加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式精選(九篇)

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第1篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

［關(guān)鍵詞］實(shí)踐；科學(xué)發(fā)展；發(fā)展方式

［中圖分類號(hào)］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）36-0139-02

1 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀依據(jù)

2009年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,從一個(gè)更高的層次、更重要的角度強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題。2010年2月3―7日在中央黨校舉辦了省部級(jí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的專題研討班。十七屆五中全會(huì)把它作為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,可見(jiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為新的發(fā)展中中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)極其重要的問(wèn)題。

（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是突破我國(guó)資源短缺瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)要求。從我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所面對(duì)的資源問(wèn)題――資源短缺的瓶頸制約。從小到大課本上講的：地大物博?，F(xiàn)在我們改一個(gè)字地大物溥。我國(guó)的礦產(chǎn)資源總量在全球排第三位,但人均水平不到全球平均水平的60%；我國(guó)的淡水資源總量在全球排第6位,但人均水平是全球的1/4(25%)；我國(guó)的耕地資源總量在全球排第四位,但目前我國(guó)人均耕地面積排名世界第126位,是世界人均耕地面積的40％以下。能源資源――三大常規(guī)性資源：煤、石油、天然氣。從煤來(lái)說(shuō)我國(guó)總量在全球第三,但人均不到全球平均水平的60%,確實(shí)是總量大,人均少。進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)石油的對(duì)外依存度不斷提高,2007年、2008年、2009年來(lái)超過(guò)50%。因此,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在21世紀(jì)的發(fā)展中我們突破資源短缺瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)要求。

（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化壓力的現(xiàn)實(shí)要求。我國(guó)現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的態(tài)勢(shì)：局部改善,總體惡化。三大常規(guī)性環(huán)境污染――水污染；大氣污染；廢棄污染(垃圾污染)和荒漠化嚴(yán)重。我國(guó)二氧化硫的排放量現(xiàn)在是世界第一；二氧化碳的年排放量按我國(guó)的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在美國(guó)第一,我國(guó)第二。若干年后我們可能超過(guò)美國(guó)?，F(xiàn)在面臨著和生態(tài)環(huán)境有關(guān)的國(guó)際壓力：一是國(guó)際責(zé)任方面的壓力。二是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家紛紛以生態(tài)環(huán)境為借口對(duì)我們中國(guó)設(shè)置所謂的綠色貿(mào)易壁壘。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)低排放,低污染。才可以緩解生態(tài)環(huán)境惡化壓力,才能從根本上轉(zhuǎn)變我們這個(gè)國(guó)家,這個(gè)民族可持續(xù)發(fā)展的壓力,真正統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新調(diào)整的現(xiàn)實(shí)要求。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期全球的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整期,一是速度的調(diào)整。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在調(diào)整,在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前按國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),從2002―2007年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度是4.4%,從全球發(fā)展的角度來(lái)講這是個(gè)中等偏上的水平,正是在這樣的背景下我國(guó)在2003―2007年,每年的增長(zhǎng)率都在10%以上,其中的一個(gè)重要原因是我國(guó)的外部環(huán)境比較好。但是,2009年全世界的經(jīng)濟(jì)是負(fù)增長(zhǎng),2010年后世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇達(dá)到2%,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)較低,2009年美國(guó)、歐元區(qū)等16國(guó)、日本都是負(fù)增長(zhǎng),美國(guó)占全球總量的25%,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量之和是全球總量的50%~60%,如此比重的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,很難帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)很快進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。美國(guó)為什么發(fā)生金融危機(jī)？美國(guó)人高消費(fèi)。中國(guó)人光掙錢(qián)不花錢(qián),美國(guó)人掙錢(qián)不多,花錢(qián)很多。這是表面現(xiàn)象,深層次的原因是世界經(jīng)濟(jì)失衡,美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管乏力才引起的。今后若干年內(nèi)美國(guó)等西方國(guó)家消費(fèi)率會(huì)有所下降,人們也總結(jié)經(jīng)驗(yàn)了,得向東方國(guó)家學(xué),向中國(guó)學(xué)存點(diǎn)錢(qián),儲(chǔ)蓄率上升,意味著國(guó)際市場(chǎng)需求量會(huì)相對(duì)縮小,三是貿(mào)易格局的調(diào)整。全球貿(mào)易的增速會(huì)下降和貿(mào)易保護(hù)主義傾向強(qiáng)化。在“后危機(jī)時(shí)代”,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn),把握好全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位,創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。我們?cè)趺礃舆m應(yīng)這些新特點(diǎn),如何適應(yīng)全球發(fā)展的新的挑戰(zhàn),只有一條必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此,不管是從中長(zhǎng)期發(fā)展和從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看,還是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新調(diào)整迎接全球經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

2 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論內(nèi)涵

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從全球發(fā)展過(guò)程中也是這樣,第二次世界大戰(zhàn)以后,至少10~20年時(shí)間,到20世紀(jì)60年代前,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不加區(qū)分。其實(shí)在我國(guó)改革開(kāi)放后一定的時(shí)間里,也有這種看法。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是什么？是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域在一定時(shí)期包括生產(chǎn)部門(mén)的實(shí)物增長(zhǎng)和服務(wù)部門(mén)的勞務(wù)增長(zhǎng)在內(nèi)的實(shí)際產(chǎn)出的增長(zhǎng)。

