市場經(jīng)濟(jì)體制的特征精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

要］經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是近年來研究熱點(diǎn)之一，但研究方面多涉及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，較少涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。文章在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，著重分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境正負(fù)效應(yīng)?？傮w而言，市場經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)要優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)為提高資源配置和資源效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供了良好的環(huán)境，但同時(shí)也要完善市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)避其帶來的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌；管理機(jī)制；生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

［中圖分類號(hào)］F121.3

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0461（2013）01-0019-05

一、引　言

國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究比較多，但對(duì)其還沒有形成一個(gè)確切的定義。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌也叫“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”或者“經(jīng)濟(jì)過渡”，主要研究20世紀(jì)80年代末以來社會(huì)主義世界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消解、市場逐步形成的這一過程（胡德寶，2010）[1]；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)歷史階段向另一個(gè)歷史階段的轉(zhuǎn)變，具體而言主要是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程（唐末兵，2005；光，2007）[2][3]；轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)一般情況下，就其原來意義來說，無論“過渡經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)”，還是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”，其含義并無太大區(qū)別，均指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)換（張仁德，2006）[4]。綜上所述，許多學(xué)者基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌定義為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌內(nèi)涵非常豐富，不應(yīng)僅僅指對(duì)資源配置方式起重要作用的體制的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑的選擇。

目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究內(nèi)容多集中在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，例如市場化轉(zhuǎn)軌過程的描述和分析[3]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)比較方法論[4]、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革及績效差異[5]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的國有企業(yè)重構(gòu)[6]、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不確定性對(duì)我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為的影響[7]、轉(zhuǎn)軌路徑、經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)軌理論范式研究[8]、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)體制轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)增長的影響[9]等。然而，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來的不僅僅是上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它還改變了企業(yè)的運(yùn)行模式和政府的管理模式，對(duì)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境決策和政府的生態(tài)環(huán)境管理產(chǎn)生重大影響，從而帶來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改變。但當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對(duì)于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。

二、經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征

張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動(dòng)力問題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說是對(duì)資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動(dòng)方式，包括社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過市場在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力[17]。

三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生

馬歇爾·戈德曼（Marshall　Goldman）曾對(duì)這個(gè)問題有過簡練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對(duì)資源的過度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會(huì)產(chǎn)生。整個(gè)社會(huì)或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會(huì)使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對(duì)資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會(huì)成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過渡利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對(duì)資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動(dòng)造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用

由于當(dāng)時(shí)的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動(dòng)因子[20]。縱觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對(duì)重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對(duì)“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對(duì)重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長久以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。

四、市場經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.　市場機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率

市場經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制，市場機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對(duì)于市場上的價(jià)格信號(hào)能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)地反映出市場對(duì)各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動(dòng)，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時(shí)間里都是無償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場機(jī)制促進(jìn)了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機(jī)制的引入建立了資源市場，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。

2.　市場化有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國由來已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識(shí)、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個(gè)問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場制度與市場機(jī)制，因而不僅會(huì)因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場上供需變動(dòng)的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．　市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施

生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場機(jī)制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評(píng)級(jí)、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機(jī)制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

市場經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用，但市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn)：①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問題；②市場機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；③市場機(jī)制的有效作用是以充分競爭為前提的，而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競爭；④許多社會(huì)消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場價(jià)格機(jī)制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。

一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會(huì)給他人和社會(huì)帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說，對(duì)于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場機(jī)制是不起作用的，另外市場機(jī)制往往只能反映[前和局部利益，難以解決長遠(yuǎn)和整體利益，因此市場經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間，我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會(huì)帶來外部不經(jīng)濟(jì)性，卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來[前與局部利益，然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。

以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高，以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識(shí)極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，近海捕撈過度，水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴(yán)重，形成了“見有就補(bǔ)，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會(huì)收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個(gè)部門，難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場建設(shè)方面的作用。

第2篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);工商管理;作用

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼的今天，我們更要明確工商管理在其中所發(fā)揮的巨大作用。我們要居安思危，探尋出更好的工商管理措施，來凈化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，穩(wěn)固市場經(jīng)濟(jì)體制。在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)其調(diào)控作用的因素中，工商管理是一種現(xiàn)代化比較成熟的方式。自由經(jīng)濟(jì)體系是市場經(jīng)濟(jì)的一大特色，在市場經(jīng)濟(jì)體制下的商品，其產(chǎn)品和銷售是由價(jià)格所決定的。所以，工商管理作為影響價(jià)格和商品質(zhì)量的重要因素就顯得尤為重要。在本文中，我們將著重介紹工商管理在市場經(jīng)濟(jì)體制下所發(fā)揮的作用以及其深遠(yuǎn)意義。

1市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理簡述

何謂市場經(jīng)濟(jì)體制下的工商管理，其含義是管理學(xué)中一個(gè)重要的分支，具有應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。其主要內(nèi)容即是運(yùn)用管理學(xué)的手段以及經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化管理手段來對(duì)市場經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)行有效管理以及發(fā)展來進(jìn)行研究。目前的市場經(jīng)濟(jì)體制與以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)是不同的。管理現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)，不僅需要工商管理者擁有較高的專業(yè)知識(shí)，還需要有開放的思想把市場經(jīng)濟(jì)的特性同國內(nèi)目前的形式結(jié)合起來。以往在對(duì)于工商管理人員的培養(yǎng)中，往往過分注重對(duì)其專業(yè)知識(shí)的傳授，這種培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來的人才并不能很好的對(duì)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。工商管理作為國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段之一，主要體現(xiàn)出以下的幾種職能：首先是工商管理可以規(guī)范我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，需要科學(xué)有效的管理手段進(jìn)行完善，而工商管理就充當(dāng)了這樣一個(gè)角色，它為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展制定了一系列的規(guī)章制度。其次，工商管理起到了橋梁作用，積極溝通社會(huì)管理與公共服務(wù)等國家基礎(chǔ)性建設(shè)。我國的工商管理屬于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一部分，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的方方面面。最后，工商管理可以為企業(yè)發(fā)展提供正確的方向，工商管理的職能發(fā)揮對(duì)象主要是企業(yè)，其發(fā)揮的主要職能也是體現(xiàn)在企業(yè)管理中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，各個(gè)企業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn)，工商管理則給這些企業(yè)正確的發(fā)展方向，防止企業(yè)被激烈的市場競爭淘汰。

