環(huán)保產業(yè)市場分析精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保產業(yè)市場分析范文

1 商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務的有利條件及意義 

1.1商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務的有利條件 

1.1.1環(huán)保產業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的條件已逐漸成熟 

目前，我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展正處于量變到質變的前夜，環(huán)保產業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的條件已逐漸成熟，在未來很長一段時期內，環(huán)保產業(yè)高速成長已成為必然。我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展緊迫性強，發(fā)展的潛力大。環(huán)保產業(yè)作為全面提升民生的保障，關聯(lián)建筑業(yè)、制造業(yè)、化工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)等與民生息息相關的產業(yè)，關聯(lián)產業(yè)鏈綿長，具有很強的產業(yè)帶動效應。 

1.1.2資本市場、互聯(lián)網金融的蓬勃發(fā)展，為發(fā)展綠色信貸提供了新興業(yè)態(tài)平臺 

互聯(lián)網金融作為新興的金融業(yè)態(tài)，由于其依托先進的互聯(lián)網技術及移動支付技術，業(yè)務辦理便捷，運作模式靈活多樣，相比傳統(tǒng)金融業(yè)務，更接地氣，發(fā)展?jié)摿Ω?。資本市場與互聯(lián)網金融的加盟，不僅能為商業(yè)銀行綠色信貸增添新的動力，而且能拓寬綠色信貸業(yè)務的辦理渠道，增加盈利模式。 

1.2商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務的意義 

1.2.1 體現(xiàn)商業(yè)銀行的社會責任 

發(fā)展綠色信貸既是商業(yè)銀行貫徹產業(yè)和監(jiān)管政策的要求，也是履行社會責任的客觀需要。2013年11月，銀行業(yè)協(xié)會組織工商銀行、建設銀行等在內的多家商業(yè)銀行簽署綠色信貸共同承諾，就加強產能嚴重過剩行業(yè)授信管理、踐行綠色信貸、提升自身環(huán)境和社會表現(xiàn)等內容做出了鄭重承諾。盡管此承諾書對商業(yè)銀行來說不具有法律效力，但它卻體現(xiàn)了各家商業(yè)銀行對社會的誠信。 

1.2.2有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約 

我國在20世紀90年代就了關于綠色信貸運用的相關政策，但在當時地方政府追求GDP發(fā)展的情況下，部分環(huán)評未過關的項目，也可以通過政府的壓力，從商業(yè)銀行中拿到貸款開工建設，造成無法挽回的環(huán)境影響。長期以來，商業(yè)銀行更多地考慮信貸投放收益，較少關注貸款項目所產生的環(huán)境和社會影響。在實際中，我們不難看到，不少造成當?shù)丨h(huán)境污染和社會不穩(wěn)定問題的工程項目，除了增加商業(yè)銀行的經營風險外，也帶來了不良聲譽，招來民眾和環(huán)境民間組織的批評和指責。如2010年7月，紫金礦業(yè)發(fā)生污水滲漏事故，造成大面積水質污染，被當?shù)胤ㄔ阂灾卮蟓h(huán)境污染事故罪判處罰金人民幣3000萬元。因此，發(fā)展綠色信貸，對貫徹落實環(huán)境保護和資源節(jié)約的國策具有重大意義。 

1.2.3有利于商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展 

商業(yè)銀行通過貸款發(fā)放調查和數(shù)據(jù)分析，將信貸資金投向收益較佳的綠色信貸項目，從而有效規(guī)避因環(huán)境問題而導致的聲譽風險，間接降低不良貸款的風險，獲取信貸項目利潤。在環(huán)境保護和治理過程中，會產生大量的綠色信貸需求，如環(huán)境保護部與全國31個?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務。對于京津冀及周邊地區(qū)6?。▍^(qū)、市），明確了煤炭削減、落后產能淘汰、大氣污染綜合治理、鍋爐綜合整治等工作的量化目標，并將工作任務分解至年度；對于其他?。▍^(qū)、市），提出了原則性要求。這些都對商業(yè)銀行信貸業(yè)務發(fā)展提供了新的機遇。 

1.2.4有利于產業(yè)結構調整 

在推進生態(tài)文明建設的過程中，部分生產企業(yè)需要進行升級換代，逐步提升污水、廢氣等處理能力，確保企業(yè)生產符合環(huán)保要求。這需要商業(yè)銀行通過發(fā)放綠色信貸，助推企業(yè)進行綠色轉型，最終通過發(fā)展綠色信貸，鼓勵信貸資源向節(jié)能重點工程、技術改造項目傾斜，幫助企業(yè)技術升級，以實現(xiàn)產業(yè)結構調整。 

2 當前綠色信貸發(fā)展面臨的主要問題 

2.1綠色信貸激勵不足 

綠色信貸項目由于存在外部成本，比普通經濟模式高出一部分環(huán)保成本，使綠色信貸的發(fā)展存在一定的困難。目前的制度設計中，要求商業(yè)銀行對資源環(huán)境有利的項目予以信貸支持，但并沒有具體的激勵措施。另外，節(jié)能環(huán)保項目的公共性和長期性導致其收益不高、周期長，即使商業(yè)銀行有保護環(huán)境的良好意愿，但實施綠色信貸可能會導致業(yè)績和利益受損，在一定程度上無法有效激勵商業(yè)銀行發(fā)展綠色信貸的主動性和積極性。 

2.2綠色信貸節(jié)能減排效益分析有難度 

為量化商業(yè)銀行貸款在節(jié)能減排工作中的貢獻，做到項目環(huán)境效益可測量，銀監(jiān)會綠色信貸統(tǒng)計意增加了標準煤、二氧化碳當量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和節(jié)水量共7類節(jié)能減排數(shù)據(jù)。但在實際工作中，節(jié)能減排數(shù)據(jù)的獲取存在一定的難度。一是部分項目的環(huán)評報告中無節(jié)能減排數(shù)據(jù)，無法直接獲取或者通過測算方法計算出節(jié)能減排數(shù)據(jù)。二是部分貸款項目的技術應用等可能發(fā)生變化，節(jié)能減排數(shù)據(jù)需要與企業(yè)溝通，才能從客戶方得到最新的、符合實際的數(shù)據(jù)。而且在溝通過程中，有可能存在雙方理解不一致，導致節(jié)能減排數(shù)據(jù)有誤。三是銀監(jiān)會只提供了煤層氣利用、污水處理等共計13個節(jié)能減排項目測算模板，部分項目無法通過測算獲取節(jié)能減排數(shù)據(jù)。 

2.3綠色信貸披露信息不具有可比性 

目前，上市商業(yè)銀行已按照國家相關文件規(guī)定，確定各行的綠色信貸披露口徑，并在企業(yè)社會責任報告中披露了綠色信貸相關數(shù)據(jù)。但由于各行的綠色信貸披露標準不同，披露數(shù)據(jù)沒有可比性，無法準確比較判斷各行的實施效果。如興業(yè)銀行是基于赤道原則按照項目進行統(tǒng)計披露，工商銀行是按自己定義的綠色經濟行業(yè)進行統(tǒng)計披露，而商業(yè)銀行是按照銀監(jiān)會監(jiān)管統(tǒng)計口徑進行披露。

