加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

隨著知識經(jīng)濟時代的到來以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，一種超越傳統(tǒng)的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個人媒體”或者是“公民媒體”。關(guān)于自媒體的概念，美國新聞學會媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報告對“自媒體”下了一個十分嚴謹?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統(tǒng)的電視、電臺、報紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動接受者，而是每個人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區(qū)BBS等，兼具有平民化、個性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點。自媒體時代就是指個人通過手機、網(wǎng)絡(luò)等運用自媒體平臺向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時代。

二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學生為主的輿情主體對其所關(guān)心的特定的中介性社會事項產(chǎn)生的評價和所持的社會政治態(tài)度[2]。高校學生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步以及智能手機的普及，高校學生幾乎可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點新聞，也可以在自媒體平臺發(fā)表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進行討論。高校學生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機遇和挑戰(zhàn)

自媒體時代高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機遇。在自媒體時代背景下，高校學生可以通過相關(guān)平臺發(fā)表自己的意見及觀點，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗，不僅有利于高校學生的經(jīng)驗積累和成長，也是高校學生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導高校學生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學高新學院發(fā)生的集體腹瀉事件，因為網(wǎng)絡(luò)謠言說“學校水污染嚴重，汞含量超標110倍，苯超標70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實問題。

四、自媒體時代加強高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策

（一）從國家社會層面來說，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺運營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制

目前我國政府實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個對社會影響巨大的嚴重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會介入，這種事后監(jiān)管達不到監(jiān)管的時效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，一方面，加強立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責任；另一方面，加強對自媒體平臺運營商的準入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機制，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制

高校是青年學生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學生也是運用自媒體的主流人群。高校輔導員、學生工作人員和高校思政教師要注重對高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學生的互動對話機制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學生們喜聞樂見的載體和方式保持學校和學生群體之間的互動對話，堅持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅持教育育人為主，“因勢利導”，引導高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導”[5]。高校教育者和管理者要時刻關(guān)注高校學生網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學生的疏導工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機制。在出現(xiàn)輿情危機時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，通過相關(guān)自媒體平臺及時公開相關(guān)信息，危機解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機帶來的負面影響。

（三）從高校學生個人層面來說，應(yīng)該堅定理想信念，加強學習，不斷豐富自己的知識文化水平，不斷提升個人能力

第2篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測；預(yù)警

一、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀

當前中國網(wǎng)民的規(guī)模突破5億，也就是說有5億多中國用戶通過網(wǎng)絡(luò)這個渠道表達著訴求和意見。早在2008年6月20日，總書記在人民日報社考察工作時就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。[1]可以說，網(wǎng)絡(luò)輿情在社會中的作用和影響越來越大。它不僅僅是黨和政府了解社情民意的平臺，也是各級政府提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。

1、重視網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的聚集地，尊重并重視網(wǎng)絡(luò)輿情是地方政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)社會有效治理的重要步驟。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，近年來，我國政府網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)步伐逐年加快，截止2010年6月，我國政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)達到23081個。2010年也被稱為中國的“微博”年，越來越多的中國地方官員開始重視網(wǎng)絡(luò)輿情。突發(fā)事件發(fā)生以后，網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上對事件進行傳播，是輿情的形成初期階段。地方政府必須準確把握這一時期，積極介入，第一時間占領(lǐng)話語權(quán)的制高點。有的地方政府由于對網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏客觀、正確的判斷和認知，致使輿情響應(yīng)速度滯后，喪失了占領(lǐng)輿論高地的最佳時機，結(jié)果導致工作上的被動。

認清網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，要一改往日的漠視態(tài)度，重視民眾的自由表達權(quán)，吸取網(wǎng)民合理的意見和建議，引導并利用網(wǎng)絡(luò)輿情，達到既塑造地方政府的良好形象又提高政府的執(zhí)政能力的雙贏結(jié)果。

2、客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情

要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀，地方政府在重視網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，還要在態(tài)度上客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不要視網(wǎng)絡(luò)輿情如洪水猛獸，談及色變。

如浙江省委政法委書記王輝忠所說：對網(wǎng)民的輿論監(jiān)督和情緒宣泄，甚至是一些非理性言論，要以更加開放、包容、坦誠的態(tài)度來對待，冷靜分析應(yīng)對，依法依規(guī)處置，而不能不管什么都一律刪除，一味刪帖并不能解決問題。網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性的特點，但不能否認它依舊是地方政府了解民生、民意的良好途徑。一個開明的、負責任的政府不能害怕網(wǎng)民的質(zhì)疑，對網(wǎng)絡(luò)輿情持仇視心理，要客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，認真分析其本質(zhì)和來源，剔除網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性部分，抽取出公眾監(jiān)督的社會力量，為地方政府的管理提供決策依據(jù)。

二、完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機制

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警是地方政府有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。它指的是地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期要盡可能地收集與突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，并對其進行分析和判斷，找出可能導致危害社會穩(wěn)定的信息并及時上報給有關(guān)部門，地方政府從而形成行之有效的處理方案，把危機扼殺于萌芽狀態(tài)，減弱或消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的負面影響。

1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警機構(gòu)

完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機制，要由各級地方政府牽頭，加大資金投入，組建專門機構(gòu)，負責常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警工作。該機構(gòu)必須包含具有新聞傳播教育背景或者有媒體工作經(jīng)驗的專職人員，這些人往往具有較強的新聞敏感，能夠快速及時的捕捉突發(fā)事件的苗頭。[2] 36-38機構(gòu)的職責就是持續(xù)對傳統(tǒng)媒體、重點網(wǎng)站、重點論壇以及點擊率較高的博客進行密切關(guān)注，注意公眾討論的熱點、敏感事件，并能從字里行間區(qū)分出哪些是不良分子的惡意造謠、哪些是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄、哪些是網(wǎng)絡(luò)推手的炒作、哪些是“打醬油”的無意識圍觀等。地方政府從人力、資金等方面提供的保障，能夠保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系的正常運作。除了專職人員外，計算機信息處理系統(tǒng)等技術(shù)的支持也是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機構(gòu)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析是建立在對信息的瀏覽和統(tǒng)計的基礎(chǔ)之上，傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體每天的信息數(shù)以萬計，從這些海量的信息中提取、分析與事件相關(guān)的輿情信息僅僅依靠人力是行不通的，必須依托科學合理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如北大方正技術(shù)研究院發(fā)明的方正智思知識管理平臺軟件，可以實現(xiàn)對海量文本、圖片、影音等數(shù)字化內(nèi)容進行智能采集、分析及自動處理。

2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制

黨的十六屆四中全會明確提出：“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，使人民群眾的意見能夠充分表達出來，以便能夠依法及時合理地解決群眾關(guān)注的問題。”地方政府要合理利用上述網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)，建立一套合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析機制。

