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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代;金融安全;現(xiàn)狀;對(duì)策中圖分類號(hào):F49;F830.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-0300(2000)01-0050-04
在傳統(tǒng)條件下,金融是指貨幣的制造、流通和回籠,貸款的發(fā)放和收回,存款的存入和提取,匯兌的往來(lái)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在那種條件下,金融活動(dòng)的監(jiān)管易于操作,金融安全的表現(xiàn)比較直觀,并且通過(guò)審計(jì)跟蹤等手段,也能很好地實(shí)現(xiàn)金融安全。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),使得整個(gè)世界成為“地球村”。與此同時(shí),傳統(tǒng)的金融概念也發(fā)生了深刻變化,以電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)為特征的新的金融營(yíng)運(yùn)體系的出現(xiàn),給我們?nèi)绾未_保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)家的金融安全提出了新的課題。
20世紀(jì)90年代機(jī)構(gòu)性和區(qū)域性金融危機(jī)頻繁爆發(fā)和金融一體化趨勢(shì)有重大關(guān)系。金融一體化是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和生產(chǎn)一體化要求便利的跨國(guó)界服務(wù),如資金融通和全球化資本自由流動(dòng);通訊技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,期權(quán)、期指等金融衍生工具和層出不窮的金融創(chuàng)新為資本的自由流動(dòng)創(chuàng)造了技術(shù)條件。由于現(xiàn)有的國(guó)際金融體系缺乏對(duì)跨國(guó)界資本流動(dòng)的有效約束和監(jiān)督,特別是對(duì)金融科學(xué)管理工具和銀行表外業(yè)務(wù)的管理,投機(jī)金融機(jī)構(gòu)很容易利用保證金交易,集中大量資本蓄意攻擊某個(gè)薄弱環(huán)節(jié),從中攫取巨大利益。
一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融活動(dòng)的基本特征
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融電子化,能充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備,提高金融活動(dòng)的效率。新技術(shù)與金融業(yè)務(wù)相結(jié)合可以大大降低融資成本,據(jù)美國(guó)有關(guān)部門(mén)測(cè)算:同樣一筆交易通過(guò)銀行柜臺(tái)交易成本為1.02美元,通過(guò)電話交易成本為54美分,文傳成本為26美分,而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)只需13美分??梢?jiàn),網(wǎng)絡(luò)在金融業(yè)務(wù)中的應(yīng)用可以提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力,總起來(lái)說(shuō)其主要特征有:
1.虛擬性
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融機(jī)構(gòu)通常表現(xiàn)為沒(méi)有建筑物,沒(méi)有地址而只有網(wǎng)址,營(yíng)業(yè)廳就是首頁(yè)畫(huà)面,所有交易都通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行,沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的紙幣乃至金屬貨幣,一切金融往來(lái)都是以數(shù)字化在網(wǎng)絡(luò)上得以進(jìn)行,這能在很大程度上降低金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作成本,同時(shí)也使地理位置的重要性降低,提高金融服務(wù)的速度與質(zhì)量。
2.直接性
網(wǎng)絡(luò)使得客戶與金融機(jī)構(gòu)的相互作用更為直接,它解除了傳統(tǒng)條件下雙方活動(dòng)的時(shí)間、空間制約。另外,網(wǎng)絡(luò)為資本的國(guó)際流動(dòng)創(chuàng)造了前所未有的條件,儲(chǔ)蓄和投資會(huì)劃撥變得更有效。需要大量投資的窮國(guó)已不再受制于缺乏資本,存款已不限于本國(guó)市場(chǎng),而能在世界各地尋求投資機(jī)會(huì)?!坝捎谕顿Y者能把自己的有價(jià)證券更廣泛地分散到各地,風(fēng)險(xiǎn)也隨之多樣化,使得化解金融風(fēng)險(xiǎn)的難度更大”。[1]
3.電子化
國(guó)際金融體系由全球各地的數(shù)十萬(wàn)部電腦顯示器組成,它是第一個(gè)國(guó)際電子市場(chǎng)。電子貨幣是建立在計(jì)算機(jī)空間而不是地理空間上的全球性經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形態(tài)。電子貨幣造成的管理方面的根本問(wèn)題源自電子市場(chǎng)與政治地理之間的脫節(jié)。例如,控制貨幣供應(yīng)量這個(gè)概念本身就假定地理能夠提供確定市場(chǎng)范圍的有關(guān)手段,它假定經(jīng)濟(jì)邊界是有效的;貨幣的跨邊界流動(dòng)是可以監(jiān)視和控制的;一個(gè)固定的地理區(qū)域內(nèi)的貨幣總量是重要的。在數(shù)字化的世界經(jīng)濟(jì)中,所有這些假定都變得越來(lái)越成問(wèn)題了。
4、風(fēng)險(xiǎn)性
電子貨幣和數(shù)字市場(chǎng)的日益重要性給中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的控制帶來(lái)了難題。它們還會(huì)使國(guó)家市場(chǎng)和民族國(guó)家周?chē)倪吔缱兊迷絹?lái)越容易滲透。由于電子貨幣發(fā)行者的多元化(既有中央銀行又有民間組織)使得對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)交易的行為具備潛在的更大的風(fēng)險(xiǎn),必然使我們面臨諸如在電子貨幣發(fā)行者破產(chǎn)、系統(tǒng)失靈或智能卡遺失的情況下如何保護(hù)客戶的權(quán)益問(wèn)題。另外,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,舞弊和犯罪活動(dòng)將變得更加隱蔽。
二、當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化程度和存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,以及我國(guó)金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,加上經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策決定了我國(guó)的金融業(yè)也必將融入到世界經(jīng)濟(jì)中來(lái)。當(dāng)前我國(guó)的證券交易基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上炒股日益發(fā)展,工商銀行等金融機(jī)構(gòu)也都建立了各地的局域網(wǎng),其中中國(guó)銀行已建立了以總行數(shù)據(jù)處理中心為核心輻射海內(nèi)外的全轄網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用體系。這些新生事物給我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,它不僅方便了客戶,而且可以大大降低金融營(yíng)運(yùn)成本。但是,網(wǎng)絡(luò)化的金融體系如其他一切事物一樣是“方便往往與安全針?shù)h相對(duì)”,雖然我國(guó)目前還沒(méi)有開(kāi)放金融市場(chǎng),但僅在當(dāng)前的低級(jí)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中我們還是遇到了不少關(guān)系到金融安全的問(wèn)題。比如,非法入侵金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),攻擊金融組織的數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盜取他人股票、金錢(qián)的行為也開(kāi)始出現(xiàn),利用職權(quán)之便,改動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)為己謀利。凡此種種行為都給金融監(jiān)管提出了更大的挑戰(zhàn),使得國(guó)家的金融安全受到很大威脅。從整個(gè)世界金融體系來(lái)說(shuō),我國(guó)所用的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備主要依靠從美國(guó)IBM等公司進(jìn)口,由于美國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)行技術(shù)上的歧視性政策,而我國(guó)目前自己的加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)及數(shù)字簽名技術(shù)相對(duì)落后于金融電子化發(fā)展的需要,加之不斷有報(bào)道指出從國(guó)外進(jìn)口的軟件技術(shù)都有明顯的秘密通道,所有這些都成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代金融安全的隱患。
三、面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為確保我國(guó)金融安全應(yīng)采取的對(duì)策
隨著金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度的提高乃至我國(guó)金融交流的國(guó)際化,金融安全問(wèn)題必然成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的最重要的內(nèi)容。可以想象,在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,任何人可以在網(wǎng)上自在漫游、查詢、申請(qǐng)貸款,在實(shí)際交易中就有可能引來(lái)網(wǎng)絡(luò)入侵者。不管是盜領(lǐng)還是更改電子資金資料,對(duì)于信用重于一切的銀行都是極大的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于國(guó)家都是巨大的損失。
任何經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題都能找到應(yīng)對(duì)辦法,但對(duì)現(xiàn)代金融市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式、運(yùn)作技巧等,我國(guó)金融業(yè)還不太熟悉甚至不理解。亞洲金融危機(jī)充分顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在這方面的實(shí)力。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這方面的較量是冷戰(zhàn)后國(guó)家力量、國(guó)家意志博弈的重要體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在后者最具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行的較量,這種較量將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,直至與發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列相始終。因此,現(xiàn)代高級(jí)金融人才的培養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)的獲得,對(duì)維護(hù)我國(guó)金融體系的安全,具有極為重要的意義。在基本做好人才和知識(shí)的準(zhǔn)備之前,要把握好金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告,目前全球游資已達(dá)7萬(wàn)多億美元,每天流動(dòng)量達(dá)1萬(wàn)億美元、每天金融交易中與實(shí)物經(jīng)濟(jì)有關(guān)的僅為2%,[2]在虛擬經(jīng)濟(jì)已大大脫離實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而存在的今天,我們應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放金融市場(chǎng)時(shí)保持清醒的頭腦,有對(duì)可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)”的金融商品、金融機(jī)構(gòu)、金融經(jīng)營(yíng)方式說(shuō)“不”的勇氣和決心,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
1.強(qiáng)化國(guó)家金融安全的意識(shí)
在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,在我們與國(guó)外的金融交往過(guò)程中,由于種種原因我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域的差距勢(shì)必長(zhǎng)期存在,這就要求我們必須時(shí)刻注意捍衛(wèi)國(guó)家的金融安全。網(wǎng)絡(luò)化在一定程度上沖淡了國(guó)家的概念,但是我們必須看到:東、西方在意識(shí)形態(tài)方面的差異不會(huì)因網(wǎng)絡(luò)化而消失,恰恰相反,網(wǎng)絡(luò)在一定程度上為其推行新經(jīng)濟(jì)政策提供更為便利的條件,我們?cè)谀壳安焕那闆r下,既要充分利用網(wǎng)絡(luò)化給我們提供的機(jī)遇,又要高度警惕它對(duì)我們不利的一面。
2.確保金融機(jī)構(gòu)信息體系的安全
