新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民”這一主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)真對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理情況進(jìn)行專題調(diào)查研究，并積極探索切實(shí)可行的對(duì)策，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣新農(nóng)村建設(shè)是從20xx年開始的，借助扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了2鎮(zhèn)8個(gè)村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國(guó)家和省市扶貧辦的好評(píng)，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。

20xx年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，21個(gè)村被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。著力實(shí)施了“五改、四建、三化、兩擴(kuò)、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里，硬化村內(nèi)道路30個(gè)村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長(zhǎng)米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個(gè)村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個(gè)村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點(diǎn)380戶；完成改房770戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動(dòng)室9個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個(gè)。完成綠化村屯27個(gè)，建村內(nèi)公園3個(gè)，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化9個(gè)村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴(kuò)大有線電視、擴(kuò)大程控電話覆蓋面，入戶率分別達(dá)到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農(nóng)民喜遷新居。

20xx年，全縣繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投入4645.235萬元（農(nóng)民自籌投入724.7萬元），農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6831萬元；農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入220萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地整理項(xiàng)目投入3871萬元。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)“四擴(kuò)、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個(gè)村（場(chǎng)）通村通場(chǎng)公路和15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村內(nèi)道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村綠化任務(wù)。三是村屯凈化：完成5個(gè)村水泥排水明溝建設(shè)；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個(gè)；在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農(nóng)村安全飲水工程15處；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村自來水入戶率達(dá)到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村400戶。三是改房：?jiǎn)?dòng)了富強(qiáng)、紅旗兩個(gè)新型節(jié)能房建設(shè)試點(diǎn)，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農(nóng)民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強(qiáng)村農(nóng)民集資樓采用地下熱源供暖新技術(shù)，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù)，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟(jì)適用，深受農(nóng)民認(rèn)可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到71%。四擴(kuò)。一是擴(kuò)大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝,累計(jì)達(dá)到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達(dá)到35萬只；三是擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬只；四是擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè)；二是完成鏵子山水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程建設(shè)；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設(shè)；四是實(shí)施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個(gè)村、富林鄉(xiāng)雙河等2個(gè)村的土地整理項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到20xx年末新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投資3億多元，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.8億元；糧食總產(chǎn)達(dá)7.5億斤，比上年增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)災(zāi)年奪豐收。全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5270元，比上年增長(zhǎng)7.8%。

20xx年在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施“8815”工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，建設(shè)整村推進(jìn)村8個(gè)，建設(shè)通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。

一是完成8個(gè)扶貧開發(fā)推進(jìn)村道路硬化和15個(gè)村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達(dá)到141.37公里，村屯50個(gè)，占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎(chǔ)已完工；農(nóng)戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1500個(gè)，目前已完成950個(gè)的建設(shè)任務(wù)。戶用沼氣池總數(shù)達(dá)到2479個(gè)。五是完成亮化4個(gè)村。亮化村屯總數(shù)達(dá)到19個(gè)。六是完成綠化18個(gè)村，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生 態(tài)示范村8個(gè)。綠化村屯總數(shù)達(dá)到68個(gè)，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個(gè)村。八是完成改造庭院柵欄4個(gè)村。九是完成村級(jí)“三室”11個(gè)建設(shè)任務(wù)。“三室”總數(shù)達(dá)到35個(gè)，占82個(gè)行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設(shè)3個(gè)。總數(shù)達(dá)到5個(gè)。

二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法

1、整合資金，科學(xué)調(diào)配使用。為了集中財(cái)力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其則，集中投放”的原則，把試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機(jī)大型機(jī)械更新補(bǔ)助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時(shí)，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)“拼盤”做大做實(shí)。

2、強(qiáng)化幫扶，實(shí)施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局，我們建立和落實(shí)了部門幫建和干部幫扶工作機(jī)制,縣直87個(gè)部門幫建82個(gè)村，全縣589名副科級(jí)以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人包3戶貧困戶和1名貧困學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學(xué)生，縣直副科級(jí)以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學(xué)生，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學(xué)生。實(shí)行一幫三年，責(zé)任不變，對(duì)象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬元，縣直機(jī)關(guān)干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。

3、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們探索實(shí)行了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，按照縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任在電視上向社會(huì)作出公開承諾?？h委成立目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)目標(biāo)承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、積極引導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。一是尊重農(nóng)民的決策參與權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會(huì)或村民理事會(huì)，由村民自行決定。二是引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。結(jié)合村民“一事一議”，動(dòng)員受益群眾積極參與投工投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會(huì)和廣播宣傳動(dòng)員，只用2天的時(shí)間便籌集資金10多萬元，完成了村級(jí)資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民在工程建設(shè)上自覺地充當(dāng)監(jiān)督員，在村屯管理上主動(dòng)當(dāng)好維護(hù)員，較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力，力求增量擴(kuò)面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。**雖然是省級(jí)貧困縣，財(cái)力十分薄弱，基礎(chǔ)相對(duì)落后，工作壓力相對(duì)很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實(shí)用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項(xiàng)歷史責(zé)任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。

三、存在的問題

1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長(zhǎng)期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護(hù)難。

2、后續(xù)管護(hù)費(fèi)用難以解決。一是照明路燈用費(fèi)難以解決，全縣安裝路燈的19個(gè)村，其中有16個(gè)村的路燈用電能照明，費(fèi)用很大，村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費(fèi)用難以解決。村內(nèi)公園建成后，后續(xù)的設(shè)施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費(fèi)用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費(fèi)用難以解決。村內(nèi)道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費(fèi)很高，村里難以承擔(dān)。四是三室取暖費(fèi)用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。

四、建議和對(duì)策

1、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是道路清掃實(shí)行門前三包，農(nóng)戶負(fù)責(zé)冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三是教育農(nóng)民盡量做到柴草出村；四是農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝，及時(shí)清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。

2、注重新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽(yáng)能路燈，解決費(fèi)用難題。二是在今后再建的“三室”在設(shè)計(jì)時(shí)，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能等清潔新型能源解決取暖照明問題。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

*縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，*縣法院的各項(xiàng)審判工作，隊(duì)伍建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)等方面都有了很大的進(jìn)步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個(gè)民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級(jí)干部2人，正副科級(jí)22人，具有審判員以上職稱40人，院機(jī)關(guān)設(shè)有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)十二個(gè)庭室，下轄火車站、魯克沁兩個(gè)中心人民法庭。法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，成為*縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺服務(wù)的意識(shí)。

