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規(guī)范化建設精選(九篇)

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第1篇:規(guī)范化建設范文

關鍵詞:微商;規(guī)范化;商戶

一、微商概況

微商,是基于微信生態(tài)的社會化分銷模式。它是企業(yè)或者個人基于社會化媒體開店的新型電子商務。微信擁有龐大的用戶群,借助移動終端、天然的社交和位置定位等優(yōu)勢,能夠讓每個個體都有機會接收到推送信息,從而實現(xiàn)點對點精準化營銷。微商與傳統(tǒng)電商的區(qū)別在于,微商以人為中心,主營人際關系,憑借人際關系賣出商品;傳統(tǒng)電商以商品為中心,主營貨物生意。從模式上看,微商主要有兩種:一種是基于微信朋友圈賣貨的微商,即C2C微商;另一種是基于微信公眾號的微商,即B2C微商。

根據(jù)微盟研究院《2015年微信營銷研究報告》顯示,截止2015年3季度,微信月活躍用戶數(shù)達6.5億,覆蓋率達到 76.86%,活躍率達到64.41%,成為社交即時通訊中覆蓋率和活躍度最高的產品。同時,微信顯現(xiàn)出對消費的拉動作用,為微商的迅速發(fā)展提供了廣闊空間。

二、微商規(guī)范化存在的不足之處

微商經過短短幾年的發(fā)展已經在國內迅速崛起,但微商行業(yè)自發(fā)無序成長,也面臨許多問題。在行業(yè)規(guī)范、產品質量、售后服務、監(jiān)管體制等方面仍然存在許多漏洞,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.產品質量難保證。目前,許多微商缺乏優(yōu)質的貨源,所售商品常是“三無”產品,微商在宣傳產品時一般在朋友圈以文字配合精美的圖片進行產品說明,一般鮮有買家評論,也缺少質檢報告,致使消費者很難了解商品實物的真實性。此外,一些沒有實體店的微商商戶無法給購買者提供詳細地址,不提供售后服務,致使消費者購買到假冒偽劣產品時很難退貨,也無處投訴,嚴重缺乏消費保障。

2.微商資質無認證。從市場準入看,微商商戶不需要進行工商登記注冊,可以隨意進出市場,從而規(guī)避了工商部門及其他相關部門的監(jiān)督管理,導致行業(yè)內魚龍混雜,假貨泛濫,產品價格制定沒有市場依據(jù),發(fā)生問題時難以追責,給交易帶來了極大的風險和隱患。

3.暴力刷屏遭反感。隨著微商從業(yè)的人員的增加,朋友圈逐漸變成生意圈,很多微商濫用微信朋友圈進行推廣。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,96%以上的微信用戶都受過暴力刷屏的困擾。人們打開朋友圈的本意是想看看身邊發(fā)生的趣事,但這種暴力刷屏致使人們對微商的肆意廣告產生抵觸和反感情緒。很多人會選擇屏蔽微商的朋友圈,這必然影響行業(yè)的健康發(fā)展。

4.政策監(jiān)管不到位。目前,對于微商究竟屬于商業(yè)經營行為還是社交民事行為,尚存在爭議。而且我國關于專門規(guī)范微商銷售行為的相關法律制度尚未出臺,微商監(jiān)管部門缺位,導致微商監(jiān)管無法可依。微商售后管理、監(jiān)督機制、信用體系建立與評估等方面工作都尚未建立。微商通常在熟人之間進行營銷,一般不開具發(fā)票,消費者買到假冒偽劣產品后往往礙于朋友情面而忍氣吞聲,發(fā)生消費糾紛時常常投訴無門,要自我舉證維護權益非常困難??梢哉f,不論產品質量、價格,還是售后服務目前主要還取決于微商個人的信用,這就為銷售者購物埋下了隱憂。

三、推動微商規(guī)范化建設的措施

要推動微商的規(guī)范化建設,應該從政府、社、微商商戶三個層面入手,合力推動行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.打擊假冒偽劣產品。作為微商商戶,必須擁有可靠的貨源,能夠把控商品品質。微信官方應對微商活動出具管理細則,嚴厲打擊假冒偽劣產品和虛假售賣活動,建立并維護微商行業(yè)的市場秩序。此外,可以鼓勵品牌商進入微商渠道,以良好的產品質量形象和完善的售后服務體系凈化微商行業(yè)內的亂象。同時還可以完善微商信用保險機制,加強微商交易平臺與保險公司的合作,為所售商品購買商業(yè)保險。一旦發(fā)生產品質量糾紛,商業(yè)保險公司先行賠付,從而保護消費者利益。

2.構建市場準入體系。工商部門可與微信運營商合作,開發(fā)微商申請平臺,根據(jù)微商經營的種類與規(guī)模,分類制定適度的準入規(guī)范,審核微商微信賬號,收集微商商戶的身份信息、地址、聯(lián)系方式等有效信息,做好微商經營主體確認工作,辦理《營業(yè)執(zhí)照》以及相應的經營許可證。

3.杜絕暴力刷屏。微商商戶應杜絕暴力刷屏,找準目標客戶,與其盲目添加朋友招人反感,不如讓真正對商品感興趣的人主動加入。除了在朋友圈或微信公眾平臺一般的產品廣告之外,還應大膽創(chuàng)新,向客戶推送有價值的服務與信息,如客戶感興趣的小貼士、小建議等,讓營銷內容更加生動,更好地吸引顧客的關注。同時,也建議有關部門出臺微商廣告發(fā)送相關管理規(guī)定,未經用戶同意,不得以微信形式推送廣告,以法律手段來杜絕刷屏現(xiàn)象。

4.構建政府監(jiān)督管理體系。微商作為電子商務的細分行業(yè)之一,應充分動用政府相關部門,如商務部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等部委的監(jiān)管職責,盡快制定和完善微信營銷相關的法律法規(guī)及監(jiān)管體制,發(fā)揮工商行政管理機關等傳統(tǒng)監(jiān)管部門與平臺運營商的協(xié)同共治,明確各執(zhí)法人員的職責,形成監(jiān)管合力。對部分商家的不正當交易行為依法進行監(jiān)管和處罰,建立監(jiān)管長效機制和執(zhí)法巡查機制,嚴厲打擊微商違法行為。

5.加快微商信用評價體系建設。首先,建立用戶評價體系,暢通網絡投訴渠道,客觀及時地公開用戶體驗,增強交易公開透明度,保障銷售信息的準確和對稱。其次,借助騰訊平臺對微信進行實名綁定,與個人信用系統(tǒng)相關聯(lián),對于違反誠信原則的微商商戶,對其信用給出差評,限制其從事微商交易及其他經營行為,并使其與今后乘坐高鐵、飛機、辦理信用卡等日?;顒酉嗦?lián)系,形成“一處失信,處處受限”的局面,督促微商商戶誠信經營。

微商作為一種新型的營銷模式,正在曲折中朝著更好的前景發(fā)展。要想微商獲得持久性的發(fā)展,在依靠政府、政策進行監(jiān)督管理的同時,更重要的是依托高質量的產品和服務來贏得消費者的信任和忠誠。

參考文獻:

[1]張玉.微商的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題[J].時代金融,2015,(11).

