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各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負有直接的責任,并有責任、有義務(wù)組織全體職工認真學習并執(zhí)行本責任書所列條款。
一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標準。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗合格后出售,未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學、合理,生產(chǎn)加工過程嚴格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進行嚴格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
二、加強環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費機衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。
三、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識培訓合格證,對新進人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責任對餐廳(食堂)工作人員進行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對餐廳(食堂)職工進行嚴格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個人,立即責令其整改,執(zhí)意不改的或故意拖延時間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、嚴格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴格驗收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標識不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進行嚴格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生意識,真正做到各履其職,各負其責。
六、責任追究
本責任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細則,對違反其中任何條款所造成的事故或責任,將追究本部門責任人和崗位負責人責任。
七、獎懲
對認真履行本責任書條款,確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責任人,公司將給予適當?shù)莫剟睢?以上內(nèi)容將納入年終考核評審)
八、本責任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門:
一、本辦法所規(guī)定垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產(chǎn)提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物(不包括有毒有害的危險廢物)。
二、城市垃圾處理實行收費制度。*市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體工商戶(以下簡稱單位)和個人(含常住人口、暫住人口),均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
三、生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費,由市城管局負責征收,專款用于生活垃圾的處理處置,補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。
四、生活垃圾處理費征收標準:個人(含常住人口、暫住人口)按戶收取,標準為4元/月∙戶;單位(機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及個體工商戶等各單位)標準為3元/月∙人;對符合征收居民生活垃圾處理費范圍的低保戶、特困人群等家庭,實行減免征繳,減免對象以市民政局和市總工會登記核實的為準。征費方式:暫由市城管局委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處派人“上門收繳”。
五、生活垃圾處理費應(yīng)全額繳入同級財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理。收繳資金專項用于環(huán)衛(wèi)部門對市區(qū)公共環(huán)境的生活垃圾、糞便的收集、清運和處理,住宅區(qū)的清掃、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和管理等市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
六、單位垃圾(生活垃圾、普通工業(yè)固體廢棄物)要委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處代運和保潔服務(wù)的,需繳納環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費。
七、環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費主要用于單位垃圾的收運和糞便的清運等。具體內(nèi)容為:生產(chǎn)和生活垃圾、糞便的清掃、清運;單位內(nèi)廁所糞便的清運,化糞池的疏通以及廁所保潔、蠅蛆消殺;個體工商戶店面、臨時攤點的衛(wèi)生保潔;單位、住宅裝修垃圾的清運;路面作業(yè)的污染清理等。
八、環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費收取標準
(一)垃圾清運費(生活垃圾、普通廢棄物)。以噸為單位計收,每噸每次40元;以桶為單位,每桶每月300元;以斗為單位,每斗每次150元;消殺費每桶每年80元。
(二)糞便清運處理費。糞便以池為單位計收,每池每月150元;以車為單位計收,5噸車每車500元、3噸車每車300元;消殺費每池每年80元。
(三)受單位委托沖洗的廁所保潔服務(wù)費。以蹲位為單位計收,每只蹲位每月10元,獨立式小便池也按每只每月10元收取,其它形式的小便池按米為單位計收,每米計1個蹲位。
(四)住宅裝修垃圾清運費。初次裝潢按住宅建筑面積計收,每平方米3元,在購房時由房地產(chǎn)開發(fā)公司一次性代收。二次裝潢按噸計量收取,由環(huán)衛(wèi)部門上門收取。
(五)個體工商戶店面垃圾清運費。以營業(yè)面積為單位計收,根據(jù)經(jīng)營項目分類收取。其中:水果店每月每平方米2元;餐飲店、旅店每月每平方米1.5元;其它行業(yè)店面每月每平方米1元;經(jīng)批準設(shè)置的沿街攤位按每天每只1~2元計收。
九、根據(jù)“收管分離”的原則,環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費由市環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一收取。市環(huán)境衛(wèi)生管理處必須到市物價局辦理《收費許可證》和收費員證,并持《收費許可證》到市財政局辦理《財政票據(jù)購領(lǐng)證》,購領(lǐng)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),嚴格按規(guī)定項目和標準收費。
十、環(huán)衛(wèi)部門要制訂具體的服務(wù)措施。收費前先簽定服務(wù)協(xié)議,協(xié)議書應(yīng)包括委托的事項,雙方的義務(wù)和責任,收費方式,收費金額和付款時間等內(nèi)容。
十一、市物價局、財政局要加強對環(huán)衛(wèi)有償收費的監(jiān)督和管理,實施年檢和驗審制度,對收支和財政票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的收費和支出,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。
一、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動
自今年3月份以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的號召下開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,共歷經(jīng)“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定相應(yīng)的工作計劃,引領(lǐng)全區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績,得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定及表彰。城管辦在街道領(lǐng)導小組的指揮和領(lǐng)導下承擔了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區(qū)生活環(huán)境,完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制。按照區(qū)城管委的要求,各社區(qū)劃分責任區(qū),制定整治方案,按照時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)逐一進行徹底整治,重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛(wèi)生死角,環(huán)境得到明顯改善。按照物業(yè)化管理、市場化運作的模式,在各社區(qū)積極推行物業(yè)化管理,引進物業(yè)公司。指導各社區(qū)成立業(yè)主委員會,形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導考核力度,逐一對各社區(qū)檢查督導并進行月點評,實行獎懲制度,通過城管辦、各社區(qū)及物業(yè)公司的共同努力,轄區(qū)環(huán)境得到明顯提高。
針對轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、損壞嚴重的問題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯(lián)系施工維修隊,按照自南向北的順序,出資為轄區(qū)所有自管居民小區(qū)修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區(qū)內(nèi)缺失的14塊井蓋修補完畢,剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設(shè)。按照區(qū)城管委創(chuàng)建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏的原則,積極聯(lián)系轄區(qū)贊助商投資,相繼對海關(guān)路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進行美化提升,對沿街墻壁進行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進行更新維護,提高了道路環(huán)境檔次,得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法,街道聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門,加大力量對轄區(qū)主次干道進行規(guī)范整治,清理清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建和違規(guī)建筑,并對占道經(jīng)營較為嚴重的小街巷商戶進行集中規(guī)范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設(shè)路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進行重點規(guī)范整治,發(fā)放宣傳單,清理亂貼亂畫,簽訂《市中區(qū)“門前三包”責任書》,共簽訂2000余份,并嚴格落實門前三包責任制,加大監(jiān)管力度。