2007年，山西黑磚窯事件落幕后，山西省省長反思到“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，及時做出正確的回應(yīng)”是處理此事件的一個深刻教訓。事后，山西省政府迅速應(yīng)用了方正智思網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，開始加大對地方網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測。危機事件發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)媒體因為較低的門檻往往會率先反應(yīng)，之后傳統(tǒng)媒體才會介入。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展是有規(guī)律可循的，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點出現(xiàn)前的征兆，是各級地方政府發(fā)現(xiàn)化解危機的關(guān)鍵。

3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警基于輿情的監(jiān)測分析，指在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)前，地方政府對搜集到的網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的規(guī)律，找出可能導致危機事件的前兆，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警，制定出應(yīng)對危機事件的計劃對策，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。地方政府要充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的作用，建立完善預(yù)警機制，充分發(fā)揮其提前告知預(yù)防的功能。

當前復(fù)雜多變的社會環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立已迫在眉睫，利用技術(shù)手段明確“預(yù)警體系”，已經(jīng)成為地方政府合理解決突發(fā)事件的關(guān)鍵。一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制主要由以下幾個方面構(gòu)成：預(yù)警等級的設(shè)定、預(yù)警指標體系、預(yù)警流程，其中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)警指標體系的建立最為重要。

網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：界定預(yù)警對象、確定警情產(chǎn)生的根源、密切關(guān)注輿情發(fā)展、向相關(guān)部門預(yù)報輿情。預(yù)警能力的高低主要體現(xiàn)在能否從互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中敏銳地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，以及盡可能準確地判斷輿情的發(fā)展動向，并及時上報相關(guān)部門做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的準備。[3]39

（三）地方政府要完善網(wǎng)絡(luò)輿情問責制度

一個真正心懷人們的政府應(yīng)該是服務(wù)型的政府，“指在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的，以公民和社會服務(wù)為宗旨并承擔責任的政府?！盵4]78地方政府要不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情的問責制度，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式不當，反而導致更大的輿情危機。

1、建立合理問責制度

地方政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情時，要積極主動介入，從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)公共的關(guān)注點和問題的敏感點，嚴肅對待，查清事情的來龍去脈，并針對不同的對象，采取不同的處理方式：對無惡意的情緒化、非理性的網(wǎng)民要耐心解釋，防止其被居心叵測者利用；針對惡意炒作、刻意破壞社會穩(wěn)定和諧的不良分子，要在第一時間否定并刪除其在網(wǎng)絡(luò)上散播的謠言，防止負面言論的進一步擴散。[4]如2012年6月11日，武漢發(fā)生10年一遇的霧霾天氣，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言系企業(yè)鍋爐爆炸或化工廠有毒氣體泄漏事故所致，引起部分市民恐慌。武漢市安監(jiān)、環(huán)保等部門迅速核實，調(diào)查分析顯示霧霾是由周圍農(nóng)民焚燒秸稈造成，并迅速將這一結(jié)果通過武漢官方網(wǎng)站、微博、短信及新聞媒體對外，平息了謠言。之后公安部門經(jīng)過技術(shù)偵察，查獲并拘留造謠者喻某、宋某。

2、完善網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式

在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理過程，地方政府要讓公眾看到地方政府解決問題的誠意和能力，不能采用壓制、封殺、無視等簡單的處理，這樣不僅會引起輿論強烈的不滿和譴責，還會導致公眾喪失對地方政府的信心。處理網(wǎng)絡(luò)輿情首先做好“疏與堵”?！笆琛钡氖敲褚?，“堵”的是謠言。其次，政府要勇于承擔，不推卸責任。例如，發(fā)生在2012年3月14日的哈爾濱“夢中強拆”事件，雖然地方政府在第一時間給與了回應(yīng)，但最終因把責任推卸給“臨時工”，成為了輿論的“眾矢之的”。“臨時工”作為擋箭牌已經(jīng)不是新鮮事，早在2010年上海發(fā)生11·15火災(zāi)時，最終的責任也落在了“臨時工”——無證電焊工身上。

（四）地方政府要加強網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管

在市場利益的驅(qū)使下，一些網(wǎng)站為了提高點擊率，吸引廣告商的投放，經(jīng)常利用突發(fā)事件制造噓頭，給流言提供了空間，也為用心叵測的不良分子提供了可乘之機。因此，地方政府施行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導，就必須加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，打造有社會責任感的網(wǎng)絡(luò)媒體。

1、加強網(wǎng)絡(luò)媒體管理的法律法規(guī)建設(shè)

法律法規(guī)建設(shè)是一種硬性監(jiān)管手段。西方政府在計算機和網(wǎng)絡(luò)立法方面給我們提供了不少借鑒。世界上第一個頒布互聯(lián)網(wǎng)法律的是德國，早在1997年通過的《信息與通訊服務(wù)法》就提出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的三原則。新加坡政府在1997年出臺的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則中》也明確規(guī)定到：“凡是有違公共利益、社會公共道德、治安秩序、國家穩(wěn)定以及其它現(xiàn)行法律禁止的內(nèi)容都不得出現(xiàn)在新加坡互聯(lián)網(wǎng)中。當前，我國互聯(lián)網(wǎng)立法還正處于探討階段，為了維護網(wǎng)絡(luò)信息的真實性、合法性，我國在2000年頒布實施的《中華人民共和國電信條例》規(guī)定了“任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益”，2003年，《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》等互聯(lián)網(wǎng)信息單位簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》。此外還有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等，但整體上看更加具體（如違法信息如何認定、如何處罰）和具有法律效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法至今沒有出臺。[5]55強烈呼吁地方政府加快互聯(lián)網(wǎng)立法的進程，為凈化網(wǎng)絡(luò)空間、減少網(wǎng)絡(luò)輿情的負面影響提供強制力的保證。

2、加強網(wǎng)絡(luò)媒體的道德規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)媒體道德規(guī)范旨在喚起互聯(lián)網(wǎng)使用者的道德感、養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)以及個人隱私的習慣、規(guī)范用戶的網(wǎng)絡(luò)信息行為、維護網(wǎng)絡(luò)信息秩序等方面能夠發(fā)揮明顯作用，甚至在消除有害信息方面可以充當“準法律”的角色。法律法規(guī)是強制的、硬性的；道德規(guī)范是自愿的、軟性的手段，但這種手段卻是有效的、必須的。道德規(guī)范應(yīng)該連通法律法規(guī)一起成為地方政府加強網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的兩大支柱。網(wǎng)絡(luò)具有的開放性和虛擬性的特性，它一方面使公眾在互聯(lián)網(wǎng)上具有隱匿性，另一方面也給違法亂紀行為提供了保護。與政府利用法律法規(guī)直接干預(yù)的手段相比，加強網(wǎng)民的道德責任感與倫理意識自有其優(yōu)勢。

結(jié)語：

從躲貓貓事件到上海交通管理部門釣魚執(zhí)法再到四川什邡，頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的危機事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。地方政府應(yīng)建立起一套成熟的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，以開放、公正的心態(tài)面對網(wǎng)絡(luò)輿情，接受網(wǎng)民的監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導工作，從而建設(shè)成為真正“以民為本”的政府。

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第3篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】大學生 網(wǎng)絡(luò)輿情 網(wǎng)絡(luò)輿情特征 網(wǎng)絡(luò)輿情引導策略

