矛盾糾紛調(diào)解方案精選(九篇)
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第1篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會分會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓(xùn)制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。調(diào)節(jié)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。
第2篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員，全面加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛大調(diào)解的日常工作。各股、室、站、所負(fù)責(zé)人承擔(dān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)矛盾糾紛調(diào)處的工作責(zé)任，落實(shí)一崗多責(zé)。
二、源頭預(yù)防，預(yù)警排查
建立健全重大決策、重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在作決策、上項(xiàng)目時(shí)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評估，誰制造矛盾糾紛，誰負(fù)全部責(zé)任。注重源頭治理，充分聽取群眾意見，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛，推動科學(xué)民主依法政策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一是要落實(shí)排查制度。各站要實(shí)行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報(bào)。排查的重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，對特定地點(diǎn)或特定領(lǐng)域傾向性的矛盾糾紛及時(shí)開展專項(xiàng)排查。在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點(diǎn)排查。依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，建立信息員隊(duì)伍，使排查工作制度化、長效化。通過工作例會、干部下訪、深入基層調(diào)查研究、群眾評議會、公布聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶等常見性、多發(fā)性糾紛，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及民生類、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)重大或集體上訪的矛盾糾紛。
二是要進(jìn)一步完善臺帳管理和報(bào)告制度。對排查出來的矛盾糾紛要逐級認(rèn)真登記造冊，建立臺帳，確定專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處情況信息報(bào)送工作。各站要把排查出來的所有矛盾糾紛按時(shí)報(bào)送局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實(shí)行“零報(bào)告”制度，局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把需要局黨組協(xié)調(diào)解決或上級協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛報(bào)告局黨組和上級大調(diào)解部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時(shí)報(bào)告。
三是要進(jìn)一步完善受理分流、首問責(zé)任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級排查出來的矛盾糾紛和各站上報(bào)需要協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，要及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理。區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)，明確辦理責(zé)任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋，通過發(fā)出《調(diào)處矛盾糾紛交辦通知書》等形式，將調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到具體具體單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，當(dāng)事人首次找到調(diào)解工作窗口或矛盾糾紛調(diào)解一旦落實(shí)到某一責(zé)任主體，責(zé)任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時(shí)了解情況，制訂工作方案，明確答復(fù)口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決問題，并跟蹤到底。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)的重大問題實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。
四是要進(jìn)一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息溝通和綜合研判，切實(shí)做到“底數(shù)清，情況明”。可采取召開工作例會，情況通報(bào)會等方式，及時(shí)通報(bào)、交流受理的矛盾糾紛及調(diào)處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調(diào)處的跟蹤反饋情況，準(zhǔn)確把握本地矛盾糾紛態(tài)勢，防止化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，及時(shí)總結(jié)工作規(guī)律性，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生的意見建議，提出不同階段的工作重點(diǎn)和對策意見，供局黨組研究決策。
三、完善機(jī)制，建強(qiáng)隊(duì)伍
一是局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要由局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解工作。通過局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結(jié)合的調(diào)處聯(lián)動工作格局。對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷案各個(gè)銜接環(huán)節(jié)，進(jìn)行檢查督辦和提出責(zé)任追究建議。
二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動的銜接機(jī)制。按照調(diào)解優(yōu)先的原則，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，解決矛盾糾紛。對屬于行政管理職權(quán)的事項(xiàng)，人民調(diào)解組織要發(fā)揮工作優(yōu)勢，及時(shí)參與疏導(dǎo)化解，各相關(guān)股、室、站、所積極主動介入調(diào)解工作，充分履行行政職能，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。用人民調(diào)解方式未能解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)通過行政復(fù)議、仲裁或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專業(yè)調(diào)解活動進(jìn)行調(diào)解；對隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果的矛盾糾紛，應(yīng)立即采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)向局黨組和上級有關(guān)部門報(bào)告。