在一定的時(shí)期以后,經(jīng)濟(jì)總量雖然有所增加,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模有所擴(kuò)大,但社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有自然而然地變好,甚至惡化,收入分配狀況沒(méi)有變好,收入分配的差距拉大了,進(jìn)而引起了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尖銳的矛盾和問(wèn)題。典型的就是拉丁美洲國(guó)家,一些拉丁美洲國(guó)家在經(jīng)過(guò)10~20年較高增長(zhǎng)后,在20世紀(jì)80年代陷入了所謂失去的10年。這種發(fā)展的實(shí)踐引起了人們的深思，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底等同不等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？最后人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么？經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅要包括GDP的增長(zhǎng),還要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化、高度化演進(jìn)。用我國(guó)的語(yǔ)言就是優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、分配改善、生活提高、福利增進(jìn)、制度創(chuàng)新等所有內(nèi)容在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一整個(gè)社會(huì)過(guò)程。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)際產(chǎn)出量的增加。是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源、勞動(dòng)、資本這些生產(chǎn)要素投入的方式、結(jié)合的方式、消耗的方式并產(chǎn)生效益的這些具體方式有機(jī)結(jié)合而成的過(guò)程。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)在工業(yè)化的推進(jìn)中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中從粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的,進(jìn)行收入分配的,表現(xiàn)生活質(zhì)量的,影響生態(tài)環(huán)境等這些具體方式有機(jī)結(jié)合而成的總體方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一個(gè)國(guó)家,一個(gè)社會(huì)在工業(yè)化的推進(jìn)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上,逐步實(shí)現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),收入分配的更加公平合理,人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的提高,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,能源資源的節(jié)約等這些內(nèi)容在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的轉(zhuǎn)型。它是在更高層次上,更重要的角度,更全面的對(duì)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。

從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,這是我們黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察,是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化航船的戰(zhàn)略抉擇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

3 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新任務(wù)和路徑選擇

（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征和面臨的矛盾。①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴投資和出口,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。2001―2008年我國(guó)的進(jìn)口率從2.1提高到7.9,外貿(mào)依存度從38.9提高到59.8,投資率由36.5上升到43.5,消費(fèi)率由61.4下降到35.3,我國(guó)的居民消費(fèi)率是世界上所有經(jīng)濟(jì)體中最低的。投資嚴(yán)重偏高,投資率高,出口率高，關(guān)鍵是儲(chǔ)蓄率高,在儲(chǔ)蓄率保持高水平的情況下,想要壓低投資和減少進(jìn)出口率事實(shí)上是不可能的。為什么儲(chǔ)蓄率高？有三個(gè)決定性因素：一是人口結(jié)構(gòu)和居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。二是周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。三是經(jīng)濟(jì)體制和政策因素。②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴第二產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的擴(kuò)張,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,我國(guó)還出現(xiàn)了重化工業(yè)加快發(fā)展的,為什么大家對(duì)發(fā)展重化工業(yè)這么感興趣？沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài),也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。還是我國(guó)的財(cái)稅體制對(duì)工業(yè)發(fā)展有激勵(lì)作用。地方政府為什么愿意搞重工業(yè)？因?yàn)樗顿Y規(guī)模大,增加值率大,增值稅率大,對(duì)GDP作用大,效益大。如果地方政府不是以增值稅為主體的話,可能會(huì)發(fā)生變化。③經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入,科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。④收入分配向政府和企業(yè)傾斜,居民生活水平?jīng)]有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源是人力資源,但我們的發(fā)展理念中對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)重視不夠,人力資本積累水平偏低。

（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本內(nèi)容。①轉(zhuǎn)速度。從高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的持續(xù)和穩(wěn)定適度的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。②轉(zhuǎn)需求。外需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,力足擴(kuò)大內(nèi)需為主,把擴(kuò)大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái)。③轉(zhuǎn)支撐。從技術(shù)引進(jìn)依賴型經(jīng)濟(jì)向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)全球化,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)我們必須高度重視自主創(chuàng)新。④轉(zhuǎn)資源。從資源支撐(消耗)型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。⑤轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)。以提高居民收入分配和社會(huì)保障制度為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)國(guó)民收入分配標(biāo)準(zhǔn)。一是調(diào)整政府與企業(yè)的收入分配關(guān)系。二是調(diào)整政府與居民收入的分配關(guān)系。三是調(diào)整居民與企業(yè)的收入關(guān)系。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要在“加快”上下工夫,見(jiàn)實(shí)效。一要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。還要在重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)改善民生上下工夫。發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)。

第2篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認(rèn)的偉大成就。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的代價(jià)過(guò)大。自黨的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來(lái)，我國(guó)雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告在全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這兩個(gè)字的改動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更全面、更深刻。

第一，更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問(wèn)題，一定程度上就是簡(jiǎn)單地把增長(zhǎng)當(dāng)作發(fā)展、把增長(zhǎng)作為第一位的追求?！霸鲩L(zhǎng)方式”主要是就增長(zhǎng)過(guò)程中資源、勞動(dòng)、資本等投人的效率而言的。而發(fā)展方式則不僅包括了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。增長(zhǎng)方式只回答了在要素投入方面用什么辦法做大“蛋糕”的問(wèn)題，而“發(fā)展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做大“蛋糕”的問(wèn)題，而且在發(fā)展道路上回答了用什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價(jià)做大“蛋糕”的問(wèn)題。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長(zhǎng)方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

第二，更深刻地反映了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出多年而沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由于我國(guó)各方面條件比較好，必然成為發(fā)達(dá)國(guó)家或跨國(guó)公司最便宜的“加工工廠”或“生產(chǎn)車間”。這就必然帶來(lái)投資、工業(yè)和出口的快速增長(zhǎng)，而投資、工業(yè)的快速增長(zhǎng)又必然帶動(dòng)消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴(kuò)張及這些產(chǎn)業(yè)的投資擴(kuò)張。加上我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工業(yè)和出口的快速增長(zhǎng)又必然主要依靠附加值低而占地多、消耗多、排放多的貼牌生產(chǎn)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是支撐現(xiàn)階段粗放增長(zhǎng)方式的機(jī)制。因此，單純就轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式做文章很難收到預(yù)期效果，必須直奔成因，從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問(wèn)題也就迎刃而解了。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長(zhǎng)方式”，解決問(wèn)題的針對(duì)性更強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義更大。