一、 大學生網(wǎng)絡(luò)輿情成因

大學生群體在利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見中的角色不可忽視的。由于網(wǎng)絡(luò)強大的互動性，往往能夠吸引大學生網(wǎng)民對一些互相關(guān)心的話題的關(guān)注，利用BBS、微博、微信等平臺積極參與議論，從而迅速形成網(wǎng)絡(luò)輿情。大學生網(wǎng)絡(luò)輿情的形成包括以下幾個因素：

第一是互聯(lián)網(wǎng)的普及。隨著社會的發(fā)展，信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)的普及程度越來越高。人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用越來越廣泛。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，大學生網(wǎng)絡(luò)輿情載體在原有的BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖等基礎(chǔ)之上，現(xiàn)在又增加了微博客、QQ群、MSN群、微信等在高校有較大影響力的高校網(wǎng)絡(luò)輿情載體。網(wǎng)絡(luò)信傳播越來越方便，速度越來越快，參與的人數(shù)越來越多，網(wǎng)絡(luò)輿情對高校的影響力也越來越大。

第二是大學生積極參與。大學生作為新時代的知識青年，對新知識的接受能力較強，能夠較快的掌握和利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、微博、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論方法和手段。

第三是大學生思想比較激進，對一些新聞具有敏銳的觀察力和參與積極性，能夠?qū)σ恍┦录ㄟ^及時發(fā)表見解、表達觀點，形成網(wǎng)絡(luò)輿論影響事件。

二、大學生網(wǎng)絡(luò)輿情特征

（一）直接性。

和傳統(tǒng)媒體相比較，網(wǎng)絡(luò)是開放的，它打破了時間和空間的限制。網(wǎng)民們可以通過BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等方式直接針對對某一事件發(fā)表自己的言論、表達自己的觀點。大學生利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的能力比對較強，并且參與激情較高。網(wǎng)絡(luò)輿情的直接性使得大學生的意見和建議更加暢通，但同時也可能在較短時間形成形成蝴蝶效應(yīng)，對事件的發(fā)展造成負面影響，產(chǎn)生輿情危機。

（二）內(nèi)容多樣性。

由于大學生處于學習時代，對新生事物的認識、接受相對較快。大學生往往能夠較快的掌握和利用微博、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論方法和手段，從而對各種社會現(xiàn)象進行分析、評價。大學生通過手機互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容豐富、包容萬象，不但有積極健康的情緒表達，還常常有缺乏理性的消極、庸俗、灰色的言論。

（三）傳播迅速性。

由于大學生群體處于思想和情感十分活躍的年齡階段， 在網(wǎng)絡(luò)輿論中和其他群體相比表現(xiàn)的更為活躍， 常常表現(xiàn)出相對開放的言論和張揚的個體意識。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的高速發(fā)展（3G甚至4G時代的到來），大學生利用互聯(lián)網(wǎng)將視頻或文字通過微博、QQ群、微信等方式，可以隨時發(fā)表自己對一些事情的看法，可以在較短的時間內(nèi)迅速傳播，容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情能夠無限次及時快速傳播，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表觀點，大學生發(fā)表的意見、建議等信息就得到快速傳播。和傳統(tǒng)媒體的若干次傳播的有限性相比較，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠及時無限次的傳播。

三、大學生網(wǎng)絡(luò)輿情引導策略

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情引導大學生的思想行為。

隨著當代社會高度信息化的發(fā)展趨勢，高校應(yīng)該特別重視充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論引導大學生的思想行為。利用高校校園主流媒體、教學管理人員正面引導、加強政治思想教育、開放主流媒體網(wǎng)絡(luò)資源等方法引導大學生的思想行為，使網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生正能量。如校園主流媒體可以建立新聞網(wǎng)、信息網(wǎng)，滿足學生對信息的需求，、弘揚主旋律；免費開放校外一些主流網(wǎng)絡(luò)媒體的資源， 讓主流媒體增大在大學生中的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；高?？梢酝ㄟ^建設(shè)好思想政治教育主題網(wǎng)站，牢牢把握大學生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和輿論引導的主動權(quán)等。

（二）加強對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度。

高校要充分利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等方式，及時了解大學生的思想動態(tài)。針對大學生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的一些言論，進行正面的引導，以平等的方式通過擺事實、講道理等方法，加強對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的力度，及時正確處理突發(fā)事件。立足于校園網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境，充分發(fā)揮學校新聞媒體的影響力，通過學校媒體的新聞報道和新聞評論為校園輿論發(fā)展提供參考系，營造正面的校園輿論環(huán)境，引導大學生正確認識問題，減少大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件的負面影響，營造良好的大學生網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

（三）完善高校對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急機制。

通過建立大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警和針對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件爆發(fā)期、蔓延期的網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋和闡釋的具體機制，有效遏制大學生網(wǎng)絡(luò)輿情。

首先建立大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警機制。大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件是一個從量變到質(zhì)變的過程，只要進行科學研究，就能夠發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的或多或少的各種苗頭。利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等途徑，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播信息中具體信息。通過對這些信息的分析判斷，在短時間內(nèi)將能夠引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的有價值的信息傳遞給相關(guān)決策部門，從而可以把潛在的高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件扼殺在萌芽狀態(tài)，防范于未然。

其次，針對大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件爆發(fā)期、蔓延期的網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋和闡釋的引導機制。通過在第一時間告以實情、樹立輿論的權(quán)威，以客觀公正的事實和說理解釋實情，積極引導輿論朝著有利于危機消解的方向發(fā)展，達到大學生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件的正確引導。

參考文獻：

[1]王玲玲.大學生網(wǎng)絡(luò)輿論特征及其引導[J].思想理論教育，2006（5）.

[2]王志龍.高校網(wǎng)絡(luò)輿情與輔導員應(yīng)對措[J].教育教學論壇，2009（27）.

[3]周嵐峰.大學生網(wǎng)絡(luò)輿情探析[J].湖南科技學院學報，2010（10）.