三是要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)力度。各股、室、站、所要充分發(fā)揮每位干部職工的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們主動參與調(diào)解工作。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)及日常管理，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第3篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于政法工作重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“馬有信調(diào)解工作法”，扎實(shí)開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動，全力排查化解各類矛盾糾紛和積案，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
按照“什么矛盾突出就重點(diǎn)化解什么矛盾、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題、什么人社會危險(xiǎn)性大就特別關(guān)注什么人”的工作要求，切實(shí)把各類矛盾糾紛排查在初始、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引發(fā)矛盾激化事件、和個(gè)人極端事件，全力保障群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各司法所要在所在地黨委政府的統(tǒng)一安排下，按照邊排查邊化解的原則，因案施策，靶向調(diào)處，實(shí)現(xiàn)對各類矛盾隱患的動態(tài)掌握、有效預(yù)警、及時(shí)化解，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早解決”。
（一）圍繞構(gòu)建矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制開展攻堅(jiān)行動。各司法所要認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案》，充分利用建設(shè)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）矛調(diào)中心的有利契機(jī)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，強(qiáng)化人民調(diào)解培訓(xùn)力度。要健全矛盾糾紛調(diào)處運(yùn)行、排查預(yù)警、分析研判、多元化解等工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，全面落實(shí)訴調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)聯(lián)動機(jī)制，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺作用，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人有效運(yùn)用“12348中國法律服務(wù)網(wǎng)”和“公共法律服務(wù)微信群”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解在線咨詢、查詢、引導(dǎo)、受理，引導(dǎo)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)獲得法律幫助。
（二）圍繞疫情防控后期和疫情后矛盾糾紛化解工作開展攻堅(jiān)行動。各司法所要按照網(wǎng)格排查不漏一處、復(fù)工排查不漏一企、“線上”排查不漏一人的原則，動員人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入村（居）民院落、工廠企業(yè)、集貿(mào)市場等糾紛易發(fā)場所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解群眾關(guān)切的苗頭性傾向性問題。要突出重點(diǎn)敏感節(jié)點(diǎn)和時(shí)段以及衛(wèi)生健康、勞動關(guān)系、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、教育就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是針對疫情防控后期和疫情后企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中因合同履行、勞動爭議、工資拖欠、醫(yī)療糾紛等問題引發(fā)的矛盾糾紛，因“返工、返崗、返學(xué)”過程中的管理引發(fā)的矛盾糾紛，因村（居）管理、物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛，做好調(diào)處化解和援企穩(wěn)崗相關(guān)法律服務(wù)工作，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
（三）圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開展攻堅(jiān)行動。涉及脫貧攻堅(jiān)工作的各司法所和各級各類調(diào)解組織要緊緊圍繞全面打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，深入建檔立卡貧困村和已脫帽貧困村，按照“邊排查邊化解”的工作要求，對各類矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排梳理排查和有效化解，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，助力攻克最后貧困堡壘，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各相關(guān)司法所務(wù)于10月底前使貧困村各類矛盾糾紛得到妥善化解。
（四）圍繞婚姻家庭糾紛和鄰里糾紛預(yù)防化解工作開展攻堅(jiān)行動。近年來，全區(qū)因婚姻家庭糾紛和鄰里糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件時(shí)有發(fā)生。各司法所要在日常矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，進(jìn)一步做好涉及彩禮糾紛、老年人贍養(yǎng)、婦女權(quán)益保護(hù)、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力等婚姻家庭和農(nóng)村宅基地、道路通行、垃圾污水處理、采光遮擋等相鄰權(quán)糾紛的排查調(diào)處。要全面了解社情民意和糾紛信息，做好易突發(fā)婚姻家庭糾紛和素有積怨鄰里糾紛信息的摸排和收集整理工作，及時(shí)主動上門開展化解工作。對可能引發(fā)惡性事件的苗頭性問題，要采取切實(shí)可行的措施予以化解，堅(jiān)決防止此類糾紛演變?yōu)閻盒允录蚴聭B(tài)擴(kuò)大化。
（五）圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展攻堅(jiān)行動。各司法所要堅(jiān)持把矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有機(jī)銜接起來，進(jìn)一步加大黑惡勢力線索摸排力度，指導(dǎo)各級各類調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員嚴(yán)密關(guān)注黑惡勢力易于滋生的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，對已經(jīng)調(diào)解的矛盾糾紛梳理“回頭看”，對新發(fā)的矛盾糾紛，從排查、調(diào)處、協(xié)議履行等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密關(guān)注黑惡勢力插手矛盾糾紛調(diào)解（特別是經(jīng)濟(jì)糾紛和醫(yī)患糾紛），持續(xù)深挖細(xì)查涉黑涉惡線索。對摸排出的涉黑涉惡違法犯罪線索，要嚴(yán)格按程序落實(shí)核查、建檔、移交報(bào)告等工作，并積極配合有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。
第4篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
一、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了《煤炭局2014年行政調(diào)解工作方案》，按照方案要求，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。
