信息化項(xiàng)目變更管理辦法精選(九篇)

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第1篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》是國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)信辦等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，結(jié)合電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的特點(diǎn)和問(wèn)題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上編制而成的我國(guó)第一部針對(duì)信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個(gè)時(shí)期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性文件。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的目的

出臺(tái)管理辦法力求通過(guò)對(duì)重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把握，對(duì)需求分析、資源共享、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行有效控制，努力做到需求不清的項(xiàng)目不批，貪大求洋的項(xiàng)目不批，做不到互聯(lián)共享的項(xiàng)目不批，提高電子政務(wù)工程質(zhì)量，發(fā)揮國(guó)家投資效益，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

出臺(tái)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的原因

出臺(tái)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法首先是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的需要?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》后，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，作用日益顯著，已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此，需要通過(guò)制定管理辦法來(lái)明確立項(xiàng)規(guī)則，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設(shè)風(fēng)潮。

其次，是規(guī)范審批程序和要求的需要。項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是目前項(xiàng)目建設(shè)單位普遍反映的突出問(wèn)題，通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項(xiàng)目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項(xiàng)或可研報(bào)告，許多時(shí)間被用在對(duì)項(xiàng)目方案的反復(fù)討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報(bào)部門缺乏項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務(wù)信息化項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)的矛盾，必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三，是強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有著完全不同的建設(shè)管理特點(diǎn)和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，目前均為同一政務(wù)部門，項(xiàng)目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益，取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對(duì)系統(tǒng)的支持程度。因此，需要有比普通基建項(xiàng)目更為嚴(yán)格的制約和管理機(jī)制，做好立項(xiàng)前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程的項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理、運(yùn)行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個(gè)附件，均是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的操作性規(guī)定，包括：項(xiàng)目建議書(shū)編制大綱、可行性研究報(bào)告編制大綱、初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)告編制大綱、項(xiàng)目驗(yàn)收大綱。管理辦法中對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，具體解讀如下：

什么是國(guó)家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項(xiàng)目建設(shè)單位：中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目審批部門：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。

項(xiàng)目審批部門職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家電子政務(wù)工程的約束

國(guó)家電子政務(wù)工程須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括：申報(bào)和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理和運(yùn)行管理。

驗(yàn)收流程應(yīng)包括：初步驗(yàn)收（初驗(yàn)前可組織分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收）、竣工驗(yàn)收和工程后評(píng)價(jià)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的申報(bào)和審批

第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)　。

第七條 電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以下及特殊情況的，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

申報(bào)：建設(shè)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，其中，項(xiàng)目建議書(shū)不屬于必需環(huán)節(jié)，即在一定條件下，可省略該步驟。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)方案和投資概算是同步申報(bào)內(nèi)容，不是先后關(guān)系。

第十三條 項(xiàng)目審批部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的

項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。

調(diào)整額度：超過(guò)10％與未超10％的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過(guò)，則只需在初設(shè)報(bào)告中單列章節(jié)說(shuō)明調(diào)整情況，如超過(guò)，則必須重新申報(bào)項(xiàng)目可研，一般此審批時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。

注意進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)：如果國(guó)產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項(xiàng)目需求，需要進(jìn)行進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)按財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)文件《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財(cái)政部報(bào)批，周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù)：強(qiáng)化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告：加強(qiáng)過(guò)程中與項(xiàng)目審批部門及財(cái)政主管部門的聯(lián)系，為后續(xù)項(xiàng)目整體驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。

前期工作經(jīng)費(fèi)：需要注意前期工作經(jīng)費(fèi)的歸墊。

國(guó)家電子政務(wù)工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理

第二十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。

第三十條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作。

兩個(gè)階段：項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收包括工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等四個(gè)方面；

初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；

竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；

對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。

初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要包括項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是通過(guò)項(xiàng)目建成投入使用后所產(chǎn)生的實(shí)際效益與可行性研究時(shí)所預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益的比較，評(píng)價(jià)時(shí)常預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目投資是否值得，并以項(xiàng)目投入使用后實(shí)際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各主要投資效益指標(biāo)，與當(dāng)初預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較，從分析效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)措施，為提高項(xiàng)目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)主要是指對(duì)項(xiàng)目給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)

和文化等帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要是從項(xiàng)目的外部作用和影響來(lái)分析和評(píng)價(jià)特定項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。

項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目效益和影響評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的變化和問(wèn)題，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，從中找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過(guò)程評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進(jìn)行分析。其主要內(nèi)容包括：前期工作評(píng)價(jià)；建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)；運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)；投資執(zhí)行評(píng)價(jià)；管理工作評(píng)價(jià)；技術(shù)服務(wù)和配套投入評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目在建設(shè)投入完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項(xiàng)目是否可以順利地延續(xù)進(jìn)行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會(huì)文化因素的變化對(duì)項(xiàng)目持續(xù)性的影響。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目的成功度一般分為五個(gè)等級(jí)：非常成功的項(xiàng)目，成功的項(xiàng)目，部分成功的項(xiàng)目，不成功的項(xiàng)目，失敗的項(xiàng)目，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)專家組對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定性和集體結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)的程序：首先確定評(píng)議專家，選定評(píng)價(jià)因素及其指標(biāo)，專家個(gè)人打分，集體評(píng)議，數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的三個(gè)階段采用的方法沒(méi)有太大的區(qū)別，一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)從決策的角度看，其核心內(nèi)容主要是項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)等。

法律責(zé)任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。”強(qiáng)化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù)，對(duì)信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來(lái)，我國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中也陸續(xù)暴露了許多問(wèn)題，如：不能滿足設(shè)計(jì)需求、工期拖延、資金超預(yù)算、信息泄露等。更嚴(yán)重的是近年來(lái)在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費(fèi)了信息化投資。為此，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項(xiàng)重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊(cè)的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過(guò)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹(jǐn)慎”的工作，力求在計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收四個(gè)階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)具有中國(guó)特色的信息化質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，它為我國(guó)提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證，同時(shí)，也對(duì)國(guó)際信息化發(fā)展提供了很好的參考價(jià)值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1999年，原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)文件的同時(shí)，也開(kāi)始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳【2002】47號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》中，明確提出了“國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號(hào)文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，共六章，二十二條。

2003年3月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號(hào)文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

第2篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

一、大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作，提高辦公效率

1、強(qiáng)化網(wǎng)站管理工作

一是按照自治區(qū)關(guān)于《加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，完善了政府網(wǎng)站群信息管理制度，制定了《__區(qū)政府門戶網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)規(guī)劃與信息內(nèi)容管理歸口方案》；二是定期按月按季度統(tǒng)計(jì)、分析各部門網(wǎng)站信息情況，將結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站和協(xié)同辦公平臺(tái)上進(jìn)行公布；三是自治區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，大會(huì)公布了20__年新疆政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估結(jié)果，“__區(qū)政府門戶網(wǎng)站”被評(píng)為縣、市級(jí)a類網(wǎng)站。

2、全力推進(jìn)“一體化協(xié)同辦公平臺(tái)”應(yīng)用工作

一是在區(qū)屬各職能部門推進(jìn)“一體化協(xié)同辦公平臺(tái)”應(yīng)用工作，管理、維護(hù)協(xié)同辦公平臺(tái)日常應(yīng)用，及時(shí)處理平臺(tái)應(yīng)用人員在使用過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題。上半年，調(diào)整一體化協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用人員單位、部門、權(quán)限145條人次；二是定期按月按季度統(tǒng)計(jì)、分析各部門協(xié)同辦公平臺(tái)使用情況，并把結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站和協(xié)同辦公平臺(tái)上進(jìn)行公布。

3、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，加強(qiáng)部門政務(wù)工作的透明度

按照自治區(qū)關(guān)于《加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，制定了《__區(qū)政府信息公開(kāi)管理辦法》，收集、整理各委、局、辦20__年政府信息公開(kāi)目錄，完成了《__區(qū)20__年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》的編寫(xiě)、審核、審定工作，并報(bào)給市電子政務(wù)辦公室，同時(shí)在政府信息公開(kāi)目錄中。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于20__年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制和公布有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，督導(dǎo)區(qū)屬各部門20__年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的編寫(xiě)，并完成各部門公開(kāi)年報(bào)情況統(tǒng)計(jì)工作。

4、加強(qiáng)協(xié)同辦公設(shè)備管理

根據(jù)克區(qū)電政辦[20__]1號(hào)《關(guān)于電子政務(wù)移動(dòng)辦公設(shè)備配置的通知》的要求，加強(qiáng)管理、維護(hù)協(xié)同辦公設(shè)備工作，對(duì)各單位提出申請(qǐng)使用的數(shù)字證書(shū)、電子公章、電子簽名、無(wú)線上網(wǎng)等設(shè)施按程序進(jìn)行辦理和登記，完成56個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人電子簽章的制作，協(xié)調(diào)辦理41套移動(dòng)辦公3g網(wǎng)卡，針對(duì)制作電子簽章的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了一期設(shè)備使用的培訓(xùn)。

二、持續(xù)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理

為建立具有基礎(chǔ)性、公益性、開(kāi)放性的信息化基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)我區(qū)信息化項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)各行業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目需求調(diào)研、需求設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的評(píng)審管理，組織專家、業(yè)務(wù)部門、合作單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審，杜絕項(xiàng)目需求反復(fù)變更、重復(fù)修改，完成了10個(gè)部門25個(gè)信息化項(xiàng)目技術(shù)方案預(yù)審，完成社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)中9個(gè)部門21項(xiàng)業(yè)務(wù)的初審工作；二是根據(jù)《__區(qū)信息化項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理，審核各部門申報(bào)的信息化項(xiàng)目，共完成8個(gè)部門13個(gè)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，并向各業(yè)務(wù)單位下發(fā)了《20__年信息化項(xiàng)目審核意見(jiàn)書(shū)》，協(xié)調(diào)落實(shí)信息化項(xiàng)目資金；三是完善信息化項(xiàng)目推廣機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)推廣”的原則，使用單位負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用，做好人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)更新、用戶管理和權(quán)限劃分工作，實(shí)施項(xiàng)目推廣應(yīng)用跟蹤及評(píng)價(jià)工作；四是繼續(xù)建立健全項(xiàng)目組織管理體系,優(yōu)化管理工作流程和相應(yīng)的工作制度,細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，明確項(xiàng)目主責(zé)單位與協(xié)作單位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，完成信息化項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)與應(yīng)用。

三、不斷升級(jí)、優(yōu)化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)

1、社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化定型工作成效顯著

完成醫(yī)療救助、住房保障、居家養(yǎng)老、社會(huì)管理、政府救助、慈善業(yè)務(wù)、老齡業(yè)務(wù)、殘聯(lián)業(yè)務(wù)等9個(gè)部門21項(xiàng)業(yè)務(wù)的優(yōu)化定型工作。完成了9個(gè)部門21項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目初審工作。全區(qū)各委、辦、局、五個(gè)街道及69個(gè)社區(qū)、流管辦1069名工作人員熟練掌握社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)的培訓(xùn)工作全面完成。上半年，處理系統(tǒng)應(yīng)用操作人員在使用過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題共2116次。調(diào)整人員信息及操作權(quán)限共125人（次）。到各部門、街道及社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)374人（次）。

2、社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)升級(jí)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

完成《__區(qū)社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)》正式遷移升級(jí)為《__市社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)》第一階段工作。系統(tǒng)主體工作基本完成，能夠在全市范圍內(nèi)使用。為烏爾禾區(qū)、獨(dú)山子區(qū)、白堿灘區(qū)的系統(tǒng)應(yīng)用工作人員提供系統(tǒng)推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和軟件實(shí)際操作的培訓(xùn)。

3、數(shù)據(jù)分析及展現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利

完成數(shù)據(jù)分析及展現(xiàn)平臺(tái)的方案制定、審核工作，對(duì)社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、梳理，《項(xiàng)目咨詢分析報(bào)告》的編制工作完成。

4、完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)

上半年，我辦完成了市“12345”政府服務(wù)熱

線、__區(qū)不和諧因素處置子系統(tǒng)、__區(qū)門戶網(wǎng)站“區(qū)長(zhǎng)信箱”整合對(duì)接工作，按照受理、立案、分流、辦理（催辦、督辦）、評(píng)價(jià)、結(jié)案、回復(fù)（存檔）七個(gè)業(yè)務(wù)流程，通過(guò)軟件進(jìn)一步固化了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理主體、辦理時(shí)限，形成案件辦理過(guò)程的閉合式管理，實(shí)現(xiàn)了各類案件的集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、三級(jí)聯(lián)動(dòng)（區(qū)、街、社區(qū)）、協(xié)同處置、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理，提高了案件辦理效率。自3月22日試運(yùn)行共受理處置市“12345”政府熱線辦交辦案件373條，自3月1日試運(yùn)行共受理處置區(qū)門戶網(wǎng)站區(qū)長(zhǎng)信箱信件39條。完成家?；ネㄆ脚_(tái)學(xué)校信息模塊、網(wǎng)站信息查詢模塊和8個(gè)數(shù)據(jù)推送接口程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，2月29日在區(qū)屬各小學(xué)試運(yùn)行，各模塊運(yùn)行正常。短信平臺(tái)建設(shè)完成社區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)化免疫短信功能并投入使用。5、深化網(wǎng)站應(yīng)用建設(shè)工作

