基層行政執(zhí)法工作問題精選(九篇)

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第1篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

一、目標要求

通過開展行政執(zhí)法檢查活動，集中排查行政執(zhí)法工作的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，及時糾正工作中不按程序執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范和不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進全局執(zhí)法質(zhì)量的提高和工作作風轉(zhuǎn)變，提升行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平，推動行政執(zhí)法工作的依法開展。

二、檢查內(nèi)容和范圍

主要檢查《律師法》、《公證法》、《省司法鑒定條例》、《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

檢查范圍是各司法所、律師事務所、法律服務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定所等單位及局機關公律科、基層科等科室。重點檢查相關科室及單位是否全面履行法定職責，是否存在執(zhí)法不規(guī)范、不執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等問題。

三、檢查措施

（一）強化暗訪?？h局專門成立暗訪組，由分管領導帶隊，深入基層，通過召開座談會、走訪群眾等方式征集問題線索，或由縣局各業(yè)務科室提供問題線索，由暗訪組對反映的問題線索進行暗訪調(diào)查，督促相關單位依法行政。

（二）加強組織調(diào)度。縣局建立檢查情況定期報送和通報制度，于每周四向縣行政執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室上報一次暗訪情況，將本部門暗訪發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的原因和問題整改情況及時上報縣行政執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室。

（三）抓好問題整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法工作中存在的問題，有關單位要及時制定整改措施，限期整改，認真加以解決。對問題嚴重的，在抓好整改的同時，按照職權權限，建議相關部門給予黨紀政紀處分。同時，針對存在的問題，及時制定完善規(guī)章制度，建立健全長效機制，有效預防問題的發(fā)生。

四、加強組織領導

（一）精心組織實施。這次行政執(zhí)法檢查活動由縣局行政執(zhí)法檢查活動領導小組負責?？h局成立由分管領導任組長，有關科室人員任成員的暗訪組，對各處所、科室、中心履行職責、開展行政執(zhí)法情況進行暗訪。

第2篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

一、提高認識，加強組織領導，充分認識行政執(zhí)法評議考核工作的重要性。

行政執(zhí)法評議是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)，是評價一個單位整體行政執(zhí)法工作質(zhì)量的重要價值標準，也是檢驗行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制。全區(qū)基層執(zhí)法評議工作動員會召開后，*工商分局組織全體執(zhí)法人員召開了基層工商所執(zhí)法評議工作動員大會。會議傳達了*治辦字【*】*號文《全區(qū)開展基層執(zhí)法評議工作實施意見》的精神和要求，對執(zhí)法評議工作進行了宣傳動員和工作部署，要求各工商所充分認識執(zhí)法評議工作的重要性，建立健全相關機制，使其與貫徹落實執(zhí)法責任制工作緊密結(jié)合，與績效目標考核緊密結(jié)合，同時將執(zhí)法質(zhì)量評價與人民群眾滿意度緊密結(jié)合，認真做好基層工商所行政執(zhí)法評議工作。分局高度重視基層執(zhí)法評議工作地開展，制定了《基層工商所執(zhí)法評議工作考核細則》，確立了分管經(jīng)檢法制工作的局長總負責，分管執(zhí)法工作的所長為執(zhí)法評議工作聯(lián)絡員，集體負責所在工商所執(zhí)法評議工作地開展的領導機制，從組織上保證執(zhí)法評議工作順利推進，有序開展。

二、廣泛發(fā)動，多措并舉，認真聽取群眾意見，主動開展自查自糾。

工商所緊扣此次評議工作“服務民生、保障發(fā)展”的主題，采取邀請行風監(jiān)督員、企業(yè)代表、行政處罰相對人、消費者和食品經(jīng)營者代表、人大代表、政協(xié)委員召開座談會征求意見，發(fā)放征求意見卡，上門拜訪等多種方式，認真征求轄區(qū)群眾、企業(yè)、個體戶對基層工商所執(zhí)法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是加強食品安全監(jiān)管，對關系民生的食品和農(nóng)資等產(chǎn)品要強化抽檢并公示結(jié)果，對此類案件從嚴執(zhí)法，凈化市場秩序；二是加大對傳銷行為的打擊和監(jiān)控力度，維護社會秩序穩(wěn)定；三是加大對不正當競爭行為的監(jiān)管力度，為企業(yè)營造良好、規(guī)范的市場競爭環(huán)境；四是加大對企業(yè)上門服務的力度，加強法律法規(guī)知識宣傳，經(jīng)常到企業(yè)宣講法律法規(guī)，讓企業(yè)了解知曉法律法規(guī)的新變化、新要求；五是加強消費維權知識的宣傳力度，提高消費者的維權意識；提高*申投訴的辦結(jié)率，做到件件有回復。針對上述意見和建議，工商所及時召開討論會，深入實際調(diào)查研究，認真查找原因，及時制定相關整改措施，主動開展自查自糾。

三、下一步工作安排

我局前階段基層工商所執(zhí)法評議工作通過多方面、多形式，向轄區(qū)監(jiān)管服務對象征求意見。下一步，將結(jié)合區(qū)執(zhí)法評議領導小組的綜合測評意見，全面認識基層工商所執(zhí)法工作中存在的問題和不足，下來，按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環(huán)模式，認真做好整改工作。

*、制定整改方案。認真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測評反映出的問題，結(jié)合自身實際，作出統(tǒng)籌安排，制定整改方案，明確整改的事項、方式、標準、時限、責任及相關要求，做到長短結(jié)合、標本兼治。

第3篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

關鍵詞：水政執(zhí)法 六個轉(zhuǎn)變 五種能力

Abstract: This paper explores how in the new time of grass-roots water administrative enforcement of law and the construction of a clean and honest administration, how to create a good environment for law enforcement, water administrative law enforcement effect and construction of honest and clean government how to achieve a win-win situation, put forward water administrative law enforcement in order to realize "six transformations", law enforcement officers to improve the "five kinds of capacity".

Key words: water politics executes the law; six change; five kinds of ability

中圖分類號：D693.62文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水利是經(jīng)濟的命脈，水行政執(zhí)法是依法治水的關鍵。水政執(zhí)法是水行政主體的一種管理手段，對于促進依法行政、依法治水有著重要的作用。如何處理水行政執(zhí)法成效與廉政建設關系，實現(xiàn)雙贏，是當前水利發(fā)展的要求，也是擺在我們面前的一個新問題、新挑戰(zhàn)。只有抓好水政執(zhí)法工作，才能真正履行水行政主管部門的職能，維護良好的水事秩序，保護水利行業(yè)的合法權益，為水利發(fā)展保駕護航。只有開展廉政建設，才能增強執(zhí)法隊伍的執(zhí)法公正性，提高執(zhí)法人員拒腐防變能力，更好地維護廣大人民群眾的根本利益。因此，在新時期如何抓好基層水行政執(zhí)法工作與廉政建設是水行政主管部門的重要任務，必須營造良好的執(zhí)法環(huán)境和打造良好的執(zhí)法形象，實現(xiàn)水行政執(zhí)法行為 “六個轉(zhuǎn)變”，提高執(zhí)法人員 “五種能力”。

