經濟發(fā)展能力精選(九篇)

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第1篇：經濟發(fā)展能力范文

研究一個區(qū)域以及城市集群的發(fā)展，以及相關企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要注意的第一個因素就是要綜合考慮資源和環(huán)境的承載能力，第二個因素是這個地區(qū)已有的開發(fā)深度，第三個因素是未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一個城市集群的發(fā)展和區(qū)域經濟的發(fā)展，必須要關注這三個因素，綜合起來考慮，偏廢了哪一個，我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。

國際產業(yè)趨勢對中國區(qū)域經濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

中國的發(fā)展態(tài)勢很好，我們仍然會有很長時間的強勁發(fā)展勢頭。筆者個人以為，至少在10年之內中國的高速增長不會明顯放慢，10年之后可能會放慢，但是在世界上，中國的發(fā)展速度仍然會是很高的。

中國的高速發(fā)展來源于哪里?來源于我們國家各方面的條件比較好，市場潛力比較大，政治環(huán)境比較穩(wěn)定，投資環(huán)境在不斷改善，所以世界產業(yè)大量轉往中國，尤其是制造業(yè)，這背后的原因就是價值鏈存在分工，只有在比較有優(yōu)勢的地區(qū)和國家，才能夠使它的價值鏈最為增值，中國正好就存在這樣的優(yōu)勢。

我們考慮區(qū)域經濟發(fā)展、城市集群形成的時候，就要考慮世界產業(yè)以及制造業(yè)是否轉往這里，對這個地區(qū)的影響是什么，以及投資者看中這個地區(qū)的什么環(huán)境，如果是低成本的比較優(yōu)勢，那這個低成本的比較優(yōu)勢還能維持多久?如果看中的是綜合競爭優(yōu)勢，那么這個地區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢是否已構造起來?

如果答案全部是肯定的，那這個地方就具有綜合競爭優(yōu)勢，這個地方的發(fā)展?jié)摿撜f就比較大了?，F(xiàn)在世界產業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國轉移，而且中國作為首選國家，這樣就給我們帶來了新的機遇，比如技術效應、人才效應和其他一系列產業(yè)關聯(lián)效應就會產生，因此世界產業(yè)轉移給中國的區(qū)域經濟發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力，包括使我們當?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來越脆弱，因為轉往中國的有些產業(yè)是低端產業(yè)，到了我們國家，就要解決勞動力就業(yè)問題。所以，在國際產業(yè)的轉移過程當中，我們的區(qū)域經濟也會遇到一些挑戰(zhàn)，可能把我們本來處于低端的優(yōu)勢給凝固了，也就是說，你本來有可能往高端走，但它把你固化了。所以，我們要注意區(qū)域經濟發(fā)展能不能使我們原有的低成本比較優(yōu)勢上升為綜合競爭優(yōu)勢，能不能吸引國際高端產業(yè)轉過來，這對于當?shù)亟洕陌l(fā)展以及相關的開發(fā)都是新的機遇，同時又有更高的要求。

發(fā)展階段對不同區(qū)域的發(fā)展產生影響

筆者認為，從現(xiàn)在到2020年，這十幾年的時間里，我們整個國家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段?！笆蟆碧岢?020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，我們現(xiàn)在已經處于工業(yè)化的中期，它突出的一個標志就是重化工業(yè)發(fā)展加速，制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯，這段時間工業(yè)化進程加速，城鎮(zhèn)化水平也同樣，2006年中國的城鎮(zhèn)化水平是43％，但是，到2001年的時候，全球中等收入國家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經是47％了，我們和那些國家的五六年前比，還有很大的差距，因此未來這段時間城鎮(zhèn)化進程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時候，我們的區(qū)域發(fā)展才會呈現(xiàn)出不同的特點。

比如說，珠三角、長三角以及京津冀環(huán)渤海經濟區(qū)，他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高，在這個區(qū)域發(fā)展的城市群，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū)，就要發(fā)達得多，在這些相對發(fā)達的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展和投資的回報率顯然比其他地方高一些。但即使在這樣的地區(qū)內，它的發(fā)展階段也有比較大的差別，比如說，廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多，京津冀這個大的經濟圈里面，有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20％～30％。所以，在研究經濟發(fā)展戰(zhàn)略的時候，就要注意這個區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平，就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個區(qū)域內，就發(fā)展階段本身來看，差距也是很大的。

發(fā)展機制和發(fā)展理念對區(qū)域經濟發(fā)展產生制約

我們所說的發(fā)展機制，主要是指區(qū)域經濟發(fā)展，怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調，才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個機制，第一個是市場機制，第二個是合作機制，第三個是互助機制，第四個是扶持機制，即國家的扶持政策。第四個機制并不是不重要的，而是說它起到一個兜底的作用，更具有根本性，出現(xiàn)問題的時候國家的區(qū)域政策要加強整合公共服務，但最基礎的東西是市場機制。因此我們在考慮區(qū)域經濟發(fā)展以及投資決策的時候，都需要營造一種讓市場發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎作用，不要把它扭曲了，現(xiàn)在我們的區(qū)域經濟差距不斷地拉大，如果想急于把這個經濟差距縮小的話，在中國的國情限制下，以及在發(fā)展市場經濟的客觀大潮下，我們很難在短期內把經濟差距縮小，尤其是如果按照市場經濟的發(fā)展規(guī)律來配置資源的話，就是讓它往回報率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中，包括城市集群、產業(yè)集群。這個地方的專業(yè)化配置條件非常好，綜合競爭優(yōu)勢已經形成了，這個地方才能夠吸引大量的投資過來，這反而會使區(qū)域差距在一定時間內有所拉大。

研究發(fā)達國家區(qū)域差距的變化趨勢就會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在它的發(fā)展過程中，有一段時間區(qū)域差距縮小了，但是過了這段時間，差距又有回升，區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說明什么問題?說明可能是產業(yè)結構的升級、技術進步導致了新要素的集中或者配置，按照市場的新導向發(fā)生了重組，這時候，區(qū)域差距就會擴大。這時候，政府的扶持機制就非常重要了，政府的扶持機制最重要的是要拉平各地的公共服務差距，讓當?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會福利水平，而不是干預投資，不是在某個地方布局多少項目、撒多少錢。

這四個機制結合在一起，中西部有資源，東部有技術人才和資金，這樣就形成一種合作發(fā)展，這個區(qū)域的優(yōu)勢就出來了。當然還有互助機制，互助機制也需要繼續(xù)發(fā)揚，而且它帶有國家橫向轉移支付的職能。

我們還要注意發(fā)展理念的更新，現(xiàn)在國家的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，包括建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，包括確立了開發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的政策。過去我們的某些資源是短缺的，我們經常想的是開發(fā)，比如，南水北調是開發(fā)優(yōu)先的思路?，F(xiàn)在我們就要考慮節(jié)約優(yōu)先，開發(fā)和節(jié)約并重，首先調水就不再是重要的、第一位的，節(jié)水是第一位的。將來，國家提出資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的非常具體的要求，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等等，這些具體要求提出來以后，對某個地區(qū)以及企業(yè)未來的評估戰(zhàn)略將產生很重要的影響，而且配套的相關稅收、金融政策、市場準入制度都會逐漸完善起來，新的發(fā)展理念不能是空的東西，它一定有配套的一系列的政策跟進。

第2篇：經濟發(fā)展能力范文

關鍵詞：高校；社會功能；校企合作；服務地方

中圖分類號：G642？搖 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）16-0221-03

地方高校與其他高校一樣，都具有培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務等三大職能。大連大學作為大連市唯一一所市屬的綜合性大學，近年來通過自身的不斷努力，取得了喜人的成績，很好地履行了人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三個主要職能。由于高校社會服務職能在我國發(fā)展較晚，是我國高等學校特別是地方高校發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)，因而地方高校的社會服務問題成為我國政府和教育界特別關注的問題。校企合作服務服務地方的模式是地方經濟社會發(fā)展的迫切需要，是高校服務社會的有效模式，也是高校自身發(fā)展的內在要求，對這種模式的探索與研究能很好的使地方經濟與高校發(fā)展相輔相成。因此，本研究以地方高校大連大學為基礎，深入探討“校企”合作對區(qū)域經濟的發(fā)展所產生的“化學反應”，實現(xiàn)高校社會服務職能的拓展。

一、地方高校開展校企合作的必要性與可行性

校企合作既能發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，是高校與企業(yè)（社會）發(fā)展的共贏模式之一。高校與企業(yè)進行校企合作并回報社會，這是一項具有重要意義的公益事業(yè)，是貫徹科教興國和人才強國戰(zhàn)略，促進和諧社會建設的有益實踐和重要舉措。[2]

（一）校企合作的必要性

一個學生的成功源于高校的培養(yǎng)，為了達到這個目的，高校要有優(yōu)越的教學環(huán)境，地緣環(huán)境，宿舍建設，場館教室的規(guī)劃等都會影響教學水平的高低。如果要想提高教育教學水平，改善教學環(huán)境，這需要大量資金的支持。在我國教育高速發(fā)展的今天，高校面臨著更大的挑戰(zhàn)，單單從學費中獲得資金是遠遠不夠的，而與企業(yè)進行科技合作，從企業(yè)方面獲得資金，是解決這一難題的方法之一。