為深入落實(shí)自治區(qū)“加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作電視電話會(huì)議”精神，完成了《__區(qū)政府門戶網(wǎng)站深化應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目》的需求調(diào)研和工作業(yè)務(wù)梳理，完成了項(xiàng)目總體技術(shù)方案的制定和專家評(píng)審、論證工作。完成了新版門戶網(wǎng)站所有頁(yè)面的設(shè)計(jì)工作，目前在準(zhǔn)備實(shí)施搭建中。

四、存在的問(wèn)題

1、一體化協(xié)同辦公室平臺(tái)各應(yīng)用單位工作人員變動(dòng)較頻繁，交接工作不及時(shí)，造成部分單位信息更新不及時(shí)；

2、部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)意識(shí)薄弱，信息公開(kāi)不夠主動(dòng)；

3、信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各業(yè)務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目需求分析的不夠深、不夠細(xì)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中反復(fù)修改情況較為普遍；

4、在項(xiàng)目需求分析上，對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)展示分析能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、整改措施及建議

1、建議各應(yīng)用部門平臺(tái)使用人員有變動(dòng)的及時(shí)以書(shū)面的形式上報(bào)到區(qū)電子政務(wù)辦登記備案，由區(qū)電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)整人員信息變更和操作權(quán)限；

2、加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)督導(dǎo)力度，定期對(duì)區(qū)屬各部門政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行督查，并把督查結(jié)果通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和協(xié)同辦公平臺(tái)向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

3、一是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、需求調(diào)研、需求設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的評(píng)審管理，組織專家、業(yè)務(wù)部門、合作單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作，杜絕項(xiàng)目需求反復(fù)變更、重復(fù)修改；二是建立健全項(xiàng)目組織管理體系,優(yōu)化管理工作流程和工作制度,細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，明確項(xiàng)目主責(zé)單位與協(xié)作單位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，共同推動(dòng)項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)與應(yīng)用；三是組織各業(yè)務(wù)單位學(xué)習(xí)《__區(qū)信息化項(xiàng)目管理辦法》，掌握信息化項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收與推廣應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是申報(bào)單位要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

4、加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)軟件流程的梳理工作，在做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析展示分析的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理數(shù)據(jù)的挖掘，通過(guò)報(bào)表、圖形等方式為業(yè)務(wù)部門提供決策性、管理型的數(shù)據(jù)。

20__年下半年工作計(jì)劃

一、繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)工作

一是在區(qū)屬各職能部門繼續(xù)推進(jìn)“一體化協(xié)同辦公平臺(tái)”應(yīng)用工作，計(jì)劃在7-8月份舉辦一體化協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)站信息、政府信息公開(kāi)、移動(dòng)辦公設(shè)備應(yīng)用操作培訓(xùn)；二是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理，完善信息制度，加強(qiáng)信息公開(kāi)力度；三是積極推進(jìn)電子印章的應(yīng)用，保障電子公文的有效性、權(quán)威性，通過(guò)現(xiàn)代辦公手段提高工作效能。

二、繼續(xù)加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理

一是完成全區(qū)8個(gè)部門13個(gè)信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和研發(fā)工作，并對(duì)項(xiàng)目各階段進(jìn)行評(píng)審；二是完成全區(qū)8個(gè)部門13個(gè)信息化項(xiàng)目測(cè)試工作；三是完成全區(qū)8個(gè)部門13個(gè)信息化項(xiàng)目試運(yùn)行工作；

四是組織相關(guān)對(duì)口專家，對(duì)全區(qū)8個(gè)部門13個(gè)信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并形成最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；五是完成全區(qū)信息化項(xiàng)目資料匯總工作。

第3篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

第一條為推進(jìn)我市信息化建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中列支1000萬(wàn)元。

第三條專項(xiàng)資金主要用于對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金補(bǔ)助、貸款貼息以及與中央、省定項(xiàng)目資金配套等。

第四條專項(xiàng)資金的使用遵循突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點(diǎn)以每年的《市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》為準(zhǔn)。

第二章支持范圍

第五條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目主要包括：

(一)重點(diǎn)、關(guān)鍵及具有優(yōu)勢(shì)特色的電子信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?xiàng)目；

(二)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品項(xiàng)目；

(三)運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)與信息化融合項(xiàng)目；

(四)納入國(guó)家和省、市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、信息資源整合、重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)支撐體系等。

第六條專項(xiàng)資金的用途

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電子技術(shù)、軟件、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培育。主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)企業(yè)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助；

（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金；

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、集聚等其他公共支出。

第七條專項(xiàng)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1.鼓勵(lì)信息類企業(yè)申請(qǐng)CMMI（開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成）等國(guó)際國(guó)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證。企業(yè)在從事相關(guān)認(rèn)證前，應(yīng)事先到市工信局備案。經(jīng)備案確認(rèn)的企業(yè)，認(rèn)證通過(guò)后，給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：

對(duì)通過(guò)CMMI3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)評(píng)估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬(wàn)、20萬(wàn)、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，已享受過(guò)低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)再通過(guò)高級(jí)別認(rèn)定的，以高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)予以級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級(jí)、2級(jí)、1級(jí)的企業(yè)分別一次性給予2萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，已享受過(guò)低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)再通過(guò)高級(jí)別認(rèn)定的，以高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)予以級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過(guò)PCMM（人力資源成熟度模型）評(píng)估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全性）認(rèn)證、個(gè)人信息安全保護(hù)規(guī)范等相關(guān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證的軟件企業(yè)，一次性給予認(rèn)證費(fèi)用50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣。

2.對(duì)軟件產(chǎn)品出口額首超30萬(wàn)美元/年的軟件企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。每年支持1000家企業(yè)，按照財(cái)政承擔(dān)1/3費(fèi)用的辦法，鼓勵(lì)落戶本市的第三方電子商務(wù)企業(yè)參與“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

4.推進(jìn)“ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）進(jìn)企業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，每年支持100家優(yōu)秀企業(yè)，按照財(cái)政承擔(dān)2%-5%費(fèi)用的辦法給與獎(jiǎng)勵(lì)，提升制造管理及售后服務(wù)水平與能力。

上述項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)支持。

（二）項(xiàng)目資助

1.對(duì)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)、通訊服務(wù)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等領(lǐng)域第三方服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際總投資額（包括平臺(tái)研發(fā)、平臺(tái)部署及平臺(tái)營(yíng)運(yùn)推廣費(fèi)用）的5%給予資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

3.對(duì)信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

4.對(duì)列入國(guó)家、省相應(yīng)專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。

除需要聯(lián)合資助的重大項(xiàng)目以外，已得到國(guó)家、省、市、區(qū)其他專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，不列入資助范圍。同一項(xiàng)目不重復(fù)資助。

（三）創(chuàng)投、債權(quán)引導(dǎo)基（資）金

為逐步調(diào)整目前專項(xiàng)資金直接無(wú)償資助及獎(jiǎng)勵(lì)的使用方式，每年安排一定額度資金用于設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會(huì)資金采用股權(quán)投資和債券投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。

上述引導(dǎo)基（資）金的具體設(shè)立與管理辦法根據(jù)市政府要求另定。

（四）產(chǎn)業(yè)提升、集聚等資助

1.對(duì)宣傳推介我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動(dòng)，如專業(yè)展會(huì)、專業(yè)論壇、對(duì)口洽談會(huì)、新聞會(huì)等項(xiàng)目給予適當(dāng)資助。

2.對(duì)市信息化專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行的重大產(chǎn)業(yè)研究，年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。

3.對(duì)受托承擔(dān)部分政府公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)，按照政府購(gòu)買服務(wù)的原則，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

4.對(duì)促進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)及信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流，國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和知名院所開(kāi)展的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，安排資金予以保障。

5.對(duì)認(rèn)定為市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核優(yōu)秀的一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元人民幣，認(rèn)定考核管理辦法另定。

6.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)谋碚锚?jiǎng)勵(lì)。

第三章信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)

第八條申報(bào)條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨(dú)立法人資格，從事電子信息產(chǎn)品、軟件研制和生產(chǎn)的企事業(yè)單位。

(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中：研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上，并具備一定的研究開(kāi)發(fā)條件。

(三)單位產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

(四)上年度資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。

(五)申報(bào)單位注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)時(shí)間不得少于1年。

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。

第九條申報(bào)材料

(一)正式申請(qǐng)文件；

(二)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(四)法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)銀行貸款的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復(fù)印件）；

(六)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明；

(七)市級(jí)以上部門(含市級(jí))頒發(fā)的科研成果證書(shū)、專利證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等相關(guān)材料（復(fù)印件）;

(八)地方財(cái)政配套資金承諾書(shū)。

以上材料中的資質(zhì)證書(shū)、貸款合同等，在項(xiàng)目上報(bào)時(shí)應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第四章信息化項(xiàng)目申報(bào)

第十條申報(bào)條件

(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的行政、企事業(yè)單位；

(二)申報(bào)項(xiàng)目的行政單位必須領(lǐng)導(dǎo)重視，管理制度健全。制定了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設(shè)規(guī)劃；

(三)申報(bào)項(xiàng)目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎(chǔ)，資源配置能滿足信息化應(yīng)用的需要；

(四)申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況良好；

(五)申報(bào)單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗(yàn)效應(yīng)；

(六)其他應(yīng)具備的條件。

對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政安排配套資金的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。

第十一條申報(bào)材料

(一)正式申請(qǐng)文件；

(二)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(四)行政單位須提供組織機(jī)構(gòu)情況及信息化發(fā)展規(guī)劃；企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

(五)企事業(yè)單位提供經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

以上材料中的資質(zhì)證書(shū)等，在上報(bào)材料時(shí)應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。

第五章項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網(wǎng)站在重要通知欄目里下載《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》按附件形式填寫(xiě)申請(qǐng)表，并以電子郵件形式上報(bào)。

第十二條市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達(dá)《信息化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》。專項(xiàng)資金自設(shè)立開(kāi)始，前兩年，每半年申報(bào)、審核、下達(dá)一次項(xiàng)目資金支持。以后每年申報(bào)一次。

市以上重點(diǎn)企業(yè)、單位，直接報(bào)市工業(yè)和信息化局及市財(cái)政部門；縣（市）區(qū)企業(yè)、單位，須經(jīng)縣（市）區(qū)主管部門及財(cái)政部門同意（加蓋公章）后，報(bào)市工業(yè)和信息化局及財(cái)政局。按照差別化補(bǔ)助政策規(guī)定，需要縣（市）區(qū)配套資金的，縣（市）區(qū)財(cái)政必須出具承諾書(shū)。

第十三條工業(yè)和信息化局會(huì)同財(cái)政局、科技局等相關(guān)單位聯(lián)合組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審包括專業(yè)審查、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目答辯、專家評(píng)議等程序。

第十四條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，建設(shè)周期一般不超過(guò)2年。企業(yè)在年度內(nèi)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目未完成和驗(yàn)收前，不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金。

第六章項(xiàng)目資金管理

第十五條市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目和資金支出預(yù)算。

第十六條專項(xiàng)資金開(kāi)支范圍。主要包括專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)和委托業(yè)務(wù)費(fèi)、方案設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

第十七條對(duì)于貼息的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)投資和建設(shè)內(nèi)容，參照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見(jiàn)》（政〔〕68號(hào)），對(duì)企業(yè)實(shí)際落實(shí)的銀行固定資產(chǎn)貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于補(bǔ)助的項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)于國(guó)家支持需地方安排配套資金的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的配套資金補(bǔ)助。

第十八條經(jīng)正式核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《信息化發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同書(shū)》。合同簽定后，項(xiàng)目承擔(dān)單位將合同報(bào)市財(cái)政局一份，財(cái)政局根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金的80%，剩余20%資金待項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)須做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向市工業(yè)和信息化局報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。工業(yè)和信息化局、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)組織驗(yàn)收。

第七章項(xiàng)目監(jiān)督

第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。對(duì)所有申報(bào)的項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對(duì)經(jīng)過(guò)審批付諸實(shí)施的項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤培育。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，資金專款專用。不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如確需變更的，要按照申報(bào)程序重新報(bào)批，確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第二十二條對(duì)于違反規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金或其他違規(guī)行為，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第八章附則

第4篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市交通；合同；管理

中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、系統(tǒng)復(fù)雜，集多種專業(yè)和工種于一身，對(duì)社會(huì)有很大的影響。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市軌道交通業(yè)在不斷地改善和擴(kuò)建，因此，它涉及到的合同數(shù)量就比較多，如：設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建施工、項(xiàng)目管理、材料設(shè)備、機(jī)器設(shè)備等，這些元素都是相對(duì)獨(dú)立的的建設(shè)主體，但同時(shí)都要依靠合同體系來(lái)維持。所以，加大對(duì)城市軌道交通工程合同的管理力度是十分必要的。