     2.4環(huán)境信息共享機制不完善 

《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》 中的信息共享機制只規(guī)定了環(huán)保部門應將環(huán)境違法項目的查處情況通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和商業(yè)銀行。環(huán)保部門與商業(yè)銀行的信息溝通與共享機制仍不夠完善，商業(yè)銀行難以完全控制環(huán)境風險。如對于環(huán)境違法違規(guī)整改不達標的企業(yè)名單，銀監(jiān)會或當?shù)劂y監(jiān)局按半年頻度從環(huán)保機構獲取后發(fā)送至商業(yè)銀行，信息共享頻率低，共享內容有限。 

2.5尚未建立監(jiān)管后評價體系 

銀監(jiān)會于2015年啟動了綠色信貸評價工作，并已要求各商業(yè)銀行進行了綠色信貸自評，但并未各商業(yè)銀行的評價結果。雖銀監(jiān)會表示正在探索將評價結果運用至高管履職評價、監(jiān)管評級等方面，但尚未有實質性進展。 

3 商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸的對策 

3.1強化綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略，加強政策引導與IT系統(tǒng)支持 

一是將傳統(tǒng)的房地產信貸、小微企業(yè)貸款、固定資產貸款、技術改造貸款與綠色信貸相結合，創(chuàng)新出多樣化的綠色信貸業(yè)務產品，并配套綠色信貸資金池進行統(tǒng)一管理，合理調配信貸資金在不同綠色信貸產品中的配置權重及利率水平。由總行層面進行頂層設計，加強綠色信貸領域的業(yè)務研究與實踐，利用商業(yè)銀行“新一代”系統(tǒng)的先進的技術平臺及技術力量優(yōu)勢，借助我國高速運算超級計算機技術，運用“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等先進的數(shù)據(jù)分析技術，開發(fā)與綠色信貸業(yè)務相關的市場分析、客戶信用及財務狀況分析、快貸等一系列專業(yè)的應用系統(tǒng)或組件，為綠色信貸業(yè)務打造貸前、貸中、貸后的貸款營銷及信貸管理利器，全程進行相關的市場分析、客戶信用分析及財務狀況分析，全面提升綠色信貸業(yè)務的管理水平與效率。二是研發(fā)綠色信貸行為預警系統(tǒng)，利用綠色信貸業(yè)務開展過程中遇到的各種問題及對應的策略要素作為模擬場景，模擬各種問題綜合作用可能產生的后果，以及可采取的化解措施，提前介入信貸風險防范與干預，避免風險發(fā)生后再進行處置而導致信貸資金損失。借鑒同業(yè)在發(fā)展綠色信貸方面的先進經驗，出臺并完善綠色信貸領域的規(guī)章制度及指導意見，結合降低貸款利率、優(yōu)先安排信貸資金、優(yōu)先安排人力資源、費用、場所等強力組合手段，在全社會形成“要環(huán)保，找建行”的品牌形象。 

3.2國企與民營并重，多層次發(fā)展綠色信貸 

可成立專門的綠色信貸部門，對口服務商業(yè)銀行優(yōu)選的環(huán)保項目。重視支持民營企業(yè)的發(fā)展。在環(huán)保產業(yè)集聚的地域，成立專業(yè)的綠色信貸分支行。引入環(huán)保專業(yè)人才，充分利用商業(yè)銀行長期從事房地產信貸、固定資產貸款、技改貸款的優(yōu)勢，積極介入房地產開發(fā)企業(yè)進行的節(jié)能環(huán)保、智能、抗災型新型住宅項目的建設，投入信貸資金支持環(huán)保企業(yè)新建環(huán)保項目及舊項目技術改造升級，為這些環(huán)保產業(yè)提供項目可行性研究、項目資金封閉式管理等綜合金融服務。多渠道為大、中、小、微的環(huán)保企業(yè)提供相應的綠色金融服務。 

3.3綠色信貸投向全產業(yè)鏈覆蓋 

一是商業(yè)銀行綠色信貸應介入環(huán)保產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，信貸資金不僅支持環(huán)保實體企業(yè)的發(fā)展，而且支持科研投入及環(huán)保人才培養(yǎng)，以搶占綠色信貸市場的制高點，占據(jù)有利區(qū)域，挖掘優(yōu)質貸源，儲備優(yōu)質項目，為搶占綠色信貸市場份額打下堅實的基礎。二是應及早介入高校，開展合作，以綠色信貸方式注入科研專項資金，用于大學的相關環(huán)保技術及產品的研發(fā)，促進大學以一對多的方式與特定的企業(yè)及科研機構結成共生關系，提品創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)科研技術人員的培訓、優(yōu)質畢業(yè)生輸送等服務。三是為環(huán)保專業(yè)的大學生及企業(yè)選派深造人員提供更優(yōu)惠的綠色信貸助學貸款，從環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的準人才，直接對口到相關的環(huán)保企業(yè)、科研機構、國家相關部門及銀行綠色信貸部門，實現(xiàn)教育、就業(yè)、產業(yè)與綠色信貸無縫對接、良性循環(huán)。 

3.4點面結合，循序漸進，深入發(fā)展綠色信貸業(yè)務 

哈默比原為瑞典工業(yè)污染極嚴重的小城鎮(zhèn)，由于應用了先進的環(huán)保技術，環(huán)境得到重生式蛻變，成為人們心目中的環(huán)保勝地，成為瑞典的國家名片。從哈默比小鎮(zhèn)的成功可得到啟示：環(huán)保技術的應用可產生超額收益，環(huán)境改善后產生的房地產價值增值收益，在短短幾年間就能與投資相抵。綠色信貸注入這樣的投入、回收、再投入“哈默比小鎮(zhèn)”式環(huán)保項目建設的良性循環(huán)中，就能將成功的經驗不斷復制下去。綠色信貸應借助商業(yè)銀行房地產開發(fā)類貸款及個人住房貸款的現(xiàn)有營銷及投放渠道，引導我國房地產業(yè)向節(jié)能抗災智能化發(fā)展轉變，促進各類新材料、新工藝不斷成熟，不斷降低成本，實現(xiàn)所有建筑向節(jié)能抗災智能型建筑的更新?lián)Q代轉變，最終打造出眾多“哈默比小鎮(zhèn)”式的綠色宜居城鎮(zhèn)。 

第2篇：環(huán)保產業(yè)市場分析范文

而4月18日，車展媒體日前一天下午的媒體溝通會打破了這一傳聞，瓦蘭與長安汽車集團董事長徐留平一起了雙方的未來規(guī)劃。顯然，新成立的合資公司被批準已經指日可待。

未來的新合資公司長安PSA將在深圳設立總部，擁有新、舊兩條生產線；第一階段年產20萬臺整車和20萬臺發(fā)動機，投放DS系列產品和屬于合資公司自主品牌的全新品牌產品；并成立關于新能源汽車的研發(fā)中心。合資公司將擁有40億人民幣資本，第一階段投資總額為84億元。

在與媒體進行簡短的交流之后，瓦蘭便匆匆趕往DS5的全球首發(fā)現(xiàn)場。

DS系列是雪鐵龍定位較為高端的豪華車系，它曾于上世紀的50年代至70年代推出，雖然經歷了大約30多年的停產，但名聲顯赫。DS為Different Spirit的縮寫，意為與眾不同的精神。