第4篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

摘要：現(xiàn)階段我國社會正在發(fā)生著深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得人們的行為習慣也發(fā)生了巨大的變化。這就促進了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)和發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性、社會信息不對稱以及網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生效應(yīng)產(chǎn)生了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。同時由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙刃劍作用、網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)破壞性群體事件以及科學治理網(wǎng)絡(luò)輿情對社會環(huán)境的作用，使得治理公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有了必要性。根據(jù)公共治理理論等輿情治理理論，國外各國形成了具有自身特點的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，如美國、韓國以及新加坡等國。根據(jù)對國外治理模式的分析與總結(jié)，得到了我國公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可借鑒經(jīng)驗并形成自己的治理模式。

關(guān)鍵詞 ：公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理

一、國外治理模式及其啟示

1.美國的“技術(shù)和立法先行”治理

對于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，美國主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來實現(xiàn)?！?·11”事件以來,美國政府加強國土安全程度,其中重要一點就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見美國對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達同時強調(diào)公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財力等資源來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會協(xié)調(diào)監(jiān)管”。

該模式的主要治理特點總結(jié)為以下幾點：

第一，加強互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部，以維護國家安全的名義，聯(lián)合美國中情局，使得政府可以合法的對美國公民的私生活進行監(jiān)控。此外，美國歷史上推出了許多部法律，來實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。

第二，運用技術(shù)方式實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有：內(nèi)容分級管理、中小學管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，這是得到世界公認的共識。

第三，實現(xiàn)政府管理與社會管理相互協(xié)調(diào)。美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，從政府和普通公民兩方面來實現(xiàn)治理。其中，一方面美國政府既需要利用自己的強勢資源，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會所搭建的管理平臺，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會秩序的行為。另一方面，行業(yè)協(xié)會組織對于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動行業(yè)規(guī)范等。

2.韓國的“實名制管理”治理

韓國對于互聯(lián)網(wǎng)上個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點主要有兩方面：

第一，全力健全法制，韓國有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護公民的合法權(quán)益以及實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理，2007年韓國頒布《促進使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護關(guān)聯(lián)法》，“國內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細身份資料后才能申請聊天賬號、網(wǎng)站郵箱，網(wǎng)站在核實其身份詳細信息準確的基礎(chǔ)上才提供賬號和郵箱?！本褪峭ㄟ^一定的技術(shù)手段，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實名制管理。

第二，完善治理監(jiān)督機制。2011年5月，韓國谷歌被韓國檢方調(diào)查，原因就是韓國谷歌公司在未經(jīng)過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個人信息。網(wǎng)站運營商上在用戶注冊時就要求用戶填寫真實資料，這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。

但是，韓國的互聯(lián)網(wǎng)“實名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國公眾和專家都認為“互聯(lián)網(wǎng)實名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續(xù)實行互聯(lián)網(wǎng)實名制。2011年8月，韓國正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實名制。

3.新加坡的“軟硬兼施”治理

新加坡政府對于互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，有著異常嚴厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱，由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性，網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益，必須要實行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名，同時也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國家之一，新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗。新加坡的治理模式的特點可以概括為以下幾點：

第一，實行軟硬兼施的策略?！败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月?、社會輿論等；“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。

第二，新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。

第三，全面推動相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》，對于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》，形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。

二、對我國公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示

1.推動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法

完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執(zhí)法兩個角度行動。在立法角度，要結(jié)合我國實際情況，制定一部切合實際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間，既要有對社會經(jīng)濟的考慮，也不能忽視我國傳統(tǒng)行為習慣的影響。

2.推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)，如分級管理、中小學管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等，促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。

3.實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化

應(yīng)借鑒美國與新加坡等過互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗，推動互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會組織，建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識，加強公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。

參考文獻

第5篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

領(lǐng)導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

3、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團隊辦，負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組組長向上級部門主要領(lǐng)導請示，應(yīng)急領(lǐng)導小組具體負責開展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應(yīng)急工作。  

四、工作機制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機預(yù)警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預(yù)警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。  

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對  

1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。  

2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

第6篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；網(wǎng)絡(luò)輿情

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的迅猛發(fā)展和網(wǎng)民人數(shù)的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會穩(wěn)定和生活秩序的影響愈加重要。高校維穩(wěn)工作的長期實踐發(fā)現(xiàn)，大學生群體對于網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍關(guān)注度較高，如果處理不當，極有可能誘發(fā)，進而威脅校園安全和社會穩(wěn)定。因此，如何發(fā)揮思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)輿情中的引導作用，同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺進一步提升思想政治教育的效果，是高校思想政治工作者面臨的新課題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和特點

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學生對時事熱點和涉及自身利益的問題通過互聯(lián)網(wǎng)形式表達出來的態(tài)度、意見和評價的總和。其內(nèi)容包括：

第一，時事熱點討論。結(jié)合近期發(fā)生的國內(nèi)外、社會上或校園內(nèi)的熱點事件展開討論，表達自己的看法和觀點。

第二，意見建議征求。結(jié)合自己想要參加的學習項目、學生社團以及考研、考證的相關(guān)問題向有經(jīng)驗的學長和同學征求建議。

第三，各類資源分享。將自己喜歡的資訊、軟件以及學習、就業(yè)信息等進行共享。

第四，不滿情緒發(fā)泄。利用社會上或是校園內(nèi)發(fā)生的事件發(fā)泄自身不良情緒，開啟話題博得其他人跟帖。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

高校網(wǎng)絡(luò)輿情既是網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，也是社會輿情的重要組成部分，具有其自身的特點：

第一，多元性：內(nèi)容包羅萬象，既涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、民生，也包括娛樂、生活、雜談。

第二，自由性：可以通過空間、博客、微博、微信、QQ 群等各種網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)貼留言，轉(zhuǎn)載傳播。

第三，快捷性：通過電腦、手機等便攜設(shè)備，可以迅速地將文字、圖片或視頻等信息傳到世界各地。

第四，互動性：網(wǎng)民可以通過各種聊天工具和網(wǎng)絡(luò)平臺進行雙向或多向交流。

第五，滲透性：敵對勢力往往利用互聯(lián)網(wǎng)的意識形態(tài)導向性，不斷向國內(nèi)民眾尤其是大學生進行意識形態(tài)的滲透。

第六，非理性：一些網(wǎng)友常常在不了解真實情況或情緒過激的情況下通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論，缺乏理性思維。

二、大學生思想政治教育與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情與大學生思想政治教育之間有著互為影響、相互促進的密切聯(lián)系，有效實現(xiàn)二者的結(jié)合與互動，將大大提升高校維穩(wěn)工作的成效。

（一）積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情是做好思想政治教育工作的重要載體

第一，網(wǎng)絡(luò)作為大學生溝通互動的重要平臺，為思想政治工作者及時掌握學生的思想動態(tài)和輿情信息暢通了渠道。通過密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)輿情，思想政治工作者可以及時發(fā)現(xiàn)矛盾焦點和隱患苗頭，進而做出科學研判和處置預(yù)案，將可能發(fā)生的事端控制在萌芽狀態(tài)。

第二，網(wǎng)絡(luò)交互式、開放式的特點改變了思政工作傳統(tǒng)的單一式面對面工作模式。思想政治工作者可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情把握學生的思想脈搏和興趣所在，通過微博、微信等交流平臺，以學生更容易接受的方式與其暢所欲言，深層次地溝通，更加靈活有效地做好教育工作。

第三，網(wǎng)絡(luò)的廣泛關(guān)注性和迅速擴散性使思想政治工作者能夠及時正面信息。面對學生的思想焦點或矛盾隱患，在第一時間信息，搶占輿論陣地，將學生的思想和行為引導到積極正確的軌道上來，可以有效地避免因為信息不對稱引發(fā)的矛盾激化。

（二）扎實有效的思想政治教育對網(wǎng)絡(luò)輿情具有正面的引導作用

第一，高校網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)迅速和影響面廣，加之大學生接觸社會和辨別信息真?zhèn)蔚慕?jīng)驗缺乏，極容易引起群體的盲從和矛盾的激化。只有以思想政治教育先入手，引導學生正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不茫目跟風炒作，才能規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)交往，達到凈化校園輿論環(huán)境的目的。