1、城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃的依據(jù)

合同體系策劃是根據(jù)業(yè)主確定的承發(fā)包模式對(duì)每個(gè)合同承包范圍進(jìn)行初步劃分進(jìn)而構(gòu)成工程的合同體系。合同體系策劃要使工程項(xiàng)目每一項(xiàng)內(nèi)容都沒(méi)有漏洞和重疊的落實(shí)到各個(gè)合同中之。而城市軌道交通項(xiàng)目合同體系在策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意一下幾點(diǎn)：

1.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和技術(shù)都有其獨(dú)特的特點(diǎn)，它涉及到的內(nèi)容是在城市建設(shè)和城市規(guī)劃之間、已建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目之間，各系統(tǒng)設(shè)計(jì)之間、各工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間、系統(tǒng)與工點(diǎn)之間的技術(shù)問(wèn)題和接口處理，包含車輛制造、車站建設(shè)、軌道鋪設(shè)、隧道挖掘、信息通訊等所有高新技術(shù)領(lǐng)域。

1.2業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)要求

所有的項(xiàng)目策劃都是建立在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，城市軌道交通項(xiàng)目合同也不例外。城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃要從業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、成本控制、工程進(jìn)度的目標(biāo)和設(shè)計(jì)效果出發(fā)，從而滿足業(yè)主的目標(biāo)需求。

1.3 業(yè)主的項(xiàng)目管理能力

城市軌道交通項(xiàng)目管理是復(fù)雜系統(tǒng)、多種關(guān)系、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并行的。業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任度，對(duì)項(xiàng)目融資模式的供應(yīng)能力，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰餐瑳Q定了其所采用的項(xiàng)目管理模式和承發(fā)包模式，從而對(duì)各種合同關(guān)系有了很大的影響。

1.4 當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)各專業(yè)工程的施工力量和水平

城市軌道交通項(xiàng)目貫穿城市商業(yè)、文化、金融、娛樂(lè)、工業(yè)、居民區(qū)等，面臨著多種復(fù)雜的水文地質(zhì)條件，不管是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工期還是運(yùn)營(yíng)期，都必須考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)計(jì)邊界條件、不可抗力等各種主客觀因素的變化而導(dǎo)致的施工方法和安全措施選擇，面對(duì)這種情況，必須要對(duì)項(xiàng)目污染物的排放以及沿線地區(qū)環(huán)境要素的影響程度和范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施和對(duì)策。所以，城市軌道交通項(xiàng)目合同體系中涉及的參建單位必須具備和滿足項(xiàng)目要求的施工質(zhì)量和水平。

1.5 其他

工程所處的法律環(huán)境也應(yīng)該納入城市軌道交通項(xiàng)目合同體系策劃的考慮范圍內(nèi)，建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)條件和氣候因素的確定性等這些也都是必須要考慮的。

2、城軌項(xiàng)目合同管理目標(biāo)

城軌合同管理屬于城市軌道交通項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，不但要維護(hù)城軌企業(yè)的合法權(quán)益，還要在密集復(fù)雜的城軌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)周期中大力支持城軌項(xiàng)目，使其效益達(dá)到最大化。面對(duì)這種情況，城軌項(xiàng)目合同管理主要有以下幾方面目標(biāo)。

（1）規(guī)范化。城軌企業(yè)為非營(yíng)利組織，而城市軌道交通項(xiàng)目一般情況下都是以政府投資為主。所以，對(duì)于城市軌道交通工程合同管理的規(guī)范化要求就更高，這不但是法律法規(guī)和權(quán)益的底限，同時(shí)也是城市軌道佳通企業(yè)文化、形象以及公共關(guān)系的重要體現(xiàn)。

（2）體系化。城市軌道交通工程的合同量非常大，它涉及到階段、專業(yè)、利益主體也很多，因此也就產(chǎn)生眾多的接口與關(guān)聯(lián)。在具體的施工過(guò)程中，在設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)、招標(biāo)、項(xiàng)目管理、土建施工、設(shè)備安裝、材料設(shè)備中對(duì)應(yīng)的合同制訂都屬于相互獨(dú)立的形式，需要通過(guò)合同將這些聯(lián)接成一個(gè)整體。所以，要想城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)體系化，首先必須使合同管理實(shí)現(xiàn)體系化，并給予支持。

（3）動(dòng)態(tài)化。城市軌道交通工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的施工過(guò)程，然而這個(gè)過(guò)程中又可以分解為眾多額子項(xiàng)目，城市軌道交通工程的合同是城軌工程運(yùn)作過(guò)程中投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制依據(jù)。而實(shí)際上，城市軌道交通工程的合同管理能力、效果評(píng)價(jià)是其規(guī)范化和體系化得到保證的前提。

3、城軌交通項(xiàng)目合同管理狀況

3.1 合同類型與簽訂狀況

當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通工程的合同管理，主要涉及4種類型。

（1）設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備、機(jī)電安裝、材料、咨詢等大量的招標(biāo)合同。

（2）前期政策處理、管線遷移補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。

（3）符合法律法規(guī)的一定數(shù)量的非招標(biāo)項(xiàng)目。

（4）產(chǎn)權(quán)交集需要代建的項(xiàng)目。

3.2 合同管理辦法與執(zhí)行

自我國(guó)城市軌道交通建設(shè)之初，相關(guān)部門就根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)的不同和項(xiàng)目類型的不同開(kāi)始著手草擬相關(guān)合同管理方面的制度，并推出了一些列的合同管理辦法，而這些辦法使得合同管理工作從此有章可循，有據(jù)可依。

3.2.1 招標(biāo)項(xiàng)目合同

在城市軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中，要注重對(duì)現(xiàn)有的規(guī)則制度進(jìn)行總結(jié)，逐步的進(jìn)行修訂完善，從而有效降低合同管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)合同范本建設(shè)，保障合同順利履約。

3.2.2 專業(yè)分包合同備案管理

在城市軌道交通工程建設(shè)中，一定對(duì)專業(yè)分包工程的管理有足夠的重視，可以為其制訂專門的分包工程管理辦法，并加強(qiáng)合同的履約監(jiān)管，建立專業(yè)分包合同備案定期審查制度，堅(jiān)持資料審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查一起抓。同時(shí)，還可以采取備案與支付相制約的方式，即未經(jīng)備案的專業(yè)分包合同，財(cái)務(wù)不要支付相關(guān)款項(xiàng)，從源頭上確保專業(yè)分包合同備案。

3.3 合同管理運(yùn)作機(jī)制

根據(jù)軌道交通行業(yè)的發(fā)展特性，并基于城市軌道交通企業(yè)化的運(yùn)作模式與架構(gòu)，我國(guó)目前已經(jīng)形成了以合同管理部門為主，相關(guān)業(yè)務(wù)部門全程參與，領(lǐng)導(dǎo)層審批決策的審批機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)各類合同管理辦法對(duì)各管理層的權(quán)利和責(zé)任做了明確的分工，并利用職責(zé)之間的制衡關(guān)系對(duì)合同進(jìn)行管理，從而形成了項(xiàng)目效益與管理效率并重的合同管理運(yùn)作機(jī)制。

4、 城軌交通合同管理思考

近幾年來(lái)，我國(guó)軌道交通合同管理部門已經(jīng)從實(shí)際情況出發(fā)，建立起了合同管理模式。當(dāng)前，合同的履行和管理都比較順暢。城市軌道交通建設(shè)具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高等特點(diǎn)，因此，其合同管理工作一直存在著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但是，實(shí)際上，管理的實(shí)踐過(guò)程本該就是一個(gè)思考的過(guò)程。下圖為城市軌道交通合同管理邏輯圖：

（城市軌道交通管理邏輯圖）

4.1 合同管理理念

4.1.1 規(guī)范與效率的平衡

合同管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，需要遵循經(jīng)濟(jì)效益與法律審查相結(jié)合的原則。合同的管理者，一定要堅(jiān)守法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)對(duì)外的溝通交流，集思廣益、優(yōu)化流程，在平衡中追求效率。

4.1.2 合同管理與技術(shù)管理體系的一體化

城市軌道交通合同管理者得經(jīng)常性的面對(duì)快速更新、紛繁復(fù)雜的相關(guān)技術(shù)體系。這就要求合同管理者盡可能的理解軌道交通技術(shù)管理的目標(biāo)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)。如果能在工作方案策劃上和理念上將合同管理與技術(shù)管理進(jìn)行體系一體化考慮，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和效益是十分有益的，也能真正體現(xiàn)出城市軌道交通合同管理的綜合性與高端性。

4.2 合同管理與投資控制

（1）設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的合同管理是工程的首要環(huán)節(jié)，這一階段影響投資控制的空間比較大，而相繼的招投標(biāo)和管理中能節(jié)省下的資金只占很小一部分。所以，在合同條款中應(yīng)該設(shè)置合理的條件與標(biāo)準(zhǔn)，用條款來(lái)約束設(shè)計(jì)方，從而證合同的投資。

（2）招投標(biāo)階段及合同執(zhí)行階段。這一階段主要是加強(qiáng)合同的變更管理，根據(jù)合同內(nèi)容，區(qū)分清楚變更后可調(diào)整價(jià)格與不可調(diào)整價(jià)格。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的合同意識(shí)，保證合同執(zhí)行過(guò)程的投資控制。

4.3 合同管理信息化

隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展與合同管理工作的逐步深入，信息化管理平臺(tái)的構(gòu)建逐漸成為了一個(gè)熱門話題。首先，信息化是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)，其次，信息平臺(tái)的構(gòu)建對(duì)提高合同管理效率有一定的推動(dòng)作用。從實(shí)際情況看，合同管理的信息化必須建立在整個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目的信息化管理基礎(chǔ)之上，同時(shí)還涉及到合同管理在整個(gè)軌道交通企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中的定位，構(gòu)建信息平臺(tái)其實(shí)也是實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)功能定位和方案設(shè)計(jì)的重要因素。

結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通工程的合同管理是存在一定的困難的，因此，在城市軌道交通工程不斷高速發(fā)展并與國(guó)際接軌的過(guò)程中，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，使管理機(jī)制更加規(guī)范化，確保城市軌道交通工程能夠更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 范夢(mèng)娜.城市軌道交通項(xiàng)目合同全過(guò)程管理[J].城市軌道交通研究,2009

第5篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：基建；財(cái)務(wù)管理

隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)務(wù)人員要想在項(xiàng)目建設(shè)中，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，就需要全面了解工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)核算的針對(duì)性，同時(shí)要全面發(fā)揮財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)控制的作用，在做好財(cái)務(wù)工程決算的基礎(chǔ)上，切實(shí)降低工程的造價(jià)。筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、做好充分的準(zhǔn)備工作

1.組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)工程投資概算和工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)工程投資概算，會(huì)計(jì)人員就可以了解項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)范圍、投資費(fèi)用構(gòu)成等信息。這些信息是會(huì)計(jì)人員科學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)科目，規(guī)范控制工程投資的基礎(chǔ)。概算中的工程造價(jià)部分告訴我們概算所采用的定額、價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員參與招投標(biāo)，審核工程合同，有很好的指導(dǎo)意義。只有學(xué)會(huì)了這些知識(shí)，會(huì)計(jì)人員才能更好的抓住投資的著力點(diǎn)。

2.組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)工程進(jìn)度時(shí)間安排

會(huì)計(jì)人員要掌握在“概算批復(fù)、規(guī)劃許可、開(kāi)工許可、三通一平、樁基基礎(chǔ)建設(shè)、主體工程建設(shè)、投產(chǎn)試車、工程驗(yàn)收”等方面的時(shí)間安排，因?yàn)橐坏┎糠止ぷ魑窗匆?guī)定步驟進(jìn)行，后期再補(bǔ)救的話，就會(huì)增加額外成本。

3.要向其他專業(yè)部門提出財(cái)務(wù)部門的相關(guān)要求

工程建設(shè)中財(cái)務(wù)部門需要的各項(xiàng)原始單據(jù)及數(shù)據(jù)，要符合財(cái)務(wù)核算需要，同時(shí)也要兼顧概算對(duì)比分析、工程轉(zhuǎn)固、甲供材核對(duì)等多方面的需要，且這些單據(jù)在財(cái)務(wù)部門和專業(yè)部門表達(dá)的意思也要確保是一致的。財(cái)務(wù)部門需要在工程建設(shè)前把這些要求向?qū)I(yè)部門講清楚。

二、會(huì)計(jì)核算要規(guī)范，且要具有針對(duì)性

1.工程項(xiàng)目開(kāi)工前，要率先組織信息化軟件上線

項(xiàng)目開(kāi)工前，財(cái)務(wù)部門要組織使用信息化軟件（一般使用集團(tuán)公司統(tǒng)一配置的軟件），實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化，用信息化工具，減少手工單價(jià)在傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，使各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)反映，提高核算的質(zhì)量和效率。做軟件方案設(shè)計(jì)時(shí)，要兼顧投產(chǎn)后企業(yè)核算的需要。