[2]左麗敏.依法加強微商交易行為監(jiān)管的對策[J].中北大學學報(社會科學版),2016,(1).

[3]謝剛.淺析信息化背景下我國的微商營銷發(fā)展-以微信為例[J].科教文匯,2016,(8).

[4]俞華.我國微商新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與對策[J].中國流通經濟,2016,(12).

第2篇:規(guī)范化建設范文

【關鍵詞】統(tǒng)計工作;規(guī)范化;統(tǒng)計執(zhí)法

一、統(tǒng)計工作的重要性和作用

統(tǒng)計工作的重要性主要表現(xiàn)為: 統(tǒng)計工作是利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現(xiàn)象、某些特定事物發(fā)展規(guī)律的工作。它的過程就是搜集資料―整理加工一統(tǒng)計分析的過程,也就是從定性認識(統(tǒng)計設計)到定量認識(統(tǒng)計調查和統(tǒng)計整理), 再到定量認識到定性認識(統(tǒng)計分析)。因此提高統(tǒng)計分析的質量就是核心工作,而質量的提高要在前兩項的基礎上完成。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為統(tǒng)計工作的中心環(huán)節(jié),是推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的生命線。為了更好促進經濟的發(fā)展,在今后的工作中有必要提高統(tǒng)計工作的質量,尤其要加強統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)劃化建設, 從而更好為經濟建設服務。

二、統(tǒng)計規(guī)范化建設是時展的迫切需要

1. 規(guī)范化建設是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。統(tǒng)計規(guī)范化建設是統(tǒng)計基層基礎建設的重中之重, 是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根基。隨著經濟社會不斷的進步和發(fā)展,黨和政府、社會公眾對統(tǒng)計工作要求越來越高,時間要求越來越緊,對統(tǒng)計工作提出新的更高的要求,這就需要統(tǒng)計工作與時俱進。統(tǒng)計基礎建設是應對統(tǒng)計工作高需求的基礎,而高要求的統(tǒng)計工作必須建立在更加規(guī)范的基礎之上,可見規(guī)范化建設是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的必由之路。

2.規(guī)范化建設是保障數(shù)據(jù)質量的根基。統(tǒng)計 “一套表”制度已經基本深入到基層和“四上”的企業(yè),必須開展規(guī)范化建設才能保證“數(shù)出有據(jù)”。通過統(tǒng)計規(guī)范化建設, 才能有效地規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道、分類標準和收集整理匯總程序,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的過程都處于可控之中, 及時糾正由于對指標解釋誤解等所造成的過失性偏差。

三、當前統(tǒng)計基層基礎工作中存在的問題

開展好基礎統(tǒng)計規(guī)范化建設,能夠指導企業(yè)及基礎做好新時期的統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,及時完成各項統(tǒng)計調查任務,使統(tǒng)計工作在企業(yè)生產經營中更好的發(fā)揮作用,在提高企業(yè)統(tǒng)計工作水平的同時,進一步提升企業(yè)經營管理水平。但在企業(yè)和基礎統(tǒng)計規(guī)范化建設過程中仍然存在一定的問題:

1.基礎調查對象認識不到位。在調查對象為企業(yè)時,統(tǒng)計調查存在的諸多問題,一些企業(yè)怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報甚至拒報,一些企業(yè)害怕隱私及商業(yè)機密被泄漏,最根本的一點就是企業(yè)領導對統(tǒng)計工作的認識不足,沒有意識到統(tǒng)計的重要性與統(tǒng)計制度的法律性,造成基層被調查對象報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。

2.基礎及企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,造成統(tǒng)計規(guī)范化建設推進緩慢。企業(yè)的統(tǒng)計人員是企業(yè)統(tǒng)計工作中最關鍵的一環(huán),但其在企業(yè)中的待遇卻不盡人意,企業(yè)統(tǒng)計人員流動性較大,導致統(tǒng)計工作有效開展面臨諸多困難,嚴重影響到企業(yè)規(guī)范化建設的連續(xù)性及持續(xù)性。

3.基層統(tǒng)計機構力量薄弱。由于受到當?shù)貤l件的制約,基層統(tǒng)計的機構的力量相對薄弱,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計機構的統(tǒng)計力量非常薄弱,僅有少量的工作人員,卻承擔著大量的工作任務,不僅負責數(shù)據(jù)的收集、匯總和審核工作,還承擔上級局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安排的各種調查任務和非統(tǒng)計工作,造成統(tǒng)計工作人員超負荷工作。

四、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考

為了解決基層統(tǒng)計工作中存在的問題,通過深入調查分析以及實際工作經驗,提出以下幾點想法和建議:

1.提高認識,明確責任。統(tǒng)計工作是宏觀調控體系的重要組成部分,是實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作。各單位一定要充分認識基層統(tǒng)計規(guī)范化建設的重要性,從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關,確保統(tǒng)計服務的質量和水平。

2.圍繞目標,穩(wěn)步推進統(tǒng)計規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、內容多、難度大,且為持久性工作。各單位要各負其責,密切配合,圍繞階段性目標,對照規(guī)范化建設要求,充實機構和人員,改善條件,在統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一量化的前提下分步實施,穩(wěn)步提高,力爭在最短時間內全面達到規(guī)范化建設要求。

3.在統(tǒng)計隊伍上, 打造“專業(yè)化”。打造一支高素質的專業(yè)化統(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的前提和根本。一是強化學習培訓,增強綜合素質。要堅持不懈地開展多方位學習培訓,努力提高培訓的針對性。二是加強作風建設,塑造良好形象。完善績效考核和內部管理辦法,進一步約束工作行為、激發(fā)工作熱情、提升工作效能。

4.搞好部門配合,提高統(tǒng)計執(zhí)法的權威性

執(zhí)法,旨在通過執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題,進一步規(guī)范統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。明確執(zhí)法是手段,維護統(tǒng)計秩序才是根本。一是統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計服務,統(tǒng)計執(zhí)法前對統(tǒng)計調查對象進行“溫馨提示”,構建雙方在法律面前的平等交流,有針對性地開展統(tǒng)計方法法律法規(guī)的宣傳,使調查對象及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正違法,降低處罰風險,體現(xiàn)文明執(zhí)法。二是統(tǒng)計機構和紀檢、監(jiān)察、司法等機關要依照國家法律和黨紀、政紀有關規(guī)定,各司其職,協(xié)作配合,提高統(tǒng)計執(zhí)法的權威性。

參考文獻:

[1]李曉龍,搞好縣級統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設[J].統(tǒng)計與管理,2016-1.