據(jù)美國(guó)能源部和航天局估計(jì),目前世界上已有120多個(gè)國(guó)家具備了發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)的能力,還有成千上萬(wàn)的電腦“黑客”可能對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊?!?994年美國(guó)國(guó)防部特意組織一批‘黑客’對(duì)國(guó)防部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)攻擊,結(jié)果在被‘黑客’攻擊的8900臺(tái)計(jì)算機(jī)中竟然有88%被‘黑客’掌握了控制權(quán)”[3]與美國(guó)相比,我國(guó)的信息系統(tǒng)顯得脆弱得多。因此,在推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中,必須把確保我國(guó)金融系統(tǒng)的信息體系的安全尤其要放在十分重要的地位,特別要增強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備安全防御能力。具體地講,必須建立完善的防護(hù)設(shè)備,這其中包括客戶端的亂碼處理技術(shù)、防火墻。以及保護(hù)交易中樞不被入侵的可信賴作業(yè)系統(tǒng),使得從用戶的電腦端開(kāi)始,資料傳送就受到層層保護(hù)。對(duì)所有金融數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸,使用戶經(jīng)過(guò)多級(jí)認(rèn)證以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性
金融系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備要把防電腦病毒放在極其重要的地位,建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,尤其是要加強(qiáng)對(duì)金融部門(mén)工作人員的職業(yè)道德教育,杜絕利用金融部門(mén)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)諸如玩電子游戲、修改相關(guān)數(shù)據(jù)等活動(dòng)。定期徹底清除金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全隱患。在這個(gè)問(wèn)題上更要強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)研制我國(guó)自己的電子技術(shù)產(chǎn)品,在硬件設(shè)備上迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,在金融網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中掌握主動(dòng)權(quán)。
3.提高攝取金融市場(chǎng)運(yùn)行信息的準(zhǔn)確度
在完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,盡量提高對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)行信息的數(shù)量和質(zhì)量的掌握,從而更準(zhǔn)確地化解金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),平滑金融振蕩,以實(shí)現(xiàn)減少金融波動(dòng)的目的。因?yàn)?網(wǎng)絡(luò)信息往往魚(yú)龍混雜,良莠不齊,虛假信息經(jīng)常充斥其間。因此,必須加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)原始資料的判別整理,以盡可能地掌握更多、更準(zhǔn)的信息,具體措施就是建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)金融的認(rèn)證體系,擴(kuò)大宣傳力度,使廣大社會(huì)成員知道哪些網(wǎng)上銀行符合網(wǎng)上金融經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn),從而保證網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)的健康、有序進(jìn)行。
4.建立電子資金轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律
流量業(yè)務(wù)是電信運(yùn)營(yíng)商收入增長(zhǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力,但當(dāng)前的困境在于,流量收入增長(zhǎng)無(wú)法補(bǔ)償流量成本,形成所謂的剪刀差;更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著流量滲透率的提升,流量收入增長(zhǎng)將不可避免地放緩,在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)作用下,流量收入出現(xiàn)下降也是可能的。與此同時(shí),關(guān)于大數(shù)據(jù)的討論在技術(shù)、應(yīng)用和模式等多個(gè)層面展開(kāi),已被認(rèn)為代表著時(shí)展的方向。OTT們正在積極主動(dòng)地利用這一趨勢(shì)改變自身經(jīng)營(yíng)模式、指導(dǎo)業(yè)務(wù)布局和演進(jìn)方向。反之,盡管坐擁豐厚的大數(shù)據(jù)資產(chǎn),電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值一直處于樸素而將信將疑的狀態(tài),缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式的基本理解和全盤(pán)考慮。如果能夠揭示大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)和流量經(jīng)營(yíng)之間的內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)求解流量經(jīng)營(yíng)困境和認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式都大有裨益。
(二)當(dāng)前流量經(jīng)營(yíng)的價(jià)值困境
流量是當(dāng)今數(shù)字世界運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。“客觀屬性”是對(duì)“流量”這一認(rèn)識(shí)客體固有屬性的客觀描述,不因經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)方式而異。流量屬性包括以下方面:
1)流量的規(guī)模性,指流量可用同一量綱進(jìn)行規(guī)模比較,比如聯(lián)通單用戶流量規(guī)模要高于移動(dòng),百度流量規(guī)模要高于google中國(guó),基于中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的流量規(guī)模要高于基于百度服務(wù)發(fā)生的流量規(guī)模;
2)流量的層次性,指流量與用戶真實(shí)行為(主體)的接近程度。流量蘊(yùn)含著反映主體行為的信息,但程度有所不同。比如淘寶網(wǎng)所承載的流量直接反應(yīng)用戶的網(wǎng)購(gòu)行為,而電信網(wǎng)所承載的流量只是經(jīng)過(guò)IP協(xié)議封裝的比特流,前者顯然更接近用戶真實(shí)行為因而被稱為表層流量,后者則被稱為底層流量;
3)流量的異質(zhì)性,指流量對(duì)用戶消費(fèi)目的(客體)的涵蓋范圍。流量蘊(yùn)含著反映客觀世界的信息,但范圍有所不同。比如文本、話音、圖片、音樂(lè)、視頻等不同類型之間,垂直應(yīng)用與平臺(tái)式應(yīng)用等不同類型之間,社交類、娛樂(lè)類與生產(chǎn)類應(yīng)用等不同業(yè)務(wù)類型之間,其流量映射客觀世界的能力就各有差異和側(cè)重;
4)流量的不可分性,雖然底層流量和表層流量在概念上區(qū)分了,但在實(shí)體上是緊密依賴的,是同一事物在不同經(jīng)營(yíng)層面上的不同投影。比如,淘寶的表層流量離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)商底層流量的依托,運(yùn)營(yíng)商底層流量也離不開(kāi)淘寶等表層流量的呈現(xiàn),同時(shí),淘寶可推知用戶使用了多少底層流量,運(yùn)營(yíng)商也可部分解析出用戶的購(gòu)物行為。
可見(jiàn),流量是一個(gè)充滿想象空間的市場(chǎng),而電信運(yùn)營(yíng)商似乎占據(jù)有利地位。綜合流量的層次性和異質(zhì)性,流量被賦予了主體行為和客體存在在信息層面上統(tǒng)一投影的屬性,是信息社會(huì)不斷流動(dòng)的血液,具備極大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從流量的不可分割性來(lái)看,上層服務(wù)提供商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的相互依賴、相互制約將是長(zhǎng)期的基本格局。從流量的規(guī)模性來(lái)看,至少在本地市場(chǎng),由于基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)集中度高,電信運(yùn)營(yíng)商很容易就可獲得超過(guò)任何單一玩家(如apple和facebook)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
但現(xiàn)實(shí)情況中,流量規(guī)模的暴漲對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商是一把雙刃劍,情況不容樂(lè)觀。流量在呈現(xiàn)客觀屬性的同時(shí),在特定的經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)方式下,還會(huì)表現(xiàn)出影響甚至決定經(jīng)營(yíng)績(jī)效的經(jīng)營(yíng)特征。本文認(rèn)為,固然客觀屬性有利于電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展新一輪價(jià)值創(chuàng)造,但在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)模式下,流量應(yīng)有的價(jià)值并未得到充分挖掘,無(wú)法支撐電信運(yùn)營(yíng)商的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前的流量經(jīng)營(yíng)模式是,通過(guò)提供同質(zhì)化的、以M為價(jià)值衡量單位的流量產(chǎn)品來(lái)滿足用戶的接入需求,然后通過(guò)向用戶收取按照使用量計(jì)算的費(fèi)用來(lái)補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)成本、運(yùn)維成本和營(yíng)銷成本。
在這種模式體現(xiàn)出三大屬性:一是面向手段性需求。用戶向運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)流量不是為了流量本身,而是為了流量所承載的個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。流量?jī)H僅是服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的手段,因此,與面向目的性需求的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商爭(zhēng)奪用戶界面時(shí),電信運(yùn)營(yíng)商天然地處于劣勢(shì);
二是無(wú)直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)法將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)內(nèi)化從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的邊際效應(yīng)遞增。流量用戶之間并未像話音用戶之間和短信用戶之間那樣構(gòu)成彼此連接的網(wǎng)絡(luò),用戶之間的網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)業(yè)務(wù)構(gòu)成的,而業(yè)務(wù)網(wǎng)卻控制在OTT手中。換言之,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)主要存在于OTT業(yè)務(wù)層,而非管道層。因此,隨著使用OTT業(yè)務(wù)的用戶越來(lái)越多,以及用戶使用OTT的業(yè)務(wù)次數(shù)越來(lái)越多,OTT業(yè)務(wù)的邊際效用遞增,但電信運(yùn)營(yíng)商流量的邊際效用基本持平;
三是邊際成本下降有限,面對(duì)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的流量需求,運(yùn)營(yíng)商不斷追加投資擴(kuò)容、升級(jí)只能勉強(qiáng)跟上。上期投資剛進(jìn)入邊際成本下降階段新的投資又追加進(jìn)來(lái),下降趨勢(shì)被中止。在投資壓力下,設(shè)備商又勾畫(huà)了美妙的技術(shù)前景,許諾平均成本將極大地降低,勾引運(yùn)營(yíng)商全面投資新技術(shù)。這樣多次循環(huán)和疊加,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),運(yùn)營(yíng)商都處于初始成本投資階段,流量邊際成本下降的周期被壓縮到很短。反觀OTT,一旦業(yè)務(wù)上線,在運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)相比可忽略不計(jì)的前提下,業(yè)務(wù)邊際成本很快就會(huì)下降到接近于0。某種程度上,信息產(chǎn)品邊際成本為0規(guī)則的成立,是建立在電信運(yùn)營(yíng)商的犧牲之上的。
電信業(yè)本是新經(jīng)濟(jì)的鼻祖,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)理論就是70年代從對(duì)話音網(wǎng)絡(luò)的研究中發(fā)展起來(lái)的。然而,在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)模式下,運(yùn)營(yíng)商的流量業(yè)務(wù)失去了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、邊際成本趨于0、邊際效用遞增等信息產(chǎn)品的新經(jīng)濟(jì)特征,用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)模式去與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)模式爭(zhēng)奪價(jià)值,注定是落于新型競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。這是僅在流量規(guī)模上做文章,沒(méi)有深入挖掘流量?jī)r(jià)值形成的后果,運(yùn)營(yíng)商由此陷入流量?jī)r(jià)值困境。
