固定資產(chǎn)管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

摘 要:中小學(xué)校的各類財(cái)產(chǎn)是國(guó)家和集體的公共財(cái)產(chǎn)。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)了解固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)常規(guī)管理理念;掌握固定資產(chǎn)常規(guī)管理的主要途徑和內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長(zhǎng) 財(cái)產(chǎn)管理途徑 財(cái)產(chǎn)常規(guī)管理 現(xiàn)代教育裝備

一、固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)常規(guī)管理的界定

1.固定資產(chǎn)概念

固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。

2.固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則

中小學(xué)校固定資產(chǎn)在按照下列規(guī)定計(jì)價(jià):

(1)購(gòu)建的固定資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本記賬。

(2)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值。接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,記入固定資產(chǎn)價(jià)值。

(3)融資租入的固定資產(chǎn)應(yīng)比照自有固定資產(chǎn)核算,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說(shuō)明。

(4)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造,按增加的實(shí)際支出記入固定資產(chǎn)價(jià)值。

3.固定資產(chǎn)常規(guī)管理界定

所謂固定資產(chǎn)常規(guī)管理是指符合中小學(xué)校一般規(guī)律性的日常工作管理,并具備以下條件:有科學(xué)的技術(shù)規(guī)范與最基本的要求,按程序辦事,有約束力和導(dǎo)向性,穩(wěn)定連續(xù)性內(nèi)容方式方法,年年如此,周而復(fù)始。凡符合固定資產(chǎn)條件的各種設(shè)備、器具等物資不分資金來(lái)源,不論購(gòu)入、調(diào)入、捐贈(zèng)自制或新建必須計(jì)價(jià)入賬。因此,都應(yīng)納入固定資產(chǎn)常規(guī)管理的范疇。

二、中小學(xué)?，F(xiàn)代教育裝備資產(chǎn)常規(guī)管理的重要途徑

針對(duì)中小學(xué)?，F(xiàn)代教育裝備資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和原因,中小學(xué)校長(zhǎng)(總務(wù)主任)必須加大力度從以下幾個(gè)途徑做好工作:

1.加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備管理人員隊(duì)伍建設(shè)

加大力度狠抓總務(wù)教育裝備管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高管理層人員群體素質(zhì),是搞好固定資產(chǎn)常規(guī)管理的基礎(chǔ)。從當(dāng)前總體情況來(lái)看,總務(wù)工作人員文化素質(zhì)不高,懂專業(yè)知識(shí)的人員不多,根據(jù)現(xiàn)代中小學(xué)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的特點(diǎn),在選聘總務(wù)教育裝備管理人員時(shí)要優(yōu)先選“熱心的人、廉潔的人、吃苦的人、能干的人”為學(xué)校教育發(fā)展保駕護(hù)航。要用人其所長(zhǎng),這就要求負(fù)責(zé)總務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不但要善于培養(yǎng)人,更要善于發(fā)現(xiàn)人才,提高總務(wù)現(xiàn)代教育裝備管理人員的群體素質(zhì)。這是學(xué)校總務(wù)部門一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),也是21世紀(jì)基礎(chǔ)教育對(duì)總務(wù)人員的要求。對(duì)此,校長(zhǎng)應(yīng)把總務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提到學(xué)校議程上來(lái),加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)專職兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用校本培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,確保這支隊(duì)伍穩(wěn)定,才有利于現(xiàn)代中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

2.建立完善中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)備校產(chǎn)管理機(jī)制

建立完善校產(chǎn)管理機(jī)制,科學(xué)設(shè)置管理層次和配備管理人員。規(guī)模較大的中小學(xué)校,應(yīng)有一名主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并對(duì)本校的全部校產(chǎn)總負(fù)責(zé)。要定期檢查管理工作;制定管理制度,在職權(quán)范圍內(nèi)審批各項(xiàng)大型設(shè)備的增減、損失等;總務(wù)主任在主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,組織計(jì)劃的實(shí)施;做好管理人員的思想工作,督促檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行。設(shè)置專職固定資產(chǎn)保管員1人(持有會(huì)計(jì)證人員為宜),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳的管理。有條件的學(xué)?？筛鶕?jù)需要設(shè)置分庫(kù)保管員。規(guī)模較小的學(xué)校,也可以兼職,所有專職兼職人員在業(yè)務(wù)上統(tǒng)一在總務(wù)處(會(huì)計(jì)室)指導(dǎo)下進(jìn)行日常財(cái)產(chǎn)管理工作,各級(jí)管理人員應(yīng)力求相對(duì)穩(wěn)定,以利于貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用”的原則。

3.中小學(xué)教育裝備實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,樹(shù)立學(xué)校形象

對(duì)固定資產(chǎn)及低值品實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,對(duì)樹(shù)立學(xué)校形象,防止經(jīng)濟(jì)犯罪都具有重要意義。樹(shù)立中小學(xué)?？茖W(xué)管理形象。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校形象重要表現(xiàn)形式之一,固定資產(chǎn)管理的好壞、科學(xué)編號(hào)及標(biāo)識(shí)是給人們留下的第一印象。從基礎(chǔ)工作做起,建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和分類編號(hào)輔助賬(財(cái)產(chǎn)名稱目錄為建賬依據(jù),它是固定資產(chǎn)明細(xì)賬的補(bǔ)充),是校產(chǎn)科學(xué)管理的必要手段。如:財(cái)產(chǎn)的種類繁多、規(guī)格不一特點(diǎn),對(duì)大型貴重的儀器要在編號(hào)前冠以校名,用標(biāo)簽粘貼,編號(hào)的標(biāo)識(shí),可采用銅牌、油漆噴號(hào)或不干膠號(hào)碼等形式;圖書,既要有總冊(cè)序號(hào),又要有分類號(hào),固定位置,整齊劃一。又如:對(duì)有重要意義的建筑設(shè)施要建立永久標(biāo)志(樓志),教育后人,這樣就給人們以嚴(yán)謹(jǐn)、美觀、有序、一目了然、管理有方之感。

4.編制可行的教育裝備年度添置計(jì)劃

認(rèn)真做好編制可行的年度添置設(shè)備計(jì)劃,這是落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度重要環(huán)節(jié)。學(xué)年(期)初,由各基層年級(jí)組、行政處室提出購(gòu)物申請(qǐng)計(jì)劃,由主管校長(zhǎng)或總務(wù)主任復(fù)審后,根據(jù)學(xué)校財(cái)力情況,提出全校購(gòu)置計(jì)劃,重大項(xiàng)目必須經(jīng)校長(zhǎng)或校委會(huì)集體研究批準(zhǔn)(甚至通過(guò)政府招投標(biāo)采購(gòu)形式);總務(wù)部門就要努力分期分批執(zhí)行,以滿足教育、教學(xué)及行政工作需要。

5.落實(shí)現(xiàn)代教育裝備購(gòu)物驗(yàn)收制度,把好物品驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)

認(rèn)真落實(shí)購(gòu)物驗(yàn)收制度,加大力度把好物品驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)。凡是購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)需要憑發(fā)票及實(shí)物經(jīng)保管員開(kāi)據(jù)“入(出)庫(kù)三聯(lián)單”驗(yàn)收、登記、簽章及總務(wù)主任審核簽字,才可到會(huì)計(jì)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)于精密貴重設(shè)備,要組織好有關(guān)處室的專業(yè)人員根據(jù)調(diào)撥單,合同驗(yàn)收,有發(fā)票實(shí)物未到時(shí),不能履行驗(yàn)收手續(xù),以防弄虛作假;對(duì)于外單位及個(gè)體工商戶捐贈(zèng)本校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處和財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)收物、入賬登記,再做安排使用。對(duì)于自制家具先驗(yàn)白坯,再做油漆,最后作價(jià)入賬。

6.對(duì)現(xiàn)代教育裝備總財(cái)產(chǎn)(文具)庫(kù)實(shí)行每月報(bào)表制度

對(duì)學(xué)?？傌?cái)產(chǎn)(文具)庫(kù)實(shí)行每月報(bào)表制度。對(duì)庫(kù)存的固定資產(chǎn)(尚未分配使用的教學(xué)多媒體、修繕材料、家具設(shè)備、五金工具、文化用品及體育用品等),低值品進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控具體方法:學(xué)校統(tǒng)一印制《庫(kù)存物資明細(xì)月報(bào)表》,既報(bào)上月未結(jié)存數(shù)量,本月收入數(shù)量與本月發(fā)生數(shù)量,又報(bào)月底庫(kù)存數(shù)量。保證庫(kù)存財(cái)產(chǎn)、物資數(shù)字真實(shí)性;同時(shí),也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。有條件的中小學(xué)校在財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)上可用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理。