DS5是DS系列中的大尺寸車型，它在中國進行首發(fā)，無疑顯示出PSA對中國市場給予的厚望，也顯示出瓦蘭相比于前任與眾不同的精神。“中國顯然是我們優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域”，瓦蘭的這句話絕非客套之詞，這一點從長安與PSA達成合作意向的速度上就可以看出。

2009年11月10日，長安和中航汽車在人民大會堂舉行重組，徐留平第一次與標致雪鐵龍集團進行了接觸。僅僅5個月后，2010年3月，瓦蘭與親自前往法國的徐留平達成合作共識。7月9日，雙方簽訂合資協(xié)議。徐留平把這一過程形容為“中國汽車合作史上最快的一個過程”。

瓦蘭的急迫確實是可以理解的。1992年，PSA與東風合資神龍汽車，19年來神龍的發(fā)展卻只能用舉步維艱來形容。雖然在最近兩年，得力于世嘉、C5、標致307、408的投放和銷售網絡的擴大，神龍終于顯現(xiàn)出“銷售收入增幅高于銷量增幅、利潤增幅又高于銷售收入增幅”的狀態(tài)，但PSA已經等得不再耐煩了。

PSA在華兩家合資公司針對的是不同的細分市場，神龍生產中、低級乘用車，新的合資公司則將重點放在高端車和商用車型之上。瓦蘭的這個決定有效地避免了PSA自己在同一細分市場同類產品的競爭，這對于標志雪鐵龍這樣一個產品并不豐富的汽車企業(yè)來說，確實不失為明智之舉。

相較斯特雷夫，瓦蘭已經為標志雪鐵龍設立了全球性的目標，中國市場也許會成為其新機遇的一個良好開端。為此，他派出PS五人執(zhí)委會成員之一的奧利維到上海組成PSA亞洲區(qū)總部，加強對中國市場的統(tǒng)籌，同時加強PSA在華的研發(fā)能力，在上海建立研發(fā)中心，以針對中國市場開發(fā)產品，同時將開發(fā)混合動力車型。

重大的改變正在發(fā)生，但法國人是否能夠將重視中國伙伴和中國消費者落到實處，可能依然是一個未知數(shù)。上海車展期間，瓦蘭接受了《汽車商業(yè)評論》的采訪，以下為訪談節(jié)錄。

《汽車商業(yè)評論》：全球汽車產業(yè)正處在變革當中，無論新能源應用還是商業(yè)模式推出，標致雪鐵龍也不例外。那么未來5年之后，你所領導的公司在全球汽車產業(yè)將處于一個什么樣的位置?

瓦蘭：今后十年中，我們認為亞洲將是世界經濟發(fā)展的發(fā)動機，在全球，特別是在亞洲，在中國，環(huán)保產業(yè)會獲得很大發(fā)展，我們要把DS系列引進中國來滿足消費者對環(huán)保的新需求，同時引進最先進的環(huán)保車型使合資公司滿足環(huán)保需求。

標致雪鐵龍現(xiàn)在面臨最大的挑戰(zhàn)或者最棘手的問題是什么?

我想跟所有汽車企業(yè)的挑戰(zhàn)一樣，PSA最大的挑戰(zhàn)是環(huán)保問題和環(huán)境問題。中國政府剛剛公布了“十二五”規(guī)劃，其中的著力點也是放在環(huán)保方面。我們把碳排放量定為2020年每公里排放55克，這對所有車企都是挑戰(zhàn)，我們將和長安一起大力開發(fā)新能源企業(yè)和純電動、混合動力汽車，另外要把現(xiàn)有燃油發(fā)動機進行改造，使它成為節(jié)能環(huán)保的燃油汽車。

PSA與長安的新合資公司的首款車型已確定為DS5，未來是否會生產DS3、DS4車型?

深圳工廠將生產DS5，至于其他系列車型的生產要和長安方面進行進一步的研究和市場分析，也有其他DS系列進行跟進。DS3和DS4將采取進口方式。

新型商用車型是不是來自標致雪鐵龍集團的導入車型重新貼牌，還是根據(jù)合資公司自己開發(fā)全新的車型上市?

長安在中國的新型商用車市場是領軍企業(yè)，我們PSA在歐洲的新型商用車市場也是領軍企業(yè)，所以我們的合作是強強聯(lián)手。我們雙方都會把產品帶入新的合資公司，這些產品將會有合資公司的特色，是全新設計的產品，也可以說是來自兩家公司的產品，做一些適配的工作。

第3篇：環(huán)保產業(yè)市場分析范文

關鍵詞：中歐貿易；環(huán)境商品；發(fā)展現(xiàn)狀；完善途徑

隨著全球氣候與環(huán)境的不斷惡化，國際社會對綠色貿易的重視逐步加強。因此，以環(huán)境商品或服務為代表的新型貿易類型，在國際市場中的地位不斷提升，并逐漸受到各國關注。2015年，聯(lián)合國主持并制定了全球合作應對氣侯變化的《巴黎協(xié)定》，拉開了國際氣候治理體系建立的序幕。2016年9月，我國在G20峰會上已向聯(lián)合國率先遞交了執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的承諾書，并提出了智慧型氣候行動與經濟穩(wěn)定增長同步開展的建議，推進了巴黎協(xié)議的更快實施，也加速了國際社會氣候變化與環(huán)境治理步伐。近年來，由于歐盟不斷推行環(huán)境外交策略，大力支持發(fā)展清潔能源技術，所以其一直處于全球環(huán)境商品貿易的領先地位。對中國來說，如何好把握當前全球機遇，推進中歐環(huán)境商品貿易良性發(fā)展，對提高中國環(huán)境商品的國際影響力具有重要意義。

一、中歐環(huán)境商品貿易合作現(xiàn)狀

（一）中歐環(huán)境商品貿易總額整體呈上升趨勢

隨著中國與歐盟各成員國經濟貿易往來日漸頻繁，中歐環(huán)境商品貿易總額不斷上升。如圖1所示，2000-2015年，中歐環(huán)境商品的進出口貿易總額由34.7億美元增至425億美元，增幅約為10倍以上。其中，在2000-2011年間，除2009年以外，其他年份的環(huán)境商品進出口貿易總額呈穩(wěn)步整張態(tài)勢，到2011年達到最高值，總額為493.7億美元，平均增幅為15%左右。從2011年以來，中歐環(huán)境商品的進出口貿易總額雖略有下降，但整體仍然較高。自2013年起，中歐環(huán)境商品的進出口貿易總額又開始穩(wěn)步上升，平均增幅為7%。由此可以看出，新世紀以來，中歐環(huán)境商品貿易總額整體呈上升趨勢，雙邊環(huán)境商品貿易發(fā)展勢態(tài)良好。

（二）污染管理類商品是中歐環(huán)境貿易的主要類型

環(huán)境商品根據(jù)產品特性，總體可分為污染管理、資源管理、清潔技術和產品三類。其中，污染管理類商品是中國與歐盟環(huán)境進出口貿易的最主要產品類型，在我國對歐盟環(huán)境商品貿易總額中的占比超過90%。據(jù)聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫宏觀統(tǒng)計顯示，2015年，我國污染管理類商品的出口額約為150億美元，占中國對歐盟環(huán)境商品出口總額的80%左右；進口額近240億美元，占比超過95%以上。而資源管理類與清潔技術和產品類商品的進出口總額之和較少，僅為30億美元，占我國對歐盟環(huán)境商品貿易總額的比為7%。截至最新數(shù)據(jù)表明，在中歐環(huán)境商品貿易的主要類型中，污染管理類商品中的廢水管理類商品是中歐貿易主要商品，貿易總額占中歐污染管理類商品貿易總額的三分之一，且呈逐年上漲趨勢。