同時，高校需要提高教師的教學水平，提高自身的教學質量。只有多進行創(chuàng)新立項，與社會實踐相結合，才能不斷地從實踐中獲得啟迪，進行改革。一味地悶頭苦干，無異于閉門造車，不利于提高教學質量。另外，隨著本科畢業(yè)生逐年增加，學生的就業(yè)壓力越來越大。高校培養(yǎng)出來的學生是否有實習經驗，所學知識是否與實踐接軌是企業(yè)最為看重的。因此作為有責任心的高校，應該在平時的教學過程中積極尋找學生專業(yè)相關的實習機會，給予學生在實踐中成長的機會。

（二）校企合作的可行性

每個高校除了自身特點外，都有著優(yōu)美的自然環(huán)境和濃郁的人文環(huán)境，這種環(huán)境不同與高中、技校。在高校中的學習氛圍是自由、自主、自發(fā)的，在這種環(huán)境里最能激起人的科研意識，這些科研項目一旦成功，必然需要產業(yè)化生產，造福于人類。而企業(yè)與這些項目合作會將企業(yè)引領上一個更高的層次，給企業(yè)的發(fā)展帶來不可限量的優(yōu)勢。

高校的專業(yè)多，涉及范圍廣，尤其是類似大連大學這樣的綜合性大學，有條件進行大型綜合項目的研究，這些科技優(yōu)勢是企業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展所需要的。研究項目貼近實際，一旦成功便可以導致相關產業(yè)的升級和變革，這便是高校的科技魅力所在。

另一個不能忽視的高校優(yōu)勢便是聲望，高校以教學育人為主，是文化的殿堂，每一所高校的師生員工都代表著所在學校的聲望，為此而產生的積極影響對區(qū)域經濟的發(fā)展是潛移默化的，不直接卻深遠持久。

二、地方高校校企合作現(xiàn)狀及存在問題

以貢獻求支持，重點為地方社會發(fā)展服務，這是地方高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的辦學追求。地方區(qū)域經濟的迅速發(fā)展和人民群眾對物質文化需求的不斷增加，使地方高校擁有了高起點的發(fā)展定位和發(fā)展強勢，有了進一步發(fā)展和提升辦學水平的外部環(huán)境和資源支持。而這種跨越式發(fā)展亦反哺了城市，為地方提供著人才服務、科技服務、社會服務等多領域的支持，在地方經濟社會的發(fā)展與進步中起著不可替代的作用。一般地方高校大多辦學歷史較短，整體學科實力較弱，但作為地方高校，它們都能立足地方，依托地方的經濟社會發(fā)展，在某些行業(yè)或領域內取得相當不錯的成就。[3]目前，高校和企業(yè)之間的合作大多是項目合作的方式，存在短期化、臨時性的特點，未能真正實現(xiàn)各方人員的相互流動與交流，更未能在各方之間建立一種長期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。從多數(shù)地方本科院校來看，科研工作的開展效果不是很好。校企合作在實踐中存在著合作機制不夠完善，各方合作主題的定位不明確，沒有發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，合作層次不高，對國家科技方針的導向反應不夠敏捷，對企業(yè)科技需求缺乏及時響應，適應科技發(fā)展形勢和市場需求較慢，科技成果產業(yè)化程度和科技生產力水平較低，未能有效地促進企業(yè)核心競爭力的提升。[4]

三、校企合作服務地方經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的對策與建議

隨著經濟社會的發(fā)展和高校之間的競爭越來越激烈，一般地方高校不能“守株待兔”，必須積極主動地與企業(yè)開展合作，具體可以從以下幾方面提高服務地方經濟社會的能力。

1.建立高校與企事業(yè)單位之間開放式的人才資源交流分享機制。高校中懂政策、善經營的復合型技術人才奇缺，企業(yè)中又缺乏知識面廣、創(chuàng)新能力強的科研開發(fā)型人才，高校和企業(yè)之間如能在科技人才交流上打破界限，將有利于雙方的發(fā)展。為此，學校要建立主動適應和自我調節(jié)機制，學校作為校企合作教育的重要主體，為了適應企業(yè)的需求，其自身必須建立一種與地方經濟社會完全接軌的主動適應和自我調節(jié)機制。

首先要以科研作為校企合作的媒介，在服務中爭取企業(yè)，尤其是技術性較強或自動化程度較高的企業(yè)的支持和參與從而達到“以專業(yè)帶產業(yè)，以產業(yè)促專業(yè)”的互動效果。從而吸引企業(yè)的關注。其次要建立企業(yè)層面的內在需求機制，提高企業(yè)對校企合作的認識，激發(fā)企業(yè)對校企合作的內在要求，形成長期穩(wěn)定的運行機制。最后要建立起使高校與企業(yè)捆綁在一起的技術與市場互動的運行機制，使科技人員最快捷地得到市場需求刺激，從而最高速地創(chuàng)造出新成果。

2.以參與解決地方經濟發(fā)展中的實際問題為目的，鼓勵教師積極參與企業(yè)的技術攻關和技術合作，推動技術成果轉化，使企業(yè)在合作中獲利。為了使地方高校的科研工作緊密結合地方需要，著力解決地方經濟和社會發(fā)展的問題，高校應當面向企業(yè)找課題，積極參與企業(yè)的技術攻關和技術合作，堅持創(chuàng)新研發(fā)，推動科技成果的轉化，大力啟動經濟效益和社會效益雙贏的經濟項目，融入?yún)^(qū)域經濟社會的發(fā)展，尋找相互發(fā)展的結合點和生長點，把開展富有特色的地方企業(yè)研究作為科研工作的生長點和立足點。

高校的科學研究在整個國家科研系統(tǒng)中占有重要地位，而為地方經濟社會發(fā)展服務是其現(xiàn)實立足點，因此地方高校的科研活動要與地方經濟社會的發(fā)展實現(xiàn)雙向互動合作，只有從地方的實際出發(fā)，融入地方的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，融入地方的經濟社會發(fā)展之中，尋找相互發(fā)展的“耦合點”，才符合科學研究地方分工的要求，才能真正服務于地方經濟建設，也只有這樣高校的科學研究功能才能得到更好地發(fā)揮。

3.以提高勞動者素質為目標，構建高校的各類教育培訓體系，與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習基地。教育部近期出臺的《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》讓高校有了自主設置專業(yè)的權利，這對高校來說是一個很好的機遇，地方高?？梢愿鶕?jù)地方經濟的需要，在人才培養(yǎng)模式改革方面形成自己的特點，注重人才強校，調整學科專業(yè)，著重發(fā)展與城市經濟增長相結合的學科，構建高校的各類教育培訓體系，與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習基地，使其成為新的經濟增長點，成為龍頭學科，用它來帶動周圍學科的發(fā)展，更好地服務地方。

4.堅持“以貢獻求支持、重點為地方社會發(fā)展服務”的辦學追求，創(chuàng)建服務型大學，實現(xiàn)校企文化對接。高校不僅為地方社會提供文化人才，而且還能提供文化產品和文化服務。地方高校一直以來被賦予“尊學崇術”的文化，這種文化定位和辦學理念，使得地方高校在辦學思想上更易與市場對接，更易形成“大學沒有邊界”辦學格局。這是地方高校能夠有效推動校企合作的文化優(yōu)勢。地方高校要一直堅持“開放合作、服務社會”的辦學理念，探索創(chuàng)建服務型大學，并在管理上積極引入企業(yè)的先進理念和制度，努力實現(xiàn)校企文化的優(yōu)勢互補，從而提高校企合作的長期性和穩(wěn)定性，提升服務地方經濟社會的能力。

參考文獻：

[1]楊廣敏等.地方高校服務社會之路探究[J].大連大學校報，2011，（6）.

[2]劉偉東等.基于校企合作的地方高校服務社會經濟發(fā)展的研究[J].商場現(xiàn)代化，2012，（2）.

[3]孫雷.地方高校校企合作的對策思考[J].中國成人教育，2008，（5）.

[4]趙治月，王炳章.高校與企業(yè)戰(zhàn)略合作方式的新思路[J].滄州師范學院學報，2012，（3）.