(三)大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)破解價(jià)值困境
大數(shù)據(jù)的定義眾說(shuō)紛紜,從技術(shù)特征上它通常具備數(shù)據(jù)量大(volume)、數(shù)據(jù)類型多(variety)和數(shù)據(jù)處理和響應(yīng)速度快(velocity)的特征,麥肯錫將大數(shù)據(jù)定義為超過(guò)了常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件所能搜集/存儲(chǔ)/管理和分析的規(guī)模的數(shù)據(jù)集。大數(shù)據(jù)概念具有深刻的IT烙印,正如“流量”概念具有深刻的電信烙印。通信與計(jì)算是信息的不同處理環(huán)節(jié),在ICT端到端融合的背景下,流量和大數(shù)據(jù)完全可以統(tǒng)一在“信息”概念下,是信息全生命周期不同階段的稱謂。流量有表層底層之分,數(shù)據(jù)也有信息、知識(shí)、智慧之謂,流量經(jīng)營(yíng)和大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)均可理解為信息經(jīng)營(yíng)。
然而,僅僅揭示大數(shù)據(jù)本身的屬性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如果脫離了正確的經(jīng)營(yíng)模式,一切價(jià)值都是虛妄。在這方面,電子科技大學(xué)周濤教授的觀點(diǎn)很有價(jià)值。他認(rèn)為,大數(shù)據(jù)1.0是利用內(nèi)部數(shù)據(jù)解決內(nèi)部問(wèn)題,大數(shù)據(jù)2.0是利用內(nèi)部數(shù)據(jù)去解決外部問(wèn)題,或利用外部數(shù)據(jù)解決內(nèi)部問(wèn)題,大數(shù)據(jù)3.0意味著大數(shù)據(jù)進(jìn)入了一個(gè)以共享交易為特征的時(shí)代,出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商(以下簡(jiǎn)稱大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商)。
從1.0到3.0,大數(shù)據(jù)的工具屬性逐步減弱,目的屬性逐步增強(qiáng),直至“大數(shù)據(jù)”像貨幣一樣在全社會(huì)范圍被收集、交換、處理、傳輸和應(yīng)用,使得大數(shù)據(jù)可以真正成為時(shí)代的標(biāo)簽。在這個(gè)意義上,大數(shù)據(jù)之“大”,就是不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)的透明性、不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)的共享范圍、不斷提升數(shù)據(jù)的流動(dòng)性,在更大范圍內(nèi)解決信息不對(duì)稱以創(chuàng)造更大的價(jià)值。否則,無(wú)論數(shù)據(jù)多豐富,技術(shù)多先進(jìn),都較過(guò)去無(wú)本質(zhì)突破,大數(shù)據(jù)之“大”盛名難副。這個(gè)過(guò)程,是大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷完善和經(jīng)營(yíng)模式不斷演進(jìn)的過(guò)程。
大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是指大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式。大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商采取雙邊平臺(tái)模式,一方面向消費(fèi)者提供普遍服務(wù),另一方面向企業(yè)客戶提供以大數(shù)據(jù)為中心的服務(wù)??梢孕蜗蟮貙⑦@種經(jīng)營(yíng)模式比喻為“數(shù)據(jù)銀行”。
1)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商自身掌握獨(dú)特而雄厚的數(shù)據(jù)資產(chǎn),這往往是一個(gè)通過(guò)提供消費(fèi)者服務(wù)集腋成裘的過(guò)程,正如銀行通過(guò)吸納個(gè)人存款掌握雄厚的現(xiàn)金等資產(chǎn);
2)這些數(shù)據(jù)的使用權(quán)和支配權(quán)歸大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商但所有權(quán)屬于消費(fèi)者,正如銀行可以自行決定吸納的存款如何使用,但儲(chǔ)戶擁有隨時(shí)要求提現(xiàn)的權(quán)力;
3)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商以免費(fèi)或部分免費(fèi)提供服務(wù)為代價(jià),換取消費(fèi)者在使用該服務(wù)時(shí)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)的支配權(quán),正如銀行承諾利息收益換取現(xiàn)金存入或委托理財(cái),并默認(rèn)獲得資金支配權(quán);
4)這些大數(shù)據(jù)被用到千百萬(wàn)家企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)流程中,為大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)客戶創(chuàng)造價(jià)值,為大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商賺取收益,正如銀行吸納的存款被貸給各行各業(yè)的企業(yè),融入經(jīng)濟(jì)生活的角角落落。為了進(jìn)一步理解該模式,下面描述一些細(xì)節(jié):
細(xì)節(jié)一:場(chǎng)景舉例。
風(fēng)險(xiǎn)控制是保險(xiǎn)公司商業(yè)模式的核心環(huán)節(jié),如果能夠更準(zhǔn)確地獲知投??蛻舻娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù),保險(xiǎn)公司就可能設(shè)計(jì)更有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和更豐厚的收益。比如車(chē)險(xiǎn),如果能對(duì)某潛在客戶的出行和駕駛行為數(shù)據(jù)如車(chē)速、車(chē)程、違規(guī)記錄等進(jìn)行分析,保險(xiǎn)公司就能更精確地推知該用戶在投保期內(nèi)出現(xiàn)安全事故的概率,從而制定更為有利的保費(fèi)和理賠政策,比如避免對(duì)高??蛻?通過(guò)各種指標(biāo)定義)保費(fèi)過(guò)低或保額過(guò)高,而對(duì)“安全系數(shù)”較高的客戶則可以在常規(guī)保費(fèi)基礎(chǔ)上打折以提升產(chǎn)品的吸引力。同樣,對(duì)于疾病險(xiǎn),如果能夠?qū)撛诳蛻裘刻焐眢w健康指標(biāo)如血壓、心跳、卡路里消耗、睡眠時(shí)間等,保險(xiǎn)公司就能識(shí)別優(yōu)質(zhì)客戶并針對(duì)性地設(shè)計(jì)相關(guān)疾病險(xiǎn)種。在這個(gè)簡(jiǎn)單的例子里,大數(shù)據(jù)產(chǎn)生于用戶使用的車(chē)聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)健康等服務(wù),大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商需要向用戶提供這些服務(wù),并承諾他們的個(gè)人數(shù)據(jù)不會(huì)被濫用。對(duì)于保險(xiǎn)公司或其他中小型企業(yè)客戶,大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商提供的核心產(chǎn)品是數(shù)據(jù),但更可提供大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施租用、承擔(dān)大數(shù)據(jù)分析任務(wù)甚至基于分析結(jié)果的營(yíng)銷執(zhí)行等附加服務(wù)。
細(xì)節(jié)二:如何規(guī)避隱私爭(zhēng)議。
個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私問(wèn)題是大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值受到質(zhì)疑的主因。實(shí)際上,這個(gè)問(wèn)題可以從理念上和模式上給予回答。理念上,隱私問(wèn)題自人類社會(huì)形成之初就存在,用戶心中總是存在一架權(quán)衡隱私顧慮和業(yè)務(wù)價(jià)值的天平。當(dāng)前的隱私爭(zhēng)議不在于隱私被使用了,而在于被濫用了,沒(méi)為用戶帶來(lái)便利/效率/等正面價(jià)值甚至反而帶來(lái)負(fù)面價(jià)值。因隱私顧慮而扼殺業(yè)務(wù)創(chuàng)新只會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,將注意力集中到利用個(gè)人數(shù)據(jù)創(chuàng)造更智能的業(yè)務(wù),使用戶心中的天平偏向業(yè)務(wù)價(jià)值,這才是解決之道。模式上,大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商扮演的是銀行角色,受消費(fèi)者委托管理數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)所有者與數(shù)據(jù)使用者之間的契約關(guān)系執(zhí)行數(shù)據(jù)開(kāi)放動(dòng)作,具體由雙邊平臺(tái)的雙方自愿談判商定。比如,保險(xiǎn)公司若需要使用個(gè)人數(shù)據(jù)可向個(gè)人提供保費(fèi)折扣,達(dá)成協(xié)議后大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商則執(zhí)行這一契約,按照協(xié)議開(kāi)放指定數(shù)據(jù),并全程監(jiān)督數(shù)據(jù)使用。上述過(guò)程并不涉及隱私侵犯。對(duì)于那些無(wú)需識(shí)別個(gè)人身份的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,交易成本可以更低,正如銀行沒(méi)有必要向每個(gè)儲(chǔ)戶說(shuō)明他/她的存款被用于哪一筆放貸或投資,而只需履行利息承諾即可。
細(xì)節(jié)三:如何獲得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。
在上述經(jīng)營(yíng)模式下,大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商將獲得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),這種效應(yīng)源于該平臺(tái)上各行各業(yè)的企業(yè)。與話音業(yè)務(wù)類似,企業(yè)使用該平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)的同時(shí),也在為該平臺(tái)增加更多的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。比如,“用戶A在facebook上的Like行為記錄”這一數(shù)據(jù),若被WSJ網(wǎng)站使用,除了為WSJ產(chǎn)生“內(nèi)容精準(zhǔn)推薦”的價(jià)值外,用戶A對(duì)該內(nèi)容的瀏覽行為和評(píng)論(如果有)也會(huì)被平臺(tái)記錄,從而提升原數(shù)據(jù)質(zhì)量(如置信度評(píng)價(jià))、豐富了關(guān)于用戶A的數(shù)據(jù),其他企業(yè)將可從該平臺(tái)獲取更多價(jià)值。這樣,企業(yè)圍繞平臺(tái)構(gòu)成了大數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的受益者。于此同時(shí),企業(yè)客戶在使用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品時(shí)也具有邊際效用遞增的特征,數(shù)據(jù)用得越多,數(shù)據(jù)的價(jià)值就越大。可見(jiàn),大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)完全符合新經(jīng)濟(jì)規(guī)則。數(shù)據(jù)不因使用而損耗,且隨著使用次數(shù)增多價(jià)值反而變大,邊際成本趨于0,邊際效用遞增,大數(shù)據(jù)的價(jià)值與數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)使用者節(jié)點(diǎn)的平方成正比。
細(xì)節(jié)四:如何將流量轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
針對(duì)流量業(yè)務(wù),一方面優(yōu)化現(xiàn)有面向消費(fèi)客戶的經(jīng)營(yíng)模式,另一方面從流量中提取大數(shù)據(jù)資產(chǎn),作為構(gòu)建面向企業(yè)客戶大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ),兩者交叉補(bǔ)貼,平攤成本。用戶在消耗流量的同時(shí),也在為大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)添磚加瓦。一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施,兩個(gè)經(jīng)營(yíng)模式,這是成本收益困境的基本解題思路。對(duì)流量經(jīng)營(yíng)而言,智能管道存在的價(jià)值是調(diào)控和配置管道資源,但智能調(diào)控和配置的前提是對(duì)調(diào)控對(duì)象的深度識(shí)別和解析,而這正好就是從流量提取大數(shù)據(jù)的過(guò)程。因此,智能管道將成為電信運(yùn)營(yíng)商獲取大數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。大數(shù)據(jù)的另外兩個(gè)重要來(lái)源是BSS和各種信息類業(yè)務(wù)的后臺(tái)數(shù)據(jù)。不同域數(shù)據(jù)之間的混搭會(huì)取得1+1>>2的效果。
(四)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的演化
