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1.全力服務(wù)新區(qū)發(fā)展。以推動項目建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)《____市2016年市級“四個一批”重點項目責(zé)任目標(biāo)分解計劃》文件精神,高度關(guān)注重點項目投資完成情況,全年完成重點項目投資68.45億元(預(yù)計數(shù),下同),完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%;每月對重點項目進行調(diào)度,及時上報建設(shè)進度;完成了集中開工、竣工、簽約項目的上報工作。加強了市級領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目和省級重點項目的調(diào)度,將____新區(qū)保障性住房及配套路網(wǎng)工程、中國物流____誠通物流園、眾一健康城等項目申報省級重點建設(shè)項目,高鐵北片區(qū)綜合開發(fā)項目、____河綜合治理項目申報為省級重點儲備項目。同時組織開展了2016年省重點項目建設(shè)“集中推進月”活動。全年申報5個專項基金項目,獲批專項基金2.8億元,配合財務(wù)部爭取了小區(qū)外配套資金1983萬元,并將____新區(qū)所有項目錄入了國家重點項目庫和三年滾動計劃庫。
2.加強主要經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計。全面梳理、查漏補缺,加大年初各考核目標(biāo)任務(wù)調(diào)度,重點抓好固定資產(chǎn)投資考核、全市項目大比拼重點項目考核、達(dá)標(biāo)企業(yè)入統(tǒng)、發(fā)明專利申報、兩型工作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等考核任務(wù)的調(diào)度和跟進。全年完成固定資產(chǎn)投資約79.53億元,爭取新入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目25個,合計總投資31.27億元,其中5000萬以下互聯(lián)網(wǎng)項目6個,聯(lián)網(wǎng)直報重點項目11個,其它類項目8個;積極開展規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),完成____市強興置業(yè)有限公司“富怡康苑”房地產(chǎn)項目申報一套表平臺的入統(tǒng)工作,申報新增一家規(guī)模以上工業(yè)項目(____村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司),完成服務(wù)業(yè)____點點拉提電子商務(wù)有限公司的入統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業(yè)的入統(tǒng)(慶輝文化傳媒為文化產(chǎn)業(yè)),另推動了宗聖文化項目、三和農(nóng)莊入統(tǒng);按月調(diào)度新區(qū)主要經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)完成情況,編制“____新區(qū)相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)一覽表;積極匯報固定資產(chǎn)客觀情況,努力采取應(yīng)對措施;擬草市統(tǒng)計局全市經(jīng)濟運行會議相關(guān)材料);完成了6-8月聯(lián)網(wǎng)直報的催報審核驗收工作;按月調(diào)度并報送為民辦實事月度報表;參加全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
3.抓好園區(qū)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省發(fā)改委、省園區(qū)辦《關(guān)于開發(fā)區(qū)清理整頓》文件要求,完成資料準(zhǔn)備和迎接匯報工作;完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年招商引資及進出口統(tǒng)計表,以及各類開發(fā)區(qū)信息上報工作;完成了關(guān)于____市擬出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的建議和意見起草和上報工作;完成了2016年注冊在新區(qū)所有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,并對2016年1-7月份主營業(yè)收入情況進行了單獨調(diào)度;填報了____省新城新區(qū)自查信息表。
4.做好對接市發(fā)改委相關(guān)工作。開展發(fā)改系統(tǒng)“雁過拔毛”式腐敗自查相關(guān)工作;按月組織報送發(fā)改系統(tǒng)相關(guān)資金項目報表;招投標(biāo)辦相關(guān)資料報送;____河堤防工程中央預(yù)算內(nèi)資金使用整改意見擬草上報;編制2016年服務(wù)業(yè)重點謀劃招商項目上報;第三產(chǎn)業(yè)和商務(wù)工作會議資料準(zhǔn)備;配合投資公司爭取PPP前期工作經(jīng)費;發(fā)改委、統(tǒng)計局來新區(qū)調(diào)研服務(wù)業(yè)規(guī)上入統(tǒng);協(xié)助財務(wù)部做好PPP項目的工作,起草并簽發(fā)關(guān)于請求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項目由PPP建設(shè)模式調(diào)整為____新區(qū)直接投資建設(shè)模式的請示;配合財務(wù)部接待開發(fā)銀行來新區(qū)檢查前6批專項建設(shè)基金;調(diào)度總工室提供招投標(biāo)活動情況督查整改的說明材料;市發(fā)改委改革辦來新區(qū)調(diào)研工作。
4.做好對接市經(jīng)信委相關(guān)工作。根據(jù)市里工業(yè)提振三年行動計劃,積極做好經(jīng)信相關(guān)工作,做好了企業(yè)幫扶、專項資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金申報工作;制定出臺了2016-2017年新區(qū)企業(yè)幫扶實施方案,將企業(yè)幫扶認(rèn)真落實各相關(guān)部室;做好了工業(yè)穩(wěn)增長和經(jīng)濟運行情況相關(guān)調(diào)度;做好了____書記到文昌科技、____煤機調(diào)研的工作;簽發(fā)《2016-2017年____市____新區(qū)企業(yè)扶助工作實施方案》的通知;就2016年市級領(lǐng)導(dǎo)掛點包干重點建設(shè)項目調(diào)度形成專題材料上報市重點辦;根據(jù)市經(jīng)信委關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知要求,做好____新區(qū)2016年G20峰會期間應(yīng)急工作值班表,發(fā)放了G20期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知;工業(yè)提振三年行動計劃調(diào)度會資料準(zhǔn)備。
5.積
極做好兩型工作。根據(jù)省兩型委關(guān)于兩型年鑒文稿報送、“生態(tài)____、兩型故事”、省兩型委來____調(diào)研文件要求,完成了____新區(qū)兩型社會建設(shè)相關(guān)材料的起草報送和資料收集。并積極向上報送兩型相關(guān)信息,完成了5篇信息報送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目觀摩會材料初稿、縣域經(jīng)濟發(fā)展專項行動的實施方案、項目計劃表,市級領(lǐng)導(dǎo)掛點包干重點項目情況匯報、____新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報、____新區(qū)參與全市資源型城市轉(zhuǎn)型綜合系統(tǒng)性試點改革工作實施方案、省委省政府兩個重要文件征求意見稿、提請市級領(lǐng)導(dǎo)解決的重點項目建設(shè)問題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區(qū)內(nèi)部相關(guān)工作。組織在線學(xué)習(xí)“七五”普法并通過考試;擬定2015年重點項目建設(shè)15萬元獎金方案并發(fā)放到位;及時處理市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市科技局下設(shè)各職能科室的臨時性工作;搜集____創(chuàng)文資料上傳到局里QQ群共同學(xué)習(xí);部室相關(guān)開支報賬,公文送審、電話通知會議、上傳下達(dá)、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問題;配合黨群工作部組織新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)申報;就“全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展”提出建議意見;同財務(wù)部一起參加企業(yè)境外發(fā)債培訓(xùn);配合黨群工作部推薦企業(yè)非黨政協(xié)代表推薦人選。
8.全面梳理目標(biāo)任務(wù)。提前部署全年重點指標(biāo)考核工作;編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展局績效分值表及其他部室需承擔(dān)考核任務(wù)建議表。
9.配合開展各項審計。完成原市委書記、市長離任審計相關(guān)工作,提供園區(qū)情況、經(jīng)濟指標(biāo)及重點產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資料;擬草、上報關(guān)于審計報告征求意見的情況說明;中國物流、眾一健康城固定資產(chǎn)投資審計事項處理。
10、扎實開展科技相關(guān)工作。組織6家企業(yè)申報2016年科技計劃;組織企業(yè)參加市知識產(chǎn)權(quán)局組織的知識產(chǎn)權(quán)大講堂及知識產(chǎn)權(quán)保護企業(yè)座談會;組織企業(yè)申報省工程技術(shù)中心和省重點實驗室;
11、積極辦理項目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項目前期工作,可研核準(zhǔn)報告已送達(dá)省發(fā)改委;報送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個項目資料到市發(fā)改委窗口辦理可研核準(zhǔn);組織調(diào)度____街西延線等6個項目加快辦理規(guī)劃、國土、環(huán)評;支持招商部辦理入園移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目備案。
二、存在的困難和問題
一是完成固定資產(chǎn)任務(wù)難度越來越大。目前新區(qū)統(tǒng)計庫內(nèi)項目共58個,基本做到了應(yīng)統(tǒng)入統(tǒng),已經(jīng)找不到符合條件的項目,若2017年不引進幾個投資上10億元的項目,要完成年年遞增的上級考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對接市里職能部門較多,日常工作繁鎖,加之各對口部門要求高、任務(wù)緊,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員經(jīng)常加班工作,疲勞情緒增長。