[2]秦入峰,如何有效加強統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設[A].現(xiàn)代經濟信息.

第3篇:規(guī)范化建設范文

關鍵詞:農村;財務管理:規(guī)范化

通過對當前農村財務管理的現(xiàn)狀分析,則務管理存在著嚴重的問題,必須采取措施予以優(yōu)化,為新農村提供奠定健康、和諧的經濟環(huán)境,是促進我國城鄉(xiāng)經濟平衡發(fā)展道路上的必經之路。

一、農村財務管理的現(xiàn)狀分析

1.農村財務人員素質較低

在農村,由于對財務管理的意識相對薄弱,對財務運轉情況重視程度不夠,選用的財務管理人員的專業(yè)性不高,大都選用臨時的財務人員,在財務管理的專業(yè)技能不過關,影響財務管理質量。而且一些農村的財務管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式,使得農村財務管理與現(xiàn)代先進的社會脫節(jié),制約著農村的財務管理。隨著我國城市不斷發(fā)展,農村很多年輕人大都涌向城市,造成了嚴重的人才流失,導致高素質財務管理人才相對匱乏。

2.財務管理透明程度不夠

由于農村對財務管理的重視程度不夠,權利過度集中,只有農村的干部了解農村的財務運營狀況,財務狀況公開性、透明性相對較差,會導致對財務運轉的監(jiān)督力度減小,易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象,不利于農村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農村財務管理制度,未對財務管理做好明確規(guī)定,規(guī)章制度的約束力不強,財務管理效率大大下降。

二、農村財務管理規(guī)范化建設的有效策略

1.提高財務人員的綜合素質

對于農村財務管理而言,實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化,應從優(yōu)化財務管理隊伍開始,提高財務人員的綜合素質,為財務管理奠定基礎。受到農村各個方面水平的影響,財務人員的素質也相對欠缺,應注熏對財務人員專業(yè)技能的培訓,根據(jù)農村財務運轉的實際情況選用相應的培訓模式,在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇,增強財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個人素養(yǎng),明確了解財務管理的各個流程。另外,應提高對財務管理人員的入職要求,提高任職門檻,增強對財務人員的專業(yè)技能測驗和考核,為投入實際工作做好準備。

2.加強農村財務的公共監(jiān)督

在農村財務管理中,存在財務管理透明性、公開性差,村民難以了解政府的相關撥款是否用于實際的農村建設中,監(jiān)督力度薄弱,權利的高度集中,也是農村財務管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此,應當實現(xiàn)互相監(jiān)督,為財務管理提供公共監(jiān)督平臺,實現(xiàn)財政管理的透明化,以保證財政撥款落到實處,降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率,是農村財務管理規(guī)范化的重要舉措。實行農村財務管理的公共監(jiān)督,提倡決策的民主化,以公開、透明的方式來管理財務,會更大程度上得到人們的擁戴,獲得人們的信賴和忠誠,更有利于美化在利民心目中的形象,可為后續(xù)農村經濟的發(fā)展埋下伏筆。在農村建立意見箱,全體村民都有提出建議的權利,一旦發(fā)現(xiàn)財務管理上的問題,可通過意見箱來傳遞,對重擔的決策應采取民主決策的形式,實行民主投票,以更人性化的方式來規(guī)范農村的財務管理工作。

3.建立健全的財務管理制度

財務管理制度是農村財務管理規(guī)范化建設的核心內容,制定出財務管理規(guī)章制度,對農村可能出現(xiàn)的財務管理問題都涉及其中,一旦發(fā)生財務管理問題,應按照此規(guī)章制度的要求執(zhí)行,采取財務管理應對措施,以達到規(guī)范性的目的。通過建立財務管理規(guī)章制度,可對農村財務管理中的財務人員、領導干部等予以約束,對現(xiàn)金、固定資產、票據(jù)、義務工和積累工管理等內容都要做出明確的規(guī)定,若在日常的管理中發(fā)現(xiàn)其他問題,再加以補充,嚴格履行規(guī)章度上的準則。建設規(guī)范性的農村財務管理體系,以制度化、規(guī)范化為主要原則,一旦發(fā)現(xiàn)問題,一視同仁,絕不姑息。另外,建立健全的財務管理規(guī)章制度,可很大程度上對農村的財務環(huán)境予以整理,減輕財務運行的混亂狀況和隨意性,給財務規(guī)章制度賦予更莊嚴、規(guī)范的色彩,以增強規(guī)章制度的約束力和震懾力,實現(xiàn)農村財務管理的規(guī)范化建設。

第4篇:規(guī)范化建設范文

縣鎮(zhèn)位于江西西部,與湖南省的桂東縣毗鄰,擁有江西省溫度最高、流量、壓力最大的溫泉和一九一五年獲得美國巴拿馬——太平洋國際博覽會金質獎的“狗牯腦”綠茶聞名于世。近年來,江西縣鎮(zhèn)按照科學發(fā)展觀的要求,積極轉變政府職能,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設為載體強化服務型政府建設,取得了明顯成效。該鎮(zhèn)按照“環(huán)境優(yōu)美化、管理制度化、服務便民化、黨(政)務公開化、執(zhí)法文明化”的要求,從群眾最急最需最迫切需要解決的問題著手,緊扣圩鎮(zhèn)建設和服務辦公場所建設及服務制度建設這三個重點,不斷加大投入,全力打造了公共服務型政府,僅一年就投入600多萬元的建設資金,使圩鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村環(huán)境面貌以及廣大干部群眾精神面貌煥然一新,各項工作取得了新進展,群眾滿意率大幅度提升。

強化制度建設提升為民服務水平

為促進工作的制度化、規(guī)范化、科學化,打造便民高效的發(fā)展環(huán)境,該鎮(zhèn)繼續(xù)完善原有的月督查季考評、目標管理考評、末位淘汰和領導接訪日、群眾接待日、離崗告示等制度,推廣“公開承諾為民辦實事”、重大黨政務民主票決和干部掛組聯(lián)戶等制度,并將駐村干部、村支部書記和村主任聯(lián)系方式、基本情況印制成4400多份“干部便民名片”,發(fā)放到每家每戶;利用短信平臺開展短訊熱線服務,將鎮(zhèn)村兩級干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員、黨代表的手機號碼納入短信熱線服務范圍,落實專人管護,定期發(fā)放會議通知、黨員干部警示教育等內容;同時按“干部掛組聯(lián)戶”制度的要求將機關干部全部掛到村、組、戶,每位機關干部聯(lián)系6個村民小組、1戶以上貧困戶,要求每季度下組召開座談會一次以上,每月入戶了解基層情況一次以上,力所能及地為群眾解決實際困難和問題,通過下組座談、入戶調查,共搜集群眾意見和建議200多條,為群眾提供致富信息300多條,為群眾辦理實事400余件次,有效增強了干部為民服務的主動性,“干部掛組聯(lián)戶”制度被群眾形象地喻為“黨群聯(lián)心橋”,都說”現(xiàn)在有困難,找村組干部解決不了,還可以找聯(lián)戶干部,有急事,在家撥個電話就能及時得到回應,方便多了”。