在未來(lái)實(shí)體世界與數(shù)字世界無(wú)縫整合的世界,高速流動(dòng)的信息將充當(dāng)不可或缺的紐帶。誰(shuí)能掌控兩個(gè)世界相互耦合的界面,誰(shuí)就將成為下一輪破壞性創(chuàng)新周期中最大的贏家,而大數(shù)據(jù)平臺(tái)就是這樣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前雖然總體上處于大數(shù)據(jù)1.0階段,但基于數(shù)據(jù)重要性被不斷認(rèn)知、傳統(tǒng)企業(yè)擁抱數(shù)字化商業(yè)模式熱情高漲等事實(shí),大數(shù)據(jù)領(lǐng)域正孕育著一個(gè)前景廣闊、異彩紛呈的大市場(chǎng)。
未來(lái)的大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商絕不僅僅包括現(xiàn)在的電信運(yùn)營(yíng)商,互聯(lián)網(wǎng)巨頭如facebook、google和阿里巴巴等也將沿著這一方向演進(jìn)。阿里巴巴提出的“電商、金融、數(shù)據(jù)”三步戰(zhàn)略就是明證。阿里巴巴和新浪微博、高德地圖等之間的資本聯(lián)姻,也是走在數(shù)據(jù)布局的路上。平臺(tái)會(huì)擴(kuò)張,生態(tài)會(huì)成長(zhǎng),當(dāng)時(shí)代被烙上大數(shù)據(jù)的印記,圍繞大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商成長(zhǎng)起來(lái)的大生態(tài)注定會(huì)成為信息文明的基石。從平臺(tái)演進(jìn)的角度,本文認(rèn)為大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)的成熟將經(jīng)歷消費(fèi)平臺(tái)、垂直平臺(tái)和公用平臺(tái)三個(gè)階段,簡(jiǎn)要描述如下:
第一階段,競(jìng)爭(zhēng)者們借助消費(fèi)平臺(tái)海量用戶數(shù)據(jù)的原始積累取得了大數(shù)據(jù)平臺(tái)之爭(zhēng)的入場(chǎng)券。
比如阿里巴巴的淘寶、騰訊的微信、facebook以及電信運(yùn)營(yíng)商的流量,都是典型的消費(fèi)平臺(tái)。各類消費(fèi)平臺(tái)有層次和領(lǐng)域的區(qū)別,滲透爭(zhēng)奪十分激烈,但就數(shù)據(jù)儲(chǔ)備而言都具備了進(jìn)階的資格。同時(shí),OTT玩家普遍發(fā)育了后向廣告模式,與電信運(yùn)營(yíng)商的流量前向收費(fèi)模式相比,收入規(guī)模小但利潤(rùn)率高。
第二階段,基于用戶積累向垂直行業(yè)擴(kuò)張或者某個(gè)特定的環(huán)節(jié)延展。
這個(gè)階段,消費(fèi)平臺(tái)依然非常重要,但隨著數(shù)字世界與實(shí)體世界的整合,固守?cái)?shù)字世界很快遇到增長(zhǎng)極限,因而越來(lái)越多的資源將投入面向線下傳統(tǒng)行業(yè)的拓展。垂直行業(yè)方面,包括金融業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等)、健康業(yè)(移動(dòng)健康、移動(dòng)醫(yī)療等)、汽車(chē)業(yè)(智能汽車(chē)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等)。特定環(huán)節(jié)方面,包括營(yíng)銷(廣告),CRM(如微信公眾賬號(hào)、淘寶賣(mài)家服務(wù)、FacebookConnect等)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)(如天貓和華為定制手機(jī)合作等)。毫不意外,擴(kuò)張的行業(yè)B2C特征較明顯,延展的環(huán)節(jié)則以營(yíng)銷環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn),而電信運(yùn)營(yíng)商通常以行業(yè)擴(kuò)張為主,OTT以環(huán)節(jié)延展為主。總體而言,這些面向各垂直行業(yè)和特定環(huán)節(jié)的服務(wù)都以相對(duì)獨(dú)立的小平臺(tái)形式存在,每個(gè)垂直平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)模式各不相同,大數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)一步積累,但以信息為中心的經(jīng)營(yíng)模式仍未確立。從進(jìn)階第三階段的角度考慮,衡量第二階段經(jīng)營(yíng)成敗的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):其一是是否與政府和傳統(tǒng)企業(yè)建立了全面的信任關(guān)系;其二是是否掌握了大部分行業(yè)都需要的20%的關(guān)鍵信息。
第三階段,面向全體社會(huì)成員的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)出現(xiàn)。
大數(shù)據(jù)在企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者生活各環(huán)節(jié)的價(jià)值被充分認(rèn)識(shí),垂直行業(yè)內(nèi)部的信息鏈在第二階段被打通之后,進(jìn)入跨行業(yè)信息共享階段,大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨。在前文提到車(chē)聯(lián)網(wǎng)信息、個(gè)人健康信息和保險(xiǎn)公司的共享是這一階段的典型案例,而車(chē)聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)健康領(lǐng)域的數(shù)據(jù)布局和與保險(xiǎn)公司信任合作關(guān)系的建立,則已在第二階段完成。值得強(qiáng)調(diào)的是,消費(fèi)者的作用非常重要,因?yàn)楦餍袠I(yè)間打破信息隔閡唯一動(dòng)力就來(lái)自于它們具有共同的用戶。這一階段,數(shù)據(jù)透明/共享/流動(dòng)的范圍、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的范圍、創(chuàng)造價(jià)值的范圍達(dá)到了新的高峰。
上述三個(gè)階段所描述的經(jīng)營(yíng)模式是疊加而非替代關(guān)系。從大數(shù)據(jù)的角度看,第一階段著眼于積累原始資本,第二階段注重?cái)?shù)據(jù)的垂直投資布局和精耕細(xì)作,第三階段注重跨行業(yè)數(shù)據(jù)的共享運(yùn)營(yíng)。但從經(jīng)營(yíng)視角來(lái)看,最終大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商將具有三種核心業(yè)務(wù)、三種盈利來(lái)源,比如阿里巴巴的三步走戰(zhàn)略,并不是金融代替了電商,數(shù)據(jù)代替了金融,而是按照這個(gè)路徑最終形成三足鼎立的多元共生業(yè)務(wù)組合。
(五)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的建議
既不甘于管道的低利潤(rùn)率,又無(wú)法適應(yīng)OTT基于速度和創(chuàng)意的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,電信運(yùn)營(yíng)商一直在尋找位于管道業(yè)務(wù)和OTT業(yè)務(wù)之間的黃金地帶。本文給出的答案就是大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)。大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)通信經(jīng)營(yíng)在業(yè)務(wù)屬性和經(jīng)營(yíng)模式上具有內(nèi)在延續(xù)性。
傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)通過(guò)將個(gè)人連成通信網(wǎng)絡(luò)解決個(gè)人與個(gè)人之間的信息不對(duì)稱,大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)通過(guò)將企業(yè)連成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)解決行業(yè)與行業(yè)之間的信息不對(duì)稱,這個(gè)方向符合信息社會(huì)的演進(jìn)脈絡(luò)。通過(guò)選擇正確的模式,大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)完全可以和傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)一樣具備網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等新經(jīng)濟(jì)特征,從而帶領(lǐng)運(yùn)營(yíng)商走出當(dāng)前流量經(jīng)營(yíng)模式的價(jià)值困境。
對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言,大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位應(yīng)從內(nèi)部運(yùn)營(yíng)工具提升到“新大陸”,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)則從“新大陸”降低到撬動(dòng)新大陸的“杠桿”。如果目標(biāo)和OTT一樣都是大數(shù)據(jù),而獲取大數(shù)據(jù)的手段并非僅自身運(yùn)營(yíng)OTT業(yè)務(wù)一途,電信運(yùn)營(yíng)商何必一定要吊死在這棵樹(shù)上呢?調(diào)整心態(tài)后再參與OTT競(jìng)爭(zhēng),也許更從容不迫。
因此,電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)需過(guò)于糾結(jié)為何不具備互聯(lián)網(wǎng)基因,而應(yīng)立即與那些OTT站在同一起跑線上一道發(fā)力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)基因,構(gòu)建大數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)模式。大數(shù)據(jù)目前還處于非常早期的階段,大數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)最終將是資源密集型的,電信運(yùn)營(yíng)商在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上的位勢(shì)要比在OTT戰(zhàn)場(chǎng)上好得多,至少暫時(shí)如此。比如,騰訊有微信和QQ,阿里有淘寶和支付寶,電信運(yùn)營(yíng)商有流量。關(guān)于下一步的布局,有如下幾點(diǎn)建議:
1)信息基礎(chǔ)設(shè)施的整合、開(kāi)放與融合。
最寶貴的資源不是網(wǎng)絡(luò)、不是IT,而是信息。用全局眼光建立統(tǒng)一的、公司級(jí)的技術(shù)架構(gòu)、功能架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu),將企業(yè)內(nèi)部的各種資源包括網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、應(yīng)用和內(nèi)容資源甚至物理設(shè)施資源納入資源池,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建資源管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行與管理、客戶和商務(wù)管理等應(yīng)用平臺(tái)。
最為關(guān)鍵的是,這些應(yīng)用平臺(tái)必須共享一個(gè)中央用戶數(shù)據(jù)庫(kù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),最大的阻礙是傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的組織架構(gòu)。Vodafone的做法是設(shè)立首席信息&技術(shù)官職位將CTO管理網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)和CIO管理IT的職責(zé)整合起來(lái),BT的做法是成立Technology,Service&Operations事業(yè)部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和IT的規(guī)劃、部署和運(yùn)營(yíng),事業(yè)部CEO亦為BT集團(tuán)CIO,對(duì)各大前臺(tái)業(yè)務(wù)單元的CIO具有直線職能權(quán)。
2)讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)。
在尚未硝煙彌漫但已暗流涌動(dòng)的大數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)中,當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)商最危險(xiǎn)之處一是在于數(shù)據(jù)沒(méi)有整合,二是在于數(shù)據(jù)缺乏流動(dòng)。后者的解決之道是,盡可能多地使用它。因此,電信運(yùn)營(yíng)商必須在內(nèi)部鼓勵(lì)大膽使用數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的氛圍。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的營(yíng)銷設(shè)計(jì)已經(jīng)被廣為使用,下一步值得重點(diǎn)推廣的是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化,這是屬于大數(shù)據(jù)1.0的范疇。正如web2.0的互動(dòng)性引爆互聯(lián)網(wǎng)那樣,探索大數(shù)據(jù)2.0迫在眉睫——利用大數(shù)據(jù)資產(chǎn)提升對(duì)合作伙伴的吸引力,改善平臺(tái)式業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
比如,如果無(wú)線城市能與大數(shù)據(jù)結(jié)合,將電信運(yùn)營(yíng)商自身掌握的數(shù)據(jù)與政府的政務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合,共同打造一個(gè)開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)和民生服務(wù)平臺(tái),或?qū)㈤_(kāi)創(chuàng)全新的局面。當(dāng)然,獨(dú)立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品也在考慮中。Telefonica和Verizon已經(jīng)成立了專業(yè)化公司來(lái)運(yùn)作大數(shù)據(jù)生意。一些產(chǎn)品已經(jīng)商用,但以簡(jiǎn)單的DataSeller模式為主,并未考慮使用數(shù)據(jù)的同時(shí)為提供數(shù)據(jù)的用戶創(chuàng)造更多價(jià)值,因而在打消隱私顧慮方面還有所不足。