基金項目：遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（201211258008）研究成果；2012年度遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目“地方高校產學研用合作培養(yǎng)應用型人才的研究與實踐”成果

第3篇：經濟發(fā)展能力范文

關鍵詞：自主創(chuàng)新；經濟發(fā)展；附加值

一、 我國自主創(chuàng)新能力嚴重不足

在最新公布的全球創(chuàng)新指數(shù)2014年排行榜中，中國名列第29位，當然這個成績相對已一些發(fā)達國家已經算非常不錯，但是，中國作為世界第二大經濟體，其R&D投入強度居于世界前列，且近幾年都是增長速度越來越快，在2012年更是與歐盟持平，但相比歐盟形成行業(yè)成果的數(shù)量卻非常少，中國有著數(shù)十萬從事基礎研究的專家學者，但在科學領域年年都與諾貝爾獎無緣，而瑞士這個只有幾百萬人口的效果卻產生了20幾位的諾貝爾科學獎獲得者。

二、 專利成果轉換率過低

從世界知識產權組織（WIPO）所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，中國的國內專利申請數(shù)量增長速度非?？欤?特別是在近10年，基本上每年都以30%的速率在增加，在2012年的專利申請數(shù)更是與美國、日本和歐洲持平，但是，對比國際專利申請數(shù)我們可以發(fā)現(xiàn)，中國的國際專利申請數(shù)仍然與發(fā)達國家有著一定的差距，但這種差距呈現(xiàn)著縮小態(tài)勢。一方面，中國國內專利申請從某一個角度可以說明重量不重質，過于追求數(shù)量，而未注重將專利更多的轉化為成果。另一方面，也反映出我國的專利申請更多的是局限于國內，而在國際上仍然是以西方發(fā)達國家為主導，一個國家的綜合實力同樣在專利申請以及專利成果上能夠得以體現(xiàn)。

其次，中國專利申請數(shù)在2002-1012十年間要大于2002年以前的十年，從這一點可以看出，中國早在十幾年前都已經意識到創(chuàng)新的重要性，開始著手于向創(chuàng)新型國家轉型。中國的國際專利申請數(shù)增長了10倍以上，但是增加來源更多的是以華為，中興等這類大型企業(yè)，小企業(yè)無意也無這個能力去增強企業(yè)創(chuàng)新和加大專利申請。

三、自主創(chuàng)新能力不足對中國經濟發(fā)展的影響

眾所周知，中國過去幾十年經濟的迅猛發(fā)展來源于中國低廉的勞動成本以及其改革所釋放的政策紅利，但當今世界的競爭越來越激烈，資本積累對經濟增長的促進是有限的，從歷史上的三次工業(yè)革命可以看出，只有技術進步的經濟增長的促進作用是經久不衰的。而創(chuàng)新又是技術進步的源泉，唯有提高自主創(chuàng)新能力才是應當新形勢下中國經濟保持高速增長的強大引擎。

中國自2012年以來，經濟增速從9.8%降低的7%左右，進入經濟增速的換擋器，面臨的經濟下行壓力不容小覷，同時缺乏核心技術，企業(yè)大多以代工為主，專利保有量較小等都成了制約我國企業(yè)“走出去”的難題。特別是科技企業(yè)，例如在國內比較成功的小米公司，一走出國門進入印度市場，就面臨著各種各樣的專利控告，導致最后不得不被迫在國外市場下架。自主創(chuàng)新能力不足導致國內部分企業(yè)追求短期利益，而忽視了構建長期服務網(wǎng)絡的重要性，原因在于短期利益能夠更快的收回成本實現(xiàn)盈利，構建大的服務網(wǎng)絡周期較長且未來盈利結果尚不明確，缺乏有效的分工網(wǎng)絡大致我國生產業(yè)的惡性和短期競爭，沒有發(fā)揮出專業(yè)分工的優(yōu)勢和效益。

四、 如何提高自主創(chuàng)新能力，加快經濟發(fā)展

面對新一輪的工業(yè)革命，這對我國來說，既是一種挑戰(zhàn)也是一種機遇，在中國經濟下行壓力依然巨大的情況下，提高自主創(chuàng)新能力，使之成為中國經濟的又一個新的增長點是一個必然的趨勢，以自主創(chuàng)新推動國家和民族發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，可以重點從以下幾個方面入手：

（一）加強基礎研究，提高研究質量

基礎研究是其他創(chuàng)新研究的載體，是高新技術的源泉，歷史證明，其他在科技領域有著突出貢獻的發(fā)達國家都是十分重視基礎研究的，我國要真正成為“科技強國”，也必然離不開基礎研究的支撐，長期以來，我國的R&D占比與發(fā)達國家都有著較大的差距直接導致了我國自主創(chuàng)新后勁不足，在經濟進入新常態(tài)的形勢下，我國必須以更加長遠的目標加強基礎研究。

（二）營造更加公平開放的市場

研發(fā)投入應堅持以市場需求為導向，充分釋放創(chuàng)新驅動能量，讓企業(yè)能夠將研發(fā)成果真正得運用于市場，同時，政府也應該進一步簡政放權，為創(chuàng)新活動營造一個更加公平的環(huán)境，同時，應該加快推進產業(yè)改革，鼓勵創(chuàng)建統(tǒng)一透明，有序規(guī)范的市場環(huán)境。

（三）充分調動創(chuàng)新人才積極

國家應不斷樹立和強化人才優(yōu)先發(fā)展觀念，急需改進人才管理方式，改革選拔任用機制，激勵保障機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，同時，大力引進海外優(yōu)秀人才和頂尖人才，為其提供一個公平，合理的環(huán)境。鼓勵大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵其進行創(chuàng)新活動。

五、總結

中國制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力不足，從最近中國政府的《中國制造2025》可以看出，未來的世界發(fā)展潮流更多的是倡導以技術主導，是升級版的中國制造，同時也是中國制造未來的發(fā)展方向。

中國的經濟增速放緩有其歷史必然性，中國的制造業(yè)不僅面臨著歐美發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“夾擊”，同時，由于勞動力，土地成本等生產要素成本的快速上升，以及環(huán)境約束進一步增強一系列原因都導致中國必然會更加注重加強自主創(chuàng)新能力，提高經濟發(fā)展質量，使中國從過去的低端的代工制造業(yè)，逐漸向工業(yè)4.0過渡，同時，依靠科技創(chuàng)新，智能化技術的應用，搶占國際產業(yè)競爭的制高點，謀求未來發(fā)展的主動權。

提高自主創(chuàng)新能力已成為未來我國發(fā)展的必然趨勢，在2020年把我國建設成為創(chuàng)新型國家更是我們共同的愿景，不斷提高創(chuàng)新能力，才能使我國在未來的競爭中取得主動，才能真正的變“中國制造”為“中國智造”。（作者單位：重慶工商大學長江上游經濟研究中心）

參考文獻：

[1] 華天海， 徐達奇. 提高自主創(chuàng)新能力 加快經濟發(fā)展方式轉變[J]. 經濟研究導刊， 2010， （31）

[2] 殷鳳春. （2009）. 我國企業(yè)自主創(chuàng)新人才開發(fā)戰(zhàn)略分析. 武漢工程大學學報， 31（4）， 4-8.

[3] 柳洲， 王潔， 陳士俊. 自主創(chuàng)新研究的現(xiàn)狀與展望[J]. 科技進步與對策， 2009， 26（12）：156-160.

[4] 李興文. （2007）. 企業(yè)自主創(chuàng)新能力的形成機理及評價指標體系研究. 武漢理工大學.

第4篇：經濟發(fā)展能力范文

企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系構建

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)在市場增加競爭力的重要手段，對企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義，企業(yè)利用內部及外界各種資源，不斷的改革自身的生產技術，從而增強企業(yè)的市場競爭能力，壯大企業(yè)的自身實力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系的構建，能客觀、準確、科學的對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力做出評價，對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力發(fā)展有十分重要的作用。

1企業(yè)自主創(chuàng)新能力構建因素

企業(yè)的自主創(chuàng)新是由企業(yè)內部和外部各種資源組成的，涉及到企業(yè)生產發(fā)展的多個環(huán)節(jié)，企業(yè)的自主研發(fā)能力、生產制造能力、市場經營能力、組織管理能力是企業(yè)的自主創(chuàng)新評價體系構建的重要因素，對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高有很大的影響。

1.1 自主研發(fā)能力

自主研發(fā)能力是企業(yè)自主創(chuàng)新的保障，企業(yè)在先進的科學技術基礎上，將科學技術同生產結合起來，自主研發(fā)新的生產技術和產品，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力最基本的特征就是將自身的生產技術同先進的科學技術結合起來，取得的良好研究成果，企業(yè)在進行自主研發(fā)時，需要大量的資金、技術人員及各種外部資源的投入，在研發(fā)新技術過程中，需要耗費大量的時間、精力。自主研發(fā)能力是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內容之一，對企業(yè)的自主創(chuàng)新有十分重要的作用。

1.2 生產制造能力

生產制造能力是指企業(yè)將自主研發(fā)的成果運用到企業(yè)的生產中，良好的體現(xiàn)出研發(fā)成果的經濟效益，生產制造能力是企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)的研發(fā)的新技術、新設備、新產品經過生產制造，然后投入市場，促進企業(yè)的發(fā)展。

1.3 市場經營能力

市場經營能力是企業(yè)將自主研發(fā)的產品推向市場，讓消費者使用，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的價值，市場經營能力對企業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義，企業(yè)如果沒有良好的市場經營能力，產品得不到消費者的認可，都不能體現(xiàn)出研發(fā)產品的價值，市場經營能力將直接決定企業(yè)自主研發(fā)成果成功與否，企業(yè)的市場經營能力包括市場的占有能力、對消費者的了解情況、企業(yè)市場知名度等，企業(yè)要想經自主研發(fā)成果的價值完全體現(xiàn)出來，必須不斷的提高市場經營能力，提高新產品的市場占有能力，得到消費者的認可，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。

1.4 組織管理能力

組織管理能力是企業(yè)進行自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)在進行自主創(chuàng)新時，需要企業(yè)的各個部門、人員參與進來，在自主研發(fā)過程中，需要投入大量的時間、精力、資金，因此，企業(yè)必須對自主研發(fā)進行整體規(guī)劃、組織管理，確保企業(yè)自主創(chuàng)新的順利進行。企業(yè)的組織管理能力將決定企業(yè)的自主創(chuàng)新進展情況，企業(yè)要科學的安排人員、資源、資金等，最大限度的發(fā)揮各部門的作用，促進企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。