第二，對于網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的高校的處理，思想政治工作的作用更是無法替代。及時發(fā)揮思想政治教育在事發(fā)前的危機預(yù)警功能、事發(fā)時的應(yīng)急處置功能和事發(fā)后的調(diào)適整合功能，用正面的輿論導向，將學生的思想引到積極健康的方向，可以使網(wǎng)絡(luò)輿情得到合理的控制和良性的發(fā)展。

三、發(fā)揮思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿情互動功能的有效途徑

（一）以網(wǎng)絡(luò)輿情為抓手，提高思想政治教育的有效性

第一，改變工作理念，正視網(wǎng)絡(luò)輿情的存在，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)測，通過主動獲取有效信息，為思想政治教育提供線索和依據(jù)。根據(jù)輿情信息有針對性地做好不同群體的教育疏導，深入了解和分析信息根源，整改管理漏洞，及時解決和化解矛盾危機，防止事態(tài)蔓延。同時，將工作進展和處理情況及時予以通報，掌握"話語權(quán)"，避免不實信息或煽動性輿論的蔓延，鞏固工作成果。

第二，更新教育方式，變傳統(tǒng)的面對面進行思想政治教育為更容易被學生接受的網(wǎng)絡(luò)互動式教育模式。推進思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮QQ群、微博、微信等當今大學生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，與學生隨時隨地地進行個性化交流，了解學生心理狀態(tài)和思想動態(tài)。同時關(guān)心學生學習生活，給予正確引導和幫助。根據(jù)學生對敏感話題和時事熱點的關(guān)注程度，教育學生用發(fā)展和辯證的眼光理性看待各種問題，自覺抵制不良言論的沖擊和影響。

第三，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對校園網(wǎng)、貼吧、論壇、微博、微信、QQ群、人人網(wǎng)的監(jiān)督管理都由專人負責。加強校園網(wǎng)安全設(shè)施的維護管理和網(wǎng)上信息的監(jiān)控，嚴防網(wǎng)上不良信息蔓延落地，確保校園網(wǎng)的健康運轉(zhuǎn)和信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及時了解和掌握學生在教學、管理、生活等方面關(guān)注的"熱點"問題，以及敏感時期的思想動態(tài)和可疑跡象，做到"早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決"。

（二）以思想政治教育為引導，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正能量

第一，建設(shè)思政專題網(wǎng)站， 將思想政治教育的內(nèi)容充實到網(wǎng)站的各個欄目，及時登載黨的理論創(chuàng)新內(nèi)容和熱點難點問題解析，對學生關(guān)注的焦點問題進行科學正確的分析，幫助和引導學生正確看待和分析問題，以形成積極向上的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由此，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、時時關(guān)注、全程覆蓋的"立體交叉式"思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，提升教育工作的效果。

第二，加強隊伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、政治素質(zhì)過硬、信息意識敏銳、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)語言、有思想政治工作經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)思政工作隊伍。同時充分調(diào)動學生黨員和學生骨干的積極性，共同參與思想政治教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，探索切合時代要求、適合青年學生特點、行之有效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式，引導和規(guī)范學生的思想行為，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第三，暢通信息渠道，通過完善信息公開網(wǎng)站、開設(shè)校長信箱、網(wǎng)上管理服務(wù)咨詢等方式，加強學生與校方的相互了解。一方面使學生能夠及時準確地了解學校的發(fā)展情況和各項管理措施及規(guī)定，及時化解一些因謠言而起的誤解及困惑，提升對學校的信任，自覺遵守學校的各項管理制度。同時也能幫助校方及時了解學生的合理訴求和意見反饋，從而進一步提升管理服務(wù)水平，為創(chuàng)建和諧校園提供依據(jù)和保障。

參考文獻：

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第7篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測監(jiān)管

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.069

近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)從鍵盤上的輿情、鼠標下的輿情走向了指尖上的輿情，手機、平板電腦都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)輿情體量快速增大，網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情訴求更加多元?！瓣兾?00名煤礦工人上街游行事件”、“武鋼數(shù)以萬計員工離崗”、“黑龍江龍煤集團職工討薪”等一系列熱點企業(yè)輿情事件在2016年不斷搶占公眾眼球，企業(yè)輿情管理工作的重要性日益凸顯。特別是煤炭形勢嚴峻下，職工的自我意識表達、利益訴求也不斷強化。另一方面，一線職工文化水平整體不高、年齡偏小，這使得負面曝光、突發(fā)事件頻頻。而作為國有企業(yè)，其國有身份決定了一旦出現(xiàn)矛盾容易被曝光，被輿論壓倒，引發(fā)輿情危機，如何做好日常輿情管理和處置突發(fā)事件成為當前企業(yè)面臨的一個突出問題。

為了進一步厘清企業(yè)輿情管理的特點，經(jīng)過多地實地調(diào)研，對企業(yè)輿情管理的特點、現(xiàn)狀以及應(yīng)對辦法進行一個全景式的解析。

1自媒體時代下企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點

1.1主體的多元化

大眾麥克風時代，人人即媒體，每一位網(wǎng)名都可以通過新媒體發(fā)出自己的聲音，甚至單獨的用戶可以與企業(yè)直接對話，可以利用媒體造勢，升級話題。

1.2影響的廣泛性

在互聯(lián)網(wǎng)通達的地方，輿論如一只蝴蝶的翅膀，正在扇動起市場的另一場颶風。對企業(yè)而言，輿論通過影響公司聲譽、投資者決策，公司市場估值，乃至經(jīng)營發(fā)展等方面，企業(yè)內(nèi)部的小范圍事件，也可能演變?yōu)樯鐣酥寥蜿P(guān)注的公眾事件，只要借助自媒體網(wǎng)絡(luò)，傳播速度之快令人咂舌。

1.3表達的開放性

自媒體網(wǎng)絡(luò)的擬態(tài)環(huán)境使公眾擺脫了角色、身份等的限制，公眾不再接受一個“統(tǒng)一的聲音”，公眾可以接收四面八方的信息從而作出判斷。企業(yè)輿情處置不是簡單的“監(jiān)測”加“刪帖”，而是全方位的輿情評估與監(jiān)督。

