前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的自然災(zāi)害防控措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
概況:xx村隸屬于xx街道辦事處,位于xx區(qū)中心地帶,地處石人山半山腰,是滑坡、巖崩的高危地帶,加上民房是祖上留下的土木結(jié)構(gòu)居多,分散在兩山一溝,信息、交通不便,旱澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等給救助工作帶來極大的不便,按照xx街道辦事處和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)意見,結(jié)合本村實(shí)際情況,編制本村防御自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
一、一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)我村自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長:
副組長:
成 員:
下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
職責(zé)分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”,并負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),搶險(xiǎn)小分隊(duì)由組員(各村民小組長)組成。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和自然災(zāi)害發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”填制發(fā)放到位;自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購置相應(yīng)的應(yīng)急救援物資設(shè)備(具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由黃早平保管。
關(guān)鍵詞:泥石流;油氣管道;危害特征;對策
前言:泥石流這種地質(zhì)災(zāi)害的破壞力較大,且發(fā)生時間短,雖然其活動范圍有限,但在發(fā)生過程中仍然會為人民的生產(chǎn)生活帶來很大損失。如果油氣管道埋藏地區(qū)出現(xiàn)了泥石流,那么就很有可能產(chǎn)生造成管道外漏現(xiàn)象,對管道的運(yùn)行安全產(chǎn)生威脅。因此,需要分析泥石流對尤其管道產(chǎn)生的危害,并以此為基礎(chǔ),研究對危害進(jìn)行防控的相關(guān)對策,以保證油氣管道的安全。
一、危害特征
我國疆域遼闊容易產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害的地區(qū)較多,如甘陜地區(qū)、新疆地區(qū)等,這些地區(qū)巖體的完整性相對較差,風(fēng)化程度高,有很多傾斜的洪積平原,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率較高。祁連山地區(qū)的泥石流災(zāi)害發(fā)生比較頻繁,一般發(fā)生在降水強(qiáng)度相對較大的六七月份,大量的降雨為泥石流提供了有利的水源條件。泥石流在發(fā)生過程中會產(chǎn)生非常強(qiáng)大的沖刷力與淘蝕力,很容易削減管道埋藏深度,甚至導(dǎo)致管道外漏,從而威脅管道運(yùn)行安全[1]。從我國西氣東輸工程線路來看,泥石流災(zāi)害的發(fā)生地域較廣,但發(fā)生頻率并不高,所以,泥石流災(zāi)害的突然性更強(qiáng),破壞程度也相對較大,對油氣管道有很大的潛在危害,需要重視平時的預(yù)防與控制工作。
二、危害機(jī)理
泥石流這種地質(zhì)災(zāi)害有著很強(qiáng)的突發(fā)性與破壞性,其對油氣管道的危害機(jī)理主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管道選線方面
在油氣管道的鋪設(shè)過程中,選線工作是非常重要的一個環(huán)節(jié),如果選線工作做得好,就能夠在很大程度上減少自然災(zāi)害對管道的影響,反之,則會導(dǎo)致工程付出更大代價,甚至整個線路都無法使用。在實(shí)際的工作過程中,主要存在以下兩方面問題:其一,對泥石流的危害性評估不準(zhǔn)確,讓管道處于泥石流的潛在發(fā)生區(qū);其二,沒有在選線以前完成對泥石流的危害性評估,導(dǎo)致在選線時對災(zāi)害沒有充分考慮,未對災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果進(jìn)行充分利用[2]。
(二)在建管道方面
在對油氣管道進(jìn)行施工的過程中,地質(zhì)環(huán)境必然會在一定程度上對施工產(chǎn)生一些擾動,包括工程載荷、水文變化、開挖堆填、熱力作用、爆破震動等,在這些擾動中,水文變化與開挖堆填是對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響較大的兩個主要方面,會對環(huán)境產(chǎn)生一些災(zāi)害性效應(yīng)。在管道施工過程中,如果存在邊坡失穩(wěn)、水土流失、水文變化等情況,再遇到強(qiáng)降雨或地震,就很容易誘發(fā)泥石流,不僅會破壞在建管道,還會威脅相關(guān)施工人員的生命安全。
(三)已建管道方面
在管道長期以來的運(yùn)營過程中,難免會遭遇泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,一旦管道遭到一點(diǎn)破壞,就可能會引起全線管道的中斷,因此,必須第一時間對其進(jìn)行整治,以確保油氣的輸送安全。已建管道工程無法重新設(shè)計(jì),在運(yùn)營過程中,主要面臨以下三方面危害:第一,很多管道在設(shè)計(jì)過程中會運(yùn)用一些支撐架,這些支撐架如果遇到泥石流,很容易損壞,從而使油氣管道遭到破壞。第二,如果油氣管道鋪設(shè)在泥石流堆積扇上,一旦發(fā)生泥石流,就會產(chǎn)生堆積現(xiàn)象,這種現(xiàn)象雖然不會對管道造成實(shí)質(zhì)性的破壞,但會為管道以后的維修工作帶來一定困難。第三,泥石流的沖刷能力非常強(qiáng),會將用于埋設(shè)管道的土層剝離,造成管道,從而威脅管道的運(yùn)營安全。
三、防控對策
針對泥石流對油氣管道工程的危害特征與危害機(jī)理,本文提出以下幾方面防控措施:
