金融經濟糾紛精選(九篇)

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第1篇：金融經濟糾紛范文

金融經濟與實體經濟相分離并不是近期現(xiàn)象。世界經濟危機非常典型地反映了這兩個分離。早在20世紀八十年代到九十年代，世界范圍內的金融和實體經濟的不均衡變得越來越嚴重，相關的金融和實體經濟的不均衡表現(xiàn)在于經濟金融領域的數量和規(guī)模明顯高于的實體經濟的數量和規(guī)模，金融資產比真正的經濟資產高得多，因此金融經濟和實體經濟在位置上發(fā)生了上下顛倒，金融經濟發(fā)展是從以前的補助作用取代實體經濟，變成了經濟發(fā)展中的主體作用，并逐漸從現(xiàn)實的經濟運營分離出來，獨自運行。金融和實體經濟之間的分離的重要標識在于金融資產的比例，金融交易的金融資產的比例系數，等。這些指標的上升預示著分離的金融和實體經濟變得明顯。

伴隨美國金融危機影響的擴張，分離的金融經濟和實體經濟在世界上出現(xiàn)一些新的特點。特別是在國際金融危機，在很長一段時間里，一些發(fā)達經濟危機的金融和實體經濟的發(fā)展很不平衡，這一現(xiàn)象是國際金融危機的共同特點。金融和實體經濟的不均衡，主要有兩個方面：第一，大型收購行為中出現(xiàn)的大量的金融巨頭高度集中，導致經濟問題。這種高度的集中在很大程度上對金融企業(yè)會造成不利影響經濟的發(fā)展，由于金融企業(yè)高級管理人員的集中，縱使他們獲得高薪追求機會，金融機構內部會出現(xiàn)嚴重的道德風險，而且已經擴大經營破產的風險將會降低，即使有倒閉的風險，政府也會因其巨大的崩潰會對整體經濟帶來災難性的影響而給予幫助，因此，這些大的金融公司不會選擇降低風險的措施，甚至會使用一些嚴重影響自身發(fā)展和風險管理的方法。其次，由于金融經濟大大超過了實體經濟，導致經濟的金融部門發(fā)生多重大型交易的經濟活動，實體經濟受到的壓力愈發(fā)增大，使得的經濟和金融交易出現(xiàn)純投機的幾率增加，金融經濟全全摒棄了了實體經濟，脫離現(xiàn)實經濟正?；?，與造成了整個經濟惡化的走向有必然的聯(lián)系。

二、金融經濟與實體經濟相分離的主要根源及其防范

隨著數量，大小，位置，經濟和金融各個方面越來越大的差距，金融經濟與實體經濟的分離逐漸形成，這種傾向的延長度直接奠定了兩者分離對整個社會經濟帶來負面影響。深入解析金融經濟實體經濟之間的分離的重要原因對預防兩分離造成的社會經濟的破壞具有重大的意義。總的來說，金融和實體經濟之間的分離的有以下幾個重要原因：

第一，金融資產的比例增加，風險擴大。在經濟金融發(fā)展的談話中，實體經濟的發(fā)展是一個不可回避的問題。無論是在實踐上，或在真正的貢獻，實體經濟都比金融經濟更根本，金融經濟必須出現(xiàn)在實體經濟后，并且是實體經濟有了一定的發(fā)展，另一方面，在任何一個時期的經濟發(fā)展中的實體經濟都是金融經濟發(fā)展的現(xiàn)實背景和經濟支持。因此，金融經濟的興起和發(fā)展是基于實體經濟的繁榮和發(fā)展的。但在世界上，由于實體經濟需要外匯交易，這離不開金融經濟的支持，因此金融經濟在全球金融交易起到一個重要的中介作用。一旦金融經濟出現(xiàn)，各種風險將會增加。金融交易的增長會比實體經濟更快，從而提高金融資產的比例，這不僅是經濟發(fā)展的機遇，更是經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為經濟和金融過度集中的、社會的和經濟的損失。

其次，技術和制度因素也是導致金融經濟與實體經濟分離的重要原因。在技術方面，技術的發(fā)展和世界經濟會為各種國家創(chuàng)新的全球化和國際化帶來深刻影響。因此，經濟和金融的種類也日益增多，經濟和金融的發(fā)展速度大大提高，金融交易越來越大，金融資產的比例也是相應的增加。在制度方面，短期投機的金融交易，非理性的行為，各種各樣的行為層出不窮，必須要受到國家政府的政策支持以及管束。

第2篇：金融經濟糾紛范文

從金融體系人手對金融發(fā)展與經濟增長關系的實證研究主要有三種思路：一是研究金融中介與經濟增長的關系，二是研究股票市場與經濟增長的關系，三是研究整個金融體系與經濟增長的關系。

(一)金融中介與經濟增長關系的實證研究

金融中介促進經濟增長的實證研究方面開創(chuàng)性的工作是從金融功能的角度人手，在內生增長理論的基礎上采用最優(yōu)化方法研究金融中介發(fā)展對經濟增長的影響。King等從77個國家1960-1989年的數據中進行采樣，并且系統(tǒng)地控制了影響經濟增長的其他因素。選取人均實際GDP增長率、物質資本積累率、國內總投資與GDP的比率、經濟效率增進即物質資本的使用或配置效率作為衡量經濟增長的指標，選取Depth指標(其等于M2/GDP)用于衡量金融中介的規(guī)模，選取Bank指標(其等于商業(yè)銀行的信貸資產除以商業(yè)銀行的信貸資產與中央銀行國內資產之和)用于衡量一國商業(yè)銀行相對于中央銀行的規(guī)模，選取Private指標(其等于商業(yè)銀行對私營企業(yè)的貸款除以國內信貸總量減去銀行間貸款之差)和Privy指標(其等于商業(yè)銀行對私營企業(yè)的貸款除以GDP)兩個指標用于衡量商業(yè)銀行對私營企業(yè)的貸款。采用最小二乘法進行回歸，結果表明金融中介的測度指標和經濟增長的測度指標存在較強的正相關關系。同時嘗試地考察了1960年的金融深化程度是否能夠用來預測此后30年的經濟增長率差異，運用工具變量法估計，結果表明。初期的金融深化率確實可以作為預測此后30年經濟增長水平的有效預測因子。因此，該研究認為金融發(fā)展對經濟增長具有解釋和預測能力(1993)。

Beck等運用工具變量法研究其因果關系，首先將法律起源指標作為工具變量，以去除金融中介體發(fā)展中的外生性因素，然后對71個國家1960-1995年間的純橫截面數據進行回歸分析，同時使用差分動態(tài)面板估計量和系統(tǒng)動態(tài)面板估計量去校正純橫截面估計量所引致的誤差。在此基礎上，用廣義矩方法對71個國家1961-1995年間的以5年為單位進行分段的面板數據進行計量分析。工具變量法的結果表明，金融中介發(fā)展的外因與長期經濟增長之間存在很強的關系，金融發(fā)展在經濟學意義上對經濟增長有較大的影響。

Benhabib運用面板數據，分析了金融中介機構發(fā)展指數與經濟增長、投資和總產出增長因素之間的關系。發(fā)現(xiàn)金融機構的發(fā)展與總產出增長因素、人力與物質資本投入的累積因素有很強的相關性，而且不同的金融機構發(fā)展指數與不同的經濟增長因素有關(Benhabib等，2001)。短期中銀行信貸是金融危機和經濟停滯的重要指標(Loayza等，2006)。

(二)股票市場和經濟增長關系的實證研究

1993年，Atie和Jovanovic研究了1980-1985年包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的40個國家股票市場和經濟增長之間的關系。結果表明，這些國家的經濟增長與股票市場發(fā)展有明顯的相關關系，股票上升的時期同時也是經濟增長率提高的時期(Atie等，1993)。

由于Atie和Jovanovic提出的衡量股票市場的指標單一，其他學者采用多指標研究，提出了六個較為全面的指標，在這基礎上提出四個總體指標，運用這些指標并以44個發(fā)展中工業(yè)化國家1986-1993年的數據進行橫截面跨部門分析得出：一般說來，在人均實際GDP較高的國家，股票市場發(fā)展程度也較高(Demirga Kunt，1996)。

對于股票市場發(fā)展和長期經濟增長之間的關系，許多學者也做了相關的研究。萊文和澤沃斯(1996)使用41個國家1976-1993年的數據，把整個樣本期以1985年為界劃分為兩個子時期，得出在股票市場總體發(fā)展和長期經濟增長之間有很強的相關關系的結論。萊文(1996)細化了選取的指標，采用GDP增長、資本形成率作為衡量經濟增長的指標，采用股票市場規(guī)模、成交量、交易率、國際一體化水平和股票市場波動率等6個指標來衡量股票市場的發(fā)展水平，用47個樣本國1976-1993年的數據回歸分析后，發(fā)現(xiàn)股票市場成長與現(xiàn)在及未來的經濟增長、資本形成及生產率提高之間存在著高度的相關性，股票市場不只是反映經濟增長的變化，而且股權交易能力的提高有利于資源的有效分配、資本的形成和經濟的快速增長。

(三)整個金融體系與經濟增長關系的實證研究

一些學者致力于從整個金融體系角度研究二者之間的關系。萊文和澤沃斯(1998)在King和Levine模型的基礎上引入反映股票市場發(fā)展狀況的指標對金融功能從不同側面給予研究。實證結果表明，銀行指標和股票市場指標都與同期經濟增長率、資本積累率以及生產率增長率有著顯著正相關關系，是經濟增長率、資本積累率以及生產率增長率很好的預測指標。

雖然Levine和Zervos在這方面的研究很具有代表性，但遺憾的是這個研究并沒有為我們指明金融體系與經濟增長之間因果關系的方向，在格蘭杰因果關系法發(fā)展下，有學者使用時間序列數據和格蘭杰因果關系法檢驗巴西1980-1997年經濟增長和金融發(fā)展是否存在因果關系，首先通過Dicky-Fuller檢驗來判斷經濟增長率和金融發(fā)展指標這兩個時間序列是否平穩(wěn)，以避免出現(xiàn)由非平穩(wěn)變量帶來的偽回歸，緊接著用格蘭杰因果關系檢驗來判斷影響關系及其方向，結果表明經濟增長和金融發(fā)展互為因果關系(Akerlof，1993)。

以上研究所選用的金融發(fā)展指標無法刻畫出各國金融體系的差異，因而無法解釋金融發(fā)展與經濟增長在一些國家具有因果關系，而在另一些國家卻不具有因果關系或者回歸結果不顯著的現(xiàn)象。于是，有學者把金融體系劃分為銀行主導型和市場主導型來進行研究。結果表明，銀行主導型和市場主導型在促進經濟增長方面在金融部門發(fā)展的不同階段所起的作用是不同的。在金融部門不發(fā)達時，銀行主導型所起的作用要大于市場主導型所起的作用；而在金融部門相對發(fā)達時，市場主導型所起的作用則要大于銀行主導型(Ta-desse，2002)。另外，有學者使用VAR模型實證研究了兩種金融體系的經濟績效，結果發(fā)現(xiàn)一方面股市發(fā)展對經濟增長的促進效應遠遠小于銀行部門發(fā)展的效應(Arestis等，2001)。這些研究正好解釋了金融發(fā)展與經濟增長之間的因果關系在某些國家顯著，而在另一些國家卻不顯著的結論。

以上研究中，不管是對橫截面數據還是對時間序列數據進行計量分析，不可避免地存在著因遺漏了一些變量而產生的偏誤，以及應用聯(lián)立方程組去描述變量之間的相互關系時可能存在的聯(lián)立性偏誤。新近的研究成果采用了面板數據和廣義矩估計方法進行研究，這些方法能更好的控制不同時期其他影響因素，可以提高數據的差異，較精確地證明因果關系。較著名的研究是通過對40個國家1975-1998的數據進行面板回歸，用廣義矩方法消除差分統(tǒng)計量潛在的估計