第三，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要，不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環(huán)境等。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來(lái)越多的區(qū)域成為不適宜人類生存的空間。由于一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問(wèn)題，在一定程度上抵消了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和收人增加帶來(lái)的生活水平提高。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也要求以盡可能少的污染物排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，要求我們確定更全面、更體現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方針。所以，用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，更好地體現(xiàn)了滿足人民群眾各方面需要的內(nèi)容。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路

黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對(duì)近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資和出口帶動(dòng)的問(wèn)題提出的。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告從當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，寓意深遠(yuǎn)，意義重大。

黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。

國(guó)內(nèi)需求一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。*―*年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.6%，其中，國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率高達(dá)92.6%，貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率只有7.4%，即使近幾年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也達(dá)到91.9%。而且，我國(guó)今后仍然能夠主要依靠不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展。人口大國(guó)尤其是發(fā)展中的人口大國(guó)這一基本國(guó)情，決定了我國(guó)比世界上其他任何國(guó)家都更加具備立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展的有利條件:城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造龐大的消費(fèi)需求；工業(yè)化進(jìn)程加速，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的內(nèi)需空間。

立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展，必須處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。近幾年，我國(guó)資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率的貢獻(xiàn)率持續(xù)降低。資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，由*年的21.7%，增加到*年的40.7%。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則由*年的63.8%，降到*年的38.9%。從國(guó)際比較看，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢。據(jù)世界銀行《*年世界發(fā)展指標(biāo)》，*―*年，我國(guó)居民最終消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的3%、世界平均的2.4%。但問(wèn)題是，我國(guó)投資增長(zhǎng)更快，從而使投資與消費(fèi)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠資本形成；從消費(fèi)領(lǐng)域自身來(lái)看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題比較突出，主要是農(nóng)民和城市低收入者收入水平低、消費(fèi)能力不強(qiáng)。這一問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

因此，要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)而不是短期的繁榮，必須立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問(wèn)題提出的。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面沒(méi)有根本改變；工業(yè)大而不強(qiáng)，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌。消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過(guò)高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國(guó)家平均水平低十幾個(gè)百分點(diǎn)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局不僅沒(méi)有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化,進(jìn)一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重*年以來(lái)一路攀升，由44.8%提高到*年的48.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在*年達(dá)到峰值以來(lái)一路走低，由41.5%減低到*年的39.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由45.7%降到38.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)發(fā)展的主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中過(guò)于依賴物質(zhì)資源投人的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題提出的。

*年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年平均匯率計(jì)算為2.26萬(wàn)億美元，約占世界生產(chǎn)總值的5%左右。但為此投入的各類國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源，卻比產(chǎn)出所占比例高得多。*年，我國(guó)消費(fèi)石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.5億噸和氧化鋁1561萬(wàn)噸，分別約為世界消費(fèi)量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考慮匯率因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的能源、資源代價(jià)過(guò)大，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

另一方面，由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)換來(lái)微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。我國(guó)紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒(méi)有一個(gè)世界名牌。美國(guó)《商業(yè)周刊》和國(guó)際品牌公司*年公布的全球100個(gè)著名品牌中，美國(guó)擁有50個(gè)，歐洲占有38個(gè)，亞洲也有11個(gè)(其中日本8個(gè)、韓國(guó)3個(gè))，而我國(guó)卻一個(gè)也沒(méi)有。我國(guó)彩電、手機(jī)、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、DVD播放機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量雖居世界第一，但關(guān)鍵芯片依賴進(jìn)口。我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%至40%支付給國(guó)外專利持有者。

由此可見(jiàn)，無(wú)論是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)看，還是從我國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國(guó)己經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，全面提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)多年努力，我們已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多有利條件，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，應(yīng)著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。

(一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(二)加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

(五)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

(六)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。

第3篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)定不移地把繼續(xù)解放思想貫穿于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全過(guò)程，積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，形成支持和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。充分發(fā)揮科技行政管理工作的創(chuàng)新動(dòng)力作用,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷推進(jìn)科技事業(yè)大發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

二、督查內(nèi)容

主要是項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向，資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施是否符合國(guó)家政策要求，財(cái)政資金和其他渠道來(lái)源資金是否及時(shí)、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合規(guī)、有效。

三、督查計(jì)劃

為確保督查檢查工作取得實(shí)效，決定自年6月開(kāi)始，年12月結(jié)束，分四個(gè)階段開(kāi)展督查檢查工作。

1．安排部署階段（年6月）。成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作重點(diǎn)和實(shí)際制定實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)、目標(biāo)和措施。

2．自查自糾階段（年7月-10月）。組織局各業(yè)務(wù)處室、工業(yè)研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、創(chuàng)新基金中心、技術(shù)市場(chǎng)辦、科司等單位開(kāi)展自查自糾，全面查擺在落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策、科技行政管理尤其是科技項(xiàng)目管理等方面存在的問(wèn)題，制定整改措施和整改目標(biāo)。

3．重點(diǎn)督查階段（年11月-12月）。市科技局督查檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對(duì)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題整治情況進(jìn)行全面督查。

4．總結(jié)提高階段（2012年1月）。各相關(guān)處室和單位對(duì)落實(shí)工作任務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并將情況報(bào)告局監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

四、保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立以市科技局黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的督查檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

第4篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】 江蘇經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀及階段分析

考察改革開(kāi)放以來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以清晰地看到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張相對(duì)應(yīng)的發(fā)展軌跡。

