現(xiàn)代自由貿(mào)易精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；自由貿(mào)易區(qū)；實(shí)施策略

中圖分類號(hào)： F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）32-88-2

0 引言

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為以陜西省西安市為中心的城市發(fā)展提供了全新的思路和視角。積極主動(dòng)地建設(shè)以西安為中心的自由貿(mào)易區(qū)成為落實(shí)十八屆三中全會(huì)“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放”的必然要求。

1 西安建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易區(qū)的必要性

1.1 西安具有優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)城市建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，可以憑借地理區(qū)位和國(guó)家相關(guān)政策的優(yōu)勢(shì)輻射周邊地區(qū)關(guān)中城市群及“西三角”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，使西安成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要樞紐，對(duì)于西安國(guó)際化大都市的建設(shè)能提供重要的支撐和保障作用。西安會(huì)加大對(duì)外開(kāi)放的力度，可以為西安帶來(lái)高端裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮關(guān)中地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，也可以與中亞、中歐地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易，互通有無(wú)。西安自由貿(mào)易區(qū)可以構(gòu)建開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持。

1.2 西安作為中國(guó)西部重鎮(zhèn)，絲路起點(diǎn)城市，具有極為重要的戰(zhàn)略地位

建立西安自由貿(mào)易區(qū)，將會(huì)打通中國(guó)東中西部貿(mào)易通道，提高生產(chǎn)要素的利用效率，為絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放步伐，發(fā)揮對(duì)絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)的輻射和集聚效應(yīng)，促進(jìn)國(guó)際跨區(qū)域合作，特別是與中亞五國(guó)及中歐地區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。利于形成合作共贏的新經(jīng)濟(jì)體系，有效降低國(guó)際區(qū)域合作的成本。

1.3 西安國(guó)際內(nèi)陸港的建設(shè)和發(fā)展為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)

西安內(nèi)陸港的建成可以起到以點(diǎn)帶線，以線帶面的作用。實(shí)現(xiàn)絲路經(jīng)濟(jì)帶若干城市群與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立絲路經(jīng)濟(jì)帶西安自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)揮西安綜合保稅區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大貿(mào)易園區(qū)范圍、輻射關(guān)中城市群，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)。

2 西安建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易區(qū)的條件分析及功能定位

2.1 西安建立自由貿(mào)易區(qū)的條件分析

西安作為陜西省會(huì)，西北地區(qū)最大城市，是絲綢之路的起點(diǎn)，世界級(jí)旅游城市，區(qū)位條件優(yōu)越。有現(xiàn)代化立體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)六大空港之一，西安市我國(guó)西部地區(qū)最大的鐵路樞紐，是歐亞大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的建成，西安與絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)以及我國(guó)中部、西南、西部腹地的聯(lián)系更加便捷，西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。西安區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位明顯。在內(nèi)陸型城市中，西安設(shè)立陸港型綜合保稅區(qū)，財(cái)政、土地、稅收等各方面的優(yōu)惠政策明顯。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的地理位置優(yōu)越， 2015年第一季度，西安GDP總值超過(guò)甘肅、寧夏、青海、新疆四省區(qū)的經(jīng)濟(jì)總和，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。西安綜合保稅區(qū)具有較低的集裝箱裝卸費(fèi)用，國(guó)際中轉(zhuǎn)總量比重逐年提升。西安市所在的陜西省礦產(chǎn)資源豐富，陜北能源基地為西安自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供能源支持。西安綜合保稅區(qū)地理位置優(yōu)越，與西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)比鄰，距離西安行政中心、海關(guān)兩個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域距離較近，口岸功能完善，為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)提供了條件。

2.2 西安內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的功能定位與發(fā)展方向

國(guó)內(nèi)正在建設(shè)的自貿(mào)區(qū)各有特色，上海自貿(mào)區(qū)定位為國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；廣東自貿(mào)區(qū)更加注重粵港澳合作，帶動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)海上絲綢之路服務(wù)；天津自貿(mào)區(qū)面向東北亞市場(chǎng)，為京津冀一體化服務(wù)；福建自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)在于突出海峽兩岸合作，形成閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)一體化。總體來(lái)看，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)屬于沿海型自貿(mào)區(qū)，西安要建設(shè)的自貿(mào)區(qū)屬于內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)，定位應(yīng)不同于其他已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)。西安自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該準(zhǔn)確定位，著力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)陸型自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)，帶動(dòng)陜西關(guān)中城市群發(fā)展，引領(lǐng)西北五省區(qū)及陜成渝西部金三角經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市與地區(qū)互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展。西安建設(shè)的自由貿(mào)易園區(qū)，應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域金融中心、商貿(mào)中心、科研中心、物流中心，將注重功能整合，結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手適當(dāng)錯(cuò)位發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是針對(duì)中亞五國(guó)與東歐國(guó)家積極有效地開(kāi)展對(duì)外合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成差異化發(fā)展策略。

3 西安“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施策略

3.1 貿(mào)易、投資領(lǐng)域的制度創(chuàng)新

借鑒上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，西安在貿(mào)易、投資領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定西安自由貿(mào)易區(qū)的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單政策，逐步放開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者在西安的投資限制，廣泛吸引外資。應(yīng)對(duì)外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制變?yōu)樽?cè)制，方便外商投資，降低投資準(zhǔn)入門(mén)檻，為外商投資提供便利。西安自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)逐步減少和取消對(duì)于外商投資者的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等方面的準(zhǔn)入限制。制定先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)的相關(guān)政策，增加貿(mào)易和物流企業(yè)的數(shù)量和層次。西安自Q區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展絲路經(jīng)濟(jì)帶核心城市轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、增值加工等主體業(yè)務(wù)，大力發(fā)展金融、會(huì)展、休閑、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成體系完整、改革力度大的自由貿(mào)易區(qū)投資、貿(mào)易體系結(jié)構(gòu)。

3.2 以“絲路經(jīng)濟(jì)帶”為依托，提升西安開(kāi)放水平

繼上海成立自貿(mào)區(qū)后，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)相繼獲批，西安“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易區(qū)”應(yīng)有區(qū)域性特色。西安的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在西安擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)盡量爭(zhēng)取政策支持，獲取改革紅利。以絲路經(jīng)濟(jì)帶為依托，西安地處中國(guó)版圖的中心位置，聯(lián)通東西、輻射南北的重要交通樞紐，在交通、信息、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都較為完善。西安高校眾多，研究實(shí)力雄厚，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)可與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市豐富的能源資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成有效的補(bǔ)充，可以做到產(chǎn)業(yè)互融。西安口岸平臺(tái)齊備是西安的一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)。西安市不沿邊、不靠海，但有西安國(guó)際港務(wù)區(qū)這個(gè)全國(guó)最大的內(nèi)陸港，還擁有兩個(gè)功能齊全的綜合保稅區(qū)和一個(gè)出口加工區(qū)，在海關(guān)特殊監(jiān)管和對(duì)外開(kāi)放政策創(chuàng)新方面有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，有能力有條件為絲路沿線對(duì)外開(kāi)放提供便捷的口岸物流服務(wù)，建設(shè)西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)一步提升西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的輻射、帶動(dòng)、服務(wù)、支撐作用，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的樞紐，進(jìn)而達(dá)到以點(diǎn)連線、以線帶面的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及的8個(gè)城市群之間，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶之間的互融互通、協(xié)同發(fā)展?！苯ㄔO(shè)西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供更為有力的支撐可有效提升西安開(kāi)放水平。為絲路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。

3.3 轉(zhuǎn)變政府職能條件下的制度創(chuàng)新

建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，政府職能的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。要建設(shè)西安自由貿(mào)易區(qū)，要專注于政府職能轉(zhuǎn)變。按照自貿(mào)區(qū)理念，建設(shè)自貿(mào)區(qū)需要按照要求改造政府職能。政府要在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面進(jìn)一步放開(kāi)，貿(mào)易要向“境內(nèi)關(guān)外”的目標(biāo)努力，做好事后監(jiān)管。要求政府必須是一個(gè)有限政府、責(zé)任政府，政府在相關(guān)領(lǐng)域既要管得少又要管的到位，政府應(yīng)是效能政府、服務(wù)型政府，要為市場(chǎng)主體提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，西安市政府應(yīng)效仿上海等地，加強(qiáng)自身的改革和流程再造，優(yōu)化對(duì)于市場(chǎng)和企業(yè)的服務(wù)。西安市政府還應(yīng)在培育社會(huì)信用體系、完善信息共享、綜合執(zhí)法制度、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管等方面制定一系列的規(guī)章制度并嚴(yán)格遵守，將其作為事中事后監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和如破。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 馮宗憲.國(guó)外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展的態(tài)勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015，10.

[2] 建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安自貿(mào)區(qū)可行性分析及政策建議[J].西部財(cái)會(huì)，2016，4.

第2篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

一、全球自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程

(一)初步形成階段――二戰(zhàn)前古典、傳統(tǒng)自由貿(mào)易園區(qū)的橫空出世

自由貿(mào)易園區(qū)最早可追溯到古希臘時(shí)代。當(dāng)時(shí)腓尼基人將泰爾和迦太基兩個(gè)港口劃為特區(qū),對(duì)外來(lái)的商船盡量保證其安全航行,不受任何干擾,這即為自由港區(qū)的雛形。1228年,法國(guó)南部馬賽港在港區(qū)內(nèi)劃出特定區(qū)域,規(guī)定外國(guó)貨物可以在不征收任何稅賦的情況下出入這一區(qū)域。1367年,德意志北部的幾個(gè)自由市聯(lián)合起來(lái),建立了歷史上稱之為“漢薩同盟”的自由貿(mào)易聯(lián)盟;1547年,意大利在其西北部熱那亞灣建立雷格亨(Leghoyn)自由港,這被認(rèn)為是世界上第一個(gè)正式命名的自由港。此后,自由港和自由貿(mào)易園區(qū)開(kāi)始逐漸在西歐許多國(guó)家風(fēng)行。

17-19世紀(jì)約200年的時(shí)間里,歐洲的貿(mào)易大國(guó)先后在一些主要港口創(chuàng)辦自由港或自由貿(mào)易園區(qū)。如意大利的那不勒斯(Naples)自由區(qū)、的里雅斯特(Trieste)自由區(qū)、威尼斯(Venice)自由區(qū);德國(guó)漢堡(Hamburg)自由港、不萊梅(Bremen)自由區(qū);法國(guó)的敦刻爾克(Dunkerque)自由區(qū);丹麥的哥本哈根(Copenhagen)自由港;葡萄牙的波爾圖(Porto)等。這些自由港或自由區(qū)利用優(yōu)越的地理位置,采取免除進(jìn)出口關(guān)稅等措施,吸引外國(guó)商品到此轉(zhuǎn)口,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,發(fā)揮了商品集散中心的作用。

20世紀(jì)20年代后,自由貿(mào)易園區(qū)開(kāi)始在美洲大陸出現(xiàn)。1923年創(chuàng)辦的烏拉圭科洛尼亞(Colonial)自由區(qū)、墨西哥的蒂華納(Tijuana)自由區(qū)和墨西卡利(Mexicali)自由區(qū)是美洲大陸較早建立的自由貿(mào)易園區(qū)。美國(guó)則直到1936年才在紐約的布魯克林(Brooklyn)建立了第一個(gè)對(duì)外貿(mào)易區(qū)。

從自由港區(qū)問(wèn)世至二戰(zhàn)前夕,世界自由貿(mào)易園區(qū)經(jīng)歷了近400年的發(fā)展。從“量”的角度說(shuō),這一時(shí)期的自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模有限,主要以自由港和自由區(qū)為主,共約有75個(gè),分布在26個(gè)國(guó)家和地區(qū),絕大部分集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。從“質(zhì)”的角度說(shuō),這一時(shí)期的自由貿(mào)易園區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)單一,主要從事對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,允許外國(guó)商船自由進(jìn)出,但各國(guó)對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍普遍都有比較嚴(yán)格的規(guī)定。這一時(shí)期的自由貿(mào)易園區(qū)因此被稱為“古典和傳統(tǒng)的自由貿(mào)易園區(qū)”。