7.對(duì)中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備實(shí)施“五定”管理模式

所謂實(shí)施“五定”管理模式,即定(管理)制度、定人員、定處室、定(期)檢查、定(期)評(píng)比,促進(jìn)固定資產(chǎn)常規(guī)管理工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)施“五定”管理具體內(nèi)涵是:

(1)定管理制度

“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,學(xué)校管理制度是管理原則、規(guī)范、程序的總稱。應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,運(yùn)用行政的方法、經(jīng)濟(jì)的方法、思想教育的方法,制定必要的符合本校實(shí)際的管理制度是管好校產(chǎn)的重要保障。中小學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度主要有:學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定總則;校園土地管理制度;固定資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與賠償制度;外借固定資產(chǎn)登記規(guī)定;各類器具使用與維修維護(hù)制度;行政處室組固定資產(chǎn)管理制度;班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理制度;圖書借閱管理規(guī)則;機(jī)動(dòng)車輛管理制度;學(xué)生宿舍財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定;校辦企業(yè)(廠、店)固定資產(chǎn)管理制度;各處室班組固定資產(chǎn)安全防火管理規(guī)定;專(兼)職固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制等。

每一項(xiàng)新的管理制度一出臺(tái),要及時(shí)宣傳貫徹,使師生員工及時(shí)了解學(xué)校有關(guān)管理制度(特別注意對(duì)每年入學(xué)的新生適時(shí)進(jìn)行教育),在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,有條件的學(xué)校將各項(xiàng)制度印刷成冊(cè),每人一份,遵照?qǐng)?zhí)行。要使“規(guī)矩”成“方圓”,重要是狠抓落實(shí),做到有“規(guī)”必循,犯“規(guī)”必糾。

(2)定人員

旨在實(shí)行用物管物,責(zé)任到人。所謂用物管物,指各處室、教室、師生宿舍等都實(shí)行定人、定物、定管措施專人負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制。誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償,集體損壞集體賠償。群眾管理必須和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合,只有群眾管理而無(wú)專人負(fù)責(zé),會(huì)使管理工作流于形式,必然形成群而不管,反之,只有專人負(fù)責(zé)而無(wú)群眾參與,勢(shì)必顧此失彼,事倍功半,解決日常管理的工作由一人具體承擔(dān),實(shí)踐中要處理好這對(duì)矛盾。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,學(xué)?，F(xiàn)代化的教學(xué)、辦公設(shè)備也逐步得到充實(shí)提高,中小學(xué)先后配備了中高檔的專用設(shè)備(如電教器材、通訊工具),可采取登記造冊(cè),責(zé)成專人負(fù)責(zé),總務(wù)部門應(yīng)及時(shí)明確責(zé)任。

(3)定處室

旨在確定使用存放地點(diǎn),劃分固定資產(chǎn)責(zé)任區(qū)?？倓?wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校的公共設(shè)施。辦公用品、家具、水電器材、交通工具、清潔工具、醫(yī)療器材(校醫(yī)室)、房屋建筑、樹(shù)木及名貴花木等設(shè)備管理;教務(wù)處(教學(xué)處)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備管理;辦公室負(fù)責(zé)檔案和保密設(shè)備打印設(shè)備管理;政教處(教育處)負(fù)責(zé)廣播、文藝宣傳設(shè)備的管理;其他處室負(fù)責(zé)本處的辦公設(shè)備和用具的管理;班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理,主要聘用班主任、學(xué)生干部(生活委員)組織日常財(cái)產(chǎn)管理工作;對(duì)于固定資產(chǎn)使用分配方案一經(jīng)批準(zhǔn),就要將物品及時(shí)安排到使用部門進(jìn)行管理,使用部門不應(yīng)將物品隨意異地搬動(dòng);財(cái)產(chǎn)管理登記表掛上墻,確保學(xué)校固定資產(chǎn)有序地管理;特別是寒暑假開(kāi)學(xué)前后,若需變更,如人員調(diào)動(dòng)、辦公室調(diào)整、物品的損壞,使用者要及時(shí)通知總務(wù)資產(chǎn)管理部門,及時(shí)增減財(cái)產(chǎn)管理登記卡片,保證財(cái)產(chǎn)卡片與處室管理的實(shí)物相符?？倓?wù)部門的校產(chǎn)管理為師生員工的共同管理,維護(hù)國(guó)家和集體固定資產(chǎn)的安全。

(4)定(期)檢查

旨在固定資產(chǎn)清查是重要的管理手段,它對(duì)落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理規(guī)定有著十分重要的作用。中小學(xué)校長(zhǎng)要組織好每年的清查工作。財(cái)產(chǎn)清查工作量大、涉及面廣、參加人員多,而時(shí)間要求又相對(duì)集中,總務(wù)處要牽頭全面部署,組織力量認(rèn)真做好核實(shí)工作。清查的范圍分為:

①全部清查和局部清查。全部清查時(shí)間一般確定在每年十一月份進(jìn)行清查,結(jié)合年終清理,對(duì)各專管、兼管人員所經(jīng)管的固定資產(chǎn)全面的進(jìn)行清理。局部清查,時(shí)間一般確定在上半年六月份,結(jié)合本校實(shí)際,有重點(diǎn)的進(jìn)行清查。

②清查的方法:主要采取“實(shí)地盤存法”。在實(shí)地盤存前,主管校長(zhǎng)(總務(wù)主任)應(yīng)及時(shí)研究清查工作,召開(kāi)清查人員動(dòng)員會(huì),部署督促財(cái)會(huì)部門做好下列準(zhǔn)備工作:把截止清查的日期前所有實(shí)物的收發(fā)憑證全部登記入賬,結(jié)出余額,并核對(duì)賬卡、賬賬相符;準(zhǔn)備清查的財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)整理清楚,排列整齊;準(zhǔn)備盤存清單,以便按盤存數(shù)登記。

在清查過(guò)程中,一定要堅(jiān)持見(jiàn)物對(duì)賬,按賬卡清物,逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行核實(shí),對(duì)設(shè)備是否完好,數(shù)量是否相符,做出明確無(wú)誤的記載,為了明確責(zé)任,盤點(diǎn)時(shí),實(shí)物保管員必須在場(chǎng)參加盤點(diǎn),并由盤點(diǎn)人和實(shí)物保管員在盤存單上簽字或蓋章;特別是屬于“債權(quán)、債務(wù)”的固定資產(chǎn)要及時(shí)催還,并注明事由;清理要有秩序,切忌前清后亂,邊清邊亂。家具、樹(shù)木類分布廣,應(yīng)逐項(xiàng)清點(diǎn),點(diǎn)清了的要有標(biāo)記,以免重記漏記,時(shí)間、力量要盡可能集中,正確核對(duì)增減、編制清冊(cè),及時(shí)調(diào)整賬目,做好賬實(shí)相符。在定期檢查中,還要重視對(duì)定產(chǎn)房屋設(shè)施的檢查,特別是平房校舍,要經(jīng)常巡視,運(yùn)用看、聽(tīng)等不同的檢查方法進(jìn)行監(jiān)測(cè),并做好記錄,以便發(fā)現(xiàn)和消除隱患,保證房屋安全使用,對(duì)重點(diǎn)部位更要注意,防患于未然,千萬(wàn)不可存有僥幸心理。上述情況都是在正常情況下保證賬實(shí)相符而進(jìn)行的清理。

學(xué)校由于撤消或合并時(shí)也必須進(jìn)行全部清理,以便編制移交清冊(cè),辦理交接手續(xù)。

(5)定(期)評(píng)比

旨在抓典型,帶全面,推動(dòng)總務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理工作。在定期檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行考核,把管理桌椅和配給的“兒童文庫(kù),少年文庫(kù),青年文庫(kù)”好壞列為評(píng)比優(yōu)秀班集體的條件之一,培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)護(hù)公物的好習(xí)慣。每學(xué)期末或開(kāi)學(xué)初向全體師生公布評(píng)比檢查結(jié)果,專門召開(kāi)全校財(cái)產(chǎn)管理人員總結(jié)表彰會(huì),由財(cái)產(chǎn)管理優(yōu)秀集體及個(gè)人代表介紹經(jīng)驗(yàn),糾正管理中存在的不良現(xiàn)象;學(xué)校每年撥出專款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在定期評(píng)比過(guò)程中,同時(shí)也要滲透政治思想工作,利用評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行“育人”,同樣也推動(dòng)學(xué)校政教處的德育工作開(kāi)展,只有喚起了師生愛(ài)護(hù)公物的意識(shí),才能使固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題得到有效的遏制,以形成“愛(ài)護(hù)公物光榮,損壞公物可恥”和“愛(ài)護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)就是熱愛(ài)祖國(guó),就是維護(hù)人民的利益”環(huán)境氛圍。