第一階段是上世紀(jì)八十年代，江蘇在農(nóng)村改革的大潮中，實(shí)現(xiàn)了“由農(nóng)到工”的歷史性轉(zhuǎn)變。果斷作出黨的工作重心轉(zhuǎn)移的決定。江蘇根據(jù)基本省情和所處階段，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和節(jié)奏，更新工業(yè)化和現(xiàn)代化思路，提出“走一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)夾縫中辦起了以市場(chǎng)為紐帶、集體經(jīng)濟(jì)為依托、加工工業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到1989年，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算是1978年的3.34倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由288元增加到1372元，農(nóng)民人均純收入由154元增加到876元。在這一階段，江蘇初步完成了工業(yè)化城鄉(xiāng)布局，由一個(gè)農(nóng)業(yè)大省發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)大省。

第二階段是上世紀(jì)九十年代，江蘇在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了“由內(nèi)到外”的歷史性轉(zhuǎn)變。1990年，中央決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東。江蘇把積極呼應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，提出“堅(jiān)決支持、主動(dòng)服務(wù)、迎接輻射、促進(jìn)發(fā)展”的方針，積極實(shí)施沿滬寧線、沿江、沿?！叭亍鄙a(chǎn)力布局調(diào)整，全省出現(xiàn)了新一輪外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。1990到2000年，全省累計(jì)實(shí)際利用外資則達(dá)到480.58億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到2012.11億美元。外向型經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，使我省經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，并于1993年比全國(guó)早7年實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三階段是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，江蘇在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)“由單一到多元”的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十五大為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了制度性安排。江蘇省委省政府提出把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，確立了放心放膽、放手放開(kāi)、放寬放活“六放”方針，制定頒布了《江蘇省發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例》，兩次出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等一系列政策和措施，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境，基本形成多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

改革開(kāi)放以來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)階梯式高速增長(zhǎng)。但受發(fā)展階段、體制轉(zhuǎn)軌等因素影響，這一時(shí)期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次仍較低，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)局面尚未有效扭轉(zhuǎn)，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入人均GDP3000美元階段后，第三產(chǎn)業(yè)的比重均超過(guò)50%，而江蘇這一比重低于世界上低收入國(guó)家平均值（44%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度（三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)之差的絕對(duì)值之和）較高。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。江蘇對(duì)外技術(shù)依存度大約在60%，與國(guó)家提出的30%以下的目標(biāo)還存在較大差距。江蘇每年固定資產(chǎn)投入中約有40%用于設(shè)備投入；大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比約為1：0.27（日本、韓國(guó)達(dá)到1：8）。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放。盡管我省單位GDP產(chǎn)生的COD和SO2分別僅為全國(guó)的2/3和1/2，但每平方公里國(guó)土上的COD、SO2負(fù)荷量分別是全國(guó)的6.41倍、5.66倍，單位國(guó)土面積工業(yè)污染負(fù)荷全國(guó)最高。全省工業(yè)增加值率在25%左右，制造業(yè)加工組裝多、高端環(huán)節(jié)少，進(jìn)料加工多、本地配套少，貼牌生產(chǎn)多、自有品牌少。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要思路、路徑和原則

“十三五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境呈現(xiàn)重要的階段性變化。從工業(yè)化進(jìn)程看，江蘇進(jìn)入工業(yè)化后期并向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段。錢(qián)納里工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)模型將工業(yè)化過(guò)程劃分為初、中、高三個(gè)發(fā)展階段，其中當(dāng)人均GDP超過(guò)5000美元，工業(yè)化進(jìn)程處于高級(jí)階段。“十三五”期間，江蘇人均GDP將實(shí)現(xiàn)邁過(guò)10000美元臺(tái)階，與之相伴隨的是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建成，總體上進(jìn)入由工業(yè)化后期向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段。從城市化進(jìn)程看，江蘇仍處于城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展階段。依據(jù)諾瑟姆曲線，城市化率在30%～70%之間標(biāo)志著城市化處于加速階段，超過(guò)70%則意味著進(jìn)入趨終階段?！笆濉逼陂g處于在城市化加速階段，蘇南一些地區(qū)城市化率超過(guò)70%，城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移將處于互動(dòng)狀態(tài)，江蘇城市郊區(qū)化、逆城市化等現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。從國(guó)際化進(jìn)程看，江蘇將進(jìn)入開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。上世紀(jì)九十年代起，江蘇憑借自身優(yōu)勢(shì)建立起出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但隨著時(shí)間推移特別是受國(guó)際宏觀環(huán)境變化的影響，現(xiàn)有的出口導(dǎo)向型模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響逐步顯現(xiàn)出來(lái)，適時(shí)實(shí)施“以資本換市場(chǎng)、以管理?yè)Q市場(chǎng)、以產(chǎn)品換市場(chǎng)”，大力推動(dòng)“走出去”是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。從生態(tài)環(huán)境狀況看，江蘇將處在生態(tài)建設(shè)和補(bǔ)償?shù)碾A段。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?955年所提出來(lái)的收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而變化的曲線，又稱作“庫(kù)茲涅茨曲線”，后被應(yīng)用到生態(tài)建設(shè)中。隨著人均GDP進(jìn)一步提高，環(huán)境污染程度會(huì)逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。江蘇環(huán)境污染還處于倒U曲線的左側(cè)，“十三五”期間是江蘇實(shí)施大規(guī)模生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾A段。

“十三五”期間，江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須突出以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為目標(biāo)，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。

實(shí)施“三大戰(zhàn)略”：第一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。第二，消費(fèi)主導(dǎo)戰(zhàn)略。把擴(kuò)大消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策、收入分配政策和社會(huì)保障政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的總體消費(fèi)能力，提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。第三，綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略。把增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、建設(shè)兩型社會(huì)放在更加突出的位置，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力培育和壯大綠色經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