4、開展創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家園林城市的號召,按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《市市中區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境百日提升行動,積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)管理制度的模式。街道統(tǒng)一印制《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理情況一覽表》,按照各社區(qū)劃分的責任區(qū)進行摸底,由社區(qū)兩委成員實行包保。以社區(qū)為單位,召開創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會,印發(fā)《實施方案》,與轄區(qū)所有單位簽訂創(chuàng)城奪杯《責任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環(huán)境衛(wèi)生整治以來,不斷加大考核獎懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強化考核標準,目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
二、開展愛國衛(wèi)生運動工作
一、指導思想
以“權(quán)責統(tǒng)一、分級管理、重心下移、屬地管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合”為原則,突出城市管理重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),注重工作細節(jié),全面、持久地開展城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,改善人居環(huán)境,提升城區(qū)整體形象,加快國家文明城市創(chuàng)建步伐。
二、建立責任區(qū)制度
(一)實施范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)的臨街機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織(以下簡稱責任單位)均應(yīng)建立城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。
(二)責任區(qū)域
責任區(qū)制度區(qū)域為區(qū)范圍內(nèi)的公共場所、公共設(shè)施以及單位、個人所有或使用管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其紅線(前后左右四至)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化、容貌秩序、建筑物立面、文明行為以及環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面。
(三)責任區(qū)劃分
1.城市道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域,以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及專業(yè)管護單位負責。
2.居民樓院、背街小巷由街道辦事處負責;實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū),按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責。
3.機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負責。
4.車站、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所,由管理單位負責。
5.鐵路、公路、隧道、河道、水(海)域及沿岸,由管理單位負責。
6.施工工地由施工企業(yè)負責,待建地塊由土地使用權(quán)人負責。
7.臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責。
8.道路兩側(cè)的林木、公共設(shè)施、專用設(shè)施(公交站牌、路名牌、設(shè)備箱、信號燈等)和戶外廣告由所有權(quán)人和使用權(quán)人負責。
9.道路照明及街區(qū)亮化由亮化和路燈管理部門負責,所在區(qū)域的責任單位予以配合。
10、責任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場、存車處的,由其管理單位或者經(jīng)營者按照批準的范圍,承當相應(yīng)的管理責任。
11、無責任單位的地段和城市公共設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公安、交通、電信、郵政及供電等部門按照業(yè)務(wù)分工,做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。
三、階段劃分
(一)部署階段。(7月10日前)。區(qū)政府召開城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度工作動員會,部署全區(qū)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度相關(guān)工作。
(二)實施階段(7月11日-7月16日)。區(qū)城管辦、各街道及相關(guān)單位,迅速行動,組織全區(qū)相關(guān)單位、部門、企業(yè)、團體、學校等簽訂《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任書》。
(三)檢查考核階段(7月16日-7月20日)。成立城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作督查小組,對各街道、相關(guān)部門和單位責任區(qū)制度建立和責任書簽訂情況進行督查考核,并將督查情況納入城市管理工作考核。
四、組織實施
(一)組織機構(gòu)
1、區(qū)城市管理委員會辦公室是責任區(qū)制度工作的主管部門,負責責任區(qū)制度建立的組織、實施、監(jiān)督和考核工作。建管、城管行政執(zhí)法、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門和各街道辦事處按照各自職責,做好責任區(qū)制度的管理工作。
2、區(qū)城管辦和街道辦事處要確定一名負責人和相應(yīng)數(shù)量的專管員具體負責轄區(qū)內(nèi)責任區(qū)工作的組織、指導、協(xié)調(diào),檢查責任單位對責任區(qū)制度的執(zhí)行情況。
(二)工作要求
1、責任單位認真履行責任區(qū)制度規(guī)定的義務(wù),保證責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和容貌秩序達到規(guī)定標準。對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)當及時予以勸阻和制止;勸阻和制止無效的,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
2、簽訂責任區(qū)制度責任書。區(qū)政府與建管局、城管執(zhí)法局、交通商務(wù)辦、現(xiàn)代商貿(mào)辦和生態(tài)商住辦以及各街道辦事處簽訂責任書;建管局和市政、環(huán)衛(wèi)、園林等專業(yè)公司簽訂責任書;各街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位、機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位以及社區(qū)居委會的相關(guān)責任人簽訂責任書,切實做到組織落實、責任落實、制度落實、資金落實和隊伍人員落實。責任書應(yīng)當明確責任區(qū)的責任人、責任范圍、責任內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責任。
(三)工作標準
責任單位的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)應(yīng)當達到下列標準:
1、環(huán)境衛(wèi)生。地面無痰跡,無瓜果皮核、煙蒂、紙屑,無垃圾雜物,無污水,無積雪;保持地面、花壇內(nèi)外、樹木周圍整潔。
2、綠化管理、綠化帶內(nèi)樹木、花草生長良好,綠化設(shè)施完好,無踐踏,損壞現(xiàn)象。
3、容貌秩序。建筑物立面保持整潔,門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置,無破損、殘缺;無倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停車輛;無毀壞或擅自改動、遷移市政和環(huán)衛(wèi)設(shè)置以及擅自挖掘、占用人行道行為。
(四)監(jiān)督考核
1、任何單位和個人都有保護、改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。對不履行責任區(qū)制度的單位以及未履行管理職責的管理單位,任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)政府和有關(guān)部門舉報。
2、建立考核評價機制,區(qū)政府按照簽訂責任書的內(nèi)容和考核標準,定期對各責任區(qū)責任落實情況進行巡查、督導和考核,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動各方面的工作積極性。對執(zhí)行責任區(qū)制度成績突出的單位和個人,由區(qū)政府及有關(guān)部門給予表彰和獎勵。責任單位違反衛(wèi)生、綠化和市容市貌等管理規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)等執(zhí)法部門依法予以處罰。
3、責任區(qū)制度的管理部門不按本方案履行檢查、監(jiān)督和管理職責或者檢查、監(jiān)督、管理不力的,由區(qū)政府予以通報批評。
4、責任區(qū)制度工作的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當文明執(zhí)法、秉公辦事、不徇私情,對利用職務(wù)、吃拿卡要、、違法亂紀、的,按區(qū)干部問責相關(guān)規(guī)定和程序嚴肅處理。
關(guān)鍵詞:環(huán)衛(wèi);問題;對策
Abstract: The forming of a city is the inevitable product of the development of commodity economy. The scale of the city development and the civilized degree is decided by the history of the city. City scale is different, the development of various social undertakings have different levels. Environmental health is the most direct expression of the city's image of civilization. This paper analyses the achievements and problems of Juye County to create the health city, and puts forward some countermeasures to improve environmental hygiene work.