（二）健全制度，抓好落實(shí)
1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室，簽訂了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任狀，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
2、加強(qiáng)了隊(duì)伍管理。組織核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)干部職工法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并參加考試，合格率達(dá)100%，提高了從業(yè)人員素質(zhì)；對違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律人員給予相應(yīng)處理。
4、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。上半年，我局共辦理縣人大代表提案2個(gè)，辦理“96333”投訴件12起，滿意率達(dá)98%。
5、認(rèn)真處理投訴、舉報(bào)和。
一是認(rèn)真處理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦案件2起，均得到妥善處理；二是認(rèn)真接待群眾來訪，共接待群眾來訪21起，均得到圓滿解決；三是認(rèn)真處理群眾投訴、案件，共受理處理12起，每起都與投訴、舉報(bào)當(dāng)事人溝通，使處理結(jié)果達(dá)到當(dāng)事人的最大滿意度。
二、存在問題
行政調(diào)解人員工作能力亟待提高。部分年青同志由于接觸群眾工作時(shí)間短，社會閱歷少，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多糾紛得不到及時(shí)、有效的調(diào)解。
三、下一步工作打算
1、依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴(yán)格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當(dāng)事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì)，制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程，保證矛盾糾紛的依法及時(shí)處理。
第5篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
為深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會矛盾糾紛，為黨的大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、開展“大排查、大調(diào)解”活動目標(biāo)
通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動，實(shí)現(xiàn)群眾表達(dá)訴求渠道更加暢通，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。人民調(diào)解組織體系進(jìn)一步完善，調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，調(diào)解能力、技巧和水平明顯增強(qiáng)；業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量大幅提升，數(shù)量大幅增加，工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實(shí)際的制度體系。
二、開展“大排查、大調(diào)解”主要任務(wù)
（一）要認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動
采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合。村莊人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企業(yè)、單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。
1、普遍排查。人民調(diào)解員深入到村組、企業(yè)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。繼續(xù)實(shí)施村人民調(diào)解委員會每半月組織一次矛盾糾紛排查上報(bào)制度、鎮(zhèn)每月召開一次調(diào)解主任例會制度。
2、重點(diǎn)排查。村莊、企業(yè)人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、企事業(yè)單位，開展有針對性的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。
3、專項(xiàng)排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。
（二）要集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動
根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，司法所、綜治辦、公安派出所將認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
1、化解一般糾紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)就地化解。
2、化解疑難復(fù)雜糾紛。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解。
3、化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要借助律師、法律援助、司法鑒定等各方力量，共同做好專業(yè)性矛盾糾紛化解工作。
4、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開展工作，切實(shí)提高對社會熱點(diǎn)、敏感問題的應(yīng)對能力，為開展重大活動、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。
5、防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。
（三）要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
進(jìn)一步健全人民調(diào)解鎮(zhèn)村聯(lián)動工作機(jī)制，堅(jiān)持村莊調(diào)解主任每月例會制度，堅(jiān)持村每半月排查一次、鎮(zhèn)街每月排查一次制度，對排查出的矛盾糾紛實(shí)行掛牌銷號、一調(diào)四聯(lián)（一次調(diào)度會，司法所、公安派出所、辦、綜治辦、將聯(lián)合排查、聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合回訪），嚴(yán)防矛盾糾紛擴(kuò)大激化。嚴(yán)格落實(shí)社會輿情匯集、信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任查究等制度。豐富“大調(diào)解”內(nèi)涵，深化所庭聯(lián)動、所所聯(lián)動經(jīng)驗(yàn)，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，增強(qiáng)矛盾糾紛排查化解的合力和實(shí)效。
（四）要大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織名稱、印章、標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式“六統(tǒng)一”。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員基本信息庫和專家信息庫。落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、優(yōu)待撫恤政策，加大教育培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員整體素質(zhì)水平。
三、正確把握“大排查、大調(diào)解”的方法步驟
“大排查、大調(diào)解”活動于年月開始，至年月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：