三個(gè)高地：建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)；建設(shè)創(chuàng)新高地，成為培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的熱土；建設(shè)人才高地，成為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能實(shí)用型人才的密集區(qū)。

“三個(gè)提升”：提升自主創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要舉措

1、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于增加收入。收入分配領(lǐng)域面臨的問(wèn)題，從宏觀角度看表現(xiàn)為居民收入在國(guó)民收入中的比重偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低；從微觀角度看表現(xiàn)為居民內(nèi)部不同群體收入差距持續(xù)擴(kuò)大，特別是低收入者的消費(fèi)傾向高但缺乏購(gòu)買(mǎi)力，高收入者購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)但消費(fèi)傾向低?！笆濉逼陂g擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)必須牢牢把握的工作著力點(diǎn)，更加突出提高“兩個(gè)比重”、縮小“一個(gè)差距”：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小高低群體之間的收入分配差距。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，消除限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；以培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)盡快成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為重點(diǎn)提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)兩端延伸、向價(jià)值鏈高端延伸。

3、更大力度推進(jìn)自主創(chuàng)新

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“資源依賴”向“科技依托”、“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)提高“三個(gè)能力”，就是提高規(guī)模型企業(yè)的自主研發(fā)能力、骨干企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力、科技中小企業(yè)的融資能力；抓好“四個(gè)一批”，就是突破一批關(guān)鍵技術(shù)、做大一批龍頭企業(yè)、建設(shè)一批功能完善的創(chuàng)新載體；構(gòu)建“五大體系”，就是構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系、國(guó)際一流的知識(shí)創(chuàng)新體系、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、機(jī)制靈活的產(chǎn)學(xué)研合作體系和技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)、科技投融資等公共服務(wù)體系。

4、加快推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

城市化伴隨著資源要素由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)集聚、就業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、居住由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市集中。一方面要根據(jù)人口密度大、土地面積少的特點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以大城市為主導(dǎo)的城市化發(fā)展道路，按照“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的原則推動(dòng)城市集群發(fā)展；另一方面根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活”的原則完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，形成建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間功能清晰的空間開(kāi)發(fā)格局。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

通過(guò)制定綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，創(chuàng)造以低碳為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、少排放模式轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建立節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。堅(jiān)持環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)并重，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)工程。建立以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)為主體框架的主體功能區(qū)布局，嚴(yán)格控制各類區(qū)域的建設(shè)行為，從區(qū)域空間層面控制資源侵害與環(huán)境破壞。

第5篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的在于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。中央作出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略決策為銅仁地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)跨越發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

銅仁地區(qū)位于貴州省東部,轄八縣一市一特區(qū),總面積1.8萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?09.02萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口占68.4%。長(zhǎng)期以來(lái),由于受發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、思想觀念、體制機(jī)制等多方面因素的綜合影響,銅仁地區(qū)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨著人才支撐乏力、勞動(dòng)者素質(zhì)不高,城市承載力弱、城鎮(zhèn)化水平低,交通基礎(chǔ)滯后、對(duì)外通達(dá)率不高以及投資量小、保障不足等實(shí)際困難。

正是長(zhǎng)期的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā),以致銅仁地區(qū)資源利用少、環(huán)境破壞小、原生元素多、生態(tài)保持良好,從而形成巨大的發(fā)展?jié)摿?在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中體現(xiàn)出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。銅仁地區(qū)除了山水美麗如畫(huà),更有歷史文化形神兼?zhèn)?各民族大融合、長(zhǎng)聚居的文化交融助生了美麗紛呈的文化世界珍奇景觀。如以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山、麻陽(yáng)河,省級(jí)自然保護(hù)區(qū)佛頂山為代表的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì);以民族文化、山水文化、紅色文化、佛教文化為代表的文化旅游資源優(yōu)勢(shì);以錳、釩、鉀、紫袍玉帶石、國(guó)畫(huà)石為代表的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),以及豐富的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)。

隨著杭州至瑞麗、銅仁至大龍、思南經(jīng)石阡至劍河高速公路,滬昆快速鐵路、渝懷鐵路(復(fù)線)以及銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)、烏江航運(yùn)碼頭等一批支撐跨越發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,銅仁東鄰湖南、北接重慶的“黔東門(mén)戶”區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的環(huán)境將不斷優(yōu)化,資源轉(zhuǎn)化空間將明顯提升。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下,在國(guó)家實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控、貨幣信貸政策調(diào)整、高耗能行業(yè)壓縮等加強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性管理的宏觀調(diào)控舉措的新要求下,在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新任務(wù)下,銅仁地區(qū)面臨著增速與提質(zhì)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、減排與升級(jí)以及擴(kuò)大城市規(guī)模與提升城市內(nèi)質(zhì)等雙重壓力。同時(shí),也面臨新一輪加快發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇?？芍^希望和困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

在新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期,銅仁地區(qū)將抓住、用好、用活國(guó)家“十二五”規(guī)劃、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、新一輪?wèn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略和水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃建設(shè)以及推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等新機(jī)遇,緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),理清思路,做實(shí)工作,抓好對(duì)接,爭(zhēng)取更多更大的支持,著力夯實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、加速奮進(jìn)、提質(zhì)發(fā)展。

目標(biāo)與舉措

近年來(lái),銅仁地區(qū)緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧銅仁”的主題,大力發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干實(shí)干,不能苦等苦熬”的精神,著力實(shí)施“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,特別是以梵凈山為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了率先突破。2009年全區(qū)生產(chǎn)總值完成244.5億元,增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入完成27.1億元,增長(zhǎng)17.4%;旅游人次達(dá)650萬(wàn)以上,增長(zhǎng)59.8%,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)46%。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中,銅仁地區(qū)將依托資源優(yōu)勢(shì),以發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為方向,堅(jiān)持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的生態(tài)文明發(fā)展之路,讓銅仁的經(jīng)濟(jì)在青山綠水中增長(zhǎng),社會(huì)在和諧穩(wěn)定中發(fā)展。

