庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策精選(九篇)
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第1篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞：零庫(kù)存管理；零售業(yè)；供應(yīng)鏈管理
一、引言
零售業(yè)在我們?nèi)粘５纳钪邪l(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，在服務(wù)業(yè)中即處于領(lǐng)先地位，又包含了生產(chǎn)和銷(xiāo)售各種環(huán)節(jié)的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛速提升，零售業(yè)的地位正在日益凸顯出來(lái)，給人們的生活和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的沖擊。按照有關(guān)數(shù)據(jù)我們國(guó)家的連鎖企業(yè)在近幾年的發(fā)展規(guī)模有逐年上升之勢(shì)，不僅平均增長(zhǎng)達(dá)超30%，所占的銷(xiāo)售總額更是比重持續(xù)加大，整體拉動(dòng)了我國(guó)的零售業(yè)走向熱潮。在零售業(yè)的發(fā)展模式中，物流管理是尤為重要的環(huán)節(jié)，在物流管理中的庫(kù)存管理，更是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸因素。目前國(guó)際大型企業(yè)都在使用零庫(kù)存管理模式作為他們的發(fā)展方向，并且取得了很大成效。沃爾瑪作為全球的零售業(yè)龍頭老大就在零庫(kù)存管理上做的十分優(yōu)秀。
所謂零庫(kù)存，就是指企業(yè)按照一定的策略對(duì)庫(kù)存成本加以控制，使得庫(kù)存量無(wú)限制的接近于零。無(wú)論從成產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，還是原材料的采購(gòu)、成品以及半成品加工，這些庫(kù)存都無(wú)限接近于零。也就是說(shuō)，要讓物料和成品經(jīng)常處于周轉(zhuǎn)的狀態(tài)，以盡量不占據(jù)庫(kù)房的存儲(chǔ)為原則實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的流通。零庫(kù)存的基本內(nèi)涵在于降低了企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本，減少庫(kù)存的儲(chǔ)量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。零存貨管理模式由于其先進(jìn)的理念對(duì)于企業(yè)的整體提升和盈利能力都具有推動(dòng)作用：首先可以減少庫(kù)存資金占用量，減少庫(kù)存管理造成的費(fèi)用和儲(chǔ)存費(fèi)用，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就可以加快，資金使用可以得到有效利用，對(duì)于資金管理水平也大大增強(qiáng)。其次對(duì)于庫(kù)存長(zhǎng)期積壓導(dǎo)致的滯銷(xiāo)等問(wèn)題得到了有效緩解，不僅減少了庫(kù)存積壓，也規(guī)避了庫(kù)存積壓造成的風(fēng)險(xiǎn)和毀損，尤其是積壓存貨的變現(xiàn)和拍賣(mài)。同時(shí)增強(qiáng)了資金的流動(dòng)性，對(duì)于企業(yè)的周轉(zhuǎn)和回收都取得了良好的促進(jìn)作用。最后實(shí)施零存貨管理模式的重要性體現(xiàn)在質(zhì)量管理上，企業(yè)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和控制成本的同時(shí)對(duì)質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)紕漏。
目前我國(guó)的零庫(kù)存管理模式雖然達(dá)到了一定的推廣和應(yīng)用，但是效果依然差強(qiáng)人意，尤其是零售業(yè)中的零庫(kù)存管理更為重要，因此結(jié)合沃爾瑪成功運(yùn)用零庫(kù)存管理的實(shí)例來(lái)分析目前零庫(kù)存管理在我國(guó)零售業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并借鑒沃爾瑪?shù)某晒?jīng)驗(yàn)來(lái)探討零庫(kù)存管理在零售業(yè)的發(fā)展對(duì)策具有重要意義。
二、目前零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及沃爾瑪?shù)陌咐治?/p>
目前，庫(kù)存周期長(zhǎng)已經(jīng)成為制約零售業(yè)發(fā)展的瓶頸，而由此帶來(lái)的一系列庫(kù)存成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本等更是加大了企業(yè)資金的占用，阻礙著零售業(yè)的發(fā)展壯大。有數(shù)據(jù)表明，一般情況下，零售業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)期平均在存貨周轉(zhuǎn)在7 至90天，大約占據(jù)著流動(dòng)資金的35%-45%，這就導(dǎo)致了企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度緩慢、周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)。很多的零售業(yè)在此情況下，積極尋求出路，一些專(zhuān)家學(xué)者也本著將庫(kù)存成本降到最低，給企業(yè)帶來(lái)最大收益的目標(biāo)，研究能使企業(yè)尤其是零售業(yè)擺脫這一困境的庫(kù)存管理方法。沃爾瑪零庫(kù)存管理的成功運(yùn)用，有效的解決了這些問(wèn)題，因而許多零售企業(yè)甚至是其他行業(yè)也紛紛效仿。
沃爾瑪從小小的雜貨店發(fā)展為今天全球最大的連鎖零售商，縱觀其成功，我們可以發(fā)現(xiàn)他在以下幾方面做的很好。
1、完善的物流管理系統(tǒng)
沃爾瑪作為全球最大的零售連鎖商，無(wú)論是零庫(kù)存的成功運(yùn)用，還是整條供應(yīng)鏈的高效運(yùn)行和管理，都離不開(kāi)其完善的物流管理系統(tǒng)。在物流管理系統(tǒng)下，沃爾瑪具有獨(dú)特的配送體系，在這種體系下的41個(gè)配銷(xiāo)中心和多個(gè)特別產(chǎn)品配銷(xiāo)中心，從根本上大大的加速了存貨的周轉(zhuǎn)速度，減少了流動(dòng)資金的占用，降低了與庫(kù)存相關(guān)的各種成本。而它分布全球的3000多家分店，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與總部以及供應(yīng)商之間的聯(lián)系，彼此之間運(yùn)用一樣的庫(kù)存管理系統(tǒng)、補(bǔ)貨系統(tǒng)以及條形碼系統(tǒng)，能夠從任何一家分店了解到所有分店的情況。
2、嚴(yán)格的成本控制
零庫(kù)存的實(shí)施就是最大限度地將庫(kù)存成本降到最低，在沃爾瑪成本控制系統(tǒng)下，就對(duì)庫(kù)存成本實(shí)施了嚴(yán)格有效的控制。有數(shù)據(jù)表明，希爾斯作為美國(guó)第二大連鎖商店，其成本是沃爾瑪?shù)娜丁６譅柆數(shù)椭?.10 k的商品損耗率和僅占銷(xiāo)售額1.50k的庫(kù)存成本，更是一般零售商所無(wú)法達(dá)到的。由此我們也可以看出，嚴(yán)格有效的成本控制是沃爾瑪實(shí)施低價(jià)策略的有力支撐。
3、良好的供應(yīng)關(guān)系
在傳統(tǒng)的合作買(mǎi)賣(mài)關(guān)系下，雙方都是竭盡全力的壓低對(duì)方價(jià)格，企圖實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在這樣的情況下，一方獲利越大，另一方就必然損失越多，更無(wú)共贏可談。沃爾瑪認(rèn)識(shí)到了這種對(duì)立關(guān)系下建立的合作伙伴，無(wú)法保障零庫(kù)存下對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以及供貨時(shí)間等的嚴(yán)格要求。要想實(shí)施零庫(kù)存，就必須有可靠信任的供應(yīng)商及其他合作伙伴作為保障。因此它采取了一系列措施來(lái)改善與供應(yīng)商之間的關(guān)系。如讓供應(yīng)商與其分享商業(yè)信息，它則為供應(yīng)商在商場(chǎng)里提供展區(qū)，還會(huì)讓其自行布置營(yíng)造一種更專(zhuān)業(yè)的購(gòu)物環(huán)境，從而也增強(qiáng)了自身與其他百貨公司甚至專(zhuān)賣(mài)店的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣沃爾瑪就與供應(yīng)商建立了共贏的合作關(guān)系，保障了零庫(kù)存下的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等的要求。
4、沃爾瑪與寶潔公司存貨管理的案例
一直以來(lái)，寶潔公司是沃爾瑪?shù)拈L(zhǎng)期供應(yīng)商，也正是由于與它的合作，使沃爾瑪萌發(fā)了供應(yīng)鏈管理的思想。這一切起源于寶潔公司提供的嬰兒用品幫寶適，由于這種商品具有較大的市場(chǎng)需求量，企業(yè)總是會(huì)持有較多存貨，但由于其體積較大以及市場(chǎng)需求變動(dòng)難以預(yù)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)存貨占用過(guò)多庫(kù)存面積，占用流動(dòng)資金影響企業(yè)周轉(zhuǎn)。在此情況下，沃爾瑪進(jìn)行大膽改變，向?qū)殱嵦峁┢滗N(xiāo)售信息，包括公司的具體銷(xiāo)售情況、存貨的庫(kù)存情況以及配送情況等，它則依據(jù)寶潔公司提供的獨(dú)立打包的商品標(biāo)識(shí)信息，將貨物配送到所需商場(chǎng)。這樣一來(lái)有效的控制了庫(kù)存數(shù)量，大大節(jié)約了庫(kù)存成本，也增加了企業(yè)的流動(dòng)資金。此外，雙方更是通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存、銷(xiāo)售等各種信息的即時(shí)共享，為沃爾瑪以零庫(kù)存為核心的供應(yīng)鏈管理開(kāi)創(chuàng)了先河。
5、高科技數(shù)據(jù)中心和運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合
高科技數(shù)據(jù)中心和運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合使沃爾瑪實(shí)現(xiàn)了總部、分店、供應(yīng)商之間的信息共享及高效即時(shí)的配送。一般情況而言，任何一分店在發(fā)出訂單相關(guān)信息一至兩天內(nèi)就能收到由物流配送中心送來(lái)的商品，大大的減少了庫(kù)存成本，提高了周轉(zhuǎn)效率以及流動(dòng)資金的運(yùn)作，事實(shí)上這樣即時(shí)的信息交流共享及高效的配送實(shí)際是得益于沃爾瑪擁有無(wú)人可及的衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和私人運(yùn)輸車(chē)隊(duì)。
（二）零庫(kù)存管理在零售業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題
1、供應(yīng)鏈管理的觀念落后
很多零售企業(yè)只是看到了沃爾瑪零庫(kù)存運(yùn)用的成功就急于求成，模仿學(xué)習(xí)，并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到沃爾瑪是供應(yīng)鏈管理下的零庫(kù)存，并不知道怎么進(jìn)行供應(yīng)鏈管理。傳統(tǒng)的思想任何讓大多數(shù)的零售商仍停留在誰(shuí)價(jià)格低選擇誰(shuí)的層面上，他們之間仍是盡量壓低對(duì)方價(jià)格獲取自身利益的最大化，可想而知，在這樣的合作關(guān)系下，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)從保證，雙方也只會(huì)越來(lái)越缺乏信任，供應(yīng)鏈運(yùn)作低下甚至是無(wú)法實(shí)現(xiàn)所謂的供應(yīng)鏈管理。此外要特別注意的是，零售業(yè)下尤其是國(guó)內(nèi)零售業(yè)下的機(jī)構(gòu)冗雜，員工較多，在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理下由于自動(dòng)化操作代替了很多人工，勢(shì)必會(huì)有很多的員工面臨失業(yè)下崗，如果規(guī)模較大的話(huà)，很可能影響社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這也是阻礙零售業(yè)實(shí)施零庫(kù)存、進(jìn)行供應(yīng)鏈管理的原因之一。
2、與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系尚未建立
供應(yīng)商對(duì)于零售業(yè)是其貨物的主要來(lái)源渠道，其重要性自然不言而喻。尤其是在零庫(kù)存管理下，保障貨源及時(shí)保質(zhì)的供應(yīng)，更是至關(guān)重要。就目前來(lái)看，許多零售商并沒(méi)有真正意識(shí)到供應(yīng)商對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性，更沒(méi)有與供應(yīng)商建立良好合作伙伴關(guān)系的意識(shí)。甚至一些規(guī)模較大的零售商擺出了高姿態(tài)，迫使供應(yīng)商降低價(jià)格繼續(xù)合作，并以更換供應(yīng)商作為要挾。可想而知，在這樣的形式下，供應(yīng)商為了求得繼續(xù)合作被迫降價(jià)，那產(chǎn)品的質(zhì)量可能很難得到保證。這樣的惡性循環(huán)，企業(yè)想要試試零庫(kù)存是不可能的，更談不上整條供應(yīng)鏈的高效管理和運(yùn)作。
3、信息化程度較低
零庫(kù)存下，需要具備電子數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)零售商與供應(yīng)商之間的存貨、訂單、銷(xiāo)售等各種信息的即時(shí)共享。但目前來(lái)看，雖然大多數(shù)的零售企業(yè)已經(jīng)采用了條形碼技術(shù)，但將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)真正運(yùn)用到實(shí)踐管理工作中的卻很少，甚至有些企業(yè)還在采用落后的人工統(tǒng)計(jì)庫(kù)存、銷(xiāo)售情況，這樣落后的信息處理手段及設(shè)備不僅導(dǎo)致工作效率低下，而且不能及時(shí)反映訂單、銷(xiāo)售等信息，無(wú)法實(shí)現(xiàn)零售商和供應(yīng)商的及時(shí)溝通。需注意的是，即使是在良好的供應(yīng)鏈管理下，落后的信息系統(tǒng)都可能會(huì)影響供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行管理，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈的斷裂。因此，要想實(shí)施零庫(kù)存管理，在與供應(yīng)商建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，零售商必須投入一定的資金，改進(jìn)信息設(shè)備，建設(shè)信息化的電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商之間信息的及時(shí)溝通和共享。
4、不確定性的存在
零庫(kù)存管理的成功運(yùn)用可以給企業(yè)帶來(lái)很大的利益，這點(diǎn)毋庸置疑，但它的運(yùn)用也因存在一定的不確定性，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，其不確定性主要是來(lái)自供應(yīng)商、客戶(hù)及其自身這三方面。首先說(shuō)供應(yīng)商可能因?yàn)闄C(jī)器故障等客觀原因或者盲目追求利益不注重質(zhì)量等主觀原因，而出現(xiàn)貨物拖延供應(yīng)或者產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。其次，客戶(hù)作為零售商面對(duì)的主要消費(fèi)群體，其偏好和需求量無(wú)法預(yù)測(cè)，來(lái)自客戶(hù)的不確定性會(huì)影響庫(kù)存管理。最后是零售商自身存在的不確定性，可能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障就會(huì)導(dǎo)致與供應(yīng)商傳輸信息的中斷，而不能及時(shí)補(bǔ)充存貨，導(dǎo)致零庫(kù)存管理的無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行。
三、零存貨在零售業(yè)中發(fā)展對(duì)策建議
（一）增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的意識(shí)
零庫(kù)存管理要想在零售業(yè)中發(fā)展運(yùn)用，就必須首先轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理意識(shí)，將供應(yīng)鏈管理真正融入其中。如今隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸加強(qiáng)，企業(yè)面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這種情況下，企業(yè)要想發(fā)展壯大，站穩(wěn)腳跟，不在是僅僅依靠自身系統(tǒng)調(diào)整就可以，更多的取決于企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。而零售業(yè)運(yùn)用零庫(kù)存，不僅僅是庫(kù)存管理方面，更重要的也是形成以零庫(kù)存管理為核心供應(yīng)鏈管理，這也是沃爾瑪成功的關(guān)鍵所在，它與寶潔供應(yīng)鏈合作的案例便是最好的證明。借鑒沃爾瑪?shù)慕?jīng)驗(yàn)，需要特別注意的是，在供應(yīng)鏈管理中，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)合作關(guān)系，改變一直以來(lái)試圖把自身的風(fēng)險(xiǎn)和各種成本轉(zhuǎn)嫁到合作企業(yè)身上，謀求自己利益最大化的觀念和方法，而是通過(guò)不斷的溝通、交流總結(jié)與包括供應(yīng)商在內(nèi)的各種合作伙伴建立相互信賴(lài)的可靠關(guān)系，成為共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和成本，共享成果與收益的合作伙伴，也只有建立這種互惠互利，相互信賴(lài)的關(guān)系，供應(yīng)鏈管理才能在實(shí)際中真正實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作起來(lái)，才能最大程度的保證零庫(kù)存管理在零售業(yè)中的發(fā)展運(yùn)用，使更多的零售企業(yè)真正得益于這一先進(jìn)的管理思想和模式。