有偏問題，同時為了從長期的角度來考察股票市場、銀行和經濟增長的關系，將時間按每五年劃分為一個階段后再取平均數，實證的結果表明，股票市場發(fā)展和銀行發(fā)展對經濟的增長起到了一定的作用；但股票市場的規(guī)模與經濟增長率之間不存在緊密的聯(lián)系(Beck等，2004)。這表明并不是公司上市本身對經濟增長有促進作用，而是經濟個體能否在市場上交易以及能否帶來高生產率的生產技術所有權，才是影響經濟增長的重要因素。還有學者采用一個差分面板估計量去消除由尚未觀察到的國家特定因素所引起的偏誤。并力圖消除由聯(lián)立性偏誤所引致潛在的參數的非一致性。在此基礎上，利用面板分析技術對47個國家1980-1995年間的年度數據所進行的計量分析表明，銀行和股票市場的發(fā)展都能在一定程度上解釋經濟增長(Rousseau等，2000)。

從前面的文獻綜述可以看出，金融中介的發(fā)展有利于經濟增長，股票市場的發(fā)展也有利于經濟的增長，從金融中介與股票市場結合的角度看金融中介與股票市場都能促進經濟的增長。但是，金融中介的促進效應大于股票市場的促進效應，同時，如果股票市場波動較大不利于經濟的增長，這也暗含股票市場如果發(fā)展好的話即波動不大的話將會對經濟產生促進作用。

二、西方學者從樣本國家選取角度對金融發(fā)展與經濟增長關系的實證研究

本文第一部分從金融體系角度綜述了金融發(fā)展與經濟增長的關系，得出的結論是金融發(fā)展促進經濟增長。但是，在實證研究中，樣本的選取對實證結果存在影響，在此研究中，不同國家金融發(fā)展狀況不同，可能對經濟增長影響不同，因此，有必要從樣本國家選取角度進一步分析。

(一)對發(fā)達國家跨國數據的實證研究

關于發(fā)達國家跨國數據的分析，有的學者使用單位根檢驗、VAR模型中的Johansen協(xié)整檢驗和弱外生性檢驗考察了德國、美國和韓國金融發(fā)展與經濟增長的因果關系。樣本為1979年第四季度-1991年第四季度，德國和美國檢驗結果相似即股市發(fā)展是促進經濟增長的原因，而金融深化與經濟增長是互相促進的。韓國的金融發(fā)展用金融抑制指標來測度，樣本為1956-1994年，檢驗結果顯示韓國金融發(fā)展與經濟增長之間存在兩個協(xié)整關系，金融抑制指標是弱外生變量，這表明韓國的金融自由化進程促進了經濟增長(Arestis等，1997)。

有的學者選取美國、英國、加拿大、挪威和瑞典五個國家的三變量系統(tǒng)(GDP、貨幣基礎和由金融部門資產值度量的金融密集度)1820-1929年的數據進行金融發(fā)展與經濟增長的關系的研究，用向量誤差修正模型的因果關系檢驗和水平VAR格蘭杰因果關系檢驗這兩種方法檢驗了這兩個變量之間的因果關系，實證結果表明，這五個國家的金融發(fā)展對經濟增長都有顯著的促進效應，而反饋效應并不顯著(Rous-seau and Waehtel，1998)。有的學者進一步拓展了關于金融發(fā)展在美國經濟增長中的歷史性作用的研究，加進了股票市場，并對1790-1850年的數據采用多變量時間序列方法進行分析，考察了銀行、股票市場同投資、進口和建立公司之間的關系，結果支持金融發(fā)展導致經濟增長的理論(Rousseatl等，2005)。

由于各個國家的金融體系存在差異，有的學者選取德國、美國、日本、英國、法國五個工業(yè)化國家作為研究對象，其中德國、日本和法國的金融體系是銀行主導型的，美國和英國是市場主導型的。結果發(fā)現(xiàn)在德國、日本和法國這三個銀行主導型的國家中，金融發(fā)展顯著地促進經濟增長，而在美國和英國這兩個市場主導型的國家中，經濟增長微弱的影響金融發(fā)展。另一方面，日本、法國和英國股票價格多變性對經濟增長有負面影響，在德國不顯著，只有在美國有正面影響(Arestis等，2001)。這說明股票價格多變性可能增加了實體經濟的不確定性，進而削弱了經濟增長。

(二)對發(fā)展中國家跨國數據的實證研究

有的學者使用71個發(fā)展中國家1960-1980的年度數據，選取實際GDP增長率、勞動力增長率、投資與GDP之比、對外出口增長率作為衡量經濟增長的指標，選取金融深化即金融體系流動性負債與GDP之比作為衡量金融中介的指標。將樣本數據分為三組，使用最小二乘法，分別進行了估計。首先，對所有國家的面板數據進行回歸，其次，將國家按地區(qū)分為不同的組分別進行回歸，最后，單獨對每一個國家進行回歸。實證結果表明：一是跨國和跨地區(qū)的面板分析表明金融發(fā)展對經濟增長具有正效應；二是85％的國家金融發(fā)展與經濟增長存在強的、正相關關系；三是低收入國家金融發(fā)展對經濟增長的正影響強于高收入國家；四是金融中介與出口擴張、資本形成率對經濟增長所發(fā)揮作用比勞動力增長因素更為重要；五是金融中介對經濟增長的促進效應主要存在于低收入的發(fā)展中國家。有趣的是，結果發(fā)現(xiàn)在不同的國家和地區(qū)金融中介促進增長的模式卻是相同的。即研究結果間接的說明了金融發(fā)展導致經濟增長(Odedokun，1996)。

由于最小二乘法的局限性，有的學者采用面板數據單位根檢驗和面板協(xié)整分析，考察了10個發(fā)展中國家1970-2000年金融發(fā)展和經濟增長之間的關系。結果表明，從長期來看，是金融發(fā)展促進了經濟增長，而短期不存在這種因果關系(Christopoulus等，2004)。有的學者則對樣本數據劃分了層次，選擇14個中、低收入國的數據，利用時間序列和動態(tài)異構面板方法進行跨國研究，分析不同的金融結構與經濟增長的敏感性。他們利用自舉法對數據進行分析，發(fā)現(xiàn)這些樣本國家存在金融發(fā)展、金融結構和經濟增長之間顯著的異構性(Luintel等，2008)。

(三)把發(fā)展中國家和發(fā)達國家同時作為樣本進行的實證研究

從Atie和Jovanovic對發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的40個國家實證研究已表明經濟增長與股票市場發(fā)展有明顯的相關關系。除此之外，有的學者利用向量自回歸模型檢驗了41個國家1960-1993年金融發(fā)展對投資和產出的增長效應。實證結果拒絕了金融發(fā)展的需求跟隨型假說，支持供給導向型假說(Xu，2000)。即拒絕了經濟增長導致金融發(fā)展的假設，認為金融發(fā)展對經濟的長期增長作用顯著。

有的學者則運用面板VAR模型和Geweke分解技術檢驗了109個發(fā)展中國家和發(fā)達國家1960-1994年金融發(fā)展與經濟增長的因果關系。通過分別回歸得出：一是把發(fā)達和發(fā)展中國家結合在一起得出金融發(fā)展一般都能導致經濟增長；二是把發(fā)達和發(fā)展中國家分為兩個樣本分別進行回歸，結果發(fā)展中國家和發(fā)達國家的金融發(fā)展與經濟增長都是雙向的格蘭杰因果關系；三是發(fā)展中國家金融發(fā)展的增長效應顯著強于發(fā)達國家；四是樣本區(qū)間越長，金融發(fā)展的增長效應越明顯，這表明金融發(fā)展對經濟增長的影響是長期的；五是金融發(fā)展通過促進資本積累和技術進步來促進經濟增長，且該效應在發(fā)展中國家強于發(fā)達國家(Calder6n C6sar等，

2003)。

另外，有的學者對74個國家1966～1995年的數據選擇不同的分位數作為高低兩個分界點，把每個國家的金融發(fā)展水平分為高、中、低三個區(qū)域，采用廣義距方法對面板數據的分析表明，在金融發(fā)展的低水平階段，金融對經濟增長的作用是不確定的；在中級階段，金融對經濟增長具有比較大的正向作用；而在高水平階段，作用雖然也是正向的，但是比中級階段小(Rjoja and Valev，2004)。

從以上分析看，對發(fā)達國家的研究中，有力證明了金融發(fā)展對經濟增長的促進作用。但是，盡管發(fā)達國家資本市場非常發(fā)達，銀行對經濟增長的作用仍然明顯大于股票市場的作用；對發(fā)展中國家的研究中，其結論也支持了金融發(fā)展促進經濟增長的觀點；在把發(fā)展中國家和發(fā)達國家同時作為樣本進行的實證研究中，其結論也支持了金融發(fā)展促進經濟增長的觀點。但是，部分研究證明金融發(fā)展對經濟增長的作用效果發(fā)展中國家(低收人國家)要大于發(fā)達國家。

三、中國學者對金融發(fā)展與經濟增長關系的實證研究綜述

進入20世紀90年代，中國學者借鑒西方學者的的研究方法，檢驗了中國金融發(fā)展與經濟增長的關系，形成了一批成果。

(一)金融中介與經濟增長關系的實證研究

我國這方面的研究不管從時間上還是技術方法上都比較落后，早期的研究采用1993-1998年的時間序列季度數據，運用普通最小二乘法對中國金融發(fā)展與經濟增長進行線性回歸分析，以檢驗在中國金融發(fā)展和經濟增長之間是否有某種程度的線性關系。其中金融發(fā)展用金融深化指標(其等于金融中介的流動負債M2與當季GDP的比率)和存款貨幣銀行在配置國內信貸過程中相對于中央銀行的重要性指標來表述，經濟發(fā)展指標用季節(jié)調整后的GDP環(huán)比增長率和當季進出口貿易總額與當季GDP的比率來表述，研究結果表明，在中國，金融中介特別是存款貨幣銀行在配置國內信貸過程中相對于中央銀行的重要性和經濟增長之間有顯著的、很強的正相關關系(談儒勇，1999)。

考慮到談儒勇沒有進行因果關系檢驗及選取的樣本比較短，有的學者采用格蘭杰因果檢驗法對其研究進行補充檢驗，結果顯示，金融發(fā)展是經濟增長的重要原因，并認為金融發(fā)展對經濟增長的促進作用主要是通過金融資產數量擴張來實現(xiàn)的，而不是通過提高金融資源配置效率實現(xiàn)的(曹嘯，吳軍，2002)。后來又有學者擴大了樣本，利用中國1952～1999年的時間序列數據，建立了一個多變量向量自回歸模型系統(tǒng)實證研究了金融發(fā)展與經濟增長的因果關系。實證結果表明，金融中介發(fā)展規(guī)模與經濟增長之間不存在任何方向的因果關系，金融中介效率與經濟增長存在雙向因果關系，金融中介規(guī)模的擴大對經濟的作用主要表現(xiàn)在促進投資規(guī)模的增長；而金融中介效率的提高與國有、非國有工業(yè)的增長之間存在雙向的因果關系(李廣眾等，2002)。

以上學者都是把中國作為一個整體來研究，而對中國金融發(fā)展與地區(qū)差距方面的探討比較少，有的學者利用中國1988~2002年期間金融中介發(fā)展水平和經濟增長的時間序列數據，分東、中、西三個地區(qū)分別對他們之間的相關關系和因果關系進行實證研究。運用單位根檢驗、協(xié)整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗。實證結果表明，金融中介的規(guī)模指標和金融中介的效率指標與經濟增長指標之間在東中西部地區(qū)均存在顯著的長期相關性。另外，東中西部金融發(fā)展與經濟增長的關系是不同的，在東部地區(qū)，金融發(fā)展與經濟增長之間存在雙向因果關系，形成了良性互動的關系，而中西部地區(qū)金融發(fā)展與經濟增長之間的因果關系不顯著(周好文，鐘永紅，2004)。還有學者對中國大陸除和重慶29個省1978-2004年的時間序列數據單獨對各省金融發(fā)展對經濟增長的影響進行了實證檢驗。運用單位根檢驗、Johansen協(xié)整檢驗和因果關系檢驗，結果顯示，就長期而言，中國金融發(fā)展是供給導向型的，即金融發(fā)展是經濟增長的原因。就短期而言，中國金融發(fā)展是需求跟隨型的，即經濟增長帶動了金融發(fā)展(孫力軍，2007)。

(二)股票市場與經濟增長關系的實證研究

我國學者仿照Demirgu-Kunt和Levine(1996)的做法用1993-1998年的季度數據得出在樣本區(qū)間中國股票市場發(fā)展對經濟增長的作用是相當有限的(談儒勇，1999)。對股票市場與經濟增長的定量的分析運用一些傳統(tǒng)計量經濟學方法，且以經驗性的單方程為主，在確定自變量和因變量方面存在較大的隨意性，在應用格蘭杰因果檢驗時，在滯后期的選擇上存在很大的任意性，因此得出的結果存在一定程度的不確定性。