2市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理現(xiàn)狀

對(duì)于我國而言，工商管理的作用是很明確的，就是要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。市場經(jīng)濟(jì)不受國家的宏觀調(diào)控，這是市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所不同的地方。價(jià)格是推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，企業(yè)的制造成本直接決定了商品的價(jià)格，同時(shí)消費(fèi)的對(duì)象也由產(chǎn)品的價(jià)格所決定。在這樣自由的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，每個(gè)企業(yè)間的競爭會(huì)變得異常激烈。所以不同的企業(yè)會(huì)采用不同的方法來增大自己在競爭中的優(yōu)勢。但在這個(gè)過程中，工商管理的作用就體現(xiàn)出來了。工商管理負(fù)責(zé)監(jiān)督商品的價(jià)格，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是目前的工商管理制度還不夠完善，很多時(shí)候地方保護(hù)主義仍然對(duì)商品的價(jià)格起著決定性因素。還有工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)也需要被改進(jìn)，目前工商管理的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督功能并不能充分的發(fā)揮。這也是市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理的艱難之處。

3工商管理在市場經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮的作用

3.1工商管理可以凈化市場環(huán)境

我國之前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改革開放以后，市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。在這個(gè)過程中，需要科學(xué)有效的管理手段對(duì)其加以監(jiān)督和完善。市場經(jīng)濟(jì)體制下的工商管理，它制定了一系列的規(guī)章制度來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。監(jiān)管每個(gè)行業(yè)每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入市場的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。企業(yè)是工商管理在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用的主要對(duì)象，所以在企業(yè)管理中主要體現(xiàn)了工商管理的作用。在競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，每個(gè)企業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工商管理在其中一方面監(jiān)督企業(yè)間的競爭行為，防止違反亂紀(jì)的行為發(fā)生；另一方面，保護(hù)每個(gè)企業(yè)的合法權(quán)益，為他們的健康發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)公平、綠色的市場環(huán)境。在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，由于國家采取了一系列有效的措施，使得我國經(jīng)濟(jì)遭受的傷害降到了最低，工商管理在其中起到了很大的作用，這也對(duì)我國的市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

3.2工商管理可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

我國的經(jīng)濟(jì)體制在不斷的變革，與之相對(duì)應(yīng)的工商管理體制也需要相應(yīng)的改變。我國的經(jīng)濟(jì)類型從主要由國家控制逐漸發(fā)展為多種經(jīng)濟(jì)類型并存的形式，這使得我國經(jīng)濟(jì)類型得到多樣化，也導(dǎo)致了我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變革。工商管理的作用是要隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)類型的改變逐步作出調(diào)整的，不斷的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)分配制度和流通制度的改革。我國的經(jīng)濟(jì)主體仍然是社會(huì)主義，所以工商管理在市場經(jīng)濟(jì)體制中還要發(fā)揮監(jiān)管與凈化作用。但有一點(diǎn)需要明白，無論如何改革目前的經(jīng)濟(jì)體制，我國始終堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)類型共同發(fā)展。但畢竟是市場經(jīng)濟(jì)，要盡量減少工商管理對(duì)其的干預(yù)，保證其自由經(jīng)營，提高企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，提高他們的自主性。

3.3工商管理可以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

我國與資本主義國家之間存在很大的區(qū)別，由于我國是社會(huì)主義國家，因此經(jīng)濟(jì)制度也有很大的不同。在我國，國家宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，而工商管理正是我國宏觀調(diào)控常用的一種重要手段。我國市場經(jīng)濟(jì)的重要特征是國家與市場進(jìn)行雙重調(diào)控，自從我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織之后，市場對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了更加重要的作用。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場調(diào)節(jié)的作用越來越大，但宏觀調(diào)控作為控制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是不可能被拋棄的。因此，新時(shí)期下國家會(huì)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控可以保證總的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不變，以及保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向始終朝向正確的方向，工商管理正是我國用于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。細(xì)看我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，由于資本主義經(jīng)濟(jì)的影響以及政府逐漸放權(quán)給企業(yè)，造成我國很多企業(yè)都將發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)發(fā)展的第一位，而沒有考慮到人民的真正需要。國家作為經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，勢必要將偏離正確軌道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)回來，發(fā)揮宏觀調(diào)控應(yīng)有的作用。我國通過工商管理的手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理力度，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正確的方向。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時(shí)，國家更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用工商管理的措施，將拉動(dòng)內(nèi)需作為奴隸的方向，努力減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各個(gè)企業(yè)的危害。雖然工商管理的作用很重要，但也要注意其僅限于起到監(jiān)管作用。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展不能只靠工商管理就能解決所有的問題，監(jiān)管部門也并不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展起到控制作用。在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展時(shí)，要注意使用恰當(dāng)?shù)姆椒?，不可盲目采取?qiáng)制的方式進(jìn)行管控，而是要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)出適合自身的發(fā)展計(jì)劃，使其將國家與需要放在企業(yè)發(fā)展的第一位。

4結(jié)語

在當(dāng)今的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，工商管理作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要職能部門。社會(huì)逐漸現(xiàn)代化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生巨大的變化。工商管理部門也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求而變革。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要工商管理，需要其提供相關(guān)的規(guī)章制度來約束企業(yè)的行為，也為每個(gè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。工商管理部門需要不斷作出調(diào)整，來適應(yīng)日益變化的市場主義經(jīng)濟(jì)，為我國的經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，助其早日騰飛。

參考文獻(xiàn)

[1]白興儒.市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理發(fā)揮的作用[J].商場現(xiàn)代化,2017(01).