三是服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強,對制約經(jīng)濟難題的研究破解能力不夠,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進兩型經(jīng)濟發(fā)展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強項目服務(wù)管理。切實做好重點項目調(diào)度和服務(wù)管理,集中新區(qū)優(yōu)勢資源、人力、物力,挖掘包裝商貿(mào)、物流、金融、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類項目,力推前期項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早生稅。
(二)積極完成各項任務(wù)指標(biāo)。積極對接協(xié)調(diào)好市各相關(guān)部門,全力推進重點項目建設(shè),進一步加強統(tǒng)計工作,扎實做好基礎(chǔ)工作,確保任務(wù)完成。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
(一)基本情況
1-4月份,完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.8億元,增長36.9%,本月產(chǎn)值7.5億元;固定資產(chǎn)投資2.26億元,增長 162 %;進出口總額3.62億元,增幅20%;規(guī)模以上服務(wù)業(yè)累計完成營業(yè)收入6439萬元,降幅24%;規(guī)模以上貿(mào)易累計完成銷售額7225萬元,增幅17%。稅收7235萬元,增幅21%。
(二)原因分析
一是工程機械行業(yè)今年繼續(xù)保持上揚態(tài)勢,再加上3-5月份為銷售旺季,1-4月份增幅明顯,臨工重托實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元,增長123.34%;華偉重特和重特機械共實現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元,增長161%。
二是專用汽車整體形勢仍不明朗,總體呈下滑趨勢,再加上前期合格證買賣混亂,到現(xiàn)在仍有輛車難以辦理掛牌運營證等手續(xù),開發(fā)區(qū)與交通局多次協(xié)調(diào)未果,預(yù)計5月份仍處于下滑趨勢,到8月后市場形勢將逐漸明朗。目前,開發(fā)區(qū)專用汽車企業(yè)充分利用自身品牌效應(yīng),通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬銷售渠道等措施,科學(xué)儲備新國標(biāo)車輛,1-4月份雖較去年有所下滑,但仍在可控范圍。其中羅金汽車實現(xiàn)產(chǎn)值5.36 億元,增長25%;風(fēng)和和新峰汽車實現(xiàn)產(chǎn)值2.95億元,略有下滑。三是紡織業(yè)作為夕陽產(chǎn)業(yè),市場持續(xù)疲軟,倒逼企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),尋求新的合作伙伴。童歌毛紡、瑞凱等個別企業(yè)出現(xiàn)增長。瑞凱與上海玲廷集團合作項目今年將有望突破1500萬元訂單任務(wù),該企業(yè)自主創(chuàng)立品牌瑞得嬌,已經(jīng)投放市場。東岳紡織無紡布和功能服飾市場反響好。1-4月份,童歌毛紡產(chǎn)值1.4億元,增幅98%;蒙陰縣祥韻家紡有限公司、東泰化邦下降明顯。四是其他行業(yè):東西湖輪胎實現(xiàn)產(chǎn)值5億元,增幅13.8%;國內(nèi)市場開拓初見成效,逐步擺脫依賴出口;隨著國際疫情形勢向好,人員物流逐步放開,有望在6月份以后出口有較大增長,全年計劃實現(xiàn)稅收5000萬元。樂凱電子1季度平穩(wěn),隨著國際疫情形勢放開和5G全面應(yīng)用,特別是智慧城市建設(shè)全面鋪開,企業(yè)傳感類產(chǎn)品和智慧消防系統(tǒng)產(chǎn)品銷售額將有大幅度增加,今年產(chǎn)值有望過億元。
二、重點項目建設(shè)
1、**實踐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園:2021年計劃投資2.2億元,目前舊廠房已拆除完成,雙子樓負(fù)一層正在進行墻柱鋼筋綁扎,核心區(qū)廠房西區(qū)正準(zhǔn)備澆筑墊層,東區(qū)正在清理地槽;現(xiàn)已完成蒙陰經(jīng)開齊尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司注冊登記、立項、環(huán)評等手續(xù),正在辦理開發(fā)資質(zhì)手續(xù)、土地過戶和規(guī)劃設(shè)計方案。
2、機械智造園項目:土地丈量已完成,現(xiàn)正在兌付用地、地上附屬物補償款,初步完成規(guī)劃設(shè)計,項目暫不具備辦理相關(guān)手續(xù)的條件。
3、技改項目:一是建新專用車制造項目,目前正在辦理土地相關(guān)手續(xù),北車間已全部建設(shè)完成,正在安裝設(shè)備;二是鶴舞年產(chǎn)2萬噸無紡布及制品生產(chǎn)項目,目前設(shè)備已簽訂合同,2000平的車間已建設(shè)完成,4000平的倉庫正在建設(shè)中,預(yù)計9月份試生產(chǎn)。三是航燕建材裝配式墻板項目,目前設(shè)備安裝工程、土建工程已基本完成,裝車區(qū)地面正在平整硬化,上料車間正在施工建設(shè),對部分設(shè)備正在調(diào)試,等待新電廠供給蒸汽,預(yù)計5月份準(zhǔn)備開機試運行。四是五菱礦山刮板機設(shè)備制造項目,9000平廠房已建設(shè)完成,2000平的庫房正在建設(shè)中,預(yù)計5月份完成,設(shè)備正在考察中。
三、畝產(chǎn)效益評價工作
開發(fā)區(qū)納入評價體系的規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家,規(guī)下企業(yè)16家,主要數(shù)據(jù)已經(jīng)填報完成,正在審核中。新納入的5家規(guī)上企業(yè)享受3年保護期政策,暫不列入評價。
四、存在困難和問題
調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關(guān)干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排,促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發(fā)展調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù),采取了“五個結(jié)合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結(jié)合;聽取匯報與深入實際相結(jié)合;召開企業(yè)家座談會與征求意見相結(jié)合;深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合;索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報如下:
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動,感到各縣(局)對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲,主要呈現(xiàn)以下6個特點:
(一)迅速傳達(dá)貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神,抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認(rèn)真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神,阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經(jīng)濟會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會,重點學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策,增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認(rèn)真落實政策,結(jié)合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條,圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放,加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo),結(jié)合實際抓指標(biāo)落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底,對今年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀,還對2005年非公有制經(jīng)濟指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
(二)積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如:積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作,對引進園區(qū)的項目,中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù),卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū),如:河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿,計劃投資1億元,年生產(chǎn)紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業(yè)局200元;河北涿達(dá)集團利用野生漿果為原料,開發(fā)功能飲料,同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發(fā)興安北藥,已有4個藥號,可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū),永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū),綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產(chǎn),建成后可增加產(chǎn)值3500萬元,間接增加就業(yè)崗位1000多個,拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點;阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司,投資2460萬元,主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè),投入資金就高達(dá)2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達(dá)公司,以其品種全、質(zhì)量上乘,在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目,取得很好的經(jīng)濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達(dá)皮毛加工企業(yè),今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發(fā)國際市場,努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品,年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度,計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外,企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權(quán)。