（三）中歐開展環(huán)境商品貿易的國家較為集中

當前，我國與歐盟開展環(huán)境商品貿易的國家較為集中，主要為德國、英國、意大利、法國和新西蘭。據(jù)新聞網數(shù)據(jù)資料整合，2015年，上述國家與我國環(huán)境商品貿易的進出口總額約為320億美元，在我國與歐盟全部環(huán)境商品貿易總額中的占比達80%以上。具體而言，根據(jù)我國從歐盟各國的環(huán)境商品進口情況來看，我國從以上國家進口的環(huán)境商品總額約為170億美元，占中歐環(huán)境商品進口貿易的比例為85%；根據(jù)我國對歐盟各國出口的環(huán)境商品情況來看，我國對以上國家出口的環(huán)境商品總額約為150億美元，占中歐環(huán)境商品出口貿易的比例為75%。其中，德國是我國在歐盟的第一大貿易伙伴，占比達40%之多。2015年，中德雙邊環(huán)境商品的進出口總額約為180億美元，其中進口額為135億美元，出口額約為45億美元。

（四）我國與歐盟間的環(huán)境貿易合作項目日益增多

近年來，隨著我國對節(jié)能環(huán)保產業(yè)重視的加強，我國與歐盟間的環(huán)境貿易合作日益增多，環(huán)境保護與治理項目不斷增加。例如，2013年，世界華商節(jié)能環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟在羅馬尼亞成立了中國節(jié)能谷產業(yè)園，用以研究重金屬礦產資源的綜合利用、重污染控制與礦區(qū)生態(tài)恢復。同年8月，新疆環(huán)保科學院與意大利SIMAM公司簽署了成立“中意水處理新疆技術合作中心”的合作協(xié)議，用于處理當?shù)剞r村生活污水，保證水源地安全。

自2016年以來，中歐環(huán)境貿易變得更加頻繁。先是瀚藍環(huán)境與德國瑞曼迪斯公司簽署了合作協(xié)議，開展佛山危險廢棄物的資源再生與終端處理業(yè)務。2月，江蘇維爾利公司斥資3025.433萬人民幣，收購了德國EuRec公司70%的股權，有利于引進德國先進固廢處理工藝技術與設備開發(fā)環(huán)境商品。同一時期，我國北控集團以14.38億歐元收購了德國最大的垃圾發(fā)電廠，成為中國公司收購德國企業(yè)中金額最大的交易。由此可以看出，我國與歐盟間的環(huán)境貿易合作正逐步增多。

二、中歐環(huán)境商品貿易合作面臨的障礙

（一）中歐環(huán)境商品貿易結構不協(xié)調

近年來，盡管貿易總額整體上一直處于快速增長階段，但與中歐之間其他商品貿易額相比較，環(huán)境商品的貿易額所占比重仍然較低。據(jù)新華網統(tǒng)計，到目前為止，中歐全部商品貿易中環(huán)境商品所占比重不到20%。從貿易結構看，工業(yè)制成品分別占歐盟出進口貿易的81.4%與97.3%，進出口值最大的均是機械和車輛產品，分別占50.1%和52.4%。2010-2015年，中歐污染管理類商品貿易中的5類商品，包括廢水管理商品、空氣污染控制商品、固體廢棄物管理商品、環(huán)境監(jiān)測分析、評估類和可再生能源商品，其貿易額之和在雙邊環(huán)境商品貿易總額中的占比超過88%以上，結構性不協(xié)調性較大。我國與排名前十的環(huán)境商品國的貿易總額基本超過了90%。其中與德、英、意三個國家的貿易額占中歐全部環(huán)境商品貿易額的比重分別為42%、13%和10%，貿易區(qū)域比較集中。

（二）我國環(huán)境商品相關技術水平較低

早在2009年歐盟就開始推廣先進的“膜生物反應污水處理技術”。丹麥在環(huán)境保護方面技術處于世界領先地位，綠色商品的出口量，如污水處理設備技術、廢水處理設備技術等，占本國出口總量的百分比較高。從上世紀80年代到目前為止，丹麥GDP已增長80%，由于其環(huán)境商品技術比較先進，出現(xiàn)能源消耗零增多現(xiàn)象，CO2排放量明顯降低至13%。然而我國污水處理設備生產與技術改造時期較晚，雖然國產的高強度曝氣機、微孔曝氣器、曝氣轉刷、曝氣鼓風機、各類格柵除污機、刮砂機與大型污水泵等已基本適應國內市場需求，但由于各類環(huán)境商品的技術含量仍普遍較低，出口的環(huán)境商品不足20%。

在污泥治理方面，如唐家沱消化干化、石洞口干化焚燒等項目，通常由于環(huán)境商品相關技術水平較低，我國簡單引入國外先進技術，導致在技術、造價與監(jiān)管等方面出現(xiàn)與國情適用性不足問題。據(jù)中國廚房設備網數(shù)據(jù)顯示，2016年，雖然我國凈水器生產企業(yè)已超3000家，但大部分企業(yè)技術較落后，歐盟國家凈水器普及率90%，而我國凈水器的普及率僅5%。以此可知，由于我國環(huán)境商品相關技術水平較低，能源消耗與碳排放現(xiàn)象依然比較嚴重。

（三）雙邊環(huán)境商品相關標準不相同

據(jù)2015年中宜環(huán)科環(huán)保產業(yè)研究數(shù)據(jù)得知，歐盟對環(huán)境商品設備的分類與標準化實施的比較早，現(xiàn)已形成完整的體系，如英國標準化學會與德國標準化學會等。德國水處理設備標準共有60項，包括基礎標準2項、污水處理廠相關標準共18項、技術與構件裝備的設計原則有12項、專用裝備標準13項、50PT以下小型廢水處理系統(tǒng)標準共7項與試驗方法類共8項；英國現(xiàn)有污水處理設備標準54項，包括建筑物外排水和污水系統(tǒng)標準共10項、污水處理廠相關標準共8項、管道系統(tǒng)標準共36項，整體上相關環(huán)境商品設備的標準比較齊全。然而，目前我國在全自動水處理設備監(jiān)管標準方面，仍未建立完整科學的標準體系，只有3種行業(yè)標準，即環(huán)保部行業(yè)標準、住建部行業(yè)標準、機械業(yè)標準均涉及全自動水處理設備，存在一些商品標準重復規(guī)定、標準應用扯皮與監(jiān)管較為混亂等現(xiàn)象，導致我國北京華豫清源國際貿易有限公司出口德國的污水管理類設備面臨相關標準壁壘。