2企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系的構建

2.1 企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系構建的原則

企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系是企業(yè)自主創(chuàng)新方向的指明燈，對企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力有著決定性作用，企業(yè)在構建自主創(chuàng)新能力評價指標體系是應遵守目的性、科學性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性、互斥性的原則，從而建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標。

目的性原則是指企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標有目的的指出企業(yè)創(chuàng)新存在的問題，制定合理的改進措施，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；科學性原則是指企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標要建立在科學理論的基礎上，從而保證企業(yè)的自主創(chuàng)新能力指標能科學、客觀的對企業(yè)的研發(fā)成果做出評價；系統(tǒng)性原則是指企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價指標是一個完整的系統(tǒng)，能全面的反映出企業(yè)的自主研發(fā)能力、生產制造能力、市場經營能力、組織管理能力等各種因素，全面的對企業(yè)的創(chuàng)新能力做出評價；可比性原則是指企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價指標要有要有對比性，企業(yè)同其他企業(yè)進行對比，找出不足，加以改善，從而促進企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高；可操作性原則是指評價指標要有明確的評價等級，并且有合適的評價人員，評價指標要便于掌握和推廣；互斥性是指各項評價指教要相互獨立運作，防止在評價過程中出現(xiàn)重復評價的現(xiàn)象。

2.2 企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價指標是建立在企業(yè)創(chuàng)新能力的基礎上，構建評價指標體系，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立符合自身發(fā)展要求的自主創(chuàng)新評價指標。企業(yè)要從自主研發(fā)能力、生產制造能力、市場經營能力、組織管理能力等方面進行評價，自主研發(fā)能力的評價包括企業(yè)研發(fā)資金投入量、研發(fā)技術人員的投入量、研發(fā)技術人員的綜合素質、企業(yè)核心技術的水平、新技術的結合能力等；生產制造能力的評價包括企業(yè)生產設備的先進水平、生產工人的技術水平、生產工人的工作效率、生產制造采用現(xiàn)代技術的程度等；市場經營能力的評價包括企業(yè)對市場的了解程度、售后服務質量、市場營銷人員的綜合素質等；組織管理能力的評價包括企業(yè)信息的收集能力、自主創(chuàng)新規(guī)劃的可行性、自主創(chuàng)新風險的預測能力、企業(yè)內部各部門的協(xié)調能力等。

3總結

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)在市場增加競爭力的重要手段，對企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義，構建企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系，能全面、客觀、科學、準確的對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力做出評價，企業(yè)要加快自主創(chuàng)新能力評價指標的構建，有效的提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]阮梅花，肖滬衛(wèi).企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價的專利指標體系構建初探[J].大學圖書情報學刊，2011，29（01）：85-88.

第5篇：經濟發(fā)展能力范文

沿海發(fā)達地區(qū)給外地參觀考察者留下的直觀印象就是繁榮，而這繁榮的載體則是城鄉(xiāng)一體化。在高速公路兩側，那集中連片的工業(yè)園區(qū)，那數(shù)不清的鄉(xiāng)間小洋樓，無不散發(fā)著欣欣向榮、 日新月異的信息。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，是經濟社會發(fā)展的必然規(guī)律，也是經濟發(fā)選、社會進步的基本標志。但是，我國長期實行的嚴格的城鄉(xiāng)分割政策，造成城鎮(zhèn)化嚴重滯后，成為制約我國經濟社會發(fā)展諸多矛盾中的關鍵因素。這一結構性矛盾在西部地區(qū)顯得尤為突出． 以內蒙古為例， 雖然城鎮(zhèn)化率高于全國平均水千，但城鎮(zhèn)化質量卻很低。這主要是因為，一是由于撤盟設聲、旗縣改市以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所帶來的城鎮(zhèn)人口“虛高’現(xiàn)象較為突出：二是內蒙古的城鎮(zhèn)大都規(guī)模較小、功能不健全，而且城鎮(zhèn)布局過于分散。

我國在“十五”計劃牛首次提出實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這是我國經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要內容，是解決農民收入過低和增長乏力的根本出路；是促進第三產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力的有效途徑；是改變農村消費下降，擴大內需，促進經濟快速增長的持續(xù)動力之一；也是提高土地資源使用效率，保護耕地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢；從我區(qū)的實際情況來看，城鎮(zhèn)化道路的選擇，要突出發(fā)展區(qū)域性中心城市，擴大城市人口和建成區(qū)規(guī)模，增強吸引力、輻射力和綜合服務能力，成為帶動地區(qū)經濟發(fā)展的重要增長極。 同時，要加快發(fā)展中小城市，進一步強化優(yōu)勢，突出特色，完善城市功能，不斷增強要素集聚和擴散能力。依托現(xiàn)有旗縣政府所在地和有條件的中心鎮(zhèn)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其成為“生態(tài)移民”、移民扶貧開發(fā)和轉移農村牧區(qū)富余勞動力的主要栽體。城鎮(zhèn)發(fā)展要突出重點，合理布局，科學規(guī)劃，逐步形成符合我區(qū)經濟社會發(fā)展要求的城鎮(zhèn)格局．充分發(fā)揮市場機制作用，積極推進城鎮(zhèn)建設和運營市場化。改革城鎮(zhèn)管理體制，破除影響城鎮(zhèn)發(fā)展的體制及政策，促進人。和生產要素向城鎮(zhèn)聚集。特別值得強調的是，在所有體制性和政策中最核心的東西恐怕就是戶籍制度。現(xiàn)行戶籍制度形成于半個世紀前的建國初期，在當時那個特定年代也許有其存在的必要性，但是今天的中國已經發(fā)生了翻天覆地的變化，很多制度和政策方面．的東西都在廣泛地與國際接軌，戶籍制度更應當與國際接軌。只有徹底拆除橫亙于城鄉(xiāng)之間達半個世紀之久的逸堵“柏林墻”，我國的城鎮(zhèn)化才能最終得以順利實現(xiàn)．

小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略．小城鎮(zhèn)建設是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分．沿海發(fā)達地區(qū)的成功實踐已充分說明，小城鎮(zhèn)建設的關鍵在于加快小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，特別是把加快發(fā)展服務業(yè)作為城鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的主要著力點，擴大總量，優(yōu)化結構，顯著提高第三產業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重。

第6篇：經濟發(fā)展能力范文

（一）發(fā)展成效

20__年，全縣廣大干部群眾團結拼搏，克難奮進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，經濟發(fā)展速度和經濟增長質量是1997年以來最快和最好的一年。主要表現(xiàn)在：

1、經濟發(fā)展速度明顯加快。20__年，全縣實現(xiàn)生產總值51.3億元，同比增長9.8，高于全市平均水平0.8個百分點，增速比20__年快3個百分點，比20__年快2.5個百分點，是近8年來增速最快最高的一年。

2、財政收入快速增長。20__年，全縣完成財政總收入2.39億元，同比增長6.2，其中，地方一般預算收入1.66億元，同比增長23.7，財政收入增長速度創(chuàng)近6年新高。財政收入質量進一步提高，國稅收入提前兩個月完成全年目標任務，地稅收入也是近幾年完成任務最好的一年。

3、工農業(yè)生產全面升溫。20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.7億元，同比增長13.2，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤5595萬元，同比增長32.5。納稅過100萬元的工業(yè)企業(yè)達到10個，比去年增加8個；全縣農業(yè)獲得全面豐收。全年糧食播種面積達到82.9萬畝，比去年增加11萬畝，增幅15.3，糧食總產量達到35.8萬噸，同比增長38.9，恢復到了九八年受災后的最高水平，扭轉了連續(xù)6年糧食下降局面。棉花種植面積達到14.9萬畝，增長0.4，總產量達到1.46萬噸，增長13.18。油菜面積33.0萬畝，同比增長1.[！]5，油菜總產量4.2萬噸，同比增長15.8。畜牧業(yè)生產雖然受到禽流感疫情的嚴重影響，但由于各級黨和政府的高度重視，使得畜牧業(yè)生產仍獲得了一定發(fā)展，全年生豬出欄24.8萬頭，同比增長3.5。水產品總量達到6.2萬噸。全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值（不變價）10.7億元，增長5.98。

4、招商引資成績斐然。20__年，全縣招商引資項目135個，總投資10.47億元，已到位資金5.17億元，其中，5000萬元以上項目3個，1000萬元以上項目24個，500萬元以上的工業(yè)項目29個，招商引資拉動了全縣經濟的快速發(fā)展。

5、民營經濟蓬勃發(fā)展。20__年，全縣民營經濟不斷發(fā)展壯大，經濟效益明顯提高。初步統(tǒng)計，全縣民營企業(yè)421家，比去年增加20家，從業(yè)人員2.97萬人，比去年凈增1600人，個體工商戶10506戶，從業(yè)人員2.8萬人，當年新開業(yè)的個體工商戶500余戶，新增從業(yè)人員900余人；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.7億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的76.5，實現(xiàn)利稅8500萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)利稅的80.0；全部民營經濟增加值達到31.9億元，占全縣生產總值的57.7。