(五)全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動,一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中,感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣(區(qū))局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后,想方設(shè)法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模,擬在其他林業(yè)局再建分廠,力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大,在執(zhí)法檢查中了解到,對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少,使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展,我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè),買樺木難,有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展,由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可,但在礦井開發(fā)中,需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié),急需核準(zhǔn)批復(fù),以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足,對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上,體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè),通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持,通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔(dān)保的措施和辦法,加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
(二)適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng),促其增強辦事效率,提高服務(wù)態(tài)度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。
(三)千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題,建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業(yè)用材。
(四)針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序;三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
(五)積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施,確保企業(yè)不再積壓。
城關(guān)鎮(zhèn)以全面走在加快康普崛起前列為目標(biāo),年以來。按照“工業(yè)突出重點,農(nóng)業(yè)注重效益,商貿(mào)連片開發(fā),和諧促進發(fā)展”工作思路,積極應(yīng)對金融危機,促增長,保民生,保穩(wěn)定,加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)將我鎮(zhèn)前三季度經(jīng)濟運行情況匯報如下:
前三季度經(jīng)濟運行情況
完成地區(qū)生產(chǎn)總值18.1億元
一)經(jīng)濟指標(biāo)較快增長。前三季度。占目標(biāo)20.1億元的90%同比增長27%;完成財政收入2598萬元,占目標(biāo)3340萬元的78%同比增長10%;完成工商稅收4208萬元,占目標(biāo)7574萬元的56%同比增長8%;完成固定資產(chǎn)投資7億元,占目標(biāo)7億元的100%同比增長52%;完成農(nóng)民人均純收入4572元,占目標(biāo)5080元的90%同比增長38%除工商稅收增速不快,其他指標(biāo)均進展迅速。
共引進固定資產(chǎn)投資100萬元以上項目25個,
二)招商引資成果豐碩。前三季度。其中1000萬元以上項目13個,5000萬元以上項目5個,億元以上項目3個,引進縣域外資金8.4億元,其中市外資金7.68億元,簽約到位資金2.38億元。全鎮(zhèn)共爭取到上級政策性資金1052萬元,爭取到銀行貸款資金1040萬元。
鋼構(gòu)廠房已建起,
三)項目建設(shè)運行態(tài)勢良好。投資1.1億元的大新特鋼二期擴建項目。設(shè)備正在調(diào)試;投資1.2億元的力盟肆機械有限公司項目,正在建設(shè)廠房;投資3500萬元的壓力汽配擴建項目,鋼構(gòu)廠房已建起,設(shè)備已經(jīng)訂購,正在處理車間地坪;投資2500萬元的華中標(biāo)件擴建項目,鋼構(gòu)廠房已建起;投資1300萬元的愛豫重工擴建項目,已完成土地平整。投資5650萬元的大華中心學(xué)校已如期竣工并使用。桂花西路及七個城中村改造小區(qū)拆遷工作已基本結(jié)束,桂花西路安居路以西月底前招標(biāo)結(jié)束開始施工,安居路以東正在施工設(shè)計,城中村改造七個小區(qū)規(guī)劃報批10月10日全部結(jié)束,豐慶泰正在開挖地基,綠色陽光開發(fā)商已確定,正在圈圍墻。投資1.5億元的循環(huán)農(nóng)業(yè)項目于10月15日奠基開工。
全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8家。前三季度
四)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。今年新增加規(guī)模以上企業(yè)1家。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2.75億元,占目標(biāo)3億元的91.6%同比增長46%;完成主營業(yè)務(wù)收入2.64億元,占目標(biāo)2.86億元的92.3%同比增長53%;實現(xiàn)利潤1300萬元,占目標(biāo)1400萬元的92.8%同比增長64%
鎮(zhèn)實施了總投資1655萬元的內(nèi)容包括通組通戶道路硬化、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、安全飲水工程、戶用沼氣建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。今年以來。有效的改善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展條件,嚴(yán)重干旱的情況下糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升;畜牧業(yè)健康發(fā)展,月末出欄生豬7.35萬頭,家禽31萬只,羊4000只,肉蛋產(chǎn)量6441噸;存欄生豬5萬頭,家禽37萬只,羊7000只,為繼續(xù)保持畜牧大鎮(zhèn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、經(jīng)濟運行中存在問題
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢向好,總體看來。但運行中仍存在一定問題,一是因受前期土地儲備不足和項目前期條件不足的影響,招商引資進展還不快;二是工業(yè)企業(yè)總量少,規(guī)模小,科技含量不高,經(jīng)濟危機中缺乏競爭力;三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐緩慢,農(nóng)村富余勞動力就業(yè)壓力加大,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨;四是隨著改革的深入、社會的發(fā)展,各種社會矛盾仍然突出,穩(wěn)定工作任務(wù)繁重。這些問題的存在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展速度,與縣委縣政府的工作要求尚有一定距離,今后的工作中,將認(rèn)真研究加以解決。
三、下一步工作打算
以豐補歉,第四季度是查缺補漏。確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊盯全年目標(biāo),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,認(rèn)真做好以下工作:
安全飲水、農(nóng)建工程以及循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)項目以及桂花西路安置房和城中村改造等城建項目。二是抓開工。重點抓好近期即將開工的摩托車儀表項目和愛力電纜整體搬遷項目
一)全力抓好項目建設(shè)。一是抓在建。重點抓好力圖鑄鋼、大新特鋼、成業(yè)汽配等工業(yè)項目。配合好11月18日開工奠基的煤化工項目,年底前再開工3個千萬元以上項目。三是抓前期。加緊對接,重點抓好路橋保護器、中申管道生產(chǎn)研發(fā)等工業(yè)項目以及2000畝圍城生態(tài)林帶、1000畝核桃基地、深井灌溉項目等農(nóng)業(yè)項目。四是抓謀劃。再謀劃、論證、包裝一批科技含量高、附加值高、市場前景好的項目,形成項目有序接替、梯次發(fā)展的工作格局。
進入2013年,我們在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下,在各職能部門的大力支持和協(xié)助下,我室全體干部職工認(rèn)真履行職責(zé),較好的完成了##年上半年的各項工作任務(wù),并取得了好的成績。其中,設(shè)計項目共有##余項,完成設(shè)計面積###平方米,占全年總?cè)蝿?wù)的##%;完成預(yù)算總投資###余萬元,占全年總?cè)蝿?wù)的61.25%;完成設(shè)計費收入約29萬元,占全年總?cè)蝿?wù)的58%,完成利稅###元,各項經(jīng)濟指標(biāo)均比上年同期增加5~6個百分點。
今年來,我們繼續(xù)吸收大專院校畢業(yè)生進入單位技術(shù)領(lǐng)域,增加新鮮血液,使我們的機構(gòu)更加壯大,技術(shù)力量更加強大,為我們設(shè)計室的前景增添了輝煌。特別是今年在縣委創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求和局領(lǐng)導(dǎo)的安排指導(dǎo)下,我室承擔(dān)著縣城公廁的所有新建及改擴建的圖紙設(shè)計,我室每一位員工都積極的認(rèn)真落實,努力完成所承攬的項目,精誠團結(jié),全力以赴,積極肯干,盡心盡責(zé),和睦應(yīng)對困境,更好的提高服務(wù)意識和大局意識。