三、體會(huì)與思考

中小學(xué)校教育裝備財(cái)產(chǎn)常規(guī)管理途徑及“五定”方法是從總務(wù)管理實(shí)踐來(lái),它還要回到實(shí)踐中去接受檢驗(yàn)。合理運(yùn)用“五定”管理模式,必然會(huì)結(jié)出豐碩之果,這個(gè)碩果就是保證現(xiàn)代中小學(xué)教育工作培養(yǎng)人才;保證國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全,提高財(cái)產(chǎn)的使用效益。“五定”管理模式之間相互聯(lián)系。從固定資產(chǎn)常規(guī)管理主要途徑及“五定”方式所述可以看出:“定管理制度、定人員、定處室”是固定資產(chǎn)常規(guī)管理的基礎(chǔ)工作,其各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定及要求范圍,具有程序性和導(dǎo)向性作用,是管理工作的開(kāi)始,應(yīng)下大力氣做好;而“定期檢查”過(guò)程則是固定資產(chǎn)常規(guī)管理重要手段,是對(duì)上述“三定”能否落實(shí)的督促與檢驗(yàn),是約束性、強(qiáng)制性作用的具體表現(xiàn);“定期評(píng)比”是對(duì)上述“四定”在一定時(shí)限內(nèi)的固定資產(chǎn)使用效益及管理全過(guò)程的肯定,起著穩(wěn)定性和激勵(lì)作用;“五定”之間相互關(guān)聯(lián)相互促進(jìn),“周而復(fù)始”。符合常規(guī)管理的一般規(guī)律。緊緊抓著財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)律:做到“財(cái)產(chǎn)有賬、卡片上墻、賬物相符、守法遵章、定期檢查、有獎(jiǎng)有罰”,方法得當(dāng),效果明顯,促進(jìn)合理、有效、減少國(guó)家和集體資金的支出,充分發(fā)揮教育資源的作用,就能收到較好的使用效益和走出一條適合本校財(cái)產(chǎn)管理的道路。

總之,還應(yīng)依據(jù)自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》不斷完善補(bǔ)充中小學(xué)固定資產(chǎn)常規(guī)管理理論與實(shí)踐的內(nèi)容,還有待于今后中小學(xué)校長(zhǎng)(總務(wù)主任)在實(shí)際工作中繼續(xù)探索與研究。

第2篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 城市軌道交通 固定資產(chǎn) 精細(xì)化管理

一、城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，是指將建成的一條地鐵線路作為一項(xiàng)大型的整體固定資產(chǎn)，按其組成部分的用途、專業(yè)、形態(tài)等分解為多項(xiàng)分類資產(chǎn)，并按分類進(jìn)行精細(xì)核算和管理。

城市軌道交通的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從地鐵建設(shè)形成階段就開(kāi)始跟蹤，對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程、全壽命的管理，將地鐵資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化、分解、整合，并建立完善的管理制度，不斷挖掘城市軌道交通固定資產(chǎn)的利用潛力，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)的價(jià)值，提高其使用效能，以滿足企業(yè)擴(kuò)大投資及發(fā)展的需要。

二、城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的必要性

目前全國(guó)有35個(gè)城市正在建造軌道交通，線路長(zhǎng)達(dá)2500公里，其中約有12個(gè)城市已步入運(yùn)營(yíng)。成熟的城市軌道交通占公共交通的比例約為40%，為緩解交通擁擠發(fā)揮著巨大的社會(huì)效應(yīng)。城市軌道交通在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中形成的固定資產(chǎn)具有規(guī)模大、投資大的特點(diǎn)，屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)。對(duì)城市軌道交通固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，有利于城市軌道交通行業(yè)提高資產(chǎn)使用效率，控制成本，降低虧損。

2006年財(cái)政部制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》第五條規(guī)定：固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。這為地鐵行業(yè)將一條地鐵線路資產(chǎn)分解為多項(xiàng)分類資產(chǎn)核算管理提供了制度依據(jù)。

由于一條地鐵線路作為一項(xiàng)大型的整體固定資產(chǎn)，其各個(gè)構(gòu)成部分的使用年限存在較大差異。例如，軌道客車的使用年限一般為25年，線路鋼軌的使用年限一般為30年，各種儀器、工具、設(shè)備等的使用年限從8年至18年不等，另外生產(chǎn)用廠房、倉(cāng)庫(kù)、地鐵隧道等的使用年限在30年至40年之間。為此，我們將一條地鐵線路資產(chǎn)按照用途、專業(yè)、形態(tài)等特征分解為樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)分類資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)根據(jù)各類資產(chǎn)的特征、使用年限對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理。

三、城市軌道交通行業(yè)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的要點(diǎn)

1、建立固定資產(chǎn)管理制度

以昆明軌道交通為例，目前正處于建設(shè)與運(yùn)營(yíng)交接準(zhǔn)備期，公司成立初期的固定資產(chǎn)管理制度已不能滿足資產(chǎn)管理的需要。2012年昆明軌道交通向各城市軌道行業(yè)學(xué)習(xí)，并主要參照上海申通集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理模式，制訂了符合行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)管理手冊(cè)。新的資產(chǎn)管理手冊(cè)不僅涵蓋了固定資產(chǎn)日常管理所涉及的新增、折舊、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，還包括了固定資產(chǎn)編碼規(guī)則、移交接管理辦法、銘牌管理辦法等章節(jié)，并細(xì)化分解了資產(chǎn)的樹(shù)狀分類及代碼約1000項(xiàng)，各類資產(chǎn)分類編碼均為開(kāi)放式可擴(kuò)展編碼，能滿足企業(yè)發(fā)展及管理的需要，為企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。

2、建立信息化系統(tǒng)

地鐵行業(yè)作為資產(chǎn)密集型行業(yè)，無(wú)論從財(cái)務(wù)管理角度還是生產(chǎn)管理角度，都必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化的管理技術(shù)，把大型固定資產(chǎn)分解成若干分項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，建立全面的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，全過(guò)程記錄資產(chǎn)信息，及時(shí)更新資產(chǎn)信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享，避免形成信息孤島。尤其是大多城市的地鐵公司不僅負(fù)責(zé)建設(shè)，還承擔(dān)著運(yùn)營(yíng)、維修等工作，在這種情況下，只有實(shí)現(xiàn)信息化管理，才能保證資產(chǎn)信息的有效共享。實(shí)現(xiàn)全面的資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，主要要做好以下兩方面工作。

（1）固定資產(chǎn)卡片信息。資產(chǎn)拆分可將原始的固定資產(chǎn)信息根據(jù)工作需要進(jìn)行拆分，通過(guò)信息化系統(tǒng)能反映拆分前、拆分后的資產(chǎn)信息，這樣就解決了固定資產(chǎn)初始分類太粗獷的問(wèn)題；某項(xiàng)資產(chǎn)修理后，變更使用地點(diǎn)或者作為備用件都是時(shí)常發(fā)生的，這就要求及時(shí)記錄該項(xiàng)資產(chǎn)的變動(dòng)信息；另外地鐵車輛檢修包括多種形式，如日檢、雙周檢、月檢、定修、均衡修、臨修、架修、大修等，修理記錄的信息化也是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，特別是日常修理外的故障修理及五年一次的架修、十年一次的大修。

（2）固定資產(chǎn)報(bào)表及分析體系。同型號(hào)的地鐵車輛，在不同線路跑行，可能由于線路長(zhǎng)短不同，發(fā)車頻率不同，客流量不同，會(huì)產(chǎn)生超負(fù)荷運(yùn)行和低負(fù)荷運(yùn)行的情況，這樣通過(guò)有效的資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，以達(dá)到資產(chǎn)的充分合理使用，并減少危險(xiǎn)源。此外，地鐵車輛一般以使用年限或跑行里程來(lái)評(píng)價(jià)其報(bào)廢與否，因此可利用信息化管理在其使用年限內(nèi)合理安排每車每年的跑行里程，使其達(dá)到最佳使用狀態(tài)。同時(shí)，可通過(guò)固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)的可使用信息進(jìn)行預(yù)先設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)超壽命、超負(fù)荷固定資產(chǎn)的強(qiáng)制檢修。

3、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類及編碼

第3篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（建設(shè)部第50號(hào)令），為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為，提高房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的專業(yè)技術(shù)水平，現(xiàn)就房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理中的若干問(wèn)題，規(guī)定如下：

一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、必須具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員和規(guī)定的注冊(cè)資本，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地產(chǎn)管理部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)資格證書》，再行辦理工商登記。并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案，一年后可申請(qǐng)?jiān)u定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)。

二、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分類

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)制度。根據(jù)其專業(yè)人員狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和注冊(cè)資本進(jìn)行評(píng)定，其中注冊(cè)資本不作為各地政府房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的事業(yè)性編制的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)的條件。各等級(jí)的具體條件如下：

（一）一級(jí)