6、城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。20__年，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達4812元，同比增長6.0；農民人均純收入2490元，同比增加308元，增長14.12，增加額和增速均高于全市水平，增加額居全市第4位，增幅居全市第2位。農民收入增長的幅度首次高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度8.12個百分點。

（二）發(fā)展差距

20__年，我縣經濟發(fā)展成效顯著，與過去相比變化很大，發(fā)展很快，但與全國全省發(fā)展水平比、與周邊縣市相比還有差距，同經濟發(fā)達地區(qū)相比差距更大，仍屬于發(fā)展滯后型經濟。

1、遲到的發(fā)展周期。20__年，我國開始進入新一輪經濟發(fā)展周期，而我縣新一輪發(fā)展周期可以說是20__年剛剛到來。從全國、全省情況看，我縣至少落后了兩年。20__年，全國GDP增速是8.0，全省GDP增速是9.1，而我縣僅為7.3。20__年，全國GDP增速是9.1，全省GDP增速是9.3，而我縣是6.8，20__年、20__年均低于全國、全省水平。20__年，全國GDP增速是9.5，全省是11.5，周邊九江市15.2，我縣GDP增速為9.8，仍低于全省水平1.7個百分點，低于九江市5.4個百分點。

2、滯后的發(fā)展時期。20__年，我縣經濟發(fā)展雖然較快，但前一段時期，我縣經濟發(fā)展嚴重滯后。1996——20__年，我縣GDP年均只增長7.0，比全國低2.0，比全省低2.2，比全市低0.5。全縣綜合經濟實力在全省排位中由1996年的23位下降到20__年的44位。（20__年以后未排位）

3、粗放的增長方式。近幾年來，我縣經濟增長不是走集約型經濟增長之路，而是建立在能源大量消耗、資源大量占用、環(huán)境嚴重破壞基礎上的粗放型經濟增長。20__年，我縣工業(yè)用電量達到13456萬度，比20__年增加7019萬度，年均增長20，而我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長速度只有13.8，工業(yè)用電增幅比工業(yè)發(fā)展速度高6.2，耕地被大量占用，1994年——20__年我縣耕地面積從74.3萬畝減少到64.3萬畝，年均減少1萬畝，環(huán)境受到嚴重破壞，工業(yè)“三廢”日益嚴重。

4、較低的發(fā)展水平。我縣經濟發(fā)展仍處于較低水平。20__年，全縣人均GDP只有5270元，比全國的10500元，低4630元，比發(fā)達地區(qū)江蘇省人均2萬元，低14130元。農民人均純收入2490元，比全國2936元，低436元，比全省最高縣市鐘祥市3690元，低1200元，比江蘇省低2264元。城鎮(zhèn)居民可 支配收入4812元，比全國9422元，低4610元，比全省8023元，低3211元。

5、不優(yōu)的產業(yè)結構。20__年，我縣三次產業(yè)的比重為23.7：46.9：29.4，而全國水平為15.2：53.0：31.8，全省水平為16.1:47.4:37.4，發(fā)達地區(qū)江蘇省為8.5：56.5：35.0，我縣二、三產業(yè)比重明顯偏低。

6、人才資金的外流。人才、資金、技術是一個地方經濟快速發(fā)展的基礎和前提。隨著市場在資源配置中功能的增強，加之我縣經濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)差距不斷拉大，我縣人才流失十分嚴重，企業(yè)工程技術人員早已流失殆盡，教育、衛(wèi)生專業(yè)人員和技術工人也在紛紛外流，我縣每年輸送數(shù)以千計的大學生，出去的多，回來寥寥無幾，我縣經濟發(fā)展面臨人才枯竭現(xiàn)象。同時，隨著金融體制的改革和銀行貸款風險意識的增強，我縣資金外流十分突出，20__年我縣存款余額38.84億元，比20__年凈增19.5億元，貸款余額19.89億元，比20__年只增加4.3億元，4年時間，存款凈增額比貸款凈增額多15.2億元，可以說我縣4年時間，就金融系統(tǒng)外流資金10多億元。去年，我縣某銀行就有2億元資金在縣外尋找投放渠道，獲取更大的回報。

（三）原因剖析

20__年，我縣經濟之所以取得較快的發(fā)展，是內因和外因共同作用的結果。

一是發(fā)展思路“準”。新一屆縣委、縣政府在制訂黃梅后五年發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展舉措上定位準確，切合黃梅實際。

二是發(fā)展措施“硬”。新一屆縣委、縣政府在營造發(fā)展環(huán)境、改革改制、招商引資、轉變干部作風上狠下功夫，并取得重大突破和進展，為全縣經濟快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

三是發(fā)展環(huán)境“好”。20__年，我縣經濟發(fā)展面臨難得的好環(huán)境，主要是：①政策好：中央制訂的支農惠農的政策，我縣不折不扣地落實到位，極大調動了農民的積極性，促進了農業(yè)生產的發(fā)展；②機遇好：20__年我縣經濟處于全國經濟發(fā)展周期的“高漲”時期，在全國范圍內，拉動經濟增長的投資急劇擴張，消費和出口兩旺，全國經濟高速發(fā)展的快車，對我縣經濟發(fā)展有一定推動作用；③天氣好：20__年，幾十年難遇的好天氣為農業(yè)大豐收奠定了基礎，20__年我縣農業(yè)對經濟增長的貢獻率達到40。

四是發(fā)展熱情“高”。新一屆縣委、縣政府帶領全縣人民求真務實、真抓實干，制訂的政策和措施暖人心，順民意，領導同心，干群一心，全縣人民發(fā)展經濟熱情高漲。

但是，從1997年到20__年，我縣在全省排位大幅下降，經濟發(fā)展嚴重滯后，我縣喪失了大好發(fā)展的機遇，既有客觀的外部因素，也有深刻的內在教訓。

一是宏觀政策的影響。財政方面，自從94年實行分稅制以來，財力逐步向中央集中，縣級財政日益捉襟見肘，只能維持保工資、保運轉，難有財力推動經濟發(fā)展；金融方面，隨著銀行貸款風險責任和風險意識的增強，金融對縣域經濟發(fā)展在資金上的支持日益弱化。同時，城市化的加速發(fā)展，使城市集中效應不斷增強，加快了縣域資金、人才向城市流動。

二是自然災害的損失。97年、98年、99年我縣連續(xù)三年遭受自然災害。97年蟲災使我縣棉花大幅減產，有的單產還沒有正常年份的一半。98年、99年連續(xù)兩年遭受洪澇災害，不僅損失巨大，而且分散全縣干群抓發(fā)展的精力。

三是思想觀念的陳舊。由于我縣長期受計劃經濟的影響，思想觀念跟不上市場經濟發(fā)展的要求，“小農”經濟意識多，改革創(chuàng)新意識少，偏重經濟總量擴張，忽視經濟發(fā)展后勁。我縣企業(yè)改革改制比沿海發(fā)達地區(qū)晚十年，比我省仙桃市晚五年。而我縣對正常生產的國有工業(yè)企業(yè)改制僅從20__年才開始在建陶開展，20__年取得重大進展，而仙桃市在99年企業(yè)改革改制就全部到位。

四是發(fā)展環(huán)境的退化。由于我縣財政日益緊張，人頭經費供給不足，形成了“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的怪圈，企業(yè)包袱越來越重，嚴重影響民眾創(chuàng)業(yè)熱情和招商引資。這種現(xiàn)象只在20__年全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以后，才得到逐步改善。

除上述四種因素影響我縣經濟發(fā)展外，工作自身出現(xiàn)的問題對我縣經濟發(fā)展也造成一定影響，如96年計劃生育“進籠子”、“5.11”事件、縣級班子兩次非正常調整，分散了各級領導抓發(fā)展的精力。過去縣城南遷決策未到位，不僅削弱了縣城建設，而且使外地客商投資和民眾創(chuàng)業(yè)投資舉棋不定。

過去的發(fā)展經驗和發(fā)展教訓深刻表明，只有團結一心，搶抓機遇，深化改革，制訂切合黃梅實際的發(fā)展思路和發(fā)展舉措，才能促進全縣經濟更快更好地可持續(xù)發(fā)展。

二、用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領我縣經濟發(fā)展的機遇期

今后一段時期，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要時期，也是我縣加快經濟發(fā)展、縮小與發(fā)達地區(qū)差距的機遇期?？v觀當前形勢，我縣雖然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但也應清醒地看到所處的前所未有的大好發(fā)展時期。一是全國經濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。從國際看，當今世界和平與發(fā)展是世界主旋律，我國經濟實力不斷增強，國際地位不斷提高，大國關系穩(wěn)定，我國會有15—20年穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境。從國內看，我國正處在經濟轉軌的重要階段，20__年全國人均GDP達到1000美元。這一階段，我國經濟發(fā)展進入一個關鍵的發(fā)展階段，從國際發(fā)展經驗看，如果舉措得當，將是消費升級、經濟快速發(fā)展時期，同時也是各方矛盾突出、不穩(wěn)定因素增多的時期；二是經濟發(fā)展周期機遇期。當前，全國經濟進入新一輪經濟發(fā)展周期，市場全面回暖，投資大幅升溫，為我縣經濟發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間；三是政策機遇期。國家對縣域經濟和“三農”問題的高度重視和支持，出臺的系列支農惠農政策，以及中央制定的“中部崛起”戰(zhàn)略，更有利于我們農業(yè)大縣；四是沿海產業(yè)轉移機遇期。我國經濟發(fā)展已進入重化工業(yè)發(fā)展階段，沿海發(fā)達地區(qū)向資金技術密集型產業(yè)發(fā)展，勞動密集型產業(yè)向內陸轉移，特別是去年“民工荒”，加快了這一轉移進程，為具有獨特區(qū)位和資源優(yōu)勢的我縣經濟發(fā)展提供了“借梯上樓”的良好機遇，經濟發(fā)展環(huán)境的不斷改善必將進一步擴大招商引資；五是干群同心機遇期。當前全縣干群同心同德，創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為我縣加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。面對這些機遇，我們要進一步振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，求真務實，加快我縣發(fā)展進程。