第3篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)體制改革

中圖分類號(hào)：F032 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-0000-01

一、我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我們逐步突破了思想，認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是判斷資本主義或者社會(huì)主義的依據(jù)，資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場。市場經(jīng)濟(jì)具有普世性，于是我們放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，提出中國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但是中國的市場經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的，所以他必然具備一些基本特征：在所有制結(jié)構(gòu)上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的；在分配制度上，實(shí)現(xiàn)的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展，我們國家采取了政府干預(yù)主導(dǎo)型的監(jiān)管機(jī)制對(duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管，在市場經(jīng)營的過程中適時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和政策手段對(duì)市場的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控。以政府為主導(dǎo)的這種監(jiān)管體制使我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在短期內(nèi)得以建立，社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場得以完善[1]。從1979年改革開放到現(xiàn)在，在市場化改革的有力推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這表明了，我們發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是正確的，可以進(jìn)一步的解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更合理有效的利用和配置資源。

二、我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期時(shí)面臨的問題

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來： 最主要的是政府擁有的資源過多，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)、審批過多，有些靠市場機(jī)制可以優(yōu)化資源配置的，政府卻進(jìn)行干預(yù)，由此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率相對(duì)低下；國有企業(yè)壟斷，擠壓民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府控制社會(huì)，阻礙公民社會(huì)發(fā)展，形成強(qiáng)政府――弱社會(huì)或大政府――小社會(huì)的勢態(tài)，離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)境界相去甚遠(yuǎn)[2]。

我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，隨著勞動(dòng)力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢消失，中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中，資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題，而國有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù)，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對(duì)低下卻因?yàn)樾姓Ｗo(hù)而盈利，政府出于對(duì)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策，這就會(huì)妨礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率[3]。

三、對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論

中國十報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。 [4]

1.充分發(fā)揮市場作用

我們要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場主體；要尊重價(jià)值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場信號(hào)自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)

政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。

3.建立適合的市場監(jiān)管體制

適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求建立適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管體制。在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制過程中，市場監(jiān)管部門首先要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想，要從過去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場體系的思路上來，轉(zhuǎn)移到積極促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上來，把是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)市場監(jiān)管體制的深層次改革。

總體來看，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有著巨大的空間，不過想要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)一系列的條件和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革無疑是十分有意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]佘源.中外市場監(jiān)管比較研究及啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2010（11）：111-114.

[2]鄭炎潮，盧曉媚.市場經(jīng)濟(jì)與發(fā)展主體轉(zhuǎn)型―將以公有制經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為民有制經(jīng)濟(jì)為主 [C].市場經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)――2011年廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集，2011（11）.

[3]蔡.中國經(jīng)濟(jì)增長如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型[J].中國社會(huì)科學(xué)，2013（1）：56-71.

[4].堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[W].人民日?qǐng)?bào)，2012（11）.

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第4篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

一、國家的存在是財(cái)政存在的充要條件

財(cái)政是國家憑借其政治權(quán)力參與國民收入的分配。國家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國家又必須從國民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國家這個(gè)唯一的前提?？梢哉f，財(cái)政是國家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國家、封建國家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家，無不如此。在執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家中，國家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在的必要性得到了擴(kuò)展。

市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用，市場上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競爭的市場機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們對(duì)財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競爭的市場機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對(duì)于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對(duì)于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價(jià)格，它追求利潤最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場上該產(chǎn)品的供給量不足，價(jià)格偏高，造成社會(huì)效率的損失。對(duì)此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競爭，排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量，降低價(jià)格，使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本，以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會(huì)自然形成壟斷。對(duì)這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營。

4、信息不完全和信息不對(duì)稱

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對(duì)稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對(duì)稱必然導(dǎo)致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈

市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長狀況。但自發(fā)的市場機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長。市場失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此，政府也必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

但在現(xiàn)實(shí)中，市場失靈并沒有使市場經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)多種解決市場失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場失靈問題中具有以下優(yōu)勢：

1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。

2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場交易的巨大費(fèi)用。

3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場覆蓋面更易于操作。

三。市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定

根據(jù)上述對(duì)財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場機(jī)制為主，在市場機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場失靈時(shí)，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政

府干預(yù)市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內(nèi)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面：

1、資源配置職能。

財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們?cè)谇懊嫣岬?，在市場機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

第5篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 民商法 發(fā)展趨勢

改革開放的三十多年間，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了很大的進(jìn)步，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展各種尖銳的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)矛盾逐漸的顯現(xiàn)，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下出現(xiàn)的例如毒奶粉事件、染色饅頭事件、工業(yè)明膠事件、外國奶粉肉毒桿菌污染事件等，嚴(yán)重影響和損害了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和聲譽(yù)。出現(xiàn)這種問題的原因之所在就是整個(gè)市場環(huán)境的誠信和信用體系還不夠完善。實(shí)現(xiàn)解決問題的根源就是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)，這其中的重中之重就是加強(qiáng)關(guān)于民商法體系的建設(shè)。