(二)逐步發(fā)展階段――二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代出口加工區(qū)的異軍突起

二戰(zhàn)后,世界范圍內(nèi)眾多殖民地附屬國(guó)相繼獨(dú)立,要求發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的呼聲日益高漲。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的探索實(shí)踐中,很多國(guó)家和地區(qū)紛紛開(kāi)始劃定隔離區(qū)域同外商合作發(fā)展出口工業(yè),并以當(dāng)?shù)刎S富廉價(jià)的勞動(dòng)力和各種優(yōu)惠待遇,吸收客商的資金和技術(shù)。由此,“出口加工區(qū)”作為一種自由貿(mào)易園區(qū)新形式和發(fā)展的新形態(tài)登上歷史舞臺(tái)。世界上最早從事出口加工活動(dòng)的自由港區(qū)一般認(rèn)為是1958年在愛(ài)爾蘭設(shè)立的香農(nóng)(Shannon)出口自由區(qū)。但世界加工區(qū)協(xié)會(huì)(WEPZA)認(rèn)為必須設(shè)有制造工廠,并具有免稅性質(zhì)的自由區(qū)才是出口加工區(qū),香農(nóng)自由區(qū)僅是免稅而已。據(jù)此,WEPZA認(rèn)定1947年至1951年間波多黎各島上的免稅工業(yè)區(qū)才是世界出口加工區(qū)的鼻祖。我國(guó)臺(tái)灣省于1966年建立的高雄出口加工區(qū),是世界上第一個(gè)正式以“出口加工區(qū)”命名的自由貿(mào)易園區(qū)。

發(fā)展中國(guó)家出口加工區(qū)的共同點(diǎn)是設(shè)立于港口附近、行政手續(xù)較區(qū)外簡(jiǎn)化、由區(qū)外輸入原物料或零組件,再以非技術(shù)勞力來(lái)產(chǎn)生附加價(jià)值,區(qū)內(nèi)企業(yè)享有稅收及投資政策優(yōu)惠,以“兩頭在外”為主要發(fā)展模式,發(fā)展出口工業(yè)產(chǎn)品。從實(shí)際情況看,異軍突起的出口加工區(qū),成為了不少發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的“助推器”,可謂功不可沒(méi)。

(三)蓬勃興盛階段――20世紀(jì)60年代后多種類型自由貿(mào)易園區(qū)的共同發(fā)展

在全球化浪潮的推動(dòng)下,貿(mào)易、生產(chǎn)、資本國(guó)際合作不斷深化,發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益加速,發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程迅猛提升,全球自由貿(mào)易園區(qū)呈現(xiàn)出多樣化和綜合化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,世界上多數(shù)自由貿(mào)易園區(qū)都具有進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商品展示、金融等多種功能,大大提高了自由貿(mào)易園區(qū)的運(yùn)行效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

以出口加工區(qū)為例,2008年國(guó)際勞工組織(ILO)對(duì)世界出口加工區(qū)的研究報(bào)告顯示,截至2006年,已有130個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了3500家出口加工區(qū)。1975年至2006年的30年間,出口加工區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)44倍,1997年至2002年的5年間出口加工區(qū)增長(zhǎng)最快,數(shù)量?jī)粼鲩L(zhǎng)2155家(見(jiàn)表1)。除了出口加工區(qū)蓬勃發(fā)展外,自由港、自由區(qū)、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(Free Economic Zones)、保稅區(qū)(Bonded Area)、免關(guān)稅區(qū)(Customs Free Zones)、企業(yè)園區(qū)(Enterprise Zones)等各種類型的自由貿(mào)易園區(qū)也在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展。 br>

二、全球自由貿(mào)易園區(qū)的典型模式

(一)物流集散模式――歐洲的自由貿(mào)易園區(qū)

歐洲是自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)源地,保持著所有自由貿(mào)易園區(qū)中最傳統(tǒng)的一種形態(tài),即西歐沿海主要港口城市,利用其優(yōu)越的航運(yùn)和地理?xiàng)l件,將港區(qū)設(shè)為自由港,并將發(fā)展目標(biāo)定位為貿(mào)易樞紐。歐洲的自由貿(mào)易園區(qū)表現(xiàn)為大進(jìn)大出的物流集散模式:自由港利用先進(jìn)的港口設(shè)施建立起四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),貨物可在24小時(shí)內(nèi)疏散到所在國(guó)的任何城市,48小時(shí)內(nèi)輻射歐盟全境。

(二)出口加工向物流集散過(guò)渡模式――亞非國(guó)家的自由貿(mào)易園區(qū)

廣大亞非等發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易園區(qū)主要以從事加工為主,以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)為輔。作為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái),以出口加工區(qū)為主要形式的自由貿(mào)易園區(qū)二戰(zhàn)后在發(fā)展中國(guó)家蓬勃發(fā)展。隨著亞非各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相繼騰飛,出口加工區(qū)逐步發(fā)展成為功能更全面、更完善的自由貿(mào)易園區(qū),國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能的發(fā)展,使眾多自由貿(mào)易園區(qū)中逐步發(fā)展出多個(gè)區(qū)域物流中心。

(三)綜合型模式――亞太地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)

綜合型自由貿(mào)易園區(qū)主要分布在亞太地區(qū),以香港、新加坡為代表。園區(qū)包括整個(gè)港口城市,由若干工業(yè)區(qū)組成,兼具轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工及金融、商業(yè)、旅游等多種功能。園區(qū)內(nèi)允許居民居住、生活、娛樂(lè), 并可享受免稅進(jìn)口消費(fèi)品。通常來(lái)說(shuō),這種模式的自由貿(mào)易園區(qū)地理位置優(yōu)越,鄰國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化的初期或成形之中,自由貿(mào)易園區(qū)扮演“中介人”角色,協(xié)助周?chē)鷩?guó)家開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)呈現(xiàn)國(guó)際性。

(四)商貿(mào)結(jié)合模式――美國(guó)、阿聯(lián)酋的自由貿(mào)易園區(qū)

商貿(mào)結(jié)合模式的自由貿(mào)易園區(qū)以從事進(jìn)出口貿(mào)易為主,兼搞一些簡(jiǎn)單的加工和裝配制造。美國(guó)是世界上設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)最多、發(fā)展最快的國(guó)家,其自由貿(mào)易園區(qū)稱為“對(duì)外貿(mào)易區(qū)”(Foreign-Trade Zones)。除法律禁止的商品外,任何國(guó)外和國(guó)內(nèi)的商品都可以進(jìn)區(qū),不受美國(guó)海關(guān)法的約束,國(guó)際貿(mào)易的各項(xiàng)活動(dòng)均可在區(qū)內(nèi)開(kāi)展,包括存儲(chǔ)、展示和銷(xiāo)售、重新包裝、組裝、分類、清潔以及搭配國(guó)內(nèi)貨物加工。阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)是目前世界上最大的自由港區(qū)。區(qū)內(nèi)共有企業(yè)5000余家,其中貿(mào)易物流業(yè)占74%,加工制造業(yè)占22%,相關(guān)服務(wù)業(yè)占4%。貨物在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)、貿(mào)易、加工制造均不征收關(guān)稅及其他稅收。

三、全球自由貿(mào)易園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制

(一)便利化的監(jiān)管措施

自由貿(mào)易園區(qū)建立后能否順利運(yùn)行并有效吸引投資者與海關(guān)監(jiān)管的原則、方式和手段密切相關(guān)。海關(guān)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)監(jiān)管的核心思想可以概括為:“一線放開(kāi),二線管住,區(qū)內(nèi)不干預(yù)”。盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)提高效率,對(duì)于進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供合理便捷的管理是各國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)的共同監(jiān)管目標(biāo),為此,多項(xiàng)便利化監(jiān)管措施被各國(guó)和地區(qū)普遍采用。如,海關(guān)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)的監(jiān)管往往是抽查式的,只有在違反海關(guān)法規(guī)嫌疑的情況下才進(jìn)行;便捷的管理服務(wù)貫穿于從貨物裝卸、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個(gè)過(guò)程中;以信任為前提實(shí)行備案制;以企業(yè)為監(jiān)管單元,利用風(fēng)險(xiǎn)管理方式,實(shí)施分級(jí)監(jiān)管和以對(duì)賬目的監(jiān)管代替貨物實(shí)物監(jiān)管以及利用現(xiàn)代化信息技術(shù)監(jiān)管,等等。

(二)多樣化的管理體制

各國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)管理體制可分為兩個(gè)層次:一是對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行宏觀決策、立法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的國(guó)家級(jí)管理系統(tǒng);二是對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)內(nèi)組織體系。一般而言,擁有較多自由貿(mào)易園區(qū)的國(guó)家通常設(shè)有專門(mén)的宏觀管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)各地的自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行設(shè)區(qū)審批、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)管理。而一國(guó)一區(qū)的國(guó)家往往通過(guò)授權(quán)地方管理機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行直接管理,不設(shè)專門(mén)的宏觀管理機(jī)構(gòu)。

從宏觀層面來(lái)說(shuō),中央政府層面對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)的管理主要可分為兩種類型:專管型和代管型。從微觀層面來(lái)說(shuō),根據(jù)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、權(quán)限劃分及管理方式的不同,可分為政府部門(mén)主導(dǎo)型、管理公司主導(dǎo)型和政企混合型三種類型。

(三)全方位的優(yōu)惠政策

為了使自由貿(mào)易園區(qū)吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者,各國(guó)及地區(qū)政府特別是發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)政府在制定自由貿(mào)易園區(qū)法律時(shí),制訂了許多優(yōu)惠政策措施。一是稅收優(yōu)惠,包括不同程度和范圍的關(guān)稅豁免優(yōu)惠以及所得稅和其他稅收的減免優(yōu)惠。二是金融優(yōu)惠,主要包括放松外匯管制、放寬信貸、提供各種補(bǔ)貼優(yōu)惠等措施。三是包括土地租用、開(kāi)放內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)、加速資本折舊、特殊安全保障在內(nèi)的其他優(yōu)惠。

四、各國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)與我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的對(duì)比分析

本文選取新加坡、中國(guó)香港、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本的自由貿(mào)易園區(qū)與我國(guó)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中開(kāi)放程度最高、政策最優(yōu)惠的保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)在監(jiān)管模式、管理體制、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行比較分析,力求探尋我國(guó)保稅港區(qū)的設(shè)置短板和發(fā)展方向(見(jiàn)表2)。

各國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)盡管功能選擇各不相同,但基本以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、加工貿(mào)易為主體功能,以保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示批發(fā)、商業(yè)為輔助功能。反觀我國(guó),雖然海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能設(shè)定較寬泛,涵蓋了國(guó)外自由貿(mào)易園區(qū)的大部分功能,但在各個(gè)功能的實(shí)際效用發(fā)揮上與國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)相比有較大差距。具體而言,我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在進(jìn)出口貿(mào)易方面發(fā)展較好,但轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能由于受地理位置和操作手續(xù)的影響,難成規(guī)模。目前國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)最好的上海洋山保稅港區(qū),其中轉(zhuǎn)量也僅達(dá)到貨物吞吐量的10%左右,遠(yuǎn)低于國(guó)際其他自由港中轉(zhuǎn)量超過(guò)50%的比重。出口加工功能也因企業(yè)貨物在出口加工區(qū)內(nèi)的諸多限制發(fā)展不暢,導(dǎo)致出口加工區(qū)招商困難,僅長(zhǎng)三角地區(qū)昆山、漕河涇等幾個(gè)出口加工區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

此外,商業(yè)性銷(xiāo)售服務(wù)在我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)尚未開(kāi)展,區(qū)內(nèi)還不能進(jìn)行商品買(mǎi)賣(mài)零售等業(yè)務(wù)。如何進(jìn)一步完善功能,均衡提高,錯(cuò)位發(fā)展是我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。

參考資料:

[1]李力,《世界自由貿(mào)易園區(qū)研究》,改革出版社,1995.