加快我縣經濟發(fā)展必須落實科學發(fā)展觀，在 總結前段我縣經濟發(fā)展的經驗和教訓的基礎上，要切實處理好以下幾個關系，不斷增強我縣經濟可持續(xù)發(fā)展能力。

1、處理好經濟發(fā)展與社會全面進步和人的全面發(fā)展的關系。經濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證，社會發(fā)展是經濟發(fā)展的目的，同時也為經濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。兩者是相輔相成，缺一不可。一是必須以經濟建設為中心，把發(fā)展作為第一要務，把發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的前提和基礎，經濟建設應以培植經濟發(fā)展增長點為核心，以增強經濟發(fā)展后勁和財源增長為目的。我縣過去一段時期，非生產性投資大、生產性投資少，對增強全縣經濟發(fā)展后勁有一定影響。二是在搞好經濟建設的同時，要注重社會全面協(xié)調發(fā)展，特別是科技、教育、文化、衛(wèi)生、城市基礎設施建設等與人民群眾生活息息相關的社會事業(yè)的發(fā)展。三是注重人的素質的提高?？h域經濟的發(fā)展，關鍵在民營經濟，民營經濟發(fā)展關鍵在招商引資，招商引資工作關鍵在發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化關鍵在干部素質提高。因此，要進一步加強干部思想道德教育和工作作風建設，努力建設一支“勤政、廉潔、高效”的干部隊伍。經濟發(fā)展的根本在人才，建立有效機制吸引人才，留住人才，培養(yǎng)人才，為我縣經濟發(fā)展提供源源不斷的人才支持。河北廊坊市近幾年經濟快速發(fā)展靠的是引進人才，該市財政每年拿出1000萬引進人才，使大批優(yōu)秀人才云集該市，促進了經濟快速發(fā)展

2、處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的關系。經濟發(fā)展要特別注重人口增長的關系，吸取以前計劃生育“進籠子”的教訓。1996年，我縣計劃生育“進籠子”，連續(xù)兩年全縣3000干部集中抓計劃生育，嚴重影響全縣干群抓發(fā)展的精力；同時要處理好經濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，不能只顧眼前利益，搞“掠奪式”發(fā)展，吃“子孫飯”，必須堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設并舉，既要講求經濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益。

3、處理好發(fā)展速度與結構、質量、效益的關系。在經濟發(fā)展中，不能只注重速度的增長，而忽視質量效益的提高，只注重總量的擴張，而忽視結構的優(yōu)化，要注重對朝陽產業(yè)的扶持，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育經濟發(fā)展后勁。

第7篇：經濟發(fā)展能力范文

[關鍵詞]京津冀協(xié)同發(fā)展；產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；評估指標體系；能力評估。

1.引言

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是河北省“十三五”時期發(fā)展的重要機遇。目前，協(xié)同發(fā)展取得了新進展，但河北省在承接產業(yè)中還存在諸如產業(yè)配套能力弱、高端人才在“虹吸效應”的影響下比較匱乏、產業(yè)位移造成區(qū)位優(yōu)勢弱化使得發(fā)展停滯等亟待解決的問題。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個復雜工程，河北省如何解決產業(yè)承接相關問題并能保證所承接產業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中非常關鍵也是必須要解決好的問題。

上世紀90年代，Reid等理論上總結了國外區(qū)域產業(yè)發(fā)展的經驗，分析了產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標。國內相關研究稍晚，2002年，陳璐提出了“京津冀大三角”、“河北金三角”等概念，關注了區(qū)域的產業(yè)發(fā)展。2004-2013年，陳璐，張貴，祝爾娟，田學斌等，就京津冀區(qū)域發(fā)展問題進行分析，提出“渤三角”并深入分析該區(qū)域崛起給河北帶來的機遇和挑戰(zhàn)，較早地研究京津冀企業(yè)協(xié)同、探索京津冀資源整合與協(xié)調，提出了形成京津冀區(qū)域發(fā)展新格局的對策。2014年，張貴對京津冀協(xié)同發(fā)展下的產業(yè)對接與轉移、產業(yè)創(chuàng)新與能力提升進行研究，認為要構建適宜京津冀產業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。祝爾娟也關注了京津冀產業(yè)承接中的生態(tài)文明，并指出推進京津冀協(xié)同發(fā)展的思路和重點。此外，文魁等從戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新層面對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了方略。2015年，彭璇、祝爾娟等對京津冀地區(qū)的能源承載力、協(xié)同創(chuàng)新力給出評價，構建了能源承載力評價指標體系，結果也顯示河北能源承載力、創(chuàng)新力較差。前期的研究比較多地關注了京津冀地區(qū)、協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，但對和諧可持續(xù)發(fā)展及發(fā)展能力評價的關注較少。本文從河北省產業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，構建產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評級指標體系并進行綜合評估，最后提出提升河北省產業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效措施。

2.產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體的構建

2.1評價指標的設置原則及篩選步驟

產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標是度量產業(yè)發(fā)展特征的參數(shù)，由于產業(yè)結構復雜、產業(yè)多、子系統(tǒng)之間相互影響，某個元素或子系統(tǒng)的變化有可能導致整個系統(tǒng)的優(yōu)劣變化。選擇合適且有意義的指標并構建指標體系不是一件易事。為此，在選擇評價指標及構建指標體系時，要遵循相關原則：（1）目的明確：針對評價對象、目標，圍繞內容要求，指標概念明確；（2）科學可操作：指標具有一定的科學內涵，能夠度量和反映產業(yè)復合系統(tǒng)的發(fā)展特征，采集數(shù)據(jù)方便、分析數(shù)據(jù)有法可依；（3）系統(tǒng)完備：作為一個整體，指標體系能全面的反映被評價的區(qū)域的產業(yè)的發(fā)展特征；

（4）定性定量結合：在定性分析基礎上還可以量化分析。

在進行指標篩選時，要綜合考慮以上的原則，由于各原則各具特殊性，并且目前認識上的差距，不能要求原則衡量方法和精確度完全一致，指標篩選程序可以采用主成分分析和獨立性分析相結合。

2.2產業(yè)發(fā)展特征分析

產業(yè)可持續(xù)發(fā)展是產業(yè)發(fā)展所要求的條件改善的結果，產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應該包括產業(yè)結構優(yōu)化、產品質量提高、產業(yè)輸出能力的增強、資源環(huán)境的利用率提升?？蓮乃膫€方面描述產業(yè)發(fā)展特征：

①產業(yè)動態(tài)：產業(yè)動態(tài)能力是指企業(yè)群體所共同具備的適應環(huán)境、整合資源和把握機遇的能力。評價指標包括新興產業(yè)集中度、企業(yè)新增速度和產業(yè)創(chuàng)新能力：②社會經濟發(fā)展：反映產業(yè)坐在區(qū)域的社會和經濟發(fā)展水平，它能直接影響產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。評價指標包括：人口增長率、受教育水平、就業(yè)人數(shù)、人均GDP、工業(yè)增加值等：③資源與環(huán)境：反映產業(yè)資源利用率和環(huán)境保護程度。評價指標包括工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物處理率、萬元GDP能耗等：④其他指標：反映產業(yè)其他方面的可持續(xù)發(fā)展能力。評價指標包括：產業(yè)中研發(fā)支出、產業(yè)中每萬人本科學歷以上人數(shù)等。

2.3評價指標體系的建立

產業(yè)是一個復雜開放的系統(tǒng)，它是由許多相同或不同層次、不同作用和特點的功能團構成。根據(jù)指標設置、篩選原則，并考慮與河北省產業(yè)相關的產業(yè)動態(tài)特點、自然環(huán)境特點、社會經濟發(fā)展狀況等，運用層次分析法建立河北省產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系，如圖1所示：

參考2011-2014年《河北統(tǒng)計年鑒》《河北工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《河北物流統(tǒng)計年鑒》等資料，并分別對煤、鐵礦石等物流產業(yè)以及醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等行業(yè)進行調查，搜集整理數(shù)據(jù)，建立評價指標原始數(shù)據(jù)庫（表1）。

3.2產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估

利用層次分析法、專家打分法，計算河北省產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價體系中各指標的權重，進而計算出2011-2014年河北省產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得分（計算過程略）如表2所示：

綜上，在產業(yè)動態(tài)等四大類14個主要指標中，大多數(shù)指標明顯提高，產業(yè)優(yōu)化明顯，產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到全面增強，產業(yè)結構調整初顯良好效果。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，萬元GDP能耗高且狀況沒有好轉、河北省高學歷人員比例雖有提高但相比于國家其他地區(qū)較低、科技投入和科研強度有待進一步加強。