1、市場經(jīng)濟(jì)中民商法發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場環(huán)境的不斷更新，傳統(tǒng)的民商法不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，一些突出問題不斷顯現(xiàn)，不正競爭和市場壟斷問題越來越明顯。這一時(shí)期我國相關(guān)部門也采取了一定的措施來完善和解決市場經(jīng)營過程中的一些問題，但需要我們明確的是，我國的控制和調(diào)節(jié)僅限于對(duì)市場缺陷進(jìn)行宏觀的控制，國家市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)還需要根據(jù)市場本身的發(fā)展為基礎(chǔ)，國家的宏觀調(diào)控需要同該時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)主體下的國家干預(yù)的合理性和適當(dāng)性應(yīng)該以市場主體的意志自由和競爭發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，主要采用經(jīng)濟(jì)法對(duì)其進(jìn)行管控，但這種控制手段不能夠完全取代民商法，而是以民商法為基礎(chǔ)管理為依據(jù)。另外，國家通過宏觀調(diào)控和規(guī)范國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，其任務(wù)不僅在于預(yù)防和彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的缺陷和問題，更重要的是運(yùn)用國家強(qiáng)制手段和各種非市場因素消除市場上的各種問題和障礙，建立一個(gè)公平、有序、安全、穩(wěn)定、可靠的市場競爭秩序，從而為民商法更好的改進(jìn)和維持保證一定的基礎(chǔ)。

2、民商法與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

2.1民法與市場經(jīng)濟(jì)

在民法中財(cái)產(chǎn)的權(quán)利制度是所有產(chǎn)權(quán)的直接標(biāo)志，在市場經(jīng)濟(jì)體制中，產(chǎn)權(quán)是其中的第一要素，其是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下經(jīng)營手段、生產(chǎn)生活、交換分配和消費(fèi)的主要體現(xiàn)。財(cái)產(chǎn)權(quán)制度總結(jié)了財(cái)產(chǎn)的整體概念，設(shè)置了一系列的產(chǎn)才權(quán)利。在民法解釋中，影響市場經(jīng)濟(jì)的第二要素就是對(duì)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行了一定的約束和管理，這個(gè)因素的主要特征包括：產(chǎn)權(quán)的擁有者、自由平等的人和理性客觀的判斷力等。市場環(huán)境下的第三個(gè)因素就是契約，在市場經(jīng)濟(jì)中，契約的實(shí)質(zhì)就是交易行為進(jìn)行的過程和最終的結(jié)果。契約關(guān)系是衡量民法修改的主要基礎(chǔ)。民法通過對(duì)契約的修改、訂立、形式、條款和內(nèi)容，采用系統(tǒng)化的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為的正當(dāng)維護(hù)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)凈化市場環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.2商法與市場經(jīng)濟(jì)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，商法實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場上各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的獲取利益進(jìn)行保護(hù)。與此同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)下，市場經(jīng)濟(jì)的主體也是其保護(hù)和制約的主要對(duì)象和內(nèi)容。一家企業(yè)的法人代表在從事生產(chǎn)活動(dòng)的最主要的目的就是獲取經(jīng)濟(jì)利益，這是每一家企業(yè)、公司共同追求的目標(biāo)和發(fā)展的必要要求。商法體系中的《公司法》、《合同法》對(duì)于一家企業(yè)的報(bào)酬劃分和利潤的如何劃分均做出了相應(yīng)的規(guī)定，以確保經(jīng)濟(jì)主體的利益不受損害。

2.3民商法與市場經(jīng)濟(jì)

改革開放的這三十年間，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)依據(jù)的法律法規(guī)主要是經(jīng)濟(jì)法，同時(shí)在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系下其也有很高的應(yīng)用價(jià)值，但民商法在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、立法上，已經(jīng)逐漸取代了經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)地位，這是由于民商法在特殊的對(duì)象調(diào)整管理和在市場上所確立的基本原則和基本的制度已經(jīng)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐所決定的。

3、市場經(jīng)濟(jì)體制下民商法的建設(shè)

3.1建設(shè)科學(xué)法律體系，改善經(jīng)濟(jì)司法程序制度。

適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)體制下的法律體系并不意味著將各種法律法規(guī)進(jìn)行簡單的排列組合，這樣會(huì)造成各項(xiàng)法規(guī)體系建設(shè)不夠配套和完整，不協(xié)調(diào)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)相互重復(fù)的現(xiàn)象，更有甚者出現(xiàn)了法規(guī)的本末倒置，相互抵制的現(xiàn)象，造成處理問題無法可依，無法執(zhí)行等嚴(yán)重問題。因此，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，在合理科學(xué)的預(yù)測和監(jiān)督的前提下，制定適合我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的民商法法律規(guī)范，避免立法工作的盲目性和隨意性，使法律體系中的各種法律規(guī)范構(gòu)成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)一致，相輔相成。為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮，應(yīng)加快立法的速度和建設(shè)的步伐，進(jìn)一步的完善立法的體制，改變立法進(jìn)度慢，立法程序復(fù)雜，立法周期冗長等問題。

3.2加強(qiáng)民商法創(chuàng)新

第6篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

經(jīng)濟(jì)國情反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況和階段，它的變化往往是相對(duì)活躍的，它對(duì)其他層次的國情變化具有重要的推動(dòng)作用。中國的市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本建成，成為工業(yè)大國和經(jīng)濟(jì)總量大國，但中國還不是工業(yè)強(qiáng)國，從經(jīng)濟(jì)增長上看還是典型的大國搞小國經(jīng)濟(jì)。此經(jīng)濟(jì)國情要求我們必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化市場化改革，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)國情及其發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、當(dāng)前我國基本經(jīng)濟(jì)國情

1.市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本建成，但還有待進(jìn)一步完善

從總體上看來中國的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成功，市場經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)建成。1992年以后，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，改革方向明確，改革措施的出臺(tái)具有系統(tǒng)性和主動(dòng)性。我國經(jīng)濟(jì)市場化程度在不斷上升，早就超過了市場經(jīng)濟(jì)60%的臨界水平。這表明，中國經(jīng)濟(jì)的市場化程度的提高是有效的，市場在資源配置中明顯發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，中國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展中市場經(jīng)濟(jì)國家的行列。