鑒于此，有的學者又做了進一步的研究，基于向量自回歸模型框架下格蘭杰因果檢驗和沖擊響應方法對中國1995-2001年股票市場發(fā)展與經濟增長的動態(tài)關系進行實證分析，選取季度人均實際GDP的對數值作為衡量經濟增長的指標，選取資本化率、交易價值、季度周轉率作為衡量股票市場發(fā)展狀況的指標。實證結果表明，中國股票市場與經濟增長之間只存在著由經濟增長到股票市場發(fā)展的單向因果關系，而股票市場規(guī)模擴張沖擊對經濟增長的動態(tài)影響十分微弱(冉茂盛，張宗益，陳梅，2003)。有的學者得出反映股票市場規(guī)模的指標與經濟增長有正的相關關系，而反映股票市場流動性的指標與經濟增長沒有明顯的相關關系(冀志斌，彭克強，2004)。有的學者采用1996―2005年的季度數據運用序列單位根檢驗、協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗進行檢驗。實證結果表明，一方面，代表經濟增長的GDP增長率指標和代表股市規(guī)模的資本化指標、代表股票市場流動性的交易價值指標以及代表股市流動性的換手率指標之間都存在正向的協(xié)整關系，并且存在由GDP增長率到資本化和交易價值的單向格蘭杰因果關系，但經濟增長指標GDP增長率和換手率指標之間不存在單向格蘭杰因果關系(李凍菊，2006)。

(三)整個金融體系與經濟增長關系的實證研究

對于中國金融市場、金融中介與經濟增長的關系，我國學者也做了相關的研究。有的學者對指標做了改進，選取家庭部門所持有的直接證券數量和企業(yè)部門所發(fā)行的直接證券數量作為衡量金融市場的發(fā)展指標，選取銀行對家庭部門的主要負債額一儲蓄總額和對企業(yè)部門的資產一信貸總額作為衡量金融中介發(fā)展水平的指標。實證結果表明，盡管金融中介和金融市場的發(fā)展都是經濟增長的原因，但相比較而言，金融中介的發(fā)展對經濟增長的影響更為重要(戰(zhàn)明華等，2002)。有的學者采用帶有控制變量的向量誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗方法，運用中國1981～2002年的季度數據，進行實證研究，結果表明中國金融發(fā)展與經濟增長之間有密切聯(lián)系且存在雙向的因果關系(王志強等，2003)。

有的學者則使用單位根檢驗和Johansen協(xié)整檢驗技術對1994―2002年的季度數據檢驗了中國信貸市場發(fā)展和股票市場發(fā)展對經濟增長的影響。實證結果發(fā)現(xiàn)，信貸市場對經濟增長的顯著效應是通過信貸比重的增長起作用的，而股票市場對經濟增長的作用并不明顯(趙振全等，2004)。有的學者在控制股市流動性和波動性的情況下，采用多元VAR模型對1991-2004年的季度數據對中國股市發(fā)展、銀行發(fā)展與經濟增長之間的關系進行研究。結果表明，銀行發(fā)展與經濟增長之間有著顯著的雙向因果關系，而且相關關系為正，說明銀行發(fā)展促進了經濟增長。然而，股市發(fā)展和股市流動性指標與經濟增長之間均沒有任何因果關系，在考慮銀行發(fā)展的情況下，股市發(fā)展對經濟增長有著負面的影響?？紤]到系數的非顯著性，認為股市發(fā)展沒有對經濟增長產生任何促進作用。相反，股市的波動性與經濟增長和銀行發(fā)展之間有著顯著的雙向因果關系，而且相關關系為負(粱琪等，2005)。

最近這兩年，有學者基于1952-2007年中國數據利用VAR因果關系檢驗和方差分解探索中國金融發(fā)展與經濟增長之間的關系，實證結果表明，中國的金融發(fā)展對經濟增長產生了積極影響，同時說明銀行業(yè)體系對中國經濟增長占據重要地位，其作用大大高于股票市場(陳偉國等，2008)。

第3篇：金融經濟糾紛范文

【關鍵詞】金融危機;就業(yè)指導;就業(yè)率

2008年席卷全球的金融危機來勢兇猛,對我國經濟影響較大,從而直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)率。2009年高校畢業(yè)生人數610萬,再加上近幾年沉積下來的未就業(yè)的畢業(yè)生,今年需要就業(yè)的大學生人數近千萬。而由于金融危機的影響,用人單位縮減招聘計劃,同時很多出國留學的中國學生可能會選擇回國就業(yè)以及由于外企的裁員,有很多工作經驗豐富的人員重返就業(yè)市場,有很好技術的農民工可能重新選擇崗位,這些人才對高校畢業(yè)生的就業(yè)造成很大壓力。在金融危機的背景下,在競爭激烈的情況下,分析大學生的就業(yè)情況,做出行之有效的對策,提高高校畢業(yè)生就業(yè)率,值得探討。

TheAnalysis andSolution ofUniversityStudents′Employment Situationin theFinancial Crisis

Bo Pang

(Liaoning Medical University, Jinzhou Liaoning, 121001,China)

【Abstract】The global financial crisis has spread to China in 2008, It has a serious blow to China's employment rate of university students. It is benefit to carry out targeted employment guidance in colleges and universities that the analysis of university students′employment situation in the financial crisis .Changing the employmen concept of university students, doing well university employment guide work , improving the employment rate of university students, is a major social harmony.

【Key words】Financial crisis;Employment guidance:Employment rate

1金融危機背景下的大學生就業(yè)情況分析

1.1就業(yè)環(huán)境不好

受金融危機的影響,整個就業(yè)市場不景氣。從就業(yè)環(huán)境角度分析,在上一年,已有7萬家出口導向型中小企業(yè)倒閉,同時還有很多用人單位縮減招聘計劃,企業(yè)為了降低用人成本,減少培訓費用,特別是出口加工企業(yè)回避沒有經驗的應屆畢業(yè)生加工產品的不合格風險,而減少對應屆畢業(yè)生的需求,增加高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力[1]。

1.2大學生就業(yè)觀不成熟及就業(yè)能力不足

從學生本身的就業(yè)觀念上分析,學生的就業(yè)觀念相對傳統(tǒng),認為大城市就業(yè)機會多,發(fā)展空間大,薪水酬勞高,就業(yè)地點往往集中選擇沿海的發(fā)達城市,從而造成就業(yè)市場的供求關系呈現(xiàn)區(qū)域性的不平衡。從學生本身的就業(yè)能力上分析,大學生的就業(yè)能力不能滿足人力資源市場的需求。當前人力資源市場更看重是否有服務意識;是否有創(chuàng)新和解決問題的能力;是否具有溝通的能力和團隊合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德等。而高校對大學生的教育重視專業(yè)理論知識的傳授,而對學生的適應市場的能力,求職就業(yè)的能力,以及從學生到職業(yè)人的身份轉變上都缺乏專業(yè)的培訓和與就業(yè)市場的對接,導致學生在步入社會,開始職業(yè)生涯的過程中磨合期延長,從而也降低了學生的一次就業(yè)成功率。當前的畢業(yè)生大多數為80后或90后,他們在一定程度上抗挫折能力較弱,容易遇到困難就輕易喪失自信心,從而對自己在就業(yè)能力以及綜合素質等各方面全盤否定,造成就業(yè)成功率降低。

1.3高校就業(yè)指導工作缺乏主動性

從高校就業(yè)指導工作角度分析,高校對就業(yè)指導課的重視不夠造成就業(yè)指導工作存在著就業(yè)指導觀念陳舊,缺乏時代性,內容單一,缺乏系統(tǒng)性,教師隊伍水平不高,缺乏專業(yè)性等等問題。高校不能很好的利用信息網絡技術,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為學生提供很好的就業(yè)平臺。

2解決金融危機背景下的大學生就業(yè)難的對策

2.1轉變大學生就業(yè)觀念

高校應幫助大學生樹立多層次,多角度,多形式,多元化的科學的就業(yè)觀,使他們對自己有準確的定位。在高等教育趨于大眾化的今天,大學生已不再是往日的“天之驕子”,也不應該有高高在上的感覺,應該端正就業(yè)觀念,擺正心態(tài),放下眼光,把自己看作是一名普通的社會就業(yè)者[2],從而降低對薪水和職位的要求,以提高就業(yè)成功率。主動發(fā)揮80后學生思維活躍的特點,鼓勵他們勇于開拓,敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新才能使社會進步,民族發(fā)展,才能增強國家實力,從而增強我國在世界大環(huán)境下的競爭力,促進我國經濟又好又快發(fā)展,只有國家保持經濟的良好發(fā)展,社會才能為就業(yè)者提供更多的崗位和更好就業(yè)環(huán)境。

2.2高校做好就業(yè)指導工作

2.2.1科學構建大學生就業(yè)指導工作體系

在構建大學生就業(yè)指導體系時,應考慮就業(yè)指導工作的全程性和系統(tǒng)性,不能只是單純的針對即將畢業(yè)的大學生開展就業(yè)指導輔導,而是應該貫穿大學生的整個求學過程,促進其盡早的培養(yǎng)職業(yè)意識、職業(yè)心理和職業(yè)行為等素質。就業(yè)指導課、職業(yè)生涯規(guī)劃應盡早開始,在大學生入學伊始就要培養(yǎng)其為就業(yè)做準備的就業(yè)意識,確立成長發(fā)展目標,以此來指導學生的在校學習生活,明確學習目標和專業(yè)的重要性,為綜合能力培養(yǎng)奠定理論基礎,從而將使學生真正理解學習的目的是為了增強自己的就業(yè)能力,將學習專業(yè)知識轉化為自身的自覺行為,以提高就業(yè)競爭力,從而在就業(yè)市場的激烈競爭中取得成功。

2.2.2提高教師隊伍的專業(yè)化

提高就業(yè)指導教師的專業(yè)化,特別要加強對輔導員的專業(yè)培訓,以保證就業(yè)指導課程的質量,不斷提高學術水平和教學效果,就業(yè)指導教師要不斷更新自己的知識儲備,不斷創(chuàng)新教學模式,以適應社會對人才需求的變化,提升大學生就業(yè)能力和競爭力。發(fā)揮輔導員了解學生情況的特點,開展一對一的個性化就業(yè)指導,將輔導對象分類,使就業(yè)指導工作更具有針對性,實效性。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策等方面的指導。

2.2.3完善和改進就業(yè)指導內容

就業(yè)指導課的內容要系統(tǒng)全面,不斷更新。面對當前國際金融危機對國內就業(yè)市場的影響,就業(yè)指導課要有針對即將畢業(yè)的大學生的課程內容,包括全面了解金融危機,我國應對國際金融危機的策略及效果,如何提升自身的綜合能力和競爭力,樹立學生的就業(yè)信心和對就業(yè)市場的信心等等。還要包括針對剛入學的大學生在開設就業(yè)指導基礎內容的同時增加近兩年就業(yè)情況介紹及分析[3],培養(yǎng)他們成才意識,就業(yè)意識及危機意識,使他們懂得珍惜和把握機會,只有增強自身綜合素質,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

2.2.4充分利用網絡信息技術,為大學生就業(yè)提供良好的就業(yè)平臺

當前全國性和區(qū)域性的就業(yè)網絡信息平臺已逐漸成熟,高校要充分利用現(xiàn)有資源,發(fā)揮高校有良好信譽的優(yōu)勢,加大專項資金的投入,建立高校自身的就業(yè)信息網,要注重網絡信息技術專業(yè)隊伍建設,加大對網絡信息內容的保護,使網絡管理工作專業(yè)化,常規(guī)化,科學化,資源有效性,真實性,安全性。高校為大學生提供一個良好的健康的就業(yè)平臺,以提高大學生就業(yè)率[4]。

在金融危機的大背景下,對中國大學生就業(yè)情況從多角度,多側面認真分析,對于高校就業(yè)指導工作的有效開展有指導性的作用。中國大學生在這次金融危機中能否經得起考驗,能否在激烈的競爭中爭得一席之地,需要高校在就業(yè)指導工作中提高主動性,采取有效的措施,為大學生提供良好的就業(yè)環(huán)境和及時有效地就業(yè)指導,幫助大學生就業(yè),從而促進社會和諧穩(wěn)定和經濟又好又快發(fā)展。

【參考文獻】

[1]徐凱.金融危機視角下的大學生就業(yè)問題[J].沈陽航空工業(yè)學院學報, 2008,6:149-151.