以交通、水利、電力、通信為重點(diǎn),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越。圍繞夯實(shí)支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ),加快推進(jìn)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、烏江航運(yùn)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破制約銅仁地區(qū)發(fā)展的交通瓶頸,努力形成快速融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū),長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)圈的立體交通網(wǎng)絡(luò);圍繞“人人有安全飲用水喝、人均0.5畝基本口糧田”的目標(biāo),按照水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”的要求,科學(xué)規(guī)劃水源,統(tǒng)籌綜合利用,著力夯實(shí)水利基礎(chǔ);加強(qiáng)電力、通信建設(shè),不斷提升供電保障和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

以建設(shè)銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn),加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)新跨越。堅(jiān)持城市規(guī)劃與城市建設(shè)、管理,擴(kuò)大城市規(guī)模與提升城市質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城市集群化發(fā)展,擴(kuò)大城市需求與發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)四個(gè)并重推進(jìn)的原則,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。圍繞建設(shè)100萬(wàn)人口規(guī)模的貴州省東北部區(qū)域中心城市、湘鄂渝黔邊區(qū)商貿(mào)集散地和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游城市的目標(biāo),進(jìn)一步拓展銅仁市新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、建好承接區(qū),進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)城市集群發(fā)展、中心城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展,加快擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升宜居指數(shù),積極培育城市產(chǎn)業(yè),激活城市經(jīng)濟(jì),在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,力爭(zhēng)到“十二五”末,全區(qū)城市化率達(dá)到40%以上。

以建設(shè)梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn),加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越?！拌筇靸敉?桃源銅仁”體現(xiàn)了精神領(lǐng)域和物質(zhì)領(lǐng)域的雙重定位和多層含義。物質(zhì)領(lǐng)域就是自然風(fēng)光和物質(zhì)資源,精神領(lǐng)域就是人文風(fēng)情和精神風(fēng)貌。銅仁地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)多民族聚居的傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)樸素、簡(jiǎn)約的自然美,與中華文化提倡的“和諧”相得益彰,也與水墨畫(huà)所追求的美感相互襯托。“桃源銅仁”體現(xiàn)了銅仁地區(qū)400萬(wàn)各族兒女為了追求和諧康寧的美好生活而不等不靠、迎難而上、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。圍繞把梵凈山打造成集生態(tài)文化、佛教文化、民族文化、紅色文化為一體的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名旅游目的地,把銅仁、江口、松桃、印江、石阡打造成中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地(城市)為目標(biāo),以成功承辦第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī),著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)制,提升“梵天凈土?桃源銅仁”對(duì)外旅游形象,全力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破。力爭(zhēng)到“十二五”末,實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游人次達(dá)到2000萬(wàn)、旅游收入突破180億元的目標(biāo)。

以構(gòu)建烏江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新跨越。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,把特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)調(diào)整到100萬(wàn)畝茶、100萬(wàn)畝竹、100萬(wàn)畝油茶、100萬(wàn)擔(dān)烤煙、100萬(wàn)畝生態(tài)商品蔬菜、50萬(wàn)畝木本中藥材、30萬(wàn)畝花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái),把特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整到生態(tài)畜牧業(yè)及野豬、大鯢、山雞、竹鼠等特種養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)上來(lái),通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)科技水平,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。到“十二五”末,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上。

以構(gòu)建玉銅松循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),加快推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展新跨越。堅(jiān)決把住環(huán)境影響評(píng)價(jià)這道關(guān)口,堅(jiān)決守住保護(hù)青山綠水這條底線,正確處理好淘汰落后企業(yè)與加快產(chǎn)能升級(jí)的關(guān)系,以“一帶四區(qū)”建設(shè)為平臺(tái),以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為支撐、以轉(zhuǎn)變方式為主線,堅(jiān)持走以錳、釩、石材為主的資源興工,以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的圍農(nóng)興工,以旅游商品加工為主的旅游興工等低碳環(huán)保工業(yè)發(fā)展路子。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能減排力度,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,加快現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品延伸,推進(jìn)新型循環(huán)工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末,工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上。

第6篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：山東省；新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；探析

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：008-2670（204）06-0077-05

一、問(wèn)題的提出

黨的十報(bào)告指出要“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，明確提出了“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”的要求，黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步從緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革的角度，對(duì)形成與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的體制機(jī)制闡述了一系列新思路、新觀點(diǎn)、新舉措。這些重要闡述，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向。從山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，也需要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，山東省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的重要階段性特征。一是經(jīng)濟(jì)總量較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平偏低。山東作為經(jīng)濟(jì)文化資源大省，雖然實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)總量和文化產(chǎn)業(yè)增加值，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)文化資源大省的優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)[2]。二是面臨新的挑戰(zhàn)，必然要求以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)承載和應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的核心內(nèi)容和制高點(diǎn)發(fā)生重大改變。隨著經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)向縱深推進(jìn)，不合理的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)成為山東科學(xué)發(fā)展必須突破的羈絆[3]。三是近年來(lái)山東省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，迫切需要以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)拉長(zhǎng)這些“短板”。四是以藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略為引擎的全省重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，在如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑、載體、機(jī)制等方面還沒(méi)有完全建立起來(lái)，需要加快構(gòu)建與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略相互動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。五是創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，但科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，人才支撐能力不足，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式缺乏重要支撐。六是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段，與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的體制機(jī)制還不健全、不完善，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成、運(yùn)行及其作用的發(fā)揮，迫切需要一系列新的體制機(jī)制來(lái)保障。因此，在新的歷史起點(diǎn)上，如何以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)推動(dòng)由經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；確保一系列新目標(biāo)、新任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，等等，就成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程中亟待解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。