[2]成思危,《從保稅區(qū)到白由貿(mào)易區(qū):中國(guó)保稅區(qū)的改革與發(fā)展》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.

[3]北京對(duì)外貿(mào)易學(xué)院,《世界自由港和自由貿(mào)易區(qū)》,北京對(duì)外貿(mào)易學(xué)院,1977.

[4]郭信昌,《世界自由港和自由貿(mào)易區(qū)概論》,北京航空學(xué)院出版社,1987.

第3篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：中印自由貿(mào)易區(qū)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是發(fā)展中國(guó)家為在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，獲得比較優(yōu)勢(shì)的一種重要手段。隨著中國(guó)與印度在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上往來(lái)的日益頻繁，雙方建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)的更加縱深發(fā)展上有著十分重要的戰(zhàn)略影響。筆者從我國(guó)的角度出發(fā)，試圖全面的解析中印自由貿(mào)易區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的影響，使廣大讀者更加客觀的認(rèn)識(shí)到推行中印自由貿(mào)易區(qū)的積極意義

一、中印自由貿(mào)易區(qū)建立的歷史背景

從地理位置上看，中國(guó)與印度是山水相連的鄰邦；從歷史淵源上分析，中國(guó)與印度的經(jīng)濟(jì)往來(lái)可以追溯到數(shù)百年前的封建社會(huì)；從現(xiàn)實(shí)因素來(lái)看，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)必然選擇；從雙方貿(mào)易情況分析，隨著中國(guó)改革開(kāi)放政策的推行，雙方的貿(mào)易金額已經(jīng)有了翻天覆地的變化。基于以上原因分析，總理在本世紀(jì)初期訪問(wèn)印度的時(shí)候，中印經(jīng)貿(mào)科技聯(lián)合小組經(jīng)過(guò)全面論證后，提出了關(guān)于成立中印區(qū)域貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策后，兩國(guó)總理決定正式對(duì)建立中印區(qū)域貿(mào)易程度可行性進(jìn)行考察，從此中印自由貿(mào)易區(qū)的建立正式被提上日程。

二、中印自由貿(mào)易區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響

1.對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有著十分重要的意義

隨著中印自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國(guó)企業(yè)在與印度公司進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，最直接能夠獲益的地方就是免除雙方貿(mào)易中所存在的一系列關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘，貿(mào)易產(chǎn)品在進(jìn)出口時(shí)的相關(guān)手續(xù)也可以被大大簡(jiǎn)化，辦事效率可以大大的提高。除此之外，在對(duì)印貿(mào)易中，我國(guó)企業(yè)還可以獲得更大的市場(chǎng)空間，在規(guī)模上也能夠進(jìn)一步的拓展，這對(duì)于增加我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的貿(mào)易規(guī)模有著十分直接的促進(jìn)作用。

2.可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力

中印自由貿(mào)易區(qū)建立后，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，所面臨的消費(fèi)者數(shù)目將得到大幅度的提高，除卻我國(guó)的十三億人口，印度超過(guò)十億的人口數(shù)量將大大的增加需求市場(chǎng)，龐大的消費(fèi)者可以為企業(yè)的產(chǎn)品找到充分的市場(chǎng)，同時(shí)規(guī)模化生產(chǎn)下，企業(yè)的生產(chǎn)成本將會(huì)得到有效地控制，這樣的發(fā)展前提下我國(guó)企業(yè)將毫無(wú)懸念的獲得龐大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是有著十分積極的促進(jìn)作用。舉例說(shuō)明，我國(guó)和印度都沒(méi)有在國(guó)際上可以有巨大影響的汽車(chē)企業(yè)，究其原因，雙方汽車(chē)企業(yè)截至目前為止，尚未收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的巨大效益是無(wú)法忽視的的。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，印度人均可支配收入以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)都得到了明顯的提高，這對(duì)于我國(guó)汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)誘惑。

3.可以為我國(guó)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置提供持續(xù)動(dòng)力

中國(guó)與印度的歷史發(fā)展歷程和面臨的實(shí)際國(guó)情有著巨大的差異，這就使得兩國(guó)程度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有著各自不同的優(yōu)缺點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，印度IT業(yè)的軟件在國(guó)際上都有著響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)，但是它們的硬件業(yè)卻發(fā)展十分滯后，我國(guó)則剛好與之相反。利用自由貿(mào)易區(qū)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，中印兩國(guó)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便可以成為一個(gè)一體化的統(tǒng)一市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)在該種環(huán)境下，比較優(yōu)勢(shì)就可以更加充分的發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置提供持續(xù)動(dòng)力。

4.可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行

隨著改革開(kāi)放的全面推行，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出十分明顯的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，非耐用消費(fèi)品市場(chǎng)已經(jīng)趨近于飽和，耐用消費(fèi)品的市場(chǎng)將逐步的擴(kuò)張，這就使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷升級(jí)的客觀現(xiàn)實(shí)下，非耐用品急需龐大的市場(chǎng)進(jìn)行支撐，而印度居民消費(fèi)中以非耐用品消費(fèi)為主的實(shí)際國(guó)情為我國(guó)進(jìn)行順利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了有力的外部市場(chǎng)。

5.加快改變我國(guó)落后地區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)發(fā)成果共享

中國(guó)廣大的西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上處于十分落后的地位，這一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡集中表現(xiàn)，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心問(wèn)題。然而，從歷史以及地理位置上看，這些地區(qū)有著悠久的與印度貿(mào)易往來(lái)傳統(tǒng)，地理位置的毗鄰，為這些地方充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，有著十分直接的促進(jìn)作用，這對(duì)于加快改變我國(guó)落后地區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)發(fā)成果共享有著巨大的推助力。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)與印度作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是技術(shù)層面還是現(xiàn)實(shí)需求上，都有著各自的優(yōu)勢(shì)有缺陷，通過(guò)建立起自由貿(mào)易區(qū)，可以使得雙方在最大程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在促進(jìn)雙方人們生活水平提高上，有著不可忽視的重要地位。就我國(guó)而言，建立起中印自由貿(mào)易區(qū)，可以為我國(guó)企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)以及讓全民享受到改革開(kāi)放的成果，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是有著十分直接的促進(jìn)作用，必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)順利開(kāi)展。

參考資料：

[1]宋德星：試析印度在中印邊界問(wèn)題上的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2009（6）：173―177.

第4篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

2008年9月以來(lái),全球金融危機(jī)再度加劇,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)則繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。兩年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)超過(guò)德國(guó)和日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)崛起因而為全世界所公認(rèn)。與此同時(shí),“中國(guó)拯救世界”和“中國(guó)世紀(jì)”等說(shuō)辭也甚囂塵上。目前,西方國(guó)際政治學(xué)界雖然對(duì)“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的命題尚存爭(zhēng)議,但一致認(rèn)定中國(guó)正在利用西方的經(jīng)濟(jì)困難,倚仗迅速膨脹的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在國(guó)際事務(wù)中日益咄咄逼人。美國(guó)等西方國(guó)家認(rèn)為,中周崛起使地區(qū)安全和西方利益受到了挑戰(zhàn),為此,美國(guó)在東亞地區(qū)加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的軍事和外交同盟。

西方學(xué)術(shù)界及輿論普遍認(rèn)為,中國(guó)是自由主義全球化的最大受益者。而自由主義國(guó)際政治理論的基本假設(shè)是,國(guó)家間經(jīng)濟(jì)的相互依存將會(huì)帶來(lái)持久和平。事實(shí)上,全球化是美國(guó)霸權(quán)的產(chǎn)物,也是鞏固“美利堅(jiān)治下和平”的重要手段;美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的根本目標(biāo)就是把中國(guó)納入以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球自由經(jīng)濟(jì)體系,以此約束和影響中國(guó)的國(guó)際行為,進(jìn)而將中國(guó)改造成對(duì)國(guó)際體系“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)方”。

西方國(guó)家在把中國(guó)全面融入國(guó)際體系上早有戰(zhàn)略共識(shí),不過(guò),與后現(xiàn)代的歐洲不同的是,美國(guó)和日本在國(guó)際關(guān)系中更為崇尚現(xiàn)實(shí)政治。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)外交政策雖然包含某種被動(dòng)的現(xiàn)實(shí)主義成分,但更多的是受到自由主義的深刻影響,“和平崛起”、“和平發(fā)展”以及“和諧世界”這些帶有和平理想主義色彩的主張,正是自由主義在中國(guó)外交思維上的反映。中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要成為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”,與美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)不無(wú)巧合。

如今,美國(guó)金融危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退使全球化的神話徹底破滅,而美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)依托全球化迅速“崛起”所做出的現(xiàn)實(shí)主義的激烈反應(yīng),則在國(guó)際政治層面上使自由主義的邏輯不攻自破。這一結(jié)局對(duì)于西方和中國(guó)均是莫大的諷刺。美國(guó)的戰(zhàn)略遏制態(tài)勢(shì)實(shí)際上對(duì)中國(guó)尋求在國(guó)際體系框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)“和平崛起”設(shè)定了限度,從而令中國(guó)期望繼續(xù)通過(guò)“搭便車(chē)”,以及更大程度的經(jīng)濟(jì)全球化的和平方式實(shí)現(xiàn)“大國(guó)崛起”的發(fā)展環(huán)境趨于惡化。

重商主義的神話

中國(guó)崛起被廣泛認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家通過(guò)全球化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功的唯一例外。中國(guó)政府自金融危機(jī)以來(lái)多次明確表示堅(jiān)定支持自由貿(mào)易、反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義,這一立場(chǎng)與同一時(shí)期G20峰會(huì)表達(dá)的共同捍衛(wèi)開(kāi)放的全球自由貿(mào)易體制的主張并無(wú)二致。然而,中國(guó)的自由貿(mào)易立場(chǎng)并不為西方所接受。西方認(rèn)為,近年來(lái)人民幣與美元再度掛鉤,表明中國(guó)強(qiáng)化了其一貫推行的重商主義,中國(guó)的匯率政策帶來(lái)貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的劇烈增長(zhǎng),是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要根源之一。美國(guó)激烈指責(zé)中國(guó)操縱匯率,導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字居高不下,甚至將次貸危機(jī)的發(fā)生歸咎于中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備。因此,在西方看來(lái)。中國(guó)崛起的根本原因在于,中國(guó)政府成功利用了全球自由貿(mào)易體制,特別是全球化帶來(lái)的外部市場(chǎng)的擴(kuò)大,通過(guò)推行經(jīng)濟(jì)民族主義的政策,建立起能夠挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)下的國(guó)際秩序的強(qiáng)大國(guó)力。

事實(shí)果真如此嗎?面對(duì)要求人民幣大幅升值的全球壓力,中國(guó)總理在不久前訪美期間談及人民幣匯率問(wèn)題,指出,中國(guó)制造業(yè)出口的平均利潤(rùn)率只有2%～3%,最高不超過(guò)5%。如果人民幣大幅升值,將造成大批企業(yè)倒閉和工人失業(yè),從而使中國(guó)社會(huì)陷入新的動(dòng)蕩。這番話再清楚不過(guò)地表明:中國(guó)從國(guó)際自由貿(mào)易中收益甚微,當(dāng)前中國(guó)的工業(yè)化水平根本無(wú)法與1980年代的西德和日本相提并論,因而,中國(guó)并不具備人民幣大幅升值的真實(shí)國(guó)力。