4.促進河北省產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1多管齊下降低能耗

相比于世界其他國家，中國能耗較高，而河北省能耗位居全國第二，產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)化產業(yè)結構，特別是要講重點放在能耗強度在1.0以上的產業(yè)，持續(xù)發(fā)展，節(jié)能優(yōu)先，做到能源在供給、價格上的平衡穩(wěn)定；優(yōu)化產業(yè)結構的同時，優(yōu)化經濟結構，做到經濟節(jié)能，積極扶持能源利用率高的新興產業(yè)同時對高耗能的產業(yè)進行技術改進、管理改善：壓縮煤、天然氣等能源直接燃燒的消耗，提高轉化利用率，開發(fā)能源利用：積極開發(fā)新能源、替代能源。

4.2積極吸引尖端人才應對“虹吸效應”

每萬人大專學歷以上人數(shù)相比于國家其他地區(qū)較低（2013年四川為1830人，河北僅為880人）京津兩地虹吸效應強大，對河北省的人力資源是個重大挑戰(zhàn)。河北省要積極提升本地區(qū)人口的受教育水平，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，合理開發(fā)利用本地區(qū)人才，留住人、發(fā)展人、使用人。同時，制定合理政策吸引外來高精尖人才，以京津冀及協(xié)同發(fā)展為契機，制定合理的人才協(xié)同培養(yǎng)計劃，構建合理的人才聯(lián)動機制。

4.3繼續(xù)加大科技投入

河北省各市、縣都應積極加強科技投入，同時制定進一步推動科技成果創(chuàng)新、轉化的激勵機制，制定對科技創(chuàng)新活動減免稅收、減免土地租金、貸款優(yōu)惠等利好激勵措施，積極推動創(chuàng)新：提高科技創(chuàng)新成果轉化為生產力的能力：政府牽頭推動實施產學研結合，以消費者需求為導向進行創(chuàng)新，積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新業(yè)，并提供優(yōu)惠政策。

第8篇：經濟發(fā)展能力范文

一、中國保稅區(qū)的發(fā)展情況

我國提出設立保稅區(qū)的設想是1984年。1990 年,中國決定開發(fā)和開放上海浦東新區(qū), 決定在上海外高橋設立第一個保稅區(qū)。1992年始，國務院又相繼批準了大連、天津港、廣州、深圳的福田、沙頭角和鹽田，?？?、張家港、福州、寧波、青島、廈門象嶼、汕頭、珠海共計15個保稅區(qū)。其經濟功能為進出口加工、國際貿易、保稅倉儲、商品展示四大功能。

國家規(guī)定在保稅區(qū)內, 實行保稅制度。具體的辦法是, 對于從境外輸入保稅區(qū)的貨物, 在一定時間內, 海關暫時保留征稅權, 視其最終流向而確定關稅的征收或免收。對于從境外進入保稅區(qū)內的貨物或進入以后復出境的貨物, 不視作進出口, 免辦進出口手續(xù), 免征關稅、工商統(tǒng)一稅、產品稅或增值稅,免驗進出口許可證。在保稅區(qū)內, 允許外商從事轉口貿易、過境貿易和進出口貿易, 為區(qū)內企業(yè)出口業(yè)務, 開設外資金融機構、保險機構等。

中國保稅區(qū)經過十幾年的發(fā)展，在擴大我國對外開放、提高對外開放水平和促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了特殊的作用。保稅區(qū)吸引外資和促進進出口貿易的績效顯著，總體運作面積不足35平方公里，但是吸引了占全國約3%的外商投資，從單位土地面積累計利用外資額看，保稅區(qū)中最高的上海外高橋達到217百萬美元/平方公里，中等水平的如青島、天津約在60～80百萬美元/平方公里。進出口總額與GDP的比值均超過100%，有5個保稅區(qū)超過200%，廈門最高，達到921%。這說明保稅區(qū)的貿易功能顯著。幾個保稅區(qū)的確具有進口口岸的功能，進口延遲納稅的保稅政策發(fā)揮了顯著作用。

二、我國保稅區(qū)存在的主要問題

政府建立保稅區(qū)的初衷，并不是發(fā)展制造業(yè)，“倉儲、轉口、出口加工”中的“加工”僅指與貿易相關的簡單加工裝配活動。但在實踐中，很多保稅區(qū)都形成了較強的出口加工能力。我國保稅區(qū)存在的主要問題如下：

1.保稅區(qū)與港口分離,口岸功能受到限制。我國保稅區(qū)盡管在法規(guī)體系、管理制度與政策上存在缺陷，但最為突出的問題是保稅區(qū)與港口分離, 港口功能優(yōu)勢未能得到發(fā)揮，口岸功能受到限制。

2.轉口貿易極不發(fā)達。我國保稅區(qū)發(fā)展轉口貿易的初衷未能實現(xiàn)。保稅區(qū)轉口貿易的功能未能發(fā)揮出來，港口功能優(yōu)勢與保稅區(qū)政策優(yōu)惠優(yōu)勢未能得到有機的結合。另外，我國目前對國際轉口貿易的管理體制及政策與國際上的樞紐港口存在明顯差距，因此，我國保稅區(qū)及所鄰港口的轉口貿易量所占比重極低。我國香港、高雄港，以及新加坡國際中轉業(yè)務分別占其總業(yè)務量的40％、70％、70％，而深圳鹽田港的國際中轉業(yè)務只占0.65%。

3.保稅物流業(yè)不發(fā)達、區(qū)內各類產業(yè)發(fā)展不平衡。我國保稅區(qū)的“區(qū)港分離”的運作原則，也極大地限制了保稅區(qū)的物流功能，區(qū)內出口加工企業(yè)比重過高，而物流企業(yè)比重過低，出現(xiàn)了區(qū)內各類產業(yè)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，許多保稅區(qū)的運營狀況不盡如人意。即使運營狀況較好的保稅區(qū)也主要是依靠出口加工業(yè)和進口倉儲分撥, 而口岸貿易、轉口貿易、出口倉儲和物流加工等產業(yè)沒有得到發(fā)展, 更沒有形成區(qū)港聯(lián)動、相互促進的局面。

三、加速發(fā)展保稅港區(qū)

國務院已經確立：“保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動（保稅港區(qū)）自由港/自由貿易區(qū)”的發(fā)展模式。

世界經濟一體化潮流以及我國加入世貿組織，使得保稅區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。關稅減讓將影響保稅區(qū)現(xiàn)時的“保稅效應”；取消以配額為主要形式等非關稅壁壘將削弱保稅區(qū)現(xiàn)有的貿易自由度優(yōu)勢；國民待遇的實施也將削弱保稅區(qū)在服務貿易和優(yōu)惠政策方面的吸引力。入世對保稅區(qū)帶來的不利影響是多層面的, 保稅區(qū)的運作應盡快與國際接軌。

國務院已經批準有條件的保稅區(qū)向“區(qū)港聯(lián)動”方式發(fā)展，2003年12月，正式批準上海外高橋保稅區(qū)和外高橋港區(qū)作為第一個區(qū)港聯(lián)動試點；2004年8月，批準青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田和天津保稅區(qū)與其鄰近港區(qū)為第二批區(qū)港聯(lián)動試點。2005年12月10日，中國第一個保稅港區(qū)---洋山保稅港區(qū)開始封關運作。2006年5月26日，國務院批準了“天津港東疆港區(qū)設立保稅港區(qū)。”

區(qū)港聯(lián)動是保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的第一步, 即保稅區(qū)與臨近的港區(qū)合作, 在港區(qū)劃出部分區(qū)域作保稅區(qū)(不包含碼頭泊位), 實行保稅區(qū)政策。保稅港區(qū)是“區(qū)港聯(lián)動”的升級模式，國家將按照國際樞紐港、自由港及自由貿易區(qū)的運作模式和慣例賦予優(yōu)惠政策。

保稅港區(qū)的經濟功能為發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業(yè)務。

保稅港區(qū)優(yōu)惠政策的宗旨是將保稅區(qū)的優(yōu)惠政策放大到港口作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)），實行國外貨物入港保稅，貨物出港區(qū)，進入國內銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港內加工產品不征收增值稅，港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅等政策。在稅收、外匯、船舶及人員等方面實行“境內關外”更為開放的管理模式和政策。

保稅港區(qū)是實現(xiàn)保稅區(qū)政策優(yōu)勢與港口功能優(yōu)勢協(xié)調發(fā)展的選擇，其內涵為“政策疊加、優(yōu)勢互補、資源整合、功能集成”，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產、信息、業(yè)務等方面的聯(lián)動發(fā)展。 保稅港區(qū)是保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的必要步驟，是我國沿海港口城市發(fā)揮港口優(yōu)勢，促進對外開放和經濟增長的新的助推力。

保稅港區(qū)設立的目標是實現(xiàn)區(qū)港功能的互相結合，區(qū)港聯(lián)動，滾動開發(fā)；形成區(qū)港統(tǒng)一的行政管理機構，統(tǒng)籌資源、優(yōu)化配置、科學管理、統(tǒng)一調度；落實“前港后區(qū)”的發(fā)展格局，除了港口作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)的建設之外，各種功能小區(qū)也要互相促進，聯(lián)動發(fā)展；實施“一次規(guī)劃、分期建設、滾動落實”方針，逐步推進和擴大自由港區(qū)的范圍。