1緊扣執(zhí)法這個中心，努力實現(xiàn)執(zhí)法行為六個轉(zhuǎn)變。

1．1在執(zhí)法監(jiān)督宣傳上，實現(xiàn)從單一的執(zhí)法向廣大民眾參與、自覺守法轉(zhuǎn)變。有法可依固然重要，但在實際實施過程中經(jīng)常會遇到各種干預和阻力，如地方政府以為民辦實事為借口的行政干預，少數(shù)動機不純的人煽動群眾暴力抗法、擾亂執(zhí)法秩序等情況時有發(fā)生，執(zhí)法工作受到嚴重影響。執(zhí)法監(jiān)督必須面向領導宣傳，讓地方行政領導提高認識，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把水行政執(zhí)法工作擺在重要的位置，在思想上、行動上支持政執(zhí)法工作，排除執(zhí)法障礙，理順執(zhí)法關系，確保政令暢通，并在資金和政策上給予傾斜，真正保障水行政執(zhí)法工作的正常開展。強化輿論導向，深入工礦、企事業(yè)單位、行政機關、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村莊面向干部、面向民眾開展法律咨詢服務活動，利用廣播、媒體、宣傳資料等形式進行水法制普及和宣傳，增強全社會守法觀念，逐步形成全民共同參與的執(zhí)法網(wǎng)絡，自覺保護水資源，及時反映、舉報水事案件、水保違法案件，為查處案件提供線索，將水事案件消滅在萌芽狀態(tài)，逐步形成全社會共同參與的氛圍，營造依法治水的良好法制環(huán)境。

1．2在執(zhí)法教育培訓上，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍從行政執(zhí)法向廉政執(zhí)法轉(zhuǎn)變。執(zhí)法的好壞取決于隊伍，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作?；鶎铀?zhí)法人員多數(shù)是從水利專業(yè)技術干部中轉(zhuǎn)行而來，沒有接受過立法、執(zhí)法、司法專業(yè)培訓，也有一部分雖有一定的法律知識，但又缺乏水利專業(yè)知識。面對復雜的執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)境，僅掌握基本法律知識，照本宣課不能滿足執(zhí)法要求，也不能推動執(zhí)法工作發(fā)展。因此，必須要加強執(zhí)法人員素質(zhì)教育，大力開展基層水行政執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。同時，要加強廉政建設，引導執(zhí)法人員筑牢思想防線,抵制各種不良社會風氣,增強拒腐防變的能力,逐步向廉政執(zhí)法轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政、依法治水。

1．3在執(zhí)法組織措施上，實現(xiàn)由領導把關型向民主決策型轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法實踐中，領導高度重視，大力支持是執(zhí)法工作順利開展的根本保證。但將執(zhí)法權力過分集中在領導身上，逐漸滋生執(zhí)法的依賴性，將責任往上推卸，造成矛盾上交給領導，執(zhí)法防線后置，執(zhí)法權威減弱，不利于推動執(zhí)法工作的發(fā)展。從近幾年執(zhí)法實踐看，依靠民主決策和機制約束是執(zhí)法工作的發(fā)展方向。重點案件由領導組織會議決策，必要時邀請上級監(jiān)察部門、政法部門參加聽證，為執(zhí)法決策提供可靠保障，實現(xiàn)由領導決策向機制約束和民主決策的轉(zhuǎn)變，既發(fā)揮領導督促和指導作用，又充分發(fā)揚民主，極大地提高執(zhí)法隊伍的凝聚力和執(zhí)法人員的主動性和積極性。

1．4在執(zhí)法發(fā)展方向上，實現(xiàn)由執(zhí)法服務型向執(zhí)法維權型轉(zhuǎn)變。近年來，水行政執(zhí)法堅持“依法行政，執(zhí)法為民”的原則，取得了顯著的效果，深得民心，但是，維護人民群眾的合法權益才是執(zhí)法的宗旨。為此，在今后的執(zhí)法工作中，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立執(zhí)法為民的思想和執(zhí)法維權意識，堅決維護廣大群眾的根本利益，嚴厲查處水行政違法案件，積極調(diào)處水事糾紛，保護有限的水資源和賴以生存的水環(huán)境，使廣大人民群眾的合法權益不受侵犯。

1．5在執(zhí)法整合力量上，實現(xiàn)從單項執(zhí)法向水利綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。水行政主管部門按照科學管理，高效行政的要求，整合水行政執(zhí)法力量，實行水利綜合執(zhí)法，集中開展紀律檢查，實施處罰權，監(jiān)察權等，切實解決多方執(zhí)法的問題。但是，基層水管單位受委托實施水行政執(zhí)法，本身就不具備執(zhí)法主體資格，執(zhí)法效力有所折扣，能整合案件所涉及的行政主管部門共同執(zhí)法，將會極大提升執(zhí)法效力。如一些涉及到河道、公路、建設、國土等法律的典型案件，積極報告當?shù)卣?，爭取由政府決策，集中多家部門聯(lián)合執(zhí)法，依法強制執(zhí)行，使法律法規(guī)更有威懾力，打擊面更寬，取得殺一儆百的執(zhí)法效果，有效捍衛(wèi)法律的尊嚴。

1．6在執(zhí)法監(jiān)督管理上，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的管理模式向科學監(jiān)測手段上轉(zhuǎn)變。為提高水行政執(zhí)法的科技水平,采用水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡與信息管理系統(tǒng)等科技手段，實現(xiàn)對水土流失及其防治效果的動態(tài)監(jiān)測與預報，為水行政執(zhí)法工作及時提供信息反饋，提高執(zhí)法的時效性，有效遏制水土流失和防治水環(huán)境污染。采用遠程實時在線監(jiān)測系統(tǒng)對水資源進行規(guī)范化、科學化、信息化管理，按計量征收水資源費，實現(xiàn)水資源合理優(yōu)化配置，推進水資源的信息化建設，為取水許可審批的提供科學依據(jù)，提高執(zhí)法效率和經(jīng)濟效益。改變傳統(tǒng)行政管理模式，增強執(zhí)法的透明度，提高取用水戶節(jié)水意識，從而實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的管理模式向科技監(jiān)測手段轉(zhuǎn)變,提高了執(zhí)法效力。

2、以加強執(zhí)法隊伍建設入手，著力提高水行政執(zhí)法人員“五種能力”。

2．1提高圍繞大局、服務發(fā)展的能力。在水行政執(zhí)法實踐中，執(zhí)法人員只有具備和發(fā)揮圍繞大局的能力，才能扎實有效地開展水行政執(zhí)法活動。水行政執(zhí)法為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和水利建設服務，并在經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中開展工作，若孤立地就案辦案，會背離其服務職能?；鶎訄?zhí)法人員，必須找準水行政執(zhí)法工作與經(jīng)濟發(fā)展的切入點，使水政執(zhí)法工作更好地為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步服務。 2.2提高應急處置、維護水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責。執(zhí)法人員是水法規(guī)的實際執(zhí)行者，在新時期遇到新的問題，必須具備對水事案件的應急處置能力，不斷增強工作的責任感和使命感，才能嚴懲各種水事違法行為，保護水資源和河道運洪安全，維護水利設施的正常運行，確保水利國有資產(chǎn)不受侵犯，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護群眾根本利益和社會穩(wěn)定。 2.3提高敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法的能力。在水行政執(zhí)法中，要不怕碰硬，敢于執(zhí)法；不怕干預，嚴格執(zhí)法，出于公心，秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中以情動人，以理服人，提高水行政執(zhí)法的社會地位，維護水法律法規(guī)的權威，保持水行政隊伍的生機和活力。也要善于處理特殊情況，如地方行政領導以某種借口出面干預水行政執(zhí)法的情況，最好的辦法是執(zhí)法權限上移，化解地方干預,確保政令暢通?；蛘哂缮霞壜毮懿块T統(tǒng)一指揮執(zhí)法隊伍，既能做到水行政執(zhí)法與職能服務的統(tǒng)一，又能避開行政干預，確保執(zhí)法的規(guī)范化、合理化和嚴肅性。