Keywords: sanitation; problems; countermeasures
中圖分類號:R821.7+1
巨野縣委、縣政府積極響應(yīng)省、市號召,從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益和全局高度出發(fā),適時提出了舉全縣之力把巨野建成省級衛(wèi)生縣城的目標。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下,我們把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城作為落實科學發(fā)展觀的有效平臺和重要抓手,作為推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,實現(xiàn)人民利益的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),按照“注重基礎(chǔ)、強化整治、立足長效、全面提高”的要求,堅持 “科學創(chuàng)衛(wèi)、依法創(chuàng)衛(wèi)、人人創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)”的工作思路,全黨動員、全民動手,克難攻堅、真抓實干,不斷加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度,推動創(chuàng)衛(wèi)工作向深層次發(fā)展。通過幾年的努力,縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,市民素質(zhì)不斷提高,人居環(huán)境進一步改善,創(chuàng)衛(wèi)進程也在不斷向前推進。
一、基本概況
我處現(xiàn)有職工657人,擔負著城區(qū)40余條主干道,200條背街巷,460萬平方米的保潔任務(wù),每日120噸的垃圾清運,600個廁所的糞便管理與清掏,60余萬元經(jīng)費的收費任務(wù),下轄6個保潔公司,2個清運公司,1個清掏公司,4個收費公司,2個監(jiān)理公司。
二、創(chuàng)建衛(wèi)生城市取得的成就
創(chuàng)衛(wèi)工作必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把擴大開放作為第一戰(zhàn)略,把招商引資上項目作為第一重點,用發(fā)展的辦法解決前進中的矛盾和問題,而所有這些都離不開環(huán)境建設(shè)。只有努力改善投資軟硬環(huán)境,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,才能逐步縮小與發(fā)達地區(qū)縣市的差距,與全國各地一道同步邁入小康社會。為此,近幾年以來,我們在縣財政緊張,依靠自身財力搞建設(shè)、抓創(chuàng)建能力不足的情況下,始終沒有放棄對實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標的追求,沒有放棄對抓環(huán)境建設(shè)的恒心和決心,堅持負重開拓,克難攻堅,常抓不懈,把創(chuàng)衛(wèi)工作作為擴大對外開放、推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強群眾凝聚力和向心力、不斷提高縣城知名度的重大舉措,擺在戰(zhàn)略的高度,不斷把實踐“科學發(fā)展觀”轉(zhuǎn)化為廣大群眾看得見、摸得著的實際成果,穩(wěn)步推進創(chuàng)衛(wèi)工作。
2007年度,處領(lǐng)導班子考慮到單位職工待遇普遍較低,無法保障日常生活所需,于是積極向上級機關(guān)、縣委、縣政府申請?zhí)岣呗毠すべY待遇,在處領(lǐng)導堅持不懈的努力下終于把這困擾環(huán)衛(wèi)處多年的問題,難題解決了。
2009年度,處領(lǐng)導班子考慮到垃圾設(shè)備毀損,老化嚴重,又積極向縣委、縣政府申請更換、增添垃圾設(shè)備,又是經(jīng)過數(shù)月的努力和不懈的爭取,使得環(huán)衛(wèi)處舊貌換新顏,更換了8輛垃圾清運車、5輛垃圾收集車,增添1輛撒水車、增添1輛垃圾壓縮車。
2012年度更是計劃更換人力保潔三輪車394輛,增加2輛擺臂車,更換3輛擺臂車,增加垃圾收集車2輛,垃圾清運車2輛。要力爭達到省級衛(wèi)生城市標準,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費計劃每年遞增20%,工資標準要提高至900元/月。
三、目前環(huán)衛(wèi)工作中面臨的問題
創(chuàng)建衛(wèi)生城市,硬件條件是基礎(chǔ),加大投入是保障。近年來,我縣不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善城市設(shè)施條件和環(huán)境,提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力,但仍有很多不足之處。
1、全民重視衛(wèi)生意識差,隨意性比較大,提高全民的衛(wèi)生意識教育工作抓的不實,宣傳不到位,《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》貫徹的不實,人民城市人民管還沒有起到作用,沒有依法管理。
2、按照國家的環(huán)境保護要求,垃圾、糞便無害化處理差距較大。
3、城區(qū)公廁少,標準低,個別地段垃圾亂倒、亂放二次污染環(huán)境,沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,地下鐵皮垃圾箱少。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備老化. 毀損嚴重。應(yīng)繼續(xù)加大投資。
5、環(huán)衛(wèi)職工的工資福利待遇較低,特別是臨時工工資更低,影響隊伍建設(shè)穩(wěn)定及發(fā)展。
四、提高環(huán)境衛(wèi)生工作的對策 1、加大全民宣教力度,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要把優(yōu)化整合各方面資源,發(fā)揮各方面優(yōu)勢,調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義,使之家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮輿論的導向作用,通過報紙、電視、廣播等新聞媒介開設(shè)專欄的形式和渠道,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī),切實使城鄉(xiāng)居民增強文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的良好氛圍。 2、結(jié)合環(huán)境整治創(chuàng)建,實現(xiàn)村民自治。為推行創(chuàng)建衛(wèi)生城市,營造一個良好的社會氛圍,要在全市范圍內(nèi)開展大環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動,徹底清除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)常年積存的衛(wèi)生死角,樹立環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理的“樣板”,使農(nóng)民們見到實效,為推行環(huán)境衛(wèi)生管理奠定堅實的民意基礎(chǔ)。
3、發(fā)揮政府主導作用,建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。首先,政府充分發(fā)揮主導作用,是推行創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生管理的核心。按照中國的體制機制,采用政治性手段,來完成一項重大民生工程是非常必要的。推行環(huán)境衛(wèi)生就要實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,并建立公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)。其次,健全工作網(wǎng)絡(luò)是推行環(huán)衛(wèi)一體化的保障。市、鎮(zhèn)兩級必須加強領(lǐng)導,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),專門負責該項工作的組織、協(xié)調(diào),把推進環(huán)衛(wèi)工作納入議事日程、工作目標和考核內(nèi)容。
4、構(gòu)建完善保障機制。構(gòu)建以公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)。為提高基層單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性,構(gòu)建合理的投機保障機制是非常必要的。市財政每年安排一定的經(jīng)費用于環(huán)衛(wèi)工作,由以公共財政為主導的投資結(jié)構(gòu)的建立,將會大大調(diào)動基層組織的積極性。構(gòu)建運行管理機制,保證各項工作順利開展。主要是加強垃圾收集清運管理。要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運保潔管理責任制,做到定人員、定任務(wù)、定報酬,不留空白。完善督查考核機制,實現(xiàn)長效管理。制訂環(huán)衛(wèi)考核辦法,分解落實工作任務(wù),并將其納入年度考核內(nèi)容。 5、穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化改革。既要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性,根據(jù)城市發(fā)展的實際要求,以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風險”為目標,按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則,逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營性和競爭性項目推向市場,吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè),分階段有序推進環(huán)衛(wèi)體制改革。最后,積極探索,逐步建立生活垃圾處理收費制度,加快形成穩(wěn)定的收入、投入機制,培育垃圾處理市場主體,推動環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運作、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一、指導思想