以上成績的獲得歸功于主管部門的支持和正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各職能部門的鼎立相助,歸功于班子成員和全體干部職工的密切協(xié)作和共同努力?,F(xiàn)將上半年的工作、思想情況匯報如下:
一、擴大經(jīng)營范圍,增加經(jīng)濟收入
半年來,我們更新經(jīng)營理念,擴大經(jīng)營范圍,積極探索新的經(jīng)營模式。規(guī)范擴大了工程技術(shù)咨詢服務(wù),添補了我縣建筑市場的空白,實現(xiàn)了從做項目到做市場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)我們10年的工作目標(biāo)和今后的發(fā)展奠定了一個堅實的基礎(chǔ)。
二、加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)
一是樹立大局意識,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和廣大職工之間團結(jié)協(xié)作,尤其是在一些重大問題上,我們班子成員與全體職工多溝通、多交心。
二是加強學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀重要思想的實質(zhì),堅持把設(shè)計室發(fā)展作為第一要務(wù),全心全意為人民服務(wù),堅持“走出去”廣泛聽取意見和建議,依法切實解決和維護群眾利益。
三 完善責(zé)任、激勵制度,提高經(jīng)營服務(wù)水平。
為了更好地確保設(shè)計的質(zhì)量和設(shè)計的拓寬,我們制定了各種激勵制度,使責(zé)任到專業(yè)和個人,采取責(zé)任制的形式,獎勵承攬業(yè)務(wù)的人員,使我們對市場情況的明確了解,占據(jù)了各種能創(chuàng)效益、穩(wěn)定增長的市場,取得了可喜的成果。同時,將我們各個專業(yè)的設(shè)計轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一協(xié)調(diào),相互配合的良好狀態(tài),嚴(yán)格按照規(guī)范,規(guī)程執(zhí)行,很好的提高了經(jīng)營服務(wù)水平,為我室適應(yīng)市場經(jīng)濟,不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)造了良好的條件。
四、細(xì)心琢磨,深挖潛力,提高了工作效率。
盡管設(shè)計市場競爭很激烈,使工作有很大壓力,面對種種困難,我們沒有畏縮,更沒有影響工作,大家刻苦鉆研,細(xì)心琢磨,深挖潛力,為了能按時完圖、出圖,加班加點,精心設(shè)計,送交有關(guān)部門審查的圖紙,得到了所有專家和權(quán)威部門的一致肯定與好評。
2013年上半年即將結(jié)束,下半年就要開始,我們要總結(jié)上半年的經(jīng)驗,努力再上一個新臺階,計劃完成指標(biāo)如下:
1、設(shè)計項目均符合規(guī)范要求,合格率達(dá)100%;
2、完成設(shè)計建筑面積####平方米,概算投資###萬元;
3、完成設(shè)計費收入##萬元,上交稅金###元;
4、積極完成主管部門安排的各項工作任務(wù);
5、嚴(yán)格執(zhí)行局機關(guān)規(guī)定的各項制度,積極參加社會活動和義務(wù)勞動;
一、建立定期研究工作機制
(一)縣委、縣政府每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會,專門聽取由縣統(tǒng)計局牽頭的經(jīng)濟運行情況匯報,及時了解和掌握全縣經(jīng)濟運行情況及存在問題,研究部署下一步工作安排。(參加人員:縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo))
(二)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織每月召開一次統(tǒng)計工作專題會議,研究當(dāng)月全縣統(tǒng)計工作及各項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,積極向縣委、縣政府出謀獻(xiàn)策。(參加人員:縣分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子,縣統(tǒng)計局各專業(yè)股負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員,農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場統(tǒng)計員)
(三)各鎮(zhèn)(場)每季度要召開統(tǒng)計工作分析會議,一是由各村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計員或統(tǒng)計協(xié)管員匯報當(dāng)季各種生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的統(tǒng)計情況,分析各類數(shù)據(jù)報表,查漏補缺;二是鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)要對匯總的各類數(shù)據(jù)做好分析,重點分析各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況,并制定相應(yīng)的工作措施和計劃,第一時間部署安排,認(rèn)真抓落實;三是以會代訓(xùn),對村(居)委會、作業(yè)區(qū)干部、統(tǒng)計員、統(tǒng)計協(xié)管員進行一次統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。四是各鎮(zhèn)(場)每季度開展一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)“清查”活動,目的是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對開展統(tǒng)計工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計員、統(tǒng)計協(xié)管員,各鎮(zhèn)(場)要提出責(zé)任追究的具體意見。(參加人員:各鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、包點領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)場統(tǒng)計員)
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū)每月底上報數(shù)據(jù)前要召開統(tǒng)計工作碰頭會。由村(居)委會書記、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人主持,集中收集匯總本村(居)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計工作各種數(shù)據(jù)、信息,查看是否有遺漏,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二、建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、上報工作機制
(一)村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計員或統(tǒng)計協(xié)管員負(fù)責(zé)定期收集、整理本村(居)、作業(yè)區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);鎮(zhèn)(場)、部門統(tǒng)計員負(fù)責(zé)定期收集、匯總本鎮(zhèn)(場)、部門的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)各鎮(zhèn)(場)、各部門要成立統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料審核小組,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。在審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量時一定要堅持質(zhì)量第一的原則,尊重客觀實事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。在審核專業(yè)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)時要注意把握好銜接關(guān)系和平衡關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。對于變動幅度較大的統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須附有分析,說明原因。
(三)各鎮(zhèn)(場)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,按時上報各類統(tǒng)計報表。各鎮(zhèn)(場)、各部門的統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核合格,統(tǒng)計報表一式兩份由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,一份報送縣統(tǒng)計局,一份留存?zhèn)浒?,以保證本單位統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性與完整性。
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)(場)、各單位的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬均應(yīng)按種類、年份的不同分別裝訂成冊,并保存于專柜。
三、建立部門聯(lián)動機制
(一)建立部門統(tǒng)計工作管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,部門實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。在系統(tǒng)內(nèi)實施的調(diào)查項目須報縣統(tǒng)計局備案;涉及系統(tǒng)外的調(diào)查項目須報縣統(tǒng)計局審批后方可實施;國務(wù)院有關(guān)部門布置的調(diào)查項目應(yīng)先到縣統(tǒng)計局登記備案,后才實施。
(二)建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度。各部門各行業(yè)要依法向縣統(tǒng)計局提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、年度統(tǒng)計年鑒、全面小康監(jiān)測、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等所需要的基本統(tǒng)計資料,部門統(tǒng)計資料必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,并加蓋公章后上報上級主管部門,同時要抄送一份給縣統(tǒng)計局。
1.基本單位名錄庫統(tǒng)計:縣工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門每年8月31日前向縣統(tǒng)計局提供本年度1至6月底新增、變更和注銷單位資料;次年2月28日前提供上年度7至12月底新增、變更和注銷單位資料。