①注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上；

②有七名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上；

⑤每年獨(dú)立承扣價(jià)標(biāo)的物建筑面積10萬(wàn)平方米以上或土地面積3萬(wàn)平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）二級(jí)

①注冊(cè)資本70萬(wàn)元以上；

②有五名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積6萬(wàn)平方米以上或土地面積2萬(wàn)平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估為主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（三）三級(jí)

①注冊(cè)資本40萬(wàn)元以上；

②有三名以上取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊(cè)的專職房地產(chǎn)估價(jià)師；

③專職房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員（包括注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和取得房地產(chǎn)估價(jià)員崗位證書的房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)連續(xù)二年以上；

⑤每年獨(dú)立承擔(dān)估價(jià)標(biāo)的物建筑面積2萬(wàn)平方米以上或土地面積8千平方米以上的評(píng)估項(xiàng)目5宗以上。

三、各級(jí)資格房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍

一級(jí)機(jī)構(gòu)可從事各類房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。可以跨省、自治區(qū)、直轄市從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

二級(jí)機(jī)構(gòu)可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估?？梢栽谄渥?cè)地的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

三級(jí)機(jī)構(gòu)可從事建筑面積5萬(wàn)平方米、土地面積1.5萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目?？梢栽谧?cè)地城市區(qū)域從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

臨時(shí)資格機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍根據(jù)其資金和人員的相應(yīng)條件確定，可在其注冊(cè)地城市區(qū)域內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。

四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審批程序

一級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）初審，初審合格后報(bào)建設(shè)部審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

二級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建（建設(shè)廳）審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。并抄報(bào)建設(shè)部。

三級(jí)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報(bào)省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）或其授權(quán)的部門審批，頒發(fā)資格等級(jí)證書。

直轄市區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的申報(bào)和審批，按建設(shè)部第50號(hào)令《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料

申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門如實(shí)提交以下材料：

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書及其主管部門的證明文件；

（二）工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）機(jī)構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；

（五）注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；

（六）法人代表及負(fù)責(zé)人的任職文件；

（七）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、任職文件及聘任合同；

（八）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)材料；

（九）重要的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（十）當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門規(guī)定的其它文件。

六、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)升降及取消評(píng)估資格

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行等級(jí)調(diào)整，每二年評(píng)定一次，重新授予資格等級(jí)證書。

（二）在本規(guī)定頒發(fā)之前成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)根據(jù)目前狀況評(píng)定；本規(guī)定頒發(fā)之后成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，其等級(jí)從臨時(shí)資格開(kāi)始。

臨時(shí)資格的最長(zhǎng)期限為二年，并不得再次申請(qǐng)臨時(shí)資格。

（三）資格等級(jí)的評(píng)定與年審工作結(jié)合進(jìn)行，機(jī)構(gòu)年審的情況是評(píng)定資格等級(jí)的依據(jù)之一。

對(duì)于年審不合格的機(jī)構(gòu)，可以由等級(jí)評(píng)定初審部門提出降低其資格等級(jí)或取消評(píng)估資格意見(jiàn)，報(bào)審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）申請(qǐng)升級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的等級(jí)在年審前半年將所需材料報(bào)相應(yīng)的初審部門，初審部門在年審后將初審意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)審批部門。

第4篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 策略

企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有很大的意義，其在一定程度上對(duì)提升企業(yè)資產(chǎn)管理和強(qiáng)化企業(yè)整體形象，完善企業(yè)管理效率具有積極影響。就此，本論文著重針對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)所存在的問(wèn)題提出了相關(guān)建議，以期能強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的整體效果。

一、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題及目標(biāo)

企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題有：分散采購(gòu)，不能發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)；固定資產(chǎn)實(shí)物管理相關(guān)部門對(duì)于固定資產(chǎn)管理的職責(zé)不明確，或者是關(guān)于規(guī)定資產(chǎn)管理處理流程不健全等失誤，都會(huì)造成規(guī)定資產(chǎn)處理流程不健全，造成規(guī)定資產(chǎn)賬單嚴(yán)重不符，從而導(dǎo)致規(guī)定在產(chǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全，為規(guī)定資產(chǎn)管理錯(cuò)誤提供了有一定的機(jī)會(huì)。

企業(yè)規(guī)定在產(chǎn)管理目標(biāo)其科學(xué)的預(yù)測(cè)了相關(guān)的規(guī)定資產(chǎn)管理的需要量，其在一定程度上避免規(guī)定資產(chǎn)盲目構(gòu)建，從而降低了規(guī)定資產(chǎn)的采購(gòu)成本，提高規(guī)定資產(chǎn)的安全性和完整性，在一定程度上提高規(guī)定資產(chǎn)的使用效率和效果，從而達(dá)到避免規(guī)定資產(chǎn)管理錯(cuò)誤和舞弊的行為。

我國(guó)很多企業(yè)的規(guī)定資產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)存在著和基礎(chǔ)設(shè)施相同的問(wèn)題，其存在信息分散和版本不同的相關(guān)問(wèn)題。本論文著重針對(duì)建立集中和分散的多項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且在合并現(xiàn)有處理模式的基礎(chǔ)上從而構(gòu)建統(tǒng)一的信息中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所有數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、合法性的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而達(dá)到適應(yīng)不同使用人員的需要，從而達(dá)到管理核算真實(shí)性的最終目的，以期能從根本上降低成本，提高其效率從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的目的。由于固定資產(chǎn)具有單位價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)，使用地點(diǎn)分散，管理難度大等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中常常會(huì)面臨下列問(wèn)題：固定資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和業(yè)績(jī)。固定資產(chǎn)卡片不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的使用情況，未能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)信息反映不及時(shí)，不對(duì)稱，不全面，導(dǎo)致企業(yè)各部門資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。

二、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)的途徑

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)上述固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，既要抓好固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制建設(shè)，又要抓好固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。內(nèi)部控制是保障，信息化管理是手段。

（一）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)預(yù)算、購(gòu)建、驗(yàn)收、使用、盤點(diǎn)及報(bào)廢處置、清理是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制要對(duì)上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理規(guī)定，明確實(shí)物資產(chǎn)管理部門、實(shí)物資產(chǎn)使用部門及財(cái)務(wù)部門在資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)，使固定資產(chǎn)實(shí)物管理、實(shí)物使用及賬務(wù)核算職責(zé)分離。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度并有效地執(zhí)行，是減少、避免固定資產(chǎn)錯(cuò)誤、舞弊行為的關(guān)鍵。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

固定資產(chǎn)信息化管理包括固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息化和固定資產(chǎn)實(shí)物管理信息化，固定資產(chǎn)實(shí)物管理、會(huì)計(jì)核算信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。只有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，才能大大提高固定資產(chǎn)管理效率和效益。

三、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用

據(jù)調(diào)查了解，目前我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理流程存在不完善性，主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施的過(guò)程中。為提高固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理效率，進(jìn)行人物角色創(chuàng)建，提高系統(tǒng)管理研究的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（一）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程

據(jù)全面的調(diào)查了解，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)入庫(kù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)盤點(diǎn)流程中，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程存在較多問(wèn)題。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移流程如下圖一所示：

圖一：流程圖資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移流程中，系統(tǒng)管理人員需要通過(guò)大量的時(shí)間進(jìn)行操作，同時(shí)無(wú)法保證在通過(guò)資產(chǎn)管理者進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥單填寫到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)錄入的過(guò)程中的準(zhǔn)確性。企業(yè)內(nèi)部多次的進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥，浪費(fèi)大量的人力物力，一方面將低了固定資產(chǎn)管理的效率，一方面使系統(tǒng)管理錄入時(shí)間缺乏及時(shí)性，無(wú)法保障數(shù)據(jù)應(yīng)用的準(zhǔn)確性。

（二）人物角色的創(chuàng)建

進(jìn)行人物創(chuàng)建過(guò)程中，要通過(guò)對(duì)人物角色的定性，即一對(duì)一的調(diào)查訪談，訪談對(duì)象為與企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)人員。訪談過(guò)程實(shí)行一對(duì)一，為保證訪談效果，訪談渠道以及訪談地點(diǎn)要進(jìn)行認(rèn)真選擇。訪談主題則為與企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)一系列的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行某類具有特征的用戶群體的人物角色創(chuàng)建。為提高人物角色的真實(shí)性，對(duì)這類調(diào)查群體的業(yè)務(wù)目標(biāo)與存在困惑進(jìn)行著重分析，并應(yīng)用在不同的場(chǎng)景環(huán)境下。