（四）我國環(huán)境商品質量水平滯后

產品質量水平是中歐環(huán)境商品貿易受到阻礙的關鍵因素之一。據(jù)中國環(huán)保在線數(shù)據(jù)顯示， 德國EEW公司是歐洲一家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，其環(huán)境商品質量、排放指標等方面均是世界一流水平。該公司在德國與周邊國家擁有18家垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾焚燒設備質量高，2015年垃圾實際處理數(shù)量達到440萬噸，市場占有率約18%左右，排名第一。然而我國環(huán)境商品質量水平比較滯后。據(jù)中華機械網顯示，2015年，我國有35%―40%的環(huán)境商品水平較低，僅處于歐盟20世紀60、70年代的水平。并且，現(xiàn)有國產污水處理設備中，由于質量滯后，大概有l(wèi)/5屬限制生產或限期淘汰商品，約有2/5屬于需改進商品。在環(huán)境產品設計方面，曝氣處理系統(tǒng)、機械過濾沉淀系統(tǒng)與污泥脫水處理系統(tǒng)等國產設備，等于歐盟20世紀80年代水準，難以滿足歐盟環(huán)境商品貿易需求，最終由于中歐環(huán)境商品相關質量，制約貿易往來。

（五）中歐環(huán)境商品成本頗高

我國政策導向是使用外資大規(guī)模進口設備，致使國產設備失去平等的市場競爭機遇。近10年，我國污水處理廠90%設備主要依靠歐盟外資進口，損耗大量財力進口設備，成本與國產設備相比，增加4―6倍，嚴重抑制國產設備出口貿易。據(jù)人民網得知，2015年我國污水行業(yè)成本費用利潤率僅9.74%。由于環(huán)境商品設備在進水口與出水口，環(huán)境潮濕、試劑存在腐蝕性，加之現(xiàn)有污染源企業(yè)的水質在線監(jiān)測儀器壽命只有5年左右，導致我國環(huán)境商品的成本高。

另據(jù)碳市場資訊數(shù)據(jù)顯示，2012年歐盟首次從歐盟碳排放交易體系的法規(guī)納入國際航空，并要求全部歐盟境內飛行的航空公司為其碳排放量買單，使得中歐間的貿易成本增加。據(jù)互聯(lián)網數(shù)據(jù)顯示，2016我國污水處理廠中90%的設備是從國外進口。濟寧華德環(huán)保設備有限公司是意大利貝亞雷斯離心式脫水機在我國的指定服務商，也是國內知名專業(yè)維修保養(yǎng)各類進口污水處理設備企業(yè)，但因進口環(huán)境商品設備價格昂貴，不利于環(huán)境商品的長期貿易。例如，一臺服裝污水處理設備，價格高達2萬左右。由此可知，我國環(huán)境商品重點依靠歐盟外資進口，損耗大量財力進口設備，致使環(huán)境商品設備成本增加，嚴重抑制國產設備出口貿易。

三、推動中歐環(huán)境商品貿易合作發(fā)展的升級途徑

（一）加速AEO互認，助力中歐環(huán)境商品貿易發(fā)展

通過完成中歐AEO互認，為雙邊提供守法、誠信、安全企業(yè)最優(yōu)惠的通關便利，提升中歐環(huán)境商品貿易供應鏈的安全、便捷水平，成為貿易劑。我國應把握一直與德國、比利時等歐盟國家有頻繁貿易往來機遇，應有效發(fā)揮中歐AEO互認制度作用，享受與歐盟境內認證企業(yè)相同的通關便利，加大簡化手續(xù)，縮短通關貿易時間，進一步拓寬歐盟環(huán)境商品市場。充分運用海關AEO高級認證，并成為AEO高級認證企業(yè)，促使企業(yè)在歐盟環(huán)境商品市場更具競爭力，包括減少檢查與審驗、安全環(huán)境商品貿易伙伴身份的承認、簡化風險評估手續(xù)、環(huán)境商品貨物優(yōu)先通關、商品貿易連續(xù)運行保障機制。并且，拓展運用AEO互認平臺區(qū)域，促使更多市區(qū)與其他區(qū)域高級認證企業(yè)享有中歐環(huán)境商品貿易時間的通關便利，降低通關成本，推動對歐環(huán)境商品出口良性發(fā)展。

（二）構建中歐環(huán)境商品物流合作樞紐與集散中心

為加快融入“一帶一路”創(chuàng)建，應積極建設中歐環(huán)境商品經貿物流合作的樞紐與集散中心。例如，西安國際港務區(qū)應有效依托鐵路集裝箱中心站和西安綜合保稅區(qū)等支撐平臺，與阿拉山口口岸、青島港、霍爾果斯等口岸創(chuàng)建密切戰(zhàn)略合作伙伴關系，為構建中歐環(huán)境商品物流合作樞紐及集散中心提供平臺。并且，我國大型國際港務區(qū)應充分發(fā)揮中歐班列、“西安港”與陸空聯(lián)運等經濟平臺效用，不斷開拓“海外中國”發(fā)展新空間，有效運用“海陸空”全方位的物流通道，為提高內陸對歐盟國家開放水平增添更多新動力。在“一帶一路”背景之下，依靠陜西、西安地緣優(yōu)勢，應有效發(fā)揮其港口功能，創(chuàng)建物流合作樞紐與集散中心。比如，良好利用以陜西西安為中心，形成“一帶一路”綜合立體交通體系，將絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路真正實現(xiàn)無縫對接，將“西安港”正逐步成為連接“一帶一路”的交通樞紐，推動中歐環(huán)境商品貿易發(fā)展。

（三）升級雙邊環(huán)境商品投資貿易，促進企業(yè)間有效對接

我國應要針對環(huán)境商品貿易結構特征，著重開展市場分析。環(huán)境商品企業(yè)應該將投資重心轉移至新興環(huán)境商品產業(yè)，平衡對污染管理類商品、空氣污染控制商品、固體廢棄物管理商品、評估類和環(huán)境監(jiān)測分析等環(huán)境商品的投入。需要嘗試投資其他綠色能源類環(huán)境商品行業(yè)，合理分配資金投入量，防止形成對于某一類型產業(yè)的過度依賴。中歐雙方經貿環(huán)境商品貿易應在環(huán)境商品基礎設施、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面開拓新空間。另外，我國應不斷發(fā)展環(huán)境商品產業(yè)，促進商品出口結構的升級，改變原有以粗方式生產與加工模式，向新興經濟增長方式邁進，最終提升國際競爭力水平。應有效發(fā)揮我國正大力推進綠色經濟發(fā)展、歐洲在資源有效型等方面成功經驗與創(chuàng)新技術等優(yōu)勢，促使歐洲企業(yè)將先進技術、理念與管理經驗與我國環(huán)境商品市場深度融合，實現(xiàn)企業(yè)間對接，打通中歐兩大市場。

（四）啟動環(huán)境商品投資協(xié)定談判，搭建雙向投資平臺

中歐雙邊應共同采取行動，推動經濟一體化和貿易自由化。應由各國負責對外貿易的部門牽頭，集中收集海關出口信息、歐盟市場價格信息與環(huán)境商品進出口信息，與地方相關部門的終端聯(lián)網，啟動環(huán)境商品投資協(xié)定談判，雙邊互相搭建投資平臺，并依照環(huán)境商品、分企業(yè)實行分類指導，以便企業(yè)盡快調整環(huán)境商品出口價格。要加快實施環(huán)境商品投資相關協(xié)定談判，創(chuàng)造環(huán)境商品市場準入暢通條件，為環(huán)境商品投資者和投資活動提供更多保護。另外，通過制定雙邊環(huán)境商品投資協(xié)定，幫助中歐雙方進一步推進項目投資發(fā)展，加速中歐投資者進入對方市場的實際進程；并提供更大的市場準入權限，促使雙邊公司不受任何來源地與所有制構架的影響，在良好的投資環(huán)境中公平競爭。

