了巨大的作用。然而,建設(shè)時因受各方面的條件限制,工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低,有些甚至沒有進(jìn)行設(shè)計,而且大部分以群眾運(yùn)動方式修建,加上經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用,工程設(shè)施普遍存在老化和損壞,嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全,給社會造成不利的因素,也給工程管理方面帶來不少問題。本文對元壩區(qū)小型水庫工程管理上存在問題的癥結(jié)和解決的對策作些探討。
2、存在問題
2.1工程設(shè)施方面
小型水庫工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。
2.1.1小型水庫擋水壩,一般是均質(zhì)粘土壩,標(biāo)準(zhǔn)較低,一些?。ǘ┬退畮鞗]有進(jìn)行設(shè)計就進(jìn)行施工,工程設(shè)施建筑物沒有達(dá)到相應(yīng)的級別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠,壩的坡度較大,壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫的壩基清理不完整,缺少反濾堆,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護(hù)坡,受水庫風(fēng)浪沖刷,下游壩坡也沒有草皮護(hù)坡。
2.1.2小型水庫的溢洪道,一般為開敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運(yùn)行使用,有些兩側(cè)沒有導(dǎo)墻、底板沒襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠?qū)挘O(shè)計泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時,水庫最高水位幾乎接近壩頂。以2000年的特大暴雨洪水為例,虎跳鎮(zhèn)小高峰小(二)型水庫最高水位已漫過壩頂,嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行。
2.1.3放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu),經(jīng)過40多年的運(yùn)行使用,大部分小型水庫涵管都漏水嚴(yán)重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì),造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。例如,朝陽鄉(xiāng)何家壩小(一)型水庫,集水面積為4.1km2,總庫容為265.5萬m3,有效庫容為208.94萬m3,設(shè)計灌溉面積為4000畝。大壩為均質(zhì)粘土壩,最大壩高為27m,放水涵管為M10砂漿砌石結(jié)構(gòu),斷面尺寸為0.60m×0.50m.由于當(dāng)時施工質(zhì)量控制不嚴(yán),在運(yùn)行過程中涵管頂部條石斷裂,造成庫水滲漏,經(jīng)長期的滲漏和沖刷,形成了一個直徑為0.30m的孔洞,庫水面出現(xiàn)水旋渦,庫水直接從孔洞流入平涵管內(nèi),造成壩體塌方,嚴(yán)重影響大壩的安全。
2.1.4小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進(jìn)行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴(yán)重,渠道水有效利用系數(shù)低。
2.2工程管理方面
小型水庫工程是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)的,當(dāng)時均成立了相應(yīng)的管理單位,負(fù)責(zé)水庫工程的運(yùn)行管理。水庫是無償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù),不收取水費(fèi),或者收得很少,水庫的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化,水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶,水庫運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難,加之水庫管理體制不順管理混亂,個別水庫無人管護(hù),一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重,難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的工程效益。
2.3水利工程的對外交通和通訊方面
小型水庫多建于山區(qū),遠(yuǎn)離交通干線,建庫時的進(jìn)庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過40多年的使用,一些水庫原有道路也不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設(shè)施。如果水庫出現(xiàn)險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
3、解決問題的對策
近幾年來,各級政府和有關(guān)部門,非常重視水利工作,加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,同時,也加強(qiáng)對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位,要利用這難得的機(jī)遇,主動爭取區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持,多方籌集資金,對病險水庫進(jìn)行處理。同時,要促使全社會關(guān)注水利工作,加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,逐步解決水利工程管理存在的問題。
3.1小型水庫的除險加固
3.1.1對壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫
對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級別,重新進(jìn)行水文計算,復(fù)核設(shè)計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
3.1.2關(guān)于溢洪道欠寬的問題
溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的,要進(jìn)行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點(diǎn),采用相應(yīng)的處理方案,進(jìn)行防漏防滲加固,漏水嚴(yán)重的要重建。
3.1.3土壩的防滲加固
土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫,要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
3.1.4灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。例如,2002年虎跳鎮(zhèn)南斗村提灌渠道受益戶自籌資金6萬元,對1.2km輸水渠道進(jìn)行砼防滲,防滲渠道的斷面尺寸為0.60m×0.50m.