（三）應(yīng)用人物角色，完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)場(chǎng)景和人物的創(chuàng)建，進(jìn)行合理的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)用戶交換設(shè)計(jì)，從而在人物角色的指導(dǎo)下展開(kāi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。通過(guò)利用人物角色的全體特征和困惑展開(kāi)相關(guān)的討論從而滿足人物需求的任務(wù)構(gòu)建，達(dá)到解決相關(guān)人物角色問(wèn)題的最終目的。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，還可以進(jìn)行交互設(shè)計(jì)，其中包含了對(duì)主題框架的設(shè)置、角色常用的查詢系統(tǒng)，從而增加管理過(guò)程中頁(yè)面的設(shè)計(jì)。系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)管理過(guò)程更加符合企業(yè)管理人員的需求，同時(shí)，使固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性與實(shí)效性也大大提高。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理

醫(yī)院固定資產(chǎn),是醫(yī)院開(kāi)展衛(wèi)生工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件,也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、分布廣泛、用途多樣,其價(jià)值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例,其安全性、真實(shí)性、完整性對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況影響極大。因此,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,確保固定資產(chǎn)保值增值,對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。本文認(rèn)為,可采取以下措施加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是否重視固定資產(chǎn)管理,是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,制度、措施就難以落實(shí)。要管好醫(yī)院固定資產(chǎn),首先要大力宣傳加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義,強(qiáng)化醫(yī)院負(fù)責(zé)人的固定資產(chǎn)管理意識(shí),克服重錢輕物的思想,樹(shù)立錢物并重的觀念,將固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)金管理等流動(dòng)資產(chǎn)的管理同樣看待,從而高度重視固定資產(chǎn)管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強(qiáng)化醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的。要管好用好固定資產(chǎn),在醫(yī)院內(nèi)部需要財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門的共同努力,實(shí)施全員、全過(guò)程管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制,明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任。并對(duì)各部門、個(gè)人的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度。

二、摸清家底,全面開(kāi)展清查工作

醫(yī)院的相關(guān)職能部門要有組織地、全面地對(duì)各科室的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查,詳細(xì)登記,并且嚴(yán)格按照現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理原則、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類管理。通過(guò)清查,糾正各級(jí)賬目中設(shè)備分類錯(cuò)誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現(xiàn)象;賬外財(cái)產(chǎn)要補(bǔ)辦入賬登記手續(xù);所購(gòu)建的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用,但未辦理竣工決算和驗(yàn)收手續(xù)的,應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算和驗(yàn)收手續(xù);按固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)予以清理核銷,不再作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理;已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限或雖未達(dá)到報(bào)廢年限,但現(xiàn)在已無(wú)法使用的固定資產(chǎn),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢審批手續(xù)。同時(shí)結(jié)合清產(chǎn)核資,注重對(duì)固定資產(chǎn)的清理、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定工作,切實(shí)掌握醫(yī)院非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用的規(guī)模、方式,對(duì)利用固定資產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門、個(gè)人嚴(yán)格審查,切實(shí)建立和健全對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性使用的資產(chǎn)的收益管理和監(jiān)督制度,做到產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任清楚。

三、健全固定資產(chǎn)管理制度體系

健全固定資產(chǎn)管理制度是搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度,包括:購(gòu)置審批制度、采購(gòu)管理制度、驗(yàn)收管理制度、操作使用管理制度、維修保養(yǎng)制度、報(bào)廢報(bào)損制度、調(diào)劑管理制度、損壞事故處理制度、計(jì)量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點(diǎn)制度等。同時(shí),建立與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的控制制度,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監(jiān)督,同一部門或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。從而將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理納入依法管理、規(guī)范管理的軌道。

四、創(chuàng)新管理手段,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理量大面廣,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多,變化頻繁,傳統(tǒng)的人工管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求。為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效、科學(xué)地記錄和反映醫(yī)院固定資產(chǎn)及其變動(dòng)狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用,提高固定資產(chǎn)管理工作效率,應(yīng)建立適合醫(yī)院的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,內(nèi)容包括設(shè)備編碼、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)入日期、折舊年限、月折舊金額、調(diào)入日期、調(diào)出日期、報(bào)廢日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、購(gòu)人途徑、出廠編號(hào)、合同編號(hào)等?？焖?、準(zhǔn)確地對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析,全面客觀地反映固定資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥、報(bào)廢等情況,實(shí)現(xiàn)全院資源共享、信息互通,以提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量、水平和效益。

五、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

第6篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】廣電事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

廣播電視行業(yè)是一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效使用，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，對(duì)于保障和促進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。

一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

1.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)含義

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），使用期限超過(guò)一年，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。

2.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

廣播電視行業(yè)是一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。我國(guó)廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)與行政單位和其他行業(yè)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)比較具有如下明顯的特點(diǎn)。

第一，固定資產(chǎn)總量大，在整個(gè)單位的資產(chǎn)中所占的比例高，一般占總資產(chǎn)的60%以上。以本單位2010年12月31日為例，固定資產(chǎn)總額為65718946.26元，在資產(chǎn)中所占的比例高達(dá)87.5%。

第二，固定資產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng)，廣播電視已成為一個(gè)重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。如本單位2011年固定資產(chǎn)投入就高達(dá)3005896.21元，而且只是一個(gè)縣級(jí)臺(tái)。

第三，設(shè)備更新?lián)Q代快，高新技術(shù)含量高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播電視新技術(shù)日新月異，廣播電視設(shè)備使用周期越來(lái)越短、更新的速度越來(lái)越快，一般3年左右就更新?lián)Q代一次。

第四，相關(guān)器材設(shè)備品種繁多，資產(chǎn)分散。如我局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記的器材設(shè)備品種就有400多種，資產(chǎn)分布于局本部、2個(gè)高山轉(zhuǎn)播臺(tái)、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)廣播站及全縣293個(gè)行政村廣播室。

二、目前廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

財(cái)政部制定的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》從2006年頒布以來(lái)，省、市、縣各級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門也制定了相應(yīng)的配套辦法，使得我國(guó)各級(jí)廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作逐漸規(guī)范，管理效率顯著提升，但在具體操作過(guò)程中仍存在一些突出問(wèn)題。

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

重購(gòu)置輕管理思想普遍存在，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，資產(chǎn)使用上存在較多問(wèn)題。驗(yàn)收制度形同虛設(shè)；固定資產(chǎn)卡片登記不全，資產(chǎn)使用狀況不明；定期盤點(diǎn)不及時(shí)，有的甚至多年對(duì)資產(chǎn)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)盤點(diǎn)；人員調(diào)動(dòng)不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；不及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)；隨意出租、出借固定資產(chǎn)，收入不入賬或不公開(kāi)。

2.資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

按規(guī)定廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門履行報(bào)備或報(bào)批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)并未執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定，存在隨意轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等違規(guī)處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象。

3.部門之間缺乏協(xié)調(diào)

單位內(nèi)部固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門與內(nèi)部監(jiān)督部門之間的工作缺乏溝通或者不及時(shí)溝通；單位外部財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自為政，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

4.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

（1）會(huì)計(jì)核算不及時(shí)

無(wú)法及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化，該入賬不入賬，應(yīng)核銷不核銷，導(dǎo)致有關(guān)固定資產(chǎn)的賬薄記錄、卡片、實(shí)物及固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)均不一致。如個(gè)別廣播電視事業(yè)單位建造的房屋及構(gòu)筑物已使用多年，相關(guān)支出仍掛在“在建工程”和往來(lái)賬戶中；接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤盈的固定資產(chǎn)，不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、卡片登記和錄入固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，長(zhǎng)期游離于賬外，極易造成資產(chǎn)流失。

（2）會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確

對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢、損毀或者對(duì)外投資的固定資產(chǎn)，不進(jìn)行賬務(wù)處理，造成這些固定資產(chǎn)有賬無(wú)實(shí)。對(duì)于外購(gòu)的固定資產(chǎn)只按買入價(jià)入賬，實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜、保險(xiǎn)、稅收、安裝調(diào)試等費(fèi)用不計(jì)入固定資產(chǎn)原值；對(duì)于自建或改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)在峻工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息及有關(guān)費(fèi)用不計(jì)入固定資產(chǎn)原值，而記入當(dāng)期事業(yè)支出，違反了借款利息資本化的規(guī)定；對(duì)于已經(jīng)投入使用但是尚未辦理峻工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，掛賬在建工程科目不及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，有的甚至一拖數(shù)年，造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符。

（3）不按規(guī)定計(jì)提折舊與修購(gòu)基金

為了保證廣電事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源，事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定：應(yīng)按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例來(lái)提取修購(gòu)基金。對(duì)于事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位也不提取修購(gòu)基金。而有的單位為了省事，不管事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的多少，根本不提取修購(gòu)基金，對(duì)固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊。

5.監(jiān)督工作收效甚微

對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督在很多單位形同虛設(shè)，政府審計(jì)監(jiān)督多年才能進(jìn)行一次，政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門人員較少難以覆責(zé)，政府監(jiān)察部門很少將固定資產(chǎn)的管理情況納入監(jiān)察內(nèi)容，社會(huì)監(jiān)督又難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致監(jiān)督工作收效甚微。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思路及對(duì)策