其實(shí),早在美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)前的2007下半年,受到通脹壓力的中國(guó)制造業(yè)就已開(kāi)始步入危機(jī)。2008年底,金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致美國(guó)陷入全面經(jīng)濟(jì)衰退,由此大大加劇了中國(guó)制造業(yè)的困境。然而,中國(guó)政府為制止經(jīng)濟(jì)下滑而緊急啟動(dòng)的4萬(wàn)億元的刺激方案,對(duì)振興制造業(yè)出口并無(wú)多少內(nèi)容。除了少數(shù)現(xiàn)金充裕、主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷型國(guó)有企業(yè)從中獲益外,大多數(shù)中小企業(yè)依然較難得到國(guó)家的金融支持。對(duì)于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),維持人民幣匯率穩(wěn)定幾乎是它們所能得到的最重要的國(guó)家政策支持。這一政策實(shí)際上是中國(guó)政府出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,而竭力阻止在國(guó)際貿(mào)易中獲利甚微的本國(guó)制造企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)的反應(yīng),與重商主義沒(méi)有絲毫關(guān)聯(lián)。

外界之所以產(chǎn)生中國(guó)推行重商主義的印象,主要是因?yàn)閷?duì)中國(guó)的國(guó)家角色的理解存在偏差,誤以為經(jīng)歷市場(chǎng)化改革后的中國(guó)企業(yè)已變得和西方企業(yè)一樣,可以影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策,讓國(guó)家服務(wù)和代表企業(yè)的利益。事實(shí)上,絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策和相關(guān)政策制定的制度化渠道和手段。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)后發(fā)國(guó)家而言,一個(gè)有權(quán)威的政府在制定產(chǎn)業(yè)振興方針時(shí)保持充分的自主性,而不受任何利益集團(tuán)的掣肘是工業(yè)化成功的關(guān)鍵。國(guó)家的自主性不一定代表國(guó)家的居高臨下和妄自尊大。在典型的發(fā)展型國(guó)家,這種自主性表現(xiàn)在志存高遠(yuǎn)、掌握全面信息的國(guó)家與本國(guó)企業(yè)建立默契的合作關(guān)系,企業(yè)接受?chē)?guó)家的產(chǎn)業(yè)指引,雙方共同追求國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。因此,推行國(guó)家主導(dǎo)工業(yè)化模式的發(fā)展型國(guó)家必然采用重商主義的政策。

中國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,市場(chǎng)化改革不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的集約化,反而因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的粗放增長(zhǎng)特征。1990年代初,全國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)實(shí)行承包制改革,企業(yè)自負(fù)盈虧,國(guó)家取消財(cái)政掛賬。這是中國(guó)外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要步驟。問(wèn)題是,“強(qiáng)制增長(zhǎng)”必然導(dǎo)致出口創(chuàng)匯計(jì)劃指標(biāo)年年加碼,從而迫使企業(yè)不計(jì)代價(jià)追求創(chuàng)匯規(guī)模。在缺乏真正意義的商會(huì)的情況下,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放又造成經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)營(yíng)秩序的混亂。其結(jié)果是,外貿(mào)企業(yè)之間為爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)貨源和海外市場(chǎng)展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng),出口效益下滑,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性甚至不如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

1995～1997年是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)外貿(mào)發(fā)展最為困難的時(shí)期,為抑制通脹實(shí)行貨幣緊縮政策,外貿(mào)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款因而普遍發(fā)生困難;此時(shí)國(guó)家卻并未因此相應(yīng)削減創(chuàng)匯指標(biāo),致使大批企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難而陷入困境。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)一位官員在廣交會(huì)上感嘆,出口“犧牲了(企業(yè)的)效益和發(fā)展后勁”。到本世紀(jì)初,粗放的外貿(mào)出口已造成數(shù)千億元的銀行壞賬,這種徒具創(chuàng)匯規(guī)模而無(wú)實(shí)質(zhì)效益的“無(wú)利潤(rùn)出口增長(zhǎng)”,完全背離了重商主義的基本原則。

自1990年代初以來(lái),貧富分化迅速演化為內(nèi)需不足,以至于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口和外資形成依賴。與此同時(shí),在1990年代初實(shí)行“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略,將工業(yè)化的希望寄托于外資對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓。結(jié)果是外資對(duì)本國(guó)工業(yè)的替代,由此導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)化在整個(gè)1990年代徘徊不前。

2001年12月,中國(guó)正式加入世界貿(mào)

易組織(WTO)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的根本區(qū)別在于,WTO不再關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。相對(duì)于中國(guó)激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)自由化,發(fā)達(dá)國(guó)家則通過(guò)對(duì)規(guī)則制定權(quán)的壟斷,操縱WTO的前身GATT在其最后一輪烏拉圭回合多邊談判中,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(TRIMs)、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)這三大“頂石協(xié)定”,為發(fā)達(dá)國(guó)家阻礙發(fā)展中國(guó)家的趕超和工業(yè)化,保持自身的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)提供制度保障。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家為換取發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入,遂不得不在后者搭設(shè)的“全球公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)”上,與之開(kāi)展所謂的“互利共贏”、然則“相對(duì)得益”懸殊的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”。

中國(guó)入世后,市場(chǎng)的開(kāi)放和廉價(jià)勞工的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的全球競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的控制。2009年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的55%,高新技術(shù)出口的85%被外資控制。曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)外貿(mào)主力軍的國(guó)有企業(yè),出口比重則從2003年的32%,迅速萎縮至2009年的16%。私營(yíng)企業(yè)雖已取代國(guó)有企業(yè)成為緊隨外資之后的第二大出口主體,但在壟斷國(guó)企和外資企業(yè)的聯(lián)合壓制下,絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)被迫置身國(guó)際分工的底層,承擔(dān)全球價(jià)值鏈中的低端制造。

在全球化時(shí)代,發(fā)展意義上的產(chǎn)業(yè)政策和重商主義均已失去合法性。在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已形成寡頭壟斷,以及中國(guó)全面實(shí)施貿(mào)易和投資自由化的情況下,中國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),不但受到外資在本國(guó)市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)壓制,更受到全球化規(guī)則體系的嚴(yán)格束縛。正因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)被牢牢鎖定在國(guó)際分工的底層,以致于產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重,人民幣大幅升值將會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治后果。因此,中國(guó)當(dāng)前抵制人民幣大幅升值的基本出發(fā)點(diǎn),并非出于重商主義的動(dòng)機(jī),而僅僅是為了保有中國(guó)唯一的比較優(yōu)勢(shì),即勞動(dòng)力價(jià)格低廉的成本優(yōu)勢(shì)。

自由貿(mào)易與全球化陷阱

西方國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)界就全球金融危機(jī)達(dá)成的一個(gè)基本共識(shí)是,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)在此次戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到重創(chuàng),但是,如果沒(méi)有美國(guó)率先走出經(jīng)濟(jì)衰退,任何國(guó)家均無(wú)能力帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再度復(fù)蘇和繁榮,從這一意義上講,金融危機(jī)反而凸顯了美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中難以取代的中心地位。

“中國(guó)拯救世界”之說(shuō)實(shí)際上是幻想中國(guó)能夠像戰(zhàn)后美國(guó)那樣,以貿(mào)易逆差的形式為世界經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性,帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出衰退。這一說(shuō)法顯然忽視了中國(guó)與美國(guó)在國(guó)力上的真實(shí)差距。事實(shí)上,與中國(guó)工業(yè)化水平相適應(yīng)的低工資經(jīng)濟(jì)無(wú)法產(chǎn)生足夠的內(nèi)需以吸收潮水般來(lái)自世界各地的進(jìn)口,而國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩則急需通過(guò)低價(jià)出口來(lái)加以消化。換言之,中國(guó)依然需要通過(guò)貿(mào)易順差來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),否則就可能造成“新的社會(huì)不穩(wěn)定”。

這種結(jié)構(gòu)性脆弱恰恰暴露出中國(guó)在全球化中的發(fā)展困境。與僅用了一代人時(shí)間就完成工業(yè)化的東亞發(fā)展型國(guó)家不同的是,30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),并未能使中國(guó)成為擁有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力的先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家。慘淡經(jīng)營(yíng)的中國(guó)制造業(yè)正是中國(guó)工業(yè)化水平不高的真實(shí)寫(xiě)照。中國(guó)工程院的報(bào)告坦承,中國(guó)目前尚處于工業(yè)化的中期。迄今,中國(guó)很少企業(yè)擁有全球品牌,作為制造業(yè)核心的裝備制造創(chuàng)新能力尤其薄弱。根據(jù)德勤(英國(guó))公司的研究報(bào)告,中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度名列世界第九,遠(yuǎn)高于多數(shù)經(jīng)合組織國(guó)家(美國(guó)排在第22位),而中國(guó)的創(chuàng)新能力在前25個(gè)主要國(guó)家中幾乎排在最末位。

自由貿(mào)易沒(méi)有導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是顯而易見(jiàn)的事實(shí)。中國(guó)出口貿(mào)易迄今仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,不同于以往的是,中國(guó)制造業(yè)大部分現(xiàn)已被整合進(jìn)全球價(jià)值鏈,依靠從國(guó)外大量進(jìn)口高附加值零部件完成最后的裝配,因而,90%的出口產(chǎn)品屬于貼牌生產(chǎn)。這是中國(guó)實(shí)施“深度全球化”發(fā)展戰(zhàn)略的必然結(jié)果。全球化時(shí)代的“中國(guó)制造”在相當(dāng)程度上是依靠廉價(jià)勞工的比較優(yōu)勢(shì)從事低端裝配,其結(jié)果是,制造業(yè)的出口利潤(rùn)率極低,大部分貿(mào)易利潤(rùn)被發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際分工輕易掠走。換言之,中國(guó)從國(guó)際貿(mào)易中獲得的相對(duì)得益極其有限。

眾所周知,自由貿(mào)易歷來(lái)是強(qiáng)國(guó)的優(yōu)勢(shì),即使是極度推崇自由貿(mào)易的亞當(dāng)?斯密也主張保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)。英國(guó)國(guó)際政治學(xué)者薩利(Sally)認(rèn)為,雖然亞當(dāng)?斯密相信基于國(guó)際分工的自由貿(mào)易對(duì)促進(jìn)和平的功效,但在民族國(guó)家體系下,斯密在《國(guó)富論》中所主張的自由貿(mào)易僅僅事關(guān)國(guó)家的富裕,而非世界的富裕,就這一點(diǎn)而言,斯密是位現(xiàn)實(shí)主義者。事實(shí)上,英國(guó)直到19世紀(jì)中葉成為頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)后才開(kāi)始推行自由貿(mào)易政策,其他后起的資本主義大國(guó)在崛起過(guò)程中,也無(wú)一例外推行保護(hù)貿(mào)易的政策。由此可見(jiàn),自由貿(mào)易是國(guó)家強(qiáng)盛的結(jié)果而非原因。

第一次工業(yè)革命使英國(guó)成為擁有最先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的名副其實(shí)的世界制造業(yè)中心,從那時(shí)起,英國(guó)一直推行單邊自由貿(mào)易政策。而中國(guó)目前僅僅是個(gè)處在全球價(jià)值鏈低端的裝配大國(guó),如果離開(kāi)多邊自由貿(mào)易,高度全球化的中國(guó)制造業(yè)勢(shì)將難以生存。因此,中國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的推崇不是工業(yè)化成功的自然結(jié)果,而是依附發(fā)展的一種表現(xiàn)形式。

問(wèn)題的復(fù)雜性在于,中國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的熱衷雖然主要出自產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重的無(wú)奈,但也不乏對(duì)自由貿(mào)易本身的真誠(chéng)信念。這與中國(guó)發(fā)展特點(diǎn)直接相關(guān)。其實(shí)質(zhì)是中國(guó)得以全面參與全球分工而不遭致反對(duì),從而使本國(guó)勞工成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

事實(shí)上,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),全球化既是有可能在一定條件下(遵循比較優(yōu)勢(shì)原則)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的福音,同時(shí)也是阻礙發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超和工業(yè)化的陷阱。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“成功”正是體現(xiàn)了全球化刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng),因而,全球化非但不是“現(xiàn)代化的陷阱”,反而被繼續(xù)視作中國(guó)發(fā)展和現(xiàn)代化的動(dòng)力。