圍繞黨的*提出的“高舉*特色社會主義偉大旗幟,以*理論和‘*’重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,促進社會和諧,為全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”目標,堅持“以塊為主、重點突破、全面推進”原則,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,塑造省會城市形象,改善城市生態(tài)環(huán)境,提高衛(wèi)生管理水平和全民健康意識,為*市建設(shè)新型工業(yè)基地和特色文化名城提供良好社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,發(fā)揮各方面積極性和有效資源,搭建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動工作平臺。
(二)堅持以建設(shè)特色文化名城為引領(lǐng),以綠色經(jīng)濟和節(jié)能減排為支撐,借助城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、生態(tài)園林大發(fā)展和文明和諧活動大促進,創(chuàng)新工作思路和工作機制,推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行。
(三)堅持以人為本,服務(wù)于社會發(fā)展需要,服從于市民健康需求,開展衛(wèi)生達標社區(qū)和衛(wèi)生達標單位活動,解決群眾反映強烈的公共衛(wèi)生問題,調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和主動性,形成社會衛(wèi)生運動合力。
三、組織機構(gòu)和職責
為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導,根據(jù)人動,調(diào)整*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導組組成人員。調(diào)整后的人員名單如下:
組長:*
副組長:*
常務(wù)副組長:*
領(lǐng)導組下設(shè)七個專業(yè)組:
(一)環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:圍繞城市道橋、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)和棚戶區(qū)改造抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、居民區(qū)衛(wèi)生綜合整治(城鄉(xiāng)清潔工程)。全面完成國家標準要求的市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護各項工作的組織實施和督促檢查。
(二)市場衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對城區(qū)范圍內(nèi)市場進行專項整治,完善市場衛(wèi)生設(shè)施,規(guī)范經(jīng)營秩序,達到國家標準要求。
(三)河道干渠湖泊衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織對市區(qū)范圍內(nèi)河道、干渠、公園湖泊、緩洪池進行專項治理,達到國家標準要求;進一步完善市政管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率。
(四)行業(yè)衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織實施食品安全專項整治及小飯店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等“五小”行業(yè)整頓工作,開展滅蚊達標和衛(wèi)生防病宣傳教育活動,完成食品衛(wèi)生、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育、城區(qū)滅鼠和滅蟑鞏固、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生組織管理等工作的組織實施和督促檢查。
(五)督導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)具體實施全過程進行監(jiān)督檢查,對各成員單位完成任務(wù)情況和各區(qū)衛(wèi)生達標活動進行考核驗收。
(六)宣傳報導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為精神文明建設(shè)主要內(nèi)容納入創(chuàng)建文明和諧城市活動,電臺、電視臺開辟專題節(jié)目,報社開設(shè)專門欄目進行全面宣傳報導,使新聞監(jiān)督、專業(yè)隊伍監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合,為創(chuàng)衛(wèi)活動營造良好輿論氛圍。
(七)資料組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:收集全國各地創(chuàng)衛(wèi)活動信息和全國愛衛(wèi)會關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)活動考核驗收的具體要求,組織人員培訓,建立完整的工作資料和技術(shù)資料體系;負責創(chuàng)衛(wèi)活動方案、工作手冊、迎檢工作、領(lǐng)導講話、匯報材料的起草印發(fā)工作,負責資料匯編、畫冊和創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片的編輯制作工作。
四、工作任務(wù)
(一)市建管委
組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排由市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法局等單位承擔的工作任務(wù);負責城建12319服務(wù)熱線、汾河景區(qū)和自來水廠衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(二)市教育局
負責大、中、小學校健康教育工作達標;校區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(三)市水務(wù)局
負責河道干渠整頓治理工作,保持河道干渠無垃圾、無破損、無蚊蠅、無老鼠孳生;加強水產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中濫用違禁藥物管理,有效控制藥物殘留量;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(四)市農(nóng)業(yè)局
負責農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中農(nóng)藥、獸藥的合理使用,有效控制藥物濫用現(xiàn)象,各種藥物殘留量控制在國家標準以內(nèi);監(jiān)督生肉生產(chǎn)銷售檢疫工作,防止病死禽畜肉和注水肉流入市場;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(五)市商務(wù)局
負責豬、牛、羊、禽類定點屠宰工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(六)市衛(wèi)生局
負責飲食衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督管理和食品行業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康體檢等工作;飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育工作;城區(qū)除四害技術(shù)指導和監(jiān)督監(jiān)測工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(七)市規(guī)劃局
負責市容景觀設(shè)計,取締違章廣告牌匾;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(八)市環(huán)保局
負責藍天碧水工程和各項環(huán)保工作的綜合治理和監(jiān)督管理,完成大氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環(huán)保投資等項工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(九)市文廣局
負責影劇院、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十)市旅游局