(一)攔排護(hù)相結(jié)合
該措施主要指的是將攔擋方式、排導(dǎo)方式以及“三護(hù)”方式結(jié)合起來,形成對泥石流的系統(tǒng)防御體系。這一措施能夠在很大程度上縮小泥石流的危害規(guī)模,削弱泥石流成因,與傳統(tǒng)單一的防控措施相比,能更加有效的保護(hù)油氣管道[3]。三種防控方式還可以自由組合,以適應(yīng)不同條件下的泥石流溝谷,如排導(dǎo)與攔擋結(jié)合的方式主要適用于排攔條件與攜沙能力較差的溝谷;排導(dǎo)與護(hù)岸結(jié)合的方式主要適用于傾斜角度較大、流域面積較小等溝谷;排導(dǎo)與護(hù)坡結(jié)合的方式主要適用于坡面泥石流。
(二)綜合治理方式
主要包括生物工程、土建工程、行政管理等相關(guān)治理措施,其范圍囊括了整個流域,不僅治水,而且治山;不僅治溝,而且治坡;不僅治上游,而且治下游,讓流域中的每一項(xiàng)工程都在相互獨(dú)立的基礎(chǔ)上,相互聯(lián)系,能夠獨(dú)立發(fā)揮效益,也能夠通過綜合方式發(fā)揮出更大的綜合效益,形成健全完善的綜合治理體系。通過這種方式,能夠有效抑制泥石流災(zāi)害的產(chǎn)生于發(fā)展,從根本上控制泥石流所產(chǎn)生的危害。但需要注意的是,泥石流溝谷的自然條件并不相同,所以在進(jìn)行綜合治理的過程中,需要以實(shí)際情況為基礎(chǔ),有針對性的運(yùn)用治理措施,只有這樣,才能夠達(dá)到最好的治理效果。
結(jié)論:
綜上所述,泥石流對于油氣管道來說,有著非常強(qiáng)的破壞力,對于管道選線、在建管道以及已建管道,都會產(chǎn)生一定程度的破壞,因此,需要運(yùn)用攔排護(hù)相結(jié)合以及綜合治理等相關(guān)措施,對油氣管道進(jìn)行有效防護(hù),以降低泥石流等自然災(zāi)害對油氣管道的破壞,確保管道的運(yùn)行安全。
參考文獻(xiàn)
[1]穆樹懷,王騰飛,霍錦宏等.長輸管道施工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治――以中緬管道云南段為例[J].油氣儲運(yùn),2014,10:1047―1051.
[關(guān)鍵詞] 玉米螟 赤眼蜂
Abstract objective: due to the mound county of corn borer increase year by year, a little door control effect, according to the characteristics of the corn borer outbreak of plague, together with the present situation of Mongolia county agricultural production, the implementation of the corn borer, prevention and control of green by bee moth of biological control, is the most effective way to population to take food.
Keywords: corn borer, as follows
[中圖分類號] S435.132 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)06-0174-01
玉米螟又叫玉米鉆心蟲,也叫秸稈蟲,是阜蒙縣第一大常發(fā)性害蟲,在阜蒙縣一年發(fā)生兩代,因農(nóng)民不重視這個害蟲,一般不進(jìn)行防治,素有“啞巴災(zāi)”之稱。玉米是阜蒙縣種植的第一大糧食作物,歷年種植面積在270萬畝左右。近幾年來阜蒙縣玉米平均畝產(chǎn)750公斤,由于種植面積加大,為玉米螟提供了廣泛的寄主。同時不能及時的輪作倒茬,蟲口基數(shù)也在增大,一家一戶防治效果甚微,全縣每年因玉米螟導(dǎo)致玉米減產(chǎn)20.25萬噸,因此有效防控玉米螟蟲害,對于保障阜蒙縣玉米生產(chǎn)安全具有重要意義,也是實(shí)現(xiàn)阜蒙縣糧食再增產(chǎn)的重要措施。
傳統(tǒng)的玉米螟防控方式是大量噴灑化學(xué)農(nóng)藥,不僅對土壤和水源帶來危害,也對食品安全構(gòu)成威脅?!坝衩酌G色防控技術(shù)”主要是實(shí)施生物防治和物理防治。生物防治的核心技術(shù)是通過人工釋放赤眼蜂。赤眼蜂是自然界一類寄生性天敵,在天敵的種類中它最小,體長只有0.5毫米,因?yàn)樗膹?fù)眼是紅色,所以叫赤眼蜂。人工釋放赤眼蜂的技術(shù)原理就是在玉米螟成蟲產(chǎn)卵始期,向田間人工釋放赤眼蜂,赤眼蜂將卵產(chǎn)在玉米螟卵內(nèi),使蟲卵不能孵化成幼蟲。釋放于田間的赤眼蜂在經(jīng)過10-12天后,子代蜂羽化后,繼續(xù)尋找新的玉米螟卵寄生,一般子代赤眼蜂在田間控制玉米螟的作用能持續(xù)到9月份,赤眼蜂就是這樣在田間循環(huán)往復(fù)、不斷繁殖后代的過程中,將大量玉米螟消滅在卵階段,從而達(dá)到控制玉米螟的目的。
阜蒙縣以“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針為依據(jù),采用“蜂、菌、藥、燈”相結(jié)合的綜合防治技術(shù),采取“田內(nèi)與田外”、“一代與二代”、“生防與化防”相結(jié)合的辦法,于2013年在建設(shè)鎮(zhèn)組織實(shí)施了玉米螟綠色防控,重點(diǎn)推廣赤眼蜂防控玉米螟技術(shù),分別在6月25日前后和7月25日前后進(jìn)行蜂防,采取防治一代兼治二代,一次一畝地放兩枚蜂卡,農(nóng)民每人每天釋放80畝左右,共釋放兩次每畝共釋放2萬頭,同時應(yīng)用氯蟲苯甲酰胺防控玉米生長季全程蟲害,應(yīng)用佳多太陽能殺蟲燈物理防控玉米螟蟲。阜蒙縣植保站對綜合防控效果進(jìn)行了對比總結(jié),玉米收獲前,在對照區(qū)和放蜂區(qū)同時進(jìn)行調(diào)查,包括玉米植株受害情況及百株遺留蟲量,方法是選兩個塊地,每塊地對角線法5點(diǎn)取樣,每點(diǎn)順序調(diào)查100株玉米,按部位分別剖檢記載玉米植株被害情況及蟲口數(shù)量,最后對產(chǎn)量損失情況進(jìn)行了測定,根據(jù)玉米植株被害情況的系統(tǒng)調(diào)查資料,計(jì)算放蜂田與對照田的產(chǎn)量損失率,得出放蜂田與對照田相比挽回產(chǎn)量損失數(shù)量。經(jīng)植保站估算,實(shí)施玉米螟綠色防控平均每畝挽回糧食損失150公斤,合150萬公斤糧食,每公斤按1.8元計(jì)算,核270萬元,其投入產(chǎn)出比為1:18。同時每畝減少施用0.5公斤高毒農(nóng)藥,估算放蜂地共減少施用2.5噸高毒農(nóng)藥。