[2]衛(wèi)榮凡.變革就業(yè)觀念與轉換思維方式―增強大學畢業(yè)生就業(yè)競爭力的重要課題[J]. 廣西教育學院學報,2008,6:15-18.

第4篇：金融經濟糾紛范文

關鍵詞: 金融危機工科類女大學生就業(yè)問題影響因素有效策略

隨著我國高等教育由“精英型”向“大眾化”的轉變,女性接受高等教育的比例在不斷增長?！案鶕嘘P部門統(tǒng)計:普通高等院校招生人數中,2000年女大學生占41.07%,2001年占42.14%,到2005年女大學生已占到招生人數的44%”。①但是,與不斷增長的女大學生人數不相稱的是,不少即將走上工作崗位的女大學生同男大學生相比遭遇到了更多就業(yè)的困難,具體體現(xiàn)在女生就業(yè)率低、就業(yè)質量低、性別歧視嚴重等方面,以理工科女大學生的就業(yè)問題最為突出。2008年,一場由美國次貸危機誘發(fā)全球金融震動,給銀行、證券、房地產、外貿等行業(yè)帶來了巨大沖擊,特別是在當前經濟形勢較為困難的背景下,隨著社會競爭的加劇,高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢正日趨嚴峻,對于理工科女大學生,更是雪上加霜,她們在就業(yè)問題上越來越成為一個弱勢群體。筆者從金融危機背景下的工科類女大學生就業(yè)問題剖析入手,結合影響她們就業(yè)的多方面原因,重點探討促進工科類女大學生就業(yè)的有效策略,旨在為實現(xiàn)工科類女大學生的成功就業(yè)提供理論和實踐的指導。

一、金融危機背景下的工科類女大學生就業(yè)問題剖析

從整體上看,雖然女生人數占工科院校學生總人數的比例依舊與男生相差很多,但這部分女生中的大多數在校期間的學習表現(xiàn)卻很突出,尤其是在獎學金等的評獎評優(yōu)中,往往是女生占據了不小比例。由此可見,大部分女大學生在專業(yè)學習上,態(tài)度十分認真,成績也是比較優(yōu)異的。但是,在面臨求職就業(yè)問題時,優(yōu)異的成績單并沒有為她們贏得更多的加分,反而暴露出了人們常說的“女大學生就業(yè)難”問題?！八^女大學生就業(yè)難是指女畢業(yè)生在就業(yè)的既定時效期內,因受各種因素影響而出現(xiàn)的就業(yè)受阻、不能實現(xiàn)就業(yè)或就業(yè)不理想的現(xiàn)象”。②尤其是在2008年金融危機的大背景下,工科類女大學生的就業(yè)形勢更加嚴峻,與往年相比,呈現(xiàn)出了兩個“更為突出”的特點。

(一)部分行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)需求縮減,勞動力供求矛盾更為突出。

2007年全國高校畢業(yè)生495萬,2008年高校畢業(yè)生達到559萬,而2009年達到空前的611萬人。在教育大省江蘇省,2009年的高校畢業(yè)生達到了45.9萬,其中,本科生19.3萬,同比增長了12.55%。一方面是顯著增長的求職人數,另一方面受美國次貸危機引發(fā)的金融危機對我國經濟的發(fā)展造成較大影響,不少企業(yè)大量削減招聘人數,這樣的形勢對于原本就處于就業(yè)弱勢的工科女大學生來說,更是雪上加霜。以土木工程專業(yè)為例,受金融危機沖擊較大的建筑、房地產等行業(yè)的就業(yè)需求明顯減少,這給相關專業(yè)學生的就業(yè)帶來了巨大的影響,用人單位主動走進校園舉辦招聘會的頻率與往年相比大大降低。很多女大學生求職者都發(fā)出這樣的感嘆:“找工作難,找個好工作更難,找個適合工科女生的好工作則是難中之難!”

(二)性別歧視、就業(yè)機會不均等、競爭不公平現(xiàn)象更為突出。

在金融危機影響下,面對原本就減少了的工作崗位數量,畢業(yè)生之間的競爭愈發(fā)激烈,然而,受傳統(tǒng)觀念的影響,不少人覺得女生本應該選擇文學、師范等專業(yè),選擇工科本就不是很合適,用人單位在對人才的選擇上更是偏重于他們認為更加能吃苦的男生,過于強調“性別”的重要性,這一現(xiàn)象在工科類專業(yè)尤其突出。例如,有些建筑單位在公布招聘條件時,就已經限制應聘學生的性別要為男性,哪怕女生各方面素質都優(yōu)于男生,單位也會認為通過一段時期的培養(yǎng)、鍛煉,男生還是比女生更加適合。面對這樣的現(xiàn)實問題,部分工科類女生在一次次失敗的應聘經歷中,消減了就業(yè)的主動性,完全依賴家長或對就業(yè)抱有回避的態(tài)度,進而形成了一種惡性循環(huán)。

二、影響工科類女大學生成功就業(yè)的主要因素

影響工科類女大學生成功就業(yè)的原因是復雜的,可以從社會、學校、女大學生自身三個角度進行分析。

從社會的角度來看,傳統(tǒng)的社會價值觀中對女性的偏見并沒有完全消除,用人單位對女性的工作能力存在疑問,認為女生“怕吃苦”,難以在工地、廠房等環(huán)境中工作,并且女生在結婚生子后,必然會將大部分精力投放在家庭上,因此,不少工科類的招聘單位能不招聘女生就盡量不招聘。同時,面對以上客觀存在的性別歧視問題,國家提出的保護女性權益的一系列法律制度也沒有能夠得到有效的實施。例如,《婦女權益保障法》規(guī)定:“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利,各單位不得以性別為由拒絕錄用女工或提高對婦女的錄用標準?！比欢?由于缺少可操作性的實施細則,不少用人單位依舊在招聘條件中強加上對應聘者性別的限制,或在面試中以各種理由對女生予以拒絕,從而造成了這樣的保護條款對于保障女性的合法就業(yè)權益沒有能夠發(fā)揮應有的作用。

從學校的角度來看,對大學生動手能力的培養(yǎng)重視不夠,尤其是工科女大學生。在工科院校的一些專業(yè)實習教學活動中,男生往往是擔當測量、操作等關鍵工作,女生則被分配給數據記錄、填寫報告等輔助工作,久而久之,無論是教師或是學生,都認為這樣的一種任務分配方式是理所當然的,漸漸地女生也就自覺自愿地成為輔助工作人員,這樣的一種實踐是無法培養(yǎng)廣大女大學生動手能力的。

從工科女大學自身來看,不少畢業(yè)生將“留在大城市,不愿下基層;工作要穩(wěn)定,不肯擔風險;收入要求高,不圖有前景”作為自己的就業(yè)觀,過于追求理想化、圖安逸,最終導致她們在崗位的選擇上眼高手低,錯過了很好的就業(yè)機會。同時,有的工科專業(yè)女大學生只重視書本知識的學習,忽視書本知識的應用,看重學習成績的提高,忽視動手能力的培養(yǎng),導致在求職過程中,缺乏實踐經驗的積累,嚴重影響了就業(yè)質量。

三、促進工科類女大學生成功就業(yè)的有效策略

通過以上的分析,我們可以看出,就業(yè)工作是一個系統(tǒng)工程,無論是社會、學?；蚴桥髮W生自身都必須深刻認識阻礙就業(yè)工作順利開展的不利因素。短期內,金融危機帶給就業(yè)市場的影響依舊存在,我們應采取積極有效的措施應對存在的主客觀問題。

(一)從社會層面上,應進一步營造平等的就業(yè)環(huán)境。

為給廣大女性創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境,在全社會范圍內應大力加強以男女平等、民主意識和責任意識為主要內容的公民素養(yǎng)教育,通過各種媒體積極倡導性別平等、就業(yè)公平的文化理念,營造公正評價女性工作能力的社會氛圍,逐步消除用人單位“女子不如男”的傳統(tǒng)偏見,特別是對有些用人單位存在的性別歧視問題,應按照相關法律,予以制止和處罰。工會、婦聯(lián)等主管部門要充分履行好自己的監(jiān)督職能,在女大學生遭遇用工性別歧視時給予法律支持,通過完善相關法律制度切實保障廣大女性的合法權益。

(二)從學校層面上,對工科類女大學生的培養(yǎng)應體現(xiàn)“專門性”。

女大學生的心智成長過程與男生相比具有很強的差異性,然而在以男生占多數的工科院校,實踐教學和校園文化活動一般多按照男生的特征設計,女生參與活動、展現(xiàn)自我的機會不多,最終導致她們的自我認知能力、實踐動手能力和組織管理能力無法得到有效鍛煉,綜合素質難以大幅提高。因此,對于工科類女大學生的培養(yǎng)應能夠體現(xiàn)其“專門性”,著重在以下幾個方面:

1.加強組織領導,建立健全專門的工科類女大學生就業(yè)服務網絡。

大學生就業(yè)指導工作是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是高校開展素質教育的重要組成部分,面對客觀存在的就業(yè)弱勢,學校主管部門應高度重視工科類女大學生就業(yè)問題,組建專門的服務于她們的就業(yè)工作領導機構,結合工科女大學生就業(yè)的優(yōu)劣勢開展工作:一是將工科類女大學生的就業(yè)工作列為學生工作的重點,充分調動廣大專業(yè)教師的社會資源,積極拓展就業(yè)渠道;二是通過舉辦面向工科類女大學生的就業(yè)指導講座,分析就業(yè)政策,提供需求信息,傳授求職技巧;三是相關部門應主動出擊,積極聯(lián)系用人單位,舉辦工科類女大學生專場招聘會;四是利用現(xiàn)代化的QQ、飛信等即時通訊工具,將傳達招聘信息的網絡覆蓋到每一位學生,讓她們獲得更多選擇的機會。

2.對工科類女大學生職業(yè)生涯規(guī)劃進行專門組織,實現(xiàn)有效性、連貫性、專業(yè)性。

“個人職業(yè)生涯規(guī)劃是指個人根據對自身的主觀因素和客觀環(huán)境的分析、總結和測定,確立自己的職業(yè)生涯發(fā)展目標,選擇實現(xiàn)這一目標的職業(yè),制定相應的工作、培訓和教育計劃,并按照一定的時間安排,采取必要的行動實現(xiàn)職業(yè)生涯目標的過程”。③通過規(guī)劃,學生能夠對在校的學習、實踐活動進行科學、系統(tǒng)的安排。為保證能夠發(fā)揮出職業(yè)生涯規(guī)劃的作用,尤其是幫助工科類女大學生樹立科學的職業(yè)發(fā)展目標,廣大從事就業(yè)工作的教師應努力開展好以下三個方面的工作:一是加強對學生職業(yè)生涯規(guī)劃制定的管理,組織她們認真參加大學生職業(yè)規(guī)劃測評系統(tǒng)的相關測試,建立成長檔案,師生共同監(jiān)督規(guī)劃的實施情況;二是將對工科類女大學生的職業(yè)指導貫穿于大學始終,對她們在學習中暴露出來的動手實踐能力缺失等問題及早解決,結合大學不同階段的特點,有針對性地進行幫助;三是進一步加強從事學生職業(yè)生涯指導工作教師的隊伍建設,通過系統(tǒng)的學習培訓,提高他們服務同學的專業(yè)化水平。

3.注重對工科專業(yè)女大學生潛力挖掘,加強實踐教學環(huán)節(jié)的專門指導。

雖然工科類女大學生在求職過程中遇到一些阻力,但她們卻具備男生所缺乏的優(yōu)勢,例如理論知識體系更加完備、對待工作踏實細心等,因此,我們在課堂教學、校園活動等的組織上,應為她們提供更多展現(xiàn)自己的機會。同時,在加強她們實踐動手能力方面,要將實踐教學列入日常教學考核體系,對教學實習、畢業(yè)實習等實踐教學提出學分要求,強化實踐教學的計劃制定、過程實施和效果檢查管理,注重培養(yǎng)女大學生的動手操作能力和知識運用能力。以土木工程專業(yè)女大學生為例,學院在組織好日常課堂教學的同時,在施工實習、課程設計等方面要能本著對她們負責的態(tài)度,嚴格要求,對于實踐中遇到的困難及時指導,在實踐參與情況、獨立完成成果等指標上進行重點考察,并通過搭建學科競賽平臺,鼓勵她們積極參加各類學科競賽活動,在專業(yè)教師、作品制作等方面給予女大學生更多的指導關注。