（二）加強(qiáng)誠(chéng)信教育與企業(yè)密切合作
加強(qiáng)誠(chéng)信教，與企業(yè)密切合作，不僅可以建立與供應(yīng)商等合作伙伴之間互相信賴(lài)的關(guān)系，在零庫(kù)存管理下保障供貨渠道和貨物質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，還可以降低交易成本。從沃爾瑪與寶潔的成功合作的案例來(lái)看，由于二者之間建立了共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作關(guān)系、可靠的信賴(lài)合作關(guān)系，對(duì)貨物質(zhì)量的放心使其省去了很多不必要的重復(fù)檢驗(yàn)，而對(duì)寶潔訂單管理能力的信任，也使其避免了重復(fù)管理， 大大降低了各種運(yùn)作成本。由此也可以看出，正確的選擇供應(yīng)商在內(nèi)的各種合作伙伴，是零售業(yè)加強(qiáng)零庫(kù)存管理的重要基礎(chǔ)，在選擇合作伙伴時(shí)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：首先共同的思想價(jià)值觀念是最為重要的，俗話(huà)說(shuō)道不同不相為謀，若沒(méi)有和自身企業(yè)共同的價(jià)值理念是不可能合作成功的。比如，零庫(kù)存管理下，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求是非常嚴(yán)格的， 如果存在質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致整條供應(yīng)鏈的中斷，也就是說(shuō)運(yùn)用零庫(kù)存管理的零售企業(yè)，在選擇供應(yīng)商時(shí)，要特別注意對(duì)方是注重質(zhì)量還是單純注重價(jià)格，是用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光的謀求企業(yè)發(fā)展，還是只考慮資金的快速回收等等。其次，企業(yè)只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此必須尋求有自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，這樣才能在合作中，使整條供應(yīng)鏈得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)可觀貢獻(xiàn)。
（三）優(yōu)化物流配送系統(tǒng)加強(qiáng)庫(kù)存管理
零售業(yè)對(duì)于零庫(kù)存管理的運(yùn)用，不單單只是庫(kù)存方面改進(jìn)，零庫(kù)存管理的真正運(yùn)用具體來(lái)說(shuō)是集采購(gòu)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)與一身的。一個(gè)高效的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)同樣是零售業(yè)在實(shí)施零庫(kù)存管理時(shí)必不可的，它可以大大降低企業(yè)的物流成本，加快周轉(zhuǎn)速度，保障供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，提高整條供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。而這樣一個(gè)高效的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)是離不開(kāi)配送中心的。因此，企業(yè)尤其是連鎖零售業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，更新配送設(shè)施，建立與自身相適應(yīng)的多功能物流配送中心，優(yōu)化物流配送系統(tǒng)，不僅對(duì)物流，對(duì)商流和信息流也可以進(jìn)行反映，從而增強(qiáng)零庫(kù)存管理。
（四）EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)
所謂EDI，也就是電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（150）將其定義為將商業(yè)或行政事務(wù)處理，按照一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或信息數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)傳輸。在實(shí)際操作中，將EDI運(yùn)用到零庫(kù)存管理中，可以使供應(yīng)鏈上下游合作企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)信息傳輸，實(shí)現(xiàn)它們之間及時(shí)的訂貨、庫(kù)存等多種信息的共享，從而縮短了傳輸時(shí)間，減少訂貨周期及不確定性，也由于不在需要人工輸入數(shù)據(jù)，提高了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，真正使企業(yè)與供應(yīng)商等合作伙伴之間實(shí)現(xiàn)高效及時(shí)的信息交流共享。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，零售商能夠掌握動(dòng)態(tài)的銷(xiāo)售信息，如果運(yùn)用EDI，零售商就可以通過(guò)EDI及時(shí)的將動(dòng)態(tài)的銷(xiāo)售信息傳遞給供應(yīng)商，這樣便可以根據(jù)市場(chǎng)信息來(lái)調(diào)節(jié)貨物供應(yīng)量或者及時(shí)補(bǔ)貨，以此確保零庫(kù)存管理的順利進(jìn)行。
零庫(kù)存成功運(yùn)用給零售業(yè)帶來(lái)的收益不可估量，但它的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽略的。因此，不管是零售企業(yè)還是其他企業(yè)在實(shí)行零庫(kù)存管理時(shí)，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，積極地思考和改良，不能盲目實(shí)踐。零庫(kù)存管理模式的發(fā)展與實(shí)施是一個(gè)必然的結(jié)果。也是中國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的導(dǎo)向之一，它必將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)管理的更新帶來(lái)一次新的飛躍。
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第2篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；倉(cāng)庫(kù)管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類(lèi)繁多，采購(gòu)及庫(kù)存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。為生產(chǎn)正常進(jìn)行，采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)。加之該企業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全要求的特殊性，使物資管理責(zé)任重大，質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。
一、化工企業(yè)中倉(cāng)庫(kù)管理的重要性
倉(cāng)庫(kù)管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)也保證了生產(chǎn)供應(yīng)的順利進(jìn)行，這對(duì)企業(yè)有著十分重要的意義。首先，在大多數(shù)情況下，企業(yè)會(huì)把大量的生產(chǎn)資源存放在倉(cāng)庫(kù)里，以保證安全。其次，生產(chǎn)原料在倉(cāng)庫(kù)中的儲(chǔ)存便于企業(yè)了解和管理各個(gè)情況，保證了企業(yè)合理的安排資金，順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。最后，倉(cāng)庫(kù)管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是直接掛鉤的。企業(yè)產(chǎn)品的輸出是要在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)完成的，一個(gè)好的倉(cāng)庫(kù)管理可以減少企業(yè)的輸出成本，也更可以增加企業(yè)的效率和誠(chéng)信度。倉(cāng)庫(kù)是企業(yè)的中轉(zhuǎn)站。所以,倉(cāng)庫(kù)管理員幾乎和所有的相關(guān)部門(mén)都要打交道,包括各部門(mén)(安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、辦公室、施工隊(duì)等等)的主管及辦事員。倉(cāng)庫(kù)既要服務(wù)于生產(chǎn),同時(shí)又是企業(yè)的大總管,是物料監(jiān)控的直接責(zé)任人。偏向任何一方都可能造成生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)或者是物料的浪費(fèi)。因此,作為倉(cāng)庫(kù)這個(gè)后勤職能部門(mén)既要堅(jiān)持倉(cāng)庫(kù)管理各種原則,又要做好跟進(jìn)生產(chǎn)的好“糧草官”。沒(méi)有物料,生產(chǎn)不可能進(jìn)行。同時(shí),糧草控制不善,也可能會(huì)出現(xiàn)各種制約性瓶頸。大量地浪費(fèi),就算是產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了也根本不能賺錢(qián)。這樣的話(huà),做為靠盈利才能生存的任何一家企業(yè)都是不可能接受的。
二、化工企業(yè)中倉(cāng)庫(kù)管理的缺點(diǎn)
（1）倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不完善。按照物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，要按照產(chǎn)品的要求制造點(diǎn)、客戶(hù)這三個(gè)因素去確定倉(cāng)庫(kù)的具體數(shù)目。傳統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù)對(duì)現(xiàn)代多元化的市場(chǎng)關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)，也就不能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。
（2）盤(pán)點(diǎn)方式落后。企業(yè)傳統(tǒng)對(duì)物品的檢查盤(pán)點(diǎn)方式都是靠手工來(lái)進(jìn)行。相關(guān)的人員在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)帶好紙筆，一條一條的記錄信息，這樣極不方便也不能保證準(zhǔn)確率。
（3）單純依靠文字而不準(zhǔn)確。傳統(tǒng)模式中，物品出入庫(kù)時(shí)，基本上都是非自動(dòng)化的系統(tǒng)，用紙質(zhì)的文件進(jìn)行跟蹤、記錄等。但是在大片區(qū)域的儲(chǔ)存中，這樣單純的模式會(huì)經(jīng)常由于人為因素讓信息變得非常混亂繁瑣，傳遞滯后便總會(huì)發(fā)生，于是庫(kù)存量便提高，這樣發(fā)貨日期和決策都不夠準(zhǔn)確。
（4）計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)滯后。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，出入庫(kù)的產(chǎn)品不斷的增加，傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)不能適應(yīng)這樣的發(fā)展節(jié)奏。
(5)操作流程的隨意性較大，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在管理方面還停留在紙筆時(shí)代，雖然配備了電腦但還沒(méi)有形成系統(tǒng)，更沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，在物流運(yùn)作中也缺乏對(duì)EDI、個(gè)人電腦、人工智能/專(zhuān)家系統(tǒng)、通信、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。
(6)管理應(yīng)用技術(shù)落后。主要體現(xiàn)為掃描設(shè)備落后，掃描過(guò)程比較緩慢，獲取產(chǎn)品、庫(kù)存等數(shù)據(jù)不及時(shí)、出錯(cuò)率高。其次就是倉(cāng)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備比較陳舊，無(wú)法及時(shí)掌握庫(kù)存信息，在網(wǎng)上查尋庫(kù)存情況比較延時(shí)，庫(kù)存數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確及時(shí)的以報(bào)表形式表現(xiàn)出來(lái)，常使物流部門(mén)不知道是否需要進(jìn)貨、銷(xiāo)售部門(mén)不知道是否有足夠庫(kù)存可以供應(yīng)。有些企業(yè)即使安裝了管理軟件但是無(wú)法真正運(yùn)用到實(shí)際工作中，例如倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存量的查詢(xún)?nèi)匀煌ㄟ^(guò)電話(huà)方式了解等。
(7)信息化水平低。目前大多數(shù)企業(yè)已引進(jìn)庫(kù)存管理軟件，但由于一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專(zhuān)業(yè)的庫(kù)房管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能，對(duì)物品的盤(pán)點(diǎn)亦然是由手工方式進(jìn)行的，負(fù)責(zé)盤(pán)點(diǎn)的人員隨身攜帶筆和紙親臨現(xiàn)場(chǎng)，逐條地記錄信息，而且尤其對(duì)于物品品種繁多、存放點(diǎn)不統(tǒng)一，盤(pán)點(diǎn)工作極其不便。此外，盤(pán)點(diǎn)物品完成數(shù)據(jù)采集并不意味著盤(pán)點(diǎn)整個(gè)過(guò)程的終結(jié)，采集好數(shù)據(jù)之后，人工將其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、比較。這種主要依靠人力收集數(shù)據(jù)的方式很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，造成人力浪費(fèi)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不夠高，從而不利于企業(yè)效益的提高。
三、增強(qiáng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理效率的方法
（1）企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理制定合理增加倉(cāng)庫(kù)的存儲(chǔ)潛力。在創(chuàng)建倉(cāng)庫(kù)時(shí)要謹(jǐn)慎理性的思考，應(yīng)該考慮到物品、材料的搬運(yùn)、空間的要求以及怎樣布局才可以達(dá)到最理想的效果。第一，在倉(cāng)庫(kù)的選址方面。用地點(diǎn)分析來(lái)確定倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)。在完成這一過(guò)程中，便要確定建設(shè)的地點(diǎn)。第二，在倉(cāng)庫(kù)的布局上，要注意是否可以方便物品運(yùn)輸，這關(guān)系到成本和盈利的問(wèn)題，所以在一個(gè)新的倉(cāng)庫(kù)建立時(shí)要給予重視，也可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整舊的倉(cāng)庫(kù)，使其進(jìn)行優(yōu)化。第三，要加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的存儲(chǔ)能力。
（2）根據(jù)周期性盤(pán)點(diǎn)實(shí)行企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理。按照帕累托定律，使用A-B-C這樣的模式進(jìn)行分類(lèi)、改進(jìn)。以便實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”的模式。企業(yè)要了解物品的分布，知道哪些物品已經(jīng)過(guò)了保質(zhì)期，哪些又有周轉(zhuǎn)緩慢的情況。
（3）儲(chǔ)存作業(yè)自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)。第一，條碼技術(shù)的實(shí)現(xiàn)。使用這種技術(shù)，對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，從它的調(diào)撥、入庫(kù)、移位、檢驗(yàn)、出庫(kù)等都可以有一個(gè)明確的信息和數(shù)據(jù)。第二，自動(dòng)化庫(kù)房的建設(shè)需要加強(qiáng)。當(dāng)下，庫(kù)房的自動(dòng)化變成智能自動(dòng)化已經(jīng)是大勢(shì)所趨，數(shù)據(jù)采集技術(shù)、掃描技術(shù)、條碼技術(shù)等技術(shù)應(yīng)該廣泛用于引導(dǎo)車(chē)、傳送帶、倉(cāng)庫(kù)堆垛車(chē)等設(shè)備上。