（一）動員部署階段。司法所制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好活動的前期準(zhǔn)備工作。通過召開會議、下發(fā)文件等形式層層動員，增強(qiáng)開展活動的積極性、主動性。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，廣大人民調(diào)解組織、調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等積極參與，形成工作合力。
（二）全面實(shí)施階段。調(diào)解組織工作人員、村人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，力求及時(shí)就地化解矛盾。排查調(diào)處情況要及時(shí)登錄“市人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)民間糾紛評估研判機(jī)制和“紅黃綠”三級預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處總體情況掌控。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，及時(shí)向司法所匯報(bào)，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，主動協(xié)助解決糾紛。要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。
（三）鞏固提高階段。各村莊、企業(yè)要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究出臺符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機(jī)制。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用。
四、全力保障“大排查、大調(diào)解”活動扎實(shí)取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村莊、企業(yè)要把開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動作為今年的重點(diǎn)工作，按照要求，認(rèn)真研究、周密部署、積極組織實(shí)施。鎮(zhèn)把“大排查、大調(diào)解”活動與年度重點(diǎn)工作目標(biāo)結(jié)合起來，與平安創(chuàng)建活動結(jié)合起來。與開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動結(jié)合起來，在全鎮(zhèn)人民調(diào)解員中掀起比、學(xué)、敢、幫、超熱潮，不斷提高他們化解矛盾糾紛，特別是化解復(fù)雜矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)技能。與開展“人民調(diào)解質(zhì)量萬里行”活動結(jié)合起來，組織開展人民調(diào)解協(xié)議書案卷質(zhì)量評查活動，開展評比“十個(gè)優(yōu)秀人民調(diào)解案例”等活動，有效提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
第6篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
關(guān)鍵詞：高校；涉校矛盾糾紛；第三方調(diào)解；調(diào)解機(jī)制
中圖分類號：C640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009―4156(2011)04―172―02
一、高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解機(jī)制內(nèi)涵
(一)第三方調(diào)解機(jī)制的含義
根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋：機(jī)制是一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。機(jī)制的建立一靠體制，二靠制度。第三方調(diào)解機(jī)制包括調(diào)解體制和調(diào)解制度兩方面。《辭?！钒颜{(diào)解定義為：“通過說服教育和勸導(dǎo)協(xié)商，在查明事實(shí)、分清是非和雙方自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決糾紛?！逼渲?，主持調(diào)解的第三方必須是與糾紛雙方?jīng)]有直接利害關(guān)系的組織和個(gè)人，居中主持調(diào)解具有公正性；第三方調(diào)解的前提是查明事實(shí)，分清是非，調(diào)解具有合法性。調(diào)解的方式包括疏通、說服、勸導(dǎo)等，方式具有靈活簡便非程序性。
第三方調(diào)解機(jī)制在處理涉校矛盾方面具有救濟(jì)成本低、效率高的特點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)教職員工和學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束，是防止矛盾激化、減少違法犯罪、維護(hù)教育秩序的“第一道防線”，也是社會主義教育法制建設(shè)中的一項(xiàng)十分重要的法律制度。
(二)高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解機(jī)制含義
我國目前較為成熟的調(diào)解制度除了具有綜合性的人民調(diào)解，還建立了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故方面的專業(yè)的第三方調(diào)解制度。高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解目前理論界探討不多。高校涉校矛盾糾紛是指經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對校內(nèi)教育糾紛或與教育有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行的調(diào)解活動。高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解機(jī)制一般包括調(diào)解的組織機(jī)制、工作機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面。
(三)高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解的價(jià)值
第一，提高矛盾糾紛解決的效率。與其他救濟(jì)方式相比，調(diào)解在解決糾紛時(shí)具有明顯的程序簡便、解決徹底等優(yōu)點(diǎn)。第二，體現(xiàn)了人性本位的價(jià)值。調(diào)解制度是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是雙方當(dāng)事人對其處分權(quán)行使的結(jié)果，調(diào)解的運(yùn)用充分尊重了當(dāng)事人的意愿，體現(xiàn)了人性本位的價(jià)值。第三，構(gòu)建社會主義和諧社會的體現(xiàn)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代價(jià)值指引下，探索多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，建立多種利益訴求途徑，及時(shí)化解矛盾，營造和諧氛圍。第三方調(diào)解的運(yùn)用既符合和諧觀念，又滿足了多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的需要，將是利益訴求的一條有效的途徑，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
二、高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解機(jī)制構(gòu)建
(一)高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解組織機(jī)制
1. 組織的性質(zhì)
高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解組織屬于專門的群眾組織，具有以下特點(diǎn)：第一，法定性，即調(diào)解組織的設(shè)立、組成人員及調(diào)解組織的職權(quán)都是法定的；第二，專一性，僅負(fù)責(zé)調(diào)解高校教育教學(xué)、日常行政管理過程中發(fā)生高校與教師、學(xué)生之間的糾紛；第三，獨(dú)立性，該組織不隸屬于高校，與高校內(nèi)的黨團(tuán)群及工會組織之間也只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；第四，民主性，《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》第41條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”，保障在校大學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)管理；第五，自愿性，高校涉校矛盾糾紛雙方通過調(diào)解委員會的斡旋、勸說，在民主協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，而不能采取行政命令或強(qiáng)制的手段。