4.大力開展工科女大學生就業(yè)心理調查與調適工作。

就業(yè)難的現(xiàn)狀使工科女大學畢業(yè)生承受著巨大的心理壓力,種種不良心理問題嚴重影響她們的身心健康,阻礙她們順利實現(xiàn)自身價值。因此,學校應重視對工科類女大學畢業(yè)生就業(yè)心理的調研工作,通過問卷、座談等方式了解她們的就業(yè)困惑。同時,應加強女大學畢業(yè)生就業(yè)心理咨詢的工作力度,幫助她們樹立信心,淡化自身性別意識,在競爭中鼓勵女大學生把親和力的優(yōu)勢表現(xiàn)出來,努力提高心理適應和承受能力,用一種比較平和的心態(tài)去看待挫折和失敗,修定個人發(fā)展目標,走向新的應聘崗位。

(三)從工科女大學生來說,需認清形勢,進一步增強自身就業(yè)競爭力。

在眾多制約女大學生就業(yè)的因素中,女大學生自身素質仍然是最關鍵的因素之一。在金融危機爆發(fā)的時代背景下,如何能夠對就業(yè)形勢進行科學的分析,在大學階段努力將自己塑造為既有扎實的理論知識,同時又具備較高的專業(yè)實踐能力的綜合性人才,是廣大工科類女大學生應認真思考的問題。

1.發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高綜合素質,為就業(yè)做好充分準備。

對于工科類女大學生來說,在掌握一定專業(yè)理論知識的同時,更應該加強實踐能力的鍛煉,全面發(fā)展自己。工科與文科的主要區(qū)別體現(xiàn)在需具備較強的動手操作能力,這也是用人單位在招聘時考核的主要指標,而不少工科類女生卻刻意回避提高實踐能力的問題,總覺得這都是男生的任務,長此以往便形成了“高分低能”的現(xiàn)象。因此,在學校組織的各類實踐類教學活動中,女大學生應主動參與,遇到困難不逃避,積極向老師尋求幫助,把握教學實踐環(huán)節(jié)的鍛煉機會,積極參加學科競賽活動,在平等的比賽中更加自信,提高自己的技能。同時,隨著經濟全球化和國際一體化的推進,女大學生必須走出自我狹隘的思想空間,摒棄“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的傳統(tǒng)思想,參與社會,關注民生,豐富自己的人生經歷。

2.開闊擇業(yè)的視野,探尋新的就業(yè)渠道。

面對有限的工作崗位,廣大工科類女大學生要能突破觀念的壁壘,在更廣的領域找尋適合自己的工作,2009年國家教育部出臺了七大舉措促進2009年高校畢業(yè)生就業(yè),國務院辦公廳頒布了關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知,其中“鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”、“鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)”、“鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)”、“鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”等措施都為廣大畢業(yè)生擴大了擇業(yè)的范圍。對于工科類女大學生來說,與所學專業(yè)相關的設計類崗位是能發(fā)揮其嚴謹優(yōu)勢的崗位,在國家大力鼓勵的到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面,廣大工科類女大學生也可以把握住利好的政策支持,根據自身發(fā)展的需要作出選擇。

四、結語

解決工科類女大學生就業(yè)難題是一項需要全社會參與的工程,尤其是在金融危機爆發(fā)的背景下,對于她們的關心更需要能夠落在實處,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,為她們提供公平競爭的機會,打破制約工科類女大學生就業(yè)的壁壘,這是我們開展工作的重要方向。

注釋:

①張曉燕,楊文選.理工科專業(yè)女大學生就業(yè)難的原因及對策[J].中國大學生就業(yè),2008,(18):61-63.

②陳彤,張姝.當代女大學生就業(yè)問題研究[J].中國成人教育,2008,(09):30-31.

③瞿立新.職業(yè)生涯規(guī)劃[M].上海:上海交通大學出版社,2008,27.

參考文獻:

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[2]趙衛(wèi)國.學生就業(yè)指導與創(chuàng)新模式案例實務全書[M].北京:中科多媒體電子出版社,2003.

第5篇：金融經濟糾紛范文

關鍵詞：金融危機；高職院校；就業(yè)心態(tài)；調查研究

1、調查的動因和目的

2008年，美國爆發(fā)了金融危機，此次危機迅速蔓延到了全球多個國家，作為世界主要貿易國家之一，我國也遭受了嚴重影響。此次危機中，國內外資企業(yè)紛紛壓縮了新員工招聘計劃和數量，或者直接關閉部分辦事機構和分公司，以壓縮人力資源成本應對危機的影響。在金融危機的影響下，不僅有豐富職業(yè)經驗的企業(yè)員工就業(yè)機會受到嚴重影響，而且高職院校畢業(yè)生就業(yè)也受到了明顯影響。此外，在國際金融危機背景下，國際市場需求嚴重萎縮，我國許多貿易企業(yè)訂單量顯著下降，使得這類企業(yè)直接面臨關門倒閉的危險，這嚴重打壓了國內人才市場需求，加劇了高職院校學生就業(yè)難度。

這些年來，我國高等教育進入快速發(fā)展軌道，高校畢業(yè)生人數逐年增長，但是人才市場提供的就業(yè)崗位數量卻并沒有相應的增長，導致高校畢業(yè)生在人才市場上供大于求，就業(yè)形勢日益嚴峻。根據國家人社局公布的數據顯示，2008年全國高校應屆畢業(yè)生總數為610萬人。加上上一年未能成功就業(yè)的100萬畢業(yè)生，總共有710萬畢業(yè)生面臨巨大的就業(yè)壓力。對此，人力資源和社會保障部提出了2009年要保證應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到88%的目標，但是即使順利完成這個工作目標也將有80多萬學生找不到工作，而要繼續(xù)與2010屆畢業(yè)生PK就業(yè)機會。高職學校相對普通高等院校，其教育層次更低，但是從專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方向來看，高職院校學生同普通高校的本科生和研究生具有不同的職業(yè)發(fā)展方向和道路，突出高職院校學生專業(yè)特點可以有效提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)能力，緩解高職院校學生就業(yè)壓力。

2、調查結果與分析

本文調查問卷由九道問答題組成，主要針對高職院校在就業(yè)時考慮因素進行了解，例如工作崗位待遇、工作城市區(qū)域、公司所處行業(yè)、影響就業(yè)選擇因素、崗位信息獲取、個人職業(yè)規(guī)劃、對工作穩(wěn)定性態(tài)度、對企業(yè)文化的認同感、對入職后培訓機會考慮等。通過設置上述幾方面問題，可以全面了解高職院校學生對就業(yè)的認識和態(tài)度，調查結果如下所示：

2.1高職學生對就業(yè)前景的估計

從受訪者對就業(yè)前景的估計可以了解其的就業(yè)壓力大小，也可以對市場經濟發(fā)展水平進行側面了解。問卷調查統(tǒng)計結果顯示，受訪學生對自己未來就業(yè)前景持消極態(tài)度的居多。 一共831人、占總調查人數的87.11%受訪者表示對自己未來就業(yè)很擔心，有447人表示“比較擔心”，有385人表示“十分擔心”。超過90%的高職院校學生對未來就業(yè)前景表示不樂觀，這與當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢是相一致的。連許多知名院校畢業(yè)生也在不斷下調就業(yè)預期，并出現(xiàn)了研究生搶本科生、本科生搶大專生和高職生工作崗位的情況，這無形中增大了高職院校學生的就業(yè)壓力。

2.2高職學生對擇業(yè)區(qū)域的選擇

在就業(yè)區(qū)域選擇方面，大多數高職院校的學生的選擇主要是東南沿海省份、本地和返鄉(xiāng)三種，分別占比為33.3%、25.29%和22.76%。調查數據統(tǒng)計顯示，大多數高職院校學生認為經濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)機會較多，是理想的就業(yè)區(qū)域。同時，普遍認為這類地區(qū)競爭十分激烈。選擇本地就業(yè)的高職學生主要出于以下考慮，一個是家鄉(xiāng)所在省會城市，自己比較融入到當地文化生活圈子中；另一個是合肥作為省會城市，具有良好的區(qū)域發(fā)展前景。選擇回鄉(xiāng)工作的高職學生與本科院校畢業(yè)生存在明顯的區(qū)域擇業(yè)區(qū)別，他們大多希望利用家庭社會關系來尋找就業(yè)機會。同其他本科院校畢業(yè)生一樣，高職院校學生都不愿意前往經濟欠發(fā)達地區(qū)工作，認為這會限制個人職業(yè)成長。

2.3高職學生對擇業(yè)單位性質的選擇

本文在調查高職院校學生對擇業(yè)單位性質偏好時發(fā)現(xiàn)，高職院校對就業(yè)單位性質具有明顯的聚集性，例如有364名受訪者表示傾向于在政府部門就業(yè)，占比38.16%；有291名受訪者表示希望在事業(yè)單位就業(yè)，占比為30.91%。統(tǒng)計數據分析顯示，政府事業(yè)機關是高職院校學生就業(yè)首選單位，從中可以看出工作穩(wěn)定、工資待遇好是高職院校學生擇業(yè)最關心的方面。

3、高職學生對就業(yè)途徑及獲得就業(yè)信息

3.1高職學生對職業(yè)穩(wěn)定性的看法

在回答“是否接受工資待遇好，但是危險性高的工作？”時，有537名受訪者表示愿意接受這份工作，有417名受訪者認為不可接受，從中可看出，高職院校學生對工資收入比較在意，愿意為了追求高工資承受一定的職業(yè)風險。而對于穩(wěn)定性較低的工作，這也是導致高職學生頻頻換工作的主要因素。高職學生社會經歷相對簡單，在金錢物質條件面前容易失去準確的判斷力，這也是導致他們職業(yè)觀念存在某些偏頗的主要因素。

3.2高職學生對繼續(xù)深造的態(tài)度

高職教育是國民教育中最低層次的學歷教育，因此高職院校學生在與其他本科院校學生競爭時往往處于劣勢。要扭轉這種不利就業(yè)局面，很多高職學生選擇繼續(xù)深造學習來提升個人綜合競爭力。高職院校學制年限一般為3年制，許多畢業(yè)生年齡不足20周歲，這使得他們有更好的機會深造。本文在調查過程中，有347名受訪者表示希望參加“專升本”考試繼續(xù)深造，占比為36.72%，說明超過三成的高職學生希望獲得繼續(xù)深造的機會。這其中有155人已經著手報名參加“專升本”考試，這部分學生比其他學生具有更強烈的繼續(xù)學習動力。 有346名受訪者選擇“不想繼續(xù)學習深造”。從本文調查結果來看，在回答“是否希望繼續(xù)深造”這個問題時，高職學生的意見出現(xiàn)了明顯的分化。因此，高職院校在開展教學活動過程中，高職院校要給予區(qū)別性對待。

4對策探討

4.1積極拓寬高職學生獲取就業(yè)信息的渠道

從本次調查結果看，高職學生主要通過互聯(lián)網絡和學校就業(yè)中心網站獲取就業(yè)信息，信息渠道比較單一，很少有學生嘗試利用其它就業(yè)信息資源。高職院校要引導學生學會利用各種社會資源來拓展就業(yè)信息渠道，提高獲取最新就業(yè)信息的能力，提高就業(yè)成功率。要促使學生意識到就業(yè)信息獲取對就業(yè)成功的重要性，正確處理就業(yè)競爭與同學團結之間的關系，在競爭中加強合作和交流。

4.2實現(xiàn)全程就業(yè)教育與指導

高職教育是社會技能型人才培養(yǎng)的主陣地，高職院校要高度重視畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，要為學生提供全程全面的就業(yè)服務。高職新生一入學，就要學會如何樹立正確的工作價值觀和人生觀，學校就業(yè)指導中心要幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃。一年級新生必須要接受職業(yè)觀念教育，養(yǎng)成良好的就業(yè)思維；在二年級，學生要了解所學知識與將來就業(yè)崗位的聯(lián)系性，樹立爭取的學習目標。同時，要提升學生的職業(yè)道德水平，不斷促使學生職業(yè)素質與能力提高，要為他們創(chuàng)造更多的社會實踐機會，根據自身興趣和愛好合理規(guī)劃職業(yè)目標；在三年級，要為學生開設就業(yè)政策、技巧和心理方面的培訓，切實提高學生的綜合就業(yè)能力。