一、林業(yè)有害生物防控中營林技術(shù)的重要性
林業(yè)生產(chǎn)包括培育樹種、造林、撫育管理以及周期性的砍伐等。樹苗從種下到長成大樹的過程中都受到有害生物的威脅,并且有可能因?yàn)榱謽I(yè)有害生物死亡。而營林技術(shù)則是林業(yè)有害生物防空的基礎(chǔ),其通過利用生物間的生態(tài)辯證關(guān)系,并結(jié)合生物、物理措施把有害生物控制在不會造成林業(yè)災(zāi)害的范圍內(nèi),從而對林業(yè)有害生物造成的危害進(jìn)行預(yù)防,例如增加害蟲的天敵,改變昆蟲的發(fā)育、繁殖,培育抗病蟲樹種等等。林業(yè)有害生物防控逐漸由原來的治理向預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)轉(zhuǎn)為治標(biāo)治本相結(jié)合,而營林技術(shù)則是可以實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的基本防控方法,是綜合治理的重要手段。
二、林業(yè)有害生物防控中應(yīng)用營林技術(shù)
2.1選育抗病蟲樹種
同一樹種因?yàn)椴煌废邓云淇共∠x能力也存在一定的差異,優(yōu)良的樹種抗病蟲能力自然更強(qiáng)。在林業(yè)生產(chǎn)的培育期,提高樹種的抗病蟲能力自然能夠讓森林中林木的免疫力提高,降低受到病蟲侵害的幾率。在培育抗病蟲樹種時應(yīng)結(jié)合樹種種植地的實(shí)際情況,并結(jié)合科學(xué)的培育方法,培育并選育抗病蟲能力強(qiáng)、產(chǎn)量高、適合種植地栽種的優(yōu)良樹種。
2.2營造混交林
混交林是將不同樹種種植在一起,使林業(yè)中的樹種多樣化,形成生物平衡,是林業(yè)有害生物防控中最受歡迎的營林技術(shù)。混交林的營造中樹種的選用:①兩種以上喬木樹種混交;②喬灌木混合種植;③主要樹種、次要樹種與灌木樹種混交種植。混交林營造中的配置方式包括:株間混交、帶狀混交、行間混交、塊狀混交、植生組混交。營造混交林并不是什么樹種均適用的,營造出不良的混交類型反而會抑制樹木的生長。因此,混交林的營造中一定要注意樹種的選擇,并且需要考慮種植地的地理環(huán)境,堅(jiān)持因地制宜和適地適樹的原則,選用在種植地能夠更好生長的樹種。相較于純林而言,其營造難度較大,但是混交林因?yàn)闃浞N更多樣化而具有更多的優(yōu)點(diǎn)?;旖涣忠?yàn)闃浞N多樣化,生物的生存條件更為復(fù)雜,不僅使大量的害蟲、病菌失去了繁殖條件,無法繁殖,還增加了生物的天敵,使森林處于一個生態(tài)平衡的狀態(tài),減少了病蟲害的發(fā)生。另外,混交林利用外界環(huán)境條件和樹中間的促進(jìn)作用,能夠更好的進(jìn)行關(guān)和作用,樹木生長更為旺盛。
2.3建立隔離帶,預(yù)防蟲害擴(kuò)散
隔離帶是用于防止蟲害在森林中擴(kuò)散、傳播的有效預(yù)防措施。多數(shù)林業(yè)有害生物在生活過程中都會遷飛、轉(zhuǎn)移,特別是單一食性的害蟲,這也是林業(yè)病蟲害擴(kuò)散的重要原因。通常害蟲在幼蟲時期的食量較大,而當(dāng)他們在原來的寄主處無法獲得足夠的食物時就會選擇轉(zhuǎn)移、遷飛到新的寄主身上。而幼蟲因?yàn)椴荒苓M(jìn)行長距離的遷移,所以它們會選擇附近的寄主。因此,在營造林時可以設(shè)立隔離帶,用于防止這類幼蟲的遷移。
2.4對林區(qū)進(jìn)行清理
若是樹木已經(jīng)遭蟲害不能治理或是已經(jīng)枯死、被自然災(zāi)害等毀滅,那么一定要將這些樹木進(jìn)行清理,避免它們影響健康樹木的生長。其中,特別需要注意蟲害樹木的清理工作,清理蟲害木是治理害蟲,改善林木條件,確保林業(yè)生產(chǎn)力、綠化效益的基本工作。假如林區(qū)大面積遭到害蟲侵害時,首先根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格對遭受危害的立木進(jìn)行清理,然后選擇對病蟲害有抗性的樹種對林區(qū)進(jìn)行更新。
三、結(jié)語
人們對環(huán)境的重視使得林業(yè)的發(fā)展也在不斷的加快,但是現(xiàn)代林業(yè)在建設(shè)及發(fā)展的過程中,林業(yè)有害生物對森林資源所造成的危害會對林業(yè)建設(shè)造成巨大的損失。近幾年,因?yàn)樯置娣e不斷的增加,外來生物也在增多,這也使有害生物物種在逐漸的攀升。因此,造林過程中引進(jìn)外來物種時務(wù)必注意生態(tài)平衡。而在日益增加的森林受損面積面前,進(jìn)行有效地林業(yè)有害生物防治工作是林業(yè)管理的重點(diǎn)。筆者今天對部分營林技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)有害生物防控中進(jìn)行了簡要的分析,希望以后會有更多的有效防控措施來保障林業(yè)的健康發(fā)展。
作者:吳慧蘭 單位:信州區(qū)林業(yè)局
參考文獻(xiàn):
[1]劉建林.營林技術(shù)對林業(yè)有害生物的影響效果[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2015,01:29-30.
當(dāng)談及中國2010年頻發(fā)的氣象災(zāi)害對于中國水稻生產(chǎn)的影響,以及國內(nèi)目前水稻生產(chǎn)形勢時,程式華表示,2010年是近年來氣象災(zāi)害比較嚴(yán)重的一年,從年初東北冰凍雪害、西南的干旱,到4、5月份長江中下游連日低溫,到了6月中旬以后從南到北的強(qiáng)降雨,這對水稻生產(chǎn)都造成了一定的影響。比如長江中下游早稻,在4到6月份都是連日低溫、降雨、寡照,根據(jù)氣象部門的資料,日照時數(shù)比2009年減少40%以上,導(dǎo)致早稻有效數(shù)下降。總的來講,中稻表現(xiàn)是比較正常的,除了個別洪澇災(zāi)害影響較重的省份,長勢均基本正常。晚稻主要受早稻影響,秧齡片長、落田苗不足,要加強(qiáng)管理。
總體上看,早稻占全年水稻生產(chǎn)不到20%,而大頭是中晚稻。特別是中稻,產(chǎn)量占全年稻谷產(chǎn)量60%以上。所以,關(guān)鍵是要抓好中晚稻的田間管理,只要中晚稻田間管理抓好,沒有大的氣象災(zāi)害,2010年全年豐收還是很有希望的。