3.2加強(qiáng)小型水庫的工程管理
3.2.1過去我區(qū)?。ㄒ唬┬退畮煊蓞^(qū)水電農(nóng)機(jī)局主管,?。ǘ┬退畮煊伤鶎俚泥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配備相應(yīng)管理人員負(fù)責(zé)管理,通過運(yùn)存在一些弊病,雙方在權(quán)利和義務(wù)上有分歧,管理體制不順。自98年來我區(qū)進(jìn)一步明確了小型水庫的管理責(zé)任,區(qū)人民政府明文規(guī)定:?。ǘ┬鸵陨纤畮旃こ逃蓞^(qū)級水利部門主管,重新確定并配備相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。
3.2.2加大各項(xiàng)宣傳力度
各級政府和水管單位,要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度,宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);同時,水也是商品,要有價使用,要增強(qiáng)全社會節(jié)水意識,保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費(fèi),共同管好水,用好水。
3.3水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
3.3.1開展多種經(jīng)營服務(wù)
根據(jù)小型水庫工程的條件和特點(diǎn),因地制宜,要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來維持,要利用自身的優(yōu)勢,一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項(xiàng)目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站,與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。
3.3.2發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫,要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時,利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金,可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力,進(jìn)一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,穩(wěn)定水管人員的隊(duì)伍,做好水庫工程管理工作。
3.4完善水庫對外的道路和通訊
水庫對外交通道路和通訊設(shè)備,是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達(dá)水庫,險情、災(zāi)情能及時向上級匯報,避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。
水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路,列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通;也要會同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好,保證電訊暢通。
一、存在的問題
(一)現(xiàn)階段國庫機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀問題
國庫條例及實(shí)施細(xì)則都明確規(guī)定,一級財政建立一級金庫,各級國庫應(yīng)設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),辦理國庫業(yè)務(wù)。但人民銀行縣級機(jī)構(gòu)的改革造成國庫與會計合并辦公,并且大部分是會計(股長)兼任國庫股長,按《國家金庫會計核算系統(tǒng)2.0版》操作界面和《國庫會計管理規(guī)定》中的崗位設(shè)置要求,就目前縣級國庫現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其業(yè)務(wù)需要,大多數(shù)縣支庫人員配備不足,存在大量兼崗現(xiàn)象,使應(yīng)有的相互制約關(guān)系因人員不足而不能落實(shí)到位。由于兼職人員的自身工作壓力已自顧不暇,加之會計、國庫業(yè)務(wù)記賬時間又較集中,所以兼職人員很難及時滿足雙方的需要。對兼職于身的國庫工作只能是應(yīng)付,最終會導(dǎo)致核算質(zhì)量不高等問題發(fā)生,給國庫資金安全埋下了隱患。
國庫是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng),變化頻繁,既有業(yè)務(wù)核算、又有調(diào)查統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理的工作。人民銀行經(jīng)理國庫以來,隨著國庫職能的變化,國庫逐漸由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,結(jié)合目前財政國庫制度的改革,這就要求國庫人員隊(duì)伍整體素質(zhì)要高,不但要有業(yè)務(wù)核算技能、懂金融、懂財政、懂稅務(wù)、懂調(diào)查統(tǒng)計分析,還要掌握管理規(guī)定等多方面知識,從目前國庫干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看,沒有達(dá)到這個要求,國庫隊(duì)伍人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