2對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理情況的分析

2.1部分單位對網(wǎng)絡(luò)輿情管理重視不夠

自媒體把人們帶到“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的時代，企業(yè)的每名員工既能夠通過電腦、手機接收到有關(guān)企業(yè)的各種信息，又可以把他接收到的信息或者他自己的思想動態(tài)、利益訴求通過微博、微信、QQ空間出去。現(xiàn)在我們企業(yè)利潤下滑，職工收入降低，為了貫徹落實中央的去產(chǎn)能政策，集團公司今年前半年完成了清退臨時工的工作，在清退過程中，很多下屬單位就遭遇了臨時工上訪甚至圍堵公司的。下一步我們還會開展合編定員、冗員分流的工作，這些工作關(guān)系到每一位職工的切身利益，處理過程中，稍有不慎就很容易引起輿論的熱議，產(chǎn)生敏感話題，導致員工在網(wǎng)站、貼吧、微博微信等平臺進行發(fā)帖、評論、轉(zhuǎn)發(fā)。如果被一些謠言、惡評主導了輿論，會對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成很大的負面影響。但是部分單位目前并沒有意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對企業(yè)所具有的影響，對網(wǎng)絡(luò)輿情管理并沒有足夠的重視。輿情應(yīng)對工作仍然是過去的、傳統(tǒng)的媒體思維模式，信息大多是新聞通稿、文件、通知、報告等形式。這種傳統(tǒng)形式有著明顯的弊端，魍趁教宕蠖轡薹ǚ畔錄蘢櫻和新媒體進行平等的溝通和交流，當輿情發(fā)生時，不能采取有效的、及時的手段和相應(yīng)的應(yīng)急處置機制。這非常影響媒體為企業(yè)服務(wù)，非常影響媒體宣傳報道作用的發(fā)揮。

2.2部分單位應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機能力不足

很多單位僅僅是憑著個人感覺、和經(jīng)驗來判斷輿情的走向。這樣企業(yè)不能及時掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，使后期的輿情應(yīng)對工作陷入被動。在新媒體時代，人人皆媒體，輿情很難被批量清除或直接干預(yù)了，涉事單位如果不作出回應(yīng)，輿論不會沉寂，甚至會被挖掘出企業(yè)其它方面的負面消息。在2010年的時候，大連發(fā)生過一起大的火災(zāi)，這起火災(zāi)是由于輸油管道爆炸引起的，由于火情比較嚴重，消防官兵經(jīng)過長達15小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，才把大火撲滅，并且付出了生命的代價，在救災(zāi)過程中，有一名消防戰(zhàn)士犧牲了。但是與這起事故有直接關(guān)系的一家企業(yè)反應(yīng)卻極為麻木，并沒有公開表示慰問或感謝，但它的一家分公司卻內(nèi)部召開了事故搶險救援表彰大會。這家企業(yè)的這種舉動一經(jīng)曝光，就引起了強烈反響，網(wǎng)友們對這種行為紛紛進行指責，但這家企業(yè)仍然沒有站出來發(fā)聲，選擇了繼續(xù)沉默。使企業(yè)形象一落千丈，生產(chǎn)經(jīng)營也受到影響。經(jīng)報端披露即刻引起輿論強烈反彈。所以這兩種方式，不僅耗費精力和成本，還收不到理想效果，甚至會引起公眾反感，進而加速輿情惡化。

2.3部分單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍和平臺建設(shè)缺乏

在當今網(wǎng)絡(luò)時代，企業(yè)內(nèi)部要有專門的輿情監(jiān)測部門，對互聯(lián)網(wǎng)上各類有關(guān)公司的信息，做到及時搜集、匯總上來的輿情進行科學的分析和研判。由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱蔽性、不可預(yù)見性、不可控性等特點，企業(yè)中負責輿情的管理人員，要配備專業(yè)的完善的輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)，這樣就能及時發(fā)現(xiàn)各種負面輿論，不良信息，在黃金時間內(nèi)及時做出反應(yīng)，解決問題。避免網(wǎng)民無依據(jù)的猜測，甚至是引發(fā)大規(guī)模輿情事件。但是，部分單位并沒有成立專門的輿情管理部門，也沒有配備專業(yè)的輿情管理人員，網(wǎng)絡(luò)輿情控制專業(yè)人才十分匱乏，同時也缺乏完善的輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)?，F(xiàn)在有的單位開始探索和網(wǎng)絡(luò)媒體怎樣進行良性互動，比如一些單位開通了微信公眾號，一些單位的新聞，鼓勵職工關(guān)注互動。但是由于人力有限，資金不足，公眾號的內(nèi)容更新速度較慢，趣味性不足，很難引起員工的興趣，發(fā)揮的作用十分有限。

針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，我們應(yīng)該積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、引導輿論，為國企發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

3企業(yè)如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

3.1重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集與研判

作為國有企業(yè)，要想及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，就必須重視輿情信息的收集，前面已經(jīng)分析過，企業(yè)目前在信息收集方面存在的問題是，渠道缺乏，所以必須建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系，拓寬輿情信息的收集渠道。能收集到各種輿情之后，就要加大監(jiān)測力度，一旦出現(xiàn)重大輿情就能第一時間掌握。能很好地收集信息之后，就要加強對這些輿情信息的研判和分析，對這些輿情進行匯總、歸納，發(fā)現(xiàn)情況和苗頭就要及時上報企業(yè)各級領(lǐng)導和有關(guān)部門，以便采取有針對性的措施，使網(wǎng)絡(luò)輿情事件擴大和蔓延得到遏制。

3.2強化網(wǎng)絡(luò)正面引導，疏導員工情緒

作為煤企，煤炭行情不好，穩(wěn)定就變得和安全一樣重要。要維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就要充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情以及“民聲”的重要性。工資下降、福利降低，職工情緒上難免有波動，現(xiàn)實反饋渠道不暢通的話，就會訴諸于網(wǎng)絡(luò)。所以，除了平時在現(xiàn)實工作生活中注重疏通交流渠道外，尤其要重視對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的監(jiān)管和網(wǎng)上輿論引導，把預(yù)防發(fā)生關(guān)口前移。首先企業(yè)要成立輿情監(jiān)測部門，配備專業(yè)人員，利用專業(yè)輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情狀況，搜集、匯總輿情信息并進行科學分析和研判，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患。

3.3健全應(yīng)急處理機制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置力度

企業(yè)不僅要對輿情進行檢測，當負面輿情爆發(fā)時，也要進行應(yīng)急處理。一是要和相關(guān)網(wǎng)站、政府部門保持聯(lián)系和合作，對主流網(wǎng)絡(luò)媒體進行管控，還要確立新聞發(fā)言人制度，由專人統(tǒng)一對外發(fā)聲，激濁揚清、以正視聽。二是勇于面對、不逃避。如果發(fā)聲突發(fā)事件或輿情危機，企業(yè)不發(fā)聲、回避只會引來更多的惡意揣測。所以應(yīng)該不堵不避，跟進情況，說真話，主引導，解決問題是關(guān)鍵。

參考文獻

第8篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：自組織理論;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情引導;對策

《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報告》指出，信息由傳統(tǒng)PC端流向移動端，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入了移動互聯(lián)時代，而以微信、微博、（微）視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動輿論場的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升，“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學生能夠更加方便快捷地了解熱點和焦點問題，越來越多的大學生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達和傳播各種觀點、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期，充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情對高校學生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響，具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，引導和化解輿情危機，營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是高校亟需解決的一個重要課題。

自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序，由低級有序走向高級有序的演化規(guī)律，從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高?；蚪M織有意識組織產(chǎn)生的，而是完全由學生自由地表達不同意見，相互影響，快速聚集才最終形成的。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進行分析。