中國(guó)政府在人民幣匯率問(wèn)題上的困境在于,如果不能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)除了在國(guó)際自由貿(mào)易和人民幣升值之間做出選擇外,已沒(méi)有多少回旋余地。而人民幣無(wú)論升值與否,都將對(duì)缺乏創(chuàng)新能力的中國(guó)制造業(yè)構(gòu)成打擊。當(dāng)然,如果恪守自由主義的思維邏輯,堅(jiān)信全球化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵的不二法門(mén),那么,化解匯率困境的有效途徑,就是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行更加徹底的改革開(kāi)放,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的新途徑

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)外交政策的首要目標(biāo)就是阻止任何新興國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取戰(zhàn)略遏制態(tài)勢(shì),絕非要把中國(guó)重新推回到“憤怒的孤立”狀態(tài),而是為其進(jìn)一步的融合政策增加保險(xiǎn)。美國(guó)深知,經(jīng)濟(jì)上依賴外資和出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)極其脆弱,很難承受放棄搭便車(chē)和“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的經(jīng)濟(jì)和政治代價(jià)。真正令美國(guó)的政治家和戰(zhàn)略家感到不安的,是中國(guó)探尋到自由主義全球化之外的新的發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,并成為全世界的楷模。

第5篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

中國(guó)是世界藝術(shù)品拍賣(mài)之龍頭

隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛，人們對(duì)投資和收藏的需求大幅度增加，中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)隨即出現(xiàn)了一次爆發(fā)式增長(zhǎng)。自1992年，中國(guó)第一次開(kāi)啟了藝術(shù)品拍賣(mài)之門(mén)，2010年中國(guó)就成為了世界藝術(shù)品拍賣(mài)之龍頭，自此以后連續(xù)三年保持這一領(lǐng)銜地位。2012年，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了50億6千9百萬(wàn)美元，占世界市場(chǎng)份額的41.3%，這一數(shù)據(jù)幾乎等于法國(guó)十年拍賣(mài)收入的總和，超過(guò)排名第二的美國(guó)市場(chǎng)（占全球市場(chǎng)份額的27%）達(dá)17億2千3百萬(wàn)美元，超過(guò)排名第三的英國(guó)市場(chǎng)（占全球市場(chǎng)份額的18%）達(dá)29億美元。

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展與近兩年藝術(shù)品投資觀念的延伸以及藝術(shù)品金融服務(wù)的異軍突起不無(wú)關(guān)系，此外，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)和電話拍賣(mài)方式的交易方式、文交所的綜合服務(wù)平臺(tái)也為中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

跨境藝術(shù)品拍賣(mài)的制約

經(jīng)過(guò)百年動(dòng)蕩，以及近幾十年來(lái)藝術(shù)品收藏的高峰，世界上有價(jià)值的藝術(shù)品早已經(jīng)成為私人收藏，所以越來(lái)越多的收藏者已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，在海外藝術(shù)品市場(chǎng)大顯身手。根據(jù)對(duì)拍賣(mài)公司的調(diào)研得知，根據(jù)以往的成交記錄來(lái)看，中國(guó)藝術(shù)品的買(mǎi)家結(jié)構(gòu)大致為40%來(lái)自于歐洲，10%來(lái)自于美國(guó)，50%來(lái)自于中國(guó)。而中國(guó)藏家到境外購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品的比例也在大幅度增加，國(guó)際藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)中，買(mǎi)家隊(duì)伍竟有一半是中國(guó)人，而他們購(gòu)買(mǎi)了大約占拍賣(mài)總額的30%。可見(jiàn)，對(duì)藝術(shù)品拍賣(mài)的需求是國(guó)際性的，但是，藝術(shù)品的跨境拍賣(mài)，會(huì)產(chǎn)生巨額貿(mào)易成本和極大的法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。

首先，中國(guó)藝術(shù)品跨境拍賣(mài)的成本主要來(lái)源于關(guān)稅。藝術(shù)品的特點(diǎn)是需要使用分類定價(jià)原則，需要進(jìn)行評(píng)估和鑒定，比如文藝復(fù)興時(shí)期的藝術(shù)品，需要采用一種關(guān)稅；當(dāng)代藝術(shù)品，要采用另外一種關(guān)稅。但是，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)藝術(shù)品依然采用固定稅費(fèi)。在2012年，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的《關(guān)于2012年關(guān)稅事實(shí)方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率降低一半，調(diào)至6%，并征收17%的增值稅。但是，全世界大多數(shù)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅都為0?？梢?jiàn)，中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)在現(xiàn)行的關(guān)稅稅費(fèi)下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是根本不可能的。

其次，中國(guó)對(duì)藝術(shù)品實(shí)施較為嚴(yán)格的出境限制，對(duì)從事藝術(shù)品拍賣(mài)的企業(yè)也有嚴(yán)格限制，例如，外資拍賣(mài)行在中國(guó)境內(nèi)不能涉足古代書(shū)畫(huà)、近現(xiàn)代書(shū)畫(huà)和古董、瓷雜這三大類別，只能參與到市場(chǎng)規(guī)模較小的當(dāng)代藝術(shù)和奢侈品類別，這就造成中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)的國(guó)際化程度較低。此外，中國(guó)人可以不受限制地從海外購(gòu)回文物，但是，自購(gòu)入一年半以后就不準(zhǔn)再販?zhǔn)劬惩?。這些監(jiān)管措施能有力地保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)，防止中國(guó)文物流失。但是，由于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)際上并沒(méi)有對(duì)文物的概念做出明確的界定，而是采取舉例的方式，造成了對(duì)于藝術(shù)品與文物的區(qū)分不明晰，在一定程度上，對(duì)藝術(shù)品拍賣(mài)產(chǎn)生了抑制的作用。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)助推藝術(shù)品拍賣(mài)

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月29日正式掛牌，該區(qū)域以推進(jìn)外資享受?chē)?guó)民待遇，率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系為原則，在區(qū)域內(nèi)對(duì)文化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步放開(kāi)。這意味著對(duì)于境外藝術(shù)品在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行展示和拍賣(mài)將簡(jiǎn)化手續(xù)、降低成本。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中，商品免關(guān)稅流動(dòng)，只要中標(biāo)者不將中標(biāo)的藝術(shù)品帶入自由貿(mào)易區(qū)之外，中標(biāo)者就無(wú)需繳稅。對(duì)于那些專業(yè)藝術(shù)品投資者來(lái)說(shuō)，所有交易均可在自由貿(mào)易區(qū)完成，而買(mǎi)賣(mài)雙方都無(wú)需繳稅。通過(guò)這樣的方式，減低了跨境藝術(shù)品拍賣(mài)可能存在的高額貿(mào)易成本，為國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)和競(jìng)拍者提供了更加自由的交易環(huán)境。此外，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)允許外資享受?chē)?guó)民待遇，國(guó)際拍賣(mài)業(yè)一些大的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)入駐中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)，并輔之以金融支持，這必將是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有這樣，中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)才有可能與國(guó)際接軌。

可見(jiàn)，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下，利用好自貿(mào)區(qū)的便利環(huán)境，發(fā)揮上海世界級(jí)金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，未來(lái)類似國(guó)際藝術(shù)品拍賣(mài)這樣的高端文化業(yè)態(tài)也可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)助推藝術(shù)品拍賣(mài)的具體措施

1、在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)放開(kāi)外資限制

允許在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)和咨詢公司，引進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展。

2、建立、健全藝術(shù)品拍賣(mài)監(jiān)督法規(guī)

在引入外資拍賣(mài)企業(yè)的同時(shí)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行多渠道監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，引導(dǎo)自由試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)品拍賣(mài)以當(dāng)現(xiàn)代藝術(shù)、珠寶、手表等奢侈品為主的差異化發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的監(jiān)管信息共享，，加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)督。

3、完善公共交易平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量

充分發(fā)揮外高橋交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)和管理功能，提升數(shù)據(jù)交互能力，將行業(yè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、主管部門(mén)的年檢督查等功能融入平臺(tái)管理，同時(shí)，滿足工商、法院、海關(guān)、公安等部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展有關(guān)管理工作的需求，進(jìn)一步提高拍賣(mài)服務(wù)質(zhì)量和工作水平，不斷完善服務(wù)和管理功能。

第6篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：綜合保稅區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；鄭州新鄭綜合保稅區(qū)；上海自貿(mào)區(qū)；比較

一、概念比較

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身，可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

自由貿(mào)易區(qū)通常指兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，開(kāi)放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。獨(dú)立的監(jiān)管、 自由地進(jìn)出、發(fā)達(dá)的離岸金融和高效的物流是自貿(mào)區(qū)的主要特征。

二、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）與上海自貿(mào)區(qū)主要差異比較

（一）概況比較。上海自貿(mào)區(qū)，全稱中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)（Shanghai Pilot FreeTrade Zone），于2013年9月29日正式在上海浦東新區(qū)掛牌成立，是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)集進(jìn)出口貿(mào)易，保稅倉(cāng)儲(chǔ)，轉(zhuǎn)口，離岸貿(mào)易，混合加工為一體的復(fù)合多功能型的自由貿(mào)易區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方千米，相當(dāng)于上海市面積的1/226。目前，上海綜保區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2014年1月中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值

595.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)2.4%。其中出口150.5億元，環(huán)比增長(zhǎng)

5.2%；進(jìn)口445.1億元，環(huán)比增長(zhǎng)1.5%。

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）簡(jiǎn)稱新鄭綜保區(qū)，

2010年10月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，2011年11月4日正式運(yùn)行。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞著鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)逐漸發(fā)展起來(lái)的區(qū)域，位于鄭州市的東南部，距鄭州中心城區(qū)20公里。三個(gè)區(qū)域的總面積達(dá)138平方公里，是鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”的重要組成部分，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)之一，也是河南省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和基地。其空間發(fā)展規(guī)劃為：一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心。

2013年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.9億元，同比增長(zhǎng)

158.6%其中進(jìn)出口總值161.1億美元，同比增長(zhǎng)1191.4%，總量占全市的76%，占全省的47.1%，其中出口87.6億美元，同比增長(zhǎng)601.8%。在綜保區(qū)2012年進(jìn)出口200億美元的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)外向度由20.5%提升至近30%，大幅提升鄭州市建設(shè)國(guó)際化城市步伐。

（二）功能定位。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港）地處我國(guó)內(nèi)陸腹地，空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接?xùn)|西南北航線，開(kāi)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，有利于輻射京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成航空、鐵路、公路、無(wú)水港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多式聯(lián)運(yùn)體系，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅展示、保稅研發(fā)、保稅維修、國(guó)際貿(mào)易、離岸結(jié)算等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，建設(shè)高端航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)綠色智慧航空都市，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型航空港區(qū)。力爭(zhēng)把綜合保稅區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)中原、輻射中部、國(guó)內(nèi)一流的綜合保稅區(qū)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的精神，將建立上海自貿(mào)區(qū)的總體目標(biāo)確定為經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新路徑，更好地服務(wù)全國(guó)。根據(jù)這一目標(biāo)，上海自貿(mào)區(qū)的功能定位主要在貿(mào)易模式、投資開(kāi)放、金融制度、政府職能以及法制領(lǐng)域的試點(diǎn)改革。主要任務(wù)是“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年至三年的改革試驗(yàn)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。自貿(mào)區(qū)積極探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，將清單以外的投資領(lǐng)域由核準(zhǔn)制改為備案制，并實(shí)施商事登記制度改革等諸多創(chuàng)新舉措。

（三）經(jīng)濟(jì)影響。從區(qū)域的角度來(lái)看，成立上海自貿(mào)區(qū)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)上海經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。通過(guò)放寬稅收、外匯等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易的交易范圍和交易量，同時(shí)也會(huì)吸引更多跨國(guó)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)入駐。貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于自貿(mào)區(qū)本身位于上海港口與機(jī)場(chǎng)附近，為貨物航運(yùn)中?？章?lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，特殊的海關(guān)監(jiān)管政策也提高了物流的效率，進(jìn)而促進(jìn)上海發(fā)展成為中轉(zhuǎn)世界貨物的國(guó)際物流樞紐中心。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞新鄭機(jī)場(chǎng)逐步發(fā)展起來(lái)的，為貨物航運(yùn)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件，進(jìn)而促進(jìn)鄭州成為國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，帶動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而輻射到周邊。就區(qū)域影響來(lái)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)影響范圍更廣、更深。