(二)新形勢下國庫資金存在的風(fēng)險
1、管理風(fēng)險。是指國庫管理人員因管理手段、方法和機(jī)制存在問題而引發(fā)的國庫業(yè)務(wù)風(fēng)險。由于人行縣支庫國庫、會計合并辦公,造成會計、國庫工作相互影響,不可避免的出現(xiàn)了管理人員因管理手段不到位,風(fēng)險防范意識不強(qiáng)而疏于管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致國庫管理職能難以全面發(fā)揮作用。
2、操作風(fēng)險。按照支付系統(tǒng)和《2.0》版對國庫直接參加支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換和支付清算業(yè)務(wù)應(yīng)相互制約的要求,國庫崗位設(shè)置有了很大調(diào)整,特別是國庫直接參加支付系統(tǒng)和票據(jù)交換后,資金匯劃和清算業(yè)務(wù)全部由國庫承擔(dān),工作量增大,而目前,縣支庫人員均未按要求配備到位,個別崗位仍然存在兼職問題,難以杜絕“一手清”現(xiàn)象。(文秘站:)
3、制度風(fēng)險。國庫隨著新業(yè)務(wù)的發(fā)生,相應(yīng)的規(guī)章制度也要完善,使各項(xiàng)制度落實(shí)到位,使之于實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相承,執(zhí)行起來有法可依,如果制度與完善嚴(yán)重滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展,實(shí)際業(yè)務(wù)操作沒有制約機(jī)制,會計核算出現(xiàn)漏洞,資金風(fēng)險加大。
4、其它風(fēng)險。由于機(jī)器、通訊線路經(jīng)常受不確定因素的影響或網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定造成的故障,使國庫資金在上劃過程中發(fā)生阻塞,影響國庫資金的正常上劃。
(三)國庫監(jiān)督管理手段軟化、作用受到限制。
監(jiān)督管理手段主要指國庫用來做好監(jiān)督管理工作措施和方法的具體表現(xiàn)形式?!吨袊嗣胥y行法》頒布以來,人民銀行經(jīng)理國庫納入法規(guī),經(jīng)理國庫從法律上得到承認(rèn)和肯定,但是國庫地位的重大變化并不等于國庫監(jiān)督管理手段就自然提升和改觀。目前,國庫管理手段不僅落后,而且比較單一。手段落后,主要指政策滯后或政策制度對現(xiàn)實(shí)的不適應(yīng)性。手段單一主要指國庫管理手段種類單調(diào)措施少?,F(xiàn)有的對于入庫過程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫款、資金流失、混庫、退庫及庫款支撥中存在的違規(guī)情況未有明確的處罰規(guī)定,尚缺乏新的政策法規(guī)和解決實(shí)際工作新問題的措施,致使國庫監(jiān)督管理軟化,“合力”作用受到制約,國庫作用發(fā)揮受到限制。
(四)事后監(jiān)督的對象單一、時效性差
首先,國庫會計事后監(jiān)督的習(xí)慣作法偏重于國庫會計日常核算,憑證要素、印章是否齊全及帳務(wù)核對,做到相符就行了,缺乏對國庫會計業(yè)務(wù)管理全方位的監(jiān)督檢查,對國庫會計風(fēng)險環(huán)節(jié)的防范方面卻監(jiān)督較少。如預(yù)算收入的退付、大額資金上劃等,主要是依靠手工核算、翻閱、查帳簿、工作量大,勞動效率低,其次,目前事后監(jiān)督方式傳統(tǒng)化,長期以來,檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)帳、表、簿等資料進(jìn)行檢查,而對是否按操作規(guī)程辦事,印、押、章、系統(tǒng)口令是否嚴(yán)格保管等現(xiàn)場檢查較少。第三,國庫會計事后監(jiān)督大都是營業(yè)終了第二天采用手工進(jìn)行,逐張審核國庫會計憑證進(jìn)行總分核對,使得事后監(jiān)督的時間拖得較長,等發(fā)現(xiàn)問題已是隔夜的差錯,造成時間上明顯的滯后,加之大部分支庫還存在事后監(jiān)督人員配備不足,素質(zhì)不高,重視程度不夠,認(rèn)識不到位,造成國庫監(jiān)督職能難以很好發(fā)揮。
二、強(qiáng)化國庫管理職能的思考及建議
(一)建立健全國庫工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)國庫隊(duì)伍建設(shè)