3)布局關(guān)鍵業(yè)務(wù)。
3月25日至26日,在復(fù)旦大學(xué)舉行的“首屆傳媒創(chuàng)新年會(huì)”論壇會(huì)場(chǎng)上,百余位多位來(lái)自全國(guó)各地的傳媒界高端人士和千余人次與會(huì)者在這里濟(jì)濟(jì)一堂,共享創(chuàng)新思維帶來(lái)的清新氣息。
三場(chǎng)論壇,場(chǎng)場(chǎng)爆滿,論壇嘉賓各種觀點(diǎn)和思想激烈交鋒、不斷碰撞,然而萬(wàn)變不離其宗―“創(chuàng)新”思想貫穿始終:傳統(tǒng)媒體如何通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式等等,在媒體戰(zhàn)國(guó)時(shí)代續(xù)寫(xiě)新的傳媒神話;新興媒體如何不斷以創(chuàng)新理念推動(dòng)自身走向成熟;傳統(tǒng)媒體與新興媒體如何在創(chuàng)新中相互融合……。各路傳媒豪杰的新奇思想擲地有聲,“劍”指創(chuàng)新。
業(yè)界高端人士創(chuàng)新思想和創(chuàng)新秘笈頻頻在三場(chǎng)論壇上“曝光”,這不僅讓與會(huì)者收獲頗豐,深信也會(huì)給實(shí)踐中的傳媒業(yè)界人士帶來(lái)一次“洗腦”風(fēng)暴。
創(chuàng)新是報(bào)業(yè)迎接挑戰(zhàn)的內(nèi)在動(dòng)力
范以錦南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)
報(bào)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題有外部的環(huán)境影響,也有我們自身的問(wèn)題。創(chuàng)新通常劃分為技術(shù)的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。
技術(shù)創(chuàng)新我們南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)主要是在技術(shù)和產(chǎn)品兩個(gè)方面下功夫。
技術(shù)創(chuàng)新方面:第一是新聞采編流程的技術(shù)創(chuàng)新,我們應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)發(fā)稿、滾動(dòng)發(fā)稿;第二是新聞信息整合和處理技術(shù)的創(chuàng)新,將報(bào)紙新聞內(nèi)容延伸為多種傳播形態(tài)的新聞產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā),構(gòu)建統(tǒng)一的新聞信息數(shù)字化處理平臺(tái);第三是報(bào)紙生產(chǎn)和新聞?dòng)∷⒓夹g(shù)的創(chuàng)新,使我們的報(bào)刊在印刷方面提高質(zhì)量、加快速度。產(chǎn)品創(chuàng)新方面我們有兩個(gè)打算:一是和國(guó)內(nèi)外一流的企業(yè)共同開(kāi)發(fā)南方報(bào)業(yè)的新聞信息資源。二是跨媒體的合作,創(chuàng)新平面媒體內(nèi)容的傳播渠道。
同時(shí),我們一直在探索最適合品牌媒體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。我們將南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)改名為南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán),這是領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,過(guò)去我們是由南方日?qǐng)?bào)來(lái)辦的集團(tuán),所有的子報(bào)子刊都屬南方日?qǐng)?bào)管轄,現(xiàn)在我們將南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)改名為南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)之后,它們?cè)诩瘓F(tuán)黨委會(huì)、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,都要面向市場(chǎng)。
把黨報(bào)作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)王牌
喬平廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長(zhǎng)
作為全國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán),我們的結(jié)論是,報(bào)業(yè)集團(tuán)要有競(jìng)爭(zhēng)力,集團(tuán)的黨報(bào)就必須有競(jìng)爭(zhēng)力,否則政治上黨報(bào)會(huì)邊緣化。我們把黨報(bào)作為參加競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)王牌,在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下,以開(kāi)放性、多功能、兩頭滿意為辦報(bào)方針,以追求最新的新聞為理念,做深、做好新聞,在版面上做好新聞,不斷根據(jù)市場(chǎng)的需求擴(kuò)大版面。2005年《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)行量達(dá)到200萬(wàn)份,同時(shí)黨報(bào)也給我們帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,2005年集團(tuán)收入達(dá)到17億元,連續(xù)12年在全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)排名第一。
今天,面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn),我們?nèi)匀灰趹?zhàn)略問(wèn)題上把握關(guān)口,因此我們正在研究和制定新的發(fā)展戰(zhàn)略,就是以報(bào)業(yè)為基礎(chǔ),以內(nèi)容為紐帶,以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái),不斷探索報(bào)業(yè)和有關(guān)媒體的結(jié)合,盡快占領(lǐng)新媒介的市場(chǎng),換句話說(shuō),我們?cè)诮窈蠛荛L(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要向傳統(tǒng)媒體要存量,向新媒體要增量;兩手抓,兩手都要硬。
傳媒業(yè)的發(fā)展亟待體制改革
齊勇鋒國(guó)家發(fā)改委體改所文化產(chǎn)業(yè)中心主任
我國(guó)傳媒業(yè)十幾年的改革有了很大的發(fā)展,有幾點(diǎn)共性的東西。第一,傳媒業(yè)對(duì)國(guó)家發(fā)展舉足輕重,影響很大;第二,新技術(shù)革命是推動(dòng)傳媒業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,對(duì)我們現(xiàn)有的體制提出了新的要求;第三,傳媒業(yè)總體來(lái)看是一個(gè)融合的趨勢(shì),你中有我,我中有你;第四,各種所有制的融合達(dá)到一個(gè)新的階段。
目前我們的媒體不適應(yīng)主要在于有一系列遺留下來(lái)的傳統(tǒng)體制,這種制度安排不利于媒體的融資,不利于媒體進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)張,因此事業(yè)機(jī)制不是規(guī)范的體制。事業(yè)體制應(yīng)和企業(yè)運(yùn)行結(jié)合在一起,這是我們?cè)诿襟w創(chuàng)新方面面臨的一個(gè)新的問(wèn)題,就是要對(duì)這種事業(yè)體制產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改造,使它能夠過(guò)渡到現(xiàn)代企業(yè)制度,因此通過(guò)一系列特殊的制度安排來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,而解決的基本原則就是要通過(guò)整體的改制來(lái)完成。
價(jià)值創(chuàng)新是“藍(lán)海戰(zhàn)略”的基石
崔保國(guó)清華大學(xué)媒介經(jīng)營(yíng)與管理研究中心主任
對(duì)于報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新,我提出一個(gè)“藍(lán)海戰(zhàn)略”的新概念,即把市場(chǎng)的天地比喻成紅海和藍(lán)海,紅海就是顯示存在和已知的市場(chǎng)空間,藍(lán)海代表當(dāng)前還不存在的市場(chǎng),是未知的產(chǎn)業(yè)。紅海里面大家拼命地競(jìng)爭(zhēng),以攫取更大的份額,但是利潤(rùn)和增長(zhǎng)的空間越來(lái)越小,競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越慘淡。藍(lán)海戰(zhàn)略最重要的基礎(chǔ)就是“加強(qiáng)創(chuàng)新”,藍(lán)海代表創(chuàng)新和創(chuàng)造,代表新利潤(rùn)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
那么報(bào)業(yè)的藍(lán)海戰(zhàn)略是什么?我認(rèn)為,第一是數(shù)字化的平臺(tái),如果不迅速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的整合,可能只有走向消亡和消失。第二是媒體經(jīng)營(yíng)的方式,跨媒體是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。第三是要?jiǎng)?chuàng)建自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要有新的業(yè)務(wù),在市場(chǎng)上有自己的份額。同時(shí)不可忽視媒體的整合。
報(bào)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)融合要知己知彼
郭凡生 慧聰國(guó)際總裁、慧聰網(wǎng)CEO
報(bào)人一定要了解互聯(lián)網(wǎng),成為互聯(lián)網(wǎng)的專家你才能真正辦好未來(lái)的平面媒體。目前,報(bào)業(yè)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成功的不多。報(bào)刊自己辦網(wǎng)站有幾大問(wèn)題:第一,內(nèi)容怎么互動(dòng)。如果一個(gè)報(bào)紙讓自己的記者采訪發(fā)到自己的網(wǎng)站就沒(méi)有實(shí)際意義,今天區(qū)域性新聞網(wǎng)站完全可以取代你。你必須做到把這個(gè)城市報(bào)紙的內(nèi)容和全國(guó)媒體關(guān)于這個(gè)城市的內(nèi)容都拿到,讓它不斷在你的網(wǎng)站上更新,才可以跟互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第二,傳統(tǒng)媒體怎樣做廣告。平面媒體重要的一步是把自己的分類廣告歸類讓別人來(lái)查,這需要一個(gè)重要的數(shù)據(jù)庫(kù)和分類的基礎(chǔ),很難做到。而在分類廣告上,互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)就很明顯。第三就是技術(shù)。沒(méi)有流量的時(shí)候你想要流量,流量一來(lái)就死機(jī)。真正好的網(wǎng)站一定有優(yōu)秀的技術(shù)。第四就是制度,所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都是制度支持的。不管是搜狐上市還是百度上市,都創(chuàng)造了幾百個(gè)百萬(wàn)富翁,但互聯(lián)網(wǎng)成功在于是一種投資者占小頭、運(yùn)營(yíng)者占大頭的機(jī)制,所以報(bào)社對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資者,在這里不但要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新業(yè)務(wù),還試圖創(chuàng)造一個(gè)你們夢(mèng)寐以求但不敢觸摸的一個(gè)展示和制度,進(jìn)而產(chǎn)生極大的效應(yīng)。
手機(jī)搜索:真正的自主創(chuàng)新
朱 波Cgogo首席執(zhí)行官
無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)是真正的自主創(chuàng)新,Cgogo在這個(gè)行業(yè)中是世界領(lǐng)先的。今后的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)就是個(gè)性化服務(wù)加上個(gè)性化搜索,它的魅力在于提供貼身的、個(gè)性化、24小時(shí)的智能化信息。
目前中國(guó)移動(dòng)手機(jī)有4億多,而且目前幾乎所有的手機(jī)都可以上網(wǎng)。無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)跟互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的用戶也非常多,已經(jīng)達(dá)到7000多萬(wàn),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以借助互聯(lián)網(wǎng)的模式不斷地發(fā)展壯大。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn):可以通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)分析到每一個(gè)數(shù)據(jù)用戶;傳播方便;信息功能非常全面,有視頻、有短信;傳播的范圍更廣泛;新聞的準(zhǔn)確率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng);“多對(duì)多”的傳播方式使信息更能有效傳播;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的信息避免互聯(lián)網(wǎng)的同質(zhì)化,查找信息時(shí)更速度化、人性化、個(gè)性化。