（4）要對(duì)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理使用WMS系統(tǒng)。WMS是倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)的縮寫(xiě)，倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)是通過(guò)入庫(kù)業(yè)務(wù)、出庫(kù)業(yè)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥、庫(kù)存調(diào)撥和虛倉(cāng)管理等功能，綜合批次管理、物料對(duì)應(yīng)、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)、質(zhì)檢管理、虛倉(cāng)管理和即時(shí)庫(kù)存管理等功能綜合運(yùn)用的管理系統(tǒng)，有效控制并跟蹤倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)的物流和成本管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)完善的企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)信息管理。此技術(shù)對(duì)使用其的企業(yè)帶來(lái)了很多經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(5)嚴(yán)格按流程操作，加強(qiáng)規(guī)范化管理。現(xiàn)在是信息化時(shí)代，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的更好、更規(guī)范的管理。筆者認(rèn)為建立倉(cāng)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是不可或缺的，加強(qiáng)對(duì)EDI(電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))、個(gè)人電腦、人工智能/專(zhuān)家系統(tǒng)、通信、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，每項(xiàng)工作嚴(yán)格按要求去實(shí)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)范化管理就是制定各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格工作秩序，要求員工按照公司規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行日常工作。
(6)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。應(yīng)大力推廣計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)運(yùn)用，發(fā)展先進(jìn)的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等。重要的是要定期引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)準(zhǔn)確獲取產(chǎn)品、庫(kù)存數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)工作自動(dòng)化，降低出錯(cuò)率。計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的運(yùn)用能夠準(zhǔn)確獲取產(chǎn)品、庫(kù)存數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)工作自動(dòng)化，降低出錯(cuò)率，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)基礎(chǔ)但是也很重要的環(huán)節(jié)，它的管理的好壞直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也關(guān)系到企業(yè)的誠(chéng)信度等其他嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，要引起足夠的重視，提高倉(cāng)庫(kù)管理水平和效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并邁向更大的目標(biāo)。
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第3篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
【關(guān)鍵詞】水庫(kù)管理，存在的問(wèn)題，對(duì)策分析
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一.前言
目前，水庫(kù)管理存在許多問(wèn)題，而水庫(kù)管理作為水利工程中的重要內(nèi)容之一，影響到水庫(kù)的健康發(fā)展，因此需要重視水庫(kù)管理。下面將進(jìn)一步從人員、管理設(shè)施、體制等方面論述水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題，并分析得到解決措施。
二.水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題
1.缺乏完善的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍
我國(guó)水庫(kù)的管理相對(duì)比較松散，地方在管理中缺乏有效地重視，其中專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的缺乏，就是重要的體現(xiàn)。水庫(kù)處于山區(qū)或農(nóng)村，生活條件相對(duì)比較艱苦，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的水庫(kù)管理人員都不情愿參與水庫(kù)的管理，這也就造成水庫(kù)管理隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)性。于是，水庫(kù)的管理隊(duì)伍多事非專(zhuān)業(yè)的管理人員，在水庫(kù)管理中缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，關(guān)于安全管理和質(zhì)量管理的工作無(wú)法落到實(shí)處。同時(shí)，基于水庫(kù)管理人員的技術(shù)缺乏，在現(xiàn)代化管理工作的開(kāi)展中，顯得力不從心，管理工作比較表面，對(duì)于新技術(shù)、新科技的使用程度比較低，這也是造成水庫(kù)管理模式陳舊，缺乏現(xiàn)代化的重要原因之一。并且管理人員多以經(jīng)驗(yàn)為工作的基準(zhǔn)，科學(xué)的管理技術(shù)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)比較缺乏，尤其是“一人多職”的現(xiàn)象，加劇了管理問(wèn)題的存在。
2.缺乏完善的管理設(shè)施
我國(guó)水庫(kù)的建設(shè)時(shí)間，大多年代久遠(yuǎn)，以至于水庫(kù)工程的質(zhì)量不高，諸多潛在的安全隱患影響著水庫(kù)的管理工作?；诠芾碓O(shè)施的缺乏，在進(jìn)行全面的管理工作中，管理人員往往“捉襟見(jiàn)肘”，沒(méi)有有效地管理設(shè)施。并且水庫(kù)的建設(shè)不合理，最基本的水庫(kù)配套設(shè)施都比較缺乏，諸如副壩、輸水洞等。同時(shí)，水庫(kù)的地位位置的交通不發(fā)達(dá)，一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無(wú)法開(kāi)展，尤其是通訊和電力的不暢，很大程度上制約著管理的有效性和及時(shí)性?；谕ㄓ嵲O(shè)施的落后，在對(duì)待洪水或防洪上，管理人員不能及時(shí)的掌控和信息，以至于出現(xiàn)安全管理的問(wèn)題。而且，水庫(kù)的管理以地方為主，這就造成管理經(jīng)費(fèi)的欠缺，管理需求與管理支出存在矛盾，諸多的管理設(shè)施建設(shè)無(wú)法跟進(jìn)。加之，水庫(kù)多處于山區(qū)或農(nóng)村地帶，人為因素下的水庫(kù)破壞，也對(duì)水庫(kù)的管理帶來(lái)不小的困難。
3.工程管理方面
傳統(tǒng)水利工作下的水庫(kù)管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫(kù)管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。現(xiàn)代水庫(kù)管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化。水庫(kù)工程是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的，當(dāng)時(shí)均成立了相應(yīng)的管理單位，負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理。水庫(kù)都有事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理的干部職工進(jìn)行管理，水庫(kù)是無(wú)償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。
4.缺乏合理有效的管理體制，沒(méi)有形成好的規(guī)章制度
大多數(shù)水庫(kù)都屬公益性事業(yè)單位，在很多都會(huì)出現(xiàn)管理體制問(wèn)題，即水庫(kù)管理單位的工作人員工作秩序混亂，職工的職業(yè)工種和從事的崗位差別太大，如有的是水土保持工、水產(chǎn)養(yǎng)殖工卻從事的水庫(kù)工程管理，且管理工作崗位分工不明確，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理，沒(méi)有實(shí)施落實(shí)責(zé)任制的機(jī)制，管理松散、工作效率低，管理人員的素質(zhì)普遍不高，對(duì)水利工程和水利設(shè)施只是看管，特別是對(duì)自動(dòng)化防汛，水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只有少數(shù)人會(huì)用，且對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)處理，不會(huì)常規(guī)維護(hù)。由于是事業(yè)單位，是以管理來(lái)維持公共設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用的單位，無(wú)法像企業(yè)一樣，可通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品的好劣及產(chǎn)量多少來(lái)定工人績(jī)效，定發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬。事業(yè)單位只要單位管理正常，工資待遇較平穩(wěn)，所以有的職工就是報(bào)著混日子態(tài)度，因?yàn)橛械幕畈粫?huì)做，也不學(xué)習(xí)，所以就形成做與不做一個(gè)樣，做好做劣一個(gè)樣，不會(huì)就不做的一等二靠三要的思想。
三.水庫(kù)管理對(duì)策分析
1.培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員
加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的素質(zhì)。在資金比較充裕的前提下，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，還要定期組織與其它單位之間進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流。特別應(yīng)注意的是，一定要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位上的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育，提高管理水平，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)還要定期強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)水庫(kù)安全方面的教育課程，強(qiáng)化每個(gè)員工的安全意識(shí)，提高警惕有條件的話(huà)，可以考慮聘請(qǐng)一些高素質(zhì)人才，帶動(dòng)整個(gè)單位的向上發(fā)展。另外，努力改善工作人員的工作環(huán)境和生活條件，解決其后顧之憂(yōu)，在職工經(jīng)費(fèi)方面做到多落實(shí)。這樣將會(huì)更有利于提高水庫(kù)的管理水平。
2.完善水庫(kù)工程設(shè)施
對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)，對(duì)于壩基滲漏大壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù)，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。確保溢洪道泄洪溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。改造放水涵（管）洞放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫(kù)工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行封墻后另外開(kāi)鑿放水隧洞。確保溢洪道泄洪溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。完善水庫(kù)對(duì)外的道路水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證，它能使搶險(xiǎn)物資和人員迅速送達(dá)水庫(kù)，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。
3.加強(qiáng)工程管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，是水利部門(mén)最基層的水管單位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處不僅要有水利工程管理機(jī)構(gòu)，更要配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。
加大宣傳力度，各級(jí)政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國(guó)水法》的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，水也是商品，要有償使用，要增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對(duì)用水戶(hù)征收相應(yīng)的水費(fèi)，不但管好水，更要用好水。
水庫(kù)的管理要加速標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化的進(jìn)程。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的提高，水庫(kù)的管理標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化提上了日程。管理的標(biāo)準(zhǔn)化包含兩個(gè)方面，一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)管理工作的自動(dòng)化，括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段的管理方法，如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。
4.全面改革水庫(kù)工程的管理體制
近年來(lái)，雖然對(duì)水庫(kù)管理體制進(jìn)行了一些改革，也取得了一些成效，但仍未能從根本上改變性質(zhì)。水管所仍是上世紀(jì)70年代的模式。如前所述，他們?nèi)藛T老化，素質(zhì)低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代水利的時(shí)代要求。不能勝任水庫(kù)大壩的安全管理，確保水庫(kù)大壩和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)水庫(kù)管理站與用水戶(hù)存在一個(gè)很難消除的隔閡，這條隔閡的存在是水費(fèi)收取難的癥結(jié)。筆者認(rèn)為，水庫(kù)應(yīng)該建立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，并由用水戶(hù)協(xié)會(huì)行使最高管理權(quán)，水庫(kù)管理站應(yīng)由用水戶(hù)協(xié)會(huì)組建，由用水戶(hù)協(xié)會(huì)聘任所長(zhǎng)、工程師、管水人員等各崗位人員。每年年終由用水戶(hù)協(xié)會(huì)召開(kāi)聘任大會(huì)，評(píng)議水管所及期各崗位人員的工作，對(duì)不稱(chēng)職的人員可以隨時(shí)解聘。只有這樣才能保證水庫(kù)工程人員高素質(zhì)、高責(zé)任心、高工作效率，才能有人去認(rèn)真管理大壩及其渠道，確保水庫(kù)大壩及其渠道工程的安全。
四.結(jié)束語(yǔ)
總之，水庫(kù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，存在諸多問(wèn)題，特別是管理人才的嚴(yán)重缺失，管理設(shè)施的陳舊破敗，管理制度的不完善等等問(wèn)題，需要結(jié)合實(shí)際情況加以改進(jìn)，使水庫(kù)發(fā)展走上健康、越來(lái)越強(qiáng)的道路上。
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第4篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞：水庫(kù)管理；水庫(kù)建設(shè)；解決方案
Abstract: at present, the domestic many areas of the small reservoirs exists management aspects of the problem, and reservoir management work is a reservoir of construction work in an important part, so should attach great importance to the management of the reservoir, this paper will discuss around reservoir management, this paper discusses small reservoir management in our country still has those the insufficient place, and in the light of these problems, this paper puts forward some opinions and Suggestions of the individual, hope these measures can effectively help improve reservoir management.