2.4提高與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是水政執(zhí)法工作發(fā)展的原動力，也是執(zhí)法人員應當具備的基本素質(zhì)。創(chuàng)新就是在嚴格遵守水法律法規(guī)的前提下，適應當前新形勢發(fā)展變化創(chuàng)造性的開展工作。根據(jù)工作實際，加大投入，落實執(zhí)法必需的設備和裝備，強化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，建立責權利統(tǒng)一機制和激勵機制，落實錯案責任追究制，為水行政執(zhí)法工作提供制度保證。例如為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險、實行征收規(guī)費提成、通訊費用報銷等激勵機制，提高執(zhí)法人員的政治待遇和生活待遇，激發(fā)執(zhí)法人員的積極性和主動性，從而提高執(zhí)法效果和工作效率。2.5提高清正廉潔、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法是執(zhí)法人員依照國家法律打擊水事違法行為的活動，具有國家強制力和法律權威性，執(zhí)法人員只有保持清正廉潔的品質(zhì)，才能代表國家行使好水政執(zhí)法的權力，從而維護社會的公平正義。由于執(zhí)法人員手中具有一定的管理權、執(zhí)法權和審批權，也是各種腐敗滋生的源頭，面對各種利益驅(qū)動和社會不良風氣，必須加作風教育和黨風廉政建設，構(gòu)筑牢固的思想防線，具備較強的拒腐防變的能力。針對建設項目的取水許可、水土保持方案審批、水行政規(guī)費征收，建立向社會公開制度，接受社會和群眾監(jiān)督，增強透明度，從源頭防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第4篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

*運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。

目前，我局水政監(jiān)察總隊下設9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監(jiān)察大隊，2個采砂管理大隊，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。

自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設。

我局各級水政機構(gòu)通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調(diào)處，水資源調(diào)查評價水量調(diào)度、取水許可，河道管理范圍內(nèi)建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。

二、水行政執(zhí)法能力建設的基本舉措

近年來，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。

1、加強了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設

要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結(jié)合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政執(zhí)法制度建設

為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3、執(zhí)法裝備逐步改善

配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應能力得到提高。

4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強

近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因

1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力

在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規(guī)定”，至今國務院沒有出相應配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規(guī)定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。

2、執(zhí)法水平還有待提高

近年來，我局各級水政隊伍通過素質(zhì)教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊伍結(jié)構(gòu)中，大專生、本科153人，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業(yè)務的少，半路出家的多；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監(jiān)察員既無法律知識，也無水利專業(yè)知識的實際情況存在，即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意

（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時有發(fā)生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預現(xiàn)象還是比較突出，地方保護主義嚴重。

（3）違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請強制執(zhí)行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛(wèi)河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。

4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足

我局各級水行政執(zhí)法機構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執(zhí)法的權威和力度；機構(gòu)設置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性；執(zhí)法經(jīng)費不足，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費，對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力；執(zhí)法裝備同一標準配置，沒有考慮執(zhí)法任務的區(qū)別，執(zhí)法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

四、加強水行政執(zhí)法能力建設的對策及建議

1、加強對水政監(jiān)察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現(xiàn)，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執(zhí)法工作的領導，把政治素質(zhì)高，業(yè)務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監(jiān)察隊伍中來。要根據(jù)國家對行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經(jīng)費等突出問題。要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，把水政監(jiān)察機構(gòu)作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設備落實和執(zhí)法裝備落實，強化隊伍建設。

2、建立健全各項制度

水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現(xiàn)代化水利，營造良好水環(huán)境的重擔。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實，做到管理有序，執(zhí)法有章可循。

3、敢于執(zhí)法，勇于辦案

近幾年來，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。

4、加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)

按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務學習培訓和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質(zhì)人才進入執(zhí)法隊伍；對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位，不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。

加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因為對違法發(fā)現(xiàn)較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段，逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。

5、建立必要的監(jiān)督機制

執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會導致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執(zhí)法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機制，不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執(zhí)法人員的必要措施。今后，上級水政機構(gòu)應加強對下級水政機構(gòu)的監(jiān)督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。

6、強化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境

第5篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

1.1氣象行政執(zhí)法主體的法律意識薄弱，執(zhí)法力度較低

隨著《中華人民共和國氣象法》的頒布實施，各地氣象部門起初成立了自己的氣象法制機構(gòu)(法規(guī)處、法規(guī)科)，由法制機構(gòu)人員代替行政執(zhí)法人員開展氣象行政執(zhí)法，雖然在一定程度上提升了氣象法律法規(guī)的威嚴，但是，在執(zhí)法實踐中，就會出現(xiàn)運動員和裁判員一身兼的不合法情況。就全國而言，地方差異大，有些地方甚至十幾年來都未曾查處過一件氣象違法案件，出現(xiàn)了違法行為不去追究，對違法者不去調(diào)查取證、不作行政處罰的處理態(tài)度，這是有些氣象行政執(zhí)法主體法律意識薄弱的表現(xiàn)。即使氣象行政執(zhí)法工作開展較早的氣象部門，其氣象行政執(zhí)法人員一般都是由氣象業(yè)務崗位轉(zhuǎn)任的，那么其基本的法律知識就存在很大的缺陷，其管理理念，管理方法和手段也存在不足，形成了執(zhí)法過程中常常有個性化的現(xiàn)象。其一，在出現(xiàn)違法的情況下只提出口頭批評，沒有按照法律法規(guī)走相應的法律程序，填寫相關的法律證明，這就存在事后隱患，違法人員可以逃避責任追究；其二，執(zhí)法不嚴，由于執(zhí)法人員身兼多職，缺乏辦事的嚴謹性，在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法能力不足，對于取證難、送達難的違法案件缺少辦法一籌莫展，甚至在執(zhí)法程序上容易犯錯，造成氣象行政處罰不力、拒不受罰的現(xiàn)象時有存在，這些都是執(zhí)法力度較低的表現(xiàn)。

1.2氣象行政執(zhí)法環(huán)境有待改善

氣象行政執(zhí)法不是行政機關執(zhí)法而是事業(yè)單位執(zhí)法，沒有行政執(zhí)法強制執(zhí)行權。氣象部門實行的又是國家和地方雙重領導管理體制。雙重領導雖有利于保證氣象部門隊伍的穩(wěn)定，有利于國家氣象事業(yè)發(fā)展。但是我們也要看到雙重領導體制下的弊端。第一：雙重領導體制下的地方政府辦地方氣象積極性不高，投入力度不大；第二：雙重領導體制下，地方政府對氣象法制機構(gòu)的設置、執(zhí)法人員和裝備的配備、執(zhí)法經(jīng)費的安排等方面都受到制約；第三：地方政府對氣象部門的氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理不夠，甚至放任不管，氣象行政執(zhí)法工作者沒有獲得重視，造成有些執(zhí)法者出現(xiàn)顧及情面，出現(xiàn)違法未究的現(xiàn)象；第四：有些地方政府對氣象部門開展行政執(zhí)法存在抵觸情緒，認為氣象部門是垂管單位，在轄區(qū)內(nèi)開展氣象行政執(zhí)法是和地方企事業(yè)單位爭奪利益。因此，在這樣的管理體制下開展的氣象行政執(zhí)法環(huán)境有待改善。

