企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理考核研究

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一、引言

隨著我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了我國各行各業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)量大幅度增加，在促進(jìn)市場繁榮的同時加劇了企業(yè)間的競爭。在這種局面下，企業(yè)為了能夠繼續(xù)在競爭激烈的社會中長遠(yuǎn)發(fā)展下去，必須挖掘各種能夠改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)競爭優(yōu)勢的路子。預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成部分，對財務(wù)管理工作的開展乃至企業(yè)正常運(yùn)營發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都有著不可替代的作用，逐漸被企業(yè)管理層所重視，用來指導(dǎo)企業(yè)的日常經(jīng)營目標(biāo)以應(yīng)對競爭日趨激烈的市場。要保證預(yù)算管理的有效執(zhí)行，就需要一套完善的相應(yīng)考核體系來加以制約，使得企業(yè)提高核心競爭力，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。筆者為此將對當(dāng)前我國企業(yè)預(yù)算管理及考核體系中存在的問題進(jìn)行探討，并提出了相關(guān)的一些建議。

二、企業(yè)預(yù)算管理及考核體系中存在的問題

（一）企業(yè)管理層預(yù)算管理思想不明確

我國當(dāng)前諸多企業(yè)中的管理層對預(yù)算管理的重要性還沒有一個深度的認(rèn)識，他們認(rèn)為所謂預(yù)算管理只是簡單的制定一個經(jīng)營目標(biāo)，事先進(jìn)行預(yù)算管理只能起到激勵工作人員積極性的作用，對企業(yè)的日常運(yùn)營沒什么幫助，難以充當(dāng)準(zhǔn)則的角色，也就沒有對預(yù)算管理給予足夠的重視。因此，企業(yè)內(nèi)各部門對于財務(wù)人員進(jìn)行的全面預(yù)算管理工作不會積極配合，導(dǎo)致財務(wù)人員獨(dú)木難支，對于預(yù)算的編制也只能簡單的靠臆測空想，缺乏一定的靈活性，難以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，滿足企業(yè)日常發(fā)展運(yùn)營的需要，也就無法形成一套完善的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理工作難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在面對突如其來危機(jī)時無法妥善解決。

（二）企業(yè)制定的預(yù)算管理與實際需求不符

現(xiàn)階段，我國不少企業(yè)所制定的預(yù)算管理都是直接參考其他企業(yè)相關(guān)預(yù)算管理體制的經(jīng)驗，然后生搬硬套，也不結(jié)合企業(yè)自身的實際需求便盲目使用，致使企業(yè)的預(yù)算管理體系與實際情況并不相符。也有些企業(yè)完全相反，對外部市場狀況以及法律法規(guī)的規(guī)定不加考慮，閉門造車，盲目的制定企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。以上兩種情況都在一定程度上并不契合于企業(yè)自身發(fā)展的需要，這樣的預(yù)算管理體制可能不但無法對企業(yè)的財務(wù)管理與日常運(yùn)營工作產(chǎn)生推動作用，甚至由于預(yù)算管理的不恰當(dāng)以及管理失效帶來相反的效果，產(chǎn)生一定的阻礙作用，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營陷入困境風(fēng)險中。

（三）企業(yè)預(yù)算管理中考核體系設(shè)計不規(guī)范

我國當(dāng)前對于企業(yè)預(yù)算管理所建立的考核評價體系尚且不夠規(guī)范，所設(shè)置的績效考核辦法存在一些弊端。比如，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理是主要以利潤指標(biāo)為導(dǎo)向，對于員工的績效考核存在的差異性不太重視，得出的考核結(jié)果說服力就不夠。我國所設(shè)計的許多考核指標(biāo)比較大且空，不太明確。比如在我國大部分企業(yè)的預(yù)算管理體系中，績效考核指標(biāo)的設(shè)定缺乏統(tǒng)一性，對于所有工作人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的制度安排，導(dǎo)致工作人員的心里不平衡，工作積極性的調(diào)動也會受阻。這些問題都說明了企業(yè)預(yù)算管理中有關(guān)考核的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范科學(xué)，對企業(yè)做好加強(qiáng)內(nèi)部管理工作產(chǎn)生了極大的阻礙。

（四）考核的反饋度不夠，預(yù)算管理執(zhí)行不力

我國很多企業(yè)內(nèi)部的績效考核基本是保密的，每個工作成員只知道自己的考核結(jié)果，連企業(yè)都難以了解，這就在一定程度上減弱了績效考核應(yīng)起到的作用。我國目前考核結(jié)果反饋不及時，程度不夠主要是由于以下兩個原因：一個原因是因為我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部人事管理制度只是一個形式而已，考核結(jié)果說服力不強(qiáng)，人力管理部門的管理層就認(rèn)為有用的考核信息不多，沒有必要進(jìn)行反饋。還有一個原因是考核者由于某些原因不愿意將考核結(jié)果反饋出去，相關(guān)工作人員也就無法知道自己過去的行為是否正確，是否得到考核者的認(rèn)可，也就無從得知是否需要改進(jìn)，最終也就導(dǎo)致考核喪失了應(yīng)有的效果，預(yù)算管理的執(zhí)行也力不從心。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理及考核的建議