保稅港區(qū)的運作首先要充分發(fā)揮和利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口所在地的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，迅速形成特色物流園區(qū)。其次，確實在保稅港區(qū)內落實保稅區(qū)、自由港的優(yōu)惠政策，使各個港區(qū)和物流園區(qū)分工合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。再次，全面實施高度一體化運作的自由貿易政策，并在此基礎上，拓展現(xiàn)有保稅區(qū)的功能，盡快發(fā)展國際自由港/自由貿易區(qū)的功能；在發(fā)展大宗散貨集疏能力的同時，有計劃地建設集裝箱碼頭、鐵路與港口集結區(qū)等配套工程。臨港工業(yè)區(qū)應結合港口和腹地經濟結構優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟。

四、保稅港區(qū)的主要建設工作

保稅港區(qū)即按照“境內關外，全面放開；物流主導，綜合配套；區(qū)港結合，協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)一領導，屬地管理”的目標模式，全面實施高度一體化運作的自由貿易政策，拓展國際貿易自由區(qū)的功能。重點工作如下：

1.港口作業(yè)區(qū)建設。港口作業(yè)區(qū)主要是港口為了便于生產管理，根據(jù)貨物的種類、流向、吞吐量、船形和港口布局等因素，將港口劃分為幾個相對獨立的裝卸生產單位。港口作業(yè)區(qū)以航運、停泊、裝卸業(yè)務為主。保稅港區(qū)將以發(fā)展大宗散貨疏運為主，因此，必須確保港口的泊位能力，此外船舶的停泊管理工作也成為關鍵因素。港口作業(yè)區(qū)應該有計劃地建設集裝箱泊位，以適應臨港加工制造業(yè)的發(fā)展，以及農產品加工、食品加工等業(yè)務的開展。

2.保稅物流區(qū)建設。保稅物流區(qū)通常是作為連接港口和保稅區(qū)的紐帶，是實現(xiàn)港區(qū)互動的運作模式的基礎。保稅物流區(qū)的建立和運作應以實現(xiàn)國際中轉、國際配送、國際采購和轉口貿易、保稅商品展示等功能為目標。要積極落實優(yōu)惠政策，吸引國內外專業(yè)物流企業(yè)、相關服務機構、機械加工制造項目等如進入港區(qū)，從事保稅貨物存儲、加工、分類、檢測、包裝、組配等增值業(yè)務。要將一定財力用于保稅倉庫的建立，也可以借鑒國外經驗，允許私人建立保稅棚，以補充公營保稅倉庫的不足。

3.臨港工業(yè)區(qū)建設。港口是生產要素的最佳結合點，臨港工業(yè)正是為了縮小國家之間生產要素的稟賦差異，優(yōu)化配置國際生產要素，從而節(jié)省大量物流成本，增強國際競爭力。根據(jù)港口腹地的具體情況，逐步建立主導產業(yè)，既能夠發(fā)揮本地傳統(tǒng)技術優(yōu)勢，又能夠利用港口功能，實現(xiàn)與國際市場的有效對接。

4.制定保稅港區(qū)發(fā)展規(guī)劃、保稅港區(qū)條例、保稅港區(qū)產業(yè)政策、入?yún)^(qū)企業(yè)的申請、注冊及審批辦法等。

第9篇：經濟發(fā)展能力范文

【關鍵詞】創(chuàng)設 積極 思維 情境 發(fā)展 閱讀 思維 能力

思維是在一定的語言形式下進行的?？茖W的閱讀訓練，必定是思維與閱讀統(tǒng)一的訓練。而培養(yǎng)學生良好的邊讀邊思的習慣，對發(fā)展思維能力和閱讀能力，都是非常重要的，而二者可以得到協(xié)調發(fā)展。然而，閱讀教學中邊讀邊思的習慣，只靠教師講，學生聽顯然是不行的；反之，教師放手不管，任其自流，也是不行的。學生的積極思維能否貫穿于閱讀活動的始終，要靠教師的精心設計和巧妙引導，要給學生創(chuàng)設積極思維的情境，從而讓學生在閱讀與思考中，思維能力與閱讀水平得到同步提高。

一、創(chuàng)設假設問題情境，引發(fā)學生發(fā)現(xiàn)問題深入思考

在閱讀教學中，常常會遇到學生思維不深或阻塞的現(xiàn)象，此時，如果我們運用假設的方法，能讓學生在不易發(fā)現(xiàn)問題的地方發(fā)現(xiàn)問題，其難以解決的問題也就能迎刃而解了。如學習《孔乙己》時，對其中的“大約孔乙己的確死了”一句理解不深，認為這是一句病句。對此我沒有直接否定學生，而是作了這樣的假設：把原句改成“孔乙己的確死了”或“大約孔乙己死了”行不行？學生不假思索地回答“都可以”?？僧斘翼槾松钊胩岢觥斑@兩句哪句好”這一設問時，學生竟愣住了，但又很快反應過來：有的認為“孔乙己的確死了”這一句好，因為在那個社會里孔乙己必死無疑；有的認為“大約孔乙己死了”這一句穩(wěn)妥，因為誰也沒有看到“孔乙己的確已經死了”。說到這兒，有學生突然醒悟道：還是書上的原句好，真實而全面地反映了人們當然兩種矛盾的心理……大家也很快被這一發(fā)現(xiàn)所點醒。通過假設問題情境的創(chuàng)設，學生不僅深深體會到這句包蘊的內涵，而且加深了對文章主題的理解，并感受到了文學大師魯迅先生高超的寫作藝術。

二、創(chuàng)設多維思考情境，引發(fā)學生探尋特色深入理解

閱讀教學中，學生的思維往往多是借助自己的閱讀經驗和理解力順著文章的閱讀，有時很難發(fā)現(xiàn)文章的細節(jié)或特色。這時，我們教師應引導學生從不同的角度，不同的側面去探尋課文的細節(jié)或特色，從而深入地領悟作者立意的高超、構思的精妙和遣詞造句的匠心。如朱自清的散文《背影》一課，一是課文緊扣題目《背影》，以“背影”來結構全文，二是作者選材角度的創(chuàng)新。怎樣才能讓學生體會到這些特色呢？我設計了這樣的問題：我們描寫人物一般從人物的哪個方向去描寫人物呢？本課作者是從人物的哪個方向去描寫的，而且又要以此來作題呢？多角度的提問也帶來了學生多維的思考：多數(shù)學生認為“背影”角度的選擇，主要是為了避免落俗成套而獨辟蹊徑；但也有學生認為是與“我”對父親的感情發(fā)現(xiàn)有關――開始“我”自作聰明，對父親的送行不以為然，至于父親要去買桔也沒放在心上，就由父親去買吧，所以自然自己也沒阻止父親，更沒有搶著去，但就是在“我”不經意中發(fā)現(xiàn)父親過鐵道，爬月臺那艱難的“背影”，把“我”從麻木中驚醒，深深地被父親那吃力的背影吸引住，感動流淚，以至后來父親離開時“我”還在尋覓他的背影，在文章的最后讀到父親的來信，想到父親的背影而淚水模糊了眼睛……從而深化了對文章寫作特色的理解。

三、創(chuàng)設橫向比較情境，引發(fā)學生拓寬思路深入分析

俗話說，有比較，才有鑒別。只有比較，才能找到差異。而差異就是問題，就能引發(fā)學生思考，對于橫向比較，就更需要學生全方位的深入分析了。如學完了《晏子使楚》一課后，我讓學生與同單元的《棗核》、《最后一課》、《始終眷戀著祖國》等課文橫向比較，與配套課外讀本的同單元的一組寫人的文章橫向比較。反復讓學生比較，同樣都是寫人，他們在選材的角度上有什么異同？同樣是寫多件事來表現(xiàn)一個人，那么它們的結構方式有什么異同？同樣是贊美人的品質，他們在選材上又有哪些異同？通過對課文的橫向比較，引發(fā)學生拓寬了思路思考討論，深入理解了作者這樣安排材料的立意，同時還發(fā)展了學生的思維和寫作水平的提高。

四、創(chuàng)設聯(lián)系實際情境，引發(fā)學生融入課文深入領悟

有些課文內容與學生的生活實際較為接近，如果我們教師的問題創(chuàng)設能引導學生聯(lián)系自己的生活實際去思考問題，必能引發(fā)學生對課文內容和主題的共鳴感，因而我多注意這方面教學情境的創(chuàng)設。如當代青少年，從小就生活中父母、爺爺奶奶等親人關愛的幸福生活里，以致許多學生生在福中不知福，把親人為他們的付出看著是理所當然的事，更缺乏一顆感恩的心。如何才能使學生知恩、感恩呢？我在教學中巧妙利用教學中的相關課文創(chuàng)設聯(lián)系實際情境，進行滲透教育。在《父母的心》一課時，通過讀課文，講故事主要內容，議“一對窮夫妻為什么拒絕優(yōu)越的條件，不愿把自己任何一個孩子給富人”，聯(lián)系自己父母為自己所做的事，體會其間父母的心，論“天下父母的心”，談“自己應該怎樣做”，從而加深了對課文主題的深入領悟。