站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。*縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村，農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實(shí)證明，沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，*縣全面建設(shè)小康社會(huì)也不可能完全實(shí)現(xiàn)。因此，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)*縣實(shí)際，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針，抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)改善人居環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導(dǎo)，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距?？h法院立足*縣工作實(shí)際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障。

目前，*縣新農(nóng)村建設(shè)正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃分步實(shí)施，扎實(shí)有序鋪開，發(fā)展勢(shì)頭良好。自治區(qū)已將*縣列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點(diǎn)村，同時(shí)*縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個(gè)示范村，20個(gè)建設(shè)村?？h法院應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項(xiàng)審判工作，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務(wù)。為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，并努力做好以下工作：

（一）依法維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定是人民法院的首要任務(wù)。縣法院必須繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署，堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪，重點(diǎn)打擊以及其他坑農(nóng)害農(nóng)，制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質(zhì)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)具，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪，保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運(yùn)用刑法武器，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人民群眾的安全感。

（二）切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，確保農(nóng)民群眾正確行使權(quán)力。針對(duì)*縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況和土地、鄰里糾紛、人身?yè)p害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷等案件的多發(fā)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟指導(dǎo)、舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示及法律釋明工作，通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時(shí)受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求，耐心向當(dāng)事人講解有關(guān)的訴訟常識(shí)，告知其法定的訴訟權(quán)利和義務(wù)，提示其訴訟可能存在風(fēng)險(xiǎn)。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當(dāng)事人講理釋法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，理解法律，對(duì)待糾紛。大力加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，能調(diào)解的盡量調(diào)解，盡量以調(diào)解的方式結(jié)案，認(rèn)真落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的目標(biāo)要求，把握好涉農(nóng)案件當(dāng)事人利益的均衡點(diǎn)，提高調(diào)解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預(yù)約等便民服務(wù)措施，把庭開到田間地頭，邀請(qǐng)村干部或基層人民調(diào)解員參加調(diào)解，就地化解矛盾，努力做好法律服務(wù)和法律宣傳等項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止?fàn)帲S護(hù)*縣農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（三）妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點(diǎn)，涉農(nóng)訴訟糾紛針對(duì)審判效率也有著特殊的要求。特別是對(duì)于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等因素的案件，如每年3－5月間，*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當(dāng)事人到*縣法院后，因時(shí)值春耕季節(jié)，應(yīng)快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡(jiǎn)化訴訟程序，減少訴訟時(shí)間，使農(nóng)村當(dāng)事人盡快從訴訟紛爭(zhēng)中解脫出來，確保農(nóng)時(shí)，不誤生產(chǎn)。另外，每年不少的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，老板拖欠農(nóng)民工工資案時(shí)有發(fā)生，一到年終，農(nóng)民工拿不上錢，到*縣法院訴訟的也比較多，法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結(jié)，確保農(nóng)民工能夠及時(shí)地拿到工資。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進(jìn)程。向農(nóng)民工廣泛宣傳，普及勞動(dòng)法等基本法律知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在廣大的農(nóng)村，通過加大對(duì)勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，讓他們知道自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該如何解決，教會(huì)他們?nèi)绾我婪ňS權(quán)，讓他們知道只有通過合法正當(dāng)?shù)耐緩?，才有可能成功地維權(quán)，討回自己的工資，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（四）落實(shí)司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權(quán)。司法為民是*縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實(shí)到廣大農(nóng)村，是人民法院、人民法官服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在司法為民方面，一是要方便農(nóng)村群眾訴訟，從立案、繳費(fèi)、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對(duì)符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費(fèi)，確保當(dāng)事人能夠打得起官司；切實(shí)保證當(dāng)事人法定的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷。為農(nóng)民當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強(qiáng)速裁法庭工作，實(shí)行民事案件繁簡(jiǎn)分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，?jiǎn)化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當(dāng)事人訟累。大力弘揚(yáng)“馬錫五”審判方式，針對(duì)*縣轄區(qū)面積大、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點(diǎn)，因地制宜，堅(jiān)持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計(jì)劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系等農(nóng)村群眾十分關(guān)注、社會(huì)影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，巡回辦案，就地審理調(diào)解宣判，以案說法，對(duì)農(nóng)牧民群眾進(jìn)行法制宣傳，為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村隊(duì)來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件，讓農(nóng)牧民群眾實(shí)實(shí)在在的感受到實(shí)惠。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

為了貫徹落實(shí)好中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作各項(xiàng)工作任務(wù)，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。作為物價(jià)部門，應(yīng)從促進(jìn)全市農(nóng)村改革，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)價(jià)格信息工作與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，明確涉農(nóng)價(jià)格工作的指導(dǎo)思想，把農(nóng)村價(jià)格信息工作的重心轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民增收、為農(nóng)民減負(fù)上來。但是，物價(jià)部門在服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，主要存在著涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)信息工作需要得到加強(qiáng)，主要問題是：農(nóng)村居民獲得價(jià)格信息的渠道有限，一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息渠道閉塞，宣傳媒體針對(duì)農(nóng)民實(shí)用價(jià)格信息、供求信息的少，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格政策也不十分清楚，農(nóng)民種糧收益偏低，價(jià)格和收費(fèi)政策及市場(chǎng)信息的欠缺等。這些問題的存在，說明農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格信息服務(wù)工作還有待進(jìn)一步提高，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作。同時(shí)，從另一角度來看也更說明農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息工作在農(nóng)村大有作為。

最近我局組織專人對(duì)物價(jià)部門如何充分利用價(jià)格信息更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一課題，展開了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)戶座談了解，廣泛征詢基層干部和農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)我局價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)本調(diào)查、涉農(nóng)公示、農(nóng)村價(jià)格信息網(wǎng)建設(shè)等方面工作進(jìn)行了總體評(píng)估，基本掌握了價(jià)格信息服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)工作在我市開展的現(xiàn)狀，存在的問題和丞待改進(jìn)等方面的情況。

要積極探索為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)作為切入點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的生命力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，市場(chǎng)價(jià)格信息成為農(nóng)民更加直接、更加明確、更加有力地抓住機(jī)遇、從容決策的有效手段。近年來，我市物價(jià)部門把做好此項(xiàng)工作作為工作重心來抓，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持、配合。通過將價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，從廣大農(nóng)民最需要的價(jià)格信息和市場(chǎng)行情入手，狠抓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的收集、整理、分析和工作，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息資源共享。使農(nóng)民能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情和價(jià)格變動(dòng)情況，選擇最佳時(shí)機(jī)出售自己的產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)民調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)中得到實(shí)惠。開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作，成為物價(jià)部門服務(wù)于“三農(nóng)”的“亮點(diǎn)工程”和“民心工程”。