程式華表示,目前的災(zāi)害主要是從7月中旬到下旬,從長江流域到北方松花江流域,由強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害。針對這場災(zāi)害,農(nóng)業(yè)部提出了三條措施,第一,對洪水淹沒倒伏的,可以扶起來,捆扎一下。如果是倒下了,扶起來用繩子把它捆起來,這樣能夠保證一定的產(chǎn)量。有些斜了,有泥,用水沖洗一下,這樣可以恢復(fù)它的自然生長。第二、盡早排除田間漬水,把葉片沖洗干凈,恢復(fù)葉片光合作用。第三、災(zāi)后需要適當(dāng)?shù)厥┯昧追屎外浄?使受淹水稻早日恢復(fù)正常生長。對于浸泡時間比較長的,像南方稻區(qū),如果條件允許,可以發(fā)展再生稻。當(dāng)然,所有的材料都需要進(jìn)行病災(zāi)防控,重點(diǎn)防控好水稻的白葉枯病和稻瘟病。
此外,還需要防范今后的一些可能災(zāi)害。從現(xiàn)在來看,南方稻區(qū)主要是高溫、伏旱和寒露風(fēng)等,北方稻區(qū)主要是霜凍。針對這些情況,各地農(nóng)業(yè)部門要組織起來,到生產(chǎn)的第一線了解情況,堅(jiān)持早預(yù)警、早預(yù)防、早控制的原則,要了解水稻的苗情、墑情、蟲情、病情、災(zāi)情,及時向農(nóng)民這“五情”信息和技術(shù)對策意見,幫助農(nóng)民做好田間管理,解決生產(chǎn)實(shí)際問題,最大程度減輕災(zāi)害損失。
針對自然災(zāi)害,在南方稻區(qū)主要搞好肥水管理,特別是應(yīng)對好高溫?zé)岷?要有好的灌溉條件。對東北稻區(qū),主要是要控水、控氮,避免冷害的發(fā)生。
程式華指出,2010年上半年,全國水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和超級稻專家成立水稻生產(chǎn)專家組,集合各地的水稻專家緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)部的中心工作,以科技增糧為己任,主要在新品種、新技術(shù)上大面積示范推廣,對稻農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),分區(qū)分季節(jié)進(jìn)行技術(shù)巡回指導(dǎo)。
第一,圍繞這各地糧食豐產(chǎn)工程、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、超級稻的示范推廣做了大量的工作,2010年預(yù)計(jì)超級稻超過1億畝,占全國水稻總面積的25%。值得一提的是,根據(jù)各地的考察,早稻超級稻在2010年災(zāi)害的表現(xiàn)下也是非常好的。
第二,以縣為單位,組織稻農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)。水稻產(chǎn)業(yè)體系崗位科學(xué)家、綜合試驗(yàn)站主動組織或積極參與地方農(nóng)業(yè)部門技術(shù)培訓(xùn),迄今共培訓(xùn)稻農(nóng)8.9萬人次。
一、落實(shí)責(zé)任,高度重視近期連續(xù)降雨安全防范工作。
去年12月份以來,長期陰雨連綿,導(dǎo)致土壤飽和、極易誘發(fā)山體、排洪(水)系統(tǒng)等出現(xiàn)嚴(yán)重隱患。經(jīng)防汛等相關(guān)部門判斷,防汛形勢預(yù)計(jì)比往年更加嚴(yán)峻。各單位要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前防范工作的重要性和緊迫性,牢固樹立“紅線”意識和“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,深刻吸取歷年由于自然災(zāi)害引發(fā)礦山邊坡滑坡生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn),要提前部署,密切關(guān)注雨情信息,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,并根據(jù)實(shí)際情況適時啟動應(yīng)急值班。
二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域安全防范工作。
各單位要立即行動起來,對廠區(qū)內(nèi)山體、邊坡、擋土墻等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的排查,詳細(xì)掌握每處隱患點(diǎn)的活動情況。對排查出的隱患和問題,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和措施“五落實(shí)”,及時消除安全隱患。
三、重點(diǎn)做好邊坡、排土場、各中段水泵、尾礦庫、高低配電室的風(fēng)險(xiǎn)防控。
1、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性的安全檢查工作,對山體表面可能存在滑坡、滾石風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域加強(qiáng)巡查,對已出現(xiàn)垮塌的區(qū)域制定相應(yīng)治理措施并做好警示隔離。
2、做好擋土墻的安全檢查工作,對擋墻開裂、滾石風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域加強(qiáng)巡查、日檢、周檢,對已出現(xiàn)開裂的區(qū)域制定相應(yīng)治理措施并做好警示隔離。
3、加強(qiáng)泄洪溝、房頂排水溝的安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)泄洪溝、房頂排水溝有雜物要及時清理,加強(qiáng)巡查、日檢、周檢確保泄洪溝、房頂排水溝暢通。
4、機(jī)電要強(qiáng)化對配電室的巡視檢查工作,配電室的電纜溝和排水溝是否積水、高壓室配電柜做好防潮工作,加強(qiáng)巡查、日檢、周檢確保高低配電室安全運(yùn)行,保證全礦供電正常。
四、加強(qiáng)值班值守,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備、信息報(bào)送工作。
方法:制定一份大學(xué)生自救互救知識調(diào)查問卷表格發(fā)送給1640名高校大學(xué)生,對自然災(zāi)害以及突發(fā)事件過程中避災(zāi)自救互救知識的掌握程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
結(jié)果:接受此次調(diào)查的1640名在校大學(xué)生中,對常見型傷害(鼻出血、煤氣中毒、食物中毒、中暑等)的自救互救能力高達(dá)87%左右,但在一些復(fù)雜性,具有專業(yè)醫(yī)學(xué)性(骨節(jié)挫傷或關(guān)節(jié)扭傷;開放性軟組織損傷(如擦傷、刺傷);意外落水;游泳時肌肉抽搐)的意外傷害時,處理能力大概在4.98%~33.57%左右。在突發(fā)性常見災(zāi)害的自救互救能力方面,除地震的正確率較高(73.2%)外,水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流的正確率均較低(14.5%~37.1%)。