國庫機(jī)構(gòu)建設(shè)是國庫管理的首要任務(wù)也是實(shí)現(xiàn)國庫改革目標(biāo)的根本保證,各級國庫要嚴(yán)格按照《規(guī)定》建立健全國庫機(jī)構(gòu),一是應(yīng)盡快按照新的國庫崗位設(shè)置的需要,補(bǔ)充具有一定會計專業(yè)技能、持有會計證、熟悉計算機(jī)操作、愛崗敬業(yè)的會計人員,以保證國庫工作按崗定人、有崗有人,達(dá)到記帳、復(fù)核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風(fēng)險點(diǎn)有專職人員,其他崗位有專職人員,形成相互監(jiān)督的制約機(jī)制,有效防范國庫資金風(fēng)險;二是加強(qiáng)對現(xiàn)有國庫人員的素質(zhì)培訓(xùn)。制定中短期培訓(xùn)計劃,從實(shí)用性出發(fā),立足崗位技能、專業(yè)知識,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并實(shí)行考核競賽制度,使國庫人員既具有處理會計帳務(wù)、銀行結(jié)算的能力,又懂得財政預(yù)算、稅收征管方面的知識,提高國庫人員的
綜合能力。
(二)加強(qiáng)國庫內(nèi)部管理
隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來等資金匯劃的開通,給國庫工作帶來了新的挑戰(zhàn),國庫部門必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理,整章建制,規(guī)范操作入手,把防范國庫資金風(fēng)險放在重要位置,首先,建立一套穩(wěn)定性好,函蓋面廣,操作性強(qiáng)的國庫規(guī)章制度,其次是合理分工,協(xié)調(diào)配合,相互制約,業(yè)務(wù)操作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕業(yè)務(wù)一手清現(xiàn)象,再次嚴(yán)格國庫會計核算,口令管理,定期更換核算系統(tǒng)和操作口令。第三,加強(qiáng)國庫柜面監(jiān)督,一是對預(yù)算收入繳庫憑證要素的齊全性、科目和級次的準(zhǔn)確性、庫款上劃的及時性作為依據(jù),把好“入庫關(guān)”。二是把好“出庫關(guān)”認(rèn)真審核撥款、退庫憑證各要素,堅持對大額撥款、退庫、更正實(shí)行三級審批制度并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是在單一帳戶實(shí)施后,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金支付清算的安全措施,確保新舊體制的順利過渡。
(三)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,提高國庫人員監(jiān)管水平
財政國庫管理體制改革對國庫管理工作提出了更新、更高的要求,因此國庫干部要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能,首先要有愛崗敬業(yè)精神,清正廉潔的作風(fēng),其次,要增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,時刻抓住國庫資金安全的主線,對潛藏的和可能的隱患要有清醒的認(rèn)識,克服麻痹思想,再次,國庫干部要不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握各項(xiàng)政策法規(guī),有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管制度,堅持原則,在實(shí)踐中不斷提高國庫會計監(jiān)督水平和質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化國庫事后監(jiān)督工作
一是要細(xì)化事后監(jiān)督內(nèi)容,使事后監(jiān)督內(nèi)容系統(tǒng)化,規(guī)范化,防止出現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容不全流于形式等問題,二是改進(jìn)監(jiān)督手段,采取日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合并利用計算機(jī)作為輔助手段,提高監(jiān)督質(zhì)量,三是選拔具有一定的國庫會計業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和有工作責(zé)任心的干部擔(dān)任并對監(jiān)督情況予以登記、反饋,改進(jìn)完善國庫工作。
摘要:中國有句老話:省錢等于掙錢。在經(jīng)濟(jì)生活中許多人都知道:利潤=銷售額-成本,所以對企業(yè)來說成本降低和利潤增加的概念是可以互換的。在企業(yè)競爭越來越激烈的情況下延緩成本的降低往往是一種自殺行為。作為企業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)努力掌握成本管理的技能,唯有這樣,才能走得更遠(yuǎn),成功的希望也更大。文章從采購、產(chǎn)品設(shè)計、銷售預(yù)測、商品價格以及勞務(wù)成本等幾個方面對成本管理進(jìn)行了全面的介紹。]
現(xiàn)代競爭是成本的較量
高成長期與低成長期的經(jīng)營相比,成本意識有很大的差異。高成長期市場不斷擴(kuò)大,經(jīng)營者最關(guān)心的是銷售的增長,成本意識較弱。但是,在市場有限,競爭對手擁擠的情況下,爭奪就會通過價格來進(jìn)行。即便經(jīng)銷獨(dú)特產(chǎn)品,一旦類似產(chǎn)品登場后,仍要靠價格決勝負(fù)。
對成本敏銳起來
企業(yè)競爭以成本決勝負(fù),從這個意義上說,成本感覺是經(jīng)營者最為重要的經(jīng)營感覺。
那么,經(jīng)營者對有關(guān)成本的數(shù)字,應(yīng)當(dāng)怎樣看呢?