要建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格服務(wù)體系作為著力點(diǎn)。為了確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息資料的可靠性、準(zhǔn)確性，我市各縣、區(qū)物價(jià)局均設(shè)立3個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集點(diǎn)，還充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)助理和農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員的作用，聘其為兼職采價(jià)員，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息收集、整理和上報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共聘用兼職采價(jià)員60多人。目前，我市已初步形成了以承德市區(qū)為中心、以各縣、區(qū)為分支點(diǎn)、以各監(jiān)測(cè)點(diǎn)和采報(bào)價(jià)員為基點(diǎn)的三級(jí)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格信息采集面廣、點(diǎn)多、量大，確保價(jià)格數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性。同時(shí)，整合涉農(nóng)組織體系，發(fā)揮涉農(nóng)部門合力。通過與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、供銷等涉農(nóng)組織的聯(lián)合，進(jìn)一步開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。

隨著價(jià)格部門工作職能的逐步轉(zhuǎn)變，我局價(jià)格監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)工作逐年深入。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息，服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為我局一項(xiàng)主導(dǎo)工作。幾年來，我局在進(jìn)一步健全和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，重點(diǎn)開展了對(duì)糧食、化肥、鋼材、成品油、藥品、房地產(chǎn)等商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作。通過有效的價(jià)格監(jiān)測(cè)和逐月的價(jià)格形勢(shì)分析，準(zhǔn)確把握了價(jià)格走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)向市政府和上級(jí)價(jià)格主管部門提出調(diào)控建議，向有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民群眾傳遞有效的價(jià)格信息，對(duì)穩(wěn)定我市市場(chǎng)價(jià)格，保證正常生產(chǎn)、生活秩序，服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

開展價(jià)格信息服務(wù)于新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的工作，只不斷總結(jié)、探索、更新工作方法，才能做好此項(xiàng)工作，而工作的實(shí)際效果好壞，直接影響工作的質(zhì)量，價(jià)格信息服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)是如何利用價(jià)格信息平臺(tái)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、購(gòu)銷，促進(jìn)農(nóng)民增收，只有農(nóng)民增收減負(fù)，才能說明我們的工作取得了成效。為此我們要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作方法，力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，不流于形式，使農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)新農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

部門聯(lián)動(dòng)才能更好地發(fā)揮價(jià)格信息服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的威力。價(jià)格信息服務(wù)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，光靠一個(gè)部門是很難做大做強(qiáng)的，如農(nóng)民在生產(chǎn)中出現(xiàn)技術(shù)難題需要農(nóng)業(yè)部門的解決，所以建議省、市政府多安排協(xié)調(diào)涉農(nóng)業(yè)部門共同開展信息服務(wù)于農(nóng)工作，形成全方位的信息工程，只有集中精力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到信息共享，互相印證，互相溝通，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、主要難點(diǎn)

一是農(nóng)村信用環(huán)境沒有得到根本改善，部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識(shí)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%，一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時(shí)說的天花亂綴，左一個(gè)承諾，右一個(gè)保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例，5月末，農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬元，其中：農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)，極大地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。

二是大量農(nóng)村資金進(jìn)城，信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看，4月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額238882萬元，其中農(nóng)村信用社78048萬元，僅占32.6%，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額132320萬元，其中農(nóng)村信用社57379萬元，占43.4%，而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢(shì)，吸收了農(nóng)村大量資金上存，使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中，心有余而力不足。

三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后，一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于信貸資金需求越來越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等中小企業(yè)，卻因缺少抵押、擔(dān)保等，難以滿足貸款條件，不能及時(shí)得到貸款支持，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

四是貸款“流動(dòng)性”，制約支農(nóng)積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會(huì)是得其反。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級(jí)分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期，發(fā)生呆滯要追究責(zé)任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失，在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活，重富輕貧的傾向，致使風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。

二、建議

（一）改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展誠(chéng)信光榮、賴債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制，對(duì)守信戶實(shí)行優(yōu)惠信貸支持，培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門要依法加大對(duì)逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰，支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（二）修筑“截水工程”，讓農(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系，形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工，又要有協(xié)作，商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制；農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時(shí)，大力吸收農(nóng)村閑散資金，減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí)，要積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款，擴(kuò)大支農(nóng)資金力量，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)中的主要難點(diǎn)

1、農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。信貸資金的逐利性是銀行商業(yè)化改革的必然后果。農(nóng)村縣域一直是金融邊緣化的市場(chǎng)，一是受歷史、地理、環(huán)境等諸多因素的影響，難以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛；二是縣域工業(yè)技術(shù)含量和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中心城市，效益也相對(duì)偏低，金融市場(chǎng)化程度不高，缺乏優(yōu)質(zhì)客戶；三是社會(huì)信用缺失，導(dǎo)致銀行難以找到信貸投入的切入點(diǎn)，有效信貸需求不足，致使信貸資金產(chǎn)生倒流，信貸資金呈現(xiàn)出向大城市、大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)過度集中為特征的結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。而農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)主體資金需求又顯不足。

2、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范易陷困境。農(nóng)村的金融困境主要源自風(fēng)險(xiǎn)的約束。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)信息普遍不對(duì)稱。研究表明，由于缺乏有效的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)資料作為參考，農(nóng)村放款人平均需要與農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)7年的交往才能采集足夠的信息，用于判斷是否提供信貸。由于貸款規(guī)模微小，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)極度缺乏農(nóng)村客戶特點(diǎn)及活動(dòng)的私人信息，無法承擔(dān)信息采集的時(shí)間和成本。二是抵押物銀行難以接受。銀行不愿接受農(nóng)村客戶提供的抵押品（沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等），而且雙方在估價(jià)上差距甚大，即使銀行接受了這些抵押品，也難以找到一個(gè)合適的抵押品拍賣市場(chǎng)去處理。三是由于農(nóng)村客戶群體經(jīng)營(yíng)中本身具有的風(fēng)險(xiǎn)及行為的不規(guī)范，使銀行及其信貸人員不愿對(duì)其進(jìn)行信貸考察和提供信貸支持，總覺得農(nóng)村客戶群體不可信，懼怕正常風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榛虮徽`以為道德風(fēng)險(xiǎn)。四是農(nóng)村縣域企業(yè)和個(gè)人惡意逃廢銀行債務(wù)，再加上前幾年管理不善、行政干預(yù)等原因，造成銀行部門大量信貸資產(chǎn)沉淀，信用觀念淡薄，缺乏必要還貸意識(shí)，增加了金融企業(yè)對(duì)其貸款管理的難度，倒逼金融部門抬高貸款“門檻”。