然而，我國現(xiàn)階段所建設(shè)的市場經(jīng)濟(jì)，既是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而來的，同時(shí)也是進(jìn)入工業(yè)化中期的市場經(jīng)濟(jì)，是擁有世界上最多人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡國度中的市場經(jīng)濟(jì)，是在對(duì)外開放程度相當(dāng)高的條件下的市場經(jīng)濟(jì)。這些特點(diǎn)使我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)育中所面臨的問題較多，特殊性較強(qiáng)。一些深層次的體制障礙還嚴(yán)重阻礙著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程，比如，舊體制中核心部分的改革還未取得全局性、突破性進(jìn)展，大型國有企業(yè)、國有銀行和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來的政府職能三者之間形成了互為依賴的“鐵三角”關(guān)系，集中了舊體制中主要的深層矛盾。這大大增加了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率改進(jìn)。

2.經(jīng)濟(jì)總量屬于大國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長方式則是典型的小國經(jīng)濟(jì)

從經(jīng)濟(jì)總量角度分析，大國經(jīng)濟(jì)一般具備人口眾多、國內(nèi)市場容量巨大、地域廣闊、資源豐富、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大等特征，由于國內(nèi)市場規(guī)模大，為具有規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代化大工業(yè)提供了充足的成長空間，因而大國一般具備相對(duì)齊全的現(xiàn)代工業(yè)部門體系。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)國情是否屬于大國經(jīng)濟(jì)，可以從人口與國內(nèi)市場容量、土地與自然資源存量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面來判斷。顯然，從人口數(shù)量、國土面積和國內(nèi)生產(chǎn)總值來觀察，中國的基本經(jīng)濟(jì)國情都屬于大國經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)增長方式理論上可以分為消費(fèi)拉動(dòng)主導(dǎo)型、投資推動(dòng)主導(dǎo)型和混合型。從經(jīng)濟(jì)增長方式角度分析，大國經(jīng)濟(jì)的特征是消費(fèi)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要是靠消費(fèi)增長；而小國經(jīng)濟(jì)的特征是生產(chǎn)社會(huì)，主要靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴程度很高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直在下降，以此看，中國是典型的小國經(jīng)濟(jì)。大國搞小國經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)是非常巨大的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)十分脆弱，在小國經(jīng)濟(jì)中，效益和利潤是沒有保障的，因此財(cái)富也不會(huì)真正集聚、分布于社會(huì)之中，而是只會(huì)集中于少數(shù)人之手。一旦外部環(huán)境有變，投資放緩或是信貸增長受阻，則經(jīng)濟(jì)即刻陷入滑坡；而即使沒有外部變動(dòng)，由于財(cái)富分配的不均衡，社會(huì)矛盾也會(huì)有隨時(shí)激化的危險(xiǎn)，不穩(wěn)定因素始終在醞釀之中。

3.是工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國

中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的“工業(yè)大國”，工業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位，無論是在經(jīng)濟(jì)總量上，還是在經(jīng)濟(jì)增長率上，工業(yè)的貢獻(xiàn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)增加值占GDP 的比例一直在50%左右，服務(wù)業(yè)占比為40%左右，農(nóng)業(yè)只占10%左右，工業(yè)制成品出口占整個(gè)出口額的90%以上。而且中國工業(yè)生產(chǎn)總量占有世界工業(yè)的較大份額，2010年中國工業(yè)增加值為23 640 億美元，是美國的1.04 倍，中國制造業(yè)產(chǎn)值為19 550 萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例為19.8%。在世界500 種主要工業(yè)品中，有220 項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位[1]。

另一方面，中國還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還不是工業(yè)強(qiáng)國。中國是還處于工業(yè)化中期的后半階段，還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還只是一個(gè)中等收入國家，我國的經(jīng)濟(jì)國情是“大”而不“強(qiáng)”，規(guī)模和數(shù)量上“大”，效率和質(zhì)量上則不“強(qiáng)”。主要表現(xiàn)在我國工業(yè)現(xiàn)代化水平低、國際競爭力弱、工業(yè)質(zhì)量有待提高。我國工業(yè)主要還處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的低端，在規(guī)模和技術(shù)水平方面都具有國際競爭力的大型跨國公司還較少，我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開發(fā)能力與世界先進(jìn)水平還有較大的差距，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還較低，在出口產(chǎn)品構(gòu)成中附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重低，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高等等。

4.人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越， 重要資源國內(nèi)供給缺口加大

改革開放30多年的時(shí)間，中國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平增速位居世界前列，城鄉(xiāng)居民總體上實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽和再由溫飽到小康兩個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。居民消費(fèi)從注重消費(fèi)品總量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重生活質(zhì)量的提高。耐用消費(fèi)品迅速升級(jí)換代，城市居民已經(jīng)進(jìn)入積累資金和增加消費(fèi)萬元級(jí)商品的需求升級(jí)階段。消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從溫飽型過渡到小康型工業(yè)品消費(fèi)，部分已向比較富裕型的服務(wù)類消費(fèi)邁進(jìn)。城市貧困人口大幅度減小，農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎匾步抵?0%以下。

從資源角度看，中國是一個(gè)13億人口的大國，所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境等問題的壓力，不僅高于全球平均水平，也高于與我們水平相同的發(fā)展中國家。人均耕地面積不到1.5畝，不足世界平均水平的1/2；大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。人均淡水資源全球平均為8 241(立方米)，下中等收入國家為9 537(立方米)，上中等收入國家為7 586(立方米)，我國僅為2 257(立方米)[2]。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源，今后要持續(xù)且不斷增加依靠海外資源，成為國際市場上的大買家。

第7篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有市場，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過去認(rèn)為社會(huì)主義就是國有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，所以長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了，是把國家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義，認(rèn)為國有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的，是“你要，我就干”，是國家制訂計(jì)劃，大家來執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死，使企業(yè)缺乏競爭力和應(yīng)變能力，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對(duì)方向，沒有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”，通過中央部門來搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開放后，就開始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺得沒有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭論，有的說，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會(huì)主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動(dòng)搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來講，實(shí)踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來的。