2、加強氣象行政執(zhí)法工作的對策

2.1強化氣象依法行政的職能

隨著國家“依法治國”方略的實施，依法行政是對氣象部門最簡單的要求，各級氣象部門是同級地方政府的組成部門，肩負著氣象法律法規(guī)賦予管理一方的行政職責，要認清自己的管理義務、管理權利、管理責任，排除困難做到違法必究、執(zhí)法必嚴，真正做到依法行政。雖然大部分氣象部門雖然已經(jīng)成立了氣象法制機構(gòu)，也組建了氣象行政執(zhí)法隊伍，但是普遍存在氣象執(zhí)法人員少、多為兼職工作者、工作任務重、專業(yè)法律知識欠缺等現(xiàn)實情況，因此，氣象行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法理論培訓和法律法規(guī)學習顯得尤為重要。氣象部門內(nèi)部應當建立監(jiān)督管理制度。內(nèi)部監(jiān)督要達到橫向和豎向的監(jiān)督，豎向監(jiān)督要求上級對下級有指導、監(jiān)督權，下級對上級也有相應的建議權；橫向監(jiān)督指的是部門與部門之間要互相監(jiān)督，從而保證氣象行政執(zhí)法公平、公正的執(zhí)行。

2.2重視氣象行政執(zhí)法能力建設

各級氣象主管部門要定期開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓，從而改變基層執(zhí)法人員一職多崗等帶來的執(zhí)法工作不到位甚至缺位的問題。各省要成立氣象執(zhí)法總隊指導全省執(zhí)法工作，基層氣象部門成立執(zhí)法大隊配合市級執(zhí)法支隊開展氣象行政執(zhí)法案件偵辦工作，形成上下一起合力查處氣象違法案件態(tài)勢，切實加強氣象行政執(zhí)法工作。最后，在改善執(zhí)法環(huán)境方面,各級氣象法制機構(gòu)還要主動與地方法制機構(gòu)加強聯(lián)系、溝通，克服雙重領導體制弊端，認真制作執(zhí)法案卷，積極參與上級氣象部門和地方法制部門舉行的優(yōu)秀案卷評查活動，苦練內(nèi)功，不斷提高執(zhí)法水平，從而提高氣象行政執(zhí)法能力。

2.3加大氣象法制宣傳力度，提高法律意識

近年來，我國氣象事業(yè)在防御減災、服務經(jīng)濟社會建設方面取得了較好成績，也得益于氣象行政執(zhí)法工作的有效開展。“法，國之權衡也，時之準繩也”，由于我國氣象法律、法規(guī)出臺比較晚，社會認知度較低，不利于氣象行政執(zhí)法的開展，因此，加大氣象法制宣傳力度，普及氣象法律知識，提高全民法律意識是當今最為有效的優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的手段之一。針對氣象部門作為垂管系統(tǒng)的事業(yè)單位執(zhí)法，社會認可度低的問題，必須在全社會加強宣傳。比如充分利用氣象部門現(xiàn)有的資源如“12121”氣象服務電話，氣象短信平臺，氣象影視節(jié)目以及3.23世界氣象日等一切有利機會加大宣傳力度，提高社會對氣象部門行政執(zhí)法的認知程度，為氣象行政執(zhí)法的順利開展創(chuàng)造良好的社會基礎和執(zhí)法環(huán)境。

3、結(jié)束語

第6篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

摘 要 交通行政執(zhí)法體制改革是深入推進依法行政，實現(xiàn)法治中國建設的要求，同時也是交通行業(yè)本身不斷發(fā)展建設的需要，目前交通行政執(zhí)法體制存在諸多影響行業(yè)發(fā)展的問題，迫切需要改革破除壁壘

關鍵詞 交通 執(zhí)法體制 改革

行政執(zhí)法涉及社會政治、經(jīng)濟、文化等各個領域，對維護社會秩序、懲治各類違法行為起著至關重要的作用。長期以來受歷史遺留等客觀因素影響，我國的行政執(zhí)法體制在職能配置、權責劃分等方面存在不少問題。黨的十八屆四中、五中全會提出了深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制等要求。交通行業(yè)是服務社會的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，行政管理面廣、執(zhí)法門類較多，必將是行政執(zhí)法體制改革的重要單位。為此，深化交通行政執(zhí)法體制改革，對全面提升行業(yè)執(zhí)法水平，促進交通工作持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、當前交通行政執(zhí)法體制改革的背景

十八屆三中全會后，全國各行各業(yè)全面深化改革，比較成型的的主要集中在城市管理、文化市場管理領域。城市管理將原來分屬于城建、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、工商等部門執(zhí)法職能和機構(gòu)整合，組建相對獨立的城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)。文化市場管理將法律法規(guī)賦予文化、出版管理、版權保護、文物、廣播電視等部門的行政處罰權相對集中到一個部門。城市管理改革最早、涉及面最廣、暴露問題最多。文化市場綜合執(zhí)法出臺規(guī)范性文件最多、要求比較明確、貫徹比較徹底。這些行業(yè)改革為交通行業(yè)提供了很好的借鑒。

就交通行業(yè)行政執(zhí)法體制改革而言，事實上，從2002年開始，交通運輸部就將廣東省、重慶市等地作為全國交通運輸綜合執(zhí)法體制改革試點，至今已14年。通過改革，理順了體制、調(diào)整了職能、規(guī)范了隊伍，為執(zhí)法體制改革提供了經(jīng)驗借鑒，為規(guī)范執(zhí)法樹立了形象。當然，改革過程中也存在弊端，暴露問題。近幾年，交通運輸部不斷加快全國交通行政執(zhí)法體制改革的步伐，多省采取總結(jié)經(jīng)驗教訓、先行試點、穩(wěn)步推進的辦法逐步探索前進。

二、正確認識交通行政執(zhí)法體制改革的重要意義

體制不順、機構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等，長期以來，這些交通行業(yè)執(zhí)法存在的問題一直被社會所詬病，導致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有以下兩點：

1.同一層級內(nèi)行政執(zhí)法權配置過于分散，導致執(zhí)法主體過多。具體到公路路政執(zhí)法隊伍，目前未經(jīng)改革的現(xiàn)狀是大部分基層路政執(zhí)法隊伍都有兩只。一支隊伍負責一級（含一級）以上的高等級公路路政管理工作。另一支經(jīng)法律法規(guī)授權負責國省縣鄉(xiāng)的路政管理。兩支隊伍職能重疊，造成社會群眾無法區(qū)分，也是執(zhí)法資源的巨大浪費。另外還有交通運政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所也在公路上的從事行政執(zhí)法工作。陸上有路政、運政、交管三支隊伍，水上也海事、港口監(jiān)督、航道等執(zhí)法部門，這些都所屬交通執(zhí)法隊伍，卻各行其政，所執(zhí)行法律法規(guī)也存在交叉管理的問題，對交通執(zhí)法形象造成了混亂、多頭管理、誰都管又誰都不管的局面。