1.1 主體要素

學生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體，當代大學生思維活躍、個性張揚、樂于表現(xiàn)，世界觀、價值觀、人生觀尚未成熟，易受到社會網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，尤其是對涉及自身利益的話題比較關(guān)心，表現(xiàn)出了極高敏感性，甚至有時缺乏理性。因此，他們對此類問題的意見、看法和態(tài)度對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分，雖然教職工大部分思想成熟且學歷較高，但他們對某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。

1.2 客體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實社會中，也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中。例如，“獎學金和助學金的發(fā)放”，“罷餐”、“教師職稱評聘”、“教職工住房分配”等。

1.3 本體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體，是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個性差異較大，對教育教學和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個人，隨著時間的推移，看法也不是一成不變的。因而，高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。

1.4 載體要素

廣義而言，互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高，校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地，主要包括了學校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學?；蛐俑鞑块T組建的微博、微信群、學生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場所。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性

自組織系統(tǒng)是一個由無序到有序、由低級有序走向高級有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠離平衡態(tài)和漲落等特性，也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下：

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性

互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的，這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對人或事的觀點、看法和態(tài)度，同時意味著任何個人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個開放的系統(tǒng)，可以不斷與外界進行信息交流，從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性，擺脫了現(xiàn)實的束縛，減少了現(xiàn)實社會中的顧慮。因此，在交流中不受制約，平等、自由地發(fā)表自己對教育的看法、對高校教育相關(guān)事件的態(tài)度，這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠離平衡態(tài)

系統(tǒng)要進行自組織演化，就必須與外界進行信息交換，這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進行信息交換，因此也無法通過自組織演化達到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求，信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放，隨著信息關(guān)注度的高低變化，在平衡態(tài)上下波動，從而不斷與外界進行信息交換，網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整，使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動之中。就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情是一個發(fā)展變化的系統(tǒng)。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性

非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協(xié)調(diào)同步，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)，隨著主流信息的不斷增強，從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機交互多向傳播的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的，而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下，非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響，在競爭與協(xié)同作用下，一種或幾種觀點從無序到有序地逐漸占據(jù)主導地位，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競爭與協(xié)同，是推動和加強網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動力。

2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性

自組織理論認為，漲落是系統(tǒng)進化到更有序狀態(tài)的誘因，漲落驅(qū)動了系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實信息而用虛擬符號代替，如實地表達自己的情緒、觀點和態(tài)度。隨著對同一事件的各種觀點和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替，從而遠離平衡態(tài)時，便會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見，漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導的意義

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上，深入研究大學生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動態(tài)和趨勢，綜合運用教育學、傳播學、心理學等相關(guān)理論，使大學生群體整體思想認識、情感態(tài)度等趨于理性并與學校教育目標相一致。

3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障

《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示，截至2015年6月，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，較2014年年底提升了0.9個百分點，其中學生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體，所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計，手機網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的出臺，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動下，互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進行信息交流的新常態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達的重要方式。一方面，互聯(lián)網(wǎng)不僅擴大了師生獲取信息的接受力，還增強了師生對信息的力;另一方面，大學生群體正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，其識別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g，極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實不符的言論，加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性，使得高校對網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機，引發(fā)為現(xiàn)實社會中的突發(fā)事件，破壞正常的教育教學秩序。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用，如果教育者不適時對網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控，等到各種小道信息蔓延時才予以關(guān)注，往往會使群體認為是故意隱瞞或心虛所致。此時，若不法分子鼓吹和煽動網(wǎng)絡(luò)輿論，則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗，導致事態(tài)惡化，造成嚴重后果。因此，加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極引導大學生形成正確的輿論觀，提高思維辨別力，是高校安全穩(wěn)定的重要保障。

3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導是大學生思想政治教育的有效延伸

網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn)，更是新機遇，是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷，還可以在潛移默化中引導大學生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導，使學生能夠形成正確的輿論觀、信息觀?；ヂ?lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性，意味著學生不僅是輿論信息的被動接受者，更是一個參與者，他們可以自由地發(fā)表自己對某事件或話題的看法和想法，甚至推動網(wǎng)絡(luò)輿論由低級向高級、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當然，自身參與也大大激發(fā)了學生的興趣。因此，通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導，可以增強學生明辨是非的能力，開闊學生的眼界，使他們在討論互動中接受知識、增長見識和增加積累，從而使大學生思想政治教育得到有效延伸。

3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中，學生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對某事件或話題的看法和態(tài)度，從而引起教育管理服務(wù)部門的重視，了解事態(tài)發(fā)展，最終使事件得以解決。通過對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)控和正向引導，能指導大學生清醒認識到負面信息存在的原因和本質(zhì)，避免大學生受到不良信息的誤導，以積極健康、正面陽光的心態(tài)，學會自主思考，推動正能量的傳播，主動接受正確的價值引導。因此，加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導，有助于提高高校教育服務(wù)水平。

4 構(gòu)建“時、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導策略

2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導小組第一次會議中指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，把握好網(wǎng)上輿論引導的“時、度、效”，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對新形勢下輿論引導工作精髓和核心的高度提煉，也為做好輿論引導工作提供了方法論。

4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導的時間維度

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中，隨時會產(chǎn)生正向或負向的“信息突變”，從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，要對網(wǎng)絡(luò)輿情及時和適時進行引導。應(yīng)準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導的最佳時機，適時開展高校輿情引導的各項工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展，則應(yīng)及時引導并創(chuàng)造條件強化其影響;反之，則應(yīng)盡量淡化或避免突變對輿情的影響。其次，要對網(wǎng)絡(luò)輿情進行主動引導。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不應(yīng)被動、消極地觀望、等待，而應(yīng)看準時機，發(fā)揮主觀能動性，主動引導，積極作為。主動利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時干預(yù)，揚長避短，加強和推動良性信息的發(fā)展，淡化和降低負性信息的關(guān)注度，直至消失，以此達到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導、理性發(fā)展的目的。

4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導的程度維度

自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導是外界強行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管，反而可能會使輿情信息迅速膨脹，造成嚴重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求，在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下，直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題，采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法，正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導的尺度，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，正面引導網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件的發(fā)生。

4.3 加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導的效果維度

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程，不是封閉、孤立的，而是開放、聯(lián)動的，需要與外界進行信息交換的。要想強化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導的效果，首先，建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導隊伍。這支隊伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識強、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導經(jīng)驗，且善于運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進行交流，從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機。其次，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中，應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度，營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚主旋律，同時加強網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后，加強信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不宜強行控制信息動向，而應(yīng)及時公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息，減少高校師生群體對信息的肆意猜忌，以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。