2.優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置，做好輔助核算

結(jié)合概算的建設(shè)內(nèi)容，按建設(shè)單元（必要時(shí)細(xì)化至單元的位號(hào)），設(shè)置會(huì)計(jì)輔助核算用的“項(xiàng)目”（如：動(dòng)力單元-鍋爐房），為輔助核算打好基礎(chǔ)。這樣從財(cái)務(wù)核算軟件上，就能清晰查詢每一項(xiàng)工程的進(jìn)度及發(fā)生額，每一單元建安工程、在安裝設(shè)備的明細(xì)構(gòu)成，便于財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)詳細(xì)掌握基建數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)。

3.做好財(cái)務(wù)核算的專項(xiàng)工作

（1）在安裝設(shè)備核算為了便于工程轉(zhuǎn)固，企業(yè)在設(shè)備采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)核算時(shí)，要有別于其他工程物資。要按投產(chǎn)后企業(yè)的固定資產(chǎn)分類，對(duì)采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，進(jìn)行輔助核算，入庫(kù)時(shí)建立設(shè)備卡片，登記采買日期、發(fā)票編號(hào)、使用單元等相關(guān)信息。（2）建安工程的核算要求工程部門在編制進(jìn)度結(jié)算書(shū)、結(jié)算書(shū)時(shí)，要將明確計(jì)算出房屋價(jià)值，設(shè)備基礎(chǔ)價(jià)值，建筑物價(jià)值，管道溝槽的價(jià)值等，這樣一來(lái)即可以明確相關(guān)設(shè)備價(jià)值，又為即投產(chǎn)即轉(zhuǎn)固打好基礎(chǔ)，減少安裝費(fèi)不定向分?jǐn)偅ㄈ绻Y(jié)算書(shū)做的較粗，很多費(fèi)用將無(wú)法確定是哪一臺(tái)設(shè)備或建筑價(jià)值，轉(zhuǎn)固時(shí)只能按比例分?jǐn)偅?。?）甲供材的核算有甲供材的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門需要求工程部門，做預(yù)算書(shū)時(shí)向財(cái)務(wù)部門提報(bào)其根據(jù)工程量計(jì)算的材料明細(xì)表，并將其分至相應(yīng)的建設(shè)單元及施工單位。財(cái)務(wù)部門以此材料表批復(fù)各施工單位材料的領(lǐng)用，每月計(jì)算材料表出庫(kù)額，并同財(cái)務(wù)賬面出庫(kù)額，施工單位計(jì)算的材料領(lǐng)用額進(jìn)行核對(duì)。最終結(jié)算時(shí)，按審定應(yīng)用材料量同已領(lǐng)用材料量比對(duì)，領(lǐng)用材料量多與最終結(jié)算量的，無(wú)退庫(kù)的，多用的材料費(fèi)用沖減工程款，多用材料對(duì)應(yīng)的工程費(fèi)用也要扣減；領(lǐng)用材料少與最終結(jié)算量的，通知工程部門關(guān)注工程質(zhì)量，并按實(shí)際領(lǐng)用材料對(duì)應(yīng)的工程量作為最終結(jié)算量。（4）建立合同臺(tái)賬要在信息化系統(tǒng)中，通過(guò)的程序的設(shè)置自動(dòng)生成一份合同執(zhí)行情況的臺(tái)賬。同安排專責(zé)的會(huì)計(jì)人員，建立一份賬下合同臺(tái)賬，以全面反映合同信息。建立合同臺(tái)賬時(shí)，要同合同管理部門一致，防止合同缺失，每月及時(shí)同其核對(duì)。合同臺(tái)賬要按合同類別，依據(jù)合同編號(hào)，依次列示，內(nèi)容包括但不限于，單位名稱，合同標(biāo)的，付款條件，付款比例，開(kāi)戶銀行及賬號(hào)，已結(jié)算金額，付款金額，未付金額等，以便于從整體上掌握工程投資額。

三、加強(qiáng)投資控制與分析

以優(yōu)化、細(xì)化各項(xiàng)工作，在過(guò)程管理中控制投資：（1）設(shè)計(jì)單位的圖紙必須要符合施工實(shí)際情況，必要時(shí)要讓設(shè)計(jì)單位人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，防止設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。因?yàn)槭┕?chǎng)地的平整程度，北方冬季凍土層，冬季及雨季的長(zhǎng)短等都影響著工期及工程量，而且設(shè)計(jì)過(guò)粗，會(huì)造成一些工程圖紙缺失，這樣一來(lái)為保證工程質(zhì)量，對(duì)原圖紙的修正的設(shè)計(jì)變更就會(huì)增多，超概成為必然，當(dāng)然這個(gè)時(shí)候我們可以對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（2）關(guān)鍵設(shè)備制造過(guò)程，要派出專人監(jiān)造一些關(guān)鍵的設(shè)備制造不僅材料采購(gòu)需要一定周期，材料質(zhì)量也要進(jìn)行必須的控制，而且還需要特殊的加工設(shè)備。如一些罐體，可以用卷板機(jī)和焊接的方式進(jìn)行加工，但壓力過(guò)大時(shí)，底座往往無(wú)法承受，這時(shí)就需要大熔爐鑄造。還有部分設(shè)備可以通過(guò)舊設(shè)備翻新來(lái)完成。因此為了保證供應(yīng)商按約定方式制造設(shè)備，使設(shè)備發(fā)揮其固有的性能，關(guān)鍵設(shè)備很有必要派出專人監(jiān)造。（3）規(guī)范工程過(guò)程管理，杜絕現(xiàn)場(chǎng)簽證要規(guī)范工程管理，建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格按合同的中權(quán)責(zé)來(lái)處理具體業(yè)務(wù)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證的使用，確保工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范合理，保證公司權(quán)益不受損害。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范資金使用

1.建立科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理

要根據(jù)工程業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的順序和特點(diǎn)建立基建財(cái)務(wù)管理辦法，以便對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，使各項(xiàng)考核監(jiān)督有據(jù)可依。為有效管理建設(shè)單位管理的發(fā)生，要建立建設(shè)單位管理費(fèi)管理辦法。同時(shí)一些傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度也要完善建立，如：票據(jù)管理辦法、印鑒、檔案管理辦法、往來(lái)款管理辦法等等。

2.凡事要講“程序”

財(cái)務(wù)人員在日常原始單據(jù)、工程款結(jié)算單、材料發(fā)票入賬、付款等業(yè)務(wù)的審核中，要按規(guī)定的程序，一步步進(jìn)行審核，減少錯(cuò)誤率，不得走捷徑。凡不符合規(guī)定的，一律退回，不徇私。

3.定期同施工管理人員溝通，定期到現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)

要及時(shí)同現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行溝通，掌握工程進(jìn)度，以便有效的判斷財(cái)務(wù)投資入賬的金額是否合理，工程款支付是否合理，定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保在安裝設(shè)備的安全，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足。

4.依據(jù)集團(tuán)公司及公司的規(guī)定，按公司實(shí)際需要籌集資金

在年度投資資金計(jì)劃編寫(xiě)完成后，財(cái)務(wù)部門提前按集團(tuán)公司的規(guī)定多渠道進(jìn)行融資，并爭(zhēng)取低于基準(zhǔn)利率的貸款。要根據(jù)實(shí)際需要，和銀行談判放款時(shí)間，盡量不提前放款，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

5.嚴(yán)格付款審核，設(shè)置合同付款預(yù)警

要嚴(yán)格按照公司制定的月資金計(jì)劃，周資金計(jì)劃進(jìn)行付款。在付款前，會(huì)計(jì)人員要按公司規(guī)定的程序，依托合同約定的條件，按既定步驟進(jìn)行全面審核。付款單走完規(guī)定的審批流程，方能付款。按合同付款條件、付款節(jié)點(diǎn)、質(zhì)保金預(yù)留額度等約定，對(duì)各個(gè)合同設(shè)置預(yù)警，達(dá)到預(yù)警線的，要強(qiáng)化審核和控制的力度，全面保證公司的權(quán)益。6.加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理每月同各施工單位，供貨商進(jìn)行對(duì)賬，確認(rèn)債務(wù)。發(fā)現(xiàn)未達(dá)及時(shí)核定原因，確保工程投資及往來(lái)賬項(xiàng)及時(shí)入賬。

五、做好竣工決算及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

1.檢查工程建設(shè)法定程序是否完畢

主要包括開(kāi)工許可證、規(guī)劃許可證、安全生產(chǎn)許可證、消防、環(huán)保驗(yàn)收及檔案驗(yàn)收等是否按規(guī)定程序辦理完成。并有計(jì)劃辦理房產(chǎn)證工作。

2.組織資產(chǎn)盤點(diǎn)，檢查各合同執(zhí)行情況，確保投資完整

依據(jù)在建工程在安裝設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)交付使用的資產(chǎn)是否完整，并逐項(xiàng)核實(shí)建設(shè)形成的房產(chǎn)，為繳納房產(chǎn)稅做好基礎(chǔ)。檢查各合同執(zhí)行情況，確保各合同費(fèi)用入賬完畢。

3.組織工程結(jié)算的審核，組織竣工決算

工程完工后，要立即組織工程結(jié)算審核，做好房屋建筑物、管道溝槽等價(jià)值的計(jì)算，聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程財(cái)務(wù)決算。做好決算數(shù)據(jù)和投資概算的比較，分析項(xiàng)目投資的效果，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足。

4.做好生產(chǎn)核算的準(zhǔn)備工作

全面盤點(diǎn)核實(shí)留抵的增值稅額及房產(chǎn)稅計(jì)算依據(jù)，夯實(shí)稅務(wù)基礎(chǔ)，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按生產(chǎn)工藝，繪制生產(chǎn)期各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，編制成本核算辦法，銷售管理辦法等財(cái)務(wù)制度，同時(shí)做好基建剩余物資的移交。

六、結(jié)束語(yǔ)

相信財(cái)務(wù)人員通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程相關(guān)知識(shí)，隨著專業(yè)能力的全面提升，會(huì)在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)性的做好財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)決算等工作，一定會(huì)在項(xiàng)目成本的控制上取得成績(jī)。

作者:王小永 單位:大唐呼倫貝爾化肥有限公司財(cái)務(wù)部

參考文獻(xiàn):

第6篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量管理體系；信息化管理；需求分析；基本功能設(shè)計(jì)

Abstract: with the rapid development of construction industry, construction engineering laboratory tests of the business volume growth, improve the construction engineering testing laboratory efficiency, improve the construction project quality testing laboratory urgently needs to be the task of research. This article through to the construction engineering testing laboratory quality system information needs analysis, put forward the main information management of laboratory quality system the basic function of the design, the construction project for testing laboratory quality system to provide a reference for the information construction.

Keywords: construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Demand analysis; Basic function design

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理需求分析

（1）從本實(shí)驗(yàn)室通過(guò)的認(rèn)證認(rèn)可要求來(lái)說(shuō)，是否需要滿足：《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》ISO/IEC 17025:2005、《檢查機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》ISO/IEC 17020:1998、地方行政管理辦法和條例（以浙江省為例如：《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法》）。建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理功能設(shè)計(jì)需要滿足標(biāo)準(zhǔn)所有要求，包括質(zhì)量各程序要求。

（2）通過(guò)查詢本實(shí)驗(yàn)室具體職能劃分和崗位職責(zé)、外部關(guān)系，以及質(zhì)量手冊(cè)、程序文件以及相關(guān)的第三層次文件來(lái)明確本實(shí)驗(yàn)室需要各程序要求。

（3）參考資料和實(shí)例，在《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-45-2005【1】廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)要求與業(yè)務(wù)相關(guān)的管理流程，包括收樣管理、業(yè)務(wù)管理，對(duì)其他實(shí)例的總結(jié)中提及的樣品登陸、樣品跟蹤和條形碼支持、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程等等都是和業(yè)務(wù)相關(guān)的流程，經(jīng)過(guò)調(diào)查之后考慮是否在本實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息系統(tǒng)中增加該功能。

（4）通過(guò)使用建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量化相關(guān)人員的調(diào)查來(lái)確定實(shí)際需求情況，對(duì)中高層管理人員、關(guān)鍵崗位相關(guān)人員以及主管行政單位人員采取抽樣訪談的方法，深入細(xì)致的了解他們對(duì)本實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化的需求和期望；對(duì)其他多數(shù)人員采用問(wèn)卷調(diào)查的方法。

2．建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理基本功能設(shè)計(jì)

（1）文件資料管理功能

質(zhì)量文件輸入本站質(zhì)量體系信息系統(tǒng)，并不斷更新內(nèi)容，主要有：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、儀器操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、自校規(guī)程、管理制度、文件及認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）質(zhì)量程序相關(guān)功能