結(jié)論:自救互救知識的掌握程度在大學(xué)生中還存在普遍的不確定、不合理性,普遍缺乏較專業(yè)性的醫(yī)學(xué)自救互救能力,由此可見,國家政府教育機(jī)構(gòu)要加大對大學(xué)生自救互救能力的培養(yǎng)以及安全教育知識的宣傳。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 自救互救知識 掌握 調(diào)查
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.529
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)03-0341-01
近年來隨著人類社會市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對自然社會資源的大量采伐利用,在一定程度上是推動了人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而也給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重的壓力以及近乎毀滅性的破壞。導(dǎo)致近年來地震、雪災(zāi)、火山爆發(fā)、海嘯、泥石流等多種自然災(zāi)害頻繁性的發(fā)生,其給人類日常社會生活帶來了巨大的破壞性,直接威脅到了人類生命的健康安,給人類帶來了難以磨滅的心靈創(chuàng)傷,然而在針對一些(火災(zāi),煤氣、食物中毒,中暑等)普通常識性災(zāi)害的同時,當(dāng)代也很少有自救互救知識能力極強(qiáng)的大學(xué)生。為了了解大學(xué)生對自救互就知識的自身實(shí)際掌握程度,我們特地制定一份大學(xué)生自救互救知識調(diào)查問卷表格,相關(guān)研究人員,根據(jù)其收回的具有有效參考數(shù)據(jù)價值的1640調(diào)查表格數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析,各大院校根據(jù)其得出的具體數(shù)據(jù),從而制定出一套針對大學(xué)生自救互救的知識課程安排,有效的培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護(hù)意識,以及在突發(fā)事件中的應(yīng)變處理能力。
1 資料與方法
1.1 一般資料。制定一份大學(xué)生自救互救知識調(diào)查問卷表格發(fā)送給1640名高校大學(xué)生,對自然災(zāi)害以及突發(fā)事件過程中避災(zāi)自救互救知識的掌握程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),主要采用問答的形式,幫助在校學(xué)生掌握一些自然災(zāi)害或突發(fā)事件的知識和應(yīng)對措施,其主要內(nèi)容包括突發(fā)事故現(xiàn)場救護(hù)知識,遭遇水災(zāi)、地震食物中毒等避災(zāi)自救互救措施,傳染病、環(huán)境污染防控措施和大學(xué)生必知防患措施。
1.2 方法。在本次回收的存在有效研究價值的1640份調(diào)查問卷中的1640名高校大學(xué)生,其年齡大概都是在18到25歲之間,平均(21.3±1.7)歲;男生有1100人占總?cè)藬?shù)的67%左右,女生有540人占總?cè)藬?shù)的33%左右,其中理科生有328人占總?cè)藬?shù)的20%,文科生有491人占總?cè)藬?shù)的30%,醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生有213人占總?cè)藬?shù)的13%,研究生有296人占總?cè)藬?shù)的18%,博士生有312人占總?cè)藬?shù)的19%。其中有72%的學(xué)生來自城市,他們大多數(shù)從幼兒園起學(xué)校就對其進(jìn)行一些常識性突發(fā)傷害的自救互救知識教育,28%來自農(nóng)村的學(xué)生,在其成長過程中沒有接受過過多的安全知識課程教育,在其遇到突發(fā)性災(zāi)害以及日常傷害事件時,都無法采取合理的應(yīng)對措施。由此可見,加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)生自小的安全知識教育是農(nóng)村學(xué)校必須重視和實(shí)施的方案。
2 結(jié)果
接受此次調(diào)查的1640名在校大學(xué)生中,絕大多數(shù)針對常見型傷害(鼻出血、煤氣中毒、食物中毒、中暑等)情況下都具備較正確、合理的應(yīng)對措施,其自救互救能力高達(dá)87%左右,但在一些復(fù)雜性,具有專業(yè)醫(yī)學(xué)性(骨節(jié)挫傷或關(guān)節(jié)扭傷;開放性軟組織損傷,如擦傷、刺傷;意外落水;游泳時肌肉抽搐)的意外傷害時,很多學(xué)生對其的處理能力明顯下降,大概在(4.98%至33.57%)左右。在突發(fā)性常見災(zāi)害的自救互救能力方面,除地震的正確率較高(73.2%)之外,水災(zāi)、火災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流的正確率均較低(14.5%~37.1%)。其具體表現(xiàn)情況由表1可見。
3 結(jié)論
據(jù)國外研究調(diào)查數(shù)據(jù)表明,在災(zāi)難中青少年是高發(fā)的受傷害人群,意外型傷害是直接影響青少年健康成長的最重要因素之一[1]。近年來,伴隨著各種自然災(zāi)害的巨大破壞力以及社會突發(fā)性事件的頻繁發(fā)生,加之其高校大學(xué)生正處于體力充沛的身體成長期,喜歡參加各種體育活動以及戶外探險(xiǎn)訓(xùn)練活動,這一定程度上增加了大學(xué)生受傷害的概率,青少年安全一直以來都是是人類社會可持續(xù)文明發(fā)展中的一項(xiàng)重要必要解決措施[2]。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的整體顯示結(jié)果得出,由于大部分學(xué)生在成長階段中在學(xué)校和家庭都對其進(jìn)行或多或少的安全知識教育,在其身體遭受一些常規(guī)性傷害的情況下,基本都是可以做出合理、正確的應(yīng)對解決措施,但是在遇到復(fù)雜性,醫(yī)學(xué)專業(yè)知識較強(qiáng)的安全隱患下,大多數(shù)學(xué)生都不能做到合理、正確的處理方式,且都沒有冷靜的處理心態(tài),對其遭受的傷害也不能以正確健康的心態(tài)去面對、解決。不同專業(yè)的學(xué)生對待其常見的傷害和災(zāi)害的能力也完全不在統(tǒng)一處理水平上,一般理科學(xué)生在處理災(zāi)害問題過程中具有條理性,其理性的縝密思維模式在一定程度上能夠冷靜的對待其災(zāi)害的發(fā)生,同時做出合理,正確的判斷,在自救互救的過程中起到了示范引導(dǎo)性的作用。且不同性別的大學(xué)生在對其常見傷害及災(zāi)害的自救與互救能力也存在不同的表現(xiàn)結(jié)果,男生在很大一定程度上的自救互救能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于女生,由于其男生平時多喜歡打球、登山等運(yùn)動,所以在處理一般常見傷害存在一定的經(jīng)驗(yàn),女生則不同。