3、農(nóng)村金融服務(wù)水平較城市相對(duì)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)水平雖有一定提高，但還不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從固定資產(chǎn)投資來看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資速度較慢，比重偏低。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資不足已成為制約加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一。從涉農(nóng)貸款操作和管理上看，內(nèi)部操作方法及管理制度偏頗。農(nóng)村客戶群體對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞。復(fù)雜的貸款環(huán)節(jié)，使一些借款者望而卻步。一些金融機(jī)構(gòu)與縣域企業(yè)之間業(yè)務(wù)供給與需求的不適應(yīng)，證明了這兩者的非均衡關(guān)系，困擾著金融與縣域企業(yè)新型關(guān)系的建立。

二、支持新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思路

1、增加信貸投入，拓展農(nóng)村客戶群體的貸款領(lǐng)域。近幾年在解決“三農(nóng)”問題的過程中，財(cái)政走到了前臺(tái)，而金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。金融機(jī)構(gòu)要在金融市場(chǎng)占有更大的份額，贏得更多的商機(jī)，也就必須對(duì)貨款投向和經(jīng)營(yíng)策略作戰(zhàn)略性調(diào)整。一是必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、以培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。可適當(dāng)增加個(gè)私經(jīng)濟(jì)的貸款份額，重點(diǎn)支持實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)品新，銷路好，管理嚴(yán)，還貸信譽(yù)好的微型企業(yè)。積極加強(qiáng)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)興建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心之類項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在資金上給予傾斜。有效信貸投入能起到樹立金融行業(yè)的良好社會(huì)形象，擴(kuò)大農(nóng)村客戶群體的作用。二是要完善信用評(píng)級(jí)制度和信貸管理辦法，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行有區(qū)別的區(qū)域貨幣信貸政策，改變目前信貸資源過分向“大城市、大項(xiàng)目、大企業(yè)”集中的局面。在制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，以經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定適合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和貸款條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是要用好貸款增量。金融機(jī)構(gòu)要樹立為農(nóng)服務(wù)思想，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整貸款投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，使有限的資金用到最急需的地方，發(fā)揮最好的作用，取得最佳的效益。四是要正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，樹立在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中化解自身風(fēng)險(xiǎn)的理念。要打破“無所作為”的思想，緊密結(jié)合縣域政策導(dǎo)向，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加有效信貸投入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，從根本上實(shí)現(xiàn)提高效益、降低不良貸款、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持新農(nóng)村建設(shè)的目的。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)內(nèi)容。由于多方面原因，當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)在很多方面存在機(jī)構(gòu)萎縮、農(nóng)村金融產(chǎn)品短缺、農(nóng)村“供血”不足等問題。因此，建設(shè)新農(nóng)村金融服務(wù)必須適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，為農(nóng)村客戶群體提供多功能的金融服務(wù)，建立資金回流的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的所需資金問題。一是全面出擊，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)覆蓋面。要積極為農(nóng)村客戶群體提供多功能結(jié)算及柜面服務(wù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村物流、信息流將出現(xiàn)新的形勢(shì)，農(nóng)村金融必須為新農(nóng)村建設(shè)加快資金流提供方便?？紤]到當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足，新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)管理成本高等問題，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)村集鎮(zhèn)、物流中心通過大量增設(shè)atm自動(dòng)柜員機(jī)，大力發(fā)展和推行網(wǎng)上銀行、電話銀行等現(xiàn)代金融服務(wù)方式，彌補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)在客觀上存在的機(jī)構(gòu)缺陷，并讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)體會(huì)到現(xiàn)代金融服務(wù)的時(shí)尚與方便。二是要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)深度。目前除了重點(diǎn)要把城市流行的金融產(chǎn)品如個(gè)人理財(cái)、租賃、保管箱業(yè)務(wù)等如何及時(shí)在農(nóng)村推廣外，要積極按照“三農(nóng)”生產(chǎn)和資金需求特點(diǎn)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,合理設(shè)計(jì)適宜的支農(nóng)金融服務(wù)品種，以為農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能。三是利用金融行業(yè)點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村客戶群體提供信息咨詢，幫助他們出謀劃策，牽線搭橋，提供中介服務(wù)，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、推動(dòng)建立在農(nóng)村人人享有平等機(jī)會(huì)的融資體系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要從縣域入手，全面延伸到農(nóng)村?？h域是金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。要以人為本，通過推動(dòng)建立融資體系，使每一位農(nóng)民都能獲得和城市居民平等的融資機(jī)會(huì)，獲得平等的社會(huì)發(fā)展權(quán)，確?！叭r(nóng)”融資不再難，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等一系列問題。金融對(duì)縣域企業(yè)的服務(wù)主要是自主性的、自愿性的經(jīng)營(yíng)行為。政府部門可以出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)性、導(dǎo)向性的政策措施，而不能行政命令或行政干預(yù)。

4、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要突出支持重點(diǎn)。

總體方向：一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、水利、小城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、再生資源等基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的信貸需求將長(zhǎng)期存在，為金融機(jī)構(gòu)拓展中長(zhǎng)期貸款提供了廣闊的空間。二是支持農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；三是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，包括農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、流通、農(nóng)民工培訓(xùn)等，但各地要因地制宜，根據(jù)具體情況確定貸款投向。四是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大量涌現(xiàn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和重諾守信的民營(yíng)業(yè)主，金融機(jī)構(gòu)可適度支持發(fā)展。五是支持消費(fèi)信貸。農(nóng)民收入的不斷增加，對(duì)改善、提高物質(zhì)文化和精神生活的需求迫切，金融部門在農(nóng)村住房改造、大額耐用消費(fèi)品等信貸領(lǐng)域大有可為。

5、構(gòu)建健康性和可持續(xù)性的農(nóng)村金融微觀基礎(chǔ)。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

近年來，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于撫吉高速公路和208省道都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成良好的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我區(qū)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報(bào)告：  

一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況

自去年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，今年新創(chuàng)建的幾個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，龍溪鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)熊戰(zhàn)平擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。    

（二）宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鎮(zhèn)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金。通過整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。 