4.3建立健全高職畢業(yè)生就業(yè)服務體系

雖然大多數高職學生在將來就業(yè)方面的能動性在不斷提高，但是高職院校依然要充分發(fā)揮引導作用。高職院校就業(yè)服務指導中心要強化服務意識，為學生提供全方位的就業(yè)指導服務；要發(fā)動全校教職工參與到學生職業(yè)教育當中來，群策群力，為學生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)造良好的校園氛圍；要高度重視高職院校信息化建設工作，盡量將各大主要就業(yè)信息渠道納入到學生就業(yè)信息網站，為學生提供一手準確的就業(yè)信息；高職院校之間要加強合作，通過校園網絡互連、成立院校就業(yè)聯(lián)盟等方式，充分利用校友社會信息資源，為高職院校學生提供更多更全的就業(yè)信息；高職院校要加強與企業(yè)人才培養(yǎng)合作，通過開展定向培養(yǎng)合作、共建實訓基地等方式提高學生就業(yè)概率，為學生創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。

5、結束語

總而言之，高職院校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作，要將其視為影響高職院?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的主要因素來對待，不斷強化高職院校的就業(yè)指導責任感和使命感，充分發(fā)揮自身主觀能動性，想方設法為學生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和機會，為廣大高職畢業(yè)生鋪設一條廣闊的就業(yè)大道。

第6篇：金融經濟糾紛范文

關鍵詞：金融詐騙；刑法；非法占有

一、金融詐騙案件并不一定只是經濟糾紛

在現(xiàn)實中，金融詐騙案件大多數作為經濟糾紛來處理。一般而言，受害人或受害單位向法院的經濟庭實施金融詐騙的人，法院最后雖然判決被告人敗訴，但此時被告人早已揮霍或轉移走了詐騙的財物。結果不僅使受害人無法追回經濟損失，反而耗費了漫長的訴訟時間以及昂貴的訴訟費用和律師費用等。

實際上，很多金融詐騙的案件，并不僅僅是一種單純的經濟糾紛，而可能已經觸犯了刑法關于金融詐騙罪的規(guī)定。將金融詐騙的犯罪行為按照經濟糾紛來處理，不僅使犯罪分子輕易地逍遙法外，有損刑法的權威，而且還讓犯罪分子充分利用經濟制裁手段的滯后性和緩和性的弱點，從容地游離于刑法與經濟法的空隙之間，保留住了詐騙的果實。相反，如果用刑法來處理金融詐騙案件，不僅使犯罪行為“罪有應得”，而且會減少受害人或受害單位的訴訟成本，提高司法效率。

司法部門之所以將現(xiàn)實中發(fā)生的大量的金融詐騙案件簡單地界定為經濟糾紛，畢業(yè)論文主要原因有兩個：第一，受傳統(tǒng)刑法理論的影響，認為“對于某種危害社會的行為，國家只有在運用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抗制時，才能運用刑法的方法”。所以，對于金融詐騙首先應該考慮運用經濟法的手段來處理。第二，沒有從法益侵害和具體構成要件符合性的角度對金融詐騙的性質進行具體的分析，其結果不僅模糊了刑法作為公法的意義，而且也使刑法保護法益的目的流于口頭。

金融詐騙是否只應該以經濟的手段來防范和調控呢？筆者認為這是一個觀念上的誤區(qū)。民法經濟法等私法維護的是私法的秩序，而刑法維護的是公法秩序。私法與公法共同組成和維護著整個法律秩序。刑法的性質決定了刑法有自身調控的范圍和根據，刑罰有著與經濟制裁不同的目的與任務，兩者在功能上常常具有不可替換性。如果認為只有當經濟制裁等手段不足以抗制某種行為時才運用刑罰手段，實際上是否定了刑法在法律體系中的獨立地位。事實上，當某種行為對法秩序和法益的危害程度接近社會一般的犯罪與刑罰觀念的時候，該行為就有了成為犯罪以及受刑罰處罰的理由。至于如何恢復被侵害的法益與法秩序，民事制裁手段并不排斥刑罰。用刑罰來處理經濟犯罪案件，犯罪嫌疑人基于對刑罰的恐懼，受害人或受害單位往往也容易挽回經濟損失。

刑法總是將對法秩序和法益的危害程度接近社會一般的犯罪與刑罰觀念的行為規(guī)定為犯罪，并以構成要件來描述這種不法的類型。換句話說，當某種行為符合刑法規(guī)定的具體的構成要件的時候，我們就可以說該行為的社會危害性已經達到了應受刑罰處罰的程度，應該根據刑法來調整。因此，對于金融詐騙行為的處理，應該看金融詐騙是否符合刑法規(guī)定的構成要件。

二、金融詐騙罪必須“以非法占有為目的”作為其主觀要件

強調加強對金融詐騙行為的刑法防范和調控，并不是說凡是金融糾紛都應該一律以刑法來處理。刑罰手段關系到人的自由、權利甚至生命，所以要嚴格控制刑法的適用。只有當金融詐騙行為符合刑法規(guī)定的金融詐騙罪的構成要件時，才可以動用刑法這一社會調控手段，否則，就有可能違反罪刑法定原則和侵犯人的基本權利。根據刑法對金融詐騙罪的規(guī)定，金融詐騙罪的成立必須“以非法占有為目的”作為其主觀要件，這也是司法實踐在認定金融詐騙罪時最感棘手的一個問題。

由于對金融詐騙犯罪所侵害的法益存在著理解上的根本分歧，碩士論文刑法理論界和司法實踐部門對金融詐騙罪中“以非法占有為目的”的內涵的看法也存在相當大的差異。

筆者認為，金融詐騙罪中“以非法占有為目的”，是指行為人意圖排除財物的所有人（包括非法所有人）、將他人的財物作為自己的所有物而取得事實上的支配權的意思；而且金融詐騙罪中所有的作為主觀要素的“非法占有為目的”，其內涵都是相同的。理由是：第一，金融詐騙犯罪歸根到底是對財產法益的侵害。其本質的特征就是永久性地非法剝奪他人對財物的權利，自己以財物所有人的身份取而代之。只有將“意圖排除財物所有人（包括非法所有人）、將他人的財物作為自己的所有物而取得事實上的支配權的意思”作為“非法占有為目的”的中心意思，才符合取得型財產犯罪（相對于毀壞型的財產犯罪而言）的本來面目。第二，筆者之所以不認為行為人非法占有的目的是排除“權利人”行使權利，也沒有將金融詐騙罪的法益表述為財物的所有權，是因為在金融詐騙罪中，可能存在基于不法原因或者非法債務而仍然構成犯罪的情形。例如，甲受賄了人民幣100萬元，乙以非法占有的目的以集資為名將甲受賄來的100萬元騙走。假如乙同時以相同的手段從不特定的多數人處非法集資，乙的行為構成集資詐騙罪。在該案例中，雖然甲并不是這100萬元的權利人，相應地乙的行為也沒有侵犯甲對這100萬元的所有權。但是即使受害人并不是財物的權利人，并不擁有對財物的所有權，但這并不妨礙行為人非法取得意圖的形成和實現(xiàn)，其行為仍然對正常的金融秩序和他人財產造成侵害。因此，非法占有的目的只是永久性地排除財物所有人，包括非法所有人對財物占有、處分、收益的事實。第三，排他性只是非法占有意圖的一個特性，并非是非法占有意圖的本質或全部內容。因為占有的實質是對財物的支配或控制，行為人剝奪或排除他人對財物的占有乃至所有權，并不意味著他支配、控制了財物。例如，將所有人的財物直接砸毀，以及將別人魚塘中的魚放走的行為，雖然排除了所有者對財物的所有權，卻不能說行為人具有非法占有他人財物的目的。

三、“以非法占有為目的”的認定

如果說“以非法占有為目的”在理論上尚且存在模糊之處，在實踐中認定行為人是否具有非法占有為目的就顯得尤為復雜，在金融詐騙罪中更是如此?！耙苑欠ㄕ加袨槟康摹碑吘剐纬珊痛嬖谟谛袨槿说膬刃氖澜?，不可能像“事實”一樣容易被人們掌握或者客觀化；而且，是否具有非法占有的目的是一些重罪與輕罪（如集資詐騙罪與非法吸收公眾存款罪）、罪與非罪（如盜竊罪與盜用行為）的分水嶺。犯罪嫌疑人為了盡可能地逃避法律的制裁，總是會避重就輕不承認自己具有非法占有的目的。因此，在認定行為人是否具有“非法占有的目的”時，應該十分謹慎和嚴肅。要判斷行為人是否具有非法占有的目的，必須以事實主義為基本立場，對客觀情況作實質性、綜合性的考量，通過推理回溯至行為人的主觀心理。當判斷的目光往返流轉于事實與行為人主觀心理之間時，刑法對“以非法占有為目的”所描述的核心內涵就是其中必不可少的媒介。

在將案件歸屬于“以非法占有為目的”這一不法類型的時候，判斷者需要對表現(xiàn)出來的與案件有關的各種客觀情狀作各種不同種類的判斷。醫(yī)學論文從方法論上而言，包括判斷者個人的感知、正常的程序或邏輯推理、對目的的考量、一般的經驗法則的藉助等等。判斷者要以“非法占有為目的”的核心內涵為基礎，透過各種膚淺的表象以抓住事實的本質。

針對司法實踐部門對“以非法占有為目的”在認定上的困惑，最高人民法院曾在1996年12月16日《關于審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》中通過列舉幾種典型的欺詐行為以塑造非法占有目的的不法類型：1．非法獲取資金后逃跑的；2．肆意揮霍資金的；3．使用騙取的資金進行違法犯罪活動的；4．具有其他欺詐行為，拒不返還資金或者致使資金無法返還的。應該指出的是，上述列舉并不是“以非法占有為目的”的全部現(xiàn)實。司法解釋的運行是帶有規(guī)范屬性而非純粹描述屬性的。這種司法解釋更為重要的意義在于該解釋為紛繁復雜的案件事實提供了可供比較的不法類型。在司法實踐中，法官還是應該立足于事實主義的基本立場和“以非法占有為目的”的核心內涵，根據其實質對現(xiàn)實發(fā)生的案件進行類型化的思維，逐步形成案件事實，然后才可能將其歸攝于法條之下。在這個應然與實然相對應的過程中，法官善良的感知和一般的社會經驗法則在規(guī)范與事實的不斷往返流轉中起著不可忽視的作用。

參考文獻

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第7篇：金融經濟糾紛范文

一、 國際金融中心建設中完善法制環(huán)境的重要性

國際金融中心，是指擁有眾多高度集中的金融機構，能夠有效地為國際、區(qū)域或全球經濟提供全面金融服務，通過資本融通和管理來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置并具有巨大的資本集聚和輻射功能的城市或地區(qū)。從目前的研究成果來看，制約或促進國際金融中心形成發(fā)展的主要因素包括制度建設、金融政策、央行所在地、經濟腹地、地理位置等，而其中又以制度建設，尤其是法制環(huán)境最為重要。

從法律對于金融發(fā)展的作用看，有效的法律制度能夠促進金融的發(fā)展?！胺ㄅc金融學”學者通過大量的實證研究揭示出了法律對于金融發(fā)展的作用機制：（1）法律通過保護私有產權，增加投資的安全性，鼓勵企業(yè)的利潤再投資以及更多的外部資金供給，促進金融體系規(guī)模擴大，從而推動金融發(fā)展；（2）契約是金融之基礎，法律體系及由此形成的契約環(huán)境是決定金融發(fā)展水平的關鍵因素。

從國際金融中心的發(fā)展史來看，無論是自然形成型（如倫敦、紐約和香港）還是政府有意識建設和大力支持而最終形成（如東京、新加坡）的國際金融中心，都將金融法律作為金融中心形成和發(fā)展的內生機制予以不斷完善強化。從金融法制在國際金融中心建設中的作用來看，健全和完善的金融法制環(huán)境能夠規(guī)范金融交易行為，保護金融主體的合法權利，促進金融資源的合理公平配置；能夠降低金融交易成本，提高金融監(jiān)管的有效性，提升金融運行效率。由此可見，法律環(huán)境在推進國際金融中心建設和發(fā)展的諸要素中都處于核心地位。是國際金融中心建設成敗的關鍵，作為新興的市場經濟國家，我國已初步形成了金融法律體系框架，但仍需完善以符合上海國際金融中心建設的需求。