但在推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場不是萬能的，要將市場經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場也有失靈的時(shí)候，也有失靈的地方。我們搞市場經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì)，經(jīng)過反復(fù)的爭論才確定的。十四大的時(shí)候提出來，“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”，“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了；到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化？就說明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個(gè)前提條件，不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒有，還需要加強(qiáng)市場化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位

近些年來，盡管在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場中一個(gè)重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關(guān)系沒有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情，本來應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán)，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國改革開放以來第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng)，好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來。應(yīng)該通過宏觀調(diào)控來深化改革，來完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng)，以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們?cè)瓉碇v的對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，原來的提法就是“市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長期以來由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴(yán)，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí)，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無論現(xiàn)階段還是長遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場的關(guān)系。

第8篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

一、改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)型

改革開放30年來，浙江從一個(gè)相對(duì)封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為開放的、以現(xiàn)代工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是體制都發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段等諸方面因素，我認(rèn)為，過去30年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型：

第一次轉(zhuǎn)型以農(nóng)村工業(yè)化和建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，具體時(shí)間是從1978年開始到1991年。這次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)：一是政府直接推動(dòng)或主導(dǎo)，以后，省委省政府連續(xù)三年（即從1979―1981年）頒布允許和鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，并從稅收、土地、資金等方面大力支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，從20世紀(jì)80年代開始，浙江重視發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展包括個(gè)體私營企業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，逐步形成了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體、輕小集加為基本特征的區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是開放建設(shè)以小商品市場和其它各類專業(yè)批發(fā)市場為核心的市場網(wǎng)絡(luò)，并通過“兩頭在外”、貿(mào)易興省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

第二次轉(zhuǎn)型以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場化改革為主要內(nèi)容，具體時(shí)間從1992年黨的十四大明確提出“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”，十四屆三中全會(huì)作出《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》開始，到2001年底我國加入WTO之前。第二次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)：一是以市場化改革為核心，黨的十四大明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)后，在“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新改革戰(zhàn)略指引下，市場化改革開始覆蓋經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)方面，如推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)改革改制，完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的所有制格局，深化社會(huì)保障制度、金融體制、土地使用制度改革等；二是與市場化改革相適應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，一方面，政府作為市場化改革發(fā)動(dòng)、組織和實(shí)施的主體，積極推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；另一方面，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者，在市場化改革中，政府也適時(shí)調(diào)整自身的職能，在積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，不斷減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的控制和干預(yù)；三是為適應(yīng)工業(yè)化快速推進(jìn)，以促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素集聚、培育區(qū)域增長點(diǎn)為內(nèi)容的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)和大中城市的集聚明顯加快，以大中城市為中心、中心鎮(zhèn)密集的都市帶或城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極；四是對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉、全方位開放的格局初步形成，商品、資本以及勞動(dòng)力等各類生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)趨勢加劇，本土企業(yè)開始走向跨區(qū)域發(fā)展。

經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)型，從體制上看，我們初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，培育了一大批富有活力的市場主體，市場機(jī)制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重，作用也不斷得到強(qiáng)化；從發(fā)展階段看，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，依托具有浙江特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和豐厚的民間資本積累，可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制正在不斷完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到加強(qiáng)。成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域發(fā)展提供了新動(dòng)力與保障，應(yīng)該說，與改革開放初期相比，浙江已經(jīng)從一個(gè)相對(duì)封閉的、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展成為全方位開放的、以工業(yè)為主體的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。

二、當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的新趨勢新特征

隨著2001年12月中國加入WTO、2002年黨的十六大召開、2003年十六屆三中全會(huì)做出《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想和重大事件的影響下，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了重大變化。從宏觀層面來看，一是為適應(yīng)WTO的多邊貿(mào)易體制規(guī)則，市場化改革進(jìn)一步加快，并促進(jìn)宏觀體制改革向縱深拓展，改革內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到政治體制改革、社會(huì)體制改革和文化體制改革等領(lǐng)域，即進(jìn)入到全面改革階段。二是伴隨著我國加入WTO，我國經(jīng)濟(jì)開始全方位融入全球化進(jìn)程，這對(duì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的我省微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為和競爭力提出了更高的要求。三是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。四是為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，中央明確提出了新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，要求更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

從浙江自身發(fā)展趨勢看，隨著發(fā)展階段的變化和發(fā)展水平的提高，決定或影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素都呈現(xiàn)出一系列新的變化和趨勢。第一，改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長賴以依托的要素資源出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。低成本要素資源不僅是浙江高速發(fā)展的重要支撐，更是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張和價(jià)格市場競爭力的核心，然而在今天卻難以繼續(xù)以原有的方式支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，長期以來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)品，不僅難以適應(yīng)當(dāng)前的宏觀需求結(jié)構(gòu)，而且在人民幣升值、生產(chǎn)成本上漲以及國際貿(mào)易磨擦日益遞增的趨勢下，在國內(nèi)外市場的競爭力顯著下降，出現(xiàn)“被全球化”、“被邊緣化”傾向；第三，隨著全國范圍內(nèi)的社會(huì)主義市場體制框架的建立，原有的區(qū)域性體制優(yōu)勢已不復(fù)存在，然而，無論是政府職能還是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，與規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)制度還存在著顯著的差距；第四，發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到更廣泛的關(guān)注，如果說，在以往的發(fā)展中，我們更多關(guān)注的是“增長優(yōu)先”、“增量發(fā)展”的話，隨著全省人均GDP達(dá)到5000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，越來越多的人開始把目光集中在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人與自然等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面發(fā)展的協(xié)調(diào)性上，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力的同時(shí)，更加注重民生的改善，等等。