2. 組織的類型
調(diào)解組織：一是在高校內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的調(diào)解機(jī)構(gòu)，調(diào)解委員會應(yīng)由學(xué)生代表、學(xué)校代表組成，調(diào)解委員會主任由雙方共同推薦的人擔(dān)任。學(xué)校代表的人數(shù)應(yīng)作出限制，一般以不超過調(diào)解委員會總?cè)藬?shù)三分之一為限。在進(jìn)行調(diào)解時(shí)不受高校任何個(gè)人、國家機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)干涉，獨(dú)立調(diào)解。二是高等教育行政主管部門組建的調(diào)解機(jī)構(gòu)。按照屬地原則，由涉校糾紛所在地中華學(xué)生聯(lián)合會省級分會代表、中國大學(xué)校長聯(lián)誼會代表(目前該組織僅限于“985院?！保瑢響?yīng)擴(kuò)大到以省級為單位的中國大學(xué)校長聯(lián)誼會省級分會)或者類似的組織機(jī)構(gòu)和教育行政主管部門代表組成。其中，教育行政主管部門代表可從本地區(qū)從事高等教育研究領(lǐng)域不同學(xué)科中遴選資深專家作為代表，該調(diào)解組織僅受理來自本地區(qū)范圍內(nèi)高校涉及學(xué)生學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)糾紛案件，獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查并作出權(quán)威而公正的調(diào)解建議。
3. 組織的名稱
高校涉校糾紛第三方調(diào)解組織的專一性決定了其有別于高校設(shè)立的人民調(diào)解委員會，該調(diào)解組織名稱也應(yīng)和人民調(diào)解委員會有區(qū)別，可命名為“××高校涉校矛盾糾紛調(diào)解委員會”、“××省(市)高校涉校矛盾糾紛調(diào)解委員會”或者其他類似名稱。
4. 組織的職責(zé)
校內(nèi)調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解本校內(nèi)發(fā)生的涉校矛盾糾紛；檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的情況；對廣大學(xué)生進(jìn)行高等教育法律法規(guī)宣傳教育，做好咨詢服務(wù)工作；及時(shí)總結(jié)涉校矛盾糾紛調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)，研究涉校矛盾糾紛的發(fā)生規(guī)律，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定涉校矛盾糾紛調(diào)解制度；高等教育行政主管部門組建的調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解涉校矛盾糾紛中的學(xué)術(shù)糾紛。
(二)高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解工作機(jī)制
1. 受案范圍
基于高校涉校矛盾糾紛的特殊性，調(diào)解的受案范圍應(yīng)作明確規(guī)定。限于學(xué)校與學(xué)生之間、教師及學(xué)生之間基于教育教學(xué)、日常行政管理與受教育、受管理活動而產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，包括與日常行政管理有關(guān)的校園傷害事故糾紛，履行教育合同糾紛，招生糾紛，學(xué)籍管理糾紛，違紀(jì)糾紛，拒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證以及因?qū)W術(shù)研究而發(fā)生的糾紛等。
2. 申請與受理
申請包括申請方式、申請時(shí)效等內(nèi)容。受理包括受理時(shí)間、受理審查和決定等內(nèi)容。
3. 調(diào)解前的準(zhǔn)備
包括補(bǔ)正材料、通知告知、必要的調(diào)查、擬訂調(diào)解方案的環(huán)節(jié)。
4. 實(shí)施調(diào)解
包括對爭議事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)，召開調(diào)解會議，聽取意見并耐心疏導(dǎo)，幫助達(dá)成協(xié)議等環(huán)節(jié)。
5. 調(diào)解程序中的當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
當(dāng)事人權(quán)利有申請權(quán)、處分權(quán)、程序權(quán)利等；義務(wù)有遵守調(diào)解記錄和秩序、如實(shí)陳述、依法維護(hù)自己的權(quán)益。
6. 調(diào)解期限
為體現(xiàn)效率，調(diào)解期限應(yīng)以15日為宜。
7. 調(diào)解協(xié)議的效力
矛盾糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上，在調(diào)解機(jī)構(gòu)主持下，經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成的有關(guān)權(quán)利義務(wù)的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，且比一般合同更為真實(shí)合法。因此，本文提出，應(yīng)有條件地直接賦予調(diào)解協(xié)議的法律效力。協(xié)議一方不履行調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，除非有法定理由并經(jīng)過法定程序確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效外，另一方可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)高校涉校矛盾糾紛第三方調(diào)解保障機(jī)制
1. 組織保障
對調(diào)解機(jī)構(gòu)的任期、產(chǎn)生及罷免等組織規(guī)則等應(yīng)作出明確規(guī)定，以保證調(diào)解組織的合法性、有序性運(yùn)作。
2. 思想保障
已成立的調(diào)解組織應(yīng)向校內(nèi)師生員工做廣泛宣傳，使師生員工了解涉校矛盾糾紛調(diào)解的價(jià)值，在矛盾糾紛發(fā)生時(shí)能自愿主動尋求調(diào)解。作為高校，要充分尊重調(diào)解組織獨(dú)立性，認(rèn)真履行在調(diào)解組織支持下已達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。
3. 措施保障
一是經(jīng)費(fèi)保障；二是調(diào)解與其他非訴訟程序之間的銜接保障，在利益多元化的社會，化解社會矛盾的途徑也呈現(xiàn)多元化，行政復(fù)議、申訴制度和行政訴訟等均是化解社會矛盾的有效途徑。在建立高校第三方調(diào)解機(jī)制時(shí)，應(yīng)考慮與其他糾紛解決機(jī)制實(shí)現(xiàn)良性銜接，保證解決矛盾糾紛渠道暢通。謹(jǐn)防久調(diào)不決，增加糾紛當(dāng)事人救濟(jì)成本。
(四)高校涉校糾紛第三方調(diào)解監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督機(jī)制既包括人民群眾對調(diào)解組織調(diào)解公正性、調(diào)解組織成員履行職責(zé)、能力等進(jìn)行監(jiān)督，也包括調(diào)解組織對已達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，各方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議情況的監(jiān)督。如果達(dá)成的調(diào)解協(xié)議符合合同有效的基本要件，當(dāng)事人就必須遵守，非經(jīng)人民法院判決不得確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效。
參考文獻(xiàn)：
[1]范愉，非訴訟糾紛解決機(jī)制研究[M]，北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.