綜上調(diào)查結(jié)果證明得出,自救互救知識的掌握程度在大學(xué)生中還存在普遍的不確定、不合理性,普遍缺乏較專業(yè)性的醫(yī)學(xué)自救互救能力,由此可見,國家政府教育機(jī)構(gòu)要各地區(qū)加大對學(xué)生安全教育知識的宣傳,特別是在偏遠(yuǎn)山村地區(qū),培養(yǎng)其自救互救能力。盡快使他們學(xué)會自救互救的多種技能,從而影響幫助身邊的人,有利于起起到良好的社會效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;位移監(jiān)測;應(yīng)力-應(yīng)變監(jiān)測;管道健康監(jiān)測平臺
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得能源需求量逐漸增加,能源關(guān)系到國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。為了保障石油、天然氣等能源的有效供給,國家建設(shè)了大量的管道,但管道在運(yùn)行過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),如地災(zāi)影響破壞、人為破壞、機(jī)械施工破壞、極端天氣影響、自身腐蝕等[1]。我們必須對此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,做到提前預(yù)警,在線監(jiān)測,盡早管控,從而保障管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。華北油氣分公司采油一廠紅河油田原油集輸管道位于甘肅黃土高原溝壑區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然降雨相對集中,尤其在雨季,崩塌、滑坡、地面塌陷和山洪泥石流災(zāi)害極易發(fā)生。形成的滑坡體和泥石流極易對原油集輸管道造成沖擊,導(dǎo)致管道發(fā)生變形斷裂,從而引發(fā)原油泄漏,發(fā)生火災(zāi)爆炸、污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等安全環(huán)保事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如“西氣東輸管道深圳12.20”滑坡災(zāi)害天然氣管道泄漏事故[2]。為有效管控地質(zhì)災(zāi)害影響下原油集輸管道風(fēng)險(xiǎn),本文提出采用滑坡位移監(jiān)測、管道應(yīng)力-應(yīng)變監(jiān)測、土壤水量水份監(jiān)測、原油泄漏監(jiān)測等多技術(shù)手段,研究風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù),為地質(zhì)災(zāi)害影響下管道風(fēng)險(xiǎn)管控提供科學(xué)依據(jù),有效保障原油生產(chǎn)安全,減少經(jīng)濟(jì)損失。
1地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控對策分析
1.1影響因素分析
地質(zhì)災(zāi)害主要類型包括自然地質(zhì)作用和人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞。從誘發(fā)因素分析可以分為山體滑坡、泥石流、地面塌陷、土壤鹽堿化、土壤荒漠化、降水侵蝕等,對原油管道造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括管道暴露、管道變形、管道腐蝕等,直接降低了管道的使用壽命,間接引發(fā)管道破裂、原油泄漏,最終影響管道安全運(yùn)行,破壞生態(tài)環(huán)境[3]。
1.2完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度
建立特殊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和專家分析制度。當(dāng)埋地管道上方山體發(fā)生滑坡險(xiǎn)情后,管道企業(yè)第一時間按照相應(yīng)的管理制度,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取管控措施;地方政府地質(zhì)災(zāi)害防控部門第一時間成立工作指揮部,召集地災(zāi)管控相關(guān)專家召開應(yīng)急搶險(xiǎn)會議,分析相關(guān)信息,供當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急指揮部決策參考。
1.3建立企地聯(lián)動機(jī)制
地質(zhì)災(zāi)害涉及到山體滑坡、泥石流、大氣降水、地震、降雨和融雪、第三方作業(yè)等方方面面,在應(yīng)急處置和事故救援過程中涉及到應(yīng)急、消防、公安、醫(yī)療等眾多部門,需要各企事類單位、各政府部門各司其職,密切配合。只有在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位整體聯(lián)動、主動作為、積極應(yīng)對,才能最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害對管道運(yùn)行造成的損失。
1.4形成監(jiān)測預(yù)警體系