第一,相對于銷售額花費(fèi)了多少直接成本。經(jīng)營者不應(yīng)該單純地看直接成本,而應(yīng)該看相對于銷售額的比率。把附加值比率作為指標(biāo)最合適。附加值即企業(yè)活動所產(chǎn)生的新價值。一般來說,包括零售和批發(fā)業(yè)的商業(yè)是指銷售額總利潤(銷售額減去銷售成本),制造業(yè)等工業(yè)是指加工額(生產(chǎn)額或銷售額減去材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)),建設(shè)業(yè)是指完成加工額(完成工程額減去材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)),這些數(shù)字相當(dāng)于附加值,附加值與銷售額之比為附加值比率。這幾年的大致平均值,制造業(yè)為41~42,建設(shè)業(yè)為27~28,批發(fā)業(yè)為18左右,零售業(yè)為30。如果本公司的數(shù)字比這些平均值低,說明直接成本花費(fèi)過多。在這種情況下,努力降低進(jìn)價,降低對外協(xié)作成本等等,將成為經(jīng)營的重要課題。
第二,直接成本以外的成本花費(fèi)了多少。指標(biāo)為銷售管理費(fèi)。銷售管理費(fèi)是指銷售員工資、包裝運(yùn)輸、廣告宣傳、接待交際等銷售費(fèi)加上有關(guān)人員工資、福利保健、辦公用品、差旅、通訊、房租等管理費(fèi)。銷售管理費(fèi)與銷售額之比即銷售管理費(fèi)比率。平均值:制造業(yè)19,建設(shè)業(yè)約14,批發(fā)業(yè)16~17,零售業(yè)約28。超過了這個數(shù)值,則說明比其他公司銷售管理費(fèi)高。
第三,人事費(fèi)的大小。人事費(fèi),是指關(guān)系到人的經(jīng)費(fèi),合計為工資、獎金、福利保健費(fèi)等。人事費(fèi)與銷售額之比,即人事費(fèi)比率。平均值為制造業(yè)17~18,建設(shè)業(yè)12~13,批發(fā)業(yè)超過6,零售業(yè)超過13。人事費(fèi)過大時,由于不能降低工資,只有削減人員或在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,努力提高銷售額。也就是提高勞動生產(chǎn)率,必須關(guān)注每一個提高了多少成果。
以上三個數(shù)字是經(jīng)營者應(yīng)該看的最為重要的數(shù)字。另外,還有一個不可缺少的視點(diǎn)--單位小時成本和成果,即公司每小時花費(fèi)多少成本,獲得多少成果。
比起表面上出現(xiàn)的數(shù)字,嚴(yán)格地關(guān)注單位小時成本和成果更為重要。
一個立志成功的經(jīng)營者為培養(yǎng)這種技能,不妨首先計算一下單位小時的人事費(fèi)是多少,可能的話以十分鐘或以一分鐘為單位來計算,算算單位小時產(chǎn)生了多少成果。經(jīng)常檢查一下,到下班時是否還在全力沖刺;是否在拖拖拉拉地加班。
有的放矢的成本考慮
降低成本計劃包括短期和長期兩種方式。短期方式可稱為臨時的應(yīng)急措施,一個月內(nèi)可以完畢,分三步。
第一步:分析企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。
組織機(jī)構(gòu)分析的目的是確定公司各個部門怎樣合理配置和改編,把握三個重要規(guī)則:
(1)控制范圍:一個經(jīng)理主管下屬人員不超過10人,但不少于7人;
(2)合適的匯報層次:最影響利潤的部門經(jīng)理應(yīng)該直接向公司負(fù)責(zé)人匯報;