（五）實施投資對象多元化新型戰(zhàn)略，防止?jié)撛诮鹑陲L險

針對當前我國環(huán)境商品企業(yè)存在的突出問題，企業(yè)應確認投資國家多元化新型戰(zhàn)略，進一步拓寬的環(huán)境產業(yè)投資區(qū)域，充分減少其潛在金融風險。一方面，可以借鑒國外先進同行的監(jiān)管模式，經過自主組織構建或聘請等路徑，準確分析投資國家的經濟發(fā)展狀況、環(huán)境商品市場動態(tài)與行政政策導向；進一步加強對環(huán)境商品產業(yè)的監(jiān)控，尤其是對目前尚未形成改組，且投資較為集中的商品，即時調節(jié)環(huán)境商品資金投放金額、頻度，穩(wěn)步減少潛在的金融風險。另一方面，通過協(xié)同效應減少交易成本。利用多種方式擴大環(huán)境商品企業(yè)傳統(tǒng)邊界，促使企業(yè)外部非確定易合約轉變成內部契約。例如，綜合采用橫向與縱向一體化投資方式，節(jié)約環(huán)境商品制作原料與營銷成本，降低不必要的同業(yè)競爭與潛在金融風險。

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第4篇：環(huán)保產業(yè)市場分析范文

航天進入西部大開發(fā)的有利條件

1.航天三線企事業(yè)單位在地理位置上具有得天獨厚的條件

目前，國家界定的西部地區(qū)指：陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、四川、云南、、貴州、內蒙古等10省區(qū)，土地面積占全國的56%，人口占全國的23%。航天工業(yè)在陜西、甘肅、四川、云南、貴州、內蒙古等6省區(qū)都有大型的科研生產基地或大型廠所，特別是在陜西、四川、云南、貴州、內蒙古等5省區(qū)的科研生產基地，在當?shù)毓I(yè)經濟中都占有一定份額且頗有影響。這些就是航天進入西部大開發(fā)，為西部大開發(fā)做出貢獻并在貢獻中求生存、獲發(fā)展的橋頭堡和前沿陣地。航天工業(yè)在中部的接應能力和東部的后援也具有相當實力，從中部的湖北、湖南、廣西、河南、山西5省區(qū)看，航天大型科研生產基地或勢力較強的廠所，地理位置上靠近西部，有些還屬于長江三角洲及沿江地區(qū)的經濟開發(fā)區(qū)。從東部地區(qū)看，無論是上海、江蘇、北京、天津，還是東北地區(qū)，都有航天大型科研生產基地或大型的廠所，尤其在北京、上海的科研生產基地，其規(guī)模和水平都相當可觀，可為西部大開發(fā)提供科研、生產的后援與支撐。

2.位于西部地區(qū)的航天科研生產基地頗具實力

位于四川、陜西、貴州、內蒙古、云南等西部地區(qū)的航天三線基地都屬于科研與生產結合型企業(yè)，設施設備與技術手段比較先進、配套，而且比較集中；其科研人員、技術工人的實力比較雄厚，專業(yè)技術與工種齊全配套，在東部沿海超常發(fā)展中，這些基地曾發(fā)生過“孔雀東南飛”，一些科研人員成為東部大發(fā)展的優(yōu)秀人才。航天三線基地在西部人才與智力開發(fā)及發(fā)展高新技術產業(yè)中能肩負重任并做出貢獻。

3.航天的優(yōu)勢產品符合國家產業(yè)政策，也適應西部大開發(fā)的需要

航天三線基地及整個航天工業(yè)具有研究、設計、試制、試驗、生產、檢測機電算一體化產品的能力，在專業(yè)優(yōu)勢與產品優(yōu)勢方面符合國家科技與經濟相結合、科研與生產相結合的方針和發(fā)展高科技產業(yè)的需要。如計算機及其應用類產品：程控交換機、STD工業(yè)控制機、計算機輔助制造系統(tǒng)（CAM）、友力2000集散控制系統(tǒng)、多功能商業(yè)收款系統(tǒng)、增值稅發(fā)票防偽識別系統(tǒng)等；自動控制技術類產品：自動稱量包裝系統(tǒng)、電站監(jiān)控系統(tǒng)、鍋爐監(jiān)控系統(tǒng)、鍋爐微機自動控制系統(tǒng)、機床數(shù)控系統(tǒng)等；綜合電子技術類產品：衛(wèi)星電視地面接收站、有線電視及大型自動廣播擴音系統(tǒng)等；綜合機電類產品：醫(yī)療器械、汽車及其零部件等；還有其他一些特種材料與工藝、節(jié)能、環(huán)保類產品，包括復合管道、雙燃料汽車等。這些產品在信息產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和基礎設施建設，如交通、電力和通信等方面，都是可以滿足西部需要的產品，且有東部航天單位做技術后盾。

4.利用航天技術和產品改造傳統(tǒng)產業(yè)是航天三線基地開發(fā)西部地區(qū)的一個優(yōu)勢

航天三線基地在計算機及其應用、衛(wèi)星地面應用、遠程遙控與遙測等產品上都有長項，可為西部傳統(tǒng)產業(yè)提供技術改造，特別是為資源開發(fā)類企業(yè)提供技術改造，可以就地取材，就地研制生產，就地安裝使用，這是西部大開發(fā)所需要的，也是為西部大開發(fā)做貢獻的一個重要方面。

5.航天的聲譽與形象是外引內聯(lián)的無形資產

航天科技工業(yè)40多年來已取得了舉世矚目的輝煌成就，在民、軍民結合方面也有了長足的發(fā)展，這些都已在國內外產生了深遠的影響，贏得了榮譽。目前，面對國家大力開發(fā)西部地區(qū)的大動態(tài)、大趨勢，國有資本、東部資本、外國資本、港澳臺資本都將向西部傾斜和紛至沓來，中國航天可以利用聲譽和形象的無形資產，加上科技與產品實力，不斷發(fā)展和擴大外引內聯(lián)的規(guī)模，取得良好的經濟與社會效益。

進入西部地區(qū)要處理好的幾個關系

1.航天三線企事業(yè)單位脫困、改革、發(fā)展與服務于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關系

西部大開發(fā)是國民經濟建設的大局，是國家和民族的大局，服從、服務于這個大局，為這個大局做貢獻，無疑是第一位的。航天三線企事業(yè)單位脫困、改革、發(fā)展，乃至整個航天的改革與發(fā)展，與服務這個大局是一致的，是相輔相成的，服務大局是航天三線企事業(yè)單位脫困、改革與發(fā)展的契機，抓住機遇，全力以赴地進入西部大開發(fā)實乃當務之急，機不可失，時不再來。

2.航天在西部大開發(fā)中有所作為與進入行業(yè)、聯(lián)合地方的關系

航天三線科研生產基地乃至整個航天確有一定的科技實力與優(yōu)勢，但必須找準位置，才能有更大更好的作為。進入行業(yè)是為了更好地接受國家產業(yè)政策的指導，使之納入國家的產業(yè)規(guī)劃。聯(lián)合地方與進入行業(yè)是一致的，可以使航天的項目、產品更符合地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與需求，使之享受國家和地方的優(yōu)惠政策，使項目和產品有更大的發(fā)展后勁和較長的市場周期。在聯(lián)合地方時要在互利互惠、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則下，讓利于地方，有些應構建利益共同體。