1.提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性

確保固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，是每個(gè)廣播電視事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。因此，必須提高全體干部職工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，要提高單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，從思想意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于保障和促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展的重要性，這是完善固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在。其次，要提高固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，這是實(shí)施固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。再次，要通過(guò)單位內(nèi)部的學(xué)習(xí)宣傳，提高全體干部職工的責(zé)任感，從而保證每一位干部職工都能重視固定資產(chǎn)管理工作，并在日常工作中自覺(jué)遵守固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)處置

各級(jí)廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立起一套可操作性強(qiáng)、行之有效的有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。建立和健全固定資產(chǎn)配置、取得、保管、使用、維護(hù)與處置等制度，并在日常工作中自覺(jué)遵守固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度，確保固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對(duì)于固定資產(chǎn)的處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由本單位資產(chǎn)使用部門提出意見(jiàn)，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位集體討論同意后，按照規(guī)定的審批權(quán)限分別予以批準(zhǔn)處置、或報(bào)主管部門審批、或主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門及政府審批。涉及土地資產(chǎn)處置的，按國(guó)土資源部門的相關(guān)規(guī)定辦理。處置收入按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一納入單位預(yù)算。

3.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨。在日常管理中，單位內(nèi)部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通力合作，相關(guān)人員要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，及時(shí)有效溝通，共同參與。單位外部財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督。

4.規(guī)范會(huì)計(jì)核算及處理工作

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于“固定資產(chǎn)”這一會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)較大，廣電事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是規(guī)范會(huì)計(jì)核算的前提條件；要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的增減變化要及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行帳務(wù)處理，切實(shí)減少因財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬簿記錄、實(shí)物、卡片與固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不相符現(xiàn)象的發(fā)生；要按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系的新規(guī)定并結(jié)合本單位具體情況確定是否對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，計(jì)提修購(gòu)基金的事業(yè)單位不得計(jì)提折舊。

5.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善獎(jiǎng)罰制度

各級(jí)廣播電視事業(yè)單位必須按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際建立并切實(shí)執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應(yīng)包括：建立崗位分工責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和工作要求，確保相互制約。政府國(guó)有資產(chǎn)管理、政府審計(jì)、政府監(jiān)察等部門要定期或不定期審查廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，加大查處力度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。

綜上所述，要加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，就必須在深刻理解廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義、特點(diǎn)及目前在管理中所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性，完善管理機(jī)制，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)濟(jì)師，2009（1）：79-80

[2]盧明霞.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考及建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2013（9）：117-119

第7篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

    【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

    醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ);是保障人民健康衛(wèi)生事業(yè)的重要條件;是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。目前,我國(guó)的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購(gòu)置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)歸屬于國(guó)有資產(chǎn)。

    如何加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全,職工管理意識(shí)淡薄,設(shè)備購(gòu)置盲目,核銷處置不及時(shí)等問(wèn)題,因此,如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

    一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

    1.固定資產(chǎn)購(gòu)置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng),一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和效益分析的情況下,就匆忙地購(gòu)置,結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費(fèi)。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一部門、多頭管理,財(cái)務(wù)部門管總帳、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門無(wú)明細(xì)帳或明細(xì)帳不健全。各零用科室無(wú)責(zé)任人管理財(cái)產(chǎn),無(wú)收發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次,已報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)核銷。造成帳實(shí)不符。

    3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)帳面價(jià)值失真。當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計(jì)提折舊。(以提修勾基金的形式在凈值產(chǎn)中反映,而不是固定資產(chǎn)的抵減科目)醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來(lái)越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時(shí)的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評(píng)價(jià)。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒(méi)有相應(yīng)的加速折舊及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,造成帳面固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真。

    二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

    1.建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式,明確責(zé)任、制度到人。從基層抓起,第三級(jí)是資產(chǎn)的占用部門,一般是基層科室。大的科室還可細(xì)分為若干單元,避免管理范圍過(guò)大,影響管理質(zhì)量,三級(jí)部門是資產(chǎn)使用部門,應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)卡,領(lǐng)用保管有專人簽字、負(fù)責(zé)。人員調(diào)動(dòng)應(yīng)及時(shí)移交,定期盤點(diǎn)和對(duì)帳。第二級(jí)(中間級(jí))是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大,宜思想好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人。第二級(jí)應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)帳,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢毀損情況,并建立資產(chǎn)卡片與領(lǐng)用科室一式二份,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長(zhǎng)、分管后勤的副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督,定期(每年至少一次)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查。并設(shè)立固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)帳。

    2.建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

    (1)固定資產(chǎn)管理中心,指定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對(duì)制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出審批制度、考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度等。

    (2)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度,醫(yī)院定期對(duì)本單位的帳務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益;必須注意審計(jì)固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象,切實(shí)解決固定資產(chǎn)帳實(shí)不符,閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問(wèn)題。

    (3)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),任何部門購(gòu)入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請(qǐng)購(gòu)、詢價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)程序。嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)入質(zhì)量關(guān),采購(gòu)部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā),及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購(gòu)入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購(gòu)。

    (4)加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識(shí),將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容?？剖冶仨毎粗贫葘⒏黜?xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人,由科室經(jīng)濟(jì)核算員負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),進(jìn)行獎(jiǎng)懲。并將結(jié)果進(jìn)行公布,通過(guò)考核強(qiáng)化科室保值、增值意識(shí),促進(jìn)增收節(jié)支。

    3.完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的核算。

    醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí),根據(jù)資金來(lái)源的不同,借記“專用基金一一般修購(gòu)費(fèi)”、“事業(yè)基金”、“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計(jì)提“專用基金——一般修購(gòu)費(fèi)”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,也無(wú)法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考。建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的辦法對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,對(duì)高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)顯示中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值高、更新淘汰快的特點(diǎn)。并于季末、年末對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。

    4.建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

第8篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；高校；固定資產(chǎn)

一、高校固定資產(chǎn)管理引入物聯(lián)網(wǎng)的意義

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理意義重大，一方面有利于促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。物聯(lián)網(wǎng)顧名思義是萬(wàn)物互聯(lián)的意思，從技術(shù)層面是是把所有物品通過(guò)射頻識(shí)別和條碼等信息傳感設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息交換和共享，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和動(dòng)態(tài)化管理?；诖?，高校引入互聯(lián)網(wǎng)，能夠隨時(shí)看到資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)，能夠有效提高資產(chǎn)的配置效益。另一方面有利于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的資產(chǎn)管理可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的自動(dòng)管理，從而避免重復(fù)采購(gòu)和限制浪費(fèi)，達(dá)到保值、增值的目的。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

由于長(zhǎng)期以來(lái)高校固定資產(chǎn)管理的改革相對(duì)滯后，在資產(chǎn)管理上逐漸暴露出一些不足之處。

（一）認(rèn)識(shí)不到位指導(dǎo)思想不明確

相當(dāng)數(shù)量的高校領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為高校是教學(xué)單位，應(yīng)以“教學(xué)為中心”，因此對(duì)其資產(chǎn)管理的重視程度不夠。同時(shí)高校的上級(jí)主管部門也主要以學(xué)生成績(jī)?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“重教學(xué)、輕后勤”的思想普遍存在。

（二）資產(chǎn)管理方式難以適應(yīng)要求

目前高校固定資產(chǎn)管理通過(guò)套用企事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用方法而設(shè)計(jì)。但是一般教學(xué)用固定資產(chǎn)都由多人共同使用，這樣很難按一般企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方式，長(zhǎng)期固定使用部門或使用人進(jìn)行管理。而且高校大多采用條形碼管理，通過(guò)人工方式將設(shè)備信息輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，條形碼依靠二級(jí)部門管理人員手工粘貼。在固定資產(chǎn)清查時(shí)常常發(fā)生標(biāo)簽破損或脫落丟失，是設(shè)備信息難以核實(shí)，還有在人工粘貼中“張冠李戴”。導(dǎo)致出現(xiàn)賬賬不符，賬實(shí)不符，家底不清的管理現(xiàn)狀。

（三）資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理難以實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)代高校校區(qū)越來(lái)越大，設(shè)備存放地點(diǎn)范圍也隨之?dāng)U大，加之目前移動(dòng)設(shè)備不斷增加，筆記本電腦、照相機(jī)、便攜式投影機(jī)等都有很強(qiáng)的流動(dòng)性。在部門調(diào)整、教師調(diào)動(dòng)時(shí)資產(chǎn)設(shè)備也發(fā)生流動(dòng)。傳統(tǒng)靜態(tài)管理不能對(duì)資產(chǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控，資產(chǎn)設(shè)備信息是滯后的。

（四）購(gòu)賬脫節(jié)導(dǎo)致“賬實(shí)不符”