第7篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
1、指導(dǎo)思想。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委會議和市政法工作會議精神，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)思想。按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，突出基層，充分發(fā)揮和有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的積極作用，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，全社會廣泛參與的大調(diào)解和人民調(diào)解工作新格局。
2、基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致原則。
3、工作目標(biāo)。建成覆蓋全鎮(zhèn)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作全覆蓋。充分發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)“第一道防線作用”，加大矛盾糾紛排查力度。努力做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難問題不上交”，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭不出現(xiàn)重大和集體赴省、市及進(jìn)京上訪案件發(fā)生，確保和諧和社會穩(wěn)定為目標(biāo)。圍繞中心，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)星級人民調(diào)解委員會的創(chuàng)建工作。
二、加強(qiáng)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的自身建設(shè)，強(qiáng)化和完善工作機(jī)制，健全工作例會制度，定期分析研判本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在大調(diào)解工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)核心作用。
2、加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心（人民調(diào)解委員會）建設(shè)。要按照社會矛盾糾紛調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)要求，全面深化調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)活動。
3、加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。按照星級調(diào)委會創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，健全完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會，進(jìn)一步健全企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)調(diào)解組織。村(社區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)解組織要以自然村、居民小區(qū)(樓院)、車間(班組)為單位，設(shè)立調(diào)解小組，聘任調(diào)解員或信息員，形成完善的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
4、廣泛開展“三無”創(chuàng)建活動。在村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性上訪”的“三無”創(chuàng)建活動，制定相應(yīng)的計(jì)劃措施，進(jìn)一步促進(jìn)基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)
l、組織開展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動。以開展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動為載體，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以強(qiáng)化調(diào)處能力建設(shè)、提升調(diào)處質(zhì)效為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、完善排查分析機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，完善全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，加大經(jīng)常性和專項(xiàng)集中排查分析力度，完善重大矛盾糾紛快報(bào)、日報(bào)、直報(bào)制度，不斷增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見性、主動性、科學(xué)性。
3、完善大調(diào)解對接機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合和相互融合。要加強(qiáng)與人民法庭、公安派出所、公安交警隊(duì)等機(jī)構(gòu)對接工作，更好地整合資源，強(qiáng)化整體聯(lián)動。
4、完善重大矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。對重大矛盾糾紛特別是涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易引發(fā)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要從情報(bào)信息、現(xiàn)場處置、輿論引導(dǎo)等方面建立工作機(jī)制，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，防止矛盾激化升級。
四、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)專職人民調(diào)解員配備工作。根據(jù)規(guī)定要求，按照村(社區(qū))不低于1名的專職人民調(diào)解員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊、配強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。