上述這些新的變化和趨勢，預(yù)示著當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著一次新的轉(zhuǎn)型。改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐表明，每一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，始于困惑與挑戰(zhàn)，成于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于如何審時(shí)度勢，把握主動(dòng)。與以往兩次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相比較，這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個(gè)重大背景需要我們關(guān)注和把握：一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化新趨勢對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，特別是這“五化”之間的互動(dòng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢以及區(qū)域發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。二是當(dāng)前我省人均GDP正從5000美元向8000―10000美元跨越，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到更高階段，毫無疑問，在新的發(fā)展階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力以及發(fā)展協(xié)調(diào)性等等方面都將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢和特征。在這些趨勢和特征中，我們需要把握的是，哪些趨勢和特征是健康的、合乎規(guī)律的，哪些趨勢或特征是需要避免、化解或努力轉(zhuǎn)變的。

三、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主題是，一是根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場體制。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它要求法律和制度成為規(guī)范和調(diào)整社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常規(guī)手段：市場主體的資格需要法律的確認(rèn)和保障；市場主體的行為要用法治來確認(rèn)和規(guī)范；市場經(jīng)濟(jì)秩序要用法治來保障；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要法治來完善。二是在國際化信息化背景下，發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，建立具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)浙江工業(yè)化和現(xiàn)代化的核心，它要求在充分發(fā)揮區(qū)域動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極利用信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位和層次。三是在全球化和區(qū)域一體化趨勢下，推進(jìn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。要在綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資源環(huán)境承載能力相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诒举|(zhì)上是一致的，只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有更加深刻的內(nèi)涵，它不僅包括了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且也內(nèi)含著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化與完善。從這個(gè)意義上說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。

根據(jù)浙江發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該把握以下幾個(gè)方面：

第一，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著原有增長動(dòng)力的不斷弱化，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然途徑，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心在于突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位，積極提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。

第二，實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)素質(zhì)。區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)是比較優(yōu)勢的核心。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，以低成本低價(jià)格為核心的比較優(yōu)勢已難以維持。無論是構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，還是促進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，都必須依托高素質(zhì)的人力資本。實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在全面提升我省高等教育質(zhì)量，吸引全國優(yōu)秀生源到浙江高校就學(xué)，從而為我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供豐富的高素質(zhì)人才資源。

第三，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)筑具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須是以信息技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)、以浙江創(chuàng)造為核心。要積極把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和扶持一批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，主動(dòng)淘汰一批低附加值高能耗高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第四，以都市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既是空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然要求，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。本著經(jīng)濟(jì)增長、人口集聚和資源環(huán)境生態(tài)承載能力相協(xié)調(diào)的原則，以三大產(chǎn)業(yè)帶為依托，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源的空間布局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)的集聚發(fā)展，使都市經(jīng)濟(jì)圈成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

第五，深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。完善法律法規(guī)、健全執(zhí)法機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能是深化完善市場經(jīng)濟(jì)體制的主要內(nèi)容。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是創(chuàng)造財(cái)富的主體而是服務(wù)的主體，要努力為城鄉(xiāng)居民和各類市場主體提權(quán)保護(hù)、激勵(lì)競爭、規(guī)范市場秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)的基本公共服務(wù)，要加快推進(jìn)資源要素配置的市場化改革，完善資源要素價(jià)格的市場化形成機(jī)制，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性要素市場體系，積極推進(jìn)公事的市場化改革。

第9篇：市場經(jīng)濟(jì)體制的特征范文

關(guān)鍵詞：東南亞；經(jīng)濟(jì)增長；發(fā)展模式

東南亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面存在較大的差距，因此各國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的模式也各不相同。根據(jù)市場機(jī)制發(fā)揮作用的大小，可將東南亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大致分為三個(gè)種類：以新加坡為代表的市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家；以泰國、印度尼西亞、菲律賓為代表的向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家；以越南、柬埔寨為代表的仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔的國家。

一、發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)模式

三十多年來，新加坡由單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為充滿活力的多元經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中，新加坡政府既充分利用外國的資本、技術(shù)、資源和市場，又盡力扶持本國私人企業(yè)和國有企業(yè)的發(fā)展；不斷頒布并嚴(yán)格執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)；努力完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，為本國企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，形成了一套獨(dú)特的市場經(jīng)濟(jì)模式。該經(jīng)濟(jì)模式的特殊之處在于并未完全采用市場經(jīng)濟(jì)體制，而是將政府干預(yù)與調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合。這種方式防止了完全市場經(jīng)濟(jì)體制下可能出現(xiàn)的市場失靈狀況的出現(xiàn)，同時(shí)也避免了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的資源的高度集中與浪費(fèi)。

新加坡市場經(jīng)濟(jì)模式取得了較大成功，其具體特征主要可以從以下幾方面概括：

1.“自由”的政策。新加坡政府采用了自由港政策與自由企業(yè)政策，極大程度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自由港政策主要體現(xiàn)在對(duì)除了極少數(shù)的商品之外的其他進(jìn)口貨物免征進(jìn)口稅，對(duì)外國資本的投資部門、投資方式、利潤流向等方面均不設(shè)限，通過政策紅利吸引外籍技術(shù)與管理人才的流入，全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品自由流通、資本自由投資、人員自由進(jìn)出的全面自由。對(duì)待企業(yè)，新加坡政府主要采取自由政府政策，即自由經(jīng)營、自由競爭的經(jīng)濟(jì)策略，將外資企業(yè)與本國私人企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)公平競爭經(jīng)營的方式。同時(shí)，新加坡政府向企業(yè)全面開放國內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并允許資本、土地、勞動(dòng)力、信息技術(shù)等要素在部門間的自由流動(dòng)。

2.完善的市場體系?；谧杂筛叟c自由企業(yè)政策的長期推行，新加坡建立起了較完善的市場體系，其商品市場、資本市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場等市場均日趨完善，并且不同市場間的匹配程度也日趨升高。其高度發(fā)達(dá)的金融市場尤為突出，資本市場、黃金市場與外匯市場等市場十分成熟，使得新加坡成長為國際金融中心之一。