（一）企業(yè)管理層加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視

預(yù)算管理工作是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的重要組成部分，是企業(yè)日常運(yùn)營發(fā)展所依靠的準(zhǔn)繩。因此，企業(yè)管理層應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視，培養(yǎng)明確的預(yù)算管理思想，將企業(yè)的預(yù)算管理工作放到重要的位置，要求企業(yè)各部門全力支持并配合財務(wù)人員以及預(yù)算管理編制人員所進(jìn)行的預(yù)算管理工作。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，管理層應(yīng)該以自身為標(biāo)榜，將編制的預(yù)算內(nèi)容作為企業(yè)財務(wù)管理以及企業(yè)日常運(yùn)營的基礎(chǔ)。企業(yè)中的全體工作人員也需要了解預(yù)算管理工作的重要性，關(guān)系到企業(yè)日常經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)著企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。因此，可以制定一套相應(yīng)的預(yù)算管理制度，完善財務(wù)管理體系，使企業(yè)能夠照章辦事，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，有效促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）結(jié)合企業(yè)的實際情況制定合理的預(yù)算管理

一個科學(xué)有效、切實可行的預(yù)算管理體系當(dāng)是能夠契合企業(yè)自身發(fā)展需求的管理體系。盡管，我國當(dāng)前確實存在一些企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理成功的案例，但這只能作為一種先進(jìn)的經(jīng)驗加以借鑒，不能不考慮自身的實際發(fā)展需求而完全生搬硬套，導(dǎo)致“畫虎不成反類犬”并不使用企業(yè)自身的狀況。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際發(fā)展需求，并將現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)狀況，歷年預(yù)算執(zhí)行情況，外部市場行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及相關(guān)政策的規(guī)定等因素都考慮在內(nèi)，然后制定一套科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。雖不能完全依葫蘆畫瓢，但還是可以借鑒吸收其他企業(yè)的先進(jìn)成功經(jīng)驗，來對本企業(yè)的預(yù)算管理體系加以完善。

（三）規(guī)范企業(yè)預(yù)算管理中考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計

針對企業(yè)預(yù)算管理考核體系中考核指標(biāo)不規(guī)范問題，我國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)考核指標(biāo)制定的重視，考核的差異性、統(tǒng)一性等考慮在內(nèi)，使得考核結(jié)果能夠具有一定的說服力。防止考核指標(biāo)設(shè)定出現(xiàn)大而空的現(xiàn)象，使細(xì)節(jié)的實施能夠落實到位，不能出現(xiàn)模棱兩可的地方。特別是在對待企業(yè)不同層級的工作人員方面，要妥善處理，保證績效考核兼?zhèn)洳町愋耘c統(tǒng)一性。企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，在借鑒其他企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立一套適合自身發(fā)展的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，可以采取多元化的方法，引用現(xiàn)代信息技術(shù)等科技手段，提高考核結(jié)果的客觀性，從而能夠充分調(diào)動員工積極性，提高企業(yè)的管理水平。

（四）及時反饋企業(yè)預(yù)算管理中考核的結(jié)果

如果企業(yè)預(yù)算管理中的考核結(jié)果沒有及時反饋給被考核者，那么績效考核就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，企業(yè)管理便不能有效的執(zhí)行。因此，企業(yè)就應(yīng)該提高考核結(jié)果的反饋度，及時的對外公布，讓外部知道考核結(jié)果并根據(jù)結(jié)果調(diào)整改善工作，有效發(fā)揮預(yù)算管理中績效考核的能動性作用。人事部門要尊重考核的有用性，讓考核不只是流于形式，能切實的提高所公布考核結(jié)果的說服力。此外，企業(yè)管理者在提高反饋度后，員工能及時知道自己的排名，正視到自己的不足并加以改進(jìn)，提高企業(yè)預(yù)算管理的水平。

四、結(jié)論

總之，在競爭日益激烈的社會環(huán)境中，要保證企業(yè)財務(wù)管理以及日常發(fā)展運(yùn)營的每個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，預(yù)算管理的有效執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用。因此，績效考核工作對于企業(yè)來說是一項非常重要的任務(wù)。當(dāng)前，我國也有許多企業(yè)正通過加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理與考核以提高企業(yè)的管理水平，但都或多或少的存在著一些問題，上文也對此進(jìn)行了分析并提出了相關(guān)的建議。我國企業(yè)應(yīng)該借鑒吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，再根據(jù)本企業(yè)自身的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)改善內(nèi)部問題，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

作者：鮑麗新 單位：遼寧省水利水電科學(xué)研究院