二、 司法能動在國際金融中心建設中功能

營造良好的國際金融中心法制環(huán)境也須從金融法律法規(guī)體系、金融司法體系和金融監(jiān)管體系的完善著手。面對金融發(fā)展創(chuàng)新所提出的客觀要求，司法通過自身功能的能動匹配，充分發(fā)揮金融司法職能，并促進金融法律法規(guī)體系和金融監(jiān)管體系的優(yōu)化。

1. 糾紛解決功能。糾紛解決是司法的原初功能，也是其最為重要的職能。雖然現(xiàn)代社會中已出現(xiàn)多元化的糾紛解決機制，但司法因其天然所具有的權威性、公正性和專業(yè)性而始終作為處理糾紛爭端的中心力量而存在。國際金融中心的建設對于司法解決爭端的功能提出了新的挑戰(zhàn)，能否應對這一挑戰(zhàn)、及時提升糾紛解決功能，是司法能否助推國際金融中心建設的關鍵：

一方面，金融創(chuàng)新是金融發(fā)展最主要的核心因素，金融創(chuàng)新本質上是相關主體間權利義務配置的新形式，它拓展了金融私法的權利義務主體、客體和內容，會導致各種新類型金融訴訟糾紛的產生。這些新型金融糾紛的法律關系往往突破傳統(tǒng)民事法律關系，需要司法予以合理界定，保護當事人的合法權益，維護金融交易秩序，保障和促進金融創(chuàng)新的健康發(fā)展。

另一方面，金融糾紛往往涉及復雜的金融業(yè)務知識，這對司法人員的法律功底以及金融專業(yè)知識都有高水平的要求。由于金融市場主體的特殊性和廣泛性，金融糾紛（尤其是金融創(chuàng)新糾紛）可能不僅僅局限于個案主體之間的權利義務的明確，還可能涉及到金融市場風險的防范。以證券交易糾紛為例，一個虛假陳述案件審理的背后可能有著成千上萬的股民在翹首以待，同時也可能有著數以萬計的案件在積蓄并等待爆發(fā)，如果處理不當，勢必影響金融安全和社會穩(wěn)定。金融糾紛的以上特點，無疑對司法的糾紛解決能力提出了更高的要求。

2. 補充立法功能。司法是社會正義的最后一道防線，但這并不意味著其只是對既有法律的被動適用或消極執(zhí)行。無論立法者多么睿智而充滿理性，也不可能預見未來所有可能的情況。同時，法律語言的概括性以及語言本身的模糊多義性也容易導致對法律規(guī)則的理解分歧。法律的不完備性決定了司法必然具備補充立法的功能，而司法的這一衍生功能在國際金融中心建設過程中尤為重要。

國際金融中心的建設必然伴隨著金融體制的改革和創(chuàng)新，也無可避免地會催生出新型的利益和權利關系。而成文法的穩(wěn)定性使其無法及時涵蓋新的社會現(xiàn)實，也阻礙了其對金融動態(tài)發(fā)展的規(guī)制和作用，這不可避免的導致國際金融中心建設過程中法律落后于金融改革。而此時，司法不能以立法的缺位或滯后為由拒絕裁判，更不能守成僵化、束縛金融創(chuàng)新的深化，而應當主動承擔起補充立法的責任，充分發(fā)揮司法救濟因事后性、個案化而具有的靈活、務實的優(yōu)勢， 通過對現(xiàn)有法律的靈活解釋和變通執(zhí)行彌補成文法缺陷，為金融創(chuàng)新贏得空間。

我國的金融監(jiān)管體制實行的是分業(yè)監(jiān)管，且還存在中央和地方的立法差異。監(jiān)管機構往往對同一問題存在多種不同甚至相互沖突的規(guī)制，加大了市場主體對法律規(guī)則的認知難度，也為金融糾紛的產生埋下了隱患。這時就需要司法者發(fā)揮司法能動性，因應金融市場的發(fā)展，充分運用司法經驗，對相關金融法規(guī)進行有效的梳理和重構，妥善解決進入司法渠道的金融糾紛，并以司法裁判的導向作用促進相關金融法律法規(guī)的健全完善，從而預防和減少金融糾紛的發(fā)生。

此外，金融創(chuàng)新的推進和金融改革的深化也是一個“試錯”的過程，而在具體試錯過程中司法也較立法更具優(yōu)勢。相比較于立法的試錯成本，司法推進金融中心建設中的試錯成本要遠低于立法。盡管司法所起到的公眾效力可能不及立法，但其較低的司法成本和靈活性更能有效推進金融中心的法制環(huán)境的完善。

3. 權力制約功能。我國的經濟體制改革采用的是市場經濟條件下的政府推動模式，在國際金融中心建設過程中自然也更多地依賴于政府宏觀調控和政策推動來加快金融業(yè)發(fā)展和金融中心的形成，屬于國家建設型的國際金融中心發(fā)展模式。這一發(fā)展模式的選擇無疑是由我國的經濟體制和金融發(fā)展現(xiàn)狀決定，但在其發(fā)展過程尤其要注意防止“政府失靈”，避免重蹈日本因放松政府限制而產生權力擴張異化的覆轍。

我國存在金融監(jiān)管多頭、金融法規(guī)令出多門的情況，實踐中金融監(jiān)管主體角色錯位、越位或不到位、權責脫節(jié)和責任缺失等弊端普遍存在，亟需加強對金融監(jiān)管機構的監(jiān)督。司法在政府與市場之間處于中立地位，可以通過懲治金融執(zhí)法人員的犯罪行為以及對具體金融行政行為進行司法審查來監(jiān)督政府，促進政府行政行為的透明化，抑制政府對金融市場的過度干預并促使政府管理方式與管理手段的轉變，提升專業(yè)金融監(jiān)管效率，從而促進金融市場機制的完善和健康運行。

三、 上海國際金融中心建設中司法能動性之發(fā)揮

一個城市或區(qū)域之所以能成其為國際金融中心，不僅在于其具有較強的經濟實力，抑或發(fā)達的金融市場，而更在于看不見摸不著的金融法制環(huán)境。今年來，上海檢法系統(tǒng)陸續(xù)建立起三級院的金融專業(yè)審判和檢察架構，并通過金融審判白皮書、組建金融專家咨詢庫等制度的探索發(fā)展，逐步優(yōu)化金融司法資源，不斷強化國際金融中心建設的司法保障。但目前而言，若想盡快建立其國際上對上海金融司法環(huán)境的高認可度的公平高效金融司法體系， 關鍵的一點就在于：要充分發(fā)揮司法的能動性。這里所說的“發(fā)揮司法能動性”，并非部分司法機關曾經理解和實踐的所謂“送法上門”、“開發(fā)案源”等做法，而指的是司法者不應僅僅消極呆板地適用法律，還應當在形成進程中的中國司法制度限制內，順應金融市場發(fā)展的需求，能動行使司法權。具體而言，可從以下四個方面發(fā)揮司法能動性，推動上海國際金融中心建設：

1. 積極回應金融糾紛訴求。隨著金融市場的創(chuàng)新和發(fā)展，新型、疑難的金融類爭議糾紛層出不窮，相應地金融糾紛訴求也日益增長。對于伴隨國際金融中心建設而不斷出現(xiàn)的大量金融糾紛訴求，法院應當積極回應，不能以任何理由拒絕予以裁判，即使是“法無明文規(guī)定”這個理由。但從我國目前的司法實踐來看，卻存在著許多本應當由法院審理，卻由于種種原因未能進入司法程序解決的金融案件。主要包括：部分金融爭議案件被拒絕受理。特別是由資本市場各種不當行為而造成投資者損失所引發(fā)的糾紛；部分金融爭議案件被中止或暫緩。最高人民法院了大量“三中止”通知，對涉及場外非法股票交易經濟糾紛案件、已編入全國證券回購機構間債務清欠鏈條的證券回購經濟糾紛案件以及涉及問題金融機構處理的案件暫緩受理、中止審理或者中止執(zhí)行；部分金融案件的訴訟方式受到限制。對于人數眾多且處于信息、財力弱勢的中小投資者而言，“人數不確定的代表人訴訟”本是一種以較低成本實現(xiàn)權益保護的訴訟方式，但雖然《民事訴訟法》明確規(guī)定了“代表人訴訟”，這一訴訟方式在金融爭議案件中的運用卻受到了限制，如對于虛假陳述民事賠償案件，最高人民法院明確規(guī)定“人民法院應當采取單獨或者共同訴訟的形式予以受理，不宜以集團訴訟的形式受理”。

在建設國際金融中心過程中，上海的司法機關往往會碰到各式各樣的、全國首發(fā)性的金融糾紛案件。倘若仍舊一味地采取限制訴訟之類的回避態(tài)度，則不僅不利于保護金融市場主體的合法權益，而且也損害了金融司法的權威，削弱了司法對金融市場發(fā)展的保障作用。分析當前法院“拒絕”新型金融案件的原因，固然有現(xiàn)實金融法律規(guī)則供給不足以及轉型市場經濟背景等因素，但本質上還是源于法院回應金融市場變化與發(fā)展的能力不足。因此，要想真正塑造國際金融中心的金融司法優(yōu)勢，上海司法機關應當變“消極回避”為“積極回應”，只要是具有法律爭議性質的、依照基本訴訟法律應當進入司法程序金融糾紛案件，都應當予以受理，依法行使司法權。同時，還應當注意逐步加強自身應對群體性糾紛的能力。

2. 能動發(fā)揮規(guī)則創(chuàng)設和指引作用。除了回避新型金融案件之外，目前我國金融司法還存在的一大問題是偏于保守，不能因應金融發(fā)展的需求進行能動地適法。以委托理財類合同糾紛案件為例，早在2001年最高人民法院就曾立項起草關于委托理財法律適用問題的司法解釋，卻至今仍未能正式出臺，導致此類案件在審判實踐中大量存在“同案不同判”的現(xiàn)象，不僅有損司法的統(tǒng)一性，也危及金融市場的穩(wěn)定。

在國際金融中心建設的過程中，法律的不完備性與金融創(chuàng)新發(fā)展需求之間的矛盾將愈發(fā)突出。對此，司法機關不能坐等立法完善，而應當轉變保守的思維定勢，充分發(fā)揮司法能動性，運用“司法之手”促進金融規(guī)則和金融政策的健全和完善：首先，在具體案件審理上要賦予和尊重法官能動的法律解釋權。司法是一種事實上的立法，在金融發(fā)展史上，由法官的能動解釋推動金融法律規(guī)則形成的例子并不少見，如美國法上關于“證券”定義的法律規(guī)則就是通過以美國證券交易委員會訴W?J?Howey公司一案（SEC v. W. J. Howey Co. ）⑤為代表的一系列司法裁判而確立的。在立法因其滯后性和局限性而無法及時因應金融發(fā)展需求時，法官在審理金融糾紛案件過程中不能機械地套用法律，而應當將金融法律與金融政策相結合，同時適當借鑒國外先進的金融司法理念和成熟經驗，在既定規(guī)則和具體適用之間架起溝通的橋梁，以作出既符合法律規(guī)定又合乎金融發(fā)展客觀規(guī)律的裁判；其次，在個案經驗存在相當積累的基礎上，從個案和類案的審理中總結審判經驗，制定相應的司法解釋，確立審判規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度，填補法律漏洞。此外，還應當及時梳理金融糾紛案件所反映出的金融監(jiān)管、金融風險等方面的問題，運用司法建議等方式，為金融監(jiān)管、金融自律建言獻策，探求保障金融創(chuàng)新發(fā)展的司法規(guī)制路徑；最后，通過金融類指導性案例的，一方面規(guī)范自由裁量權的行使，另一方面也充分發(fā)揮司法對金融市場的規(guī)則指引作用。

3. 探索推進金融司法專業(yè)化建設，加強與金融監(jiān)管部門的溝通合作。金融案件不同于傳統(tǒng)的民商事案件，涉及的業(yè)務類型繁多，運作機理錯綜復雜，必須加強金融司法的專業(yè)化建設：