2.核算統(tǒng)計:每季度后8日前,縣郵政局、人民銀行、電信局、移動公司、聯(lián)通公司提供金融、通信統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣人社局、就業(yè)局提供就業(yè)、從業(yè)人員和工資統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣財政局提供財政收入和財政支出統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣地稅局提供營利業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣交管所提供交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計:縣林業(yè)局、水產(chǎn)服務(wù)中心在年度和季度向上級主管部門報送林業(yè)、水產(chǎn)品年報和定期報表的同時要抄送一份給縣統(tǒng)計局;縣畜牧局做好日常畜牧業(yè)服務(wù)工作時,整理工作中形成的畜牧行政記錄資料,如畜禽防疫記錄、能繁母豬、豬苗,雞苗、鵝苗補貼記錄等形成統(tǒng)計資料,并按季度提供縣統(tǒng)計局,協(xié)同統(tǒng)計局、調(diào)查隊對各鎮(zhèn)上報的畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估,對存在漏報的單位,責(zé)令限期核查補報;縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心、農(nóng)技局等單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作人員參與對本縣年、季報數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核工作,從本部門日常工作中掌握的情況,對各鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出審核意見。
4.投資、建筑和房地產(chǎn)統(tǒng)計:每月1日前,縣發(fā)改委向縣統(tǒng)計局提供上月項目立項情況;縣住建局提供上月辦理的建設(shè)許可證情況;縣房產(chǎn)管理局提供每月商品房銷售情況;在建的投資500萬元以上項目的業(yè)主單位提供上月的投資進度情況。
5.勞動工資統(tǒng)計:各機關(guān)、企事業(yè)單位在每季度最后一個月30日前將本單位本季度的勞動工資統(tǒng)計報表抄送統(tǒng)計局。
6.小康監(jiān)測統(tǒng)計:每年5月15日前,縣就業(yè)局提供城鎮(zhèn)登記失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣國稅局和地稅局提供各鎮(zhèn)稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣財政局提供R&D(科技研發(fā))經(jīng)費支出和公務(wù)員退休人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣農(nóng)村養(yǎng)老保險局提供農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣社保局提供城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)、單位職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)、離退休人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣新農(nóng)合辦公室提供參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣教育局提供高中階段畢業(yè)生中男生人數(shù)和女生人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣婦幼保健院提供5歲以下兒童死亡人數(shù)和新生兒出生人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣法院提供刑事犯罪(被告人判決生效)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣安監(jiān)局提供交通事故、火災(zāi)事故、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣國土局提供地表水達(dá)標(biāo)率和城市環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣林業(yè)局提供森林覆蓋率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
7.旅游、貿(mào)易和住宿、餐飲統(tǒng)計:縣旅游委每月3日前提供上月抽樣賓館過夜旅客人數(shù)、天數(shù)和開房率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣商務(wù)局每季度后3日前提供上季度新增批零、住宿個體和企業(yè)名錄資料;縣國稅局每季度后3日前提供上季度批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的總營業(yè)稅額統(tǒng)計數(shù)據(jù);各鎮(zhèn)(場)每月后2日前報送年營業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)分單位營業(yè)額、年營業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)分單位營業(yè)額,季度后3日前報送上季度年營業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)總營業(yè)額、年營業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)總營業(yè)額。
8.工業(yè)、交通統(tǒng)計:縣科工信局每月1日前提供上月新增、變更和注銷的工業(yè)企業(yè)單位名錄資料;縣交管所每月3日前提供上月交通相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
9.經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報:縣財政局、教育局、文體局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、住建局、旅游委、社保局、農(nóng)保局、新農(nóng)合辦公室、安監(jiān)局、調(diào)查隊、電視臺、農(nóng)行、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、郵政局、有線電視分公司等單位每年4月底前,向縣統(tǒng)計局提供上年度經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
10.年度統(tǒng)計年鑒編撰:縣水務(wù)局、氣象局、公路局、郵政局、電信局、旅游委、教育局、圖書館、有線電視分公司、電視臺、衛(wèi)生局、社保局、民政局、公安局交管大隊、扶貧辦、公安局等單位每年6月底前,向縣統(tǒng)計局提供上年度統(tǒng)計年鑒編撰所需相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。以此建立起我縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換平臺,達(dá)到互補、雙贏與資源共享的目標(biāo)。
(三)建立部門統(tǒng)計資料制度。各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,要與縣統(tǒng)計局的相關(guān)資料一致;涉及全局性的部門社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料,在前要經(jīng)縣統(tǒng)計局審核。各部門通過新聞媒體對外統(tǒng)計信息,要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度。
(四)建立部門參與大型調(diào)查工作制度。各相關(guān)部門要積極配合和參與政府主導(dǎo)的大型統(tǒng)計調(diào)查活動,如人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等,共同完成調(diào)查任務(wù),共享調(diào)查成果。
四、建立健全企業(yè)統(tǒng)計工作機制
(一)各企業(yè)單位統(tǒng)計員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》,按時如實收集、整理、匯總、審核、分析、上報本企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計報表一式兩份經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位公章,一份報送縣統(tǒng)計局,一份留在單位備案,以保證本單位統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性與完整性。符合企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的企業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計報表制度,按要求按時上網(wǎng)報送本單位的各類統(tǒng)計報表,同時將上報數(shù)據(jù)以紙質(zhì)版經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后留在單位備案。
(二)縣統(tǒng)計局每季度采取以會代訓(xùn)或分頭上門指導(dǎo)的方式對企業(yè)統(tǒng)計員進行統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(三)實行重點約談,強化責(zé)任落實??h統(tǒng)計局采取平時督查和年終檢查相結(jié)合的辦法對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計員進行嚴(yán)格考核評比,對開展統(tǒng)計工作不認(rèn)真、履行崗位職責(zé)不到位的統(tǒng)計員,企業(yè)要提出責(zé)任追究的具體意見。對有意遲報、拒報、瞞報、漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè),縣統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人或縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況約談該企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
五、建立聯(lián)席會議工作機制
建立部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或政府辦主任擔(dān)任會議召集人,縣統(tǒng)計局局長擔(dān)任副召集人,根據(jù)整合部門統(tǒng)計資源的工作需要,不定期召開部門分管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議,研究解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性問題,部署部門統(tǒng)計工作。