2、探索建立一支調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過向社會招募的方式，探索建立一支熱心社會公益、具有一定專長、擅長調(diào)解工作的人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過引入調(diào)解志愿者參與調(diào)解工作，提高調(diào)解工作的社會化程度，擴(kuò)大社會矛盾糾紛調(diào)解工作的社會影響力。
3、完善人民調(diào)解員培訓(xùn)體系。鎮(zhèn)調(diào)處中心做好轄區(qū)首席人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)和村(社區(qū))調(diào)解主任的年度培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員接受3次以上的培訓(xùn)。人民調(diào)解員培訓(xùn)中要適當(dāng)增加心理疏導(dǎo)技能培訓(xùn)課程，提高人民調(diào)解員對矛盾糾紛雙方當(dāng)事人心理疏導(dǎo)技能，將對當(dāng)事人心理疏導(dǎo)工作貫穿于矛盾糾紛調(diào)處工作的全過程，提高矛盾糾紛調(diào)處水平。
五、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作
1、做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，排查調(diào)處要重點(diǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作項(xiàng)目，在不斷提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)常性排查調(diào)處的方法步驟，努力將工作做在平時(shí)、防范在源頭、糾紛處理在苗頭。
2、認(rèn)真做好重點(diǎn)敏感時(shí)期的專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照服務(wù)大局、對接上海的要求，集中精力做好上海世博會期間專項(xiàng)矛盾糾紛排查工作，制定專項(xiàng)工作方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會”、國慶等重要節(jié)日和敏感時(shí)期的專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)排查調(diào)處工作的檢查督促和信息報(bào)告工作。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組、村(社區(qū))、鎮(zhèn)三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的信息員隊(duì)伍作用，矛盾糾紛排查調(diào)處的信息報(bào)送工作，努力提高矛盾糾紛預(yù)警處置能力，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)創(chuàng)新和品牌典型宣傳
第8篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種利益沖突日趨顯現(xiàn)，諸多矛盾糾紛勢必影響到地區(qū)穩(wěn)定。為了把街道各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到抓小、抓早、抓萌芽，定期組織轄區(qū)、社區(qū)民調(diào)組織排查地區(qū)各類矛盾糾紛，分析矛盾特點(diǎn)，研究產(chǎn)生矛盾糾紛原因，提出預(yù)防調(diào)處對策，采取有效處置手段，形成一整套調(diào)處和鈍化矛盾方法,是我們眼前開展工作必須思考的問題。
一、現(xiàn)階段各類矛盾糾紛的特點(diǎn)：
1、矛盾糾紛及群發(fā)性增多，影響面大。從今年上半年調(diào)處矛盾糾紛看，群發(fā)性矛盾增多，三小車車主上訪、水上新村折遷、轄區(qū)單位改制等，雖然重大矛盾糾紛發(fā)生率低，但它涉及人數(shù)多，直接對社會穩(wěn)定造成影響。
2、矛盾糾紛內(nèi)容復(fù)雜，隨著人民生活水平和法律意識提高，無原則糾紛和無理取鬧的現(xiàn)象減少，矛盾絕大部分趨向維護(hù)自身權(quán)益的實(shí)質(zhì)性問題。
3、矛盾糾紛主體多元化，過去以單一的自然人之間的矛盾居多，現(xiàn)在涉及到企業(yè)團(tuán)體，甚至涉及到行政機(jī)關(guān)。
4、矛盾糾紛具有`突發(fā)性和激化性。從目前矛盾糾紛的產(chǎn)生發(fā)展情況看，矛盾當(dāng)事人往往借助媒介，使矛盾社會化、公開化和復(fù)雜化，以此引起社會共鳴，給另一方施壓。如果在處理上方法欠妥就造成一種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧難解決的錯(cuò)誤傾向。經(jīng)常出現(xiàn)小題大做、借題發(fā)揮、調(diào)處不及時(shí)，發(fā)展成逐步升級、聚眾上訪。
5、矛盾糾紛調(diào)處難度加大，難度大有多方面原因。一是當(dāng)事人對一般教育勸說不當(dāng)回事，更有人喜歡幫倒忙。如市容隊(duì)員執(zhí)法時(shí)與違章攤點(diǎn)發(fā)生矛盾，本來處理比較順利，后因攤主受人唆使，又出現(xiàn)反復(fù)與市容隊(duì)員發(fā)生對抗，造成上百人圍觀，影響城市正常管理工作。二是有些實(shí)質(zhì)問題，基層很難解決，必須上級機(jī)關(guān)出面才能協(xié)調(diào)好。
二、目前各類矛盾糾紛產(chǎn)生的原因：
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后部分企業(yè)效益下降，大量職工下崗或失業(yè)，一方面出于生活需要，想要一份安定工作，另一方面在沒有大鍋飯吃的情況下，涉及到個(gè)人利益，他們即出現(xiàn)與政府對立。2、社會經(jīng)濟(jì)秩序不好引發(fā)群眾利益的不法侵害。當(dāng)群眾找不到實(shí)施不法侵害當(dāng)事人時(shí)，遷怒于行政機(jī)關(guān)和主管部門。3、城市發(fā)展加快管理力度加大，而少數(shù)人個(gè)人素質(zhì)和心理承受能力與之不相適應(yīng)，從而產(chǎn)生了管理與被管理的矛盾。4、某些執(zhí)法部門和行政部門辦事拖拉，不考慮群眾的切身利益，迫使群眾產(chǎn)生過激行動，以求問題得到盡快解決。
三、關(guān)于預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的對策：