負責旅游景區(qū)、景點衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對旅游景區(qū)公廁星級評比工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十一)市市政局
負責主次干道和街巷道路維修養(yǎng)護,達到路面平整,無坑凹無破損,窨井通暢,無垃圾堵塞現(xiàn)象,市政照明設(shè)施完好;搞好市政管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十二)市園林局
負責城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,落實綠線管制制度,完成綠化任務(wù);建立公園衛(wèi)生管理制度,保持湖面清潔,岸坡無破損;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十三)市行政執(zhí)法局
負責執(zhí)行《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,加強市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場監(jiān)督檢查,保持良好市容市貌;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十四)市市容環(huán)衛(wèi)局
負責落實國家市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定“城鄉(xiāng)清潔工程”方案,協(xié)調(diào)指導、督導檢查各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門開展實施“城鄉(xiāng)清潔”活動;加強街巷、公共廁所清掃保潔和市容環(huán)境衛(wèi)生績效考核;提高垃圾糞便收集、貯運和無害化處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局
負責工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制和食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)督工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十六)市工商局
負責市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理及流通領(lǐng)域包括集貿(mào)市場、超市等食品衛(wèi)生監(jiān)管工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十七)市食品藥品監(jiān)督局
負責食品安全組織協(xié)調(diào)工作,落實食品安全整治方案,組織重大食品安全事故查處;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。(十八)市文廣集團
負責電臺、電視臺等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十九)*日報社
負責*日報、晚報等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(二十)市愛衛(wèi)辦
負責愛國衛(wèi)生組織管理,城區(qū)除四害和單位、居民區(qū)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、評比工作;對城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動進行業(yè)務(wù)指導。
(二十一)*鐵路局、*民航機場管理局、*省汽運集團晉龍捷泰運輸貿(mào)易有限公司負責火車站、飛機場、汽車客運站的健康教育宣傳、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和除四害工作;所屬單位衛(wèi)生管理和達標工作。
(二十二)工會、共青團、婦聯(lián)等成員部門要動員社會各方面力量,積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動;負責本系統(tǒng)各單位衛(wèi)生管理和達標工作。
(二十三)各區(qū)
1、按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案要求,開展創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)活動。
2、制定創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)方案,落實市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防制、健康教育、城區(qū)除四害、單位與居民區(qū)衛(wèi)生等工作。
3、重點要抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治工作。
4、對社區(qū)和駐地單位進行檢查評比,培養(yǎng)先進、樹立典型,以點帶面,全面推廣。
五、實施步驟
(一)準備階段
20*年*月至*月。制定《*市愛國衛(wèi)生管理辦法》、《*市有害生物防制管理辦法》、《*市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《*市煙草廣告管理暫行辦法》,出臺《*市衛(wèi)生城區(qū)標準》、《*市單位衛(wèi)生檢查評比標準》和《*市社區(qū)衛(wèi)生檢查評比標準》。按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求,對各級各類相關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓。
(二)宣傳階段
20*年*月至*月。按照工作任務(wù)、目標和要求,利用新聞媒體和各種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展宣傳教育活動,宣傳創(chuàng)衛(wèi)活動的重要意義、奮斗目標和各級各單位具體要求等,調(diào)動全民參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性和主動性,形成構(gòu)建文明、健康、和諧的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(三)全面完成任務(wù)階段
20*年*月至*月。召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會,針對當前存在的主要問題,號召全市上下緊急行動起來,全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務(wù)的具體方案,并對本系統(tǒng)、本轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再部署,迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅。
承擔創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的部門和單位,要嚴格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案中確定的工作任務(wù)和要求,對照國家衛(wèi)生城市標準進行自查,尋找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點、重點問題,集中力量依法進行治理。公安、行政執(zhí)法、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合、互相支持,共同解決創(chuàng)衛(wèi)活動中的具體問題。
(四)檢查驗收階段
20*年*月。由督導組組長帶隊,有關(guān)部門領(lǐng)導參加,組成檢查驗收組,對六區(qū)和承擔任務(wù)的單位按照國家衛(wèi)生城市標準要求考核驗收,完成申報前各項準備工作。
(五)申報階段
20*年*月。在全面達標的基礎(chǔ)上,按照國家衛(wèi)生城市考核驗收管理辦法的要求,由市愛衛(wèi)會向省及全國愛衛(wèi)會提出申報,并做好迎接暗訪、調(diào)研和評審工作。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程,也是促進*市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的形象工程,各級各部門,特別是領(lǐng)導干部都要高度重視,按照市委市政府提出的奮斗目標,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,加強領(lǐng)導,精心組織,認真落實。各工作組、各責任單位要根據(jù)市方案要求,制定實施意見,分解任務(wù),明確責任,落實到人。各區(qū)要制定切實可行的創(chuàng)衛(wèi)工作方案,明確領(lǐng)導、具體部門、工作人員責任,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門認真抓,確保*市創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展宣傳教育活動,強化創(chuàng)衛(wèi)意識普及創(chuàng)衛(wèi)知識。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的專欄和專題節(jié)目,宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義、國家標準要求、*市的工作方案、衛(wèi)生法律法規(guī)、除害防病等,引導市民關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),享受創(chuàng)衛(wèi)成果帶來的和諧、文明、健康。要在繁華街道、社區(qū)、窗口單位等人流量大的區(qū)域設(shè)置大型宣傳標語和公益廣告,提示人們注意維護公共衛(wèi)生,規(guī)范市民生活行為,使創(chuàng)衛(wèi)活動成為人人皆知、個個參與的自覺行動。