強化辦公服務場所建設方便群眾

該鎮(zhèn)樹立“黨委書記抓規(guī)范化建設不是小事是大事”的工作理念,把規(guī)范化建設當作事關基層政權建設、事關黨委政府形象和威信的在件大事來抓,不但圩鎮(zhèn)街道環(huán)境面貌有了新變化、干部作風和人的精神面貌有了新改觀,而且提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的對內、對外形象,增強了基層干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其工作的自豪感、榮譽感和認同感。如該鎮(zhèn)圍繞“場所設施標準化、管理制度公開化”的目標,一方面努力改善辦公條件,新建了供電站、森林派出所等單位辦公樓,按“鎮(zhèn)村級組織活動場所建設年活動”的要求,多方籌資50多萬元改擴建了、干山等村級組織活動場所,裝修了橫圳、圍溪、油湖等村委會辦公樓,添置了實用的辦公用俱,在裝修布置上,按照既實用,又烘托特色亮點的要求,每個單位、每個村都彰顯了自己獨特品牌,如鎮(zhèn)政府機關從辦公樓的建筑到規(guī)范化布置,均聘請國家級策劃設計專家,就本土的資源優(yōu)勢和人文特點量身定做,灌注溫泉、茶葉、綠色、生態(tài)等原素,完成了特色文化樓院、茶文化vi標識、文化長廊、生態(tài)圍墻等建設項目,營造了極富名茶、名水文化的辦公環(huán)境。另一方面不斷健全機關運行管理、干部崗位職責、干部監(jiān)督激勵等規(guī)章制度,將民政所、土管所、農醫(yī)所、勞保所等與群眾生產生活密切相關的站所集中到便民服務中心辦公,細化了工作人員工作職責和服務內容,編印了便民手冊、一次性告知單及便民聯(lián)系卡、干部便民名片,公布了鎮(zhèn)機關干部的手機號碼和住房編號,實行坐鎮(zhèn)大廳和深入現(xiàn)場的兩條龍服務方法,推行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦的三項式辦事形式,使便民服務中心真正成為群眾辦事“一窗式受理”的場地。同時,將服務觸角延伸至村、組、戶,把服務場所搬移到交通最便捷、群眾最好找的地方,建立為民服務全程代辦工作模式,成立村級便民服務室或民事代辦點,在黨員和村干部中選定了64名民事代辦員,形成了鎮(zhèn)有便民服務中心、村有便民服務室、組有民事代辦員的三級便民服務網絡,使村民可以“足不出村”就能辦理急、要事件。同時對 衛(wèi)生院、中小學、工商、供電、電信等鎮(zhèn)直單位進行了制度完善以及庭院凈化、美化的重點規(guī)范,打造了鎮(zhèn)政府機關、衛(wèi)生院、村委會等規(guī)范化建設示范點,使基層組織陣地不斷完善成為“黨群之家”。

打造茶鄉(xiāng)特色亮點提升圩鎮(zhèn)品位

第5篇:規(guī)范化建設范文

一、內部審計工作規(guī)范化建設的必要性

1.內部審計工作規(guī)范化建設是醫(yī)療體制改革的需要。構建公益目標明確、富有效率的醫(yī)療服務體系是我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要方向與要求。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化的情況下,一方面?zhèn)€人、民營和外資等不同級別不同類型醫(yī)療機構不斷增多,醫(yī)療市場競爭日趨激烈;另一方面,協(xié)調、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制逐步建立起來。相比之下公立醫(yī)院內部審計工作相對滯后,跟不上改革步伐,這就亟需加強內部審計工作的規(guī)范化建設,使內部審計工作注入活力,充分發(fā)揮其應有的作用。

2.內部審計工作規(guī)范化建設是醫(yī)院穩(wěn)健發(fā)展的需要。內部審計工作體系從本質上講是一套自我約束、自我管理的平衡制約機制,它貫穿于醫(yī)院運營的全過程。由于它是建立在風險意識、自保意識、他保意識之上,同時內部審計水平的高低與運營風險的大小成反比,與效率、效益水平的高低成正比。因此,它具有及時、主動、實效的特點。內部審計工作關系到公立醫(yī)院的生死存亡,是醫(yī)院內部管理的主要組成部分,是醫(yī)院運營不可缺少的重要手段,是醫(yī)院管理水平高低的重要標志。加強內部審計工作的規(guī)范化建設,是提高醫(yī)院自身運營管理水平、增強市場競爭能力的客觀需要。

3.內部審計工作規(guī)范化建設是內部審計工作自我發(fā)展、自我完善的需要。(1)傳統(tǒng)的審計方式不適應新形勢的發(fā)展,傳統(tǒng)審計方式僅限于查賬、查書面資料等,方法單一,適用范圍小,時效性差,已不適應對一些運營活動的監(jiān)督,不適應事前、事中的監(jiān)督。(2)審計人員的素質與審計工作的任務要求不相適應,一方面,審計人員業(yè)務素質參差不齊;另一方面,審計人員數(shù)量不足,有的公立醫(yī)院審計機構形同虛設。(3)部分領導對審計工作重視不夠。部分領導只看到內部審計的制約作用,而對內部審計的促進作用認識不夠,把內部審計單純理解為“挑刺”,審計員查出的問題不能如實反映,往往被大事化小,小事化了,提出的許多建議和意見得不到采納,影響內部審計工作的質量,不能有效發(fā)揮內部審計的作用。為盡快適應醫(yī)療體制改革發(fā)展的需要,必須加強公立醫(yī)院內部審計工作的規(guī)范化建設,真正建立起具有獨立性、權威性和超脫性的內部審計工作體系。

二、內部審計工作規(guī)范化建設的主要內容

審計工作規(guī)范化建設,必須在審計的深度和工作力度上下功夫,同時還要在審計程序、審計方法上不斷改進和完善。從近期需要著眼,公立醫(yī)院審計工作規(guī)范化要做到以下三個方面:

1.審計工作人員素質規(guī)范化。審計人員素質高低是影響審計工作質量的關鍵。為此在選配審計人員時,要把握三條標準:一是政治素質過硬。要具備較高的政策水平,要通過理論、政策、規(guī)章制度的學習,熟練掌握運用自如。二是要有實踐操作經驗,要具備一定的專業(yè)知識和技術水平。要通過達標考核和崗位培訓,掌握一定的管理知識、審計操作技能和有關專業(yè)的業(yè)務知識。三是要具備綜合業(yè)務能力,要具有相當?shù)穆殬I(yè)道德修養(yǎng)和分析表達能力,在職業(yè)道德修養(yǎng)上審計工作人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范,是非分明,公正廉明,具有較強的責任感,在分析表達能力方面,具有綜合分析的能力,做到觀點鮮明,表述準確,把審計隊伍建成政治合格、業(yè)務精通的精銳之師。