從全國(guó)而言，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)先行先試、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)提升軟實(shí)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化資源配置，探索我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新路徑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。因此建立上海自貿(mào)區(qū)不僅是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，同時(shí)也有利于提高中國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展在國(guó)際舞臺(tái)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)一個(gè)立足中原，輻射周邊，連接世界的現(xiàn)代化國(guó)際航空樞紐。相比較鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)示范作用、戰(zhàn)略意義比較大。

三、上海自由貿(mào)易區(qū)較之鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)

“保稅區(qū)”的功能主要是面向?qū)嵨锷唐烽_(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)高度自由從而高度發(fā)達(dá)的國(guó)際間貿(mào)易。而“自由貿(mào)易區(qū)”還意味著貿(mào)易和投資的自由化便利化，還必須實(shí)現(xiàn)金融和服務(wù)貿(mào)易的高度發(fā)展。上海自由貿(mào)易區(qū)可在普通商品貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展大宗商品交易，在商品貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，在實(shí)物交易基礎(chǔ)上發(fā)展各種金融和權(quán)益交易，在即期交易的基礎(chǔ)上發(fā)展遠(yuǎn)期、衍生品交易，從而打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。從這個(gè)意義上說(shuō)，上海自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一種新形式，是處在較高的發(fā)展階段的一種新型對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”，應(yīng)成為新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)引擎。

相比于以上經(jīng)濟(jì)功能，更重要的是上海自由貿(mào)易區(qū)還被賦予了“中國(guó)改革風(fēng)向標(biāo)”的期望。上海自由貿(mào)易區(qū)通過(guò)改善政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改進(jìn)政府對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)和管理方式，建立有利于市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資的極大發(fā)展；同時(shí)，在“特區(qū)內(nèi)”與國(guó)際市場(chǎng)接軌的政府管理機(jī)制和法制體系的探索和形成，又可為“特區(qū)外”廣大地區(qū)的改革實(shí)踐提供借鑒和樣板。綜上所述，上海自由貿(mào)易區(qū)不僅是新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且還是中國(guó)新一輪改革的“試驗(yàn)區(qū)”，因此，它實(shí)際上承擔(dān)著“經(jīng)濟(jì)升級(jí)”和“推進(jìn)改革”兩方面的功能。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：東亞;區(qū)域經(jīng)濟(jì);一體化

20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，各國(guó)間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織紛紛建立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

因此，深化對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的研究，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，對(duì)于提高東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)東亞整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，提升東亞地區(qū)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及提高中國(guó)參與國(guó)際分工與合作水平，提高中國(guó)綜合實(shí)力，無(wú)疑具有極為重要的意義。

一、東亞經(jīng)濟(jì)一體化的可行性

1、地緣利益的推動(dòng)

東亞各國(guó)地理位置臨近，地緣連接緊密，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、宗教等方面有比較密切的相互聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，在共同面對(duì)巨大的外部經(jīng)濟(jì)、安全等方面的壓力時(shí)，東亞各國(guó)都在不懈努力加快區(qū)域一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)和保證地緣利益，通過(guò)提高其集體競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)與區(qū)外勢(shì)力相抗衡。

2、東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò) 30 多年的發(fā)展，形成了以日本為領(lǐng)頭雁、“四小龍”居中、東盟殿后的“雁隊(duì)”。這種雁形分工模式是全球獨(dú)一無(wú)二的區(qū)域性國(guó)際分工體系，在日本、“四小龍”、東盟之間已形成了“產(chǎn)業(yè)階梯”，即日本發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“四小龍”接收日本轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，東盟及中國(guó)沿海地區(qū)接收“四小龍”轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這樣，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東亞經(jīng)濟(jì)連接成為一個(gè)有機(jī)整體，但也因此形成了“一榮俱榮、一損俱損”的連環(huán)鎖鏈。在由中華人民共和國(guó)財(cái)政部主持，為“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議準(zhǔn)備的課題“東亞貿(mào)易、投資和金融一體化”一文中，鐘偉等人曾利用 1978～2002 年數(shù)據(jù)對(duì)東亞代表性國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行分析，得出的結(jié)果如下所示 :

從該分析結(jié)果可以看出，除中國(guó)以外，日本、韓國(guó)以及東盟的幾個(gè)代表性國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面顯示出較明顯的正相關(guān)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的關(guān)聯(lián)性為東亞經(jīng)濟(jì)一體化提供了基礎(chǔ)。

3、東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增加

20 世紀(jì) 90 年代以后，由于東亞地區(qū)形成了垂直分工與水平分工相結(jié)合的新的分工模式，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)外貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占東亞國(guó)家對(duì)外貿(mào)易總量的比重不斷增加。表 1.1 和表 1.2 對(duì)比了 1997 年和 2003 年?yáng)|亞區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口占各國(guó)進(jìn)出口比重：

通過(guò)對(duì)比 1997 年和 2003 年的數(shù)據(jù)可以看出，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占各國(guó)進(jìn)出口比重，除韓國(guó)和日本之間有小幅下降之外（下降幅度不超過(guò) 2%），其余國(guó)家間進(jìn)出口占各國(guó)進(jìn)出口比重有所增加，尤其東盟內(nèi)部國(guó)家之間、中國(guó)同韓國(guó)之間、中國(guó)與東盟之間以及日本對(duì)中國(guó)出口占其國(guó)內(nèi)進(jìn)出口比重都有大幅度提升。2003年，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額占該地區(qū)總體貿(mào)易額的 54%，這一比例接近歐盟 64%的水平，同時(shí)高于北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA) 46%的水平。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大必然導(dǎo)致對(duì)本地區(qū)貿(mào)易自由化提出更高要求，從而成為推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、東亞經(jīng)濟(jì)一體化的類型選擇：自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)是基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)一體化類型，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)一體化組織的制度性約束性不斷增強(qiáng)，成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)甚至政治不斷弱化。由于東亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、意識(shí)形態(tài)等方面的差異，以及歷史、文化等因素的影響，各國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能在短時(shí)間內(nèi)弱化，這就使得東亞在經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中不能過(guò)早選擇自由貿(mào)易區(qū)之外較高級(jí)的一體化類型。同時(shí)，從靜態(tài)效率分析來(lái)看，自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)于實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅的其他一體化類型。

1．自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟的比較分析

自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟兩者之間的差異主要表現(xiàn)在：自由貿(mào)易區(qū)適用原產(chǎn)地原則，即只有原產(chǎn)于區(qū)域內(nèi)的或主要在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品才能進(jìn)行自由貿(mào)易，對(duì)從世界其余地區(qū)的進(jìn)口，自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)有權(quán)決定各自的關(guān)稅稅率。而關(guān)稅同盟則要求成員國(guó)采取統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅。

自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行原產(chǎn)地原則的目的是為了限制貿(mào)易偏轉(zhuǎn)，但實(shí)際上自由貿(mào)易區(qū)不可能真正避免貿(mào)易偏轉(zhuǎn)的發(fā)生。在原產(chǎn)地原則的限制下，貿(mào)易偏轉(zhuǎn)以“間接貿(mào)易偏轉(zhuǎn)”( Indirect Trade Deflection )的形式出現(xiàn)。這種偏轉(zhuǎn)不可能通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地原則加以限制或消除，反而有可能加大從區(qū)外國(guó)家的進(jìn)口量，最終帶來(lái)全球的福利增加。關(guān)稅同盟則通過(guò)設(shè)定統(tǒng)一關(guān)稅消除了貿(mào)易偏轉(zhuǎn)發(fā)生的可能性，但這樣會(huì)給區(qū)外國(guó)家?guī)?lái)新的貿(mào)易壁壘。所以，自由貿(mào)易區(qū)相對(duì)于關(guān)稅同盟來(lái)說(shuō)更具有開(kāi)放性，更有利于福利的增加。對(duì)此，羅布森(Robson )運(yùn)用自由貿(mào)易區(qū)兩國(guó)模型做了分析 。

圖 2．1 和圖 2．2 描繪了一種給定產(chǎn)品在 H 國(guó)與 P 國(guó)的供求曲線。Pw為世界供給價(jià)格。一體化之前，P 國(guó)關(guān)稅處于相對(duì)較低的水平，包括關(guān)稅在內(nèi)的價(jià)格為 Tp。圖中：三角形 a 代表貿(mào)易創(chuàng)造(生產(chǎn)效應(yīng))；矩形 b 表示以伙伴國(guó)產(chǎn)品替代原先的進(jìn)口(貿(mào)易轉(zhuǎn)向)所構(gòu)成的額外費(fèi)用；三角形 c 是 H 國(guó)消費(fèi)效應(yīng)，為正；三角形 d 是 P 國(guó)消費(fèi)效應(yīng)，為負(fù)；三角形 e 表示 P 國(guó)生產(chǎn)效應(yīng)，可能為零，也可能為負(fù)，并且主要是針對(duì)關(guān)稅同盟而言。羅布森分兩種情況對(duì)自由貿(mào)易區(qū)與關(guān)稅同盟進(jìn)行比較分析，在分析過(guò)程中作了如下假定：商品和要素市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的；生產(chǎn)要素只在各國(guó)國(guó)內(nèi)而不在國(guó)家間自由流動(dòng)；運(yùn)輸成本忽略不計(jì)；關(guān)稅是貿(mào)易管制的唯一形式，為了方便研究，假定通常只考慮從量關(guān)稅；價(jià)格能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本；貿(mào)易收支平衡(出口等于進(jìn)口)；資源被充分利用。

（1）第一種情況(圖 2．1)中，假設(shè) H 國(guó)和 P 國(guó)需求情況相似，但是 H 國(guó)生產(chǎn)效率相對(duì)低下，而 P 國(guó)供給曲線具有相對(duì)彈性和競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)產(chǎn)出超過(guò) L時(shí)，其價(jià)格高于世界市場(chǎng)價(jià)格 Pw。

自由貿(mào)易區(qū)建成之前，P 國(guó)在 Tp的價(jià)格水平下產(chǎn)出并消費(fèi)數(shù)量為 M 的商品，該國(guó)關(guān)稅排除所有的進(jìn)口。H 國(guó)生產(chǎn) L 而消費(fèi) N，其差額 LN 則以價(jià)格 Pw從最低的來(lái)源進(jìn)口，也就是從世界其余地區(qū)進(jìn)口。如果H國(guó)和P國(guó)組成自由貿(mào)易區(qū)(2．1a)，價(jià)格為T(mén)p時(shí)的區(qū)內(nèi)供給(OM+OL′)顯然小于該價(jià)格水平下的區(qū)內(nèi)需求(M+N′)，但是其額(L′N(xiāo)′)卻小于該價(jià)格水下P 國(guó)的供給能力。在排除了成本最低的供給來(lái)源的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，P 國(guó)將以價(jià)格Tp供給 H 國(guó)市場(chǎng) L′N(xiāo)′(＝LM)數(shù)量的產(chǎn)品，剩下相當(dāng)于 OL數(shù)量的產(chǎn)品留給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，P 國(guó)過(guò)剩需求(LM)則以價(jià)格 Pw從世界其余地區(qū)進(jìn)口。此時(shí)，一體化之后自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)存在一種單一均衡價(jià)格，這一價(jià)格水平等于建立自由貿(mào)易區(qū)之前兩個(gè)成員國(guó)價(jià)格中較低的那一個(gè)。