3.航天東部、中部、西部地區(qū)單位之間的關系

西部大開發(fā)是浩瀚的偉業(yè)，位于西部的航天單位是西部大開發(fā)的前沿陣地，是橋頭堡，是窗口；中部地區(qū)的航天單位是中轉站和補給站；東部地區(qū)的航天單位是后援、是技術支撐。三個地區(qū)的航天單位必須本著“聯(lián)合起來求發(fā)展，集中力量辦大事”的指導思想，大力協(xié)同，共謀西部大開發(fā)的偉業(yè)，必須堅決地反對只顧及局部暫時經濟小利和狹隘本位主義，廢止割據(jù)狀態(tài)。

4.項目、產品與體制、機制的關系

項目、產品相當于生產力，而體制、機制相當于生產關系，生產關系必須適應生產力的發(fā)展。對于經過充分的技術和市場分析，確實是有技術水平與質量保證、有市場、有效益的項目、產品，必須采取新的管理體制、運行機制去運作，有的可采用股份制公司的形式構建新的技術經濟實體，按《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行規(guī)范，使之真正成為新的經濟增長點。

5.三線調遷與服務于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關系

目前，航天三線單位的調遷，有的正在完善和充實；有的正在調遷；有的還沒有調遷。調遷工作應充分考慮國家的產業(yè)政策、國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、相應地區(qū)的發(fā)展重點；調遷工作要與產業(yè)結構、產品結構、組織結構調整相結合，要進行存量資產的重組，增量資產的注入要擇優(yōu)扶強，要使新點真正成為生機盎然的經濟增長點和開發(fā)西部的生力軍。

6.國家政策與市場機制的關系

西部地區(qū)的騰飛要有五個因素：時代與地緣因素；港澳臺和華人因素；歷史文化因素；政策因素；特區(qū)因素等。目前，西部地區(qū)還不具備前三個因素，只能靠后兩個因素來激活或彌補前三個因素。航天西部地區(qū)的單位必須借鑒東南沿海地區(qū)起飛的經驗，充分利用國家的特殊政策，采取靈活的措施，吸引外國資本、港澳臺資本、東部資本和其他國有法人資本等的投資，并按市場經濟規(guī)律（競爭、供求、價格規(guī)律等）和市場機制（競爭、激勵、約束和市場分配機制等）進行運作，才能使國家關于西部大開發(fā)的政策轉化為生產力，促進航天的發(fā)展和西部地區(qū)的發(fā)展。

7.關于人才資源開發(fā)與項目、產品開發(fā)的關系

項目、產品的開發(fā)要靠科技知識創(chuàng)新，靠科技成果的轉化、轉移，直至形成產業(yè)。然而，這些創(chuàng)新和產業(yè)化的關鍵因素是人，是科技人才。因此，必須注重人才資源的開發(fā)，注重人才結構的調整，注重科技人才的吸引、穩(wěn)定和調動積極性，這對搞好項目、產品開發(fā)是至關重要的。反過來，項目、產品開發(fā)工作搞好了，科技人員才有用武之地，經濟效益也上去了，就更能有利于科技人才資源的開發(fā)，就會形成良性循環(huán)，就會使航天三線單位乃至整個航天興旺發(fā)達。

8.產業(yè)政策導向與市場需求牽引的關系

第5篇：環(huán)保產業(yè)市場分析范文

文章編號：1005-913X（2015）11-0192-03

隨著宏觀經濟步入“新常態(tài)”，作為中國重要老工業(yè)基地的東北地區(qū)經濟增速在2014年開始出現(xiàn)大幅回落，甚至以“斷崖式下滑”形容情勢之緊迫。當前在出口不振、消費放緩的背景下，穩(wěn)投資對于東北經濟來說至關重要，這不僅可以阻止東北經濟的持續(xù)慣性下滑，更可以為經濟提質增效和調結構轉方式贏取時間、奠定基礎。近期，國家已經出臺了《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，其中重點加大了對東北固定資產投資的支持力度。下一步，如何謀劃好固定資產投資工作，從而進一步釋放投資活力，實現(xiàn)投資結構的調整優(yōu)化以及效率的提升，對于東北地區(qū)經濟的長遠發(fā)展和轉型升級可謂至關重要。

一、東北固定資產投資“新常態(tài)”下凸顯新難題

在拉動東北經濟增長的“三駕馬車”中，投資可謂一直發(fā)揮著不可替代的“定海神針”作用。以2013年為例，遼吉黑三省投資率分別達到62.6%、69.6%和65.6%，分別高出全國14.8個、21.8個和17.8個百分點，充分顯示出東北地區(qū)投資拉動型經濟增長的基本特征。但近年來，隨著宏觀經濟運行進入“三期疊加”階段，經濟發(fā)展速度由高速增長轉向中高速增長，支撐東北經濟增長的固定資產投資動力開始出現(xiàn)不足。

（一）投資增速持續(xù)下滑

自2003年國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)依托投資拉動戰(zhàn)略，有效推進了基礎設施建設，逐步形成了配套較為完善、運轉較為高效的基礎設施體系，為促進經濟實現(xiàn)趕超發(fā)展打下了堅實的基礎。但是，近年來隨著東北地區(qū)經濟總量的不斷擴大，固定資產投資卻呈現(xiàn)出了后勁不足的態(tài)勢，尤其是隨著國內經濟增速下行、結構調整步伐加快，東北地區(qū)的固定資產投資增速下滑更是愈加明顯。

上表數(shù)據(jù)顯示，2003年以來在國家政策紅利支持下，東北固定資產投資增速由2003年的20.4%迅速提升至2006年的39.8%，且比同期全國平均水平高出15.9個百分點。之后投資增速又經歷了四年的穩(wěn)定期，增幅均保持在30%以上的較高水平。進入2011年，東北地區(qū)固定資產投資開始呈現(xiàn)下滑趨勢，增速較上年下降6.3個百分點，其中遼寧降幅達13個百分點，但整體增速仍高出全國2.7個百分點。2012年以來，隨著國家宏觀經濟轉型升級、淘汰落后產能步伐加快，東北固有的經濟結構及體制機制矛盾開始加速暴露，表現(xiàn)在固定資產投資方面就是增速直線下滑，且降幅明顯快于全國，2013年和2014年東北固定資產投資增速分別低于全國1.2個和5.7個百分點。

（二）投資結構性矛盾突出

近年來東北地區(qū)固定資產投資的結構性矛盾較為突出。具體表現(xiàn)在：一方面，投資的外延性擴張?zhí)卣髅黠@。從2011年-2013年東北地區(qū)城鎮(zhèn)以上固定資產投資結構看，新建擴建項目投資比重分別達到59.6%、79.6%和81.6%，與之相比技術改造方面的投資明顯偏少，顯示出固定資產投資整體技術水平不高。另外，從能夠體現(xiàn)出技術進步意義的設備以及工器具裝置購置投資方面看，2011年-2013年東北地區(qū)城鎮(zhèn)以上固定資產投資中該項支出所占比重分別僅為24.2%、24.7%、22.8%，而建筑安裝工程投資比重則分別高達67.6%、64.1%和65.1%。另一方面，有利于提升東北未來經濟發(fā)展?jié)摿Φ拇笮屯顿Y項目偏少。對于當前東北地區(qū)整體的產業(yè)結構特點和經濟發(fā)展所處的成長階段，大項目仍是帶動經濟社會發(fā)展的強大引擎，是促進產業(yè)轉型升級、推進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要依托和基礎。