總結(jié)一般建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量程序特點(diǎn)，制定建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量程序相關(guān)功能：文件和記錄管理、合同管理、采購(gòu)管理、服務(wù)管理、預(yù)防糾正改進(jìn)管理、內(nèi)審管評(píng)、人員管理、設(shè)備、設(shè)施管理、標(biāo)準(zhǔn)和方法管理、樣品管理、質(zhì)量控制和監(jiān)督、報(bào)告管理、檢測(cè)/檢查工作及新項(xiàng)目管理等。

（3）聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)功能

設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室操作功能表，形成相互聯(lián)系的能力、設(shè)備、人員、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量活動(dòng)、能力變更的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，具有輸入、輸出、修改、查詢/統(tǒng)計(jì)等功能。

3．建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理業(yè)務(wù)相關(guān)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/檢查工作的業(yè)務(wù)流程，展開(kāi)對(duì)部分功能的需求實(shí)現(xiàn)分析，一般業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)流程部分包括：合同管理、業(yè)務(wù)受理、設(shè)備管理、試驗(yàn)和報(bào)告管理等。

（1）合同管理

合同管理是對(duì)檢測(cè)/檢查合同進(jìn)行備案登記，同時(shí)建立起工程項(xiàng)目文檔等業(yè)務(wù)檔案活動(dòng)。

（2）業(yè)務(wù)受理

接受委托方，對(duì)實(shí)驗(yàn)室常規(guī)類業(yè)務(wù)從樣品驗(yàn)收、登記、形成唯一性編號(hào)，建立樣品檢測(cè)文檔；現(xiàn)場(chǎng)類項(xiàng)目需要編制方案并形成項(xiàng)目文檔。

（3）設(shè)備管理

和設(shè)備管理聯(lián)系起來(lái)，動(dòng)態(tài)更新設(shè)備有效期等信息和使用記錄，確保設(shè)備運(yùn)行有效，統(tǒng)籌各研究所設(shè)備的使用。

（4）試驗(yàn)管理

是整個(gè)業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵部分，確保能力符合本站認(rèn)證認(rèn)可范圍，就是和能力表和能力變更表聯(lián)系起來(lái)，還要建立完整的、可溯源的原始記錄、報(bào)告和試驗(yàn)記錄。

（5）報(bào)告管理

報(bào)告是業(yè)務(wù)流程的最終成果，試驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)到簽發(fā)都需要有嚴(yán)格的控制記錄。

（6）遠(yuǎn)程管理

這是在訪談中提到比較多的一個(gè)需求，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員可能長(zhǎng)期在外地做檢測(cè)，報(bào)告需要回來(lái)以后再出，遠(yuǎn)程管理可以通過(guò)因特網(wǎng)直接進(jìn)入本站的建設(shè)工程質(zhì)量管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，審核人員可以進(jìn)行審批、授權(quán)簽字人進(jìn)行報(bào)告的批準(zhǔn)，對(duì)簡(jiǎn)單常規(guī)類業(yè)務(wù)比較適用，對(duì)需要技術(shù)方案等比較復(fù)雜的項(xiàng)目或需要審批其他資料和討論的檢測(cè)/檢查項(xiàng)目不合適。

（7）條形碼管理

條形碼技術(shù)是一種數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)和輸入技術(shù)。通過(guò)收樣，把檢測(cè)/檢查項(xiàng)目樣品信息輸入本站質(zhì)量體系信息系統(tǒng)，通過(guò)試驗(yàn)人員、審核人員、授權(quán)簽字人員的分級(jí)審批，不斷更新檢測(cè)/檢查項(xiàng)目的完成階段，可以通過(guò)掃描條形碼，準(zhǔn)確的在系統(tǒng)中找到相關(guān)信息，直到報(bào)告完成，主要是起到一個(gè)檢測(cè)/檢查項(xiàng)目跟蹤的作用，為內(nèi)部管理和顧客服務(wù)提高工作效率，實(shí)現(xiàn)即時(shí)即查的跟蹤狀態(tài)。

(8)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)處理

本站有需要24小時(shí)不間斷持續(xù)數(shù)天的試驗(yàn)，如老化試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)人員需要分組加班隔幾個(gè)小時(shí)采集數(shù)據(jù)，如果有數(shù)據(jù)自動(dòng)采集功能，只要設(shè)備運(yùn)行正常，就可以直接自動(dòng)采集，對(duì)于其他破壞性試驗(yàn)容易造成人員傷害的試驗(yàn)也非常適用。數(shù)據(jù)自動(dòng)處理是在設(shè)定好公式（包括自動(dòng)轉(zhuǎn)化計(jì)量單位）的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入后，自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算處理，適合用于氣相色譜儀、紅外光譜儀等圖譜。

4.總結(jié)

建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室可選擇符合自己要求的基本功能實(shí)現(xiàn)信息化。其實(shí)還有很多質(zhì)量管理方法來(lái)確保質(zhì)量體系正常運(yùn)行，試驗(yàn)結(jié)果受控，比如能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等，還有流程圖、親和圖、PDPC、六西格瑪?shù)榷喾N質(zhì)量改進(jìn)工具的運(yùn)用，由于篇幅限制也沒(méi)有多做研究。

本文介紹建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量信息化建設(shè)具體所需要考慮的關(guān)鍵依據(jù)和內(nèi)部需求，通過(guò)展示建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量信息化基本功能設(shè)計(jì)和管理業(yè)務(wù)功能設(shè)計(jì)來(lái)展現(xiàn)建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量信息化功能設(shè)計(jì)特點(diǎn)，為建立建設(shè)工程檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系信息化管理提供理論指導(dǎo)和操作借鑒。

參考文獻(xiàn)

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-45-2005 廣東省建設(shè)廳 2005

第7篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

【摘要】與年度預(yù)算不同，中期滾動(dòng)預(yù)算強(qiáng)調(diào)的是延續(xù)性，將預(yù)算管理的視野從靜態(tài)的年度范圍擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)的跨年度范圍。高校實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算，有利于管理層用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光考慮問(wèn)題，有利于學(xué)校收支計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，提高預(yù)算的可預(yù)見(jiàn)性和資金的使用績(jī)效。本文從高等學(xué)校年度預(yù)算管理模式存在的問(wèn)題出發(fā)，引入中期預(yù)算新概念，對(duì)高等學(xué)校中期預(yù)算管理模式的實(shí)施提出系統(tǒng)思想，供實(shí)踐借鑒與參考。

【關(guān)鍵詞】高?！≈衅跐L動(dòng)預(yù)算　管理模式

一、引言

作為新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的突破點(diǎn)，財(cái)稅體制改革是核心。十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)的財(cái)稅體制改革提出了進(jìn)一步的要求，從預(yù)算制度改革到稅制改革以及地方債務(wù)治理都成為了焦點(diǎn)話題。針對(duì)改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的范圍由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展方面發(fā)展，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。高等學(xué)校預(yù)算是管理層最重要的施政工具之一，通過(guò)將部門戰(zhàn)略規(guī)劃和政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為具有約束力的決定，促進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但目前高等學(xué)校的年度預(yù)算管理模式，存在預(yù)算時(shí)間跨度太短、事項(xiàng)決策不成熟以及考慮不周全等問(wèn)題，年度預(yù)算模式難以成為管理層施政的理想工具，而中期滾動(dòng)預(yù)算能夠較好地解決這一問(wèn)題。本文就高等學(xué)校中期滾動(dòng)預(yù)算做初步探討。

二、高校預(yù)算管理模式現(xiàn)狀分析

（一）高校預(yù)算管理成效

我國(guó)部門年度預(yù)算管理模式是從2000 年開(kāi)始實(shí)施的，公辦高校作為國(guó)家財(cái)政撥款事業(yè)單位，其年度預(yù)算管理模式經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，在我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中取得了一定的成效，這些成效主要有：高校依托政府財(cái)政預(yù)算管理模式，建立了相應(yīng)的高校預(yù)算管理體制和內(nèi)涵；有了相對(duì)成熟的預(yù)算編制方法和流程；基本具備了方便的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督方法；整合了教育事業(yè)發(fā)展的各類資金，基本滿足了上級(jí)財(cái)政部門要求的年度預(yù)算涵蓋范圍。在一段時(shí)間內(nèi)適應(yīng)并促進(jìn)了我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)高校的內(nèi)涵式發(fā)展積累了很多改革的經(jīng)驗(yàn)。

（二）高校預(yù)算管理缺陷

一是預(yù)算管理體制方面：預(yù)算機(jī)構(gòu)組織框架有缺陷；預(yù)算信息溝通不暢；學(xué)校決策、規(guī)劃與預(yù)算過(guò)程相分離；預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制不靈活；缺乏資金預(yù)算管理的責(zé)任意識(shí)；缺乏構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)制；尚未建立有效的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和約束作用空缺。

二是年度預(yù)算編制方面：年度預(yù)算的計(jì)劃性不強(qiáng)，準(zhǔn)確性差。預(yù)算模式基本采用定額預(yù)算法和增量預(yù)算法，缺乏科學(xué)性。對(duì)于跨年度的項(xiàng)目，在年度預(yù)算里反映的只是項(xiàng)目的片段，而無(wú)法看到項(xiàng)目的整體情況。年度部門預(yù)算的全面性不足，高校普遍存在兩套預(yù)算的情況，同時(shí)，由于當(dāng)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多元化，基于部門利益的驅(qū)動(dòng)，存在局部辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目游離于預(yù)算之外的現(xiàn)象。

三是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面：年度預(yù)算執(zhí)行存在隨意性，預(yù)算指標(biāo)控制缺乏剛性，頻繁調(diào)整，缺少嚴(yán)肅性，導(dǎo)致年度決算和年度預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。管理層重視預(yù)算額度控制，卻輕視監(jiān)督預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有有效地監(jiān)督控制。基本特征是年底突擊花錢、亂花錢的現(xiàn)象普遍，經(jīng)費(fèi)使用部門為了下年度預(yù)算額度不被削減，即使浪費(fèi)也會(huì)花完預(yù)算，購(gòu)置不需要的資產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)；對(duì)于跨年度的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目進(jìn)度與資金撥款進(jìn)度存在不一致性，為了完成年度預(yù)算執(zhí)行要求，頻頻發(fā)生項(xiàng)目資金挪用套用現(xiàn)象。損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

四是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面：教育主管部門以及財(cái)政管理部門都要求進(jìn)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，很多高校也建立了相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和實(shí)施辦法，但實(shí)施效果不佳。除了高校主觀上的不作為因素外，主要是由目前粗放型的預(yù)算管理體制造成的。決策、規(guī)劃和預(yù)算脫節(jié)，基本支出預(yù)算約定成俗，項(xiàng)目支出預(yù)算內(nèi)容反映不全，學(xué)校一味追求預(yù)算執(zhí)行率，導(dǎo)致評(píng)價(jià)實(shí)施辦法操作難，效果差，評(píng)價(jià)工作無(wú)從下手，只是敷衍了事。

三、高校中期滾動(dòng)預(yù)算管理意義與作用

（一）中期滾動(dòng)預(yù)算的發(fā)展

中期滾動(dòng)預(yù)算，又稱“滾動(dòng)式中期計(jì)劃”或“跨年度預(yù)算”。在國(guó)外稱為“中期預(yù)算框架”（MediumTerm Budget Framework）。將預(yù)算期限擺脫會(huì)計(jì)年度的限制，通過(guò)對(duì)部門收支的預(yù)測(cè)制定部門中期滾動(dòng)規(guī)劃，經(jīng)預(yù)算管理流程形成相匹配的跨年度預(yù)算收支方案，繼而優(yōu)化部門資源的配置，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算的動(dòng)態(tài)平衡。中期滾動(dòng)預(yù)算的期限一般為3 年至5 年，每年更新一次，重點(diǎn)在于對(duì)政策變化進(jìn)行調(diào)整。上世紀(jì)60 年代，聯(lián)邦德國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退而啟動(dòng)了5 年財(cái)政中期計(jì)劃，90 年代后，法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)以及加拿大等國(guó)家相繼采用了中期滾動(dòng)計(jì)劃預(yù)算管理模式，目前，實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算已經(jīng)成為很多國(guó)家尤其是經(jīng)合組織國(guó)家預(yù)算管理模式的重要構(gòu)成部分。2008 年，財(cái)政部在河北省部分地區(qū)實(shí)施了三年滾動(dòng)預(yù)算的試點(diǎn)工作。