六、建立落實責(zé)任人負(fù)責(zé)機制
(一)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。分管領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)計員,統(tǒng)計員抓統(tǒng)計協(xié)管員的工作機制。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員要隨時了解和掌握本鎮(zhèn)(場)、單位的統(tǒng)計工作動態(tài)和經(jīng)濟形勢,出現(xiàn)重大問題的應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時采取措施給予解決。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)縣統(tǒng)計局的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)(場)、單位的實際,及時對階段性的統(tǒng)計工作提出意見,經(jīng)研究后進行安排部署,并認(rèn)真組織實施,加強督促,狠抓落實。同時做好全鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和處理。
七、建立統(tǒng)計工作獎懲機制
在設(shè)計階段采用設(shè)計招投標(biāo)及設(shè)計方案競選的方式,對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價與分析,擇優(yōu)選用最佳設(shè)計周期,應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)最優(yōu)化技術(shù)和借助計算機技術(shù),對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析、項目可行性等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計,把設(shè)計投資概算控制在規(guī)定的投資范圍內(nèi),達(dá)到控制建設(shè)工程造價的目的。
應(yīng)用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化,價值工程是運用集體智慧和通過組織,著重對產(chǎn)品進行功能分析,使之以較低的總成本可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的功能,從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好,而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析,即V=F/C(其中,V為價值系數(shù),F(xiàn)為功能,C為成本)。如果價值系數(shù)不是最大,也不能列為最優(yōu)方案,只有滿足必要功能的費用,消除不必要功能的費用,才符合價值工程的要求,也是工程造價的要求。
設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家及行業(yè)規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,還關(guān)系建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。雖然設(shè)計費占工程總投資的2%不到,但它對工程造價的影響程度達(dá)75%以上搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服,控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。
2推行限額設(shè)計
從經(jīng)濟上講,在不降低使用效能的前提下推行限額設(shè)計,將工程造價嚴(yán)格控制在對建設(shè)項目的投資限額內(nèi),這就要求變設(shè)計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”,對限額設(shè)計進行層層分解,縱向到底,橫向到邊。從縱向限額設(shè)計來說,在編制可行性研究報告階段,根據(jù)總體造價控制目標(biāo)層層分解,同時將責(zé)任進一步落實到項目法人的各職能部門,設(shè)計要盡可能地考慮周全,投資估算要科學(xué)合理,并充分考慮各種影響投資的因素,一旦經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算就是限額設(shè)計最根本的基礎(chǔ),它是設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的造價控制目標(biāo),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算要實事求是,要按照控制目標(biāo)客觀地反映設(shè)計的思想和意圖,既要防止超出控制目標(biāo),又要防止人為壓價,出現(xiàn)“釣魚”工程,在此基礎(chǔ)上進一步完成施工圖檢算。從橫向設(shè)計來說,就是要將上一階段設(shè)計審定的投資額和工程量,按照各個專業(yè)進行分配,然后再根據(jù)工程設(shè)計的實際情況進行細(xì)分。
從技術(shù)上看,要采集、歸納工程技術(shù)資料,形成一套完整的分析系統(tǒng),一方面通過對比分析各項經(jīng)濟指標(biāo),合理選用材料設(shè)備、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式。另一方面,優(yōu)化各項技術(shù)指標(biāo),如鋼筋含量、混凝土強度等級,用具體的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)來控制設(shè)計,從而控制工程造價。實踐中,確定合理的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是推行限額設(shè)計和最終投資控制的關(guān)鍵。
當(dāng)前我國工程設(shè)計單位和設(shè)計人員普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟,設(shè)計保守浪費,只求安全保險,不問造價高低。更有甚者認(rèn)為,造價越高設(shè)計費越高,設(shè)計責(zé)任終生制的設(shè)計準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行、安全可靠就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟角度考慮不足,施工設(shè)計深度不夠,差、錯、漏較多,長此以往,勢必會造成國家建設(shè)資金的浪費。
3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計方案的前提條件,是國家的重要設(shè)計規(guī)范,是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù),在制定或修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時,必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平,合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求,做到通用性強、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用,以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場經(jīng)濟的全面開放,必須經(jīng)常對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行補充,及時修訂,不斷更新和優(yōu)化,適應(yīng)社會發(fā)展的不同需要。
推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以從以下幾個方面降低工程造價:節(jié)約設(shè)計費用,加快提供圖紙的速度,縮短設(shè)計周期;構(gòu)件預(yù)制廠統(tǒng)一配料以節(jié)約材料,從而有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前,并加快施工速度,既有利于工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費用;建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按通用條件編制和按規(guī)定程序批準(zhǔn),可供大量重復(fù)使用,既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)。
由此可見,建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣,一般能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價,因此,應(yīng)盡量采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
4工程量計算與定額套用
工程建設(shè)項目的設(shè)計方案確定后,各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否,所采用定額水平如何,工程數(shù)量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關(guān)鍵。
(1)進行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范,特別是要掌握本專業(yè)的工程量計算規(guī)則,避免在工程設(shè)計過程中,任意提高安全系數(shù),人為地提高工程數(shù)量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標(biāo)高,對于水上以河床面標(biāo)高,對于筑島施工的以筑島平面標(biāo)高,對于路塹地段以路基設(shè)計成形斷面路肩標(biāo)高至樁尖設(shè)計標(biāo)高計算,只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現(xiàn),提高準(zhǔn)確性。
(2)對于定額要掌握所含工程內(nèi)容以及工作程序,目前由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn),使得定額缺項較多,因此還應(yīng)及時做好定額的補充工作。
(3)正確套用定額,使工程數(shù)量和定額匹配,要掌握定額的工作內(nèi)容,適用范圍,熟悉工程數(shù)量所涉及的施工工藝、流程,既不能高套,也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數(shù)量(松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石)和定額使用中分類(軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石)其內(nèi)涵要掌握,不同的類別單價差距很大,正確套用定額是直接影響工程造價的關(guān)鍵。
5合理的工料機價格可有效控制工程造價