單從數(shù)據(jù)上看，2008年以來東北地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產投資完成額中，投資額在500萬元至1億元區(qū)間的比重一直較大，平均占比在30%以上，而投資額在10億元以上的大型項目平均占比都在20%以下，且這一比重自2010年還呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢。

（三）投資效率不斷走低

投資效率是固定資產投資成效的重要反映，通常用增量資本產出率（ICOR）指標予以衡量，具體定義為當年的資本增量與當年地區(qū)生產總值增量的比值。通過這一指標可以計算出一個單位產出增長所需的投資量。研究中如果使用ΔK和ΔY分別表示資本存量的增量和總產出的增量，那么計算ICOR的公式就可以表示為ΔK/ΔY。這一公式的弊端是將總產出的增量都歸結于投資的貢獻，另外就是忽視了投資對總產出的貢獻所存在的時滯問題，但從實際運用中發(fā)現(xiàn)，這一指標不僅計算方便且較為直觀，更重要的是實踐中發(fā)現(xiàn)比較符合經濟運行的實際。該指標為逆指標，即ICOR值越大，表明投資效率越低，相反ICOR值越小，則投資效率越高。值得注意的是，在計算投資和產出增量時需剔除價格因素影響，其中，固定資產投資和地區(qū)生產總值均折算成以2002年為基期的實際價格。根據(jù)ICOR公式計算的東北地區(qū)投資效率數(shù)據(jù)見表2，趨勢圖見圖3。

從上表及圖中我們可以看出，2003年國家東北振興戰(zhàn)略實施以來至2007年國際金融危機初現(xiàn)端倪，東北地區(qū)的投資效率較為穩(wěn)定，ICOR均值在3.55左右，與全國平均水平大體相當。進入2008年，隨著金融危機波及范圍蔓延全球，導致國內投資效率較上年同期明顯下降，ICOR值同比提高1.46，但危機對東北地區(qū)投資效率的影響存在滯后效應，2008年東北ICOR值較上年還下降了0.2。之后，隨著國家四萬億刺激政策的推出，東北地區(qū)與全國的ICOR值又都快速走高。隨后的2010年和2011年，東北地區(qū)和全國的投資效率又迅速回升，與危機前水平基本相當。但自2012年以后，東北地區(qū)投資效率迅速下滑，ICOR值陡然走高，且與全國的差距逐年拉大，2012年-2014年東北地區(qū)ICOR值分別10.2、16.7和21.9，分別高出全國0.7、5.8和8.1。

二、支持東北經濟振興發(fā)展的固定資產投資策略

目前東北經濟正處在動力轉換和轉型升級的關鍵時期，經濟增速的下滑使得原有的體制機制性矛盾以及結構性矛盾疊加效應更加明顯，最好的解決途徑就是用發(fā)展解決發(fā)展中的問題。對于目前來說就是要穩(wěn)定經濟增長和社會預期，進一步發(fā)揮好固定資產投資的“穩(wěn)定器”作用。未來一段時間里，東北地區(qū)的固定資產投資應更多地在“精準發(fā)力”方面下功夫，不僅要實現(xiàn)總量的穩(wěn)步增長，更要在結構和效率方面布局謀篇。

（一）以擴大投資總量為基礎，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)增長

2015年以來，東北地區(qū)的經濟下滑態(tài)勢仍然持續(xù)，從上半年數(shù)據(jù)看，東三省的經濟增速均在全國排名靠后，穩(wěn)增長的壓力愈加突出。在外需疲弱、消費難以短期大幅提振的情況下，投資對于穩(wěn)增長的意義重大。應該說，保持投資總量的適度增長，不僅是由當前宏觀經濟形勢所決定的，更是東北地區(qū)所處的地理環(huán)境、產業(yè)結構特點以及經濟所處的發(fā)展階段所決定的，未來一段時間，固定資產投資無疑是調結構、促改革，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地轉型升級的有力支撐。接下來，東北地區(qū)應在抓好項目落地基礎上，深入做好協(xié)調和推進工作。一是圍繞國家經濟轉型升級和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃一批事關全局、利與長遠的投資項目，尤其是要搶抓國家新一輪東北振興與國內產業(yè)承接轉移重大機遇，立足東北產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，強化市場研判和技術論證，選準切入點和突破口。同時，在項目布局方面，要注重統(tǒng)籌協(xié)調，既突出東北三省各自的區(qū)位特色，又能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而避免區(qū)域內的同質化競爭。二是簡化項目審批程序，提高審批效率，通過協(xié)調工商、土地、環(huán)保、規(guī)劃、金融等部門加強信息共享，形成支持重點項目發(fā)展的聯(lián)動機制。同時，做好項目可行性研究報告和市場分析報告，爭取立一項實現(xiàn)一項，確保項目做實。三是深入推進銀企對接，一方面，政府部門通過對重點項目和企業(yè)的貸款需求進行梳理、論證、篩選、分類，將符合條件的項目及時向銀行推介；另一方面，金融監(jiān)管部門應充分發(fā)揮好窗口指導作用，通過定期召開銀企座談會、項目推介會，以及利用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導金融機構對符合國家產業(yè)政策、發(fā)展前景好的項目增加信貸投入。

（二）以改善投資結構為重點，實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展

在保持投資總量穩(wěn)定增長的前提下，重點要將投資重心向結構調整方面轉變。一是嚴控新增投資投向落后產能。對于新增的投資，要嚴格把好準入關，對不符合國家產業(yè)政策，以及涉及高污染、高能耗的項目一律不予審批建設。同時提高環(huán)境準入門檻，對新增項目要實行嚴格的節(jié)能節(jié)耗的評估審查，并實施環(huán)境影響評估，對不符合節(jié)能標準的項目不予審批。二是側重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資對于東北地區(qū)實現(xiàn)產業(yè)結構調整和經濟方式轉變具有十分重要的意義。在東北新一輪振興舉措的實施上，要明確將投資重點投向高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源、新材料、新能源汽車以及新一代信息技術等領域。著力構建東北產業(yè)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)位優(yōu)勢和特點，明晰各自發(fā)展方向，避免投資的盲目性和產業(yè)的同質化，防止出現(xiàn)新一輪的產能過剩與資源浪費。三是重視技術改造投資。加強以節(jié)能減排降耗為內容的技術改造投資，采用稅費減免、財政貼息等方式引導支持企業(yè)加大對信息網絡、工藝流程改善、產品質量提高、產品結構優(yōu)化、節(jié)能節(jié)水、安全生產、自主品牌升級等在內的技術改造項目的投入，促進集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。四是加大基礎設施投資。完善的基礎設施是發(fā)揮區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的先導，是經濟實現(xiàn)轉型升級的基礎。一方面要繼續(xù)增加城市管網電網建設和改造、城鎮(zhèn)通信設施建設、污水垃圾處理、棚戶區(qū)改造、教育基礎能力建設、城鎮(zhèn)公共服務設施建設等方面的投入；另一方面要實現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展，著重加大對落后地區(qū)道路交通等方面的基礎設施投入，降低商品和生產要素的流動成本，改善落后地區(qū)的投資環(huán)境。