Keywords: reservoir management; Reservoir construction; solutions
中圖分類(lèi)號(hào)：TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)水庫(kù)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的水庫(kù)建設(shè)工作都取得了一定的成效，但是在水庫(kù)管理工作中尚存在著一些問(wèn)題有待解決，本文將圍繞這些內(nèi)容展開(kāi)討論，并提出具體的應(yīng)對(duì)措施。國(guó)內(nèi)的水庫(kù)管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在了水庫(kù)老化和水庫(kù)河道淤沙淤積的問(wèn)題上，還有就是對(duì)水庫(kù)管理工作不夠重視，沒(méi)有把水庫(kù)工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程來(lái)看待，下文加對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行詳盡論述，這里就不在贅述。
1.水庫(kù)管理工作中的問(wèn)題
我國(guó)的水庫(kù)管理工作中的主要問(wèn)題是水庫(kù)老化日趨嚴(yán)重，效益衰減非常突出以及管理技術(shù)落后，工作人員素質(zhì)差等，這些都是亟待解決的問(wèn)題。
(1)水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重老化、效益差
在我國(guó)的大部分地區(qū)小型水庫(kù)都建在七、八十年代，由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)計(jì)使用壽命50年，現(xiàn)已出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，特別是北方地區(qū)，這種現(xiàn)象較為普遍。當(dāng)時(shí)修建小型水庫(kù)大多數(shù)僅考慮到農(nóng)業(yè)灌溉用水，根據(jù)下游當(dāng)時(shí)的可灌面積，當(dāng)時(shí)的施工基本無(wú)機(jī)械、人工挖填土方筑壩的實(shí)際情況，以及當(dāng)時(shí)的上游水文情況，確定水庫(kù)庫(kù)容，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)灌溉保證率為70%。近年來(lái)小型農(nóng)田水利工程、土地整理項(xiàng)目工程實(shí)施后，使原灌區(qū)灌溉面積增加。特別是水庫(kù)上游地處深山區(qū)，河道坡比較大，沿河道近年來(lái)修公路、河道流域內(nèi)范圍內(nèi)開(kāi)山采石等活動(dòng)導(dǎo)治山體植被破壞，暴雨洪水使河道徑流夾雜大量泥沙，使水庫(kù)淤積逐年增加，加之部分水庫(kù)大壩及放水洞滲漏水，近年來(lái)降雨量地區(qū)不均恒，降雨量較建庫(kù)時(shí)減少1～2成，水庫(kù)蓄水歷時(shí)較長(zhǎng)，這幾方面都使水庫(kù)灌溉保證率降低在50%以下，這就意味著水庫(kù)使用壽命已到了55%以上。水庫(kù)功能逐漸老化，建筑方面的老化問(wèn)題是比較容易解決的，一些相應(yīng)工程措施，如大壩整修，溢洪道拓寬，放水洞身灌漿防滲治漏，閘門(mén)更換檢修等就能很好的處理這一問(wèn)題。但是水土流失治理起來(lái)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作。水土流失嚴(yán)重導(dǎo)致河道中有大量的泥沙，進(jìn)而影響水庫(kù)的蓄水功能，而且由于河道中的泥沙有源頭存在，會(huì)不斷有泥沙進(jìn)入河道中，水土流失治理只能減輕，沒(méi)法徹底根治，所以水庫(kù)老化問(wèn)題日益嚴(yán)重。全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)相似問(wèn)題的水庫(kù)日益增多，水庫(kù)使用功能越來(lái)越低，效益越來(lái)越差，水庫(kù)會(huì)逐漸走向報(bào)廢。
例如：城固縣千山水庫(kù)建于1976年，有效庫(kù)容428萬(wàn)m3,灌溉面積3.4萬(wàn)畝，死庫(kù)容80.2萬(wàn)m3，興利庫(kù)容347.8萬(wàn)m3，到2006年實(shí)測(cè)有效庫(kù)容277.52萬(wàn)m3,死庫(kù)容11萬(wàn)m3，興利庫(kù)容266.52萬(wàn)m3，灌溉面積2.6萬(wàn)畝。
(2)管理技術(shù)落后，工作人員素質(zhì)差
水庫(kù)管理工作就是能夠利用水庫(kù)樞杻工程對(duì)河流等天然徑流實(shí)施人工的調(diào)節(jié)分配，從而滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活的需要。不過(guò)現(xiàn)階段，小型水庫(kù)管理技術(shù)水平尚未成熟，部分地區(qū)的管理技術(shù)相對(duì)比較落后，尚未實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理手段。很多中小型水庫(kù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理。而且水庫(kù)的管理人員的素質(zhì)相對(duì)是比較低的，這樣很容易出現(xiàn)水庫(kù)管理問(wèn)題，進(jìn)而影響水庫(kù)的正常運(yùn)行?，F(xiàn)階段，我國(guó)水庫(kù)的管理技術(shù)存在的主要問(wèn)題有：
①、部部分地區(qū)的小型水庫(kù)缺乏觀測(cè)的設(shè)備，有的水庫(kù)的觀測(cè)項(xiàng)目不夠齊全，觀測(cè)資料非常混亂，沒(méi)有形成系統(tǒng)的資料管理機(jī)制；例如：城固縣千山水庫(kù)，在除險(xiǎn)加固(2006年)前一致使用的是建庫(kù)時(shí)的高程-庫(kù)容數(shù)據(jù)，由于水庫(kù)逐年淤積，庫(kù)容就需年年修正，這樣才能準(zhǔn)確推算上游來(lái)水。有流水賬記錄，可缺少月季年的水賬總結(jié)及水文分析。又如水庫(kù)溢洪道拓寬后，渠道改建后，溢洪高程-泄洪流量及渠道流量數(shù)據(jù)也要同步更新，還有新建閘門(mén)后，水位高程-閘門(mén)開(kāi)度-放水量量經(jīng)驗(yàn)值也要總結(jié)整理完善，以便指導(dǎo)今后實(shí)際日常管理工作。還有涉及水庫(kù)安全管理的關(guān)鍵項(xiàng)目的觀測(cè)，如大壩位移、沉陷、滲漏等內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行觀測(cè)記錄，導(dǎo)致需要進(jìn)行安全分析時(shí)，只有感觀認(rèn)識(shí)，缺乏相關(guān)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)資料。
②、缺乏合理有效的管理體制，沒(méi)有形成好的規(guī)章制度。大多數(shù)水庫(kù)都屬公益性事業(yè)單位，在很多都會(huì)出現(xiàn)管理體制問(wèn)題，即水庫(kù)管理單位的工作人員工作秩序混亂，職工的職業(yè)工種和從事的崗位差別太大，如有的是水土保持工、水產(chǎn)養(yǎng)殖工卻從事的水庫(kù)工程管理，且管理工作崗位分工不明確，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理，沒(méi)有實(shí)施落實(shí)責(zé)任制的機(jī)制，管理松散、工作效率低，管理人員的素質(zhì)普遍不高，對(duì)水利工程和水利設(shè)施只是看管，特別是對(duì)自動(dòng)化防汛，水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只有少數(shù)人會(huì)用，且對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)處理，不會(huì)常規(guī)維護(hù)。由于是事業(yè)單位，是以管理來(lái)維持公共設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用的單位，無(wú)法像企業(yè)一樣，可通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品的好劣及產(chǎn)量多少來(lái)定工人績(jī)效，定發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬。事業(yè)單位只要單位管理正常，工資待遇較平穩(wěn)，所以有的職工就是報(bào)著混日子態(tài)度，因?yàn)橛械幕畈粫?huì)做，也不學(xué)習(xí)，所以就形成做與不做一個(gè)樣，做好做劣一個(gè)樣，不會(huì)就不做的一等二靠三要的思想。
③由于大多數(shù)水庫(kù)的地理位置比較偏僻，環(huán)境差，條件艱苦，而且由于水庫(kù)經(jīng)費(fèi)主要是靠灌區(qū)水費(fèi)開(kāi)支，近年來(lái)水庫(kù)分配進(jìn)人較多，較正常崗位人員超編。及水費(fèi)單價(jià)上調(diào)不大，由于灌溉保證率降低，部分農(nóng)田已改地耕作，栽種果樹(shù)，灌水量少，及高速路修建、集鎮(zhèn)擴(kuò)建等問(wèn)題導(dǎo)致收水費(fèi)面積減少，農(nóng)田灌溉保證率降低，使收繳水費(fèi)較困難，收上水費(fèi)數(shù)量少，就管理人員發(fā)工資就只能確保8～9個(gè)月，有的水庫(kù)根本就無(wú)其它勞保、福利待遇。這樣單位往往就每月按檔案工資打折發(fā)放(裕稱(chēng)應(yīng)發(fā)工資為檔案工資)，待遇差，就形成了水庫(kù)嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員的問(wèn)題，即便有少許技術(shù)人員缺乏技術(shù)團(tuán)體培養(yǎng)、鍛煉，素質(zhì)也比較低，技術(shù)水平也有限。這就給水庫(kù)管理工作帶來(lái)了巨大的困難和阻力，而且由于管理人員的素質(zhì)不高，導(dǎo)致沒(méi)有很好的安全管理意識(shí)，無(wú)經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全管理的培訓(xùn)，因此水庫(kù)管理工作還存在著巨大的安全隱患問(wèn)題。
(3)運(yùn)行機(jī)制差、管理資金不足
由于管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，所以水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益十分有限，而且經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利關(guān)系有混淆不清，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，又沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能是依靠灌區(qū)的水費(fèi)收入，然而水費(fèi)收入是有限的，所以導(dǎo)致水庫(kù)的管理資金嚴(yán)重不足，進(jìn)而出現(xiàn)了水庫(kù)老化，和水庫(kù)管理工作不到位的現(xiàn)象，而且由于薪水問(wèn)題導(dǎo)致了大量的人才流失。有些多沙河流水庫(kù)，不知排沙減淤，只講攔蓄徑流，蓄水養(yǎng)魚(yú)，以求增加收入。這種情況在我國(guó)的大部分地區(qū)均有出現(xiàn)，已經(jīng)成為了水庫(kù)管理工作的一大難題。
2.解決當(dāng)前水庫(kù)管理中存在問(wèn)題的措施
(1)要高度重視水庫(kù)的管理工作
改變舊的管理方式和經(jīng)營(yíng)理念，不但要重視修建水庫(kù)，也要高度重視后續(xù)的水庫(kù)管理工作。在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，普遍的重視修建水庫(kù)工程，卻嚴(yán)重忽略了水庫(kù)的管理工作，這嚴(yán)重的影響了水庫(kù)管理工作的展開(kāi)和發(fā)展。不過(guò)近幾年，由于政府在方針政策上的轉(zhuǎn)變，有力的促進(jìn)了水庫(kù)管理工作的發(fā)展和革新。各級(jí)組織要做好《水法》的宣傳工作，認(rèn)真貫徹《水法》的法律精神，把水庫(kù)管理工作納入到法制管理的軌道上來(lái)。
(2)做好水庫(kù)上游的水土保持及水工建筑物的維修工作，改善水庫(kù)老化的狀況
興建水庫(kù)工程，不僅僅是為了除害、興利，同時(shí)也是為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活上需求。要做好水庫(kù)管理工作就要依靠科學(xué)的方法，理論聯(lián)系實(shí)踐，搞好水庫(kù)上水游河流域的水土保持工作，水庫(kù)上游河道比降較大情況可采取階梯狀建攔水堰，建成后既可向農(nóng)田引水以可降低堰壩以上河段河道比降，減緩水流流速，泥沙沉淀河床，減少水流挾泥沙直接沖到庫(kù)內(nèi)；充許單位或個(gè)人在庫(kù)區(qū)指定范圍內(nèi)采掘砂石料以達(dá)到清淤目的。對(duì)水工建筑物除險(xiǎn)加固，以滿(mǎn)足防汛及使用安全的基礎(chǔ)上，以減少滲漏，采取加壩加閘的水工設(shè)施，增加水庫(kù)興利庫(kù)容，降低水庫(kù)老化程度，延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命。
例如：城固縣千山水庫(kù)，在2005～2006年進(jìn)行了水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)水庫(kù)溢洪道進(jìn)行了拓寬，由原來(lái)的34米，加寬到37米，側(cè)墻由原來(lái)3.5米加高到5.5米，新修放水閘一座，隧洞灌漿防滲處理，隧洞后基本無(wú)漏水；壩頂加防浪墻60cm，溢洪道上新修橡膠壩一座，充水后壩高為2.5米，可增加庫(kù)容84.88萬(wàn)m3。
(3)、搞活水庫(kù)經(jīng)濟(jì)，確保管理工作正常運(yùn)行
水庫(kù)運(yùn)行管理主要是解決管理人員的待遇問(wèn)題，針對(duì)灌區(qū)收繳水費(fèi)就不夠發(fā)管理人員工資的情況，部分地方單位定編定崗定人的方式，對(duì)超編人員，采取停薪留職的方式自謀出路；有的單位采取政府財(cái)政定向補(bǔ)差額方式解決；筆者建議采取將水庫(kù)這類(lèi)準(zhǔn)公益性事業(yè)單位人員定編后，加強(qiáng)績(jī)效工資考評(píng)工作，所收繳水費(fèi)全額上交縣財(cái)政，工作人員工資全額受政府財(cái)政解決。同時(shí)搞好水庫(kù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)如：發(fā)電、養(yǎng)漁、供自來(lái)水及旅游等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
不得不說(shuō)的是，在我國(guó)的許多地方的水庫(kù)管理單位還沒(méi)有意識(shí)到自身管理工作的不足，也沒(méi)有意識(shí)到水庫(kù)管理工作的重要意義，需要我國(guó)的相關(guān)部門(mén)加大對(duì)水庫(kù)管理工作的力度，防患于未然，積極的做好水庫(kù)管理工作。
結(jié)論：隨著我國(guó)相關(guān)政策的實(shí)施，關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)和管理工作也被提到了重要的位置上，但是國(guó)內(nèi)的水庫(kù)存在著很多的問(wèn)題有待解決，本為就是圍繞這些問(wèn)題展開(kāi)討論，詳細(xì)的介紹了我國(guó)水庫(kù)存在的老化現(xiàn)象和管理技術(shù)水平方面的問(wèn)題，水庫(kù)老化問(wèn)題主要是北方地區(qū)比較集中，而且水庫(kù)管理人員的技術(shù)水平相對(duì)比較低，素質(zhì)也比較差，這導(dǎo)致水庫(kù)的管理體系混亂，工作不成系統(tǒng)，針對(duì)這些問(wèn)題文中提出了一些解決方案。希望本文中的一些提議能夠有效的幫助解決水庫(kù)管理工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)水庫(kù)管理工作的發(fā)展。
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第5篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞:高等院校 國(guó)庫(kù)集中支付 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)10-097-02
國(guó)庫(kù)集中支付制度作為財(cái)政改革的重要內(nèi)容,是構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要環(huán)節(jié),自2004年起,全國(guó)高校陸續(xù)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付以來(lái),國(guó)家對(duì)教育投入的財(cái)政性資金撥付方式發(fā)生了根本性的變化,對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重大影響,故對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的研究與探討是十分必要的。
國(guó)庫(kù)集中支付制度是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ),對(duì)財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金)從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行結(jié)算,直至資金到達(dá)商品或勞務(wù)提供者賬戶(hù)實(shí)施直接監(jiān)控的一種管理制度。高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,改變了長(zhǎng)期以來(lái)高校經(jīng)費(fèi)自行支付的狀況,經(jīng)費(fèi)支付主體由預(yù)算單位變成財(cái)政部門(mén),經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)由預(yù)算單位基本賬戶(hù)變成了國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù),單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金結(jié)算不必經(jīng)過(guò)支出單位而由國(guó)庫(kù)管理部門(mén)根據(jù)高校細(xì)化的部門(mén)預(yù)算,從國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)直接支付的方式,改變了過(guò)去財(cái)政性資金層層撥付、單位自由支配的現(xiàn)狀。
一、高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付過(guò)程中存在的問(wèn)題