除此之外，正是這樣的權利配置，從外表看行業(yè)隊伍雖龐大，但實質(zhì)力量分散。基層單位在一線執(zhí)法過程中遇到一些突出的矛盾和問題，往往以單一部門之力根本難以完成，需要多頭匯報、多方協(xié)調(diào)、引他山之石借助突擊式聯(lián)合整治來達到目的。但這種運動式執(zhí)法耗時耗力，負面效應不斷，聯(lián)合整治一過問題又出現(xiàn)，難以根除，缺乏長效。

2.不同層級行政機關執(zhí)法邊界不清，導致行業(yè)與行業(yè)之間職能交叉，協(xié)調(diào)不順。對同一違法行為，不同層級執(zhí)法機關都可以行駛職權，容易造成相互推諉或者畫地為牢。“有利搶著干、無利沒人干”，管理弱化、以罰代管等不利問題就逐漸凸顯。比如說公路路政部門與公安交警部門，從《公路法》與《道路交通安全法》的法條來看，其中職能交叉最為明顯的就是治超方面，兩部法律中對車輛超載、超寬、超高、超長分別做出了不同的規(guī)定，但消除違法行為，超出部分的貨物采取卸駁載的要求是一致的，兩部門都具有對上述違法行為的管理與處罰權。但在實際處罰過程中，只有路政部門在嚴格執(zhí)行這一規(guī)定。兩只隊伍因執(zhí)行的處罰標準不同，工作流程不同，沖突和矛盾也時有發(fā)生，所以導致有時工作上協(xié)調(diào)困難，相互不配合，給執(zhí)法工作帶來了巨大困難。

交通是社會公益性基礎產(chǎn)業(yè)，服務面廣、層次深，問題的存在不僅是執(zhí)法隊伍不硬、人心不齊，不穩(wěn)定的因素，更使行業(yè)對外形象大打折扣。交通行政管理更科學、更規(guī)范，交通行政執(zhí)法體制改革將是必由之路，只有體制改革才能促進交通工作全面快速健康發(fā)展，使交通行業(yè)更好地為社會經(jīng)濟建設服務。

三、交通行政執(zhí)法體制改革劍指何方

1.精簡執(zhí)法機構(gòu)、整合執(zhí)法職能。在理清職責權限的基礎上，打破固有區(qū)域、部門限制，先行整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權，通過再造執(zhí)法組織架構(gòu)，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法效能最大化。此舉除了提高執(zhí)法效率外，還能避免多部門管理推諉扯皮，執(zhí)法標準、執(zhí)法尺度的統(tǒng)一也能促進執(zhí)法公平。

具體到公路部門而言，可以在總結(jié)城市管理、文化市場管理領域執(zhí)法經(jīng)驗基礎上，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將目前分散在各級交通運輸管理、公路管理、農(nóng)村公路管理、道路運輸管理以及省高速公路管理等部門的行政處罰、行政強制、監(jiān)督檢查等職能予以整合，交由各級新組建的綜合交通行政執(zhí)法機構(gòu)承擔。新組建的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對外一支隊伍，統(tǒng)一機構(gòu)名稱，規(guī)范機構(gòu)設置，明確職責任務，并且充分結(jié)合各區(qū)域特點，做好權利“收放”，分而治之。省級主要負責政策、標準的制定和業(yè)務指導、監(jiān)督及需統(tǒng)籌推動、區(qū)域聯(lián)動等任務的協(xié)調(diào)。市級明確部門間協(xié)作，做好執(zhí)法人員培訓管理工作，將骨干力量充實到基層，將執(zhí)法重心下移到基層，將經(jīng)費保障下傾到基層。原執(zhí)法部門以外的基層公路養(yǎng)護部門、高速公路運營管理單位繼續(xù)承擔公路建造、養(yǎng)護、保暢等服務工作，不再承擔行政強制、行政處罰等執(zhí)法工作。

2.完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式。行政執(zhí)法體制改革除了在機構(gòu)設置方面，還要切實解決執(zhí)法程序中存在的問題。省級機構(gòu)應制定統(tǒng)一的行政程序法，覆蓋所有行政行為、構(gòu)建完備的行政程序法律體系，使得所有的執(zhí)法流程有法可依、有規(guī)可循。在具體的實踐過程中，要適應社會經(jīng)濟發(fā)展和民主法治意識逐漸提高的新情況，改變過去一度依賴強制手段的執(zhí)法方式，廣泛推行行政指導等柔性執(zhí)法方式，多運用說服教育、調(diào)節(jié)疏導等非強制手段，多提供政策指導、法律援助等技術支持，真正做到執(zhí)法與服務結(jié)合、懲罰與教育并濟、打擊與保護并重，提高全社會對公路行政執(zhí)法工作的認可度與滿意度。

3.從嚴隊伍管理，完善財政保障機制。目前我們認為，人員身份劃轉(zhuǎn)障礙是影響改革進程，決定改革是否徹底的重要因素。行政執(zhí)法最終由執(zhí)法人員落實，隊伍素質(zhì)的高低直接影響執(zhí)法質(zhì)量，影響行政執(zhí)法水平，進而影響執(zhí)法體制改革的成效。

改革后執(zhí)法隊伍可按照機構(gòu)、人員編制不突破的原則，實行分級管理，市、縣級交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)的人員編制分別由市、縣級機構(gòu)編制部門在省機構(gòu)編制部門下達的總量內(nèi)，根據(jù)定編標準核定。對原執(zhí)交通運輸部統(tǒng)一編發(fā)的行政執(zhí)法證件的的路政、運政執(zhí)法人員，依照公平、公正、公開的原則，采取考試考核的辦法，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，并在后期實行崗位績效管理，只有解決了人員身份和待遇問題，隊伍內(nèi)部公平公正，才能推進執(zhí)法工作的公平公正；對未聘人員，要本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。對未經(jīng)機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門辦理正式手續(xù)的人員可通過政府購買服務、拓展服務網(wǎng)絡、推進體制創(chuàng)新等方式多渠道轉(zhuǎn)崗安置或清退，避免社會矛盾。

第7篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

1.領導班子集體學法（目標分5分，自查得5分）

2012年以來，我局認真落實領導班子集體學法制度，利用班子會議分別組織學習了《道路運輸條例》、《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，增強了領導干部法律意識和依法行政水平。

2.法制工作機構(gòu)建設（目標分5分，自查得5分）

局成立了法制工作領導小組，并組建了法制股，明確了組成人員和工作職責，為我局行政執(zhí)法工作奠定了扎實基礎。

3.法制工作經(jīng)費保障（目標分5分，自查得5分）

2012年以來，局安排經(jīng)費30萬元，專門用于職工執(zhí)法培訓、執(zhí)法宣傳、保障執(zhí)法用車和購置執(zhí)法服裝等法制工作建設。

4.執(zhí)法隊伍建設（目標分6分，自查得6分）

扎實加強執(zhí)法隊伍建設，印發(fā)了《關于進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》，明確了工作目標和措施，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員管理。

5.執(zhí)法隊伍培訓（目標分6分，自查得6分）

我局高度重視執(zhí)法人員培訓，一是積極參加省市縣組織的執(zhí)法培訓，17人參加上級培訓，成績合格；二是局制定了年度學習計劃，組織局業(yè)務骨干和邀請縣內(nèi)知名學者進行行政執(zhí)法授課。2012年以來，分別邀請縣人大副主任魏運科、縣法制辦主任溫耀仁等來局進行行政執(zhí)法專題講座。