某些高校購(gòu)置固定資產(chǎn)，是由各部門負(fù)責(zé)購(gòu)置，然后由各部門直接分配使用，資產(chǎn)管理員并不能掌握高校購(gòu)置資產(chǎn)情況的整體情況，造成購(gòu)置、驗(yàn)收、登記入賬等工作脫節(jié)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬與實(shí)物不符、信息不全，這是高校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中的普遍問(wèn)題。

（五）資產(chǎn)“多頭管理”造成數(shù)據(jù)混亂

由于各主管部門對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息要求的側(cè)重點(diǎn)不同，且固定資產(chǎn)管理的要求與規(guī)定存在差異，固定資產(chǎn)采用不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，致使高校固定資產(chǎn)管理員在對(duì)同一件資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需按照不同主管部門的要求進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息處理。管理規(guī)定不統(tǒng)一造成了資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出入與混亂。

三、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升固定資產(chǎn)管理水平

固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理中，采用物聯(lián)網(wǎng)的概念，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校固定資產(chǎn)有效、準(zhǔn)確、智能的管理，達(dá)到資產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)透明化、一致化，并簡(jiǎn)化大量資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和盤點(diǎn)的流程，從而提升固定資產(chǎn)管理水平。

（一）創(chuàng)新思想引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過(guò)在高校固定資產(chǎn)管理工作中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)的概念，并引入RFID技g實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效、可靠管理。準(zhǔn)確、智能地對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行信息自動(dòng)識(shí)別、采集、記錄、上傳以及對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)信息進(jìn)行快速的查詢、統(tǒng)計(jì)，從而建立起完整、準(zhǔn)確的資產(chǎn)管理數(shù)字化信息管理平臺(tái)，為解決人工的傳統(tǒng)管理方式提供了高效實(shí)用的高科技管理手段與方法。與此同時(shí)，有效加強(qiáng)和完善了高校固定資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)資產(chǎn)的合理、有效使用，并提高高校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，從而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。

（二）資產(chǎn)管理標(biāo)簽化實(shí)現(xiàn)智能跟蹤

對(duì)校園內(nèi)的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)簽化管理，為每個(gè)固定資產(chǎn)分配RFID標(biāo)簽進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)，同時(shí)在校園內(nèi)構(gòu)建射頻網(wǎng)絡(luò)，用于對(duì)所有固定資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)控。當(dāng)這些附有RFID標(biāo)簽的固定資產(chǎn)發(fā)生領(lǐng)用、借用、挪用和運(yùn)轉(zhuǎn)情況時(shí)，通過(guò)射頻網(wǎng)絡(luò)上報(bào)信息。這樣可以及時(shí)記錄固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，方便不同管理人員和用戶了解所有資產(chǎn)的信息，解決高校固定資產(chǎn)“家底不清”的問(wèn)題，在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)減少資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作量。資產(chǎn)跟蹤管理示意圖如圖1所示。

（三）統(tǒng)一審核驗(yàn)收與登記入賬保障資產(chǎn)信息完整與“賬實(shí)相符”

采取由供應(yīng)商提供或錄入資產(chǎn)信息的方式，經(jīng)資產(chǎn)管理員審核，確認(rèn)資產(chǎn)信息提供完整后，再進(jìn)行資產(chǎn)配送與驗(yàn)收工作，最后資產(chǎn)管理員為資產(chǎn)統(tǒng)一分配RFID標(biāo)簽，附簽入庫(kù)，解決資產(chǎn)信息不完整的現(xiàn)狀。通過(guò)統(tǒng)一審核驗(yàn)收與登記入賬的措施，保證固定資產(chǎn)的進(jìn)入和流出均基于RFID標(biāo)簽的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口進(jìn)行交換，將固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員從煩瑣的對(duì)賬統(tǒng)計(jì)工作中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)核對(duì)賬目，也解決了傳統(tǒng)管理模式差錯(cuò)率高、信息閉塞、管理效能低等問(wèn)題。并且可以在發(fā)生賬實(shí)不符的情況時(shí)，準(zhǔn)確定位出錯(cuò)的資產(chǎn)和環(huán)節(jié)，及時(shí)核實(shí)并修正，從而保證了賬實(shí)一致。

（四）簡(jiǎn)化操作流程信息智能提示

通過(guò)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)分析，找到關(guān)鍵業(yè)務(wù)點(diǎn)和核心業(yè)務(wù)線，配合使用固定和手持RFID讀寫設(shè)備，簡(jiǎn)化不必要的操作，達(dá)到信息的自動(dòng)錄入。同時(shí)，針對(duì)業(yè)務(wù)需要由系統(tǒng)提供各類數(shù)據(jù)的匯總和報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供數(shù)據(jù)支持，減少人工統(tǒng)計(jì)匯總的工作量，有效避免人工統(tǒng)計(jì)時(shí)易出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

第9篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要?jiǎng)趧?dòng)資料。其價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。因此固定資產(chǎn)管理在整個(gè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指能夠在若干個(gè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期中發(fā)揮作用，并保持其原有的實(shí)物形態(tài)，但其價(jià)值由于損耗而逐漸減少。這部分減少的價(jià)值以折舊的形式，分期轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或費(fèi)用中去，并在銷售收入中得到補(bǔ)償。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，并不是將所有的勞動(dòng)資料全部列為固定資產(chǎn)。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的勞動(dòng)資料，使用年限在一年以上，就應(yīng)列為固定資產(chǎn)，否則，應(yīng)列為低值易耗品。企業(yè)在非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的重要物質(zhì)資料，如果使用年限在兩年以上，單位價(jià)值在2000元以上，也應(yīng)視為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，將符合下列兩個(gè)條件之一的勞動(dòng)資料，列為固定資產(chǎn)：1.使用期限超過(guò)一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。2.不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備，但單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的物品。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，主要優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)固定資產(chǎn)絕大部分只規(guī)定一年以上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以不因價(jià)格變化引起的固定資產(chǎn)單位價(jià)值調(diào)整而調(diào)帳，比較規(guī)范，同時(shí)也接近國(guó)際慣例。

二、電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

電影電視行業(yè)作為新興的傳播事業(yè)，自從誕生起發(fā)展異常迅猛。與其它媒體相比，電影電視行業(yè)的存在和發(fā)展依賴著重要物質(zhì)――攝、錄、編及發(fā)射等設(shè)備，這就是我們要談的“固定資產(chǎn)”。電影電視行業(yè)具有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，即：重裝備、高科技、高消耗、高投入的事業(yè)。若沒(méi)有上述設(shè)備的投入，就無(wú)法進(jìn)行工作。為此，要高度重視電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作。電影電視行業(yè)一般把宣傳工作作為重點(diǎn)。這是因?yàn)樾麄鞯膬?yōu)勢(shì)是傳播信息直觀、快速。比如：新聞事件、文藝節(jié)目等信息，一旦播出，立刻會(huì)撞擊人的視覺(jué)和思維，形成各種理念，引起社會(huì)信息流動(dòng)，這是電影電視行業(yè)發(fā)展之快的根本原因所在。一些電影電視行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，存在“重錢輕物”“重購(gòu)輕管”的思想。雖然加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理，健全了財(cái)務(wù)制度，但固定資產(chǎn)管理制度和辦法卻出現(xiàn)了空缺單位固定資產(chǎn)在購(gòu)置、驗(yàn)收、保管使用及清理盤點(diǎn)、報(bào)廢報(bào)損等環(huán)節(jié)均無(wú)明確的制度約束。缺少實(shí)物登記賬卡，資產(chǎn)領(lǐng)用沒(méi)有記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)不完備，程序不合法等，造成固定資產(chǎn)管理無(wú)章可循、責(zé)任不明，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。具體來(lái)說(shuō)，電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）制度不完善

早在1991年，廣電部、財(cái)政部和國(guó)資局聯(lián)合下發(fā)了《廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，這對(duì)當(dāng)時(shí)加強(qiáng)電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)管理起到了積極的作用。隨著事業(yè)的發(fā)展，有線電視的并入，固定資產(chǎn)規(guī)模大為擴(kuò)張，加之?dāng)?shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，電影電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、內(nèi)容和傳播方式等發(fā)生了重大的變化，1991年的管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。一些電影電視文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的思想。雖然加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理，健全了財(cái)務(wù)制度，但固定資產(chǎn)管理制度和辦法卻出現(xiàn)了空缺。單位固定資產(chǎn)在購(gòu)置、驗(yàn)收、保管使用及清理盤點(diǎn)、報(bào)廢報(bào)損等環(huán)節(jié)均無(wú)明確的制度約束。缺少實(shí)物登記，資產(chǎn)領(lǐng)用沒(méi)有記錄，資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)不完備，程序不合法等，造成固定資產(chǎn)管理無(wú)章可循、責(zé)任不明，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確