二、制約山東省新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的主要因素

[2]（一）宏觀需求結(jié)構(gòu)不合理

第7篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 社區(qū)

0引言

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要是依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。對(duì)社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

1提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的必要性

1.1提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量面臨難得的機(jī)遇

“十二五”期間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；石油石化行業(yè)正處于事業(yè)發(fā)展的上升期、綜合實(shí)力的跨越期；中國(guó)石化集團(tuán)公司正處在加快發(fā)展、再上新臺(tái)階的機(jī)遇期和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵期。這是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要緊緊抓住并切實(shí)用好的最大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，管理與服務(wù)質(zhì)量顯著提高，已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利”新家園的新時(shí)期。因此，提高社區(qū)發(fā)展質(zhì)量，至關(guān)重要。

1.2提高發(fā)展質(zhì)量是建設(shè)大本營(yíng)的必然要求

勝利油田對(duì)社區(qū)板塊在穩(wěn)定隊(duì)伍、保障原油生產(chǎn)上寄予厚望，對(duì)社區(qū)工作越來(lái)越重視，不斷加快了勝利大本營(yíng)建設(shè)步伐。改善職工生活條件，方便職工群眾生活，維護(hù)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，營(yíng)造文明祥和的生活氛圍，切實(shí)解決職工群眾的后顧之憂，讓職工群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，把職工群眾的思想和精力凝聚到打造上游長(zhǎng)板上來(lái)，是社區(qū)工作的應(yīng)有之義。建設(shè)大本營(yíng)，關(guān)鍵在于保證工作質(zhì)量。沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大本營(yíng)就很難真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

1.3提高發(fā)展質(zhì)量是社區(qū)自我發(fā)展、自我完善、自我提高的必然要求

社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為輝煌的成就，但還有不盡如人意的地方。因此，一定要以更高標(biāo)準(zhǔn)看待自己的工作，用放大鏡審視自己的不足，用顯微鏡看待別人的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處，用望遠(yuǎn)鏡對(duì)待社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，自己與自己比找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，自己與他人比找出努力方向，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，虛心學(xué)習(xí)借鑒油田內(nèi)外同行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)解決好固步自封、自我滿足，要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問(wèn)題；切實(shí)解決制度執(zhí)行不到位、不徹底、不給力，工作有安排、有要求、有落實(shí)，無(wú)回音、無(wú)反饋的工作效率低的問(wèn)題，不斷自我完善，不斷開(kāi)拓思路，讓優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)，讓短板變長(zhǎng)，以精細(xì)管理保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1要強(qiáng)化管理精細(xì)、機(jī)制靈活、責(zé)權(quán)明晰的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制

要對(duì)成本與投資實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)透明化操作。要從細(xì)處著眼，小處著手，把嚴(yán)控投資成本、提高經(jīng)濟(jì)效益作為社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以ERP、內(nèi)控為切入點(diǎn)，以“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”為抓手，健全成本管理體系，細(xì)化成本核算單元，實(shí)施成本過(guò)程管理，責(zé)任主體細(xì)化到基層隊(duì)、班組和個(gè)人，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)成本體系和全面預(yù)算管理體系。要實(shí)施月度成本發(fā)生情況通報(bào)制度，成本費(fèi)用不僅要控制好，而且要運(yùn)行合理、合規(guī)、合法，嚴(yán)禁出現(xiàn)變通使用、違規(guī)使用情況發(fā)生。要完善預(yù)警、分析、跟蹤督查制度，形成責(zé)任逐級(jí)清晰、管理逐級(jí)下沉的全面預(yù)算管理體系，對(duì)預(yù)算的編制、預(yù)算審核平衡、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與分析等流程實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)全員成本目標(biāo)管理，不斷提高工作執(zhí)行力，確保成本費(fèi)用不超。要積極主動(dòng)地、最大限度的爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、政策，為社區(qū)創(chuàng)造更加寬廣的空間。

2.2要強(qiáng)化招投標(biāo)、合同管理于一體的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全社區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)歸口管理、分級(jí)運(yùn)作、逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理。加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度，規(guī)范合同管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽查，加強(qiáng)重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)察，從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化

要從梳理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、職能定位入手，科學(xué)分級(jí)分類，建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和制度管理信息系統(tǒng)，形成涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、監(jiān)督的全方位閉環(huán)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)以法律合同管理、投資決策審批、全面預(yù)算和月度工作報(bào)表為主要手段的經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)和以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)控、成本項(xiàng)目管理與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察為主要手段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)。要根據(jù)“建標(biāo)形規(guī)范，對(duì)標(biāo)找差距，追標(biāo)提質(zhì)量，創(chuàng)標(biāo)爭(zhēng)一流”的要求，進(jìn)一步細(xì)化、明確各系統(tǒng)、各行業(yè)、各崗位的管理節(jié)點(diǎn)，人人有節(jié)點(diǎn)管理責(zé)任，層層有節(jié)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)點(diǎn)管理覆蓋整個(gè)社區(qū)工作的全過(guò)程，真正形成“靠制度管人、按程序辦事、依責(zé)任考核”的精細(xì)管理體系，消除管理死角和管理盲點(diǎn)，不斷提高精細(xì)化管理水平。