無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)非常綜合性的價(jià)值鏈,它整合了互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)、無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)。
上海東方衛(wèi)視的創(chuàng)新:打新聞牌
徐威上海東方衛(wèi)視總經(jīng)理、總編輯
目前面臨挑戰(zhàn)的不僅僅是紙媒體,電視媒體更是如此。創(chuàng)新就是差異特征,東方衛(wèi)視打的是新聞牌。打造新聞臺(tái)困難很大,除了央視以外,地方臺(tái)沒(méi)有這樣做的,因?yàn)槌杀竞艽?。這就給了我們機(jī)會(huì),每天5個(gè)多小時(shí)的新聞播出量,樹(shù)立了我們的品牌效應(yīng)。做新聞臺(tái)沒(méi)有強(qiáng)大的資金支持是不可能的,我們跟兄弟臺(tái)、新華社以及國(guó)際機(jī)構(gòu)合作,有效獲取新聞資源。在此基礎(chǔ)上我們還注重品牌的生產(chǎn),如推出一些大型活動(dòng)。
電視市場(chǎng)特征是壟斷競(jìng)爭(zhēng),又是一個(gè)完全獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在的電視改革進(jìn)程太厲害了,大家看到所謂的資源,必然是國(guó)外的復(fù)制品,有一些人把它國(guó)產(chǎn)化、地域化,因?yàn)樵瓌?chuàng)的成本很高。
對(duì)于創(chuàng)新的挑戰(zhàn),我們傳統(tǒng)電視就在家里,而現(xiàn)在有手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等等。傳統(tǒng)電視生產(chǎn)的內(nèi)容一開(kāi)始就充分利用新媒體。我們是在一個(gè)壟斷的行業(yè)里面,我們的水平還很低,所以很多工作要一步一步地做,創(chuàng)新要從小事做起。
見(jiàn)證媒體變局
吳海民京華時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)
報(bào)業(yè)的拐點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)的臨界點(diǎn)是同時(shí)發(fā)生的,這就使整個(gè)中國(guó)媒體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,報(bào)紙將處于弱勢(shì),報(bào)紙蛋糕還會(huì)減少。報(bào)業(yè)自身的改革、轉(zhuǎn)型以及市場(chǎng)的洗牌都勢(shì)在必然。
在未來(lái)十幾年中,報(bào)業(yè)的洗牌有四大趨勢(shì):第一,報(bào)紙的規(guī)模會(huì)持續(xù)縮小,但是報(bào)紙的增長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)向二三線城市轉(zhuǎn)移;第二,報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度會(huì)大大提高,強(qiáng)勢(shì)的報(bào)紙也會(huì)脫穎而出,區(qū)域市場(chǎng)一家獨(dú)大的局面將會(huì)形成;第三,報(bào)業(yè)集中度不斷加大,集團(tuán)化建設(shè)不斷加強(qiáng),報(bào)紙并購(gòu)時(shí)代必將到來(lái);第四,這種集團(tuán)化一定是向傳媒集團(tuán)的方向發(fā)展,而不單是一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)。
這四大趨勢(shì)給報(bào)業(yè)改革提出了新的問(wèn)題,要求我們?cè)诮?jīng)營(yíng)方式和管理理念上都要跟上形勢(shì),以往過(guò)度依賴廣告的單一經(jīng)營(yíng)和粗放管理是不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。對(duì)治理結(jié)構(gòu)也提出了新的要求,核心是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
博客帶來(lái)傳播模式的改變
方興東博客網(wǎng)董事長(zhǎng)兼CEO
博客是Web2.0時(shí)代唯一的殺手級(jí)應(yīng)用,它不僅僅是一個(gè)出版物,更是一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)的革命。每個(gè)人在網(wǎng)上有自己的家,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)抒發(fā)創(chuàng)造力,從而產(chǎn)生了一種新的傳播模式。大眾傳播主要是傳播大量的信息,是自上而下的傳播模式;而博客傳播與此相反,是一種自下而上的傳播模式。
這兩個(gè)模式之間代表了兩種不同的心態(tài)、不同的思想模式,就未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)而言,它們會(huì)有沖突,但不是對(duì)立,而是相互的融合。很多人認(rèn)為博客會(huì)影響新聞的傳播,但我覺(jué)得博客最多能夠成為大眾傳媒很好的一個(gè)新聞源,給每個(gè)人提供新聞,這個(gè)新聞源本身不可能有巨大的影響力,只有通過(guò)大眾傳播才能成為一個(gè)比較大的社會(huì)力量。未來(lái)主流的傳播模式會(huì)是兩種模式的互補(bǔ),這種傳播模式的改變會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè),甚至社會(huì)政治文化經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面。
報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要理性
黃芝曉復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授
上海媒體的競(jìng)爭(zhēng)是溫和、理性和有序的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)是報(bào)紙和其他形態(tài)媒體的競(jìng)爭(zhēng),比如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò);一個(gè)是解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán),主要是雙方旗下各個(gè)相對(duì)應(yīng)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng);一個(gè)是上海的星期三、申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)、青年報(bào)和一些都市報(bào)同類市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
之所以理性,報(bào)業(yè)都是事業(yè)單位。在這么一種體制下,報(bào)業(yè)不是完全意義上的競(jìng)爭(zhēng)主體,它只是報(bào)社的經(jīng)營(yíng)者在現(xiàn)實(shí)的條件下,既要保證所有者的利益(主要是國(guó)家利益、政府利益和全局利益),但是也不能脫離媒體的經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)利益。這就是媒體競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的一個(gè)主體和社會(huì)其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體不同的地方。這樣的特點(diǎn),要求我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)過(guò)程中必須堅(jiān)持理性。
歐洲報(bào)業(yè)的創(chuàng)新:與手機(jī)聯(lián)姻
鄭偉民百訊達(dá)總裁
歐洲的報(bào)紙跟我國(guó)碰到的問(wèn)題幾乎是一樣的:發(fā)行量下降了,年輕讀者減少了,報(bào)紙的廣告下跌了。面對(duì)這種情況,對(duì)于媒體來(lái)說(shuō),重要的是要知道你的讀者需求是什么,否則你一定會(huì)被這個(gè)時(shí)代踢出去。
報(bào)紙和手機(jī)的結(jié)合是一條媒體創(chuàng)新之路。挪威的VG報(bào)紙利用不同的多媒體實(shí)現(xiàn)了比較成功的轉(zhuǎn)型。VG報(bào)紙每天有一頁(yè)是關(guān)于手機(jī)的內(nèi)容,這個(gè)內(nèi)容很實(shí)用,深受一些年輕讀者的喜愛(ài),報(bào)紙除了好看還要實(shí)用,這也是一種值得借鑒的辦報(bào)模式。此外,報(bào)紙利用手機(jī)進(jìn)行抽獎(jiǎng)、廣告宣傳等多項(xiàng)互動(dòng)活動(dòng)也成為報(bào)業(yè)新的盈利點(diǎn)。一些報(bào)紙還鼓勵(lì)讀者在第一時(shí)間把看到的東西馬上轉(zhuǎn)給報(bào)社,增加了報(bào)紙的信息源,這是一個(gè)可以利用的編輯方面的合作。
電子紙可能會(huì)代替目前的報(bào)紙
姚林 CTR資深媒介研究顧問(wèn)
當(dāng)前的報(bào)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)“拐點(diǎn)”時(shí)期,但這個(gè)拐點(diǎn)并不意味著媒體要完全徹底的消亡。我們講互聯(lián)網(wǎng)也好,IP電視也好,其他的新型媒體也好,他們最根本的優(yōu)勢(shì)是先進(jìn)的技術(shù),所以傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)的融合,是我們發(fā)展的一個(gè)方向,我們對(duì)新技術(shù)只能應(yīng)用,不能抵抗。
我個(gè)人認(rèn)為,電子紙可能在未來(lái)會(huì)代替目前的報(bào)紙,但它依然是報(bào)紙,發(fā)生變化的是我們的介質(zhì)由紙變化為電子紙。電子紙的發(fā)展除了技術(shù)問(wèn)題和材料問(wèn)題以外,還有一個(gè)重要的問(wèn)題就是成本問(wèn)題。目前電子紙的成本是數(shù)萬(wàn),請(qǐng)問(wèn)哪一個(gè)老百姓會(huì)買(mǎi)一張電子紙來(lái)讀報(bào)紙,只有降低到普通消費(fèi)者可以接受的程度才可以普及,到它普及的那一天,現(xiàn)在的紙質(zhì)報(bào)紙真的可能就出現(xiàn)問(wèn)題了。電子紙不會(huì)在三五年之內(nèi)代替我們現(xiàn)在的報(bào)紙,研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)至少需要十年的時(shí)間。
用創(chuàng)新擺脫報(bào)紙的生命周期率
鄭志新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理
我們?nèi)绻硇缘胤治鲋袊?guó)報(bào)業(yè)的話,還不能說(shuō)新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體造成了威脅,因?yàn)?005年報(bào)業(yè)廣告額是240億,而整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)只有30多億,僅僅是報(bào)業(yè)廣告的一個(gè)零頭,但網(wǎng)絡(luò)媒體廣告額的增長(zhǎng)速度,的確應(yīng)該引起報(bào)業(yè)的警醒。默多克說(shuō),傳媒業(yè)迄今為止最大的挑戰(zhàn)是如何在數(shù)字時(shí)代生存,如何面臨下降的周期率,使報(bào)紙重新走向平穩(wěn)向上的發(fā)展軌道。
未來(lái)的數(shù)字化時(shí)代我們大可不必悲觀,如果能夠和數(shù)字化技術(shù)結(jié)合在一起,相互融合,應(yīng)該說(shuō)我們平面媒體有非常大的優(yōu)勢(shì),比如我們做內(nèi)容的,質(zhì)量是不用說(shuō)的,肯定比其他媒體形式好,跟數(shù)字化結(jié)合后,內(nèi)容的空間延展性、個(gè)性化、互動(dòng)性都會(huì)得到優(yōu)化,讀者的把握度也解決了,每一個(gè)平面媒體都有一個(gè)非常好的品牌,它的權(quán)威性和可信度是其他媒體不可替代的,這是一個(gè)非常重要的基本特質(zhì)。
挖掘媒體市場(chǎng)潛力構(gòu)建分眾傳播平臺(tái)
陳巖分眾傳媒首席戰(zhàn)略官
從全球范圍來(lái)看,中國(guó)的媒體行業(yè)是個(gè)潛力非常巨大的市場(chǎng),整個(gè)亞洲人均的媒體花費(fèi)是21美金,而中國(guó)只有5美金,同時(shí),中國(guó)的廣告行業(yè)發(fā)展迅速,平均增長(zhǎng)速度大約為19%。然而,從2002年到2004年的數(shù)據(jù)來(lái)看,傳統(tǒng)媒體的發(fā)展相對(duì)停滯,其廣告增長(zhǎng)額大幅下滑。只有創(chuàng)新才能充分挖掘市場(chǎng)潛力,才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。
分眾的創(chuàng)新在于使廣告投放的目標(biāo)受眾更加精確,根據(jù)受眾的出行地點(diǎn)、出行方式等來(lái)引導(dǎo)廣告主投放廣告,使廣告的有效接觸率提高,從而避免了傳統(tǒng)廣告模式中大量的資源浪費(fèi)。同時(shí)樓宇廣告對(duì)受眾造成了一個(gè)強(qiáng)制的收視,在一個(gè)狹小的空間,看廣告好過(guò)無(wú)聊的等待。分眾的創(chuàng)新還依賴于整個(gè)世界資本的支持,其實(shí)這不是分眾傳媒一家,整個(gè)中國(guó)廣告行業(yè)都需要世界支持,分眾創(chuàng)建了兩年半左右,因?yàn)橛匈Y金的保障在納斯達(dá)克成功上市,今年又用3.24億美元并購(gòu)了我們第二大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聚眾傳媒,資本的保證是分眾傳媒成功的一個(gè)基點(diǎn)。
創(chuàng)業(yè)投資在媒體領(lǐng)域中的動(dòng)向
毛丞宇I(lǐng)DG創(chuàng)業(yè)投資基金副總裁
創(chuàng)業(yè)投資通常偏好高科技傳媒,如互聯(lián)網(wǎng)或是一些新型的發(fā)展領(lǐng)域。這個(gè)投資跟銀行貸款不一樣,它是投資股權(quán)而不是債券。對(duì)傳媒領(lǐng)域的投資可以細(xì)分為電視、廣播、平面雜志、有線網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容制作、互聯(lián)網(wǎng)等一些領(lǐng)域。其中因?yàn)橄耠娨暫蛷V播等領(lǐng)域政府管制較嚴(yán)格,對(duì)國(guó)外一些媒體有一定的限制,所以往往在這些領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資比較少,相反在戶外廣告和互聯(lián)網(wǎng)政治限制較少的領(lǐng)域投資非常活躍,成功的案例就是新浪、百度,這些企業(yè)都不滿十年,但是他們的股票市值都超過(guò)了10億美金。他們正是通過(guò)自己的努力和風(fēng)險(xiǎn)投資的支持,使自己成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)媒體。