6.基層站所外觀形象建設（目標分6分，自查得6分）

嚴格按照“四統(tǒng)一”要求，完成了運管所外觀形象建設任務。

7.執(zhí)法監(jiān)督工作（目標分6分，自查得6分）

成立了以局長任組長的執(zhí)法監(jiān)督領導小組，制定了交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度，并認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，2012年以來，對行政執(zhí)法工作現(xiàn)場監(jiān)督檢查20余次，未發(fā)現(xiàn)違紀行為。

8.行政執(zhí)法評議考核（目標分6分，自查得6分）

建立了行政執(zhí)法評議考核制度，按照自我考核、組織考核、互查互評等方式，對我局行政執(zhí)法人員進行了評議，全部為合格。

9.完善社會監(jiān)督（目標分6分，自查得6分）

建立了《縣交通行政執(zhí)法投訴舉報制度》，并建立相關臺賬，做到投訴及時處理。

二、基層執(zhí)法站所（目標分50分，自查得50分）

1.機構(gòu)設置規(guī)范，人員配備合理（目標分4分，自查得4分）

縣運管所是縣交通運輸局下屬事業(yè)單位，是國家法規(guī)授權組織，根據(jù)縣運管所工作職責需要，于2012年11月經(jīng)縣編委審查，縣政府辦批復，縣運管所轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)核定編制22人，定崗22人，沒有超編，一線執(zhí)法人員19名，約占所執(zhí)法人員總數(shù)86%。

2.執(zhí)法人員準入管理情況（目標分4分，自查得4分）

根據(jù)石編發(fā)[2012]36號文件精神，從今到2015年底縣運管所人員不予增加，反而因職工退休而減少，到2015年縣運管所僅有人員18人。當前所有執(zhí)法人員均持有《交通運輸行政執(zhí)法證件》，經(jīng)省、市、縣多次組織培訓持證人員符合《交通運輸執(zhí)法證件管理規(guī)定》的資格條件。

3.加強基層執(zhí)法站所領導班子建設（目標分3分，自查得3分）

為提升基層執(zhí)法站所領導執(zhí)法水平，每年局里都要組織各基層站所領導進行一周的學習，嚴格實施了基層執(zhí)法站所領導初任資格培訓制度。

4.執(zhí)法風紀和執(zhí)法形象（目標分4分，自查得4分）

為提升行政執(zhí)法形象，經(jīng)常外請縣交警、武警、消防隊一些教官對運管所一線執(zhí)法人員進行集訓，其項目有隊列、敬禮、停車示意、車輛放行?，F(xiàn)整體面貌煥然一新。

5.執(zhí)法案件辦理質(zhì)量（目標分4分，自查得4分）

通過局組織的自評、互評，自2012年1月至今，運管所辦理的案件均能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確，各類行政處罰案件質(zhì)量頗高，到目前為止行政復議率、法院率均為零。

6.執(zhí)法案件辦理、審核、監(jiān)督機制（目標分3分，自查得3分）

運管所執(zhí)法案件一律不少于2人，有專門的法制工作人員對每一案件審核，而立案、實行強制措施、解除強制措施、分期繳納罰沒款統(tǒng)一由所長審批，建立健全案件審核審批制度，從而進一步明確了各自的責任。

7.規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為（目標分4分，自查得4分）

運管所一線執(zhí)法人員均能保持著裝整齊，做到持證上崗，依照國家法規(guī)、行政規(guī)定的權限進行行業(yè)管理；其執(zhí)法動作規(guī)范和執(zhí)法語言文明規(guī)范。

8.執(zhí)法人員培訓計劃制定和落實情況（目標分4分，自查得4分）

運管所全體執(zhí)法人員不僅參加每星期一下午局組織學習，還特地在2012年年初印發(fā)《縣運管所2012年學習培訓計劃》，采用集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，加強業(yè)務知識的學習，使整體素質(zhì)得到進一步提升。

9.健全勤務和訓練制度（目標分3分，自查得3分）

建立勤務巡查制度，制定勤務計劃，實行每季度一次崗位練兵和教育活動。

10.開展領導執(zhí)法評議考核，全面落實行政執(zhí)法責任制。（目標分4分，自查得4分）

局開展了2012年度行政執(zhí)法評議活動，通過群眾、運輸業(yè)戶走訪調(diào)查、執(zhí)法人員自評、互評、行政執(zhí)法監(jiān)督日常檢查情況，對全所19名執(zhí)法人員進行了評議，最終黃曉芳、董勇俊評為2012年度執(zhí)法標兵。

11.完善社會監(jiān)督機制，對于社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督中反映的問題及時回應、及時整改（目標分3分，自查得3分）

建立舉報投訴制度，公布了投訴電話和信箱。我局歷來對來電、上級交辦、網(wǎng)上投訴案件及人大、政協(xié)委員提案，一旦知悉，立即組織人員上路上戶核實，從重從快處理，做到事事有反映，件件有回音。

12.執(zhí)法經(jīng)費保障情況（目標分4分，自查得4分）

運管所執(zhí)法人員車輛燃油、修理、執(zhí)法裝備等一切由局統(tǒng)一解決，每年投入的執(zhí)法經(jīng)費都在6萬元以上，對執(zhí)法人員沒有下達罰款任務，他們所罰所沒收的錢物全部上交國庫，并實行了罰繳相分離制度，從而進一步推行“陽光執(zhí)法、人性化管理”。

13.執(zhí)法裝備情況（目標3分，自查得3分）

為確保執(zhí)法工作順利進行，局除為其配置執(zhí)法車輛外，還特地為其配置了錄音筆、照相機、攝相機、電腦、方向盤鎖、停車示意牌、反光背心等，執(zhí)法裝備實行具體人領用、專人保管，形成了有一整套執(zhí)法裝備使用、維護、管理制度。

14.基層基礎建設情況（目標3分，自查3分）

第8篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

按照突出重點、注重實效的原則，以依法行政為主線，以維護人民群眾合法權益為根本出發(fā)點和落腳點，以強化人員資格管理、加強人員培訓、完善執(zhí)法監(jiān)督為重點，把問題找準，把思路理清，把方法用對，積極推進依法行政制度建設，全面提升行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平，為__科學發(fā)展、加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法治保障。

__年5月—10月

（一）加強行政執(zhí)法資質(zhì)管理工作

1.加強行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員必須是在編工作人員，并通過綜合法律知識考試和專業(yè)法律知識考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。未取得行政執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法活動，已從事行政執(zhí)法工作的，應調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。（責任股室：法制股）

2.建立行政執(zhí)法人員信息管理制度。及時將本局行政執(zhí)法人員信息錄入行政執(zhí)法人員網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督，并按要求對行政執(zhí)法人員進行清理，建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

3.完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。加大執(zhí)法裝備經(jīng)費投入力度，配備執(zhí)法取證所需的錄音、照相、錄像、電腦等設備，確保各執(zhí)法人員依法履行職責。（責任股室：計財裝備股、法制股）