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后高校財(cái)務(wù)管理諸多方面如經(jīng)費(fèi)繳撥方式、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)限、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)方式、財(cái)務(wù)管理重心等都發(fā)生了的變化,對(duì)強(qiáng)化高校的預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和加快財(cái)務(wù)工作信息化進(jìn)程都具有重要的意義和影響。由于高校運(yùn)行的特點(diǎn)與高度集權(quán)的國(guó)庫(kù)集中支付制度不相適應(yīng),所以也存在著一些不足之處,自實(shí)行以來(lái),在一定程度上影響了高校的管理與運(yùn)行,集中表現(xiàn)在現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.不利于法人地位的確立,與高校辦學(xué)自相矛盾。將高校的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金全都納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理,由財(cái)政部門(mén)對(duì)高校從預(yù)算編制到辦理支出實(shí)施全程監(jiān)督,高校的資金不再劃撥到高校開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù),而僅僅是可使用指標(biāo)。高校的每一筆支出,必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可使用,打破了原來(lái)由學(xué)校按照財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)自主使用經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理格局,財(cái)務(wù)管理職能成為單一的預(yù)算管理和執(zhí)行活動(dòng),高校的財(cái)務(wù)自一定程度上被限制,高校獨(dú)立法人地位也難以落在實(shí)處。不利于高校辦學(xué)自的發(fā)揮,不符合《高等教育法》關(guān)于高校辦學(xué)自和獨(dú)立法人地位的規(guī)定,與《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》關(guān)于“逐步建立政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制”的要求相違背,也與國(guó)家相關(guān)法規(guī)相矛盾。
2.削弱了高校的籌資能力,與高校財(cái)務(wù)制度的矛盾。改革前,財(cái)政性資金可以直接撥付單位賬戶(hù),高?？梢愿鶕?jù)自身的需要,利用資金的時(shí)間價(jià)值,合理調(diào)配和自主使用財(cái)政性資金,通過(guò)調(diào)劑各銀行的存款額度,來(lái)吸引銀行提高服務(wù)質(zhì)量和提供配套服務(wù)。同時(shí),由于高校辦學(xué)資金來(lái)源渠道和辦學(xué)形式的多元化,以及資金運(yùn)行“收入的集中性和支出的分散性”特點(diǎn),每年秋季開(kāi)學(xué)周期性的資金沉淀成為金融機(jī)構(gòu)十分看好,并向高校積極投資的主要原因。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,資金權(quán)向財(cái)政集中,高校必須在商業(yè)銀行開(kāi)立零余額賬戶(hù),且由財(cái)政部門(mén)指定,高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入也將直接上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),減少了高校的存款額度和對(duì)資金的調(diào)度權(quán),高校的存款變成了一種額度,資金直接由財(cái)政支付,降低了資金的流動(dòng)性,高校財(cái)務(wù)因此將出現(xiàn)無(wú)“貨幣資金”的形態(tài)。①高校失去了短期資金沉淀的優(yōu)勢(shì),賬戶(hù)上沒(méi)有了存款資金的誘惑力,也就自然失去了與銀行交易的法碼,削弱了高校與金融機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ),影響到銀行對(duì)高校的服務(wù)質(zhì)量與投資的積極性,學(xué)校資金運(yùn)作和經(jīng)費(fèi)籌集難度加大。高校作為法人實(shí)體籌資能力降低,在目前大部分高校負(fù)債辦學(xué)的情況下,對(duì)高校的建設(shè)貸款、助學(xué)貸款、高校資信評(píng)級(jí)都造成一定程度的負(fù)面影響,甚至因此影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。
3.降低了高校管理的效率,與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度相矛盾。從1998年開(kāi)始,高校取消了預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外分別核算模式,實(shí)行“大收大支”的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算,打破了預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金之間的界限,收入按來(lái)源劃分,支出按性質(zhì)和用途劃分,財(cái)政按月將財(cái)政性資金直接撥付到各高校的基本賬戶(hù)上,資金由學(xué)校自行掌握使用,學(xué)校在預(yù)算控制范圍內(nèi)對(duì)結(jié)存資金進(jìn)行合理調(diào)度。改革后,預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金一律納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,高校沒(méi)有資金的調(diào)配權(quán),必須按月編制和上報(bào)用款計(jì)劃,待財(cái)政廳批復(fù)后,方可通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理支付。眾所周知,由于高校學(xué)費(fèi)收入季節(jié)性的特點(diǎn),全年3/4的時(shí)間,即1―9月僅有按月?lián)芨兜呢?cái)政撥款,使得大多數(shù)高校在這個(gè)期間,資金極為短缺,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),上半年的教學(xué)活動(dòng)、教師課時(shí)費(fèi)、學(xué)生管理支出等,不得不用其他專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行墊支(有的是經(jīng)辦人墊支)。而財(cái)政部門(mén)為了防止高校資金被變相挪用,規(guī)定預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)資金“不得向本單位其他賬戶(hù)和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶(hù)劃撥資金,”②造成高校本身及二級(jí)單位或個(gè)人墊支的資金將無(wú)法歸還,使學(xué)校的內(nèi)部往來(lái)結(jié)算成為難題。
4.不利于政府管理職能的轉(zhuǎn)變,與提高工作效能相矛盾。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》將政府直接行政管理高校轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控,要求深化高等教育體制改革為主。目前高校已基本形成“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基、科、貸、息”等多渠道籌措資金的新格局及辦學(xué)形式多樣性的特點(diǎn),由于高校資金來(lái)源和支出的多樣化,使得高校進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革相對(duì)于政府機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位就困難得多。根據(jù)我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀與世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì),政府完全沒(méi)有必要也沒(méi)有能力對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)行為管得過(guò)于具體,更不可能對(duì)高等學(xué)校的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審核與控制。政府按照行政部門(mén)的管理模式,將高校辦學(xué)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付管理,通過(guò)預(yù)算的編制與執(zhí)行,實(shí)施對(duì)高校具體事務(wù)的直接管理,間接地控制了高校的“財(cái)權(quán)”與“事權(quán)”,同時(shí)也使政府陷入了繁雜的具體事務(wù)之中,不利于政府管理職能的轉(zhuǎn)變,削弱了政府從宏觀上對(duì)教育事業(yè)的管理職能,它所帶來(lái)的正面效益,遠(yuǎn)比控制高校支出而帶來(lái)的負(fù)面效益要小得多,有悖于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出的高等教育“逐步建立政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制”的改革要求,不利于理順國(guó)家、社會(huì)、高校三者之間的關(guān)系。
二、完善國(guó)庫(kù)集中支付制度的幾點(diǎn)建議
部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度是公共財(cái)政體制改革的重要舉措,但必須正視這些不足,如果這些問(wèn)題解決得不好,勢(shì)必將會(huì)對(duì)高校的正常運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。因而,針對(duì)上述問(wèn)題,建議采取以下措施來(lái)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度。
1.提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。雖然高校國(guó)庫(kù)集中支付在實(shí)行中存在著一些問(wèn)題,但國(guó)庫(kù)集中支付改革是我國(guó)財(cái)政體制改革的一項(xiàng)重要舉措,是構(gòu)建公共財(cái)政體系、加強(qiáng)預(yù)算管理、促進(jìn)廉政建設(shè)的需要,對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度這一新生事物涉及面廣,問(wèn)題較多,情況復(fù)雜,改革過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到困難和工作中的一些不足。因此,高校應(yīng)從大局出發(fā),積極溝通、互相配合,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),集思廣益,支持改革。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的必要性和重要性,深刻理解和把握國(guó)庫(kù)制度改革的內(nèi)涵,并積極宣傳國(guó)庫(kù)集中支付制度,積極推進(jìn)這項(xiàng)改革。
2.修訂法規(guī)、完善機(jī)制。一是針對(duì)高校行業(yè)特點(diǎn)突出、核算較為復(fù)雜的特點(diǎn),結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付改革的需要,及時(shí)修訂現(xiàn)有的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,滿(mǎn)足實(shí)行國(guó)庫(kù)支付后財(cái)務(wù)管理的需要;二是取消基本建設(shè)投資核算主體,將基建會(huì)計(jì)核算并入高校會(huì)計(jì)核算中,配合部門(mén)預(yù)算與國(guó)庫(kù)集中支付改革,在高校會(huì)計(jì)制度中增設(shè)相應(yīng)的基本建設(shè)核算科目;三是對(duì)于高校零余額賬戶(hù)與校內(nèi)二級(jí)獨(dú)立核算賬戶(hù)之間劃撥資金的具體問(wèn)題,可以根據(jù)學(xué)校簽訂的有關(guān)協(xié)議,經(jīng)財(cái)政廳批復(fù)后,允許高校用財(cái)政資金歸還因事業(yè)發(fā)展墊支的自有資金和歸還的銀行貸款;③四是修訂完善與國(guó)庫(kù)集中支付制度相適應(yīng)的預(yù)算管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、財(cái)務(wù)管理辦法和內(nèi)控制度等相關(guān)法規(guī)、制度及管理辦法,杜絕不合理支出;五是賦予高校作為獨(dú)立法人享有更多自主管理和自主使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。
3.細(xì)化部門(mén)預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。部門(mén)預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ),國(guó)庫(kù)集中支付是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的必要保證,預(yù)算編制的好壞,將直接影響到預(yù)算的執(zhí)行。首先,要高度重視預(yù)算編制工作。積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,采取穩(wěn)健的財(cái)政政策,嚴(yán)格預(yù)算安排順序,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,落實(shí)“四個(gè)確保”。要按照資金的來(lái)源和性質(zhì)區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出,盡可能細(xì)化到每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目,要全面反映高校經(jīng)費(fèi)需求狀況和支出安排方向,確定哪些項(xiàng)目是財(cái)政直接支付,哪些項(xiàng)目是財(cái)政授權(quán)支付。其次,要強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行。要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,提高財(cái)務(wù)預(yù)算和支出的透明度,嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性,預(yù)算一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人不得隨意更改,校內(nèi)各用款單位及相關(guān)資金管理部門(mén)要密切配合,準(zhǔn)確、按時(shí)報(bào)送用款計(jì)劃,使資金嚴(yán)格按計(jì)劃支付,杜絕無(wú)預(yù)算的支出,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
4.簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)技術(shù)與政策的改進(jìn)。對(duì)目前國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)存在的墊支問(wèn)題、向?qū)W校其他賬戶(hù)劃撥專(zhuān)用基金、專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題等作出技術(shù)與政策上的改進(jìn);對(duì)于高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后,造成籌集資金困難、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)問(wèn)題,政府部門(mén)應(yīng)通盤(pán)考慮,給予政策上的支持,應(yīng)做到保證資金安全,簡(jiǎn)化用款計(jì)劃、改進(jìn)零余額賬戶(hù)使用規(guī)定,給高校更多的自主支配資金的使用權(quán),建議將學(xué)費(fèi)等預(yù)算外資金及其他資金由財(cái)政轉(zhuǎn)入學(xué)校的基本賬戶(hù)中,高?？筛鶕?jù)墊支的實(shí)際情況,報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后,可以向校內(nèi)其他賬戶(hù)和二級(jí)獨(dú)立核算賬戶(hù)內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金,以適應(yīng)高校內(nèi)部“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的需要,既便于高校的財(cái)務(wù)管理和細(xì)化的會(huì)計(jì)核算需要,又能滿(mǎn)足國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的支付需要,確保用款計(jì)劃的及時(shí)報(bào)批和支付申請(qǐng)的渠道暢通,并做好年終資金結(jié)轉(zhuǎn)對(duì)帳工作,弄清楚財(cái)政授權(quán)支付額度、支出數(shù)、額度結(jié)余數(shù)等,從而提高高校財(cái)務(wù)工作的效率。
5.財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合高校,爭(zhēng)取銀行對(duì)高校工作的支持。在當(dāng)前高校貸款數(shù)額多,還貸壓力大的形勢(shì)下,高校、銀行、財(cái)政三者應(yīng)形成互動(dòng)合作與良性發(fā)展新機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)立法、規(guī)劃、撥款、監(jiān)督和必要的行政手段來(lái)調(diào)控高等教育的發(fā)展規(guī)模與速度,不斷提升辦學(xué)質(zhì)量與效益,真正按照《高等教育法》的規(guī)定,建立面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮其財(cái)政職能,建立高校按時(shí)償付銀行貸款本息的機(jī)制和評(píng)級(jí)授信新辦法,拓寬高校融資渠道,消除銀行的顧慮,爭(zhēng)取銀行對(duì)高校貸款工作的支持。
6.加強(qiáng)信息化體系建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度,會(huì)對(duì)高校的會(huì)計(jì)核算方法與核算體系產(chǎn)生一系列的影響,會(huì)計(jì)科目、預(yù)算項(xiàng)目、用款計(jì)劃、年末結(jié)余及賬務(wù)處理都將發(fā)生改變,財(cái)政部門(mén)、教育管理部門(mén)、銀行和高校需要建立信息互通平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范和系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息。同時(shí)還要重視和加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)代財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化及金融管理等綜合知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì),規(guī)范會(huì)計(jì)操作,提高管理和核算水平。
注釋:
①劉天佐.高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及負(fù)面影響.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào),2005(9):34
②河南財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革資金支付管理辦法方案的通知》.2003年5月8日,豫財(cái)庫(kù)[2003]13號(hào)
③張慶偉等.國(guó)庫(kù)集中支付的度在高校實(shí)施中的問(wèn)題及完善措施.科技管理,2007(2):91-93