（二）中期滾動(dòng)預(yù)算的作用

實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算的主要有以下作用。一是能夠促進(jìn)高校預(yù)算管理體制的革新，有利于從制度上建立學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃的財(cái)力保障機(jī)制；二是能夠優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，整合資金，集中財(cái)力解決重大問(wèn)題，提前謀劃，能夠有效提高資源配置的前瞻性、計(jì)劃性和整體配置效益；三是能夠促進(jìn)高校預(yù)算質(zhì)量的提高，有助于改變目前“以收定支”的預(yù)算管理模式，通過(guò)結(jié)合學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，篩選預(yù)算項(xiàng)目，建立以項(xiàng)目配資金的模式，增強(qiáng)了跨年度預(yù)算的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；四是中期滾動(dòng)預(yù)算制度設(shè)計(jì)中包含了對(duì)預(yù)算實(shí)施的監(jiān)督檢查，能夠促進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目的完整性、全面性和準(zhǔn)確性，在預(yù)算編制過(guò)程中就已經(jīng)設(shè)計(jì)了更有利于加強(qiáng)預(yù)算控制，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算?？傊?，實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算，是構(gòu)建高校預(yù)算管理新模式的有效途徑，對(duì)于提高管理層的執(zhí)政能力，保障施政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；促進(jìn)高校中長(zhǎng)期規(guī)劃的準(zhǔn)確性；科學(xué)實(shí)施高校資源綜合有效配置；推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、高校中期滾動(dòng)預(yù)算管理新模式構(gòu)建

（一）中期滾動(dòng)預(yù)算的思路和原則

高校中期滾動(dòng)預(yù)算的總體思路主要是：根據(jù)國(guó)家和學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，按照學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展需要，依托學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)，確立報(bào)告年度為基年，向后順延3 ～ 5 年從而編制中期預(yù)算，同時(shí)將年度預(yù)算納入其中，貫通了年度預(yù)算的連續(xù)性。

高校中期滾動(dòng)預(yù)算應(yīng)遵循的原則：一是協(xié)調(diào)發(fā)展原則。中期滾動(dòng)預(yù)算要與高校教育事業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)相一致，預(yù)算的編制應(yīng)符合學(xué)校中長(zhǎng)期規(guī)劃的方針政策，符合高校內(nèi)涵式發(fā)展改革的方向；二是動(dòng)態(tài)管理原則。在編制中期滾動(dòng)預(yù)算時(shí)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析上期的預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合政策變化、形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)對(duì)滾動(dòng)期內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并依據(jù)當(dāng)前信息材料編制下一個(gè)滾動(dòng)預(yù)算計(jì)劃。三是謹(jǐn)慎客觀原則。中期滾動(dòng)預(yù)算編制必須要留有充分余地，以便于給后期年度預(yù)算留有余地；謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理；客觀分析后期發(fā)展趨勢(shì)和政策走向。四是績(jī)效預(yù)算原則。編制預(yù)算時(shí)即把績(jī)效考核方案納入，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中跟蹤分析資金的使用情況，考核相關(guān)資金項(xiàng)目使用效能，構(gòu)建基于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)和評(píng)估的績(jī)效管理機(jī)制。

（二）中期滾動(dòng)預(yù)算管理體制和平臺(tái)

實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算，體制保證和平臺(tái)建設(shè)不可或缺，高校必須要革新現(xiàn)行的預(yù)算管理體制，構(gòu)建新型信息化平臺(tái)。

一是建立完善中期規(guī)劃管理制度，學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃修編管理辦法；學(xué)校中期滾動(dòng)預(yù)算管理實(shí)施辦法；學(xué)校中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理辦法；學(xué)校專項(xiàng)資金管理辦法；學(xué)校項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法等。

二是建立高效的中期預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，成立以學(xué)校財(cái)務(wù)部門為主，相關(guān)職能歸口部門組成的中期滾動(dòng)預(yù)算編制工作小組；成立學(xué)校財(cái)經(jīng)委員會(huì)和學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)審核委員會(huì)，對(duì)學(xué)校中期滾動(dòng)預(yù)算和中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)實(shí)施審核。

三是構(gòu)建高校發(fā)展規(guī)劃信息化平臺(tái)，借助于數(shù)字校園平臺(tái)，開(kāi)發(fā)基于erp 模式的高校資源計(jì)劃系統(tǒng)（URP），集成學(xué)校數(shù)字校園的所有信息化系統(tǒng)，提供信息共享，決策、計(jì)劃、控制與績(jī)效評(píng)價(jià)全方位的系統(tǒng)化管理平臺(tái)。針對(duì)中期滾動(dòng)預(yù)算管理具體包括學(xué)?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃信息系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理（預(yù)算管理）信息系統(tǒng)等。

（三）中期滾動(dòng)預(yù)算主要內(nèi)容

相比較于年度預(yù)算，中期滾動(dòng)預(yù)算包含更多的內(nèi)容。具體包括學(xué)校中期預(yù)算編制思路、原則及政策依據(jù)說(shuō)明；學(xué)校上年度預(yù)算運(yùn)行情況分析總結(jié)；學(xué)校在中期預(yù)算年度內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)分析；中期預(yù)算年度內(nèi)國(guó)家教育財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，以及學(xué)校生源變動(dòng)情況預(yù)測(cè)；預(yù)算年度收支安排及預(yù)算收支平衡，包括收入總量滾動(dòng)預(yù)算和支出總量滾動(dòng)預(yù)算；預(yù)算年度重點(diǎn)項(xiàng)目、既定支出安排及預(yù)測(cè)；依據(jù)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門要求而編制的部門年度預(yù)算；學(xué)校財(cái)經(jīng)管理改革與教育事業(yè)發(fā)展的政策建議和措施等。

（四）中期滾動(dòng)預(yù)算編制方法

首先，確定預(yù)算項(xiàng)目責(zé)任單位。按照學(xué)校各部門（院系）的職能，可以分為教學(xué)類、學(xué)科類、科研類、實(shí)驗(yàn)類、學(xué)生管理類、后勤服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類等單位。

其次，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目責(zé)任單位結(jié)合各自的部門職能，研究制定相關(guān)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合學(xué)?？深A(yù)見(jiàn)的財(cái)力，研究編制常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支計(jì)劃，制定重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施時(shí)間進(jìn)度，同時(shí)，每年定期對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的修編。強(qiáng)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)論證，形成滾動(dòng)預(yù)算規(guī)劃編制體系。

再次，建立中長(zhǎng)期滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。依據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目的申報(bào)、細(xì)化、分類和立項(xiàng)等工作，對(duì)所有項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分論證后納入項(xiàng)目庫(kù)，并且按照項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急結(jié)合學(xué)校財(cái)力進(jìn)行排序，同時(shí)定期對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行更新和清理，建立滾動(dòng)式的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，形成滾動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)體系。

最后，編制學(xué)校中期滾動(dòng)預(yù)算。按照中期滾動(dòng)預(yù)算的編制原則，參考學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合上一期的預(yù)算指標(biāo)完成情況，調(diào)整和編制下一期預(yù)算內(nèi)容，全面測(cè)算預(yù)算期內(nèi)的所有收入項(xiàng)目；對(duì)預(yù)算期內(nèi)所有的規(guī)劃和事項(xiàng)計(jì)劃測(cè)算支出需求；從項(xiàng)目庫(kù)中遴選成熟的項(xiàng)目納入預(yù)算，并將預(yù)算期連續(xù)滾動(dòng)向前推移編制跨年度預(yù)算，同時(shí)，按照教育主管部門和財(cái)政部門要求精準(zhǔn)編制年度部門預(yù)算。

（五）中期滾動(dòng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督

當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行依照相關(guān)預(yù)算管理辦法執(zhí)行。后續(xù)滾動(dòng)年度預(yù)算的執(zhí)行在于指導(dǎo)年度預(yù)算的編制，約束學(xué)校管理行為的運(yùn)作，保持學(xué)校財(cái)經(jīng)政策的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)后續(xù)滾動(dòng)年度預(yù)算必要的調(diào)整給予一定的靈活性。對(duì)于年度預(yù)算需要變更的，相應(yīng)地后續(xù)滾動(dòng)預(yù)算也需調(diào)整；上一年預(yù)算執(zhí)行發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，后續(xù)滾動(dòng)預(yù)算也要進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)項(xiàng)目庫(kù)也需要調(diào)整。具體預(yù)算調(diào)整一律按照相關(guān)管理辦法流程進(jìn)行，學(xué)校預(yù)算編制工作校組、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)評(píng)審委員會(huì)等按照權(quán)限各司其職，做好相關(guān)工作。

中期滾動(dòng)預(yù)算的當(dāng)年預(yù)算監(jiān)督要依照相關(guān)預(yù)算管理辦法實(shí)施監(jiān)督。學(xué)校預(yù)算編制工作校組應(yīng)當(dāng)依法接受學(xué)校財(cái)經(jīng)委員會(huì)和教（職）代會(huì)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)適時(shí)向?qū)W校財(cái)經(jīng)委員會(huì)和教（職）代會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。對(duì)預(yù)算調(diào)整和預(yù)算變更事項(xiàng)應(yīng)按要求向?qū)W校財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)批或備案。

（六）中期滾動(dòng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

依據(jù)績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)考核辦法，對(duì)滾動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目按照責(zé)任單位、項(xiàng)目執(zhí)行期限和性質(zhì)等進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和義務(wù)，約定按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于跨年度項(xiàng)目或同類型項(xiàng)目，參考上一年度考核結(jié)果作為下一年度項(xiàng)目預(yù)算的編制依據(jù)。

優(yōu)化高校預(yù)算管理模式，實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算，是國(guó)家財(cái)政改革的需要，更是高校自身發(fā)展的需要。中期滾動(dòng)預(yù)算不是對(duì)年度預(yù)算的否定，包含了年度預(yù)算，并且服務(wù)于年度預(yù)算，增強(qiáng)了年度預(yù)算的連續(xù)性；同時(shí)，中期滾動(dòng)預(yù)算也不是時(shí)間上的簡(jiǎn)單延伸，而是一項(xiàng)革新性的系統(tǒng)管理工作。高校通過(guò)實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算，改善了預(yù)算管理的質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理的精細(xì)化，科學(xué)化和全面化，是實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的有力保障。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

    下,如何持續(xù)地提高電信企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力從而占據(jù)市場(chǎng)是電信企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展主題。傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)面向的是網(wǎng)元、網(wǎng)絡(luò)、客戶、產(chǎn)品,如今伴隨對(duì)電子化理念的不斷提升,現(xiàn)在電信企業(yè)信息系統(tǒng)更將面向各種管理流程、內(nèi)部用戶等復(fù)雜的元素。而且信息化對(duì)各業(yè)務(wù)流程的不斷滲入,相關(guān)系統(tǒng)日趨專業(yè)、復(fù)雜,以及眾多第三方開(kāi)發(fā)廠商的不斷增加,都對(duì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提出更高的要求。

    2企業(yè)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)綜述

    目前公司的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)涉及到公司的人、財(cái)、物、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理的各個(gè)方面,主要包括企業(yè)內(nèi)部門戶、郵箱、公文、財(cái)務(wù)ERP、HR、工程管理、合同管理等系統(tǒng)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程(如IT需求管理、協(xié)同平臺(tái)中包含的近50個(gè)流程)。隨著公司業(yè)務(wù)及管理的需要,公司的下屬部門單位已經(jīng)增加到近50個(gè),目前信息系統(tǒng)的全部有效用戶已經(jīng)近萬(wàn)人,并還在不斷增加中。

    當(dāng)前電信企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜,從市場(chǎng)形勢(shì)角度看,全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的市場(chǎng)壓力逐步顯現(xiàn)、世博會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn);從集團(tuán)公司角度,隨著全國(guó)應(yīng)用管理辦法下發(fā),將加大對(duì)應(yīng)用的管理力度、全網(wǎng)業(yè)務(wù)需求(包括服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、集團(tuán)產(chǎn)品)進(jìn)一步增加、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)能力的提升(如交流、檢查);從本公司業(yè)務(wù)需求角度,需求提出對(duì)象人員繼續(xù)增加、全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不平衡狀態(tài)下業(yè)務(wù)產(chǎn)品更新頻度高(家庭、集團(tuán)市場(chǎng))。所有這一切都要求公司的管理信息系統(tǒng)隨時(shí)能夠根據(jù)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、用戶的需求及時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、調(diào)整,保證相關(guān)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

    3企業(yè)管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

    3.1需求工單管理

    3.1.1如何確保工單的及時(shí)性,避免未及時(shí)完成引起用戶投訴

    落實(shí)IT開(kāi)發(fā)工單管理人員,定期監(jiān)督各工單的執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題。定期匯總工單完成情況,以內(nèi)部通報(bào)形式抄送部門領(lǐng)導(dǎo)和各工單負(fù)責(zé)人,起到督促作用。在人力資源緊張的情況下,通過(guò)合并需求設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員的對(duì)口帶教等方式,縮短開(kāi)發(fā)周期,提高工單完成的時(shí)效。充分發(fā)揮公司IT需求管理系統(tǒng)的作用,工單行過(guò)程中遇到需求變更、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備等影響工單完成及時(shí)性的情況,在工單管理系統(tǒng)中留下痕跡。及時(shí)協(xié)調(diào)廠商的開(kāi)發(fā)資源,通過(guò)更換、補(bǔ)充、引入等方式,保證工單的及時(shí)完成。