（二）規(guī)范行政執(zhí)法培訓工作

4.嚴格落實行政執(zhí)法資格培訓考試制度。對新進的行政執(zhí)法人員實行持證上崗制度，凡新進人員除法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章規(guī)定須參加國家行政主管部門組織的行政執(zhí)法人員資格考試外，必須參加縣法制辦統(tǒng)一安排的綜合法律知識培訓考試和其他專業(yè)知識培訓考試，確保考試合格并取得行政執(zhí)法證。（責任股室：法制股）

5.建立依法行政學習培訓長效機制。嚴格落實中心組學法制度、講座制度、干部法律培訓制度及干部任用考試考核制度。今年舉辦兩期專題培訓班，對執(zhí)法人員開展基本法律知識、基本業(yè)務知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法職業(yè)道德等方面內(nèi)容的培訓，進一步提高執(zhí)法人員的綜合法律素質(zhì)。同時建立行政執(zhí)法人員培訓檔案，將培訓情況、學習成績等作為考核內(nèi)容和職務晉升的依據(jù)之一。（責任股室：政治部、法制股）

（三）堅持公正文明執(zhí)法

6.樹立公正文明執(zhí)法理念。行政執(zhí)法人員必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍實施行政執(zhí)法行為，不得，不得超越職權，不得不履行或拖延履行法定職責。在從事具體行政執(zhí)法活動時，應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當事人，或做出有損執(zhí)法人員形象的行為。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

7.構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺。推行行政權力公開運行機制，利用電子技術手段和政務網(wǎng)資源，構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺。積極推進行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。（責任股室：局法制股）

8.提高行政執(zhí)法文書質(zhì)量。規(guī)范使用執(zhí)法文書，及時調(diào)整文書格式。推行說理性行政處罰文書，把握行政執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)，在行政執(zhí)法文書中用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，進一步提升行政處罰文書的說服力和公信力。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督和問責

9.積極開展行政執(zhí)法專項檢查。圍繞年度依法行政重點工作，針對規(guī)范行政裁量權工作開展情況、說理性行政處罰文書推行情況、零處罰零許可情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政首長出庭應訴情況、法律建議、復議建議或意見反饋情況等工作適時開展行政執(zhí)法專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（責任股室：法制股）

10、健全行政執(zhí)法案卷定期評查制度。建立行政執(zhí)法案卷評查制度。每年至少開展1次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查工作，指出行政執(zhí)法過程中存在的問題，并對評查結(jié)果進行通報，同時將評查結(jié)果、整改情況等納入局年度綜合考核。（責任股室：法制股）

第9篇：基層行政執(zhí)法工作問題范文

全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，是政府管理國家與社會事務的關鍵?！耙婪ㄐ姓币呀?jīng)成為各級行政監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)法工作中遵循的原則，在推進依法行政進程中，加強執(zhí)法隊伍建設，切實提高執(zhí)法水平是其中的一大任務?！吨腥A人民共和國氣象法》的頒布實施，賦予了氣象部門氣象信息管理、氣球施放管理、雷電防護管理等職能。氣象行政執(zhí)法工作是氣象主管機構(gòu)依法行政的重要組成部分，是氣象法律法規(guī)和規(guī)章得以貫徹實施的保證，也是更好地履行管理職能的必要手段。本文根據(jù)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《氣象行政處罰辦法》等法律和規(guī)章，結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實際，對證據(jù)采集工作中存在的問題進行了分析，同時對如何做到科學、高效取證，進一步提高氣象行政執(zhí)法效率進行了初步的探討。

二、氣象行政執(zhí)法采集證據(jù)的類型及重要性

根據(jù)《行政訴訟法》，行政訴訟中的證據(jù)有七種，結(jié)合氣象行政訴訟與行政處罰實際，采集的證據(jù)中也應當包括七種，具體闡述如下。

（一）氣象行政執(zhí)法所采集證據(jù)的類型

1.書證。書證是以文字或圖畫、符號等載明的內(nèi)容證明案件事實的證據(jù)。在氣象執(zhí)法過程中采集的書證包括能夠用來證明當事人違法事實的材料，如違法施放氣球活動中施放單位與主辦單位的業(yè)務合同，違法防雷施工活動中建設單位與施工單位的合同；同時還有氣象主管部門履行管理職能的證據(jù)，如經(jīng)當事人確認的詢問資料、談話記錄、氣象行政處罰告知書、決定書、送達回證。

2.物證。物證是指以其存在情況、外形特征、內(nèi)在特性及質(zhì)量等來證明案件真實情況的物品和痕跡。例如，執(zhí)法人員認定建筑物未按照法律法規(guī)要求安裝防雷裝置，該建筑物為實物證據(jù)；查處違法施放氣球活動過程中扣押的氣球、施放工具等都是違法的物證。

3.視聽資料。視聽資料是指利用錄音、錄像的方法錄制的音響和圖象或者用電子計算機存儲的資料來證明案件事實的證明材料，包括錄音帶、錄像帶、傳真資料、微型膠卷、電子計算機存儲設備等。

4.證人證言。證人是指那些非氣象案件的訴訟參加人但掌握案件有關情況，人民法院認為應當向其收集或調(diào)查證據(jù)，或者經(jīng)人民法院通知到庭作證的人。證人證言是指證人就其了解的氣象違法案件事實的情況依法作出的陳述。

5.當事人的陳述。當事人的陳述指訴訟中的原告、被告和第三人就他們對案件事實的感知和認識所發(fā)表的陳詞及敘述，依靠當事人陳述，可以反映案件事實的全部或部分面貌。

6.鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論是指由鑒定人運用自己的專門知識、專門的設備和材料，對案件中出現(xiàn)的專門問題所作的結(jié)論性意見。對氣象執(zhí)法過程中所用到的需要專門性鑒定的事項，氣象主管部門可以委托專門機構(gòu)進行鑒定。

7.勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄是氣象行政執(zhí)法人員在查處違法案件現(xiàn)場時，對當事人、證人進行詢問所作的書面記錄。經(jīng)過當事人、證人簽名的現(xiàn)場筆錄具有充分的證明效力，可直接作為定案的根據(jù)。

（二）證據(jù)在氣象行政執(zhí)法工作中的地位

人民法院審理行政案件根據(jù)“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，只有查明案件的客觀事實，才能對行政行為的合法性進行審查判斷。因此，要想查明并認定違法事實，必須依靠充分的證據(jù)。氣象行政執(zhí)法工作中，行政處罰作為一個重要的組成部分，可以說具有補充和支撐的重要地位。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”，這對氣象行政執(zhí)法關于調(diào)查取證的合法性也提出了更加嚴格的要求。因此，在氣象行政訴訟、行政復議過程中，證據(jù)也成為一個決定成敗的關鍵，證據(jù)采集工作是整個氣象執(zhí)法工作中的基本，也是工作的核心。

民事訴訟中的舉證原則一般是按照“誰主張，誰舉證”的原則，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件”，在行政訴訟中，行政機關負主要的舉證責任。因此，氣象機關在行政執(zhí)法過程中，應當對其執(zhí)法行為依法承擔舉證責任。具體表現(xiàn)在實施氣象行政處罰、氣象行政許可、氣象行政復議等環(huán)節(jié)。

三、氣象行政執(zhí)法證據(jù)采集存在的問題分析

氣象行政執(zhí)法工作，調(diào)查取證是最關鍵。然而，從廣大基層氣象執(zhí)法工作者反映來看，調(diào)查取證是執(zhí)法工作中一大難題。由于缺少證據(jù)或證據(jù)不足，給行政訴訟、行政處罰帶來一定的影響。