目前單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類,建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等,設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等,無論采用什么方法,概預(yù)算定額中的工料機單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設(shè)項目投資中,工程材料費一般占總投資的60%-70%,因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調(diào)查清楚工程所在地的工料機單價,適合當(dāng)時工程所在地的實際水平,誤差范圍在市場經(jīng)濟條件下的價格波動。
6加強培訓(xùn),提高設(shè)計人員的素質(zhì)
設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作,設(shè)計人員、經(jīng)濟技術(shù)人員都要具備比較好的綜合素質(zhì)。人員培訓(xùn)可通過以下途徑來進行:通過高等院校和中等院校設(shè)置的專業(yè)來培養(yǎng)補充技術(shù)經(jīng)濟人員的新生力量;在職人員的培訓(xùn)可以通過專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期輪訓(xùn)以及參加高水平的專業(yè)交流等方式來實施;各個專業(yè)協(xié)會應(yīng)加強橫向交流,針對部分工程設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額,經(jīng)濟管理人員不懂工程技術(shù)的情況進行相互之間的講座、培訓(xùn),使得工程設(shè)計人員熟悉概預(yù)算知識,經(jīng)濟管理人員了解最新的設(shè)計及施工規(guī)范、構(gòu)造措施、施工工藝等專業(yè)前沿知識,從根本上彌補專業(yè)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況;加快適應(yīng)建設(shè)工程與國際慣例、先進水平接軌,加強經(jīng)濟設(shè)計人員計算機應(yīng)用的培訓(xùn),實現(xiàn)工作電算化。
通過培訓(xùn)使經(jīng)濟設(shè)計人員熟練掌握本專業(yè)概預(yù)算軟件的安裝和使用,基本掌握材料價、設(shè)備價和一種經(jīng)濟評價、參考工程統(tǒng)計軟件的使用,了解造價指數(shù)測算、動態(tài)管理軟件的應(yīng)用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數(shù)據(jù)處理程序。
7加強管理,提高勘察的質(zhì)量
現(xiàn)階段應(yīng)重點推行設(shè)計階段的勘察監(jiān)理,水文地質(zhì)資料質(zhì)量的好壞,直接影響工程設(shè)計的質(zhì)量,從而影響工程造價。如果地質(zhì)資料所提供的地基承載力過于保守,勢必造成設(shè)計的基礎(chǔ)工程量過大,引起項目不合理的投資增加,造成浪費。另外,由于地質(zhì)資料的不準(zhǔn)確,使設(shè)計圖紙與實際相差較大,也會引起大量的變更設(shè)計,最后導(dǎo)致投資的不準(zhǔn)確。從現(xiàn)階段看,由于全過程的項目管理在推行階段,業(yè)主對此的認(rèn)識也不可能在短期內(nèi)得到提高,所以只有從政府的角度來加強對工程勘察市場的監(jiān)管,督促業(yè)主對于前期勘察、設(shè)計工作給予充分重視,把監(jiān)理工作范圍向前進行實質(zhì)性推進,發(fā)揮監(jiān)理工程師在勘察設(shè)計階段的重要性,真正把勘察、設(shè)計階段的工作成果納入可控制范疇,從而使設(shè)計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)較優(yōu)的成果,并提供令人滿意的技術(shù)服務(wù)。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保障工程項目安全可靠,提高其實用性和經(jīng)濟性,控制設(shè)計進度和設(shè)計深度。具體的工作應(yīng)是:對初步設(shè)計提出優(yōu)化意見,對結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備體系、主要關(guān)鍵設(shè)備的選定提出意見;核查設(shè)計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見;核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達(dá)到要求;核查設(shè)計文件深度和控制設(shè)計進度以及有關(guān)質(zhì)量、進度的保證措施并進行跟蹤管理,及時向建設(shè)單位做好情況匯報;協(xié)助建設(shè)單位對初步設(shè)計文件組織專家會審。
8加強變更設(shè)計的管理
設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。在設(shè)計階段變更只需修改圖紙,損失有限,如果在施工階段變更,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強變更設(shè)計的管理工作,對于設(shè)計單位要加強設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作,保證勘察、鉆探質(zhì)量,認(rèn)真做好圖紙審查工作,同時各設(shè)計階段的設(shè)計深度必須滿足規(guī)范要求,減少圖紙的差、錯、漏等現(xiàn)象,從而使設(shè)計階段的投資更加準(zhǔn)確。對于業(yè)主應(yīng)注意選擇合格的設(shè)計單位,合理的設(shè)計費用,給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間,在設(shè)計期間加強與設(shè)計溝通,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
總之,把工程造價控制的重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作,只要政府有關(guān)部門高度重視,盡快制定出臺相應(yīng)地管理辦法,設(shè)計人員努力提高自身素質(zhì),加強主觀能動性,從而可有效地在設(shè)計階段控制建設(shè)工程造價。
摘要:設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點階段,從優(yōu)化設(shè)計方案、推行限額設(shè)計、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及應(yīng)用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質(zhì)及技術(shù)培訓(xùn)、勘察市場管理及變更設(shè)計的管理等方面進行系統(tǒng)地闡述。
2021年上半年,河南省中原石油天然氣管網(wǎng)有限公司(以下簡稱:公司)樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,以河南油氣集團公司(以下簡稱:集團公司)2020年工作報告為行動綱領(lǐng),持續(xù)以穩(wěn)定氣源結(jié)構(gòu)為抓手,打牢公司內(nèi)部管理基礎(chǔ),緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),以優(yōu)異業(yè)績獻(xiàn)禮建黨100周年,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
截止到2021年5月底,公司完成供氣量10656.78萬立方米,本年預(yù)算23108萬立方米,占預(yù)算比例46.12%,較上年同期7852.49萬立方米,增加35.71%。其中:銷售天然氣7117.31萬立方米,本年預(yù)算20917萬立方米,占預(yù)算比例34.03%,比去年同期6155.74萬立方米增加15.62%。;代輸天然氣3539.47萬立方米,本年預(yù)算2191萬立方米,占預(yù)算比例161.55%,比去年同期1696.75萬立方米增加108.6%。
營業(yè)收入16172.31萬元,本年預(yù)算45,421.51萬元,占預(yù)算比例35.61%,比去年同期14108.42萬元增加14.63%。
預(yù)算凈利潤684.05 萬元,截止到2021年5月份實際凈利潤381.22萬元,占預(yù)算比例55.73%。
營業(yè)成本14495.61萬元,本年預(yù)算41,616.73萬元,占預(yù)算比例34.83%,比去年同期12676.69萬元增加14.35%。
費用936.91萬元,本年預(yù)算2156.52萬元,完成預(yù)算的43.45%,比去年同期785.68萬元增加19.25%,其中人力成本283.88萬元,本年預(yù)算665.51萬元,完成預(yù)算的42.66%,比去年同期184.28萬元增加54.05%。
財務(wù)費用337.2萬元,本年預(yù)算943.37萬元,完成預(yù)算35.74%的,比去年同期379.01萬元減少11.03%。
實現(xiàn)凈利潤381.22萬元,本年預(yù)算684.05萬元,完成預(yù)算的55.73%,比去年同期272.93萬元增加39.68%。
二、主要工作開展情況及成效
(一)多方開拓供氣渠道,進一步優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)。2021年因國家管網(wǎng)公司成立,上游氣源呈現(xiàn)多元狀態(tài),公司經(jīng)營班子抓住有利時機,分別與中石化河南分公司、中海油氣電集團、新疆慶華能源等公司洽談合作事宜,經(jīng)過多方考量以及對比各供應(yīng)商銷售政策,形成以中石油為主,以中原昆侖和發(fā)展燃?xì)鉃閭溆脷庠吹墓饨Y(jié)構(gòu),為如期完成全年的銷售目標(biāo)打好氣源基礎(chǔ),有效保證下游企業(yè)用氣需求。
(二)常態(tài)化推進計量差消除工作。經(jīng)過近兩年改造工作,流量計基本上全部實現(xiàn)國產(chǎn)化,售后服務(wù)更為快捷簡便,目前基本能夠維持正輸差。在今后工作中計量差仍是工作重點之一。
(三)履行安全管理職責(zé),緊繃安全生產(chǎn)弦。一是保質(zhì)保量做好日常安全督查工作。定期進行安全檢查,制定安全工作目標(biāo)。總經(jīng)理親自帶隊夜晚突擊巡查各場站人員值守、巡檢抄表情況,嚴(yán)格執(zhí)行公司場站夜間管理制度,運營部、安技部負(fù)責(zé)完成考核記錄,管理突出場站給予通報表揚獎勵。上半年對場站安全檢查(含夜間突擊檢查)15余次,管線檢查(含踏查)20余次。二是及時匯總上報各類安全生產(chǎn)報表。截止6月底,共完成截止6月22日,共上報河南油氣集團《安全生產(chǎn)日報表》173份,上報河南油氣集團安委會會議紀(jì)要6份;上報港華集團總經(jīng)理月檢查表6份,TMS報表6份;向新鄭市發(fā)改委共上報《油氣輸送管道隱患清單》(周報)20份,《新鄭市2021年油氣長輸管道隱患排查整改基本信息表》18余份,《新鄭市2021年油氣長輸管道保護范圍內(nèi)第三方施工情況統(tǒng)計表》18余份,新鄭市境內(nèi)新鄭市郭店鎮(zhèn)X041后小線改建項目管道保護工程施工期間,上報《新鄭市2021年油氣長輸管道保護范圍內(nèi)第三方施工情況統(tǒng)計表》和當(dāng)日施工照片15份;向新密市發(fā)改委上報《安全生產(chǎn)隱患排查表》(周報)20份,《安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況匯總表》21份,《鄭州市2021年油氣管道隱患排查整改基本信息表》(新密區(qū)域)4份,《鄭州市油氣長輸管道保護范圍內(nèi)第三方施工情況統(tǒng)計表》(新密區(qū)域)4份,五一期間上報《安全生產(chǎn)日報表》5份;向登封市發(fā)改委報送《登封市安全生產(chǎn)隱患排查表》(周報)20份,鄭州市2021年油氣管道隱患排查整改基本信息表》(登封區(qū)域)4份,《鄭州市油氣長輸管道保護范圍內(nèi)第三方施工情況統(tǒng)計表》(登封區(qū)域)4份;向華貿(mào)物業(yè)報送《日常安全巡檢記錄表》(周報),共17份。