[4]隨著國家“科技興安”、“科技強(qiáng)安”政策的不斷落實(shí)生效,運(yùn)用安全科學(xué)技術(shù)建立起來的各類監(jiān)測預(yù)警體系正在日益完善。目前,我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)已“網(wǎng)”遍全國,地震、海洋、氣象、水文等的監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)系統(tǒng),形成了遍布各地、相互交織的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。針對特殊地區(qū)的特定地質(zhì)災(zāi)害,運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、建立監(jiān)測預(yù)警體系,能夠從技術(shù)手段更加準(zhǔn)確、及時、有效地對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估、預(yù)測預(yù)報(bào),第一時間將事故災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài),為政府和企業(yè)防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
2原油管道風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)
2.1地表位移監(jiān)測技術(shù)
采用GNSS自動化監(jiān)測方式(圖1),對埋地原油管道上覆地表沉降和山移進(jìn)行實(shí)時自動化監(jiān)測。其工作原理為:各GNSS監(jiān)測點(diǎn)與參考點(diǎn)接收機(jī)實(shí)時接收GNSS信號,并通過數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)時發(fā)送到控制中心,控制中心服務(wù)器GNSS數(shù)據(jù)處理軟件實(shí)時差分解算出各監(jiān)測點(diǎn)三維坐標(biāo),數(shù)據(jù)分析軟件獲取各監(jiān)測點(diǎn)實(shí)時三維坐標(biāo),并與初始坐標(biāo)進(jìn)行對比而獲得該監(jiān)測點(diǎn)變化量,同時分析軟件根據(jù)事先設(shè)定的預(yù)警值而進(jìn)行報(bào)警。
2.2管道應(yīng)力-應(yīng)變監(jiān)測技術(shù)
管道應(yīng)力應(yīng)變是管道在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下受力的綜合表現(xiàn),監(jiān)測用以反應(yīng)管道的力學(xué)安全,從而判斷地質(zhì)災(zāi)害影響下管道的形變情況,做到及時預(yù)警(如圖2所示)。其工作原理是:在原油管道表面設(shè)置兩個支點(diǎn),固定鋼弦,在電流流通過電磁線圈所產(chǎn)生的短脈沖作用下,沿磁場方向發(fā)生振動;當(dāng)支點(diǎn)間的距離發(fā)生改變時,鋼弦的張力與振動頻率也隨之變化。監(jiān)測傳感器通過把構(gòu)件表面或內(nèi)部的應(yīng)變轉(zhuǎn)化為鋼弦的工作頻率變化,從而實(shí)現(xiàn)對管道應(yīng)力-應(yīng)變的監(jiān)測預(yù)警。
3技術(shù)探討與前景展望
3.1技術(shù)探討
不論是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管道腐蝕檢測和監(jiān)測、原油泄漏檢測和監(jiān)測,對于管道安全運(yùn)行,能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展都具有非常重要的意義。傳統(tǒng)檢測方法很多,但存在一些共同不足:檢測只能定期開展,耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。建立一個實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng),對管道進(jìn)行實(shí)時在線連續(xù)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測采集到的數(shù)據(jù),定期對管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,從而預(yù)防或減少管道失效事故的發(fā)生,這是未來的研究方向。在實(shí)際應(yīng)用中,單純某一種技術(shù)很難使各種不同條件下的管道檢測達(dá)到滿意效果,不同的監(jiān)測和檢測技術(shù)應(yīng)該互相補(bǔ)充,根據(jù)具體情況采用不同的方法組織來滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要。
3.2前景展望
2003年11月19日,國務(wù)院頒發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》;2013年10月1日,河南科學(xué)技術(shù)出版社出版了《地質(zhì)災(zāi)害》;2019年12月30日,應(yīng)急管理部和中國科學(xué)院成立了國家自然災(zāi)害防治研究院,簽署聯(lián)合共建國家自然災(zāi)害防治研究院協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議,國家自然災(zāi)害防治研究院正式掛牌。自然災(zāi)害防治研究院主要承擔(dān)自然災(zāi)害防治重大政策、基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重要裝備研究,以及科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范等工作。近些年,隨著國家對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的不斷重視以及國家對石油、天然氣等能源需要的不斷增大,國家和企業(yè)對地質(zhì)影響下的原油管道的風(fēng)險(xiǎn)管控也在不斷重視,各項(xiàng)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)也在突飛猛進(jìn),在各油氣田企業(yè)的應(yīng)用也將越來越普遍。
參考文獻(xiàn):
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一、總體要求