(三)市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。采取兩條腿走路的辦法,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業(yè)管理條條抓”原則,既要發(fā)揮各區(qū)政府的職能作用,又要抓好成員單位系統(tǒng)工作,以市帶區(qū),以區(qū)促市,整體推進。
(四)突出重點工作。有關(guān)部門要對市區(qū)范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)進行全面調(diào)查研究,拿出切實可行的專項整治方案,完成突擊整治任務(wù)。
(五)堅持依法治市。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,做到有法必依、違法必究、文明執(zhí)法。
(六)抓好衛(wèi)生達標工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市百佳單位、百佳社區(qū)和十佳街辦評比工作,是創(chuàng)衛(wèi)活動的“細胞”工程,也是創(chuàng)衛(wèi)活動能否形成社會效益的關(guān)鍵。各區(qū)、各街辦要按照標準要求,抓好駐地單位、社區(qū)和街辦衛(wèi)生達標工作,凡是衛(wèi)生不達標的單位和社區(qū)不能評為綠色單位及文明單位;綠色單位和文明單位衛(wèi)生不達標的,取消其榮譽稱號。
第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土(以下統(tǒng)稱渣土)處置是指建設(shè)項目的建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運輸、回填和消納活動。
第三條城市管理執(zhí)法局負責本辦法的組織實施。公安、交通、建設(shè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)街道,應(yīng)當按照各自職責,配合做好渣土處置管理工作。
(一)城市管理執(zhí)法部門職責:負責組織實施渣土運輸市場準入、受納場所監(jiān)管工作,受理渣土運輸企業(yè)申報,辦理渣土處置手續(xù)。對渣土運輸車輛進行審驗,發(fā)放《渣土運輸卡》,對涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進行查處;
(二)公安部門職責:負責核定運輸車輛行駛路線和時間,統(tǒng)一設(shè)置渣土運輸車輛外觀標識,對無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運輸車及超高、超載、超速等違法行為進行查處;
(三)建設(shè)行政部門職責:督促建設(shè)或施工單位在建筑工地必須做到:按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻、有硬化地面、有沖洗設(shè)施、有保潔人員。對不符合規(guī)定的,市建設(shè)局不予辦理施工許可;
(四)交通部門職責:對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營運證的車輛進行查處。
(五)工商部門職責:對未取得渣土準運證的運輸企業(yè)從事渣土運輸且被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的,吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(六)環(huán)保部門職責:對渣土處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進行查處;
(七)相關(guān)街道辦事處:應(yīng)當按屬地管理原則,協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施渣土管理工作。
第四條建設(shè)或施工單位處置渣土的,應(yīng)當委托具有建筑垃圾準運資格的企業(yè)運輸。未取得建筑垃圾準運資格的企業(yè)和個人不得從事建筑垃圾運輸活動。
第五條建設(shè)、施工單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土,不得擅自處理,應(yīng)當委托具有渣土準運資格公司的小型車輛,采用袋裝或者密閉的方式,及時清運。
第六條申請從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有渣土運輸企業(yè)法人資格;
(二)企業(yè)注冊資本不少于人民幣500萬元;
(三)取得由道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的道路普通貨物運輸經(jīng)營許可;
(四)運輸車輛總載重量不少于200噸,機動保潔車不少于1輛,沖洗車不少于1輛,允許配置3至5輛小型運輸車;
(五)運輸車輛在本市登記報牌,車況完好,車型、裝備等符合要求,采購和安裝經(jīng)城市管理執(zhí)法局確認符合渣土管理要求的GPS定位系統(tǒng)及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備;
(六)車輛必須按規(guī)定改裝,做到加蓋密閉;
(七)有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場所。
具備上述條件的企業(yè)應(yīng)當向城市管理執(zhí)法局提出申請并提交相應(yīng)材料。城市管理執(zhí)法局應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出是否受理的行政許可,向申請的企業(yè)頒發(fā)渣土準運證。
城市管理執(zhí)法局應(yīng)當將核發(fā)渣土準運證情況向社會公示。
第七條取得渣土準運資格的企業(yè)需運輸渣土的,應(yīng)當持與建設(shè)或者施工單位簽訂渣土承運合同,向城市管理執(zhí)法局申領(lǐng)單車《渣土運輸卡》,簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
《渣土運輸卡》按運輸渣土的車輛數(shù)量發(fā)放,一車一卡,應(yīng)當記載下列事項:
(一)渣土準運證號碼;
(二)渣土的種類、數(shù)量;
(三)運輸車輛類型、號碼;
(四)運輸車輛行駛路線和時間;
(五)卸放渣土的受納點。
前款第(四)項內(nèi)容由市公安局核定。
第八條建設(shè)施工場地應(yīng)當設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,運輸渣土的車輛離開施工場地前應(yīng)當沖洗車輛,后擋板不超高,車輪、車身不帶泥,凈車出場。
運輸渣土的車輛應(yīng)當定期清潔保養(yǎng),保持車況完好。
運輸車輛應(yīng)當適量裝載,隨車攜帶《渣土運輸卡》,并按指定的時間、路線行駛,運輸途中不得泄漏、遺撒,污染路面。
第九條建設(shè)或施工單位應(yīng)當按照物價部門核定的標準繳納城市建筑垃圾處理費。
第十條建筑垃圾固定受納場:由市規(guī)劃、國土、環(huán)保行政管理部門負責統(tǒng)一規(guī)劃,市政府負責建設(shè)并委托城市管理執(zhí)法局進行監(jiān)管。
臨時受納點:由具有獨立法人單位的企業(yè)與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂土地使用合同,持規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門書面確認意見,向城市管理執(zhí)法局報備渣土臨時受納點。原則上不得在城區(qū)設(shè)渣土臨時受納點,已設(shè)立的要立即停止使用。
第十一條渣土受納點應(yīng)具備下列條件:
(一)完善通暢的道路;
(二)具有相應(yīng)的攤鋪等機械和設(shè)備,有排水、照明、消防等設(shè)施;
(三)按規(guī)定采取封閉措施,必須有灑水等防揚塵措施;
(四)配備相應(yīng)的管理人員;
(五)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度
第十二條建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的,應(yīng)向城市管理執(zhí)法局提出申請,由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第十三條未取得渣土準運資格的單位或個人從事建筑垃圾運輸?shù)?,由城市管理?zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十二條規(guī)定,責令改正,并處3萬元罰款。
第十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定,運輸渣土的車輛離開施工場地未沖洗車輛的,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十三條規(guī)定,責令施工企業(yè)改正,限期清洗路面,按每車次處以2000元罰款,并可暫扣違法運輸車輛。
第十五條違反本辦法第九條規(guī)定,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十四條規(guī)定,責令建設(shè)單位或施工單位補繳,并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰,罰款最高不得超過3萬元。