第6篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
[關(guān)鍵詞] 中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)；全面預(yù)算管理；對(duì)策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 013
[中圖分類(lèi)號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）23- 0020- 02
全面預(yù)算管理已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)必備的基礎(chǔ)性的管理制度，是西方投資者和企業(yè)家管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的一種必備的管理方法和手段。中央儲(chǔ)備糧系統(tǒng)的全面預(yù)算管理處在起步階段，雖然還存在一些問(wèn)題，但中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)實(shí)行全面預(yù)算管理可以有效地降低中央儲(chǔ)備糧管理成本，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，對(duì)中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)行探討對(duì)提高中央儲(chǔ)備糧系統(tǒng)全面預(yù)算管理水平有積極的意義。
1 中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)是中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系的基礎(chǔ)，是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，具有本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但存在與總公司之間權(quán)責(zé)不清、目標(biāo)不一致的可能。實(shí)施全面預(yù)算管理，通過(guò)總公司―分公司―直屬庫(kù)3個(gè)層次的權(quán)責(zé)劃分，使三級(jí)架構(gòu)中各層次的權(quán)、責(zé)、利對(duì)等，同時(shí)發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能，可以有效地解決中儲(chǔ)糧總公司內(nèi)部權(quán)責(zé)不清、目標(biāo)不一致等產(chǎn)生的管理上的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中儲(chǔ)糧總公司整體效益最大化。雖然從2006年起中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)逐步推行全面預(yù)算管理，但從運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，其全面預(yù)算管理還是存在一定的問(wèn)題。
1.1 全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全
有的直屬庫(kù)預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)和處理日常事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)職能不分，導(dǎo)致預(yù)算管理過(guò)程中企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)因企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題等事務(wù)纏身而無(wú)暇顧及和參與預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，而企業(yè)中層管理人員可能因沒(méi)有得到充分授權(quán)而不能及時(shí)處理和解決問(wèn)題，從而使得預(yù)算管理的各項(xiàng)職能得不到正常發(fā)揮，甚至導(dǎo)致預(yù)算失控，不能達(dá)到預(yù)算管理所設(shè)定的企業(yè)目標(biāo)。
1.2 全面預(yù)算編制存在缺陷
首先，預(yù)算編制方法單一。一些行之有效的先進(jìn)預(yù)算編制方法如滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算等沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。不同性質(zhì)的預(yù)算應(yīng)采取不同的編制方法，而每一種預(yù)算編制方法都有其特點(diǎn)，適用于反映不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。只有兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使預(yù)算更加適應(yīng)控制的需要，更準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，從而為最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，部分直屬庫(kù)全面預(yù)算編制流程不規(guī)范、記錄不完整、責(zé)任不明確，存在財(cái)務(wù)部門(mén)包攬預(yù)算編制與考評(píng)分析的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)科室對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)依賴(lài)性較大，不能對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行分析，不能自己及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出改進(jìn)措施。如果全面預(yù)算的編制與分析不能充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的創(chuàng)造性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，全面預(yù)算管理水平難以提高。再次，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。部分直屬庫(kù)預(yù)算編制未充分聯(lián)系實(shí)際，只是對(duì)分公司下達(dá)的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)各責(zé)任中心預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解，帶有一定的隨意性，甚至為迎合考核指標(biāo)需要，預(yù)算表預(yù)算項(xiàng)目計(jì)算存在倒擠價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
1.3 全面預(yù)算執(zhí)行和控制缺乏剛性
為確保全面預(yù)算管理的實(shí)施和執(zhí)行更為具體，各直屬庫(kù)均以制度形式明確了各科室在預(yù)算工作中的職責(zé)權(quán)限與工作內(nèi)容，但從全面預(yù)算管理工作推行情況看，重視制度建設(shè)而忽視制度執(zhí)行力的問(wèn)題不容忽視，主要表現(xiàn)為預(yù)算管理制度覆蓋了經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面，但預(yù)算制度執(zhí)行和預(yù)算管理制度在一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象，兩者出現(xiàn)了脫節(jié)；全面預(yù)算管理部門(mén)和人員對(duì)參與全面預(yù)算編制、反饋、考核、評(píng)價(jià)的積極性不高；個(gè)別職能科室在執(zhí)行預(yù)算制度過(guò)程中存在特權(quán)主義思想，在潛意識(shí)中抵制全面預(yù)算管理工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。
1.4 全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制缺失
由于財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期受核算型財(cái)務(wù)觀念的影響，加之隨著實(shí)行托市收購(gòu)統(tǒng)貸統(tǒng)還管理、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)量增加和承擔(dān)的政策性業(yè)務(wù)任務(wù)加重，各直屬企業(yè)很容易忽視對(duì)全面預(yù)算管理工作的后期管理，對(duì)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的監(jiān)控、考核、反饋和分析工作，存在研究問(wèn)題不深、分析原因不透、投入精力不多等弊端，甚至有卸包袱、推責(zé)任思想，后期管理不想深管、不愿細(xì)管，出現(xiàn)預(yù)算偏差等情況就片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，使全面預(yù)算管理工作成了編制預(yù)算工作，缺乏全面性。很多直屬企業(yè)缺乏有效的分析考核方法，考核結(jié)果與部門(mén)和員工的績(jī)效考核掛鉤不緊密，全面預(yù)算管理工作推動(dòng)企業(yè)健康、快速發(fā)展的作用無(wú)法得到有效發(fā)揮。
2 完善中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)全面預(yù)算管理運(yùn)行的對(duì)策
總的來(lái)說(shuō)，中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題可分為兩大類(lèi)：一是預(yù)算執(zhí)行存在問(wèn)題；二是預(yù)算管理體系存在問(wèn)題。究其原因，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀因素在于直屬庫(kù)對(duì)推行預(yù)算管理的理念認(rèn)識(shí)不到位；客觀因素在于預(yù)算管理職能設(shè)置不全、缺乏一套科學(xué)合理的制定預(yù)算指標(biāo)的流程與方法等。全面預(yù)算管理作為企業(yè)資源整合的最基本、最有效的手段，將預(yù)算作為一種管理意識(shí)，內(nèi)置于企業(yè)所有行為和活動(dòng)之中，確保管理無(wú)漏洞，實(shí)現(xiàn)管理的終極目標(biāo)，具有十分重要的意義。中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)全面預(yù)算管理要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。
2.1 健全預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)
預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是在企業(yè)管理過(guò)程中起主導(dǎo)作用的集合體，也是全面預(yù)算管理的主體，是負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)預(yù)算編制、審定、監(jiān)督、控制和業(yè)績(jī)考核的機(jī)構(gòu)。各直屬庫(kù)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算工作小組、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)、預(yù)算考評(píng)機(jī)構(gòu)。直屬庫(kù)預(yù)算管理委員會(huì)在庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，是直屬庫(kù)預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)由各事業(yè)部負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成；預(yù)算工作小組是庫(kù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的直屬庫(kù)全面預(yù)算管理實(shí)施機(jī)構(gòu)。為便于協(xié)調(diào)以及獲取預(yù)算編制所需數(shù)據(jù)，預(yù)算工作小組應(yīng)設(shè)在財(cái)會(huì)科，由財(cái)會(huì)科科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常工作；直屬庫(kù)全面預(yù)算編制與執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)由直屬庫(kù)各職能科室構(gòu)成。直屬庫(kù)各事業(yè)部及各職能部門(mén)為預(yù)算編制與執(zhí)行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本部門(mén)的預(yù)算，如經(jīng)營(yíng)輪換部負(fù)責(zé)直屬庫(kù)購(gòu)銷(xiāo)以及輪換盈虧預(yù)算的編制與執(zhí)行，倉(cāng)儲(chǔ)加工部負(fù)責(zé)儲(chǔ)糧費(fèi)用及加工利潤(rùn)預(yù)算的編制與執(zhí)行，其他事業(yè)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用預(yù)算的編制與執(zhí)行等；為保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，直屬庫(kù)預(yù)算管理委員會(huì)和直屬庫(kù)預(yù)算工作小組應(yīng)是實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)控職能和全面預(yù)算管理考評(píng)的機(jī)構(gòu)，其監(jiān)控和考評(píng)的對(duì)象是各預(yù)算執(zhí)行單位全面預(yù)算的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位的全面預(yù)算執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行考核、分析。
2.2 優(yōu)化預(yù)算編制技術(shù)
預(yù)算編制是細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任及資源合理配置的過(guò)程。直屬庫(kù)應(yīng)選擇能全面衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并符合戰(zhàn)略要求的預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇預(yù)算編制的起點(diǎn)，確定預(yù)算管理的重點(diǎn)，明確預(yù)算編制的流程和程序，制定預(yù)算編制的日程，建立科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)確定方法和體系，不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
為此，直屬庫(kù)應(yīng)按事業(yè)部的管理模式，細(xì)化分解分公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)，分部門(mén)編制預(yù)算，責(zé)任落實(shí)到人頭，并對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)于上管指標(biāo)，由庫(kù)統(tǒng)一控制，如固定資產(chǎn)折舊、工資總額、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)費(fèi)、管理人員差旅費(fèi)等。對(duì)于下管指標(biāo)，應(yīng)落實(shí)到部門(mén)、人頭，如運(yùn)雜費(fèi)、水電費(fèi)、包裝費(fèi)、保管費(fèi)等部門(mén)可控的費(fèi)用指標(biāo)。對(duì)于剛性指標(biāo)，即政策性指標(biāo)，必須確保完成，如利潤(rùn)指標(biāo)、工資額控制指標(biāo)、安全指標(biāo)等。而對(duì)于彈性指標(biāo)，在編制過(guò)程中可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和工作量的變化適當(dāng)調(diào)整，如消耗費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)人員的差旅費(fèi)等指標(biāo)。在指標(biāo)的分解和落實(shí)的程序方面，庫(kù)年度預(yù)算指標(biāo)，應(yīng)按由上而下的順序逐級(jí)分解落實(shí)，程序?yàn)橹睂賻?kù)年度預(yù)算模擬事業(yè)部預(yù)算職能部門(mén)預(yù)算班組級(jí)及關(guān)鍵崗位預(yù)算；而指標(biāo)執(zhí)行保障措施則應(yīng)自下而上逐級(jí)實(shí)施，程序?yàn)椋喊嘟M及崗位責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)工作制度模擬事業(yè)部責(zé)任狀庫(kù)考核評(píng)價(jià)。
2.3 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和控制力度