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項(xiàng)整治行動,全面加強(qiáng)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個隱患,有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)文化旅游安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前全區(qū)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案建設(shè),多頻次開展應(yīng)急演練,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確排查內(nèi)容和排查措施,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
1.加強(qiáng)旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司,嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,設(shè)置“導(dǎo)游專座”,重點(diǎn)督促旅行社加強(qiáng)境外旅游包車安全管理。加強(qiáng)導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))的安全教育,在行程中,提醒司機(jī)安全駕駛,提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治,對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為,依法嚴(yán)處。
2.強(qiáng)化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開臨時交通,快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量,科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量,制定分流方案,優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報(bào)預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案,采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查,重點(diǎn)檢查消防通道是否通暢,消防設(shè)備是否完好,是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈,消防“四個能力”是否掌握,電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區(qū)加強(qiáng)火源管控,嚴(yán)格控制野外用火,強(qiáng)化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,廣泛開展消防安全宣傳教育,加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練,提高消防安全意識和應(yīng)急能力。
4.嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽(yù)良好的餐飲單位就餐,要求導(dǎo)游人員加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān),完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度,做好從業(yè)人員健康體檢工作,切實(shí)保障游客身體健康和生命安全。
5.落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所等人員密集場所開展特種設(shè)備安全檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)施安全,督促各企業(yè)定期維護(hù)特種設(shè)備,監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強(qiáng)出境旅游產(chǎn)品安全審查,持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控,對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團(tuán)社加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)安全教育培訓(xùn),主動提醒游客購買旅游意外保險(xiǎn)。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家(地區(qū))的安全預(yù)警提示,提高游客安全防范意識。
7.強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報(bào),合理安排旅游線路,避免組織旅游團(tuán)到汛情雪情團(tuán)霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強(qiáng)夏季、冬季隱患的排查治理,完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施,提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實(shí)訓(xùn)演練,提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)。制定實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位,周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查檢查,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。及時開展“回頭看”工作,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好文化旅游安全三年專項(xiàng)整治行動的重要性,堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、,認(rèn)真推動本地區(qū)文化旅游安全整治行動。區(qū)文化旅游體育局牽頭,會同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、屬地街道,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。