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

四、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)**村黨支部擔(dān)任第一書記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就**在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。

一、**新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，**村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。

（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是**村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是**村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，**村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，**村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)**村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于**村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。**村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約**新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、**村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班 人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)建設(shè)是縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善民生、建設(shè)“幸福臺(tái)兒莊”的重要舉措之一。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必不可少的重要組成部分。為積極探索我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新思路、新模式，我對(duì)全區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、村鎮(zhèn)建設(shè)基本現(xiàn)狀

（一）村莊建設(shè)基本情況。臺(tái)兒莊區(qū)地處山東省最南部，下轄5鎮(zhèn)1街，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有211個(gè)行政村（居）、336個(gè)自然村。全區(qū)土地總面積53179.12公頃 ，其中耕地 33013.08，城鎮(zhèn)及工業(yè)用地1816.92公頃，村落占地4517.22公頃（農(nóng)村總戶數(shù)65158戶）戶均1.04畝。近幾年，通過開展文明生態(tài)村建設(shè)、村村通油路工程和村村通自來水工程等活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路或水泥路，條件好的村莊甚至達(dá)到了戶戶通，其他基礎(chǔ)設(shè)施也得到了一定改善。

（二）存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村莊規(guī)劃缺失，村民建房散亂無序，隨意性很大，占?jí)焊亟ǚ咳遮厙?yán)重，空心村現(xiàn)象十分突出。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏地方建筑風(fēng)貌和特色。三是“三大堆”現(xiàn)象十分突出，生活垃圾、建筑垃圾隨處可見。四是廁所大部分是露天的，住宅與禽畜圈舍混雜，禽舍的糞便、污水露天排放，晴天蒼蠅滿天飛，雨天臭氣熏天，嚴(yán)重影村民的生產(chǎn)生活，環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂。五是基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重缺失，比如綠化、路燈、自來水、污水處理、垃圾處理等。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的有益探索和工作措施

針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題，2011年臺(tái)兒莊區(qū)結(jié)合“土地增減掛鉤試點(diǎn)工作、村容村貌綜合整治和城鄉(xiāng)一體化活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了有益探索。

（一）工作措施。一是科學(xué)規(guī)劃，注重節(jié)能減排。按照“規(guī)模適度、功能齊全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，對(duì)新建的5個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新建住房的選址、功能配套及戶型設(shè)計(jì)，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，建筑模式為四層樓房前后帶院，用于存放農(nóng)耕機(jī)具等雜物。結(jié)合生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，推行“四節(jié)一環(huán)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、秸稈氣化等可再生能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料。二是生態(tài)建設(shè)，完善污水、垃圾處理系統(tǒng)。在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，注重綠色、環(huán)保，重點(diǎn)做好小區(qū)的綠化美化工作。以小區(qū)道路兩側(cè)、文化健身廣場(chǎng)作為綠化重點(diǎn)部位，見縫插綠、建造園林小品，使居民的生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了三季有花、四季常綠。依托小區(qū)的物業(yè)管理模式，結(jié)合全市實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化活動(dòng)，在小區(qū)內(nèi)定點(diǎn)投放垃圾收集設(shè)施，對(duì)社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)收集處理，有力促進(jìn)了我區(qū)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”垃圾處理模式的建立。同時(shí)，按照“同步建設(shè)、同步交付”的要求，根據(jù)居民需求，為5個(gè)新建社區(qū)同步配套建設(shè)了社區(qū)污水處理設(shè)施，進(jìn)一步完善了社區(qū)環(huán)保功能，營(yíng)造了整潔優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。三是綜合配套，完善社區(qū)服務(wù)。在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)過程中，按照“因地制宜、合理分區(qū)、留足（活動(dòng)、發(fā)展）空間”的原則，對(duì)農(nóng)具存放、家庭養(yǎng)殖、供水供電、道路亮化和綠化、垃圾和污水處理設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行綜合配套功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住與集約服務(wù)的一體化。澗頭集鎮(zhèn)李樓、泥溝鎮(zhèn)紅東等社區(qū)，配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、老年房、文化健身廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)家家戶戶通有線電視、通電話、通寬帶，實(shí)現(xiàn)了“信息網(wǎng)絡(luò)化”的全覆蓋，有力改善了村民的居住環(huán)境。

（二）存在的問題與不足：我對(duì)已入住社區(qū)的村民進(jìn)行了問卷調(diào)查和入戶走訪，通過調(diào)查走訪，大部分村民的意見是：一是房屋質(zhì)量不好；二是樓間距太?。蝗枪残l(wèi)生清理效果不好；四是認(rèn)為原村莊確實(shí)需要改造，但住樓房不習(xí)慣，向往二層獨(dú)家獨(dú)院的戶型。

四、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的思路和構(gòu)想

通過對(duì)村莊和社區(qū)的調(diào)查，可得出如下結(jié)論：一是單純的通過村莊環(huán)境綜合整治，已無法從根本上解決村莊臟、亂、差等問題，必須標(biāo)本兼治，從根源解決問題，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。二是要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利契機(jī)，充分利用“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，通過兼并臨近村、撤并弱小村、改造空心村，進(jìn)行合村并居，新建大型農(nóng)村社區(qū)，提升村民居住環(huán)境。

（一）堅(jiān)持“以人為本”的原則。始終把維護(hù)村民利益放在首位，充分尊重村民意愿，依法保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)，真正讓村民得到實(shí)惠，讓他們滿意。開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，要首先聽取村級(jí)兩委班子和村民代表的意見，確保村民有效參與，做到整治前村民同意，整治中村民參與，整治后村民滿意。各級(jí)各部門不能用命令代替民意，擅自上報(bào)試點(diǎn)村。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、住宅設(shè)計(jì)、回遷安置方案等涉及群眾利益的問題，必須履行公告、聽證、論證、公示等程序。