第十六條違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運輸企業(yè)有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十五條規(guī)定責令改正,暫扣運輸車輛,并予以處罰;
(一)運輸車輛未取得《渣土運輸卡》進行運輸、傾倒的,每車次處2000元罰款;運輸車輛未隨車攜帶《渣土運輸卡》的,處500元罰款;
(二)運輸車輛未按指定的時間、路線行駛的,處以1000元罰款;拒不改正的,加倍罰款;
(三)未使用密閉車輛運輸?shù)?,?000元罰款;
(四)車輛運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土,造成路面污染的,處1000元以上5000元以下罰款;造成路面嚴重污染的,處5000元以上5萬元以下罰款。對受污染的路面,由城市管理執(zhí)法局責令運輸企業(yè)限期清洗。
第十七條違反本辦法第十條規(guī)定,擅自設(shè)立臨時受納場受納渣土,依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十六條規(guī)定,單位設(shè)立的,由城市管理執(zhí)法局處1萬元罰款;個人設(shè)立的,由城市管理執(zhí)法局處3000元罰款。
第十八條建設(shè)或施工單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準從事渣土運輸單位處置的,由城市管理執(zhí)法局依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定,責令限期改正,給予警告,處1萬以上10萬元以下罰款。
第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。
第二十條建設(shè)工地未設(shè)置臨時圍墻,未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的,由城市管理執(zhí)法局依照《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。
瑞泰公司作為水鋼后勤服務(wù)單位,承擔著水鋼道路建設(shè)維護、城管環(huán)衛(wèi)、綠化美化等各項工作,是水鋼“整臟治亂”工作的主力軍和排頭兵。水鋼“整臟治亂”專項治理活動開展以來,我們通過堅持以人為本,推行人性化管理和精細化管理,不斷促進“整臟治亂”工作。一年來,主要從以下五個方面開展了工作。
一、加強組織領(lǐng)導,總攬工作全局
根據(jù)XX年省、市和集團公司“整臟治亂”工作的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合“創(chuàng)建美好家園”活動的要求,瑞泰公司成立了“整臟治亂”活動領(lǐng)導小組,并組織召開了“整臟治亂”宣傳動員大會,嚴格按照全省“一年重點治理,兩年初見成效,三年鞏固提高,四年規(guī)范管理,五年大見成效”的目標要求,對“整臟治亂”工作進行了全面部署,明確了措施和任務(wù),并制訂了詳細的工作計劃、工作目標和保證措施,合理部署,責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實,使“整臟治亂”工作有條不紊的向前推進。
二、加強宣傳教育,發(fā)動群眾參與
活動期間,我們堅持廠容管理“以人為本,以宣傳教育為先導”的方針,始終把宣傳教育工作擺在重要位置,多次通過《水鋼報》、電視臺等媒體,大力宣傳國家、省、市制定的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《管理辦法》以及《水鋼廠容廠貌環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》;并通過墻標、布標、沿街廣播宣傳和進社區(qū)宣傳、向鋼城居民發(fā)放《投身“整臟治亂”,共建美好家園》倡議書等多種形式,大造輿論聲勢,引導居民自覺配合、支持和參與廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作。通過宣傳教育,增強了職工群眾的環(huán)保意識和責任意識,培育了職工群眾愛家、護廠的高尚情操,營造了濃厚的整治氛圍。
三、全面部署落實,整治重點突出
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的一個重要組成部分,也是水鋼發(fā)展的載體,為確保良好的廠容廠貌,我們圍繞整治重點,堅持經(jīng)常抓與突擊抓相結(jié)合,普遍抓與重點抓相結(jié)合。
一是堅持全日制保潔廠區(qū)。為了確保良好的廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生,每天堅持對水鋼所轄區(qū)域83.6萬平方米的主干道、支線及家屬區(qū)實行清掃、清運、灑水、清洗、保潔。目前,保潔工作已開始向小街背巷延伸。
二是不斷規(guī)范經(jīng)營秩序。加大對鋼城主干道、廠區(qū)占道經(jīng)營和違章設(shè)點修車、補胎、廢舊品回收等現(xiàn)象的治理力度,凡達不到要求的督促整改。一年來,共治理占道經(jīng)營100余次,取締占道經(jīng)營攤點50余處。同時,根據(jù)集團公司的要求,加大對主干道兩側(cè)有損廠容廠貌的建筑物的拆除力度,確保鋼城主干道的寬暢、整潔。
三是加強對野廣告的治理。我們要求各類廣告都要進入廣告宣傳欄內(nèi)張貼,加大巡邏和治理力度,對大街小巷、燈桿、學校的廣告實行集中與分散處理,對主干道上的野廣告及時清理,一年來,共清理和涂抹野廣告達100多處,共計10000多條。同時,根據(jù)水鋼的實際情況,規(guī)范主干道兩側(cè)大型廣告的管理,要求道路上的懸掛物必須符合按要求規(guī)范懸掛。
四是治理車輛灑漏。由于水鋼廠區(qū)是生產(chǎn)重地,運輸車輛較多,容易出現(xiàn)灑漏現(xiàn)象。我們要求城管執(zhí)法人員加強巡查,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格管理車輛灑漏現(xiàn)象。通過加強查處工作,逐步遏制了載物車輛的灑漏現(xiàn)象,改變了以往前掃后漏的狀況。
五是著力治理衛(wèi)生死角。我們要求片區(qū)管理員加強主干道、支線巡查和監(jiān)督的同時,對衛(wèi)生死角及時處理。一年來,共清運垃圾60000余噸,確保管理范圍內(nèi)無遺留垃圾、無衛(wèi)生死角。
六是維護菜場的衛(wèi)生與秩序。我們不斷加強對巴西、燒結(jié)、小車庫、動力山、八冶、桃樹林六個菜場的監(jiān)管力度,取締各個社區(qū)、十字路口的攤點,要求市場內(nèi)的各攤點按品種類別定置經(jīng)營,保持良好的經(jīng)營秩序。為搞好市場的衛(wèi)生,我們定期或不定期對菜場進行沖洗,并要求經(jīng)營戶配置垃圾筐(桶),保持市場的清潔;我們還在菜場內(nèi),將《菜場管理制度》、管理人員的照片上墻,并設(shè)置“五臟五亂”暴光臺,接受職工群眾的監(jiān)督。
在重點整治過程中,我們還充分利用長期以來堅持的勞動競賽活動,繼續(xù)做好“黃果樹杯”競賽檢查評比的相關(guān)工作,并將其貫穿于“整臟治亂”的日常管理工作之中,以競賽促進管理工作不斷加強。
四、強化隊伍建設(shè),提升執(zhí)法隊伍形象
今年,我們在獲取市城管局的委托執(zhí)法權(quán)后,著重在提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,以“依法行政,嚴格執(zhí)法,強化管理,熱情服務(wù)”為指導思想,進一步加強城管隊伍建設(shè)。
一是加強班子建設(shè),提高領(lǐng)導層的決策能力和執(zhí)行能力。為把城管領(lǐng)導班子建設(shè)成為一個“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、勤政”的領(lǐng)導集體,要求班子成員加強學習,通過學習提高政策水平、決策水平、業(yè)務(wù)知識水平和領(lǐng)導能力。一年來,城管班子堅持民主集中制原則,強化民主氛圍,形成了團結(jié)進取、求真務(wù)實的工作作風。我們堅持領(lǐng)導帶班制度,做到分工細致,責任清楚,任務(wù)明確。不論白天,還是夜晚,領(lǐng)導與隊員同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,樹立了班子形象和威信,影響和帶動了全體隊員,保證了各項工作的順利進行。
二是抓好執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育。我們本著造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高的執(zhí)法隊伍,大力加強法制建設(shè),努力提高隊伍整體執(zhí)法水平。我們進行思想作風整頓,要求全體執(zhí)法隊員認真學習城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,使全體人員統(tǒng)一了思想,提高了認識,增強了社會責任感。我們進行紀律整頓,按照有關(guān)規(guī)定,從嚴格依法辦事,嚴格廉政紀律,嚴格工作紀律,嚴禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。我們強化執(zhí)法人員的學習培訓,通過崗前培訓和上崗考試,使全體隊員依法辦事的水平有了明顯提高。同時,通過對城管隊員進行軍訓和主干道徒步巡邏等形式,增強了執(zhí)法人員的紀律意識和威懾力,提升了城管隊伍執(zhí)法新形象。
三是狠抓規(guī)章制度建設(shè)。健全了內(nèi)部管理制度,并對著裝、儀容、舉止和違反規(guī)定的處罰等等都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,做到持證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。