(3)簡化管理層次:公司負(fù)責(zé)人與基層管理部門之間的管理層次數(shù)應(yīng)保持最少程度。
第二步:分析經(jīng)營管理比率。
首先你需要一組最近5年(最好是10年)公司營運(yùn)的詳細(xì)數(shù)字。這些數(shù)字都是最基本的,如:銷售量,毛利,銷售開支,一般費(fèi)用和行政管理費(fèi)用,研究開發(fā)費(fèi)用,債務(wù)成本和稅前利潤等。了解這些數(shù)字相對于銷售量的百分比,再對這些數(shù)字作宏觀分析,先找出毛利占銷售量百分比最高的年份,找出銷售成本,一般和行政管理費(fèi)用,研究和開發(fā)費(fèi)用和債務(wù)成本占銷售量最低的年份,如果有可能,你還應(yīng)將你的數(shù)據(jù)與其他公司相比較,這樣做,會讓你大有啟發(fā)。接下來是微觀分析,確定哪種成本是在正常值以內(nèi),哪種成本占銷售量的百分比不必要增加了。在這一步中你應(yīng)該細(xì)分,比如原材料、固定資產(chǎn)損耗、人員工資、一些其它的制造費(fèi)用等,其它如監(jiān)督管理費(fèi)、銷售人員工資及傭金、倉庫管理人員工資、福利待遇、固定開支、差旅費(fèi)和招待費(fèi)等,分門別類。應(yīng)該想方設(shè)法將這些費(fèi)用降低。
第三步:工作抽樣。
工作抽樣是對工廠內(nèi)或公司內(nèi)不同工位的活動頻率和效率進(jìn)行抽樣,能明顯地反映出工人和機(jī)器兩者的生產(chǎn)率及低效率的程度。
它是從一個工作抽樣觀察員進(jìn)入車間或辦公室的一個特定部位觀察特定職能開始的。該觀察員記錄每個人在做什么,他們做事的速度,每臺機(jī)器或每個職能發(fā)生了什么。憑借這些任意觀察結(jié)果,企業(yè)主能探知操作者或機(jī)器在安裝、操作、維修保養(yǎng)等方面所花的時間以及操作者的工作節(jié)奏。
工作抽樣必須安排企業(yè)內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的雇員,或者是外部的、在這方面有能力的咨詢專家。事實(shí)上,組織機(jī)構(gòu)分析以后的那個星期一,經(jīng)營者必須和工作抽樣專家坐下來討論工作抽樣過程和時間表。對負(fù)責(zé)工作抽樣的專業(yè)人員來說起碼要花費(fèi)一周時間取得所需的雇員和機(jī)器數(shù)據(jù)以及向有關(guān)雇員解釋抽樣過程。這樣大約留下三周時間進(jìn)行工作抽樣實(shí)際操作。
進(jìn)行工作抽樣能提供企業(yè)管理者三個方面的寶貴信息:
(1)雇員工作時間百分比;
(2)雇員工作速率;
(3)機(jī)器利用率。
通過工作抽樣你能對機(jī)器和人員的利用率做出評估,可以確定你的公司哪些工作點(diǎn)的人太多。以上三個步驟即組織機(jī)構(gòu)分析、比率分析和工作抽樣,可以幫助你降低人員費(fèi)用10~20。當(dāng)然這只是臨時性的應(yīng)急措施,下一步更加深入的程序需大半年才能完成。
管好你的采購部門
在企業(yè)里,采購部門常常控制著40~50的銷售金額,減少材料成本也許是整個降低成本計劃中最有效的一步。所有經(jīng)營者應(yīng)明三個關(guān)鍵性的采購原則:
(1)不要害怕采購部門。要學(xué)習(xí)各種成本降低方法,學(xué)習(xí)采購。最重要的是,不要使自己和采購部門及采購負(fù)責(zé)人隔離開來,要參與進(jìn)去。
(2)把力量集中在“一號”部件上。要保證你的采購部門在代價較高的“一號”部件的選擇、交貨和周轉(zhuǎn)上花費(fèi)最多的時間。在這方面,有效的采購、替代或重新設(shè)計會產(chǎn)生大的影響。