（二）堅(jiān)持因地制因，分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，不搞“一刀切”。 根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、村民意愿等情況合理規(guī)劃建筑模式，可以是多層樓房（原則上不超過4層），也可以是二層小樓，城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地的村莊可以考慮多層，其他村莊應(yīng)該以二層為主，也可以二層多層兼有，老年人住二層、年輕人住多層。我們以1000戶的村莊為例，對(duì)規(guī)劃建設(shè)二層獨(dú)家獨(dú)院戶型的節(jié)地情況做了測(cè)算：目前全區(qū)村落占地4517.22公頃，農(nóng)村總戶數(shù)65158戶（以上數(shù)據(jù)均不含運(yùn)河街道辦事處和各鎮(zhèn)駐地村），戶均占地為1.04畝。依據(jù)《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的要求，新村人均建設(shè)用地不超過100平方米，按戶均人口3.5人計(jì)算，戶均占地350平方米，約0.525畝，每戶節(jié)約的土地為0.515畝，則該村莊通過舊村改造可節(jié)約土地515畝。如按現(xiàn)行的每畝16萬元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金共計(jì)8240萬元，戶均補(bǔ)助6萬元，節(jié)余資金2240萬元加上整合其他部門的補(bǔ)助資金可用于新村路、水、電、綠化、污水和垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過調(diào)查，有80%多的村民同意在新村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)二層，然后將原有住宅無償?shù)慕唤o村集體復(fù)墾；如果能再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金，將有90%的村民同意這種方式。

（三）堅(jiān)持“誰投資、誰收益”的原則。要借助外力驅(qū)動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展，本著“誰投資、誰收益”的原則，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。比如靠近鎮(zhèn)駐地的村莊，村莊占地比較大，某大型工礦企業(yè)想落戶或擴(kuò)大企業(yè)規(guī)?？嘤跓o地可用時(shí)，可以通過土地置換的方式來實(shí)現(xiàn)。先建安置房，村民全部回遷后，在把舊村復(fù)墾，這樣該企業(yè)可以使用原村占地面積減去安置區(qū)占地面積這個(gè)土地指標(biāo)，用于廠房建設(shè)或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，復(fù)墾后的土地交給原村民耕種，這樣既增加了耕種面積又解決了企業(yè)用地難的問題。

四、有關(guān)建議

（一）合理確定安置區(qū)容積率和住宅高度。土地掛鉤項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行山東省國(guó)土資源廳的有關(guān)要求：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)地率原則上不超過50%，安置區(qū)容積率原則上不超過1.0。社區(qū)住宅原則上不高于4層，要突出農(nóng)村特色，避免盲目建高樓?？茖W(xué)劃定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

（二）最大限度降低安置成本。在優(yōu)先滿足社區(qū)各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時(shí)全部返還農(nóng)村。省政府規(guī)定：“為提高土地收益，最大限度地支持新農(nóng)村建設(shè)，掛鉤指標(biāo)用于土地收益高的經(jīng)營(yíng)性用地的比例不得低于40%”。建議適當(dāng)提高這個(gè)比例最大限度降低安置成本。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況：

（一）業(yè)務(wù)概況：截止20__年10月底，__縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)17.04億元，較年初凈增5.55億元，同比增長(zhǎng)5921萬元，增幅達(dá)6%，各項(xiàng)存款在__縣金融市場(chǎng)份額占到42%，較年初增加2個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年凈增額占全縣金融機(jī)構(gòu)凈增額的50%，較去年同期增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額達(dá)92772萬元，較年初凈投放20213萬元，同比增長(zhǎng)4667萬元；各項(xiàng)貸款占__縣市場(chǎng)份額的90.62%，較年初增長(zhǎng)5.77個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款市場(chǎng)份額占120%，同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）貸款結(jié)構(gòu)狀況：截止20__年10月底，__縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)農(nóng)業(yè)貸款5079戶，9811筆，金額9.3億元。農(nóng)業(yè)貸款中：農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款 4224戶，8384筆， 余額6.9億元，占比分別為83.17%、85.46%、75%；農(nóng)戶小額信用貸款855戶，1427筆， 余額 2.3億元，占比分別為16.83%、14.54%、25%。

（三）信用工程建設(shè)指標(biāo)完成情況：截止20__年10月底，全縣農(nóng)村信用社累放支農(nóng)貸款5.5億元，完成全年任務(wù)12億元的46%；創(chuàng)建省級(jí)信用村6個(gè)，完成全年創(chuàng)建10個(gè)的60%；支持縣域優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)20個(gè)，完成全年任務(wù)數(shù)10個(gè)的200%；支持農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，完成全年任務(wù)數(shù)10個(gè)的90%；創(chuàng)建信用市場(chǎng)1個(gè)，完成全年任務(wù)數(shù)10個(gè)的10%；支持農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到2.2萬戶，完成年任務(wù)數(shù)1萬戶的220%。

二、__縣“信用工程建設(shè)”呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)：

（一）以支持涉農(nóng)企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展

截止20__年10月底，全縣農(nóng)村信用社累計(jì)投放貸款11.4億元，支持優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)20個(gè)。在開展該項(xiàng)工作的過程中，他們首先堅(jiān)持把資金優(yōu)先向有特色的產(chǎn)業(yè)、公司及項(xiàng)目?jī)A斜，努力為廣大農(nóng)民群眾搭建致富平臺(tái)。如麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司就是他們大力支持的一家集收購(gòu)、加工、銷售核桃為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到目前為止，他們共向該公司提供貸款1200萬元，公司生產(chǎn)的核桃油、花椒油等產(chǎn)品暢銷10多個(gè)省市，經(jīng)濟(jì)效益良好，被省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”和全市十大農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)扶持企業(yè)。公司總投資5120萬元的核桃深加工項(xiàng)目已立入全省“兩區(qū)開發(fā)”項(xiàng)目、“三千三百惠農(nóng)工程”和晉中市雙百項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入10365萬元，利稅2583萬元，安置300多名勞動(dòng)力，帶動(dòng)六個(gè)核桃生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7100余戶農(nóng)民的核桃種植。其次，他們還將大量資金優(yōu)先投向技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新興、新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如__縣太行野山果飲品有限責(zé)任公司也是我們重點(diǎn)扶持的一家實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的新興企業(yè)。該公司實(shí)施的“太行山沙棘產(chǎn)業(yè)綜合加工項(xiàng)目”，總投資10180萬元，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)原果3萬噸，原汁6萬噸，果肉900噸，籽油48.75噸，膠囊48.75噸。公司開發(fā)建設(shè)馬家溝下交村、趙家莊、高家莊等三十個(gè)自然村區(qū)域內(nèi)50000畝荒山、荒坡、荒地基地，人工種植“中國(guó)雜交”50000畝無刺大果沙棘良種，同時(shí)對(duì)基地內(nèi)原有野生沙棘資源進(jìn)行科學(xué)管護(hù)。目前他們已向該項(xiàng)目發(fā)放貸款300萬元，項(xiàng)目全部完工后，可拉動(dòng)4000余名農(nóng)民增收，解決500余個(gè)就業(yè)崗位。第三，他們還把資金向自身實(shí)力強(qiáng)、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。近幾年，該社一直把__縣委、縣政府重點(diǎn)監(jiān)控的二十戶重點(diǎn)企業(yè)和三十戶中小企業(yè)作為優(yōu)先扶持對(duì)象。先后投放貸款500萬元扶持通寶煤化有限公司，該公司利用__縣豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，從事洗煤行業(yè)，現(xiàn)公司已擁有職工80多人，總資產(chǎn)達(dá)到了20__萬元，年洗煤40萬噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入2個(gè)億，上交稅款20__余萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）以創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）為依托，營(yíng)造信用環(huán)境