可見(jiàn)在 H 國(guó)，生產(chǎn)效應(yīng) a(瓦伊納的貿(mào)易創(chuàng)造)加上消費(fèi)效應(yīng) c，將超過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)向成本 b。貿(mào)易轉(zhuǎn)向成本和原先的關(guān)稅收入之間的差額，表示從國(guó)庫(kù)向消費(fèi)者的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，而不是共同體實(shí)際收入損失。在 P 國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量同以前一樣，價(jià)格水平也相同，但是政府收入將增加如陰影部分的矩形所示的數(shù)量。它表明 P國(guó)國(guó)民收入的增加。就世界其余地區(qū)而言，其出口顯然將比以前更大(LM>LN)，因?yàn)?P 國(guó)供給轉(zhuǎn)向滿足 H 國(guó)需求。自由貿(mào)易區(qū)顯示，兩國(guó)、而且很可能世界其余地區(qū)的狀況都有所改善。

這種結(jié)果可以和下面 H 國(guó)與 P 國(guó)組成關(guān)稅平均化的關(guān)稅同盟(圖 2．1b)的結(jié)果相比較。此例可見(jiàn)，價(jià)格為 CET 時(shí)同盟供給將大于需求，因此共同外部關(guān)稅將僅僅形成價(jià)格上限。均衡價(jià)格將是供求相等時(shí)(TM=US)的 Pcu。而且，雖然其貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)小于自由貿(mào)易區(qū)，但是貿(mào)易創(chuàng)造(生產(chǎn)效應(yīng) a 和消費(fèi)效應(yīng) c)顯然超過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)向 b。

兩種選擇方式的首要差異將是針對(duì) P 國(guó)的。關(guān)稅同盟情況下該國(guó)消費(fèi)者將承受以 d 來(lái)表示的消費(fèi)損失。盡管其生產(chǎn)者會(huì)得到凈收益，但是仍將出現(xiàn)以 e 表示的負(fù)生產(chǎn)效應(yīng)。自由貿(mào)易區(qū)情況下，該國(guó)不存在任何生產(chǎn)和消費(fèi)效應(yīng)的損失，但政府收益比關(guān)稅同盟使 P 國(guó)增加的凈收益還要多。而且，關(guān)稅同盟排除了與世界其余地區(qū)的貿(mào)易。

考慮到這些因素，如果單純著眼于靜態(tài)效率分析，可以說(shuō)，關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)安排相比是一種次優(yōu)方案。二者間區(qū)別主要在于自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地原則無(wú)法阻止的間接貿(mào)易偏轉(zhuǎn)。

（2）第二種情況不同于前者，將考慮自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格差異。此種情況下仍假設(shè) P 國(guó)供給具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和彈性，但同時(shí)假設(shè)該國(guó)無(wú)力滿足 H 國(guó)需求(圖 2.2）。

自由貿(mào)易區(qū)建立之前，假設(shè)兩國(guó)都實(shí)施排他性關(guān)稅。P 國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi) M，H國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi) N。如果建立自由貿(mào)易區(qū)(圖 2.2a)，P 國(guó)無(wú)力在價(jià)格水平 Tp上滿足來(lái)自 H 國(guó)的額外需求，因此自由貿(mào)易區(qū)內(nèi) H 國(guó)均衡價(jià)格將為 PFTA(L′N(xiāo)′＝OM′)。同時(shí)，P 國(guó)價(jià)格不可能超過(guò)可能從世界其余地 E 進(jìn)口商品的價(jià)格水平 Tp，因此區(qū)內(nèi)存在兩種均衡價(jià)格。

此例中，H 國(guó)將僅承受貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)(a+c)。P 國(guó)不會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)或生產(chǎn)的任何額外成本，但是該國(guó)會(huì)得到相當(dāng)于陰影部分的政府收益增加，這表示其國(guó)內(nèi)收入的增加。

如果 H 國(guó)和 P 國(guó)組成關(guān)稅同盟(圖 2.2b)，共同對(duì)外關(guān)稅將發(fā)揮作用，供給和需求將在這一水平上大體持平，同盟內(nèi)價(jià)格比自由貿(mào)易區(qū)略高。 H 國(guó)存在貿(mào)易創(chuàng)造。相應(yīng)地，P 國(guó)則因以較高價(jià)格向 H 國(guó)出口而受益，但這以用 d 和 e 表示的生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)效應(yīng)為代價(jià)。

和第一種情況一樣，在第二種情況中，關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)安排相比是次優(yōu)的。假設(shè)不考慮特定的市場(chǎng)條件，這一結(jié)論似乎廣泛適用于關(guān)稅平均化的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)之間的比較研究。

2．東亞經(jīng)濟(jì)一體化類型應(yīng)選擇自由貿(mào)易區(qū)

從上文對(duì)自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟的比較分析可知，成員國(guó)可從自由貿(mào)易區(qū)獲得關(guān)稅同盟更多的利益。國(guó)際貨幣基金組織的專家對(duì)此也曾經(jīng)指出，自由貿(mào)易區(qū)可以使進(jìn)口國(guó)避免因單邊降低壁壘而蒙受不必要的貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失，這樣就可以獲得區(qū)域外低成本供應(yīng)來(lái)源。自由貿(mào)易區(qū)還具有比其他一體化類型更加靈活等優(yōu)點(diǎn)，比如可以避免成員國(guó)之間合作過(guò)程中貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面的困難，為成員各方擴(kuò)大商品市場(chǎng)創(chuàng)造條件；有利于因地制宜，按照相鄰的不同國(guó)家的具體實(shí)際，按照雙方可接受的標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策；有利于避免一體化進(jìn)程中成員國(guó)經(jīng)濟(jì)受到不必要的沖擊。因此，東亞經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)選擇自由貿(mào)易區(qū)形式。

三、東亞經(jīng)濟(jì)一體化的阻力

東亞仍然處在國(guó)家民族主義的時(shí)代，是國(guó)家性民族主義較強(qiáng)烈的地區(qū)。東亞民族主義是東方民族主義的一種形態(tài)，具有明顯的地域文化色彩。東亞國(guó)家和地區(qū)在現(xiàn)代化的過(guò)程中，選擇了不同的政治體制及經(jīng)濟(jì)模式，其自身的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念與歷史時(shí)代的要求相互交融，形成了各異的民族主義。東亞民族主義對(duì)東亞國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的作用。但是我們也應(yīng)注意到東亞民族主義對(duì)地區(qū)合作產(chǎn)生的負(fù)面影響。東亞的民族主義包涵強(qiáng)烈的民族意識(shí)，非常看重國(guó)家，過(guò)于強(qiáng)調(diào)本民族國(guó)家利益的追求與實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)自我利益的滿足，這在一定程度上阻礙了東亞區(qū)域合作的開(kāi)展。

東亞地區(qū)宗教因素的復(fù)雜性以及宗教極端主義在東亞地區(qū)的抬頭。由于東亞宗教的多樣性，各國(guó)國(guó)內(nèi)的民族及教派摩擦容易引發(fā)政治沖突，極端主義則會(huì)激發(fā)更廣泛的復(fù)雜的矛盾與沖突，直接或間接地影響到東亞地區(qū)認(rèn)同的形成，影響到東亞的安全與合作。宗教極端主義在東亞雖然表現(xiàn)得還不是那么激烈和廣大，但是如果處理不好會(huì)影響到東亞整體的行動(dòng)，成為東亞區(qū)域合作的隱患。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差距。東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，呈現(xiàn)出四個(gè)不同的發(fā)展層次:最上面一層是日本，它屬于世界上總產(chǎn)值及人均產(chǎn)值量最高的國(guó)家之列；第二層是那些新興的工業(yè)化國(guó)家及地區(qū)，最有名的是“四小龍”；中國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南等緊隨其后，屬第三層次；最后的是老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)，屬于聯(lián)合國(guó)和世界銀行確定的特別貧困的國(guó)家。

東亞各成員國(guó)發(fā)展水平參差不齊，不同發(fā)展階段的國(guó)家對(duì)開(kāi)放市場(chǎng)的程度和步伐存在重大分歧，這些分歧影響了區(qū)域合作向更深層次發(fā)展。

四、推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的途徑

從以上分析中不難看出,由于東亞內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)行必將面臨一系列困難,將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程。但建立東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)必然的趨勢(shì),是東亞走向繁榮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必由之路,符合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)和東亞地區(qū)自身利益。應(yīng)該用一種多樣而又漸進(jìn)的方式,分階段、務(wù)實(shí)性地推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必須要遵循五大原則,即互利互惠原則、漸進(jìn)式原則、非歧視性原則和市場(chǎng)相互開(kāi)放原則,而最重要的則是開(kāi)放的地區(qū)主義原則。

吸取一些經(jīng)濟(jì)組織的非制度約束的經(jīng)驗(yàn),采用適當(dāng)?shù)囊惑w化模式,采取循序漸進(jìn)的原則,逐步、分階段實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之,東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)作為東亞重要的經(jīng)濟(jì)、人口大國(guó),應(yīng)積極參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。自從實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)與全球各國(guó)間的貿(mào)易聯(lián)系日趨密切,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外依存度呈上升趨勢(shì),東亞各國(guó)與中國(guó)之間的相互依存度尤為密切,它們?cè)谥袊?guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占據(jù)不可替代的位置。推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程有利于擴(kuò)展中國(guó)與東亞經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,增強(qiáng)我國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,因而符合我國(guó)的基本利益。另一方面隨著中國(guó)綜合國(guó)力的迅速增長(zhǎng),它所能提供的廣闊市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)也已經(jīng)成為拉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力,在該合作過(guò)程中中國(guó)發(fā)揮的作用將是舉足輕重的,離開(kāi)了中國(guó)的積極參與和推動(dòng),區(qū)域一體化進(jìn)程則難以得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。東亞走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。只要東亞地區(qū)按照既定原則有步驟、有秩序地積極推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融、高新技術(shù)、政治等方面的合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力、嶄新的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織必將在新的世紀(jì)里產(chǎn)生,這將有利于世界經(jīng)濟(jì)新格局的平衡和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的形成,并有力地推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者單位：江蘇江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

    1.亞當(dāng)·斯密之前的貿(mào)易保護(hù)理論與政策

    在亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易之爭(zhēng)。重商主義最早提出貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn),盡管不夠系統(tǒng),但其理論的基本點(diǎn):“鼓勵(lì)輸出、限制輸入,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富積累”已經(jīng)被當(dāng)時(shí)各國(guó)政府所采納。一些貿(mào)易保護(hù)的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎(jiǎng)金和補(bǔ)助金、特許證等被政府廣泛使用。

    16世紀(jì)后期的英國(guó),重商主義的發(fā)展達(dá)到。從17世紀(jì)開(kāi)始,一些商人、政府官員、學(xué)者先后提出自由貿(mào)易的觀點(diǎn),并且在18世紀(jì)上半葉的英國(guó)發(fā)生了兩場(chǎng)著名論戰(zhàn):一是關(guān)于放寬與法國(guó)貿(mào)易的限制是否對(duì)英國(guó)有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護(hù)的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來(lái)宣揚(yáng)自己的觀點(diǎn)。盡管兩派在理論上各不相讓,但政府還是執(zhí)行了貿(mào)易保護(hù)主義的政策,而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準(zhǔn)。二是英、法、德等國(guó)的學(xué)者圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)是否存在內(nèi)在平衡機(jī)制所進(jìn)行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W(xué)者從貨幣數(shù)量論出發(fā),認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡和調(diào)節(jié)機(jī)制,不需要政府的干預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)自然的保持平衡,因此,他們主張貿(mào)易自由;以斯圖亞特為代表的學(xué)者則反對(duì)休謨的貨幣數(shù)量論,否定國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在自動(dòng)平衡機(jī)制,主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論在理論上也是難分勝負(fù),但在現(xiàn)實(shí)中各國(guó)政府(包括當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的英國(guó))仍然實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的措施。