2.審計管理規(guī)范化。審計管理規(guī)范化要從審計計劃、力量組織、工作指導、工作考核和關系協(xié)調方面抓起。在計劃制定上要緊緊圍繞國家醫(yī)療體制改革要求和醫(yī)院自身中心任務,要有明確的指導思想和工作重點。在力量組織上,要本著“精干、效能”的原則,優(yōu)化勞動組織,提高工作效率,做到分散是一個網絡,集中形成一個拳頭,參與各分院的內部管理,發(fā)揮內部審計工作在公立醫(yī)院內部的獨特功能。在工作指導上,要抓關鍵、求實、求細,定期組織學習交流,及時總結推廣典型經驗,切實解決審計業(yè)務的新問題和困難,加強內部審計工作的原則、方法、指標體系的研究,盡快形成科學、完整的審計理論體系。在工作考核方面,要制定相應的考核項目,定期檢查、考核,保質保量地完成考核計劃。在關系協(xié)調方面,要創(chuàng)造良好的審計氛圍,構建新型的審計體制,正確處理審計工作與業(yè)務工作的關系,審計部門與院領導辦公室的關系,上級審計部門與分院的關系等,要爭取各方面,特別是被審計單位的支持,協(xié)調和配合。

3.審計工作程序規(guī)范化。審計工作必須按審計程序辦事,并注意分階段、抓重點、講實效。(1)準備階段。應組成審計小組,指定負責人,擬定審計方案。方案的內容包括:審計對象名稱,審計目的及依據(jù),審計時間,方式及內容,審計時限及要求。小組成員應根據(jù)審計內容,有針對性的學習有關規(guī)章制度,確定分工。(2)實施階段。審計組進駐被審計單位后,聽取被審計單位負責人匯報情況,審計組認為必要可提問相關問題,按審計方案分頭進行實施審計。對查出的問題按規(guī)章制度的要求進行衡量,衡量后交審計組長復核;向被審計單位通報查證事實。(3)終結階段。起草審計報告書,并針對查出問題的輕重,分別撰寫審計建議通知書、審計整改通知書或審計處罰通知書,將審計報告(通知書)等報送上級部門或下發(fā)被審計單位限期整改。(4)后續(xù)階段??偨Y經驗與不足,檢查審計通知書的落實情況,必要時,對原審計事項進行后續(xù)審計。整理文字材料,歸檔保管。隨著電子化發(fā)展速度加快,加快研究開發(fā)適合公立醫(yī)院的審計軟件并加速與各被審計單位聯(lián)網、聯(lián)機。規(guī)范電子系統(tǒng)化審計程序,也是加速內部審計工作規(guī)范化建設應盡快解決的重要內容之一。

三、內部審計工作規(guī)范化建設的主要措施

1.抓緊制定內部審計工作規(guī)范化標準。內部審計工作規(guī)范化標準涉及面廣,應主要從審計工作程序、審計人員素質、審計管理三個方面作出具體規(guī)定。審計工作標準又可分為計劃標準、取證標準、工作底稿標準、審計報告及建議標準、執(zhí)行結果反饋報告標準等,在制定審計工作標準時要注重可操作性,應具有明確的指標或準則,使之成為具體操作中必須遵循的依據(jù)。

2.實行審計業(yè)務考核制度。制定具體的審計業(yè)務考核辦法,把審計實踐中的工作質量、信息反映、理論研究、工作成果列入考核內容。應進一步完善總審計師負責制,分院總審計師應由總院聘任,對總院審計部門負責??倢徲嫀熞勒諏徲嬛噶詈蛯徲嬆康牡囊?,對審計項目的全過程進行有效組織和嚴格的質量控制。合理設置審計機構,對審計人員實行派駐制,審計工作人員的工資、獎懲、考核、升遷納入總院統(tǒng)一管理,實行相對垂直領導。

3.健全審計人員政策法規(guī)、政治理論教育和專業(yè)培訓制度。按照審計專業(yè)人員素質標準的要求,分階段、分層次、分內容、有計劃、有組織、有目的進行培訓,采取多種形式并使教育培訓形成制度。同時,根據(jù)有關規(guī)定,定期實行審計干部交流,并在審計工作中堅決實行回避制度,做到人盡其才,提高審計質量。

4.延伸內部審計環(huán)節(jié)。將現(xiàn)在普遍實行的事后審計,轉換滲透到運營全過程的事前―事中―事后三位一體的全方位內部審計。事前審計包括運營發(fā)展計劃、運營管理決策等;事中審計包括政策規(guī)章的貫徹執(zhí)行和完成業(yè)務目標的動態(tài)情況等;事后審計包括完成各項運營指標的結果、年初計劃與決策的落實情況等。這樣,事前審計服務決策――事中審計推動落實――事后審計分析評價,使內部審計工作為醫(yī)院的運營發(fā)展提供全方位的服務。

5.轉移審計工作方式與重點。為適應我國醫(yī)療體制改革與發(fā)展的需要,審計工作必須實現(xiàn)四個轉變:一是由合規(guī)性審計為主體向內部控制與風險控制為主體轉變;二是與組織體制改革相配套,由本級審計向本級審計與“下查一級”審計相結合的轉變;三是由對業(yè)務部門的單獨審計,向業(yè)務操作規(guī)程綜合審計轉變;四是由側重賬務審計向側重業(yè)務審計轉變。以此實現(xiàn)審計由單純履行監(jiān)督向參與醫(yī)院運營管理的轉變,使審計部門成為適應醫(yī)療體制改革與市場競爭的支持系統(tǒng)。

第6篇:規(guī)范化建設范文

    部隊各級要結合形勢和任務,依據(jù)國家、部隊財經的政策和法律、法規(guī),及時轉變陳舊的、不合時宜的傳統(tǒng)理財觀念,筑牢與時俱進、勇于變革的自主創(chuàng)新思想,優(yōu)化財務部門和財務人員科學創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、改革創(chuàng)新的科學理財能力和素質,不斷深化研究規(guī)范部隊預算制度改革、采購制度改革、資金集中支付制度改革、資產管理與預算管理相結合改革以及IC卡結算制度改革等財經改革事項,堅持以務實創(chuàng)新的精神改進和完善財務供應保障方式,資金結算支付制度、財務人才選拔培訓機制和財務監(jiān)督檢查機制等,以創(chuàng)新的手段和辦法處理當前財務工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題,不斷增強經費保障效能。