3.適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。在堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也采取了適當(dāng)?shù)恼{(diào)控與干預(yù)。政府主要從宏觀層面，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過財(cái)稅政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。同時(shí)，政府建立了完本的法律體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)模式

以泰國、馬來西亞、菲律賓語印度尼西亞為代表的國家具有相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在建國初期，以國家干預(yù)與調(diào)節(jié)為主；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，向市場經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變。在過渡過程中，政府仍在重點(diǎn)領(lǐng)域部門起主導(dǎo)作用，并通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來知道和管理國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟，國有企業(yè)漸次私有化、私人企業(yè)逐步壯大、外資投資引進(jìn)、對(duì)外開放程度逐步提升，其經(jīng)濟(jì)體制也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)逐步過渡。其主要特征可概括為以下兩點(diǎn)：

1.建立國有企業(yè)直接控制一些關(guān)鍵部門。東盟四國中，除泰國外，其它三國都在戰(zhàn)后獨(dú)立時(shí)沒收或接管了原殖民政府企業(yè)，并使之成為本國的國有企業(yè)。政府又主要通過投資興辦一些新的國有企業(yè)，與外資或本國私人資本合股開設(shè)合營企業(yè)，直接掌握一大批工商企業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和金融業(yè)，并使這些國有企業(yè)成為國家的“先驅(qū)部門”，保證這些關(guān)鍵部門的發(fā)展，以加強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與過渡時(shí)期，泰國也強(qiáng)調(diào)發(fā)展國家資本，并由政府直接投資興辦企業(yè)，力圖使這些國有企業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)的支柱。

2.通過政策優(yōu)勢引進(jìn)外國投資，鼓勵(lì)國內(nèi)私人投資。從上世紀(jì)八十年代起，印印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國分別放寬對(duì)外資的限制，采用更靈活、更有優(yōu)勢的政策吸引外資。同時(shí)，政府推行簡化行政審批、取消許可證制度，允許私人自由經(jīng)營進(jìn)口商品和生產(chǎn)出口商品，并佐以低息貸款政策與稅收減免政策，鼓勵(lì)國內(nèi)私人投資建廠。

目前，這類國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化的進(jìn)程仍在繼續(xù)，國家干預(yù)的程度與范圍逐漸減小，市場機(jī)制發(fā)揮的作用逐漸增大，市場經(jīng)濟(jì)正逐步走向成熟。

三、以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

以東南亞各國的經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀按資源占有方式與資源配置方式的組合分類，越南、柬埔寨等國家屬于公有制市場經(jīng)濟(jì)體制國家，特別是老撾目前仍處于自然或半自然經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)物種經(jīng)濟(jì)成分并存。這幾個(gè)國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，仍缺乏向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件，故這幾個(gè)國家向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌仍需經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程。自上世紀(jì)八十年代末期開始，以越南、緬甸、老撾為代表的國家進(jìn)行了大刀闊斧地改革開放計(jì)劃，開始引入市場機(jī)制并為向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。這幾個(gè)國家在改革過程中均采用了如下措施：

1.轉(zhuǎn)換國營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。政府采用將國營企業(yè)推向市場，使其轉(zhuǎn)人獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的軌道，企業(yè)基本上可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品和價(jià)格，自找原料和銷售市場，并且可自行選擇進(jìn)出某個(gè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)伴有國營企業(yè)所有制形式的轉(zhuǎn)變，以老撾為例，老撾政府在1990年采用“國有企業(yè)私營化”的政策，以租賃、拍賣、公私合營等方式將國有企業(yè)所有制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2.采用貨幣、匯率和稅收的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。東南亞外向型的貿(mào)易戰(zhàn)略，使它們對(duì)國際金融市場的匯率變化十分敏感。自1999年至今，東南亞政府的匯率政策主要分為傳統(tǒng)的釘住匯率制度、有管理的浮動(dòng)匯率制度和獨(dú)立的浮動(dòng)匯率制度。多數(shù)國家都由傳統(tǒng)的釘住匯率制度向有管理的浮動(dòng)匯率制度轉(zhuǎn)變，這一舉措有利于促進(jìn)官方的貨幣兌換率與集市貿(mào)易趨向平衡，減少外匯黑市交易。同時(shí)，政府規(guī)劃構(gòu)建稅收體系，健全完善了稅收制度。

3.減少對(duì)物價(jià)的管控，實(shí)行價(jià)格自由化。政府放開產(chǎn)品物價(jià)，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)原料商品的物價(jià)管控，有利于產(chǎn)品市場達(dá)到供求均衡，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡奠定基礎(chǔ)。

4.加快經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程。為吸引外資與規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，東南亞各國政府均加快了經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，制定頒布了一系列法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開提供法律環(huán)境。

四、三種模式的共性

東南亞11國由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政治、文化、教育等多方面不同，發(fā)展出了多種經(jīng)濟(jì)增長模式，但不同的經(jīng)濟(jì)增長模式中仍存在相似之處。在三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，政府都以制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的方式指導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到了加速經(jīng)濟(jì)增長的目的。例如，新加坡實(shí)行了兩個(gè)5年計(jì)劃和兩個(gè)10年計(jì)劃；馬來西亞實(shí)行了五個(gè)5個(gè)計(jì)劃，現(xiàn)正在實(shí)行第六個(gè)5年計(jì)劃，泰國實(shí)行了六個(gè)5年計(jì)劃，現(xiàn)正在實(shí)行第七個(gè)5年計(jì)劃；印度尼西亞實(shí)行了五個(gè)5年計(jì)劃。這些經(jīng)濟(jì)計(jì)劃既明確了不同時(shí)期中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，又涵蓋了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和宏觀指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指示性的功能。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有利于提高經(jīng)濟(jì)資源的分配與使用效率，最大可能的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

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