    3.1.2遇特殊、緊急情況工單,如何確保支撐工作的有效完成

    每次遇到公司組織架構(gòu)調(diào)整或者公司內(nèi)部招聘結(jié)束,信息化需求變更單高速增長(zhǎng),內(nèi)部充分協(xié)調(diào)資源,保證工作的正常進(jìn)行,外部加強(qiáng)工單內(nèi)容分析,根據(jù)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)需求,把串行方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑿蟹绞?有序、及時(shí)完成IT需求變更工作。如遇到奧運(yùn)、重大節(jié)日、會(huì)議等要求系統(tǒng)部門封網(wǎng)的時(shí)候,事前內(nèi)部制定特別開(kāi)發(fā)方案,合理安排工單進(jìn)度,主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通,合理安排封網(wǎng)前后的及時(shí)上線。

    3.1.3跨部門工單,往往成為工單管理的難點(diǎn)

    建立基于工單內(nèi)容的責(zé)任人制度,分拆工單實(shí)施的具體內(nèi)容,合理安排各方面工作進(jìn)度,建立跨部門的聯(lián)調(diào)、測(cè)試、上線工作機(jī)制。兼顧各部門工單管理的具體流程,通過(guò)內(nèi)部工單等形式,將需其他部門配合的實(shí)施內(nèi)容及進(jìn)度予以書(shū)面安排,納入到各部門正常的工單管理工作。應(yīng)引起相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視,通過(guò)他們及時(shí)協(xié)調(diào)存在的問(wèn)題,確保工作及時(shí)完成。

    3.2應(yīng)用系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)

    3.2.1在人員緊張的情況下,面對(duì)大量的系統(tǒng)建設(shè),如何保證任務(wù)的及時(shí)完成

    建立項(xiàng)目責(zé)任人制,充分調(diào)動(dòng)合作方力量,統(tǒng)一安排各項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,安排多個(gè)團(tuán)隊(duì)并行實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施的前期,安排專人負(fù)責(zé)通用專業(yè)規(guī)則的制定,如:前臺(tái)風(fēng)格、展示工具、開(kāi)發(fā)規(guī)范,提高聯(lián)調(diào)的成功率,減少不必要的修正。關(guān)注實(shí)施的階段性成果,加快系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、業(yè)務(wù)部門試用的進(jìn)程,注重正式運(yùn)行環(huán)境的形成。在業(yè)務(wù)試用前期,緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)、技術(shù)主管部門,提前梳理準(zhǔn)備必要的上線條件,提供UAT案例,盡快推動(dòng)新系統(tǒng)的正式使用。參考網(wǎng)。參考網(wǎng)。

    3.2.2如何避免業(yè)務(wù)部門的需求頻繁變動(dòng),對(duì)應(yīng)用建設(shè)產(chǎn)生的影響

    注重與業(yè)務(wù)部門的有效溝通,了解業(yè)務(wù)部門真正急切的需求,突出重點(diǎn)應(yīng)用,制訂雙方認(rèn)可的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,分階段實(shí)施,邊完善已上線的應(yīng)用,邊開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用。把握應(yīng)用建設(shè)的時(shí)效,主動(dòng)聯(lián)系主管部門對(duì)應(yīng)用建設(shè)的具體內(nèi)容、方向進(jìn)行明確,盡量減少無(wú)效、重復(fù)開(kāi)發(fā)工作的產(chǎn)生。合理區(qū)分BUG和新需求,設(shè)定明確需求的最后時(shí)限,盡量減少后期的變更影響系統(tǒng)上線的時(shí)效。 3.3應(yīng)用推廣 3.3.1需實(shí)現(xiàn)高層的應(yīng)用需求和基層的生產(chǎn)運(yùn)做有機(jī)結(jié)合 把握公司

    的重點(diǎn)工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、主題展示、信息化應(yīng)用開(kāi)發(fā),集中力量支撐重點(diǎn)主題建設(shè),增強(qiáng)對(duì)管理層應(yīng)用需求的敏感性。主動(dòng)了解業(yè)務(wù)部門的運(yùn)做困難,加強(qiáng)數(shù)據(jù)提取、協(xié)作分析、數(shù)據(jù)跟蹤等的技術(shù)支撐,解決生產(chǎn)運(yùn)做的實(shí)際問(wèn)題。參考網(wǎng)。

    3.3.2新系統(tǒng)實(shí)施、推進(jìn),需改變用戶原有的工作習(xí)慣,推進(jìn)難度高

    管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的特點(diǎn)是通過(guò)對(duì)工作流程、管理流程的梳理,通過(guò)電子流程的再造,運(yùn)用信息化工具提升工作的質(zhì)量和效率,項(xiàng)目建設(shè)工作不能閉門造車,要實(shí)地調(diào)研,了解業(yè)務(wù)部門實(shí)物管理、流程管理的具體情況,使再造的電子流程能符合實(shí)際工作的需要。積極采用原型設(shè)計(jì),分階段推進(jìn)原型的確認(rèn)、試用,掌握技巧根據(jù)用戶部門的承受度,邊使用、邊評(píng)估、邊優(yōu)化、邊推廣,有效有計(jì)劃推進(jìn)工作實(shí)施。

    4結(jié)束語(yǔ)

    管理信息系統(tǒng)的建設(shè)要求我們發(fā)揮使能者的作用,一方面主動(dòng)聯(lián)系業(yè)務(wù)部門尋找可以推進(jìn)信息化的內(nèi)容,另一方面從系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和用戶報(bào)障中查找已有信息化系統(tǒng)的不足,并給出具體優(yōu)化建議。加強(qiáng)管控能力,注重實(shí)施進(jìn)度、狠抓開(kāi)發(fā)測(cè)試質(zhì)量,同時(shí)一切提升用戶感知度出發(fā),提升用戶滿意度。系統(tǒng)的建設(shè)要從流程規(guī)范化的管理向提高效率與質(zhì)量并舉、提升IT部門使能者能力的方向轉(zhuǎn)變,從而能能夠?yàn)楣緲I(yè)務(wù)發(fā)展、管理提升提供更加有效的支持。

第9篇：信息化項(xiàng)目變更管理辦法范文

（2021年修訂）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

 

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范技術(shù)改造資金項(xiàng)目的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的技術(shù)改造資金項(xiàng)目是指通過(guò)南寧市本級(jí)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展安排的技術(shù)改造資金，給予補(bǔ)助扶持的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。重大招商引資扶持資金項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 

第二章 技術(shù)改造資金項(xiàng)目安排的原則和條件

第三條  項(xiàng)目安排的原則

（一）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)南寧市工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化以及財(cái)源建設(shè)有積極推動(dòng)作用。優(yōu)先支持：

1.電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及其配套項(xiàng)目。

2.高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3.綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行智能化改造、產(chǎn)品升級(jí)、“零土地”技改等技術(shù)改造項(xiàng)目。

支持重點(diǎn)可結(jié)合南寧市委、政府重點(diǎn)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體以申報(bào)時(shí)的技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南為準(zhǔn)。

（二）對(duì)已享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè)，在投資合同（協(xié)議）約定的投資、產(chǎn)出等考核指標(biāo)未達(dá)當(dāng)年度要求指標(biāo)前，不能享受市本級(jí)技術(shù)改造資金項(xiàng)目政策扶持。同一企業(yè)已獲得過(guò)技術(shù)改造貼息（補(bǔ)助）資金扶持的，原則上須在獲得扶持的項(xiàng)目完成建設(shè)并驗(yàn)收后才能申報(bào)下一個(gè)項(xiàng)目。

第四條  項(xiàng)目安排的條件

（一）實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)為在南寧市（含所轄縣）登記注冊(cè)、具有獨(dú)立核算法人資格并依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常，企業(yè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等管理規(guī)范，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（三）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額符合有關(guān)扶持政策的規(guī)定，且須納入我市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。

（四）項(xiàng)目經(jīng)工業(yè)主管部門或授權(quán)的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)（備案），用地等前期手續(xù)完善。

（五）項(xiàng)目的投資進(jìn)度須達(dá)到固定資產(chǎn)投資計(jì)劃30%以上。申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目預(yù)計(jì)能在申報(bào)當(dāng)年完成項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容并投產(chǎn)。

（六）企業(yè)須承諾項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間以及項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資、驗(yàn)收當(dāng)年新增工業(yè)產(chǎn)值、稅收等績(jī)效考核指標(biāo)。

（七）歷年曾獲得過(guò)技改資金扶持的企業(yè)，再申報(bào)時(shí)必須滿足下列條件之一：

1. 申報(bào)年度之前的三年內(nèi)至少有一年稅收不低于獲扶持項(xiàng)目原預(yù)計(jì)新增稅收的50%或三年累計(jì)增加稅收不低于扶持資金額的1.5倍或三年累計(jì)增加稅收地方留成部分不低于扶持資金額。

2.企業(yè)上一年度上繳稅金增幅達(dá)到或超過(guò)10%。

3.獲扶持項(xiàng)目完成原承諾的績(jī)效考核指標(biāo)。

第三章  技術(shù)改造資金項(xiàng)目申報(bào)

第五條 市工業(yè)和信息化局每年提出年度技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南，并通過(guò)市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會(huì)同同級(jí)財(cái)局部門根據(jù)年度技術(shù)改造重點(diǎn)方向和扶持指南，組織本轄區(qū)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)，并于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合行文蓋章報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局。

企業(yè)需提交以下材料（僅提交PDF電子文檔，掃描件需加蓋項(xiàng)目單位公章，按順序排版）:

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

（三）各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局或授權(quán)的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件。

（四）項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件或相關(guān)證明。

（五）項(xiàng)目節(jié)能審查文件或相關(guān)證明。

（六）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表及稅務(wù)部門出具的年度完稅證明。

（七）項(xiàng)目設(shè)備投資額相關(guān)憑證（以發(fā)票、支付憑證或項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。）。其中，提供發(fā)票、支付憑證的須自列清單、排序編號(hào)；提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的須附有設(shè)備投入清單。項(xiàng)目設(shè)備投資有效憑證的總額將作為計(jì)算項(xiàng)目補(bǔ)助的依據(jù)。

（八）項(xiàng)目單位對(duì)所提供材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、如有虛假將承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。

（九）曾經(jīng)獲得技改資金扶持的企業(yè)，須提供第四條第（七）點(diǎn)要求的證明材料。

（十）其他需提供的資料。

第六條 縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，匯總《南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件1）并出具推薦意見(jiàn)，與企業(yè)申報(bào)材料一并報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局（附PDF電子文檔）。

第七條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)技術(shù)改造資金項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目匯總提出初審名單。初審采取材料審查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。

 

第四章  技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審

第八條  市工業(yè)和信息化局采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家組對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。

第九條  專家組的專家由第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)，專家應(yīng)包括技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家，第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)選取專家應(yīng)遵循以下原則：

（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，能做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、客觀公正，自愿參加評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

（二）具有高級(jí)（副高及以上）職稱或同等專業(yè)水平，了解國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，精通專業(yè)業(yè)務(wù)并在所屬行業(yè)或?qū)I(yè)中具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定影響力。

（三）未涉及參評(píng)項(xiàng)目、企業(yè)相關(guān)工作，未與參評(píng)項(xiàng)目、企業(yè)有利益關(guān)聯(lián)；

（四）身體健康，能履行現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作職責(zé)。

（五）沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄。

第十條  技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審專家組由技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家組成：

（一）專家組成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，有關(guān)技術(shù)或行業(yè)管理專家不得少于3人，財(cái)務(wù)管理專家不得少于1人。

（二）專家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有較深的理論水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的行業(yè)威望和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和理解表達(dá)能力，能夠從全局角度對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行把握。

（三）專家組全體成員中在職專家比例不應(yīng)低于五分之三，在評(píng)審過(guò)程中除特殊情況外不得更換專家。

（四）可根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和行業(yè)分布等實(shí)際情況合理采用分組評(píng)審的方式進(jìn)行專家評(píng)審。

（五）同組專家工作單位不得有重復(fù)（含下層機(jī)構(gòu)）。

第十一條  技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審以召開(kāi)評(píng)審會(huì)方式進(jìn)行。評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組成員獨(dú)立實(shí)施。評(píng)審專家組成員推薦專家組組長(zhǎng)，由專家組組長(zhǎng)主持評(píng)審會(huì)。

第十二條  專家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（附件5）進(jìn)行評(píng)議、打分，對(duì)項(xiàng)目是否符合扶持條件提出明確的專家意見(jiàn)建議。取各專家平均分作為項(xiàng)目評(píng)審分?jǐn)?shù)，項(xiàng)目評(píng)審分?jǐn)?shù)低于60分不得列入市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃。第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集匯總后專家評(píng)審結(jié)果向南寧市工業(yè)和信息化局和南寧市財(cái)政局反饋。

第十三條 南寧市工業(yè)和信息化局在征求稅務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門意見(jiàn)后，依據(jù)專家評(píng)分、專家意見(jiàn)、部門意見(jiàn)以及當(dāng)年工業(yè)發(fā)展資金預(yù)算等綜合提出具體項(xiàng)目安排建議計(jì)劃，并通過(guò)市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，涉及保密要求的除外。如公示期間有反饋意見(jiàn)，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核不符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。對(duì)符合條件的項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市人民政府審定后下達(dá)技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條  列入技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目承擔(dān)單位須與市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局簽定項(xiàng)目績(jī)效考核責(zé)任狀。