那么,作為投資機(jī)構(gòu)會(huì)選擇什么樣的對(duì)象?第一,這個(gè)企業(yè)是能夠在一個(gè)快速增長(zhǎng)的潛力市場(chǎng)中,比如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)都是我們關(guān)注的熱點(diǎn);第二,它有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力;第三,關(guān)注其團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)做戰(zhàn)能力。
報(bào)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是廣告價(jià)值
崔斌 上海青年傳媒有限公司常務(wù)副總經(jīng)理
我認(rèn)為廣告價(jià)值的高低是由影響力決定的,影響力是指媒體在社會(huì)當(dāng)中的影響程度,包括廣告客戶是受眾者,通過(guò)傳媒的途徑傳遞給其他的途徑,或是通過(guò)其他的媒體擴(kuò)展影響力。影響力的發(fā)展環(huán)節(jié)是報(bào)紙內(nèi)容形成的影響力以及發(fā)行量形成的影響力。一般報(bào)紙的內(nèi)容越完備越能滿足讀者的需求,社會(huì)影響力越大。那么報(bào)紙的發(fā)行量越大,發(fā)行結(jié)構(gòu)越合理,鎖定的人群越明確就越有影響力。傳媒自身的宣傳做的越好也越有影響力。而有效性是指廣告推動(dòng)的媒體和服務(wù)對(duì)公眾的影響力,主要是有效發(fā)行,它是廣告客戶廣告受眾所決定的。一份報(bào)紙的影響力和有效性的高低直接影響廣告價(jià)值的高低。報(bào)紙不能單純追求影響力或營(yíng)銷的有效性,只有兩者結(jié)合才可以生產(chǎn)出很好的產(chǎn)品。至于發(fā)行量多少為宜,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)上“邊際效應(yīng)”的原理在報(bào)業(yè)同樣適用。
報(bào)業(yè)發(fā)行的創(chuàng)新思路與策略
譚軍波 上海證券報(bào)社副總編輯
中國(guó)報(bào)業(yè)自辦發(fā)行20年,分三個(gè)階段,第一個(gè)是追求絕對(duì)發(fā)行量的階段;第二個(gè)是影響力發(fā)行(或有效發(fā)行)的階段;第三個(gè)是精確發(fā)行或是數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷的階段,更準(zhǔn)確地捕捉讀者,更講究營(yíng)銷質(zhì)量。
現(xiàn)在快到第三個(gè)階段了,有一些報(bào)紙已經(jīng)在嘗試精確發(fā)行或是數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷階段,比如《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,他們有意識(shí)地建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù),有一些都市報(bào)也注重這些數(shù)據(jù)庫(kù),但是它只是把這些數(shù)據(jù)記錄下來(lái),沒(méi)有充分利用?!渡虾WC券報(bào)》正在嘗試數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷。我們捕捉“三高”讀者,比如我們?cè)诮贤顿Y30萬(wàn)辦了一個(gè)寫(xiě)字樓的網(wǎng)絡(luò),這就是影響力發(fā)行所帶來(lái)的一個(gè)新的渠道和手段。
紙媒應(yīng)正確對(duì)待發(fā)行量數(shù)據(jù)核查
胡小惟國(guó)新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心主任助理
我們提供給廣告客戶的發(fā)行量數(shù)據(jù)不是訂閱多少、零售多少、在市場(chǎng)上能夠到達(dá)哪些人的問(wèn)題,更多的是我們的發(fā)行量里面對(duì)廣告客戶的價(jià)值有哪些。在當(dāng)前新媒體快速發(fā)展的時(shí)代,認(rèn)識(shí)發(fā)行量具有非常重要的意義。
未來(lái)是傳統(tǒng)媒體和新媒體融合的時(shí)代,我們?cè)趪?guó)內(nèi)廣泛地走訪各個(gè)傳統(tǒng)媒體的過(guò)程中,了解到大家現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始普遍地關(guān)注如何將新媒體與傳統(tǒng)媒體融合的觀念,我們作為發(fā)行量核查機(jī)構(gòu),要向大家表達(dá)的是,如果你希望對(duì)你未來(lái)的發(fā)展,對(duì)你的市場(chǎng)有更充分的研究、理解和信息的話,你一定要加入這樣的體系,這個(gè)體系是應(yīng)該靠大家共同建立的,不僅僅是靠一兩個(gè)個(gè)體。我們傳統(tǒng)媒體不是要對(duì)抗新媒體,而是要與其更好地融合和合作,我們這個(gè)發(fā)行量認(rèn)證體系,正是順應(yīng)這一趨勢(shì),來(lái)搭建媒體和廣告商之間的橋梁。
一、國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)稅收政策的主要主張
美國(guó)是電子商務(wù)的發(fā)祥地,也是電子商務(wù)發(fā)展速度最快、影響最為顯著的國(guó)家。美國(guó)政府始終對(duì)電子商務(wù)采取積極的扶持政策,先后頒發(fā)了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。如1997年通過(guò)了《全球電子商務(wù)政策框架》,指出“對(duì)Internet商務(wù)只適用現(xiàn)有的稅務(wù)制度,而不對(duì)Internet商務(wù)開(kāi)征新的稅種”;1998年通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)征稅自由法案》規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)接人稅延期三年征收以及避免對(duì)電子商務(wù)多重課稅或加以稅收歧視等;今年年初美國(guó)眾議院又以352票贊成,75票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)延緩對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行征稅的法案,繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和日本等29個(gè)成員國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1998年10月在加拿大渥太華召開(kāi)了第一次以電子商務(wù)為主題的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,通過(guò)了《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,指出“采用電子商務(wù)進(jìn)行的交易相對(duì)于非電子方式進(jìn)行的交易應(yīng)接受中立的稅收待遇,電子商務(wù)的稅務(wù)應(yīng)同國(guó)際慣例保持一致并以最簡(jiǎn)便的方式進(jìn)行管理”。OECD認(rèn)為,對(duì)電子商務(wù)征稅,既要防止偷漏稅,又要保護(hù)電子商務(wù)的健康發(fā)展,各國(guó)在分配稅收管轄權(quán)上要采取合作、協(xié)調(diào)的方針,而不是針?shù)h相對(duì)的態(tài)度。
歐盟對(duì)待電子商務(wù)的稅收政策顯得相對(duì)保守,傾向于制定較為嚴(yán)格的監(jiān)察和管理措施,對(duì)免征關(guān)稅問(wèn)題也較為慎重,主要是擔(dān)心免稅會(huì)影響各成員國(guó)的財(cái)政收入。但目前也原則上同意不再對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)的公司征收新的稅種,并就跨國(guó)電子商務(wù)的有關(guān)原則與美國(guó)達(dá)成了一致。
綜合主要發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織對(duì)電子商務(wù)稅收問(wèn)題的主要政策,可以看出一些共性的原則,可概括為以下幾點(diǎn):(1)稅收中性原則。即對(duì)通過(guò)電子商務(wù)達(dá)成的交易與其他形式的交易在征稅方面要一視同仁,反對(duì)開(kāi)征任何形式的新稅或附加稅,以免妨礙電子商務(wù)的發(fā)展。(2)公平稅負(fù)原則。即指電子商務(wù)稅收政策的制訂應(yīng)使電子商務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易的稅負(fù)一致,同時(shí)要避免國(guó)際間的雙重征稅。(3)便于征管原則。即指電子商務(wù)稅收政策的制訂應(yīng)考慮Internet的技術(shù)特征和征稅成本,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理,否則,就無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的,從而難以成為一種可靠的稅源;(4)簡(jiǎn)單、透明原則。電子商務(wù)稅收政策的制定應(yīng)容易被納稅人掌握,并簡(jiǎn)單易行,便于納稅人履行納稅義務(wù),最大限度地降低納稅人的納稅成本。
二、我國(guó)電子商務(wù)稅收政策的若干選擇
電子商務(wù)在我國(guó)的迅速發(fā)展,對(duì)我國(guó)的稅收制度帶來(lái)了直接的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)行稅制,促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展首先必須在以下幾個(gè)稅收政策的基本方面作出選擇:
1.征與不征的選擇
無(wú)論是通過(guò)電子商務(wù)方式進(jìn)行的交易,還是通過(guò)其他方式達(dá)成的交易,它們的本質(zhì)都是實(shí)現(xiàn)商品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移,差別僅在于實(shí)現(xiàn)手段不同。因此,根據(jù)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制和所得稅制的規(guī)定,都應(yīng)對(duì)電子商務(wù)征稅。如果對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易方式征稅,不對(duì)電子商務(wù)交易方式征稅,則有違公平稅負(fù)和稅收中性原則,對(duì)一類納稅人的稅收優(yōu)惠就意味著對(duì)其他納稅人的歧視,從而不利于資源的有效配置和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在美國(guó),沃爾瑪特等傳統(tǒng)的零售商對(duì)電子商務(wù)免征銷售稅也存在較大的異議。在我國(guó),電子商務(wù)將會(huì)日漸成為一種重要的商務(wù)活動(dòng)形式,如不對(duì)之征稅,政府將會(huì)失去很大的一塊稅源,不利于政府職能的有效發(fā)揮。而且,如果不及時(shí)出臺(tái)電子商務(wù)稅收征管的可行性辦法,因?yàn)殡娮由虅?wù)具有無(wú)地域、無(wú)國(guó)界的特點(diǎn),在日益復(fù)雜的國(guó)際稅收問(wèn)題面前,稅收的國(guó)家和由此帶來(lái)的國(guó)家利益就會(huì)受到影響。當(dāng)然,為了推動(dòng)電子商務(wù)在中國(guó)的快速發(fā)展,制定相應(yīng)的稅收鼓勵(lì)政策是必要的,但主要應(yīng)通過(guò)延遲開(kāi)征時(shí)間和—定比例的稅收優(yōu)惠來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.是否開(kāi)征新稅的選擇
電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)運(yùn)作模式,國(guó)際上對(duì)其是否開(kāi)征新稅也眾說(shuō)紛紜,一種較有代表性的觀點(diǎn)是以因特網(wǎng)傳送的信息流量的字節(jié)數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算應(yīng)納稅額,開(kāi)征新稅比特稅。比特稅方案一經(jīng)提出即引起廣泛的爭(zhēng)議。就目前我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和稅制建設(shè)來(lái)說(shuō),征收比特稅顯然是不現(xiàn)實(shí)的。再說(shuō)在許多基本問(wèn)題尚未搞清之前,如哪類信息的傳輸需要征稅、哪類納稅人可以免稅、跨國(guó)信息的征稅權(quán)如何劃分、國(guó)際重復(fù)征稅如何避免等,匆忙征稅未免過(guò)于草率。
比較可行的做法是不開(kāi)征新的稅種,而是運(yùn)用現(xiàn)有稅種,對(duì)一些傳統(tǒng)的稅收基本概念、范疇重新進(jìn)行界定,對(duì)現(xiàn)行稅法進(jìn)行適當(dāng)修訂,在現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、所得稅、印花稅等稅種中補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)的稅收條款,將電子商務(wù)征稅問(wèn)題納入現(xiàn)行稅制框架之下。
3.稅種的選擇
在不對(duì)電子商務(wù)征收新稅種的情況下,原有稅種如何使用需區(qū)別情況對(duì)待。電子商務(wù)形成的交易一般可分為兩種,即在線交易和離線交易。所謂在線交易是指直接通過(guò)因特網(wǎng)完成產(chǎn)品或勞務(wù)交付的交易方式,如計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字化讀物、音像唱片的交易等。所謂離線交易是指通過(guò)因特網(wǎng)達(dá)成交易的有關(guān)協(xié)議,商務(wù)信息的交流、合同簽訂等商務(wù)活動(dòng)的處理以及資金的轉(zhuǎn)移等直接依托因特網(wǎng)來(lái)完成,而交易中的標(biāo)的物——有形商品或服務(wù)的交付方式以傳統(tǒng)的有形貨物的交付方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。因此,對(duì)于在線交易,宜按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)于離線交易宜按“銷售貨物”征收增值稅。對(duì)于通過(guò)因特網(wǎng)提供網(wǎng)上教學(xué)、醫(yī)療咨詢等業(yè)務(wù),則應(yīng)屬于服務(wù)業(yè),宜按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