預(yù)算編制后，直屬庫(kù)應(yīng)采取以下措施，強(qiáng)化預(yù)算后續(xù)執(zhí)行控制。（1）實(shí)行例會(huì)制。為了保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要定期召開(kāi)預(yù)算工作例會(huì)，對(duì)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施。（2）實(shí)行日清日結(jié)工作法。當(dāng)日工作當(dāng)日完成，當(dāng)日發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)日結(jié)清。業(yè)務(wù)部門(mén)每日反饋工作進(jìn)度、費(fèi)用情況，改變以往月末一次性匯總上報(bào)事后算賬的習(xí)慣做法，當(dāng)天發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)天審核登記匯總。理順業(yè)務(wù)程序，簡(jiǎn)化核算環(huán)節(jié)，利用庫(kù)內(nèi)局域網(wǎng)，及時(shí)將數(shù)據(jù)資料傳輸?shù)截?cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資等考核控制職能部門(mén)，便于快捷核算，有效地控制費(fèi)用支出。例如：倉(cāng)儲(chǔ)科用搬運(yùn)工人裝卸車(chē)或儲(chǔ)備糧出入庫(kù)，當(dāng)天完成工作后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出據(jù)勞動(dòng)用工核算單，并交到倉(cāng)儲(chǔ)科核算員處，由核算員輸錄信息，及時(shí)反映搬運(yùn)費(fèi)用情況。如果夜晚裝卸車(chē)，應(yīng)于次日上午及時(shí)將勞動(dòng)用工核算單交到倉(cāng)儲(chǔ)科核算員處，以保證業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性和可靠性。（3）反饋控制。反饋控制是對(duì)同一目標(biāo)進(jìn)行二次控制的一種方法。各責(zé)任部門(mén)每個(gè)月在費(fèi)用支出前，都要在預(yù)算的范圍內(nèi)對(duì)月份支出的費(fèi)用上報(bào)詳細(xì)的計(jì)劃，經(jīng)預(yù)算工作小組討論研究批準(zhǔn)后，才可以執(zhí)行。在執(zhí)行的過(guò)程中財(cái)會(huì)科嚴(yán)格按支出計(jì)劃進(jìn)行費(fèi)用支出控制。通過(guò)使用前的審批，使用后的核對(duì)，達(dá)到反饋控制的目的。反饋控制是一種高效的事前和事后相結(jié)合的控制方法，通過(guò)規(guī)范的事前審批和事后審核，嚴(yán)格控制支出。（4）指標(biāo)修正。預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，由于客觀條件的變化影響，使實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算產(chǎn)生差異。為了提高預(yù)算的操作性，需要定期對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和修正。在不影響庫(kù)下達(dá)的各項(xiàng)剛性考核指標(biāo)的前提下，由于客觀條件變化，對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生影響時(shí)，經(jīng)預(yù)算工作小組審議批準(zhǔn)，責(zé)任中心可以對(duì)可控的指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目間的調(diào)整。在不影響分公司下達(dá)的各項(xiàng)剛性考核指標(biāo)的前提下，由于客觀條件變化，對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生影響時(shí)，經(jīng)庫(kù)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，部門(mén)之間的預(yù)算指標(biāo)方可進(jìn)行調(diào)整和修訂。（5）檢查分析。檢查分析是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和預(yù)算工作小組對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際情況產(chǎn)生差異，分析原因，調(diào)整預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行的偏差，從而提高預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，達(dá)到加強(qiáng)預(yù)算管理的目的。
2.4 建立有利于制度執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)良性機(jī)制
預(yù)算考核評(píng)價(jià)不動(dòng)真格，流于形式，其結(jié)果就是全面預(yù)算管理指標(biāo)的流產(chǎn)。因此，必須建立有利于制度執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)良性機(jī)制。明確責(zé)任和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面，不可偏廢。直屬庫(kù)應(yīng)根據(jù)全面預(yù)算管理總體要求，以工作目標(biāo)責(zé)任狀確定的各項(xiàng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，制定全面、系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)考核體系。評(píng)價(jià)考核工作應(yīng)由人事黨群科牽頭，財(cái)會(huì)科參與按月組織實(shí)施，將全面預(yù)算指標(biāo)考核與績(jī)效考核相結(jié)合，發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的作用。
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第7篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
【關(guān)鍵詞】零售企業(yè) 庫(kù)存管理 機(jī)制建設(shè)
一、現(xiàn)代零售企業(yè)庫(kù)存管理中的典型問(wèn)題
現(xiàn)代零售企業(yè)具有商品經(jīng)營(yíng)種類(lèi)多、變價(jià)頻率快、訂單來(lái)往頻繁、服務(wù)全程化趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)，給企業(yè)的庫(kù)存管理帶來(lái)了較大的壓力，使之很容易產(chǎn)生滯銷(xiāo)品積壓、暢銷(xiāo)品供應(yīng)不上、庫(kù)存周轉(zhuǎn)不暢、庫(kù)存記錄不實(shí)等情況。這些情況的發(fā)生有其管理層面上的原因，具體來(lái)說(shuō)，零售企業(yè)在庫(kù)存管理方面的主要問(wèn)題集中在以下幾點(diǎn)：
（一）權(quán)責(zé)不清，監(jiān)督考核機(jī)制不健全
權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管機(jī)制不成熟是零售企業(yè)庫(kù)存管理中最突出的問(wèn)題之一。對(duì)零售企業(yè)而言，庫(kù)存管理是其日常運(yùn)營(yíng)中極重要的一環(huán)。但在實(shí)際情況中，庫(kù)存管理崗位權(quán)限不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象非常常見(jiàn)。權(quán)責(zé)的混亂使得各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員無(wú)法及時(shí)履行職責(zé)，繼而引發(fā)商品發(fā)放順序錯(cuò)誤、賬不符實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)，由于缺乏成熟、有效的監(jiān)督考核制度，庫(kù)存管理工作中“白條”泛濫、相關(guān)人員工作熱情低迷、庫(kù)存商品的核算漏洞亦層出不窮。
（二）貨品進(jìn)出管理脫節(jié)，存貨管理系統(tǒng)不合理
貨品進(jìn)出管理脫節(jié)，也就是商品進(jìn)貨與銷(xiāo)售的內(nèi)在關(guān)系脫離。造成這一現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)上錯(cuò)誤地估計(jì)了商品的市場(chǎng)現(xiàn)狀與前景、沒(méi)能制定出合理的采購(gòu)計(jì)劃，造成商品積壓或供不應(yīng)求。貨品進(jìn)出管理的失敗、進(jìn)貨與銷(xiāo)售的嚴(yán)重脫節(jié)直接拉低了企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率，并在很大程度上影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收入。此外，當(dāng)下的市面上存在著大量不同類(lèi)型的存貨管理軟件，軟件類(lèi)型的增多反而增加了零售企業(yè)在軟件選擇上的困難。加之很多企業(yè)無(wú)視自身的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要，盲目選擇管理軟件，變向地增加了庫(kù)存管理工作的負(fù)擔(dān)。
（三）缺貨、壓貨現(xiàn)象嚴(yán)重，庫(kù)存周期過(guò)長(zhǎng)
還有一些零售企業(yè)不重視對(duì)市場(chǎng)不確定性需求的預(yù)估，使得缺貨、壓貨的情況頻繁發(fā)生。據(jù)調(diào)查顯示，缺貨是造成零售企業(yè)客戶(hù)流失的主要因素之一。缺貨現(xiàn)象若得不到有效控制，很容易降低企業(yè)的商品銷(xiāo)售量。同樣，壓貨對(duì)零售企業(yè)的負(fù)面影響也是巨大的，大量的庫(kù)存積壓會(huì)占用企業(yè)的流動(dòng)資金、增加企業(yè)的貸款壓力和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，大多數(shù)零售企業(yè)中都存在不同程度的庫(kù)存周期過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。庫(kù)存周期過(guò)長(zhǎng)容易導(dǎo)致部分商品變質(zhì)、增加商品損壞機(jī)率，嚴(yán)重的還會(huì)影響新商品的研發(fā)和上市，久而久之將會(huì)造成企業(yè)消費(fèi)者數(shù)量的流失。
二、零售企業(yè)庫(kù)存管理提升辦法
（一）適度革新庫(kù)存管理辦法
庫(kù)存管理辦法陳舊是造成零售企業(yè)各種庫(kù)存管理問(wèn)題的主要原因之一，結(jié)合企業(yè)實(shí)情適度革新庫(kù)存管理辦法能夠有效提升零售企業(yè)的庫(kù)存管理效率。從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，較為適用于我國(guó)零售企業(yè)的庫(kù)存管理辦法主要有VMI和JMI兩種。
VMI，也就是供應(yīng)商管理庫(kù)存，意思是在共同的目標(biāo)方向上，由供應(yīng)商作為庫(kù)存管理的主力，同時(shí)一并處理庫(kù)存管理的監(jiān)督及改進(jìn)事宜。VMI模式下，供應(yīng)商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑收集零售企業(yè)的POS信息，并以此信息為基礎(chǔ)對(duì)定期零售企業(yè)的各個(gè)類(lèi)型、規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行自動(dòng)補(bǔ)貨并直接送達(dá)零售企業(yè)。VMI的優(yōu)勢(shì)在于其集成化管理，它能夠在適應(yīng)市場(chǎng)需求的前提下大大減輕零售企業(yè)的庫(kù)存負(fù)擔(dān)。
JMI，聯(lián)合庫(kù)存管理。這種庫(kù)存管理辦法以協(xié)調(diào)中心為樞紐，以聯(lián)合庫(kù)存管理系統(tǒng)為載體，是一種能夠有效提升供應(yīng)鏈同步程度的管理方法。JMI強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商和零售企業(yè)的共同規(guī)劃與協(xié)調(diào)，兩方均需要參與庫(kù)存計(jì)劃的制定和管理工作的實(shí)行。在JMI的使用過(guò)程中，供應(yīng)商和零售企業(yè)需要特別注意需求的變異和放大等問(wèn)題，盡量保證相互之間預(yù)期供需的同步。
（二）健全存貨管理及會(huì)計(jì)核算制度
首先是健全存貨管理制度，主要有兩方面工作要做：一是明確在崗人員權(quán)責(zé)。零售企業(yè)要結(jié)合自身的存貨管理特點(diǎn)，明確規(guī)定出各部門(mén)、各相關(guān)工作人員的權(quán)限與責(zé)任。嚴(yán)厲打擊同一員工同時(shí)身兼管理與審計(jì)、采購(gòu)與驗(yàn)數(shù)職的不良現(xiàn)象。二是嚴(yán)把貨物采購(gòu)關(guān)。對(duì)一定規(guī)模以上的商品采購(gòu)必須同時(shí)得到總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理和業(yè)務(wù)員三方書(shū)面認(rèn)可后才可以進(jìn)行。貨款支付應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、總經(jīng)理集中審批制，盡可能減地避免多頭付款和不必要采購(gòu)行為的發(fā)生。
其次是完善會(huì)計(jì)核算制度?，F(xiàn)代零售企業(yè)大多以軟件為庫(kù)存管理工具，軟件的優(yōu)勢(shì)在于能夠減少人為操作引起的不必要誤差，且有助于企業(yè)快速、精確地得知商品信息，特別是商品的供求關(guān)系。從會(huì)計(jì)核算的角度講，必須在使用庫(kù)存管理軟件的同時(shí)對(duì)其數(shù)據(jù)加以管控、保證其準(zhǔn)確性，故庫(kù)存管理軟件的相關(guān)數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層核查，只有嚴(yán)格核查過(guò)的數(shù)據(jù)才可以被財(cái)務(wù)部門(mén)最終使用。在采購(gòu)付款環(huán)節(jié)，建議零售企業(yè)使用會(huì)計(jì)的賬期制度，一來(lái)有利于企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的發(fā)展，二來(lái)有助于企業(yè)更加有效地對(duì)資金加以規(guī)劃。
（三）優(yōu)化存貨的監(jiān)督考核體系
長(zhǎng)期以來(lái)，不規(guī)范、不科學(xué)的監(jiān)督考核制度因其嚴(yán)謹(jǐn)性問(wèn)題一直制約著零售企業(yè)庫(kù)存管理實(shí)效的發(fā)展，優(yōu)化和完善存貨管理的監(jiān)督考核制度、彌合現(xiàn)行制度的顯著漏洞、促進(jìn)庫(kù)存管理的科學(xué)合理化對(duì)不少零售企業(yè)而言已迫在眉睫。具體地說(shuō)，零售企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手對(duì)問(wèn)題加以改善：
第一，建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任制與監(jiān)控制。首先，要設(shè)置出商品采購(gòu)的毛利下限，將商品采購(gòu)造成的后果與采購(gòu)人的利益聯(lián)系起來(lái)。如因采購(gòu)不當(dāng)引發(fā)貨物積壓并造成一定損失的，采購(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。同時(shí)，對(duì)大規(guī)模的商品采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)進(jìn)貨的流程進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤，將采購(gòu)的時(shí)間、名目、貨源、銷(xiāo)售情況及庫(kù)存量及時(shí)記錄并展開(kāi)監(jiān)控，盡可能減少因大規(guī)模進(jìn)貨造成的貨物積壓和其他庫(kù)存問(wèn)題。
第二，完善庫(kù)存商品排隊(duì)及特定貨品預(yù)警制度。庫(kù)存商品排隊(duì)，也就是定期，最好是每月、每季度分別進(jìn)行一次不同規(guī)模的商品分類(lèi)調(diào)整。將庫(kù)存的商品按實(shí)際情況分成適銷(xiāo)、脫銷(xiāo)和滯銷(xiāo)等幾種，展開(kāi)庫(kù)存結(jié)果摸底。以保證庫(kù)存合理性為前提對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存展開(kāi)壓縮處理和采購(gòu)補(bǔ)充等針對(duì)性措施。同時(shí)，針對(duì)保質(zhì)期貨品，特別是食品、化妝品等展開(kāi)數(shù)量預(yù)警，盡量減少因商品過(guò)期而引發(fā)的運(yùn)營(yíng)損失。具體方法為：盡早出臺(tái)相關(guān)辦法文件，嚴(yán)格依照文件規(guī)定建立臺(tái)賬，再依據(jù)臺(tái)賬及時(shí)對(duì)接近保質(zhì)臨界期的商品提出預(yù)警報(bào)告，并采取相關(guān)措施及時(shí)予以退、換貨。
參考文獻(xiàn)
第8篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞： 庫(kù)存； 庫(kù)存管理； 企業(yè)
庫(kù)存就是存儲(chǔ)的一系列物料，其作為企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的物資保障服務(wù)環(huán)節(jié)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中占有重要地位。但庫(kù)存具有兩面性：一方面保障了供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行；另一方面卻又占用了大量資金，增加了供應(yīng)鏈成本。
一般情況下，存貨持有成本每年約占整個(gè)商品價(jià)值的20％，舉例來(lái)說(shuō)，如果把價(jià)值500元的食品儲(chǔ)藏在冰箱里，那么存儲(chǔ)一年大約花費(fèi)100元。這也是各個(gè)企業(yè)花費(fèi)巨大精力進(jìn)行庫(kù)存管理工作的原因。近些年，隨著電子商務(wù)中物流技術(shù)的不斷發(fā)展，庫(kù)存管理已日趨信息化、網(wǎng)絡(luò)化和高度集成化。
一、相關(guān)概念
庫(kù)存管理（Inventory Management）是在企業(yè)內(nèi)涉及庫(kù)存決策的一切職能，即根據(jù)外界對(duì)庫(kù)存的要求、企業(yè)訂購(gòu)的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)、計(jì)劃和執(zhí)行一種補(bǔ)充庫(kù)存的行為，并對(duì)這種行為進(jìn)行控制。庫(kù)存管理的主要功能是記錄入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)等庫(kù)存詳細(xì)信息。幫助用戶(hù)清楚地統(tǒng)一管理庫(kù)存的每一次出庫(kù)入庫(kù)及盤(pán)點(diǎn)情況，提高庫(kù)存管理效率。
庫(kù)存管理是連接采購(gòu)管理、生產(chǎn)管理和銷(xiāo)售管理的橋梁，即根據(jù)供應(yīng)和需求規(guī)律確定生產(chǎn)和流通過(guò)程中經(jīng)濟(jì)合理的物資存儲(chǔ)量的管理工作。庫(kù)存管理應(yīng)起緩沖作用，使物流均衡通暢，既保證正常生產(chǎn)和供應(yīng)，又能合理壓縮庫(kù)存資金，以得到較好的經(jīng)濟(jì)效果。
二、庫(kù)存管理的主要形式
庫(kù)存管理具有多種形式：
1． 委托保管方式。接受用戶(hù)的委托，由受托方代存代管所有權(quán)屬于用戶(hù)的貨物。即把所有權(quán)屬于用戶(hù)的貨物存放在專(zhuān)業(yè)化程度比較高的倉(cāng)庫(kù)中，由后者用戶(hù)保管和發(fā)送貨物，用戶(hù)則按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向受托方支付服務(wù)費(fèi)，從而在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存和無(wú)庫(kù)存式生產(chǎn)。
2． 協(xié)作分包方式。主要用于制造企業(yè)，這種形式可以通過(guò)若干企業(yè)的柔性生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，使主企業(yè)的供應(yīng)庫(kù)存為零，同時(shí)主企業(yè)的集中銷(xiāo)售庫(kù)存使若干分包勞務(wù)及銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售庫(kù)存為零。
3． 輪動(dòng)方式。也稱(chēng)同步方式，是在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行周密設(shè)計(jì)前提下，使各個(gè)環(huán)節(jié)速率完全協(xié)調(diào)的一種零庫(kù)存、零儲(chǔ)備形式。這種方式是在傳送帶式生產(chǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行更大規(guī)模延伸形成的一種使生產(chǎn)與材料供應(yīng)同步進(jìn)行，通過(guò)傳送系統(tǒng)供應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的形式。