在鞏固20__年5個(gè)信用村的基礎(chǔ)上，今年他們重點(diǎn)提升了寒王鄉(xiāng)平王村1個(gè)省級(jí)信用村。一是在宣傳工作上，平王村省級(jí)信用村工程創(chuàng)建開展以來，寒王信用社深入該村廣泛開展宣傳工作，在平王村村口顯著位置刷寫宣傳“信用工程”墻體標(biāo)語兩條，并開辟“信用工程”宣傳專欄，指定專人，定期更換宣傳內(nèi)容，讓村民熟知信用工程開展評(píng)定情況。成立了“信用村管理委員會(huì)”， 有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，建立了明確的書面制度，“信用村管理委員會(huì)”有定期活動(dòng)記錄。二是在評(píng)定程序上，__縣聯(lián)社以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府高度重視省級(jí)信用村及信用工程建設(shè)工作，均以文件形式下發(fā)“農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，明確了具體職責(zé)，寒王信用社以文件形式成立了領(lǐng)導(dǎo)組，具體職責(zé)明確。通過走訪農(nóng)戶，實(shí)地查看，審查調(diào)查表反映，寒王信用社初評(píng)工作做到了逐戶走訪，調(diào)查表填制齊全，并對(duì)平王村信用戶評(píng)定結(jié)果做了張榜公布，提出了初評(píng)意見。縣聯(lián)社組織人員按照省級(jí)信用村的標(biāo)準(zhǔn)層層做了認(rèn)定。三在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)上，驗(yàn)收小組通過實(shí)地查看有關(guān)資料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會(huì)進(jìn)行座談了解，平王村兩委班子健全，村兩委制定有協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金和收貸收息制度。全村符合評(píng)定條件戶數(shù)110戶，其中，評(píng)定信用戶90戶，達(dá)到總戶數(shù)的81％，全村貸款（含農(nóng)戶）余額17.5萬元，無不良貸款。全村農(nóng)民人均純收入6400元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為3100元，高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。四是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，根據(jù)寒王信用社有關(guān)報(bào)表資料計(jì)算顯示，平王村全村貸款余額為17.5萬元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村平均貸款余額為274萬元。該村存款余額為450萬元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存款平均余額為397萬元，存款比例高于

其他村。近兩年來，平王村存款增幅為10％、12％，貸款增幅為1％、2％，均依次遞增。五是在優(yōu)惠政策上，自信用工程開展以來，寒王信用社堅(jiān)持利率優(yōu)惠、資金優(yōu)先，確保農(nóng)戶小額信用貸款的足額發(fā)放。目前，平王村有貸款需求的信用戶10戶，全部滿足其資金需求。該村利率水平為9.87％，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社平均利率水平為12.06％，充分體現(xiàn)利率優(yōu)惠。寒王信用社確定的平王村貸款限額為3萬元，高于其他信用村2萬元的貸款限額。六是在改善程度上，平王村是__縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)村之一，村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理民主，干群關(guān)系和諧。平王村土地肥沃，礦產(chǎn)資源豐富，糧食種植連年豐產(chǎn)，近幾年來，在村兩委帶領(lǐng)下，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，并以種養(yǎng)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全村總產(chǎn)值的60％以上。（三）以評(píng)級(jí)授信為載體，引領(lǐng)農(nóng)民參與

信用戶評(píng)定工作具有覆蓋面廣、層次性多的特點(diǎn)，因此決定了該項(xiàng)工作是“惠農(nóng)工程”整體工作中難度較大的一項(xiàng)工作。年初他們制定了評(píng)定10000個(gè)信用戶的目標(biāo)，截止10月底，全縣共完成評(píng)定信用戶20__余戶，比二季度末有大幅度的提高。在開展評(píng)定工作的工作中，他們著重把好兩道關(guān)口。一是把好評(píng)級(jí)關(guān)。按照《__縣農(nóng)村信用社信用等級(jí)評(píng)定辦法》，采取“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，深入到全縣各個(gè)自然村，進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，為了盡快完成這項(xiàng)工程，年初制定了聘用農(nóng)民客戶經(jīng)理的辦法，從村里以及企業(yè)選擇威信高、文化水平高的“兩高”人員擔(dān)任農(nóng)民客戶經(jīng)理，具體在本轄內(nèi)信用社的指導(dǎo)下，對(duì)本村農(nóng)戶及本企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)。二是把好授信關(guān)。在認(rèn)真評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)收入和資信程度，科學(xué)合理地確定農(nóng)戶的小額貸款額度，進(jìn)行授信為三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)信用農(nóng)（商）戶。農(nóng)戶授信額度分別5萬、3萬、1萬，商戶授信額度分別為10萬、8萬、6萬。目前已建檔3290戶，評(píng)級(jí)2466戶，發(fā)證2466戶，授信7000萬元元，貸款342萬元

已評(píng)定57戶信用商戶，其中：一級(jí)信用戶27戶，二級(jí)信用戶17戶，三級(jí)信用戶13戶。貸款金額110萬元，執(zhí)行利率為9.27％，其他商戶平均利率水平為12.06％，充分體現(xiàn)利率優(yōu)惠政策。

（四）以支持專業(yè)合作社為手段，打造合作意識(shí)