4.關(guān)稅的選擇
關(guān)稅問(wèn)題是電子商務(wù)帶來(lái)的重要稅收問(wèn)題。1998年5月20日,WTO132個(gè)成員國(guó)的部長(zhǎng)們?cè)谌諆?nèi)瓦召開(kāi)的電子商務(wù)大會(huì)上達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)性協(xié)議:“網(wǎng)上貿(mào)易免征關(guān)稅的時(shí)限至少一年”。在1999年12月召開(kāi)的WTO西雅圖會(huì)議上,東道主美國(guó)竭力要求WTO能夠頒布一項(xiàng)禁止對(duì)電子商務(wù)征稅的永久性議案——《全球電子商務(wù)免稅案》。該法案最終遭到廣大發(fā)展中國(guó)家的反對(duì),因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家擔(dān)心無(wú)法控制正在蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)活動(dòng)而導(dǎo)致稅款的大量流失,從而影響這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。盡管該法案沒(méi)有通過(guò),但是要對(duì)電子商務(wù)正式開(kāi)征關(guān)稅,從技術(shù)上來(lái)說(shuō),各國(guó)都還存在很大的困難。
我國(guó)加入WTO在即,因此采取“網(wǎng)上貿(mào)易零關(guān)稅”的政策顯然是明智之舉。一方面,有利于加快“人世”進(jìn)程,另一方面,也可推動(dòng)中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展。值得注意的是,WTO電子商務(wù)“零關(guān)稅協(xié)議”中并不包括離線交易達(dá)成的貿(mào)易,因此對(duì)這部分交易可視其為傳統(tǒng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)而對(duì)其征收關(guān)稅,以維護(hù)我國(guó)的稅收。當(dāng)然,在具體征收時(shí)還應(yīng)掌握靈活性的原則,在一定時(shí)期給予必要的優(yōu)惠措施。
5.國(guó)際稅收管轄權(quán)的選擇
世界各國(guó)在對(duì)待稅收管轄權(quán)問(wèn)題上,有實(shí)行居民管轄權(quán)的“屬人原則”的,有實(shí)行地域管轄權(quán)的“屬地原則”的,不過(guò),很少有國(guó)家只單獨(dú)采用一種原則來(lái)行使國(guó)際稅收管轄權(quán)的,往往是以一種為主,另一種為輔。一般來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的公民有大量的對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),能夠從國(guó)外取得大量的投資收益和經(jīng)營(yíng)所得,因此多堅(jiān)持“屬人原則”為主來(lái)獲取國(guó)際稅收的管轄權(quán);而發(fā)展中國(guó)家的海外收入較少,希望通過(guò)堅(jiān)持“屬地原則”為主來(lái)維護(hù)本國(guó)對(duì)國(guó)際稅收的管轄權(quán)。
根據(jù)我國(guó)目前外來(lái)投資較多的實(shí)際情況,在行使電子商務(wù)的國(guó)際稅收管轄權(quán)問(wèn)題上,應(yīng)堅(jiān)持以“屬地原則”為主,“屬人原則”為輔的標(biāo)準(zhǔn)。
三、改革現(xiàn)行稅制,促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展
改革現(xiàn)行稅制,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展已成為我國(guó)稅務(wù)管理部門(mén)的一項(xiàng)迫切任務(wù)?,F(xiàn)行稅制的改革,主要應(yīng)著重于以下幾個(gè)方面:
1.修訂稅收實(shí)體法
我國(guó)稅收實(shí)體法包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法和其他稅法,其中受電子商務(wù)沖擊最大的是流轉(zhuǎn)稅法。流轉(zhuǎn)稅法的修訂主要包括兩個(gè)部分。一是對(duì)增值稅法的修訂,主要是在增值稅法中增加離線交易的征稅規(guī)定,明確貨物銷售包括一切有形動(dòng)產(chǎn),而不論這種有形動(dòng)產(chǎn)是通過(guò)什么交易方式實(shí)現(xiàn)的。二是對(duì)營(yíng)業(yè)稅法的修訂,主要是在營(yíng)業(yè)稅法中增加網(wǎng)上服務(wù)和在線交易的征稅規(guī)定,將在線交易明確為“特許權(quán)轉(zhuǎn)讓”,按“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目征稅,將網(wǎng)上服務(wù)等同于一般服務(wù),按“服務(wù)業(yè)”征稅。另外,相應(yīng)地在所得稅法和其他稅法中增加有關(guān)電子商務(wù)的征稅規(guī)定。
2.完善稅收征管法
完善稅收征管法具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
(1)建立專門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。納稅人從事電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)的必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理專門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求填報(bào)有關(guān)電子商務(wù)稅務(wù)登記表,提交企業(yè)網(wǎng)址、電子郵箱地址以及計(jì)算機(jī)密鑰的備份等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人填報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,在稅務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記,賦予納稅人電子商務(wù)稅務(wù)登記專用號(hào)碼,并要求納稅人將電子商務(wù)稅務(wù)登記號(hào)永久地展示在網(wǎng)站上,不得刪除。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并嚴(yán)格為納稅人做好保密工作。
(2)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度?,F(xiàn)行稅制要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人需將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,也要求那些使用財(cái)務(wù)軟件記賬的企業(yè),在使用前將其記賬軟件、程序和說(shuō)明書(shū)及有關(guān)資料報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,但實(shí)行起來(lái)并不嚴(yán)格,征管法中也沒(méi)有規(guī)定明確而嚴(yán)厲的法律責(zé)任,因此基本流于形式。對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)軟件備案制度,否則稅務(wù)機(jī)關(guān)將無(wú)從進(jìn)行征管和稽查。實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度,要求企業(yè)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí),必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)軟件的名稱、版本號(hào)、超級(jí)用戶名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能使用。
(3)使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票。電子商務(wù)的發(fā)展,無(wú)紙化程度越來(lái)越高,為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)交易的稅收征管,可以考慮使用電子商務(wù)交易的專用發(fā)票。每次通過(guò)電子商務(wù)達(dá)成交易后,必須開(kāi)具專用發(fā)票,并將開(kāi)具的專用發(fā)票以電子郵件的形式發(fā)往銀行,才能進(jìn)行電子賬號(hào)的款項(xiàng)結(jié)算。同時(shí),納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記,并應(yīng)使用真實(shí)的居民身份證,以便稅收收管。
(4)確立電子申報(bào)納稅方式。除了上門(mén)直接申報(bào)、申報(bào)、郵寄申報(bào)外,允許納稅人采取電子申報(bào)方式。納稅人上網(wǎng)訪問(wèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,進(jìn)行用戶登錄,并填寫(xiě)申報(bào)表,進(jìn)行電子簽章后,將申報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)送到稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)交換中心。稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)交換中心進(jìn)行審核驗(yàn)證,并將受理結(jié)果返回納稅人。對(duì)受理成功的,將數(shù)據(jù)信息傳遞到銀行數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和國(guó)庫(kù),由銀行進(jìn)行劃撥,并向納稅人發(fā)送銀行收款單,完成電子申報(bào)。
(5)確立電子賬冊(cè)和電子票據(jù)的法律地位。隨著電子商務(wù)交易量的不斷擴(kuò)大,給稅務(wù)稽查帶來(lái)的困難也越來(lái)越大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據(jù),顯然不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。1999年10月1日生效的新《合同法》確立了電子合同的法律地位,明確電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等形成的數(shù)據(jù)電文同樣具有法律效力。因此,在《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》等法律文件中也應(yīng)盡快予以明確,以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需要。
(6)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)在稅收條文中明確稅務(wù)機(jī)關(guān)在得到適當(dāng)?shù)氖跈?quán)和履行必要的手續(xù)后,有權(quán)查閱、復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息,納稅人不得以涉及商業(yè)秘密等理由而拒絕。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)為納稅人保密,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而納稅人則有義務(wù)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅網(wǎng)絡(luò)信息和密碼備份,并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)信息予以保密。納稅人未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息而造成偷稅的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.積極參與制訂電子商務(wù)的相關(guān)法律
電子商務(wù)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響已廣泛滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。在完善電子商務(wù)稅制問(wèn)題上,必須同其他行業(yè)、領(lǐng)域密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)作,在制定電子商務(wù)相關(guān)法律時(shí),也離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的參與。
電子商務(wù)的法律問(wèn)題牽涉的范圍十分廣泛,作為稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō),主要應(yīng)關(guān)注電子合同的有效性、電子貨幣的使用管理、電子數(shù)據(jù)證據(jù)的合法性、電子商務(wù)交易的管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律的制訂。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的交流合作,共同推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
4.培養(yǎng)精通電子商務(wù)的稅收專業(yè)人才,不斷提高征管水平
電子商務(wù)的稅收征管,需要大量既精通電子商務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作,又具有扎實(shí)稅收專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,稅務(wù)部門(mén)必須高度重視這類人才的培養(yǎng)。如果稅務(wù)工作人員自身不能掌握現(xiàn)代信息技術(shù),搞不清其中的運(yùn)作機(jī)理,那么,電子商務(wù)的稅收征管就會(huì)無(wú)從下手,即使當(dāng)局制訂出了十分完善的稅收征管條款,也只能是一紙空文??梢哉f(shuō),目前電子商務(wù)稅收征管的最大困難還是技術(shù)問(wèn)題。因此,加大科技投入,改善征管手段,培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才已成為當(dāng)務(wù)之急。只有擁有大量高素質(zhì)的復(fù)合型人才,才能充分利用現(xiàn)代化的征管手段,才能真正提高電子商務(wù)稅收的征管水平。
5.加強(qiáng)國(guó)際間合作與協(xié)調(diào),共筑國(guó)際稅收新體系
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