    二、研究依法科學理財?shù)臋C制

    一是要研究如何堅持黨委集體理財制度、機制建設,切實加強黨委對單位依法科學理財工作的領導,細化黨委理財內容,規(guī)范黨委理財程序,落實黨委理財責任,提高黨委依法科學理財能力和水平。二是要研究如何把財務安全管理工作納入依法理財?shù)能壍?落實資金安全管理規(guī)定等部隊財務政策法規(guī),始終做到按章辦事。三是要研究如何筑牢勤儉辦事的思想,始終堅持艱苦奮斗與勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),認真研究把握消防部隊各項經費開支的特點與規(guī)律,找出管理的新辦法和新思路,在依法科學理財中提高經費物資的保障效益。

    三、不斷夯實業(yè)務工作基礎

    1.進一步加強對法規(guī)制度的學習理解?!断啦筷犡攧找?guī)章制度匯編》是開展財務規(guī)范化建設重要的法規(guī)規(guī)章依據(jù),是做好財務管理工作的保證。同時《匯編》也是當前和今后一定時期,消防部隊各級領導和財務人員學習、掌握和貫徹執(zhí)行財經法規(guī)的工具書,部隊各級黨委和財務人員務必認真學習、熟悉、掌握好有關的法規(guī)政策,以便更好地指導好部隊的財務工作。

    2.嚴格落實業(yè)務工作操作程序?!断啦筷犡攧找?guī)范化工作程序》總結提煉了消防部隊現(xiàn)行財務制度、規(guī)定中的重點內容,從13個方面對財務工作常用的工作程序進行了全面規(guī)范和闡述,對實際操作中的重點、難點予以強調和作了進一步明確?!兑?guī)程》不僅是開展財務規(guī)范化建設的規(guī)范標準,而且是各級黨委科學理財?shù)幕疽?guī)則,同時也是財務人員開展工作的操作指南。部隊各級特別是財務部門要深入學習理解,努力掌握其精神內涵,真正弄懂、弄通,要按照《規(guī)程》的步驟內容操做好每一筆業(yè)務并不斷總結經驗,在操作過程中要與新下發(fā)的部隊財務法規(guī)和規(guī)章相結合,不斷完善規(guī)程內容。

    3.探索改進財務管理模式。要結合本單位實際,按照《規(guī)程》的要求,不但要在會計業(yè)務技術上做到一絲不茍,更重要的是要在財務管理上下功夫。主要應做好以下兩個方面的工作。

第7篇:規(guī)范化建設范文

關鍵詞:農業(yè)機械;服務體系;規(guī)范化;對策

中圖分類號: S232 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-02-56-1

1 農機化發(fā)展現(xiàn)狀

梅河口市地處吉林省東南部,位于長白山區(qū)與松遼平原的交匯處。全市耕地面積150萬畝,其中旱田面積90萬畝。因地勢較為平緩,絕大部分耕地適合機械化作業(yè),具有發(fā)展農機化的優(yōu)勢。多年來,該市一直是全國重要商品糧基地,同時也是吉林省最大的綠優(yōu)水稻生產加工基地。2007年6月,梅河口市被國家農業(yè)部確定為全國農業(yè)機械化示范區(qū),全市有35萬畝水田被上級質檢部門列為“綠優(yōu)水稻標準化示范區(qū)”。

近幾年,梅河口市農機部門根據(jù)本市農作物特點和地形地貌特征,制定了農機化發(fā)展規(guī)劃。同時,認真貫徹落實國家農機補貼等強農惠農政策,不斷強化服務和管理,使農機化事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展。

2 農業(yè)機械服務體系建設中存在的問題

2.1 農機維修網點在管理制度上亟需規(guī)范

目前,覆蓋農村的農機維修網點主要由個體修理部及一部分農機合作社負責建設。一些農機合作社在章程的制定和修改、人員設置與培訓、民主管理與決策等方面還有待完善,管理方式與水平差強人意,經營成本較高,經濟效益偏低。

2.2 服務領域需要拓寬

維修網點內的維修技術人員大都是老師傅,缺少科班出身的專業(yè)技術人員、專業(yè)管理人員以及專門的后勤保障人員。另外,維修站點大都以本合作社的農業(yè)機械為主要服務對象,沒有加入農機合作社的農機使用人,一旦遇到機械出現(xiàn)故障,往往要到市區(qū)或者個體修理鋪才能得到維修。農機合作組織以及農機大戶大都滿足于自給自足,絲毫沒有跨區(qū)作業(yè)觀念,市場化、社會化服務理念比較淡薄。

2.3 基礎設施相對滯后

在一些城鎮(zhèn),農機維修網點基礎設施相對落后,其保養(yǎng)、維修、檢測等技術與汽車4S店相比可謂天壤之別,大都無法對農機具進行高質量的服務。另外,由于農機合作社可供抵押質押的資產十分有限,當?shù)亟鹑诓块T難以實時有效地對其提供信貸資金,缺乏資金支持,導致農機合作社的維修設備、設施較為落后。

3 加強農機服務體系建設的對策

加快農機服務體系建設是實現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的有效途徑。加強農機服務體系建設是我國增強農業(yè)生產能力,實現(xiàn)糧食增產目標,確保國家糧食安全的重要保障。所以,各級相關主管部門必須加快政策落實,切實保證農機服務體系規(guī)范化建設的正常進行。

3.1 強化宣傳,提高認識

要通過多種傳播媒介,廣泛宣傳開展農機服務體系規(guī)范化建設的重大意義,增強社會各界對加強農機服務體系建設重要性的認識。農業(yè)、發(fā)改、財政等相關部門將加快農機服務體系建設納入重要議事日程,科學制定發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本地實際,制定完善農機服務體系建設的政策措施,從而為加強農機服務體系建設創(chuàng)造良好的氛圍。

3.2 加強合作組織建設,明確政策實施方向

各地應嚴格按照法律政策的相關規(guī)定和要求,組建農機專業(yè)合作組織,因地制宜的引導農機服務組織合法經營、加強管理、傾心服務,努力營造農機生產與服務的和諧發(fā)展氛圍。與此同時,加大對基礎設施的投入力度,加強農田作業(yè)道路建設,解決大型農業(yè)機械停放的場地建設問題;全力爭取和落實農機專業(yè)合作組織在財政補貼、稅費減免、貸款貼息、政策性保險等方面的扶持政策。

3.3 抓好專業(yè)人才引進,搞好技術培訓工作

農機專業(yè)技術人才是提高縣域農機化發(fā)展水平,提高服務質量的根本保證。因此,各地應本著“引得進、留得住、用得好”的原則,制定優(yōu)惠政策,從編制、薪酬和生活待遇等方面吸引高層次人才,為他們提供施展才干的平臺。同時,有效利用現(xiàn)有師資力量,為廣大農民提供通俗易懂、好學管用的技能培訓,為他們購置農機創(chuàng)造條件。要加強基層農機管理服務站建設,逐步加大硬件設施投入,提高其對農機合作社、農機大戶的服務能力。