2.4要全面實(shí)施績(jī)效考核，以績(jī)效定收益，以貢獻(xiàn)取報(bào)酬，發(fā)揮好薪酬分配激勵(lì)機(jī)制的作用

薪酬激勵(lì)雖然不是激勵(lì)職工的唯一手段，但卻是一個(gè)非常重要、最易被運(yùn)用的方法。要圍繞如何充分發(fā)揮好薪酬的激勵(lì)作用，建立更加科學(xué)合理的薪酬體系，以此充分調(diào)動(dòng)全員工作的積極性，最大限度的挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，激發(fā)全員“我要干”的主觀能動(dòng)性，依靠全員的主動(dòng)性緩解社區(qū)人員嚴(yán)重短缺的壓力。要嚴(yán)格落實(shí)管理局的政策，穩(wěn)妥實(shí)施勞動(dòng)家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金制度，積極創(chuàng)造條件，保障職工的收入水平逐步提升。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

黨的十四屆五中全會(huì)在關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中，就將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變之一提了出來(lái)，強(qiáng)調(diào)要把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、科學(xué)管理要效益。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得明顯進(jìn)步，效益不斷提高：區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整加快進(jìn)行，國(guó)企改革成效顯著，研發(fā)投入不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，企業(yè)管理得到加強(qiáng)，宏觀調(diào)控不斷改善。在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)客觀存在的人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距大等基本國(guó)情，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有取得根本性突破。黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個(gè)字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國(guó)際環(huán)境認(rèn)識(shí)上的提升。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小，社會(huì)物資匱乏。為了盡快改變這種局面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，我們自覺(jué)不自覺(jué)地把速度看得更重，更多地追求總量的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬?duì)富裕，人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。在解決了這些緊迫問(wèn)題、具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，我們不僅要繼續(xù)保持發(fā)展得快，更要注重發(fā)展得好。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng)，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國(guó)家，是世界上能源消耗的第二大國(guó)。如果說(shuō)以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過(guò)重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時(shí)，隨著地球環(huán)境變化，為保護(hù)全球氣候和地球家園，我們也必須為此作出貢獻(xiàn)。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護(hù)環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

第9篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；區(qū)域發(fā)展

中圖分類號(hào)：F120.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是南京“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的重心，也是市委市政府確保實(shí)現(xiàn)南京經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，隨著“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，浦口正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是今年以來(lái)“四個(gè)第一”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的提出，更為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是全面提升浦口經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇

同傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵寬泛而深刻。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也要求提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，特別是提高科技應(yīng)用對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，但是這種轉(zhuǎn)變主要通過(guò)提高資源效率來(lái)實(shí)現(xiàn)，依然在追求數(shù)量擴(kuò)張，并沒(méi)有必然要求提高質(zhì)量和效益，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更沒(méi)有要求轉(zhuǎn)變資源利用方式?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更深更高的要求，即必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標(biāo)以及由此所決定的發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以全面涵蓋的，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

二、浦口區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的困難

自然、人文資源、產(chǎn)業(yè)支撐和政策支持，為浦口未來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)了很大機(jī)遇，但同時(shí)我們也要看到，由于客觀和歷史原因，浦口區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題仍舊突出，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和完善的因素還依然存在。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重每年均保持在45%以上，“十一五”末該比重較“十五”末增加了6個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉蹦?，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重為6.9：49.2：43.9。截至今年9月份，全區(qū)服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重僅為40.7%，這不僅落后于上海、北京等大城市的大部分區(qū)縣，也落后于南京市主城區(qū)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)所占的比重。商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等一些可能發(fā)揮更大效能的服務(wù)業(yè)資源及其發(fā)展空間受到限制，輻射、帶動(dòng)功能尚未完全釋放，整體服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低于市區(qū)，資源利用程度有待提高。服務(wù)業(yè)如不能盡快擺脫目前的困境，必將影響我區(qū)GDP的總體質(zhì)量，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2.規(guī)模工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)。受宏觀不確定性因素影響，近來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力在逐步增大。尤其是下半年以來(lái)，我區(qū)規(guī)模工業(yè)增幅有較為明顯的回落。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待改進(jìn)。“十一五”期間，全區(qū)先后出臺(tái)多項(xiàng)政策和措施，投資規(guī)模不斷加大，但是投入產(chǎn)出比卻于五年間下降超過(guò)30%。產(chǎn)值、利稅的穩(wěn)步增長(zhǎng)跟投資效率的穩(wěn)步下降形成鮮明對(duì)比，這主要是因?yàn)槿珔^(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒(méi)有跟上步調(diào)，還處于粗放型的擴(kuò)大再生產(chǎn)階段，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位仍顯尷尬。雖然縱向看我區(qū)近年來(lái)保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，但是和其它郊縣相比，我區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍顯薄弱，以今年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例：我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增幅全市排名第10，落后于高淳(第3)、溧水(第6)和六合(第10)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力表現(xiàn)出一定的劣勢(shì)；我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增幅全市排名第8，落后于高淳(第2)、溧水(第4)、江寧(第5)和六合(第6)，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。

三、相關(guān)建議

在加快落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體過(guò)程中，需要做好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1.堅(jiān)持理念先行，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路。以創(chuàng)新解決目前發(fā)展中的問(wèn)題，解放思想，打破固有的思想觀念的束縛，結(jié)合發(fā)展的實(shí)踐，探索實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑。對(duì)照全市構(gòu)建人才與科技創(chuàng)新名城“1+8”系列文件政策，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2.強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性、統(tǒng)一性和延續(xù)性。堅(jiān)持以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。著眼全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及土地利用情況，高度關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的不利影響，在規(guī)劃建設(shè)中驅(qū)利避害，按照科學(xué)性、前瞻性和可行性相結(jié)合的原則，加快構(gòu)筑以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展為核心，土地集約利用為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃相配套的總體規(guī)劃體系，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好空間。

3.以提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)為主導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，致力于發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，致力于“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)”，努力提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一。