4． 準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式和看板方式。準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式不是采用類(lèi)似傳送帶的輪動(dòng)系統(tǒng)，而是“在需要的時(shí)候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品”，從而實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。這是在日本豐田公司生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種先進(jìn)的管理模式，是一種旨在消除一切無(wú)效勞動(dòng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理模式。
準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)方式中有一種簡(jiǎn)單有效的方式——看板方式，也稱(chēng)“卡片”制度，是在企業(yè)的各工序之間，或在企業(yè)之間，或在生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商之間，采用固定格式的卡片為憑證，由某一環(huán)節(jié)根據(jù)自己的節(jié)奏，逆著生產(chǎn)流程方向，向上一個(gè)環(huán)節(jié)指定供應(yīng)，從而協(xié)調(diào)關(guān)系，做到準(zhǔn)時(shí)同步。
5． 按訂單生產(chǎn)方式。即企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)都是按訂單來(lái)進(jìn)行的，倉(cāng)庫(kù)不再是傳統(tǒng)意義上的儲(chǔ)存物資的倉(cāng)庫(kù)，而是物資流通過(guò)程中的一個(gè)“樞紐”，是物流作業(yè)中的一個(gè)站點(diǎn)。物是按訂單信息要求而流動(dòng)的，因此從根本上消除了呆滯物資，從而也就消滅了“庫(kù)存”。由日本索尼公司首先采用。
6． 無(wú)庫(kù)存儲(chǔ)備。國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的物資，是非常重要的物資，因?yàn)槠湓陉P(guān)鍵時(shí)刻可以發(fā)揮巨大的作用，所以幾乎所有國(guó)家都要有各種名義的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。由于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的重要性，一般這種儲(chǔ)備都保存在條件良好的倉(cāng)庫(kù)中，以防止其損失，延長(zhǎng)其保存年限。無(wú)庫(kù)存的儲(chǔ)備，是仍然保持儲(chǔ)備，但不采取庫(kù)存形式，以此達(dá)到零庫(kù)存。
7． 配送方式。企業(yè)通過(guò)建立完善的物流體系，及時(shí)地將按照訂單生產(chǎn)出來(lái)的物品配送到用戶(hù)手中，在此過(guò)程中通過(guò)物品的在途運(yùn)輸和流通加工，減少庫(kù)存。
三、企業(yè)庫(kù)存管理存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，企業(yè)在庫(kù)存管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
1． 管理不善。企業(yè)內(nèi)部缺乏一整套有關(guān)庫(kù)存管理的規(guī)章制度，并缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，來(lái)保障庫(kù)存管理的順利執(zhí)行。
第9篇：庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文
關(guān)鍵詞：服裝企業(yè) 庫(kù)存管理 問(wèn)題 對(duì)策
1 服裝企業(yè)庫(kù)存管理的現(xiàn)狀
我國(guó)既是服裝生產(chǎn)大國(guó)，也是服裝消費(fèi)大國(guó)。截至2012年，我國(guó)服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)商品零售額達(dá)9978億元，同比增長(zhǎng)18%。中國(guó)紡織服裝制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)14849家，有1290萬(wàn)從業(yè)人員，每年生產(chǎn)500多億件服裝。研究服裝企業(yè)管理問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)榉b企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一就是庫(kù)存管理，這也是始終困擾服裝制造商和零售商的一個(gè)難題。
無(wú)論是大型的服裝企業(yè)，還是小型的服裝企業(yè)，都會(huì)有不同程度的庫(kù)存。為了降低庫(kù)存率，一些企業(yè)就會(huì)采取一些措施，如換季打折、反季銷(xiāo)售等都是避免庫(kù)存、清理庫(kù)存的有效措施。庫(kù)存的危害就是導(dǎo)致一些服裝企業(yè)面臨倒閉；因?yàn)閹?kù)存造成大量的資金積壓；其次是服裝是潮流性產(chǎn)品，它的需求跟著季節(jié)的變化而變化，自身的價(jià)值卻與時(shí)間呈現(xiàn)反比狀態(tài)。
為了降低庫(kù)存，服裝企業(yè)采取各種辦法來(lái)解決，比如先將少量的新成品投放到市場(chǎng)，試探銷(xiāo)售情況，但是這樣就會(huì)造成供與求的脫節(jié)，嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)。有的企業(yè)甚至提前季節(jié)銷(xiāo)售，這樣能將服裝定價(jià)高于成本的倍數(shù)，一定程度上傷害了服裝消費(fèi)者的利益。此外，服裝企業(yè)經(jīng)常會(huì)采用季末打折銷(xiāo)售的手段，用季節(jié)前的銷(xiāo)售盈利來(lái)彌補(bǔ)季節(jié)后的銷(xiāo)售虧損，即保本或虧本銷(xiāo)售。由于季節(jié)前與季節(jié)后的價(jià)格差太大，造成消費(fèi)者“被欺騙”持“等待、觀望”的消費(fèi)心理的居多。有的將陳年庫(kù)存低價(jià)拋出，這也是另一種轉(zhuǎn)嫁服飾成品庫(kù)存的發(fā)放，反季的服裝成品的面料具有鮮明時(shí)尚的特點(diǎn)，消費(fèi)者就會(huì)沖動(dòng)購(gòu)買(mǎi)陳年庫(kù)存品，這些服飾往往會(huì)成為消費(fèi)者衣櫥里的垃圾。最后，企業(yè)在無(wú)法處理庫(kù)存時(shí)，就會(huì)把產(chǎn)品積壓到倉(cāng)庫(kù)里，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。隨著管理模式的演進(jìn)，當(dāng)今以顧客需求為驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)計(jì)劃與控制活動(dòng)為中心展開(kāi)的服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將直接被有效的優(yōu)化庫(kù)存影響。
2 服裝企業(yè)庫(kù)存管理中存在的問(wèn)題
2.1 服裝企業(yè)缺乏整體供應(yīng)鏈管理思想 供應(yīng)鏈管理思想以核心企業(yè)為中心、用戶(hù)需求為導(dǎo)向，一般通過(guò)控制前的物料流和反饋的信息流及資金流，把供應(yīng)商、制造商和分銷(xiāo)商直到最后的消費(fèi)者連成一個(gè)整體功能鏈。當(dāng)供應(yīng)鏈運(yùn)作到最佳效果時(shí)，每個(gè)行業(yè)中各節(jié)點(diǎn)企業(yè)就會(huì)形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體來(lái)進(jìn)行活動(dòng)。這樣既能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，而協(xié)調(diào)的最終目的也就達(dá)到了。然而，服裝企業(yè)通常會(huì)忽略其它供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)效益的好壞對(duì)自身的影響，只考慮企業(yè)自身的發(fā)展，因而，一個(gè)整體的供應(yīng)鏈管理思想并未在從面輔料供應(yīng)商、服裝制造商、服裝零售商到最終消費(fèi)者之間形成。對(duì)于供應(yīng)鏈上的各節(jié)點(diǎn)的庫(kù)存管理而言則更是如此，傳統(tǒng)的庫(kù)存管理流程和方法多以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)，缺乏整體供應(yīng)鏈的優(yōu)化，這樣整條供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都獨(dú)立持有自己的庫(kù)存，形成大量積壓，造成企業(yè)資金減少。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)服裝企業(yè)均缺乏整體的供應(yīng)鏈管理思想，即使有也相當(dāng)薄弱，并未完善。然而，如若供應(yīng)鏈上的面輔料供應(yīng)商、成衣制造商和零售商一同進(jìn)行產(chǎn)品需求量預(yù)測(cè)并有共同控制庫(kù)存的整體供應(yīng)鏈管理思想則將會(huì)有效的做出相應(yīng)的庫(kù)存管理決策。
2.2 服裝企業(yè)與面輔料供應(yīng)商之間缺乏協(xié)同合作 為了降低制造成本，作為制造商的服裝企業(yè)就需要和面料供應(yīng)商之間加強(qiáng)聯(lián)系合作。因?yàn)槊媪瞎?yīng)商在設(shè)計(jì)面料的時(shí)候僅根據(jù)面料的顏色等就能自行預(yù)測(cè)出市場(chǎng)的流行趨勢(shì)，所以設(shè)計(jì)師可以多加強(qiáng)和面料供應(yīng)商的聯(lián)系、商討等。通常在設(shè)計(jì)的時(shí)候都是為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求而特定而設(shè)計(jì)某一款，然后再挑選相類(lèi)似風(fēng)格的面料，其滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的能力受到了很大的限制又繼而影響了服裝成品的銷(xiāo)售，易形成積壓品。一些中小品牌也常常因?yàn)槊孑o料要求的起訂量較大而被迫取消原有設(shè)計(jì)，而生產(chǎn)一些可能并不能符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，成為積壓品。而有的服裝制造公司為了滿(mǎn)足市場(chǎng)和設(shè)計(jì)的需要去采購(gòu)進(jìn)口面輔料，被迫增長(zhǎng)采購(gòu)的提前期，增加不確定因素，導(dǎo)致生產(chǎn)的波動(dòng)；同時(shí)服裝成品的速度減慢，對(duì)市場(chǎng)需求的響應(yīng)弱，也極易形成成品的積壓。
2.3 服裝企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的不確定性 這種情況下，一般零售商都會(huì)根據(jù)自己對(duì)顧客的了解，預(yù)測(cè)下就提前向批發(fā)商訂貨，這個(gè)訂貨量包含了一定的安全庫(kù)存，則此時(shí)零售商定單的變動(dòng)性就會(huì)大于顧客需求的變動(dòng)性。批發(fā)商接到零售商的訂單后則轉(zhuǎn)向制造商訂貨，因?yàn)榕l(fā)商的預(yù)測(cè)顧客需求量都是未知的，所以在平均訂貨量的基礎(chǔ)上就會(huì)增加相應(yīng)的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于零售商訂單量的變動(dòng)明顯大于顧客需求量的變動(dòng)，批發(fā)商為了滿(mǎn)足零售商的服務(wù)水平，就需要持有比零售商更多的安全庫(kù)存，這樣能及時(shí)供貨。以此類(lèi)推，就會(huì)出現(xiàn)訂單波動(dòng)幅度越來(lái)越大的情況，然而顧客最終的產(chǎn)品需求量是保持穩(wěn)定的，這樣就出現(xiàn)了庫(kù)存過(guò)多的情況。
3 優(yōu)化服裝企業(yè)庫(kù)存管理的對(duì)策
3.1 建立以整體供應(yīng)鏈管理思想為導(dǎo)向的庫(kù)存管理系統(tǒng) 為了克服傳統(tǒng)庫(kù)存管理中的不足，服裝企業(yè)應(yīng)站在整體供應(yīng)鏈的角度來(lái)考慮和優(yōu)化庫(kù)存，建立以整體供應(yīng)鏈管理思想為導(dǎo)向的庫(kù)存管理系統(tǒng)。在整體供應(yīng)鏈管理模式下，庫(kù)存管理方法由傳統(tǒng)的關(guān)注自身、追求自身利益最大化的方法，轉(zhuǎn)變?yōu)檎玖⒃谡w供應(yīng)鏈角度、優(yōu)化庫(kù)存管理的一種新方法。簡(jiǎn)單地說(shuō)，是一種讓處于服裝企業(yè)供應(yīng)鏈上的各類(lèi)企業(yè)間平衡權(quán)利與責(zé)任、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的庫(kù)存管理模式。這強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈上企業(yè)之間雙方的互利合作，體現(xiàn)了供應(yīng)鏈上企業(yè)間聯(lián)盟的新型合作關(guān)系。整體供應(yīng)鏈管理模式通過(guò)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的庫(kù)存控制和優(yōu)化來(lái)強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的協(xié)作與共享，并最終達(dá)到控制的目的。供應(yīng)鏈上的供需雙方，例如面輔料供應(yīng)商與成衣制造商之間，應(yīng)從供應(yīng)鏈整體的觀念出發(fā)，共同對(duì)產(chǎn)品需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)參與、共同制定庫(kù)存計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)供同步化運(yùn)作，從而部分消除了由于需求信息扭曲和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間的不確定性導(dǎo)致的供應(yīng)鏈的庫(kù)存波動(dòng)，對(duì)庫(kù)存做出相應(yīng)的管理決策。
3.2 加強(qiáng)與面輔料供應(yīng)商之間的協(xié)同合作 在與面輔料供應(yīng)商之間建立協(xié)同合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，服裝制造商還可以邀請(qǐng)供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)一起發(fā)揮想象參與款式設(shè)計(jì)和預(yù)想，讓供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的企業(yè)一起考慮有關(guān)款式、面料、數(shù)量和企業(yè)間有關(guān)成本、交貨等各個(gè)方面庫(kù)存管理的問(wèn)題。期間，面輔料供應(yīng)商可根據(jù)需要的款式來(lái)設(shè)計(jì)生產(chǎn)相應(yīng)需求的面輔料，給予服裝制造商面輔料供應(yīng)上的最大支持，這樣能夠打破以往制造商在設(shè)計(jì)款式時(shí)候面料選擇的局限性，為最大程度滿(mǎn)足市場(chǎng)需求進(jìn)行的款式設(shè)計(jì)就會(huì)得到最有效的支持。所以，對(duì)于服裝企業(yè)來(lái)講，這相當(dāng)于將部分的庫(kù)存管理工作轉(zhuǎn)移給了面輔料供應(yīng)商。加強(qiáng)與其之間的協(xié)同合作，服裝企業(yè)減少了自有庫(kù)存的占用面積和擴(kuò)建成本；為了借助供應(yīng)商對(duì)市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)能力和結(jié)果，這樣能夠降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減少采購(gòu)的支出。從更深的一個(gè)層次來(lái)講，服裝企業(yè)的綜合管理成本以及工作人員等費(fèi)用都相應(yīng)降低。因此，服裝企業(yè)應(yīng)該和面輔料供應(yīng)商之間的協(xié)同合作，讓他們參與到相關(guān)的設(shè)計(jì)和庫(kù)存管理中來(lái)，同時(shí)將庫(kù)存管理相應(yīng)納入企業(yè)的庫(kù)存管理中。
3.3 提升預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確性 準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)能力是決定企業(yè)成敗的重要因素，也是解決庫(kù)存的最有效的方法之一。企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)的流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)調(diào)研和顧客反饋信息對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)。在新產(chǎn)品企劃階段，除了要多注意時(shí)尚雜志的有關(guān)報(bào)道，對(duì)流行信息進(jìn)行深入的分析外，廣泛征求目標(biāo)顧客的意見(jiàn)也十分重要，特別是來(lái)自銷(xiāo)售終端的銷(xiāo)售信息、顧客意見(jiàn)和建議，服裝企業(yè)應(yīng)給予充分重視。更為關(guān)鍵的是，服裝企業(yè)要善于在銷(xiāo)售終端客戶(hù)中，發(fā)現(xiàn)具有收入高、學(xué)歷高、喜歡交際、對(duì)流行時(shí)尚敏感、并樂(lè)于率先采用新的時(shí)裝樣式的時(shí)尚潮流的領(lǐng)導(dǎo)者。通常他們會(huì)將喜歡的樣式（包括面料、色彩等），向其他目標(biāo)顧客傳遞，易于形成流行。設(shè)計(jì)人員通過(guò)與這類(lèi)顧客接觸，廣泛征求他們的意見(jiàn)，對(duì)啟發(fā)思路、設(shè)計(jì)出適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品會(huì)有很大的幫助。另一方面，目前在我國(guó)，服裝企業(yè)還處于消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的階段，更應(yīng)該盡可能全面地收集消費(fèi)信息。服裝企業(yè)可以通過(guò)應(yīng)用條形碼及其他一些自動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行采集并借助一定的信息管理系統(tǒng)，不斷突破傳統(tǒng)庫(kù)存管理系統(tǒng)的技術(shù)瓶頸，從而避免零售終端的POS系統(tǒng)可以收集一部分信息卻難以收集物流、配送環(huán)節(jié)的信息的缺陷，使供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)都能及時(shí)地掌握到市場(chǎng)的需求信息和整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)行情況，每個(gè)環(huán)節(jié)的信息都能透明地與其他環(huán)節(jié)進(jìn)行交流與共享，從而避免需求信息的失真現(xiàn)象，消除需求信息的扭曲放大效應(yīng)，大大提高服裝企業(yè)的決策能力。服裝企業(yè)通過(guò)決策系統(tǒng)獲取智能決策的有效依據(jù)，保證信息的快速傳遞，制定出下一年度的服裝顏色、款式、面料及相關(guān)配飾的決策，最終實(shí)現(xiàn)服裝區(qū)域高速、精準(zhǔn)的決策，提升庫(kù)存管理的效用，為服裝企業(yè)管理者提供全方位的庫(kù)存數(shù)據(jù)，利于進(jìn)行長(zhǎng)期的庫(kù)存戰(zhàn)略決策。
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