 

第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十五條  項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及專項(xiàng)資金扶持方式。因市場(chǎng)變化等原因確需調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)按原申報(bào)流程提出調(diào)整申請(qǐng)，原則上只允許調(diào)整一次。對(duì)固定資產(chǎn)投資減少額不超過(guò)計(jì)劃固定資產(chǎn)總投資20%的建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，由項(xiàng)目單位報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目所在的縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局和財(cái)政局調(diào)整，并報(bào)市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局備案。上述范圍外的項(xiàng)目調(diào)整，由項(xiàng)目所在的縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局聯(lián)合同級(jí)財(cái)政局提出調(diào)整申請(qǐng)，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局研究后予以批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整等原因需收回的專項(xiàng)資金由各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)收回，并退回市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局配合。

第十六條  各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財(cái)政局應(yīng)按照屬地原則負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤和監(jiān)督管理工作，并于每年12月底將本轄區(qū)技改扶持資金項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付情況、存在問(wèn)題等書(shū)面報(bào)告市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局。

第十七條  項(xiàng)目單位在申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)內(nèi)容包括完成投資、形成效益等。各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的審核。未按規(guī)定編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目原則上不予受理。審核后的績(jī)效目標(biāo)隨同項(xiàng)目計(jì)劃一并下達(dá)。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況作為企業(yè)下一次申報(bào)項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)。

 

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條  技術(shù)改造資金項(xiàng)目由各縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局按屬地管理原則進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。經(jīng)市本級(jí)撥付資金的市屬企業(yè)項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收。項(xiàng)目原則上在建成投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)定目標(biāo)、財(cái)政資金是否按規(guī)定使用等。對(duì)固定資產(chǎn)投資未能完成計(jì)劃80%及以上或績(jī)效考核指標(biāo)未完成的，按照完成情況最差的績(jī)效考核指標(biāo)的相應(yīng)比例調(diào)減扶持資金，并由項(xiàng)目所在縣、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局提出意見(jiàn)報(bào)市工業(yè)和信息化局和市財(cái)政局核定。對(duì)未能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收條件

（一）已完成項(xiàng)目批準(zhǔn)文件所列的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃的70%及以上，并能滿足生產(chǎn)使用要求；

（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品，穩(wěn)定試運(yùn)行一定時(shí)間；

（三）編制完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，經(jīng)審計(jì)部門或有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核并出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告須對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及設(shè)備投資完成情況、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況等。

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目調(diào)整批準(zhǔn)文件等。

（二）項(xiàng)目績(jī)效考核責(zé)任狀。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)編制《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造財(cái)政資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》（附件5），向項(xiàng)目所在縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十二條 對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，由有關(guān)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收采取組成驗(yàn)收組驗(yàn)收的方式進(jìn)行，驗(yàn)收組由技術(shù)或行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面專家組成。

第二十三條 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，有關(guān)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局給項(xiàng)目承擔(dān)單位出具項(xiàng)目驗(yàn)收批準(zhǔn)文件（附件6：關(guān)于××××項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的通知）。

第二十四條  項(xiàng)目完成驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表》（附件7）一式四份，同時(shí)將以下項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料按順序裝訂成冊(cè)（復(fù)印件需蓋企業(yè)公章），并掃描PDF電子文檔，《南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表》、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備紙質(zhì)材料和PDF電子版送市工業(yè)和信息化局報(bào)備，并辦理技改扶持資金的撥付。技改扶持資金采取驗(yàn)收后一次性撥付方式撥付。

項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料：

（一）南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造財(cái)政資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書(shū)及其附件。

（二）項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)責(zé)任狀。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收批準(zhǔn)文件及其附件。

第二十五條 對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)完成整改，并申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)未能通過(guò)驗(yàn)收的，取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金。

第二十六條 項(xiàng)目未能按承諾時(shí)間建成或按承諾時(shí)間驗(yàn)收的，應(yīng)向市工業(yè)和信息化局和財(cái)政局報(bào)告說(shuō)明情況，無(wú)合理理由在規(guī)定期限內(nèi)未建成或未報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收的，取消資金扶持計(jì)劃并收回扶持資金，五年內(nèi)暫停該項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資金資格。

 

第七章  附  則

第二十七條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2021年7月1日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日?！赌蠈幨泄I(yè)和信息化局員會(huì)關(guān)于印發(fā)<南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目管理辦法>的通知》（南工信規(guī)〔2018〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：1.南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

2.南寧市技術(shù)改造項(xiàng)目專家評(píng)審評(píng)分及意見(jiàn)表（提綱）

3.南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書(shū)

4.關(guān)于××××項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的通知（參考格式）

5.南寧市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政資金申請(qǐng)表

 

 

附件1

 

南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表

填報(bào)單位：（蓋章）                                                                                           單位：萬(wàn)元

序號(hào)

單位

名稱

項(xiàng)目

名稱

項(xiàng)目備案/核準(zhǔn)文號(hào)或代碼

建設(shè)性質(zhì)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（含土地、廠房、設(shè)備、產(chǎn)品、產(chǎn)能等）

項(xiàng)目申報(bào)類型

屬于高新技術(shù)企業(yè)或瞪羚企業(yè)

項(xiàng)目起止時(shí)間

項(xiàng)目投資

項(xiàng)目承諾完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

申報(bào)年度前已完成固定資產(chǎn)投資

申報(bào)當(dāng)年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后企業(yè)預(yù)計(jì)年度效益

項(xiàng)目進(jìn)展情況

項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間

企業(yè)近兩年產(chǎn)值及納稅情況

屬地

企業(yè)聯(lián)系人姓名、電話

備注

總投資

固定資產(chǎn)投資

設(shè)備投資

承諾驗(yàn)收年度產(chǎn)值

承諾驗(yàn)收年度納稅

產(chǎn)值

利潤(rùn)

稅金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

南寧市技術(shù)改造項(xiàng)目專家評(píng)審評(píng)分及意見(jiàn)表

（提綱）

項(xiàng)目信息

企業(yè)名稱

 

項(xiàng)目名稱

 

項(xiàng)目評(píng)分

序號(hào)

評(píng)審內(nèi)容

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分

1

項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)類型情況（10分）

屬于電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、高端鋁加工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、綠色建材、綠色化工、綠色家居等產(chǎn)業(yè)或其配套項(xiàng)目8-10分；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目根據(jù)其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況8分以下；屬限制類產(chǎn)業(yè)0分。

 

2

項(xiàng)目符合申報(bào)條件情況（10分）

項(xiàng)目是否屬于技改項(xiàng)目、招商項(xiàng)目招商指標(biāo)是否全部完成、項(xiàng)目承擔(dān)單位是否上規(guī)入統(tǒng)、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)固定資產(chǎn)投資是否達(dá)到30%以上、項(xiàng)目年內(nèi)是否能完成投產(chǎn)等基本條件，符合要求條件8-10分，部分存在問(wèn)題可以修正8分以下，任一條件完全不符合的0分。

 

3

項(xiàng)目材料齊全情況（10分）

按要求提交全部材料8-10分；必要材料暫缺、但是能補(bǔ)充的8分以下；必要材料無(wú)法提交的0分。如不是必要材料缺項(xiàng)不扣分（如零土地技改項(xiàng)目沒(méi)有提供土地證或土地出讓合同）；

 

4

項(xiàng)目材料與實(shí)際內(nèi)容相符情況（10分）

1.材料與申報(bào)內(nèi)容相符8-10分；

2.材料與申報(bào)內(nèi)容部分存在問(wèn)題，企業(yè)可以補(bǔ)充完善且提供相關(guān)佐證材料8分以下；

3.材料與申報(bào)內(nèi)容有嚴(yán)重出入，企業(yè)不了解情況或無(wú)法提供相關(guān)佐證材料0分。

 

5

項(xiàng)目在庫(kù)總投資情況（15分）

1.項(xiàng)目在庫(kù)總投資≥5000萬(wàn)以上（14-15分）；

2.項(xiàng)目在庫(kù)總投資≥1000萬(wàn)且＜5000萬(wàn)（5-13分）；

3.項(xiàng)目在庫(kù)總投資＜1000萬(wàn)元（5分以下）。

 

6

申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資情況（15分）

1.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資≥3000萬(wàn)以上（14-15分）；

2.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資≥1000萬(wàn)且＜3000萬(wàn)（5-13分）；

3.項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年在庫(kù)投資＜1000萬(wàn)元（5分以下）。

 

7

項(xiàng)目承擔(dān)單位產(chǎn)值情況（15分）

1.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度≥20%（2-15分）；

2.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度≥10%且＜20%（7-11分）；

3.驗(yàn)收承諾產(chǎn)值增長(zhǎng)＜10%（7分以下）。

 

8

項(xiàng)目承擔(dān)單位納稅情況（15分）

1.上一年及驗(yàn)收承諾稅收均高于補(bǔ)助金額（12-15分）；

2.上一年稅收低于、但驗(yàn)收承諾稅收不低于補(bǔ)助金額（7-11分）；

3.上一年或驗(yàn)收承諾稅收低于預(yù)計(jì)補(bǔ)助金額（7分以下）。

 

附1

區(qū)域差異化項(xiàng)目（加分項(xiàng)）

隆安縣、馬山縣、上林縣項(xiàng)目加5分。

 

附2

雙百雙新、千企技改（加分項(xiàng)）

列入自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加5分，列入自治區(qū)千企技改工程計(jì)劃加5分。

 

合 計(jì)

 

專家評(píng)審意見(jiàn)（提綱）

____年__月__日，受南寧市工業(yè)和信息化局委托，  （第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)）組織專家組對(duì)（企業(yè)及項(xiàng)目名稱）進(jìn)行專家評(píng)審，經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論，形成意見(jiàn)如下：

1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合自治區(qū)、南寧市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展有何積極作用。

2.項(xiàng)目實(shí)施與申報(bào)內(nèi)容是否相符情況，項(xiàng)目材料是否齊全。

3.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如何，是否符合預(yù)期，能否在年內(nèi)投產(chǎn)。

4.經(jīng)核實(shí)發(fā)票/支付憑證/項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目有效設(shè)備投資為_(kāi)___萬(wàn)元；經(jīng)核實(shí)相關(guān)材料，項(xiàng)目承擔(dān)單位完成年度稅收為_(kāi)___萬(wàn)元。

5.本項(xiàng)目設(shè)置經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（產(chǎn)值、稅收）是否合理。

6.其他情況說(shuō)明。

專家組經(jīng)集體評(píng)議，推薦（或不推薦）該項(xiàng)目列入市本級(jí)技術(shù)改造資金項(xiàng)目計(jì)劃（如不推薦請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明理由）。

（以上僅供參考，專家組可根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況調(diào)整）

 

職務(wù)

專家姓名

專家職稱

單位

簽字

組長(zhǎng)

 

 

 

 

組員

 

 

 

 

組員

 

 

 

 

組員

 

 

 

 

組員

 

 

 

 

                （請(qǐng)雙面打印）

附件3

 

南寧市技術(shù)改造資金項(xiàng)目

驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告書(shū)

 

 

 

 

 

      項(xiàng)目承擔(dān)單位：_________________(蓋章）

 

      項(xiàng)目名稱：______________________

 

      項(xiàng)目承擔(dān)單位法人代表：______________

 

      項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：_________職務(wù)：_____________

 

      聯(lián)系電話：_________

 

      報(bào)告日期：           年       月      日

一、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的基本情況

項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況介紹，項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)裝備水平、項(xiàng)目建設(shè)前一年至驗(yàn)收當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。

二、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)

項(xiàng)目建設(shè)必要性、實(shí)施意義，項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件，財(cái)政資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)文件。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

項(xiàng)目批準(zhǔn)及實(shí)際實(shí)施的主要內(nèi)容、產(chǎn)品綱領(lǐng)、規(guī)模，實(shí)施過(guò)程中有變更的，要說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況

項(xiàng)目計(jì)劃總投資、資金來(lái)源以及完成投資情況；財(cái)政扶持資金到位、使用以及財(cái)務(wù)管理情況；項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)情況；設(shè)備、土建、公用設(shè)施、安裝工程完成情況及單項(xiàng)驗(yàn)收情況；環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”情況；技術(shù)文件歸檔情況；投資節(jié)約或超支情況及原因分析。

五、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益情況

產(chǎn)品升級(jí)換代及新產(chǎn)品開(kāi)況，項(xiàng)目實(shí)施前后產(chǎn)品新增生產(chǎn)能力或企業(yè)生產(chǎn)綱領(lǐng)的變化情況，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平變化情況，新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用情況，項(xiàng)目實(shí)施前后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目完成后的環(huán)保、社會(huì)效益。

六、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

 

七、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等