3.4 始終堅持多元化發(fā)展,鼓勵多元合作經營

要認真貫徹落實國家政策法規(guī),積極推動農機合作社、農機銷售公司、農機經紀人等各類農機服務組織共同發(fā)展。在平等自愿、互惠互利的基礎上,形成合理的利益聯(lián)結方式和靈活的服務發(fā)展模式。積極鼓勵民間資本投資農機服務業(yè),建立產權明晰、運轉高效的經營管理體制,不斷提高農機使用效率和經營收益。

3.5 積極拓展服務領域,培育壯大市場主體

第8篇:規(guī)范化建設范文

為深入推進全市規(guī)范化政務服務型政府(機關)建設,提高機關行政效能,市規(guī)服辦按照市委、市政府要求,在全市各行業(yè)聘請40位同志為我市規(guī)范化服務型政府(機關)監(jiān)督員(以下簡稱規(guī)服監(jiān)督員),今天我們在這里召開聘任頒證大會。在此,我代表市委、市政府向受聘的規(guī)服監(jiān)督員們表示熱烈的祝賀!對你們積極參與全市規(guī)范化服務型政府(機關)建設工作表示誠摯的感謝。剛才,市規(guī)服辦、政務中心主任*同志就前階段的規(guī)服及機關效能建設工作進行了總結,并對下階段工作進行了安排部署。我完全同意。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:

一、提高認識,不斷增強做好規(guī)服工作的責任感和使命感

規(guī)范化服務型政府(機關)建設涉及群眾切身利益,體現(xiàn)黨和政府形象,事關改革發(fā)展大局。首先,加強規(guī)范化服務型政府(機關)建設,是貫徹落實黨的十七大精神,建設服務型政府的客觀要求。*同志在黨的十七大報告中,對“加快行政管理體制改革,建設服務型政府”作出了戰(zhàn)略部署,明確提出了“著力轉變職能,理順關系,優(yōu)化結構,提高效能”的要求。為此,我們要把認識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來,不斷深化規(guī)服工作提升機關行政效能。第二,加強規(guī)范化服務型政府(機關)建設是服務“兩個加快”的現(xiàn)實需要。為促進*加快發(fā)展,科學發(fā)展,又好又快發(fā)展,省委、省政府提出了“加快建設災后美好新家園,加快建設西部經濟發(fā)展高地”的工作目標。我市是極重災區(qū),百廢待興,災后恢復與重建工作倍受關注,機遇與挑戰(zhàn)并存,這就必須按照“非常之時,要有非常之為;非常之事,要盡非常之責”的要求,為災后重建提供一流的政務服務環(huán)境。第三,加強規(guī)范化服務型政府(機關)建設,是改進工作作風,順應群眾期盼,實施親民、便民、惠民工程的具體體現(xiàn)。近年來,我市各部門在推進職能轉變,改進工作作風,提高服務質量等方面取得了明顯成效。但是,機關工作規(guī)范程度不夠,效能不高的問題仍然存在,如:行政審批過多過濫,該放不放,以批代管現(xiàn)象突出;行政審批流程優(yōu)化不到位,環(huán)節(jié)多,設置不合理,群眾辦事不方便;“兩集中,兩到位”落實不夠,有的單位服務窗口存在“只掛號,不看病”;服務意識不強,仍然有、吃拿卡要等損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此,我們必須把規(guī)范化服務型政府(機關)建設同黨的十七大精神結合起來,同廣大群眾的迫切需求結合起來,緊密結合我市災后重建的實際,努力提高各級干部對規(guī)范化服務型政府(機關)工作的認識,增強緊迫感、責任感、使命感,加快制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,以優(yōu)質的政務環(huán)境,高效的機關效能,服務“兩個加快”,促進“兩個加快”。

二、明確職責,確保履職到位

規(guī)服監(jiān)督員要按照“都江堰市規(guī)范化服務型政府(機關)建設監(jiān)督員管理辦法(試行)要求,認真履行規(guī)服辦賦予的工作職責,積極開展監(jiān)督工作。一是要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門及其工作人員遵守、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,依法履職進行監(jiān)督。二是要對機關落實“四項制度”(首問責任制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制),以及優(yōu)化辦事流程,提高機關行政效能建設的情況進行監(jiān)督。三是積極參與市規(guī)服辦組織的評議、檢查、專題調研等活動,并提出合理化建議。四是積極參加市規(guī)服辦組織召開的有關工作會議,聽取和了解規(guī)服工作的安排部署。五是對市規(guī)服辦委托的其它監(jiān)督事項實施監(jiān)督。

三、加強學習,切實提高規(guī)服監(jiān)督的實效

為快速推進我市規(guī)范化服務型政府(機關)建設,更好地服務于災后重建,不僅需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認識,轉變政府職能,轉變工作作風;也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”;更需要規(guī)服監(jiān)督員積極開展監(jiān)督工作,建言獻策。借此機會,我代表市委、市政府對你們的工作提三點希望:

第一,要加強自身建設。市規(guī)服辦聘請你們?yōu)橐?guī)服監(jiān)督員,這既是市委、市政府對大家的高度信任,也是人民群眾對大家的殷切希望。大家一定要有強烈的事業(yè)心、責任感,站在對市委、市政府負責,對廣大人民群眾根本利益負責的高度做好監(jiān)督工作。特別是當前,災后重建工作任務非常繁重,希望你們加強學習,抽出一定時間,學習研究有關規(guī)范化服務型政府(機關)建設知識,掌握相關法律法規(guī)和政策,不斷提高監(jiān)督水平,在監(jiān)督中提高自己、在提高中實施監(jiān)督。同時,規(guī)服監(jiān)督員也要不斷規(guī)范自身行為,自覺接受規(guī)服辦的指導,嚴格遵守監(jiān)督紀律,切實提高監(jiān)督實效。

第二,要敢于堅持原則。監(jiān)督工作大都是挑毛病、找問題,有時還要得罪人。作為規(guī)服監(jiān)督員,在問題面前要敢于堅持原則,善于辨別是非,正確履行規(guī)服辦賦予的職責。要堅持實事求是原則,言之有據(jù)、言之有理,凡事做到公平、公正,不摻雜個人偏見;用法律、法規(guī)、政策說話;要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,不斷改進監(jiān)督方法,努力提高監(jiān)督質量。

第三,要突出監(jiān)督重點。結合災后重建和實際,按照“依法規(guī)范、廉潔高效、誠信便民”的工作準則,當前的監(jiān)督重點主要在以下幾方面:一是部門是否按照科學決策、民主決策的要求,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制;二是機關行政效能建設制度是否完善,質量是否提高。是否建立“四項制度”(首問責任制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制)并落實到位。三是部門執(zhí)法行為是否依法規(guī)范,特別是對行政處罰的自由裁量權是否做到了有效的規(guī)范和監(jiān)管。四是親民、便民、惠民措施是否落實。特別是相關部門是否進一步下放審批權限,并將所有行政審批納入政務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一受理,按照“兩集中,兩到位”的工作要求,切實解決政務中心和便民中心窗口“只掛號,不看病”的問題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否完善了便民服務中心建設,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心場所、人員、經費、工作是否落實到位。六是否嚴格執(zhí)行了《*省政務公開規(guī)定》。