五、加大環(huán)境建設(shè)投入,改善文明生活條件
根據(jù)水鋼統(tǒng)一安排,我公司對水鋼主干道安裝了新路燈;投資10余萬元資金購置100個新型環(huán)保垃圾箱;按照標準對水鋼主干道的花池進行了改造。新購置了兩臺垃圾清運車和一臺灑水車,確保了水鋼主干道、支線、家屬區(qū)的清運、清洗工作。
【關(guān)鍵詞】健康安全環(huán)保管理體系;職業(yè)健康安全管理體系;健康因素審核
在我國石油單位生產(chǎn)管理《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》以及《職業(yè)健康安全管理體系》等重要文件中,健康始終處于首要地位。這不僅有效反映了當今社會上至國家政府、下到企業(yè)民眾對“以人為本”、“健康安全發(fā)展”等號召的積極響應(yīng),更是各個單位重視職工健康安全、努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、幸福社會的直接體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,科技水平的飛速進步,傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生管理實施措施已經(jīng)不能滿足當代社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需求,這就要求各個單位以及各個企業(yè)結(jié)合自身實際發(fā)展需要,通過一系列規(guī)范化的管理程序以及管理措施,把職工的健康安全、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展計劃以及企業(yè)的健康高效發(fā)展有效結(jié)合起來。具體來說,就是不斷完善和大力發(fā)展健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系這兩項體系,逐步將傳統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作納入到該體系中。
1對健康監(jiān)護與健康管理及其相關(guān)內(nèi)容進行審核
1)對健康監(jiān)護及其相關(guān)內(nèi)容進行審核。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中第十九條明確指出[2],用人單位必須設(shè)置、具備或者委派、指定專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理組織或者機構(gòu),同時配置全職或者兼職的合格的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,對本單位的職業(yè)病預(yù)防控制管理工作全面負責。同時,《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》[3]中第二條明確指出,各個單位以及各個企業(yè)必須對職工上崗前、在崗期間、離崗時以及突發(fā)應(yīng)急期間進行職業(yè)健康檢查。此外,第三條明確指出,各個用人單位必須建立并不斷完善健全的職業(yè)健康監(jiān)護制度,從而有效保障職業(yè)健康監(jiān)護工作的具體落實。第四條明確指出,各個用人單位必須定期組織特殊工種的職工,如從事接觸類職業(yè)病危害較大的作業(yè)者進行全面的職業(yè)健康檢查。第十七條明確指出,各個用人單位必須對所有員工建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。其中,職業(yè)健康監(jiān)護檔案必須包含職工既往病史、職業(yè)病危害接觸史、工作史等詳細的健康資料??偟膩碚f,《職業(yè)健康檢查項目及周期》中的各項規(guī)定是職業(yè)健康檢查進行的理論依據(jù)。2)對健康管理、組織條例、制度協(xié)議、法律法規(guī)等文件及其相關(guān)內(nèi)容進行審核。健康安全環(huán)保管理體系中的基本要素主要包括健康管理相關(guān)內(nèi)容,即各個組織機構(gòu)構(gòu)成以及各個單位負責人;各個地區(qū)傳染病、流行病以及地方病等自然災(zāi)害的相關(guān)資料;對健康風險的分類統(tǒng)計以及對各項危害要素的標準化控制流程;從事高危行業(yè)的各個單位必須同當?shù)蒯t(yī)院簽訂相關(guān)制度協(xié)議;收集并學習貫徹與職業(yè)健康有關(guān)的法律法規(guī),如職業(yè)病防治法、食品安全法等。對健康安全環(huán)保管理體系審核中健康因素進行審核,必須從上述幾方面分別對其進行審核。
2對職業(yè)健康管理設(shè)施及其相關(guān)內(nèi)容進行審核
衛(wèi)生設(shè)施的完善與完整是職業(yè)健康管理的根本保證,因此,對職業(yè)健康管理設(shè)施及其相關(guān)內(nèi)容進行審核是健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系審核中健康因素審核工作的重中之重。1)對營地選址、布局及周圍環(huán)境衛(wèi)生進行審核。營地的選址應(yīng)綜合實際情況,考慮職工具體需求進行。具體來說,營地的位置不僅要滿足員工居住環(huán)境的適宜安全,又要保證其與施工現(xiàn)場距離在一定范圍內(nèi),以方便職工上崗作業(yè),同時,該營地還應(yīng)滿足便利的交通、靠近水源、稀少蚊蟲以及自然疫病等條件。可以說,營地的選址一方面要求營地能有效利用周圍環(huán)境,實現(xiàn)與環(huán)境的和諧發(fā)展,另一方面又必須保證環(huán)境中的負面影響降至最低。2)對營地宿舍及其相關(guān)內(nèi)容進行審核。營地選址完成后,營地的宿舍作為職工休息的場所,其室內(nèi)溫度、濕度、通風情況以及隔音效果等硬件條件就顯得尤為重要。其中,營地宿舍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良直接影響單位企業(yè)健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系實施的好壞,因此,對營地宿舍及其相關(guān)內(nèi)容進行定期審核,是上述二者審核中健康因素審核的關(guān)鍵。3)對辦公室環(huán)境衛(wèi)生進行審核。辦公室作為員工辦公的主要環(huán)境,對其環(huán)境衛(wèi)生進行審核同樣十分必要。具體來說,辦公室的噪聲不能超過六十分貝(五十分貝以下最佳)[4],同時辦公桌必須保障五百瓦以上的照明,辦公室應(yīng)保證冬暖夏涼。4)對食堂環(huán)境衛(wèi)生進行審核。對食堂環(huán)境衛(wèi)生進行審核時首先應(yīng)檢查食堂選址是否落實基本選址條件以及其周圍環(huán)境是否符合基本衛(wèi)生要求。此外,食堂應(yīng)具備衛(wèi)生許可證以及餐館經(jīng)營證等有效證件;對于從事餐飲服務(wù)的工作人員來說,其必須具備體檢合格證以及上崗資格證等有效證明;對于需要進行加工的各種原材料來說,從采購、儲存到加工以及處理等各個過程都不能違反相關(guān)衛(wèi)生要求。5)對飲水衛(wèi)生進行審核。城市自來水是飲用水的首要選擇,對于某些沒有自來水的偏遠地區(qū),如果必須使用井水或者地表水,則首先需對其進行水質(zhì)檢驗,對于滿足各項指標的水源才能投入飲用。此外,飲用水的運輸、儲存以及分配、供應(yīng)等環(huán)節(jié)同樣應(yīng)按照衛(wèi)生要求,嚴格執(zhí)行。
3疾病的防治
1)傳染病的防治。傳染病由于具有傳播迅速、傳播范圍廣、破壞力強等突出特點,嚴重影響了健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的審核工作,加強傳染病的防治,能有效促進上述體系審核工作中的健康因素審核工作?!吨腥A人民共和國傳染病防治法實施辦法》中第十八條明確指出,對于患有法定傳染病的病人或者病原攜帶者必須采取隔離治療措施。除此之外,傳染病的防治工作中,預(yù)防是關(guān)鍵。加強對各個施工地區(qū)主要傳染病的宣傳,提升職工自我保護意識以及防護意識和能力,是傳染病防治工作的根本出發(fā)點。2)職業(yè)病的防治。職業(yè)病雖然在時效上不如傳染病,但由于職業(yè)病具有影響范圍廣、時間長以及難以治愈等特點,其對于健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系審核工作中健康因素審核工作的影響也不容小視。要做好職業(yè)病的防治,對于單位企業(yè)來說,其各項設(shè)計必須到達國家相關(guān)要求,如廢水、廢渣以及有毒有害氣體等的處理,以及各個設(shè)備的使用以及維護等;對于完成工作的各個職工來說,應(yīng)自覺學習健康安全相關(guān)知識,積極參加單位企業(yè)組織的各項培訓,并與同時交流學習等。
4結(jié)束語
健康安全環(huán)保管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的不斷完善與發(fā)展為我國各行各業(yè)的健康穩(wěn)定進步帶來了新的希望。但是,隨著這兩項系統(tǒng)的廣泛使用,二者的各個操作過程,尤其是審核過程直接影響著該系統(tǒng)的操作質(zhì)量。而審核過程中,健康因素審核作為關(guān)鍵步驟,對該系統(tǒng)的審核以及整個使用過程都至關(guān)重要。健康因素審核工作的詳細化、具體化是上述兩種體系正常實施的有效保障。因此,對該體系審核中健康因素審核要點進行分析總結(jié)十分必要。
作者:趙濤 單位:云谷(固安)科技有限公司
參考文獻
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[2]楊平,吳赟.企業(yè)實施健康安全環(huán)保管理體系存在的問題和對策[J].安全與環(huán)境工程,2006,13(2):83-86.