截止10月底，全縣信用社共支持8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，分別是桐峪信用社支持的恒盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由5個(gè)農(nóng)戶成員組成，能帶動(dòng)周邊500戶農(nóng)民增收，桐峪信用社累計(jì)對(duì)其發(fā)放貸款40萬元；芹泉信用社支持的芹泉鎮(zhèn)西黃漳蔬菜開發(fā)合作社，該合作社由10個(gè)農(nóng)戶成員組成，能帶動(dòng)周邊500戶農(nóng)民增收，芹泉信用社累計(jì)對(duì)其發(fā)放貸款20萬元，扶持其健康發(fā)展；羊角信用社支持的永盛百靈菇專業(yè)合作社，該合作社由5個(gè)農(nóng)戶成員組成，羊角信用社累計(jì)對(duì)其投放貸款30萬元；聯(lián)社營(yíng)業(yè)部支持的__益民核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，是由1500戶農(nóng)戶組成的大型農(nóng)民專業(yè)合作社，它的發(fā)展帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余戶農(nóng)民的核桃種植，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，營(yíng)業(yè)部已累計(jì)發(fā)放540萬元貸款用于支持該合作社的發(fā)展壯大，到目前為止其貸款余額為390萬元；城關(guān)信用社支持的__雙豐農(nóng)資專業(yè)合作社，由100戶農(nóng)戶成員和6個(gè)團(tuán)體成員組建而成，自1997年其成立以來，一直是__縣農(nóng)村信用社大力扶持的對(duì)象，累計(jì)對(duì)其發(fā)放貸款350萬元，截止目前該合作社的款余額為290萬元，其中部分成員也得到了170萬元的貸款支持，__縣茂豐生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)專業(yè)合作社是城關(guān)信用社支持的又一農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由5戶農(nóng)戶成員和1戶團(tuán)體成員組成，當(dāng)前貸款余額為360萬元；麻田信用社支持的麻田農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社，由231戶農(nóng)戶成員與1戶團(tuán)體成員組成，麻田信用社累計(jì)發(fā)放貸款120萬元，當(dāng)前貸款余額為80萬元，麻田信用社還支持了麻田鎮(zhèn)康恩養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由87戶農(nóng)戶成員組成，能帶動(dòng)周邊1000余戶農(nóng)民增收，麻田信用社累計(jì)發(fā)放貸款230萬元支持其發(fā)展。

三、存在的問題：

（一）在組織宣傳方面

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)重視不夠?！靶庞霉こ探ㄔO(shè)”開展以后，當(dāng)?shù)攸h政部門積極支持配合，隨后召開動(dòng)員會(huì)并成立了領(lǐng)導(dǎo)組，為推動(dòng)此項(xiàng)工作起到了一定作用。但是作為組織部門的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重視不夠，宣傳不力，使老百姓對(duì)“信用工程建設(shè)”認(rèn)識(shí)不到位，理解不深入，積極參與的主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）在具體實(shí)施方面

信用社作為“信用工程建設(shè)”的具體實(shí)施者，在具體實(shí)施工程中，存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、在省級(jí)信用村80%農(nóng)戶達(dá)到信用戶評(píng)定比例難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查主要原因是當(dāng)?shù)刈舳酁槟昀象w弱者，基本沒有十分充裕和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。

2、按信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類（五級(jí)分類）標(biāo)準(zhǔn)，全村不良貸款率低于5%，無欠息難以保證。由于過去貸款大部分沒有實(shí)行責(zé)任制，債務(wù)難以落實(shí)?，F(xiàn)在村里沒有收入來源，難以消化貸款沉淀。

3、農(nóng)戶貸款需求少。主要原因是村里沒有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。農(nóng)田所需資金，大多數(shù)靠自身積累就能解決，對(duì)小額貸款需求越來越少。加之目前農(nóng)村普遍存在：有知識(shí)的考學(xué)了，身體好的當(dāng)兵了，年紀(jì)輕的打工了，年老體弱守村子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抽查的五個(gè)信用村，上學(xué)，打工占到全村人口的51％，面臨“空殼村”的現(xiàn)象普遍存在。

（三）在協(xié)調(diào)方面：

這項(xiàng)工作主要靠村委負(fù)責(zé)，但大部分村委班子成員在外務(wù)工，承包工程常年不在家。村里的情況不能及時(shí)反饋到信用社，加之信用社信貸人員少，而服務(wù)范圍卻較廣，難以做到走村串戶，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不足，配合不力，嚴(yán)重影響了“信用工程建設(shè)”的整體推進(jìn)。

（四）在受益方面：

在信用工程建設(shè)上農(nóng)（商）戶是直接的受益者，但由于信用村服務(wù)不到位、農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不到位、當(dāng)?shù)攸h政部門配合不到位，因而工作開展難度較大。自去年以來，省聯(lián)社開展“三千三百惠農(nóng)工程”活動(dòng)在全省形成了濃厚氛圍。農(nóng)戶認(rèn)識(shí)普遍提高，在有一定規(guī)模和項(xiàng)目的村鎮(zhèn)能夠及時(shí)響應(yīng)，逐步推開，然而在比較貧窮落后、土地貧瘠，無任何礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)村，工作受阻，推進(jìn)難度較大。被評(píng)為信用戶的農(nóng)戶，無致富項(xiàng)目，沒有經(jīng)濟(jì)頭腦，即使貸上款，也無法產(chǎn)生效益。

（五）在貸款發(fā)放方面：

農(nóng)村信用社對(duì)小額支農(nóng)信用貸款實(shí)行“誰發(fā)放，誰清收”的“零風(fēng)險(xiǎn)”包賠制，信貸人員在對(duì)千家萬戶不能做出準(zhǔn)確評(píng)級(jí)授信的情況下，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和自身利益，不愿意發(fā)放此項(xiàng)貸款。

四、深入開展“信用工程建設(shè)”的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)與黨政部門的溝通與合作，建立信用工程的長(zhǎng)效機(jī)制。一是定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門以各種方式積極交流，盡量獲得政府相關(guān)部門的更大支持；二是建立對(duì)信用社宣傳工作的考核機(jī)制，加大對(duì)信用社宣傳工作的監(jiān)督與考核力度；三是強(qiáng)化激勵(lì)措施，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)信用工程持續(xù)開展。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，拉動(dòng)農(nóng)戶有效貸款需求。信用社在開展信用工程工作的過程中，要始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，及時(shí)改變坐等放貸的貸款營(yíng)銷觀念，積極為農(nóng)戶尋找好項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)戶貸款需求低迷的狀況；其次，在信貸權(quán)限管理和政策上要盡力向農(nóng)戶傾斜，降低農(nóng)戶貸款門[文秘站－您的專屬

秘書！]檻，科學(xué)實(shí)施利率優(yōu)惠等策略，逐步打開小額信用貸款的市場(chǎng)。 （三）加強(qiáng)與鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)互動(dòng)，緊密與關(guān)鍵人群的聯(lián)系，多匯報(bào)、多交流、多探討，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)信心，增進(jìn)其與信用社的感情，幫助其共建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境。