(四)開展安全生產(chǎn)月“拉網(wǎng)式隱患排查”專項整治行動。公司領(lǐng)導(dǎo)班子吸取湖北十堰天然氣管道爆炸事故、鶴壁煤電股份有限公司6.4瓦斯突出事故經(jīng)驗教訓(xùn),成立以公司黨支部書記、董事長,總經(jīng)理為組長,副總經(jīng)理為副組長,中層干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,集中學(xué)習(xí)貫徹《省政府國資委關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《河南能源鶴煤公司六礦“6.4瓦斯突出事故情況報告”》、《河南全面排查燃?xì)怆[患堅決守牢安全底線》)、6月15日省委常委會擴大會議精神(《河南省委常委會召開擴大會議 研究部署安全生產(chǎn)工作》),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,研究部署專項工作方案。重點在管道上方、兩側(cè)安全區(qū)域,排查有無違法占壓及高后果區(qū)設(shè)置情況,發(fā)現(xiàn)一起勸阻一起,屢教不改者必要時上報當(dāng)?shù)卣l(fā)改委協(xié)調(diào)處理到位。場站內(nèi)部隱患處置以自查自糾為主,公司生產(chǎn)運營部不定時突擊檢查落實情況,對于玩忽職守者,嚴(yán)肅處理,以正視聽。
(五)主動協(xié)商交叉施工方案,杜絕野蠻、暴力施工。上半年共有交叉施工6處,新鄭快速路華陽寨電纜交叉施工、新鄭小司村管道上方栽樹、新鄭泰山坡華潤交叉施工、岳村鎮(zhèn)張溝村變電站交叉施工、新密市朱家庵管道周邊建簡易房,登封市少林路管道上方綠化,均按照管道保護規(guī)范制定施工方案,同時巡護隊派出專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場看護,監(jiān)督施工作業(yè)流程,現(xiàn)均已恢復(fù)原貌。
一、民營經(jīng)濟指標(biāo)情況
目標(biāo)任務(wù):到2013年末,民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到51.3億元,同比增長21%;上繳稅金達(dá)到2.7億元,同比增長16.6%;民營企業(yè)達(dá)到871戶,同比增長14%;從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人,同比增長9.5%。
1-4月份,市民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到16.4億元,同比增長8.4%,完成年計劃的32%;實繳稅金6144萬元,同比減少34.6%,完成年計劃的23%;民營企業(yè)達(dá)到820戶,同比增長15.3%,完成年計劃的94.1%;從業(yè)人員24184人,同比增長5.3%,完成年計劃的97%。
二、工作開展情況
1、開展調(diào)研工作。3月份,為詳細(xì)了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研,并組織召開了市民營企業(yè)座談會,分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因,并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會議共有市經(jīng)濟局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個涉企單位和26戶企業(yè)參加,涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個行業(yè)。
2、開展大討論活動。為深入貫徹落實省、州關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的精神,4月份,市積極組織召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟大討論活動,為確保此次活動的順利開展,出臺了龍辦發(fā)【2013】5號文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營經(jīng)濟大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經(jīng)濟”專題研討會、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動,引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、推動落實,破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題,使大討論活動取得實效、有所作為,成為全市突出發(fā)展民營經(jīng)濟的重要支撐點,為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會結(jié)束后,4月上旬,我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經(jīng)濟政策文件及我市民營經(jīng)濟發(fā)展的情況,編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟實施方案》。4月11日,實施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會結(jié)束后,我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實施細(xì)則》的精神,進行修正。整個方案共8次易稿,制定了50條具體措施,涵蓋了放寬民營經(jīng)濟發(fā)展限制、全面推進全民創(chuàng)業(yè)、加大財政支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進招商引資工作、提升對民營經(jīng)濟的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時對逐條施進行了任務(wù)分解,設(shè)定了具體主管部門,以保證各項工作的順利開展。
4、召開動員大會。5月15日,我市組織召開了市突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會,市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,全市共有110個相關(guān)部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想,形成共識,不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口,下功夫把市民營經(jīng)濟搞上去。希望通過此次會議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟實施方案的出臺,破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,推動市民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質(zhì),使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,并享受到突出發(fā)展民營經(jīng)濟帶來的政策實惠,推進我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展,我市經(jīng)濟、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經(jīng)濟政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新(專利)培訓(xùn)會”等培訓(xùn)活動。
6、搭建銀企平臺。為緩解企業(yè)資金壓力,我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動,及時掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日,分別與中國銀行、民生銀行合作,召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,企業(yè)提出資金需求,金融機構(gòu)現(xiàn)場推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會議共有20戶企業(yè)參加,5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對接活動,加強了銀企交流,大大提升企業(yè)的融資成功率,進一步緩解企業(yè)融資難的問題。
三、下一步計劃
1、繼續(xù)開展銀企對接活動。為暢通企業(yè)融資渠道,我市將召開一次大型銀企對接會,由市人民銀行牽頭組織,全市中國銀行等7家銀行參與,共同召開銀企對接大會。各大金融機構(gòu)現(xiàn)場介紹各自金融產(chǎn)品,通過面對面的交流,為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案,有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動,通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù),強化職業(yè)技能培訓(xùn),健全社會保障,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等措施,為我市創(chuàng)造一個合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項目對接大會,集中宣傳報道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率,積極舉辦“雙萬”培訓(xùn),通過免費為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個體經(jīng)營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員意識,促進我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動,深入開展六大方面服務(wù)工作,即:生產(chǎn)組織服務(wù)、項目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營經(jīng)濟服務(wù)、機關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動為載體,以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點,進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,集中優(yōu)勢資源,向重點企業(yè)、重點項目傾斜,推動我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。