一是促進機構專業(yè)化。在金融審判方面，傳統(tǒng)民商審判框架內部專業(yè)分工不合理，造成對金融糾紛的分散審判，影響了金融審判的有效性和統(tǒng)一性。要形成高院、中院以及金融機構集聚區(qū)（如浦東、黃浦、楊浦、閔行等）法院三級金融審判庭，并輔以其他基層法院金融審判合議庭的金融商事審判體系，通過集中管轄、集約辦案，有效提升金融審判和金融檢察的效率和質量；同樣地，在金融檢察方面，在市、分院設立專門的金融檢察處，在區(qū)縣院成立金融檢察科或金融檢察專業(yè)小組，并在金融核心功能區(qū)設立金融檢察工作室，以應對金融犯罪案件高發(fā)態(tài)勢，切實履行金融檢察職能。

第8篇：金融經濟糾紛范文

1、借貸機構數量多,民間融資規(guī)模大

截至2013年11月,在工商局注冊的投資公司395戶,擔保公司168戶,典當企業(yè)15家,上述機構總計578家。此外,批準成立小額貸款公司400多家,覆蓋了全區(qū)95%的區(qū)域。行走在地區(qū),門檻較低的小額貸款公司、典當行、投資擔保公司更是遍布該地區(qū)的街頭巷尾。據當地權威人士保守估計,民間借貸資本至少在1000億元以上,神木地區(qū)民間借貸資金規(guī)模超過350億元,而這些民間資本主要來源于推動當地經濟的煤礦行業(yè)。

2、具有明顯的地區(qū)差異性

在經濟相對落后的南六縣地區(qū)民間借貸依然保持著傳統(tǒng)的自由借貸和民間集資的形式,而在經濟相對較發(fā)達的神木縣和府谷縣,由于煤炭以及房地產業(yè)的快速發(fā)展,對資金的需求非常高而且極為普遍,其借貸的形式更趨向于組織化、規(guī)模化的各類機構以及類似私人這種借貸形式。據調查,民間借貸較為集中,其中60%以上集中在神木、府谷及靖邊等區(qū)域,其借貸需求主要體現(xiàn)在解決煤礦、房地產以及中小企業(yè)發(fā)展的投資需求。

3、資金流向主要集中于房地產、煤炭行業(yè)

2005年以來的煤炭漲價,豐富的能源催生了當地的民間借貸市場的繁榮。根據調研報告顯示,投資公司、典當行等民間借貸機構融資額達100萬元以上的公司主要集中于煤炭產業(yè)、房地產開發(fā)及運輸業(yè)等。例如只有50來萬人口的神木,街道上遍布高樓大廈,神木人不僅大手筆的投資在北京、西安等地房產市場,當地的房產市場價格也在不斷上漲。目前神木縣城繁華地段2萬元/㎡的價格已經很普通。其次資金流向主要為汽車經銷商、個體工商戶等。

二、民間資金信貸的影響

1、沖擊當地金融秩序民間借貸屬于一種民間自發(fā)的金融行為,它不受任何部門的約束和監(jiān)督,其借貸活動相對隨意,加上民間借貸的利率普遍不受控制,絕大部分都高于同期銀行等金融機構的貸款利率,有的甚至高出銀行利率的幾倍,一定程度地擾亂了銀行信貸渠道的暢通,擾亂了正常的金融秩序。面對高額的借貸利息,使得擁有大量資金的散戶不愿將資金存入銀行,而義務反顧的選擇高風險借貸出去,這對市地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展是具有一定的沖擊性,繁榮的借貸市場不可避免地侵蝕中小金融機構的信貸及資金市場,使得中小金融機構的經營壓力越來越大。

2、容易引發(fā)資金惡性循環(huán)

在民間融資過程中,資金借入者常常因為其生產業(yè)績不佳、資金周轉不暢,導致其不能夠按時還清債務,為了擺脫舊債,只能再以更高的利息借入新債,這樣便加大了借入資金的成本,這種借新還舊的方式,進一步加大了民間融資的風險成本,因為個體企業(yè)采用拆東墻補西墻的融資方式,減小了企業(yè)抗風險的能力,企業(yè)一旦經營決策失誤,就會出現(xiàn)資金的惡性循環(huán)。再者,民間融資的利息較高,這也是誘發(fā)民間借貸行業(yè)不斷壯大的一個重要因素。這樣更容易造成資金向國家產業(yè)信貸政策限制的行業(yè)集聚,朝著不合理的方向流動。

3、容易引發(fā)經濟糾紛

民間借貸很多都發(fā)生在親戚、朋友及同事等人中,發(fā)生資金轉移行為時,訂立協(xié)議常以口頭約定形式為主。部分書寫借條的,紙面只注明借款人姓名、借款金額、借款日期及高額的借款利率,而沒有借款期限、借款用途、還款方式等相關內容,具有一定的風險性。一旦引起經濟糾紛,就會因手續(xù)不合規(guī)而無法得到法律保護,喪失應有的債權。

三、規(guī)范民間資金信貸的對策

1、將民間借貸合法化、陽光化對現(xiàn)行的相關法律、法規(guī)進行系統(tǒng)地研究,明確合法和非法借貸的界限,保護借貸雙方的正當權益,真正引導一些非正規(guī)金融活動盡可能地納入信用可控的范圍,將民間借貸合法公開化、陽光化。市可結合實際情況,通過媒體公示信用貸款與抵押貸款借款標準合同,開展民間借貸房地產抵押登記,降低部分法律保護意識薄弱的微觀經濟主體的風險,減少民間融資糾紛。如此,則民間借貸在操作的層面上可大幅度的降低風險,同時也便于政府對其進行風險監(jiān)控。

2、開放民間資本的投資渠道大量的民間資本以游離的形態(tài)出現(xiàn)在市場之中,表明了民間資金沒有找到正確投資實業(yè)的突破點。制定一些引導意見,控制民間借貸資金大部分流向房地產和煤炭行業(yè),引導資金健康流向所需的行業(yè),若能打破壟斷,讓民間資金流入到壟斷行業(yè),規(guī)范和引導民間資金進入上游產業(yè)、金融業(yè)等領域,促使其逐步走向契約化和規(guī)范化的軌道,可以慢慢理順民間資本發(fā)展方向,這一矛盾自然迎刃而解。因此,放寬民間借貸資本的投資手段和渠道,有利于完善民間借貸的健康持續(xù)的發(fā)展。

3、利用民間資金,組建合作建房服務機構

第9篇：金融經濟糾紛范文

關鍵詞：我國民間金融 發(fā)展策略 選擇

一、我國民間金融發(fā)展中存在的問題

1.民間金融未得到法律的保護

當前我國銀行業(yè)發(fā)展的一個重要問題是缺乏一個合理的體系,中國金融業(yè)形成了高度的壟斷局面和對民間金融的壓制,國有金融機構處于絕對主導地位,雖然對金融業(yè)進行了股權結構多元化、投資主體多樣化的改革,一些中小金融機構如城市商業(yè)銀行、農村信用社等實際上還是準國有金融機構,更多還是官商,而不是金融商人?？梢哉f,在我國,能夠得到法律認可、納入了政府監(jiān)管體系的金融機構,包括農村信用社和城市信用社都成了官辦金融的性質,而民營金融機構不能得到法律的認可。農村合作基金會雖然得到了地方致府的認可,甚至被鄉(xiāng)政府直接控制,但同樣因為沒有獲得監(jiān)管部門的金融業(yè)務許可證而處于不合法地位,最后被作為非法金融組織取締。目前雖已引起重視,但由于缺乏法律保障,民間借貸市場還處于半地下狀態(tài)。由于對農村有益、對農民有利,我國民間金融始終客觀存在并頑強發(fā)展。又由于完全處于非法的狀態(tài),為高利貸的滋生創(chuàng)造了廣闊的空間和肥沃的土壤,其結果是不利于農村經濟的健康發(fā)展。

2.民間金融潛伏著金融風險,容易滋生個人非法金融問題

民間金融組織盡管逐步形成了與運行特點相適應的內部管理體系,但由于資金來源和運用的巨大局限性,使資金鏈斷裂的可能性非常高。脫離法規(guī)和政府部門的保護,其合法的風險控制手段也比較有限。一旦風險失控,少數實際控制人會為其小團體或個人的利益鋌而走險,進一步擴大風險或直接從事犯罪活動,從而嚴重傷害其他參與人的利益。民間金融機構的“地下性”,決定了其處于白色和黑色之間的灰色地帶。其所處的特殊地帶,決定了民間金融機構很容易與“黑色”產生某種聯(lián)系。有一些人利用民間金融機構的不透明性從事詐騙活動;還有一些民間金融機構與地下經濟關系密切,甚至被犯罪分子用于洗錢,刺激了地下經濟和犯罪活動;更有一些民間金融機構與黑社會勾結,干擾了正常的社會秩序。

3.民間金融容易產生經濟糾紛

民間金融雖然一直比較活躍,但不具備合法地位,無法實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,是一種建立在“哥倆好”的非制度信任上的,且相當部分的民間借貸仍然采取了口頭約定等簡單形式,利率普遍較高,其粗陋的形式與較高的利率,既制約了資金需求,也成為眾多法律糾紛的根源。由于民間金融特別是民間借貸,大多是一種關系型的借貸方式,還款的激勵約束機制沒有得到硬化,當債務人預計到其違約收益遠遠高于其社會信用喪失的成本時,道德風險就會產生。許多無序的民間融資導致大量糾紛(如合同糾紛、利率糾紛、擔保糾紛和借據糾紛等)。民間借貸大多以借款人的信譽為基礎,借貸關系的締結少有抵押擔保,債權入對借款人的償債行為缺乏足夠的把握和制約能力。

4.民間金融對政府的宏觀調控活動產生影響

民間金融一定程度上會干擾政府的貨幣政策,擾亂正常金融秩序,政府的宏觀調控目標由于民間金融的影響可能難以實現(xiàn)。例如人民銀行正減少貨幣供給量,提高了再貼現(xiàn)率。正規(guī)金融機構的利率也相應提高,而民間金融并未提高利率,于是正規(guī)金融提供的資金減少了,而民間金融提供的資金卻增加了。一些民間金融機構從一開始就有先天的痼疾,脫離了中央銀行的監(jiān)管,業(yè)務經營存在不規(guī)范,如高息攬存,盲目貸款。正規(guī)金融機構的資金價格由國家確定,而民間借貸的利率是雙方自發(fā)商定,兩種定價方法存在天然矛盾。且民間借貸大都是在資金需求迫切,銀行無法解決的情況下發(fā)生,基本上是一個賣方市場,利率水平通?；?民間借貸形成的貨幣流量也難以預測和控制。

二、規(guī)范民間金融發(fā)展

1.盡快建立健全與民間金融相關的法律法規(guī)

應按照當前社會經濟發(fā)展狀況適當修改1998年6月30國務院頒布施行的《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》,建議國家各級立法和規(guī)章制度的制定部門,要按照職責權限,在深入調查研究的基礎上,完善有關法律和規(guī)章制度,進一步細化和明確界定合法與違法的界限,賦予民間融資合法的法律地位,并通過法律保護合約雙方的合法權益,以保證民間金融有合理的生存和發(fā)展空間。

2.規(guī)范民間金融,將民間金融納入金融監(jiān)管范圍

加強民間金融監(jiān)管,是在金融市場運作中保證民間金融機構安全和提高資產質量的內在要求。要使民間金融活而不亂,實現(xiàn)發(fā)展、效率、穩(wěn)定三者的最優(yōu)結合,監(jiān)管方式的科學化和調控方式的靈活有效是最為關鍵的一環(huán)。政府在對民間金融監(jiān)管中應該擺正自身的位置,以引導、監(jiān)控為己任,而不是對其進行過多的干預。曾經在廣大農村興盛的農村合作基金會衰敗的一個主要原因就是政府進行了過多的行政干預。前車之鑒應引以為戒。作為政府,要從完善法律、制度、政策人手,在嚴格市場準入條件、提高準備金率和資金充足率及實行風險責任自負的情況下,引導和鼓勵民營的小額信貸銀行、合作銀行、私人銀行等多種形式的民間金融健康發(fā)展,達到合法、公開、規(guī)范,并納入到金融體系中加以監(jiān)管,以增加金融服務供給。