參考文獻：

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基金項目：

西安理工大學人文社科基金：高校網(wǎng)絡(luò)輿論下思想政治教育的路徑與方法研究（2013FZ003）。

第9篇：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 高校 思想政治教育

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）08-0067-02

網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)代社會輿論的一種重要表現(xiàn)和傳播形式，是公眾對于源于社會或網(wǎng)絡(luò)實踐的熱點、焦點問題所持有的具有傾向性和影響力的言論、觀點。研究、把握網(wǎng)絡(luò)輿情，對于了解大眾思想道德指向、獲得政策制定依據(jù)、更好地服務(wù)回饋大眾，起著基礎(chǔ)性的作用。高校網(wǎng)絡(luò)輿情陣地，是培養(yǎng)合格人才的隱形課堂，是培養(yǎng)廣大青年學生形成正確人生觀、世界觀、價值觀的重要領(lǐng)域，因此，近些年來，對于網(wǎng)絡(luò)輿情特別是在高校育人工作中的機制引導的研究越來越受到學界的重視。2005年之前，關(guān)于這方面的研究成果數(shù)量極少。2005年，蘇云升、周如俊撰寫的論文《網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育》、《網(wǎng)絡(luò)輿情：現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域》提出現(xiàn)代思想政治教育要正視和利用好網(wǎng)絡(luò)輿情這一新陣地。2007年，天津社會科學院劉毅出版的專題著作《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》更是把對這方面課題的研究推上了一個重要的標志性的高度。之后，學界對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究漸成熱點。但是，筆者認為，近幾年來學者們對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，在概念、中介事項、特點、形成發(fā)展和引導措施等方面雖有初步的探討，如丁建軍的《高校網(wǎng)絡(luò)輿情與應(yīng)急管控》、徐巖的《把握網(wǎng)絡(luò)輿情特點，促進和諧校園建設(shè)》等在不良網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生原因、總體引導和制度建設(shè)方面提出了總體層面上的對策和措施，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的勢頭越來越強勁，目前的研究大多沒有指導高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導機制和思想政治教育工作創(chuàng)新途徑互相促進的很有說服力的具體舉措，特別是適應(yīng)地域特點和校情的創(chuàng)新性策略。筆者希望能在這方面做些嘗試性的探究。

隨著科技發(fā)展和社會的進步，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體影響力不斷增強，“第四媒體”、“第五媒體”的迅猛發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為目前人類歷史上最大、影響范圍最廣、最便捷的信息載體，成為“社會思想文化的集散地和輿論信息的放大器”?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止到2012年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。更需要重視的是，手機網(wǎng)民的增長速度尤為驚人，據(jù)初步統(tǒng)計，2013年，手機網(wǎng)民超過了7億人，發(fā)展勢頭超過了年增長率20%。而大學生是網(wǎng)絡(luò)群體的重要組成力量，他們愿意通過微博、QQ等“微”傳播的新方式和平板電腦、智能手機等新工具表達自己的看法、態(tài)度、意見、訴求等，因此網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性日益凸顯，已經(jīng)成為反映和影響大學生思想、行為的重要角色與策源地。

正是由于這種情況的迅猛發(fā)展，高校思想政治工作的視野已經(jīng)從傳統(tǒng)的校園生活延伸到了新媒體世界。網(wǎng)絡(luò)輿情給高校的思想政治教育工作帶來了新的機遇、新的力量，也產(chǎn)生了不容忽視的沖擊和負面影響，提出了新的問題和挑戰(zhàn)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導進而做好新時期的思想政治工作是高校當前面臨的重要課題。保定市擁有各類各級學校5000多所，其中高校就有10余所，在校生數(shù)目龐大。怎樣引導這樣一個代表著希望和未來的重要群體在建設(shè)“京畿強市”的進程中發(fā)揮重要的推進作用，怎樣做好大學生的思想政治教育工作對于保定主流人文精神的傳揚和經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極深遠的影響。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是大學生在網(wǎng)絡(luò)上反映自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的，對校內(nèi)外的熱點事件或問題帶有傾向性的總體意見、看法等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情既有網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍特點，還有自身的特點：輿情的輻射影響具有多元性和深刻性；輿情的傳播具有群體性和放大性；輿情信息傳播速度極快且容易具有偏差性；輿情信息的難辨性容易造成大學生群體的非理性和難控性。大學生們在輿情氛圍中往往體現(xiàn)出渴求平等、探索未知、張揚個性、期盼認同等行為特征。這為利用網(wǎng)絡(luò)輿情引導育人創(chuàng)新途徑的新時期教育工作來講，包含了豐富的機遇和嚴峻的考驗。

如何加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導與思想政治教育工作創(chuàng)新策略的融合，要求高校工作者必須創(chuàng)新觀念、勇立潮頭、立體引導，通過新媒體時代的新途徑更好地融入到大學生的生活、學習中，在潛移默化中用他們喜聞樂見的現(xiàn)代教育方式開展工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情使傳統(tǒng)意義上的思想政治教育工作在活動區(qū)域、交流方式、教育媒介和方式等方面都發(fā)生了變化或擴展，因此，創(chuàng)新育人必須要暢通網(wǎng)絡(luò)教育運行機制，整合思政教育隊伍，積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)和引導制度的構(gòu)建與完善。

1 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情在思想政治教育工作中的管理和引導作用

要培養(yǎng)和建立一支媒介素養(yǎng)水平高的教育工作者隊伍；創(chuàng)新輿情調(diào)研工作，增強工作的預(yù)見性和主動性；創(chuàng)建高校輿情信息網(wǎng)，搭建暢通的信息交流平臺，搶占輿情的主動權(quán)和話語權(quán)；創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；開辟輿論宣傳工作新途徑；建立并完善輿情監(jiān)管機制。

2 加強大學生媒介素養(yǎng)教育

媒介素養(yǎng)教育是優(yōu)化大學生適應(yīng)信息時展的綜合素養(yǎng)的必然要求和趨勢，培養(yǎng)大學生面對各種媒體信息的解讀和批判能力以及使用信息為社會發(fā)展、個人生活所用的能力。媒介素養(yǎng)的能力包括對信息的選擇、理解、評價、質(zhì)疑、創(chuàng)造和批評的能力，要提高思想政治教育的實效性就要建立健全大學生媒介素養(yǎng)教育工作體制；加強媒介素養(yǎng)教育的理論研究；開設(shè)媒介素養(yǎng)課程，構(gòu)建全面的教育體系；營造良好的媒介素養(yǎng)教育環(huán)境；打造媒介實踐平臺和高校間的交流平臺，整合教育資源。通過豐富的教育途徑來克服大學生在高校網(wǎng)絡(luò)輿情中的弱點和難點，增強法律意識、道德意識，樹立正確的人生觀、價值觀。

3 新媒體環(huán)境下思想政治教育工作的創(chuàng)新

創(chuàng)新策略的總體原則是適應(yīng)時展的新特點新要求。改變觀念，充分認識新媒體在高校思政教育工作中的重要作用；掌握新媒體技術(shù)，融入全新的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境；積極開拓新教育陣地；重視校園文化建設(shè)，打造校園主流人文精神；加強“兩課”的建設(shè)，積極引入新媒體形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情途徑；創(chuàng)新教育手段，搭建互動渠道。建立和諧文明的校園環(huán)境，不斷更新思政工作理念和方式方法，提升教育者的素質(zhì)，增強新時期大學生思想政治教育工作的實效性。

（保定學院，河北 保定 071000）

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