（一）氣象行政執(zhí)法調(diào)查取證存在問題的體現(xiàn)

1.取證質(zhì)量不高，證據(jù)不充分。一是行政管理相對人對氣象執(zhí)法工作不配合，甚至拒絕接受調(diào)查。例如證據(jù)材料中只有詢問筆錄，不足以認定事實，不符合“以事實為依據(jù)”的行政執(zhí)法原則；詢問筆錄中針對性不強，體現(xiàn)在對違法事實描述、確認不到位。

二是未能建立政府職能部門的聯(lián)動管理機制。在行政管理相對人不配合的情況下，通常可以采用證明、留置送達等方式獲取證據(jù)，這往往需要相關職能部門、機構(gòu)的協(xié)助。為彌補調(diào)查取證工作的不足，實現(xiàn)調(diào)查取證的連貫、完整、規(guī)范，氣象行政執(zhí)法也有必要建立聯(lián)動機制。

2.取證方式相對單一。目前執(zhí)法方式比較模式化，基本上是本部門采取立案、現(xiàn)場調(diào)查取證、告知、行政處罰這樣的程序。調(diào)查取證方式主要集中在詢問筆錄、物證，證據(jù)形式較單一。在證據(jù)收集上，重筆錄、輕其它證據(jù)，往往是言詞證據(jù)多、實物證據(jù)少，間接證據(jù)多、直接證據(jù)少，除了現(xiàn)場記錄和當事人陳述這兩種證據(jù)外，其它類型的證據(jù)都很少運用到。

3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，取證程序未達到規(guī)范化。近年來，氣象執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不斷提高，樹立了較好的管理形象。然而，個別基層執(zhí)法人員法律知識未能滿足現(xiàn)實工作的需要，往往是半路出家，在執(zhí)法方式、程序上存在疏漏。主要體現(xiàn)在：一是執(zhí)法主體不符合要求。例如不具有行政執(zhí)法權的下屬機構(gòu)進行了調(diào)查和證據(jù)收集；不具有行政執(zhí)法資格的人員進行現(xiàn)場調(diào)查取證；與氣象行政處罰案件有直接利害關系應當回避而未回避的人員參與現(xiàn)場調(diào)查取證。二是調(diào)查取證的方式不規(guī)范。三是個別執(zhí)法人員不注重管理相對人的的申述、申辯權利，甚至還存在程序錯誤，如先做出行政決定，后調(diào)查取證，還有進入復議、訴訟環(huán)節(jié)才取證。以上種種不規(guī)范的執(zhí)法與取證手段，不但會損壞行政執(zhí)法主體的形象，降低行政效率，同時達不到保護公民權利的目的。

四、氣象行政執(zhí)法必須做到科學取證

（一）證據(jù)的形式與內(nèi)容要符合法定形式

證據(jù)必須能夠支持行政行為，比如違法內(nèi)容或者性質(zhì)、違法活動的實施時間、地點、責任人、違法對象、違法手段、造成的后果等內(nèi)容都能夠清晰，都能夠體現(xiàn)在證據(jù)上，這些都是合法有效的行政行為所必需的要素。氣象行政執(zhí)法收集的證據(jù)應該圍繞以上要素展開，當然，以上要素在法定的形式上可能沒有固定的模式。其中，在氣象行政執(zhí)法過程中調(diào)查取證最常用的主要有書證、物證、證人證言、當事人的陳述、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

例如，在查處建筑物防雷裝置未經(jīng)設計審核擅自開工的違法案件過程中，通常采取詢問筆錄相結(jié)合的調(diào)查方式。證人證言、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄的證據(jù)內(nèi)容通常包括：調(diào)查時間、地點、調(diào)查人員、被調(diào)查人基本情況、宣傳法律法規(guī)情況、執(zhí)法依據(jù)、違法事實、告知內(nèi)容等。調(diào)查完畢，經(jīng)過當事人的確認才具有法律效力。另外，符合法定形式的證據(jù)形式還有視聽資料，包括現(xiàn)場調(diào)查的錄象、錄音、照片等電子資料。只有具備完整并且符合法定的形式證據(jù)，在行政訴訟中才能夠處于主動的地位。

（二）證據(jù)的調(diào)查方式與程序要合法

調(diào)查取證要講究方法技巧，符合法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉的若干問題的解釋》等都強調(diào)，違反法定程序采用非法手段獲取的證據(jù)不能作為維持或確定行政機關行政行為合法的根據(jù)，也就是說，違反法定程序的調(diào)查證據(jù)在行政訴訟中無效。

因此，氣象執(zhí)法人員參與現(xiàn)場查處違法違規(guī)行為的過程中，調(diào)查方式與程序十分重要。根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十七條，對九種不能作為定案根據(jù)的證據(jù)作出了規(guī)定。氣象行政執(zhí)法在方式與程序上需要注意的是：一是執(zhí)法主體合格，必須具由具有行政執(zhí)法權的執(zhí)法人員參與；二是注意不能以欺騙、暴力、威脅以及偽造等非法手段獲取證據(jù)，導致出現(xiàn)當事人的意思表達與事實不一致；三是杜絕侵害他人的合法權益；四是遵循立案、調(diào)查、告知等一系列的法定程序。

（三）證據(jù)的獲取要講究時效性

在基層氣象執(zhí)法過程中，對違法案件的調(diào)查與證據(jù)的獲取要講究時效性，盡量在第一時間內(nèi)收集證據(jù)。我們通常是接到相關人員的投訴或者是進行執(zhí)法巡查以后才展開執(zhí)法工作，在這之前違法行為已經(jīng)開始，甚至有些違法行為的過程相對短暫，如果不及時進行取證，或者在違法期間內(nèi)無法取證，等到該違法活動完成，那取得的證據(jù)只有缺乏說服力的間接證據(jù)或者無法追究。例如在某露天場所，氣球施放單位非法從事氣球施放活動，而且該違法行為持續(xù)的時間很短，一旦施放完畢對現(xiàn)場設備拆遷，如果執(zhí)法人員在該違法行為進行期間未進行取證將無法追究責任人。從另一方面來說，施放氣球違法行為存在的危險性較大，在執(zhí)法取證要做到及時、到位，不僅是對證據(jù)實效的要求，也是對遏止違法行為、確保安全生產(chǎn)的要求。

（四）獲取的證據(jù)要講究實效性

證據(jù)的實效性是指通過調(diào)查得到的證據(jù)能夠真正成為支持該行政機關行政行為的有力支撐點，這些證據(jù)既要全面，更加重要的是有針對性。證據(jù)全面并不是說取證內(nèi)容越多越有力，而是指每一份證據(jù)都是案件事實的重要組成部分，有必然的聯(lián)系，成為“證據(jù)鏈條”；針對性指證據(jù)都能對查明案情起重要作用，只有這樣才能夠能夠支持自己的主張。這就要求氣象執(zhí)法人員在查處不同性質(zhì)的案件過程中，首先要認真分析案情，明確取證的范圍與方向，才能夠獲取有力的證據(jù)。例如，違法氣象信息、違法施放氣球、無資質(zhì)從事防雷工程活動這三種違法行為都是氣象執(zhí)法人員查處的內(nèi)容，但是這三種案件的調(diào)查對象、取證方式、著重點截然不同。