第9篇:規(guī)范化建設范文

[論文關鍵詞]內部審計 規(guī)范化 計算機

從全球看,激烈的市場競爭,多變的金融形勢使企業(yè)經營風險日益加??;對于國有企業(yè)來說,國家監(jiān)管力度加大,社會問責加強,在客觀上要求企業(yè)強化內部控制機制,防范經營風險。因此,必須認清形勢,抓住機遇,加強內部審計規(guī)范化建設。

一、廣泛應用計算機技術

1.傳統(tǒng)審計方式,很難實施大面積大范圍的詳細檢查,更難以保證審計手段的科學性和審計結果的準確性,從而加大了審計風險,利用計算機技術開展審計監(jiān)督,能夠發(fā)揮快速處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,拓寬審計檢查的覆蓋面,把審計范圍由原來對被審單位的部分檢查擴大到全部數(shù)據(jù)并行檢測,既提高了工作效率,也避免了原有的局限性對審計質量的影響。

2.運用計算機技術開展審計監(jiān)督能夠對數(shù)據(jù)信息進行高質、快速、大量的處理,并將處理過的信息數(shù)據(jù)直接生成審計工作底稿,既簡化了審計取證和資料匯總的過程,也增強審計工作的準確性,提高審計工作的效率和質量,使審計工作更加標準化和規(guī)范化。

3.建議將計算機業(yè)務理論技能培訓作為內部審計人員后續(xù)教育的必修內容。應對現(xiàn)有內部審計人員進行審計專業(yè)知識培訓,開展梯形教育,盡快使內部審計部門具有一批掌握審計和計算機雙重技能的人員,保證計算機技術在審計工作中得到有效的應用。

二、規(guī)范內審行為

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國內部審計條例》及《中國內部審計條例》,結合本行業(yè)、本單位的特點和需要制定、完善各項具體的內部審計制度。我國2003年的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》第一條指出,“為了加強內部審計工作,建立健全內部審計制度,根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關法律,制定本條例”,第三條指出,“國家機關,金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位,應當按照國家有關規(guī)定建立建全內部審計制度。法律、行政法規(guī)設立內部審計機構的單位,必須設立獨立的內部審計機構。法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定設立內部審計機構的單位,可以根據(jù)需要設立獨立的內部審計機構,配備審計人員?!薄兑?guī)定》明確了內部審計機構設立的原則,即法律法規(guī)規(guī)定設立和單位內部需要設立,明確了內部制度建立的基本原則,即應當按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度。

國家審計法規(guī)經過多年的發(fā)展,已經建立了以憲法為基礎,以審計法為核心,與國家其他有關的法律相配套的較為完善的審計法規(guī)體系。與國家審計相比,我國內部審計雖然近年在審計理論和審計規(guī)范上取得了很大進展,但尚未形成系統(tǒng)的內部審計制度法規(guī)體系,內部審計制度規(guī)范仍不健全,操作性有待加強。建議根據(jù)所在單位、行業(yè)的性質、內部管理部門的具體管理制度,按內部審計職責依法制定和完善內部審計各項制度。

三、全面推動內部審計工作轉型

在審計理論上,從注重檢查、注重結果、重在治標向注重控制、注重過程、重在治本轉變:在審計職能上,從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務并重轉變;在審計目標上,從查錯糾弊向內部控制評價和風險評估轉變;在審計內容上,從單一財務合規(guī)審計向財務審計與管理并重轉變;在審計方法上,從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉變。集團公司內部有一大型新建項目,完工后一年財務交接不上。新財務人員稱在籌建期間老財務人員賬目不清,財務管理混亂無法交接。而老財務人員稱新財務人員居高臨下,不好好配合不愿弄清。雙方爭得面紅而赤把問題交到集團公司,集團公司財務部門多次協(xié)調未果,領導派遣我們內部審計部門進駐。同志們加班加點、不分晝夜,把籌建期間的原始憑證、賬簿、報表逐一查看、分析,發(fā)現(xiàn)有單條腿作賬、有原始憑證與記賬憑證不符、有賬賬不符、賬表不符等混亂情況。我們從憑證做起,把錯的逐一理順,解開了糾纏不清的麻團,使財務得以順利交接。而后我們幫助財務建立健全管理體制。對內部控制系統(tǒng)進行梳理,查找風險點和薄弱環(huán)節(jié),提出建立健全內部控制體系的意見和建議。

四、加強審計質量治理,防范審計風險

審計質量治理是指審計組織和審計職員為使審計過程、審計行為、審計結果達到規(guī)定的質量標準,而采取計劃、制約、檢查、分析和反饋等措施。不論是全面質量治理,還是項目的全過程質量控制,考核、檢查的都是審計準則和規(guī)范的落實。審計質量的高低決定了審計風險的大小,審計質量高,審計風險就小,否則,審計風險就大。審計職員不按照規(guī)范的審計程序和方法實施審計、發(fā)表審計意見、出具審計報告,就有可能引起訴訟,尤其是在人們法制觀念不斷增強的過程中,審計職員加強審計質量治理、防范審計風險的意識也要時刻牢記。

五、加強流程管理是提高審計質量和效率的關鍵

通用審計程序分為準備階段、實施階段和報告階段,在通用審計程序的基礎上,內部審計根據(jù)自身實際情況,制定內部審計作業(yè)程序,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的作業(yè)標準和方法,加強流程管理是提高審計質量和效率的關鍵。

首先,加強審計項目的前期管理,重點是審前調查方案,同時審計人員按分工定期進行信息采集。信息采集的內容可以包括被審計單位各項經營指標完成情況、重要經營信息、內外審計發(fā)現(xiàn)的情況、案件和重大違規(guī)事項發(fā)生情況等。

其次,抓好項目審計實施中的幾個關鍵。第一個關鍵是要注意合理進行資源配置,確保審計重點。

“審計重點”是在審計項目實施過程中,要求對審計重點方面、重點環(huán)節(jié)和重點問題查證,以確保既能按項目要求順利完成審計任務,實現(xiàn)審計目標,又能對重點問題查深查透,突出審計成果,提升審計質量。第二個關鍵是要注意審計人員之間的信息溝通。在審計過程中審計人員各有分工,一般是按照不同的專業(yè)或不同的審計事項進行分工,如果機械地按照業(yè)務環(huán)節(jié)“一事一稿”完成作業(yè),就可能對事物的整體面貌進行了割裂,導致審計測試結果可能有所遺漏或存在偏差。第三個關鍵是要注意審計人員的日常工作小結。每日審計完畢,要給審計人員留出撰寫審計日志、理清思路的時間,做到審計工作日清日結。