(3)不要超速完成采購。要允許企業(yè)的采購部門運(yùn)用其創(chuàng)造力,想象力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),以盡可能低的價格采購部件和材料。不要像你定一份咖啡那樣對待采購部門。不要根據(jù)蹩腳的預(yù)測或因?yàn)槿鄙僬_的銷售和生產(chǎn)制造計劃而讓采購部門迅速辦理。
(4)不要吊死在一棵樹上。對采購部門來說,往往習(xí)慣于和一個特定的供應(yīng)商維持關(guān)系,因?yàn)樗麄冊谝黄鹱錾庖延卸嗄炅恕J聦?shí)上,經(jīng)營者完全可以挑起供應(yīng)商之間的競爭,這樣可以刺激他們降低某些材料的價格。
(5)能作出準(zhǔn)確的預(yù)測。企業(yè)必須能對原材料未來的走向及產(chǎn)品的趨勢作出預(yù)測,特別是那些較為短缺的原材料,許多往往需要進(jìn)口,短缺常會發(fā)生。如果經(jīng)營者不能準(zhǔn)確地預(yù)測,采取相應(yīng)的措施,也許最需要一種材料的時候,正是它價格最高的時候。
重視產(chǎn)品重新設(shè)計
利潤提高的一個重大機(jī)會在于對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計。一般來說,認(rèn)真地重新設(shè)計可以使你的成本降低10~15。在勞務(wù)、材料和制造費(fèi)方面都能得到大量的節(jié)省。
不僅是市場中不再具有競爭力的產(chǎn)品需要進(jìn)行重新設(shè)計,受人喜歡的產(chǎn)品也需要進(jìn)行重新設(shè)計。對一種受人喜歡的產(chǎn)品,往往只需要對其內(nèi)部的工作部件進(jìn)行重新設(shè)計以便降低成本,而購買者看到的和在廣告中出現(xiàn)的都沒有什么變化。對于其它產(chǎn)品外觀也需要改變,因?yàn)楣娦蕾p新款和現(xiàn)代化。
一方面,知識更新加快,造成普通產(chǎn)品壽命周期的縮短;另一方面,由于出現(xiàn)外部形勢變化,如競爭對手的進(jìn)步或產(chǎn)品原材料成本突然增漲,這些都使重新設(shè)計成為必要。為取得和保持主要產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,在成本降低計劃中應(yīng)包括為提高利潤而重新設(shè)計產(chǎn)品階段。
精確的銷售預(yù)測
銷售預(yù)測的重要性是不言而喻的。一個公司應(yīng)該有一個比較準(zhǔn)確的預(yù)測:其產(chǎn)品究競有多少能賣出去。科學(xué)的銷售預(yù)測可防止產(chǎn)品生產(chǎn)得太多或太少。
特別是在經(jīng)濟(jì)或商業(yè)周期發(fā)生重大變化時,從一個時期到下一個時期,原材料和零售需求起伏波動相當(dāng)大。這種突然的急劇的變化會給最好的庫存管理系統(tǒng)帶來混亂。沒有透徹的、全面的銷售預(yù)測,一個公司很難肯定它應(yīng)該生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量,因而,保持有效庫存管理將會十分困難。
錯誤的銷售預(yù)測是多數(shù)經(jīng)營管理中的一個共同弱點(diǎn)。實(shí)際上可靠的銷售預(yù)測在一定范圍內(nèi)是可以做到的,花錢也不多。
在銷售預(yù)測分析中,有四個基本要素:
(1)趨勢;
(2)周期;
(3)季節(jié)性變化;
(4)不規(guī)則變化。
趨勢是一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)長期的長距的動向,與逐月發(fā)生的變化沒有什么關(guān)系,極其緩慢地顯露出它們的走向。