    2.亞當(dāng)·斯密之后的貿(mào)易保護(hù)理論與政策

    理論界一直把1776年斯密的《國(guó)富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標(biāo)志。作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者,斯密對(duì)重商主義的國(guó)家干預(yù)觀點(diǎn)進(jìn)行了批判,并鼎力主張對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由放任、對(duì)外實(shí)行自由貿(mào)易,主張降低關(guān)稅和取消出口補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金,并提出了較為系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論,即“絕對(duì)成本說(shuō)”。大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)斯密的自由貿(mào)易理論作了進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展,提出了更為現(xiàn)實(shí)的“比較成本說(shuō)”。絕對(duì)成本說(shuō)和比較成本說(shuō)構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。

    然而,斯密《國(guó)富論》的出版并沒(méi)有對(duì)英國(guó)和其他西方各國(guó)的政策產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時(shí),和其觀點(diǎn)相對(duì)立的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然始終倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù),為此雙方不斷展開(kāi)理論較量。1860年英法兩國(guó)簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》,隨后,英國(guó)又和其他國(guó)家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約,從而使西歐各國(guó)走上自由貿(mào)易道路。《科布登—謝瓦利埃條約》的簽定,標(biāo)志自由主義政策在英國(guó)取得了決定性的勝利,而這距離1776年斯密《國(guó)富論》的問(wèn)世將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。由此可見(jiàn),開(kāi)辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。

    3.現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義理論與政策

    盡管自由主義理論從提出到付諸實(shí)踐需要將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,但不能否認(rèn),自斯密創(chuàng)立自由主義體系以后,盡管也出現(xiàn)過(guò)李斯特和凱里為代表的貿(mào)易保護(hù)主義理論,但一直到凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生,在170年的歷史中貿(mào)易自由主義始終占據(jù)了理論上風(fēng)。到了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心人物馬歇爾時(shí)期,雖然現(xiàn)實(shí)中各種貿(mào)易保護(hù)的政策不斷被實(shí)施,壟斷也不斷出現(xiàn),但馬歇爾在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中仍然是宣揚(yáng)自由主義,在稍后出版的《工業(yè)和貿(mào)易》一書(shū)中雖然涉及到壟斷問(wèn)題,但他認(rèn)為壟斷和競(jìng)爭(zhēng)只是程度上的差別而無(wú)本質(zhì)區(qū)別。只有到凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的提出,才從根本上動(dòng)搖了自由主義的理論基礎(chǔ)。

    然而,現(xiàn)實(shí)卻非如此,真正貿(mào)易自由的歷史卻非常短暫。自由主義在實(shí)踐中獲勝的同時(shí)就開(kāi)始遇到挑戰(zhàn),因?yàn)閺?9世紀(jì)60、70年代開(kāi)始各種壟斷組織不斷出現(xiàn),并在各國(guó)逐漸取得主導(dǎo)地位,進(jìn)而為國(guó)家壟斷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),李斯特和凱里的貿(mào)易保護(hù)理論對(duì)德國(guó)、美國(guó)的政策產(chǎn)生了影響。德國(guó)率先實(shí)行貿(mào)易保護(hù),法國(guó)和美國(guó)分別于1881和1890年重新設(shè)立了關(guān)稅法,意大利、奧地利和瑞士等國(guó)也相繼實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的政策。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,整個(gè)資本主義世界存在生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),為了擺脫危機(jī),各國(guó)互相用高關(guān)稅封閉本國(guó)市場(chǎng),互相用貨幣貶值及降低工資等方法提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,使各國(guó)內(nèi)部和各國(guó)之間的矛盾日益加深,最終導(dǎo)致了世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā)。

    二戰(zhàn)結(jié)束后,除美國(guó)以外的各壟斷資本主義集團(tuán)均遭重創(chuàng),美國(guó)對(duì)歐洲、日本具備了無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)此時(shí)開(kāi)始倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但到20世紀(jì)60年代末,日本、德國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并日益強(qiáng)大,大量美元外流,致使布雷頓森林體系動(dòng)搖,1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出,為了保持對(duì)外軍事支出,維護(hù)冷戰(zhàn)盟主地位,美國(guó)的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的,為此,必須采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策。

    上述歷史表明,從19世紀(jì)70年代開(kāi)始,在自由主義政策實(shí)施不久,保護(hù)主義的政策則開(kāi)始陸續(xù)在各國(guó)出現(xiàn),到20世紀(jì)開(kāi)始逐漸加強(qiáng),在二戰(zhàn)以后,盡管日益強(qiáng)大起來(lái)的美國(guó)開(kāi)始宣揚(yáng)貿(mào)易保護(hù),但60年代以后隨著日、德等國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,各國(guó)又重新舉起了貿(mào)易保護(hù)的旗幟。

    4.新的貿(mào)易保護(hù)主義的興起

    自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,兩次石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力都在不斷增強(qiáng),逐漸形成了新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新的保護(hù)主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)相比,更具有隱蔽性的特點(diǎn):

    (1)非關(guān)稅壁壘

    傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘,跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比,新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國(guó)政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多,讓出口國(guó)防不勝防,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,使其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到?！币恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,開(kāi)始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。

    (2)集團(tuán)化和區(qū)域化

    隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟,集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性。以歐盟為例,從1958年來(lái)歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易,導(dǎo)致內(nèi)部相互進(jìn)口的比重不斷上升:1958年為33.8%,1971年為51.0%,1985年為57.0%,1992年為58.9%,1998年為63.2%,2000年為79.2%。

    (3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)

    為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貿(mào)易利益最大化,各國(guó)政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),更有甚者高舉自由化的旗幟來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。例如,近幾年歐盟各國(guó)借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘,一些國(guó)家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。給人們留下深刻印象的是:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放,各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅,東京回合后,歐共體平均關(guān)稅為6.0%,日本為5.4%,美國(guó)為4.9%,烏拉圭回合后,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅又進(jìn)一步降到4%,但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng),到烏拉圭回合后,非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種,并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口,逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易,形成了一整套系統(tǒng)的保護(hù)制度和機(jī)制,限制的范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性,因此也被稱謂“超級(jí)保護(hù)主義”。

    其中,最具有代表性的是美國(guó),美國(guó)舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判,同時(shí)又不斷地帶頭實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)。1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《貿(mào)易與關(guān)稅法案》,而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署,正式成為美國(guó)法律的《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》也有著濃厚的保護(hù)主義色彩,而且近年來(lái)保護(hù)主義議案不斷增加。美國(guó)的所謂'301'、超級(jí)'301'等條款,都是貿(mào)易保護(hù)的典型代表。

    二、貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì)

    1.貿(mào)易保護(hù)的規(guī)律性

    (1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時(shí)候:當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后或面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候;當(dāng)一國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)面臨威脅或即將失去的時(shí)候;爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)期間。(2)貿(mào)易保護(hù)和自由貿(mào)易基本是交替進(jìn)行的,而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀(jì)40年代之前西方工業(yè)國(guó)都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施,1846年英國(guó)廢除谷物法以后到19世紀(jì)70年代各國(guó)主要實(shí)行自由貿(mào)易政策;19世紀(jì)70年代各國(guó)又開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,二戰(zhàn)以后至60年代末實(shí)施自由貿(mào)易;70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國(guó)逐漸采用。(3)誰(shuí)變成強(qiáng)國(guó)誰(shuí)就率先打破貿(mào)易保護(hù)而提出自由貿(mào)易。19世紀(jì)40年代的自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)的強(qiáng)國(guó)英國(guó)率先提出和實(shí)施;20世紀(jì)40年代自由貿(mào)易政策由當(dāng)時(shí)強(qiáng)大的美國(guó)率先提出和實(shí)施。(4)世界經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)和繁榮階段易實(shí)施自由貿(mào)易政策,而世界經(jīng)濟(jì)面臨或處于蕭條階段易實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時(shí)間較長(zhǎng),在現(xiàn)實(shí)中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時(shí)候是宣傳的口號(hào),可用一句形象的話來(lái)表達(dá):自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟,但在這面旗幟下沒(méi)有更多的國(guó)家跟從。

    2.貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)

第9篇：現(xiàn)代自由貿(mào)易范文

強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是亞太地區(qū)長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的原動(dòng)力，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，為亞太經(jīng)濟(jì)一體化謀劃新愿景，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。

“我們決定啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖，這是我們朝著實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)方向邁出的歷史性一步，標(biāo)志著亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的正式啟動(dòng)，體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織成員推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心”，表示，這是一個(gè)載入史冊(cè)的決定，將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各成員發(fā)展注入新活力。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英在接受采訪時(shí)表示，過(guò)去專家們都使用“激活”一詞來(lái)形容APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，此次北京會(huì)議則明確打響了啟動(dòng)FTAAP進(jìn)程的“發(fā)令槍”。

FTAAP

或突破“意大利面碗”困境

其實(shí)，自APEC成立以來(lái)，就一直在探索區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的各種可能，1994年，《茂物宣言》首次提出貿(mào)易與投資自由化時(shí)間表，即“茂物目標(biāo)”；1995年，《大阪行動(dòng)議程》要求各成員落實(shí)貿(mào)易與投資自由化承諾；2001年，《上海共識(shí)》重申各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”承諾。

而在APEC的框架下構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)的倡議，是2004年加拿大首先提出的，2006年在時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓的大力支持下正式納入APEC議程。今年4月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理在博鰲亞洲論壇提議對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程進(jìn)行可行性研究；5月，APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議同意制定《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》。

與此同時(shí)，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展迅猛，形成了各種雙邊、小多邊和多邊自貿(mào)安排重疊交織的格局。

唐國(guó)強(qiáng)表示，目前亞太地區(qū)面臨碎片化的趨勢(shì)，而這也被稱為“意大利面碗”困境（指在自由貿(mào)易區(qū)激增的情況下，區(qū)域貿(mào)易結(jié)盟的現(xiàn)象猶如意大利面般相互糾結(jié)，其中貿(mào)易規(guī)則復(fù)雜的程度與部分具有保護(hù)色彩的措施，對(duì)于多邊貿(mào)易體系可能有負(fù)面影響），而此次APEC會(huì)議就實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖達(dá)成共識(shí)，這對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化，突破“意大利面碗”困境具有重大意義。

而亞太自貿(mào)區(qū)將如何處理與現(xiàn)行合作機(jī)制的關(guān)系也成為外界關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)此，“北京路線圖”中提出，“亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)使區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排帶來(lái)的負(fù)面影響最小化，并建立在已有和正在談判中的區(qū)域貿(mào)易安排基礎(chǔ)之上。”

對(duì)于亞太自貿(mào)區(qū)具體的實(shí)現(xiàn)方式，APEC秘書(shū)處執(zhí)行主任艾倫?博拉爾德在接受采訪時(shí)表示，什么時(shí)候可能實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)它，通過(guò)何種途徑實(shí)現(xiàn)，這是一項(xiàng)處于進(jìn)展中的工作，需要不斷完善。

FTAAP未來(lái)的紅利

中國(guó)外交部部長(zhǎng)表示，有關(guān)研究報(bào)告顯示，如果建成亞太自貿(mào)區(qū)，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何一個(gè)現(xiàn)有的區(qū)域自由貿(mào)易安排。亞太自貿(mào)區(qū)的愿景早已有之，但何時(shí)啟動(dòng)幾經(jīng)磨合，來(lái)之不易，這是中國(guó)人的融合思維、和諧文化在外交難題上的成功運(yùn)用，體現(xiàn)了APEC推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將“打破亞太內(nèi)部的封閉之門(mén)，敞開(kāi)面向世界的開(kāi)放之門(mén)”，整合融通現(xiàn)有自貿(mào)安排，降低各種自貿(mào)協(xié)定重疊化、碎片化風(fēng)險(xiǎn)，必將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平。

中國(guó)APEC發(fā)展理事會(huì)理事長(zhǎng)張力軍表示，亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)將會(huì)降低關(guān)稅和所謂的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使區(qū)域內(nèi)的商品、知識(shí)、物質(zhì)、人文流動(dòng)都會(huì)更加低成本、高效率和便捷化。這對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版將是非常大的機(jī)遇。

太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)近日發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，如果FTAAP協(xié)定能夠在2025年達(dá)成，將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的“大蛋糕”。