現(xiàn)在，固定資產(chǎn)原值達(dá)千萬(wàn)元以上的電影電視行業(yè)比較普遍，盡管管理內(nèi)容浩大，保值增值任務(wù)艱巨，卻很少有電影電視行業(yè)為此設(shè)置專門的管理部門，管理基本停留在簡(jiǎn)單登記反映階段，“重購(gòu)輕管，只用不管”等現(xiàn)象十分普遍。有的單位只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個(gè)人兼職管理；還有的索性就把管理交給了財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)人員在賬面上進(jìn)行管理，但財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)實(shí)物的監(jiān)督。多數(shù)電影電視行業(yè)的財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理，實(shí)物多由使用部門負(fù)責(zé)，雖然單位內(nèi)部也規(guī)定一年或定期雙方核對(duì)一次，但實(shí)際上很少執(zhí)行。形成“管賬的不管物、管物的不管賬”的局面，對(duì)資產(chǎn)的管理形成真空。凡此種種，致使電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作處于一種半真空狀態(tài)。

（三）基礎(chǔ)管理薄弱，賬實(shí)不符

電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在：缺少固定資產(chǎn)購(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃，不編制年度預(yù)算，即使有預(yù)算也不認(rèn)真執(zhí)行；添置固定資產(chǎn)，不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片，有的雖建立了卡片，但規(guī)格、型號(hào)、編碼、建造單位、存放地點(diǎn)等不是沒(méi)有就是不全；固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白；資產(chǎn)存放隨便變更，人員調(diào)動(dòng)不辦理手續(xù)；個(gè)別自制固定資產(chǎn)在費(fèi)用列支后不辦理入賬手續(xù)、部分贊助或活動(dòng)充抵的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬，形成賬外資產(chǎn)；沒(méi)有定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，不辦理報(bào)廢核銷手續(xù)，造成固定資產(chǎn)只有增加沒(méi)有減少等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（四）資源配置不合理，浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍

近幾年，各地電影電視行業(yè)加快了硬件投入，有的設(shè)備已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。雖然增加、更新設(shè)備是事業(yè)發(fā)展的重要保證，但是如何合理配置，做到既保證事業(yè)發(fā)展，又不浪費(fèi)資源，又能節(jié)約資金，卻很少有人研究。因而重復(fù)購(gòu)置、閑置不用設(shè)備的現(xiàn)象屢有出現(xiàn)，既浪費(fèi)資源，也造成設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)低效。固定資產(chǎn)的使用管理制度，在電影電視行業(yè)已經(jīng)普遍建立起來(lái)了，但是，由于認(rèn)識(shí)不深和客觀條件不佳(如缺少庫(kù)房、設(shè)施等)，使這些制度或不健全，或不科學(xué)，加上管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、有章不循，造成設(shè)備使用無(wú)度，非常規(guī)性損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，設(shè)備使用壽命縮短，浪費(fèi)了國(guó)家和集體資財(cái)。電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)由于損壞、落后等原因而淘汰是正常的，但亦應(yīng)有管理制度。損壞、落后均須由專家確認(rèn)；非正常損壞應(yīng)追究責(zé)任，淘汰有報(bào)廢、變價(jià)出售、調(diào)撥之分，有了明確的制度，才能不浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，并能做到有序更新，保證事業(yè)發(fā)展。

三、完善和加強(qiáng)電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）完善管理制度，健全管理機(jī)構(gòu)

制度是管理的行為規(guī)范，是管理的理論指導(dǎo)，所以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的首要工作是建立、完善管理制度。1997年的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及1998年的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，為制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定提供了許多依據(jù)。在管理規(guī)定中，應(yīng)結(jié)合電影電視行業(yè)的特點(diǎn)，明確固定資產(chǎn)概念、標(biāo)準(zhǔn)及分類，對(duì)固定資產(chǎn)登記、核銷、清查盤點(diǎn)等基礎(chǔ)工作分別做出具體要求，以滿足和適應(yīng)管理的需要。同時(shí)，為達(dá)到全方位管理的目的，還要制定完善電影電視行業(yè)專用設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、房屋建筑物、交通工具、辦公設(shè)備、圖書音像資料等一系列具體管理辦法，把一切行之有效的措施、原則用制度形式固定下來(lái)，做到有章可循，有法可依。

健全管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)管理職能的重要保證。電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值較高，管理責(zé)任重大。應(yīng)根據(jù)管理的內(nèi)容和要求，設(shè)立專職的管理部門，按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立管理體系。歸口管理，是指在專職部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照固定資產(chǎn)的類別，由分管部門負(fù)責(zé)歸口管理，由使用部門負(fù)責(zé)使用管理的三級(jí)管理體系。分級(jí)負(fù)責(zé)，是指專職部門、分管部門和使用部門各自所承擔(dān)的責(zé)任。在明確管理范圍和內(nèi)容的同時(shí)，更重要的是明確權(quán)利和責(zé)任，對(duì)專職部門、分管部門和使用部門要制定各自的管理權(quán)限和管理職責(zé)，指定專人或兼職人員具體負(fù)責(zé)，建立起以專職部門為中心，分管部門為連線，使用部門為終端的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的最終目的是將管理職責(zé)落實(shí)到人，做到物物有人管，層層負(fù)責(zé)任。

（二）徹底清理電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)情，弄清該行業(yè)各類資產(chǎn)的詳情

在沒(méi)有實(shí)行固定資產(chǎn)管理制度之前，電影電視行業(yè)的固定資本情況是比較混亂的。由于沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)和制度，所以各類資產(chǎn)也就處于放任狀態(tài)，沒(méi)有分類，也沒(méi)有立案，誰(shuí)都難以說(shuō)清電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)情。而現(xiàn)在卻不然，所有設(shè)備從小到大，從舊到新，從國(guó)產(chǎn)到進(jìn)口都建立了檔案資料，并輸入計(jì)算機(jī)。這樣可以隨時(shí)提供各方面資產(chǎn)的詳情。譬如要了解攝錄機(jī)方面的情況，就可以通過(guò)計(jì)算機(jī)很快查出并打印出有關(guān)攝錄機(jī)方面資料的清單。清單上能很詳細(xì)地列出各種型號(hào)攝錄機(jī)的數(shù)量、購(gòu)進(jìn)日期、價(jià)格、使用人員、庫(kù)存等詳情。一張清單就能對(duì)設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、合理使用、提高利用率以及在制定財(cái)務(wù)政策時(shí)，提供一份非常有效的參考資料。

（三）防止資產(chǎn)流失，更加充分發(fā)揮各種設(shè)備的使用價(jià)值

電影電視行業(yè)作為一種高科技媒體，從節(jié)目的制作到最終送至用戶，各種設(shè)備量大且貴，而設(shè)備器材從購(gòu)買到使用直至報(bào)廢的過(guò)程中流動(dòng)性很大，如果沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，隨著使用人員的變更及設(shè)備的流動(dòng)，有的設(shè)備不是損壞，就是下落不明。特別是那些體積小、價(jià)格貴的設(shè)備就更易丟失、損壞。更談不上統(tǒng)一調(diào)配、合理使用了。自從施行了固定資產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制以來(lái)，由于制度嚴(yán)格、賞罰分明，所有使用和保管設(shè)備的人員都能對(duì)其倍加愛(ài)護(hù)，丟失、損壞等現(xiàn)象就較為罕見(jiàn)。這樣就大大地延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。而且大多設(shè)備都經(jīng)常處于優(yōu)良的狀態(tài)。

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用價(jià)值防止國(guó)有資產(chǎn)流失，從2004年7月份起，遼寧電視臺(tái)的固定資產(chǎn)采用了計(jì)算機(jī)化跟蹤管理，這套固定資產(chǎn)跟蹤管理系統(tǒng)構(gòu)建于臺(tái)里內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，部署合理。該系統(tǒng)不同于以往以財(cái)務(wù)管理為主的資產(chǎn)管理系統(tǒng)它通過(guò)利用條碼技術(shù)，解決了實(shí)際工作中數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、盤點(diǎn)工作量大、實(shí)物與賬面不符、資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)成本增加等問(wèn)題。依據(jù)遼寧電視臺(tái)固定資產(chǎn)管理科的職能，從設(shè)備管理科的日常工作出發(fā)，注重固定資產(chǎn)使用周期的管理，包括資產(chǎn)采購(gòu)、新增、資產(chǎn)入庫(kù)、資產(chǎn)變更、盤點(diǎn)、維修保養(yǎng)、報(bào)廢、折舊等，同時(shí)也能為領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)查詢和報(bào)表。這就使固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高了資產(chǎn)的利用率、完好率，使其發(fā)揮更大效益。

（四）對(duì)淘汰設(shè)備進(jìn)行再利用，合理進(jìn)行配置資源