1、建立健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)反饋矛盾信息，掌握主動權(quán)。通過基層調(diào)委會和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員等工作網(wǎng)絡(luò)，每月都要進(jìn)行一次矛盾糾紛的定期排查，遇重大活動要上門排查，掌握主動權(quán)，有效控制矛盾激化。2、加強(qiáng)工作責(zé)任心，實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行，敢于正視矛盾糾紛，做耐心細(xì)致的思想工作。促進(jìn)矛盾糾紛緩解，堅(jiān)持責(zé)任制。不回避矛盾，要知難而進(jìn)，解決問題。凡需上級部門調(diào)處的要以快報(bào)形式上報(bào)，并積極與主管部門聯(lián)系，盡快調(diào)處，不使矛盾激化。3、多方配合，共同合作，實(shí)現(xiàn)社會大調(diào)解是解決矛盾糾紛的重要途徑。在基層組織解決有困難時(shí)一定要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同解決，并做好耐心細(xì)致的思想工作。版權(quán)所有
四、關(guān)于重點(diǎn)時(shí)段重大矛盾糾紛的處置手段
重大矛盾糾紛的發(fā)生，對地區(qū)穩(wěn)定造成影響，作為政府派出機(jī)構(gòu)及時(shí)做好重大矛盾調(diào)處是義不容辭的。如去年上半年突擊性的重點(diǎn)工作一個(gè)接著一個(gè)象老城環(huán)境改造、防非典、三小車整治、水上新村折遷、創(chuàng)衛(wèi)等等，每項(xiàng)工作都有產(chǎn)生重大矛盾糾紛的可能性，我們通常采用“四個(gè)一”的處置手段：作一次排查糾紛摸底、制定一個(gè)疏導(dǎo)方案、成立一個(gè)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、制定一個(gè)緊急預(yù)案。把排、疏、調(diào)、處形成一個(gè)有機(jī)的工作鏈，通過我們的實(shí)踐，由于方法得當(dāng)重大矛盾糾紛調(diào)處收到了一定的成效，
第9篇：矛盾糾紛調(diào)解方案范文
為了適應(yīng)社會矛盾呈現(xiàn)多元化、群體化、社會化的新形勢，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用，切實(shí)將社會矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，根據(jù)區(qū)司法局在我鎮(zhèn)試點(diǎn)推行百人企事業(yè)建立人民調(diào)解組織的指示要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第七次人民調(diào)解工作會議精神。通過百人企業(yè)建立調(diào)解組織，形成人民調(diào)解橫向到邊，縱向到底的格局，確保把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會治安管理的第一道防線，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“平安慈城、和諧慈城”做出積極的努力。
二、工作目標(biāo)
百人企業(yè)建立調(diào)解組織，是強(qiáng)化新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)處、預(yù)防、法制宣傳“三大功能”，拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面，積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，努力促進(jìn)社會和諧的需要。百人企業(yè)建立人民調(diào)解工作，做到“五有”，即有工作機(jī)構(gòu)、有調(diào)解人員、有工作場所、有工作制度、有運(yùn)作機(jī)制，為全區(qū)三年完成百人企業(yè)普遍建立調(diào)解組織奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作內(nèi)容和主要職能
（一）職能設(shè)置。
百人企業(yè)人民調(diào)解委員會可與綜治或勞動爭議調(diào)解合署辦公，主要職能是在鎮(zhèn)調(diào)解中心的指導(dǎo)下開展矛盾糾紛排查、調(diào)處。
（二）隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)解委員會設(shè)一名主任，成員根據(jù)實(shí)際需要設(shè)3至5名。主任每年參加由區(qū)組織的培訓(xùn)，其他成員由鎮(zhèn)培訓(xùn)。
（三）規(guī)范化建設(shè)
重點(diǎn)是建立相關(guān)規(guī)章制度、有一間并掛牌子和統(tǒng)一的專用印章。
（四）工作流程。
調(diào)委會受理的社會矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的矛盾糾紛由調(diào)解中心自行調(diào)處；不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛涉及到綜治成員單位或街道其他職能部門，交給相關(guān)單位調(diào)處；對跨行業(yè)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，與相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)處。并根據(jù)需要制作調(diào)解協(xié)議書，建立檔案進(jìn)行存檔；調(diào)解不成的告知當(dāng)事人提訟或通過其他途徑解決。
四、實(shí)施步驟(具體日期安排附后)
（一）調(diào)查摸底階段（20__年3月1日至3月31日）。通過認(rèn)座談和走訪和填表的形式，了解百上以上的企業(yè)的綜治、工會，，調(diào)解工作現(xiàn)狀，征求意見，提出思路。
（二）組織實(shí)施階段（20__年4月1日至4月30日）。以綜治進(jìn)民企為依托，進(jìn)行粗放形和規(guī)范形的組建。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20__年5月1日至5月15日）。5月5日之前進(jìn)行自查，6日至10日拾遺補(bǔ)缺，不斷完善，并整理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，上報(bào)區(qū)司法局；10日后，迎接區(qū)局的檢查和現(xiàn)場會的召開。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
要加強(qiáng)綜治、司法、勞動、工會、等相關(guān)部門的協(xié)作，積極發(fā)揮相互間的職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解中心工作的重視和支持。
為確保百人以上企業(yè)建立人民調(diào)解組織試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立百人以上企業(yè)建人民調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：__
副組長：__