周期是指較短的持續(xù)時期,盡管一般不能規(guī)定其長短。它們通常以發(fā)展和緊縮的交替期為特征。
季節(jié)性變化發(fā)生在一年中某個時期內(nèi),在每年的同一時期并以大致相同的程度再發(fā)生。
不規(guī)則變化是具有經(jīng)濟(jì)影響的不可預(yù)見或非再次發(fā)生的事件的結(jié)果。例如,在關(guān)鍵性工業(yè)中的罷工會引起不規(guī)則變化。
在銷售預(yù)測中可以共同使用或分開使用這四種要素。一個有名望的分析事務(wù)所在幫助其重要零售業(yè)客戶進(jìn)行銷售預(yù)測時往往采用時間系列分析法。這是把周期的和長期的(或趨勢)因素及其他形式的因素,特別是由于季節(jié)性產(chǎn)生的因素區(qū)分開來的一種統(tǒng)計方法。
雖然這些分析不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)制造運(yùn)行管理,但是,值得注意的是,這些分析被用于所有最敏感的銷售預(yù)測,零售。它們對一年中每個月度的季節(jié)性影響作出分析,幫助零售商作出有關(guān)短期經(jīng)營的正確決定。決定中包括確定價格、庫存量、采購以及使用多少銷售人員等。
時間系列分析還包括這樣一些指示量,如可支配的收入(即納稅后收入)、國民生產(chǎn)總值、顧客服務(wù)開支、商品消費(fèi)價格指數(shù)、服務(wù)消費(fèi)價格指數(shù)以及耐用品和非耐用品開支等。
這種方法的基本原理實(shí)際上適用于所有生產(chǎn)制造經(jīng)營管理,為一個以上的客戶服務(wù)。企業(yè)銷售經(jīng)理向經(jīng)營者提供的銷售預(yù)測報告,應(yīng)包含下列幾項(xiàng)內(nèi)容:
(1)公司銷售量的歷史趨勢輪廓線,其中能清楚地識別出季節(jié)性變化;
(2)行業(yè)預(yù)測;
(3)國家經(jīng)濟(jì)預(yù)測;
(4)可獲得的有關(guān)競爭者計劃的全部信息;
(5)表示相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀態(tài)的研究結(jié)果。
另外,銷售經(jīng)理自己的研究結(jié)果也應(yīng)加入其中,包括:
(1)預(yù)測期間內(nèi)銷售受到最大重視(廣告,特殊推銷,折扣等)的產(chǎn)品;
(2)受到競爭者最激烈競爭的產(chǎn)品;
(3)競爭最少的產(chǎn)品;
(4)逐步淘汰的、降級的或替代的產(chǎn)品;
(5)構(gòu)成銷售量大部分的A類產(chǎn)品。
過低的價格等于增加成本
在作出如此多的辛勤工作和努力之后,經(jīng)營者應(yīng)努力避免因定價錯誤而造成的損失。
特別是在高通貨膨脹期間,定價錯誤代價更為慘重。在通貨膨脹時期,沒有任何成本降低方法能替代定價。即使沒有通貨膨脹,一個錯誤的定價制度也會斷送企業(yè)通過成本降低帶來的效益。所以如果要保護(hù)成本降低和提高利潤,則定價和標(biāo)準(zhǔn)成本彼此必須完全分開。
應(yīng)認(rèn)真實(shí)施和控制定價方針和方法,參與定價的關(guān)鍵人員必須接受正確程序和不正確程序所導(dǎo)致的兩種結(jié)果的教育。定價應(yīng)成為建立在其他規(guī)范基礎(chǔ)上的一個獨(dú)立的職能,不這樣做,會招致災(zāi)難。
審視勞務(wù)成本
人們往往將勞務(wù)成本的降低放在盡量減少工作人員的數(shù)量上。實(shí)際上,作為一個勞、資配合得相當(dāng)好的企業(yè)來說,提高工人的工作效率,似乎比裁員更具遠(yuǎn)見,也更具效果。而提高工人的工作效率則需要你動一番腦筋,因?yàn)橛袝r工作效率低下的毛病似乎并不出在工人身上。