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按照《XX關(guān)于印發(fā)<集中開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》(XXXX)要求,為了加強(qiáng)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障干部職工和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合我中心實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保我中心消防安全實(shí)施方案能夠順利、安全的實(shí)施,設(shè)立指揮中心和滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組。
(一)指揮中心
總指揮:XXXX
職責(zé):總體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和指揮。
現(xiàn)場指揮:XXXX
職責(zé):在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮滅火、疏散等工作的具體實(shí)施,確保滅火、疏散行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
指揮部中心成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站、直屬事業(yè)站所、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。
(二)滅火行動(dòng)組
組長:XXXXX
成員:中心全體工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令撲滅初起火災(zāi)和防止火勢蔓延,配合專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)搶險(xiǎn)。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:XXXXXX
成員:辦公室全體工作人員
職責(zé):做到報(bào)警及時(shí),保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令能夠迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。
(四)疏散引導(dǎo)組
組長:XXXXX
成員:人事股、財(cái)務(wù)股、疫控中心全體工作人員
職責(zé):主要負(fù)責(zé)疏散著火現(xiàn)場人員到安全地方,并引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y,以保證滅火行動(dòng)順利進(jìn)行。
(五)防護(hù)救護(hù)組
組長:XXX
成員:獸醫(yī)業(yè)務(wù)股、生產(chǎn)股、品改站全體工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員,并配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)搶險(xiǎn)火場被困傷員。
(六)后勤保障組
組長:XXXX
成員:辦公室全體工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)保證滅火用水供應(yīng)和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng),以及聯(lián)系滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復(fù)等工作。
二、處置程序
(一)接警報(bào)警應(yīng)急程序和措施
1.工作人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即查清起火地點(diǎn)、位置,并通知辦公室人員趕赴現(xiàn)場予以確認(rèn),確定后應(yīng)立即撥打“119”火警電話,講明起火地點(diǎn),起火的部位及物資、火勢大小,被困人員情況。同時(shí)報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)人,逐級報(bào)告直至總指揮。
2.發(fā)生火險(xiǎn)后,樓內(nèi)工作人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,清點(diǎn)本樓層人員安全撤離,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、火源,搬遷易爆物品等。
3.報(bào)警同時(shí)要通知通訊聯(lián)絡(luò)組,便于及時(shí)采取措施和協(xié)調(diào)各小組的行動(dòng)。
(二)指揮部應(yīng)急程序和措施
1.指揮部人員接通知后到現(xiàn)場指揮指定的地點(diǎn)集合。
2.調(diào)集滅火行動(dòng)組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi),防止火勢蔓延。
3.下達(dá)疏導(dǎo)樓內(nèi)工作人員指令,根據(jù)現(xiàn)場火情,利用手機(jī)或電話通知疏散引導(dǎo)組到現(xiàn)場開展工作。
4.下達(dá)各小組行動(dòng)指令。
(三)滅火應(yīng)急程序和措施
1.滅火區(qū)域現(xiàn)場的工作人員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)。
2.滅火行動(dòng)組成員接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場。
3.根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶的或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(電器、微機(jī)起火應(yīng)用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救)。
4.如火勢較大,暫時(shí)撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)采用冷卻、隔離等措施,防止火勢進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到配合完成滅火任務(wù)。
5.采取隔離措施時(shí),滅火區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員應(yīng)按統(tǒng)一指揮將易燃物品及時(shí)搬到安全地點(diǎn)。
(四)疏散引導(dǎo)程序和措施
1.疏散引導(dǎo)組接到報(bào)警后,立即趕赴著火現(xiàn)場組織疏散。
2.根據(jù)火情向需要疏散的人員發(fā)出通報(bào)。
3.根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場員工,再疏散危險(xiǎn)物品及其他物資。
4.派員負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場。
5.派員負(fù)責(zé)滅火現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(五)通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施
1.通訊聯(lián)絡(luò)組要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
2.通訊聯(lián)絡(luò)組成員隨時(shí)向指揮部轉(zhuǎn)達(dá)火場信息和傳達(dá)指揮部命令。
(六)防護(hù)救護(hù)應(yīng)急程序和措施
1.防護(hù)救護(hù)組要對大樓實(shí)行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
2.對受傷人員及時(shí)搶救。
3.對受傷嚴(yán)重的及時(shí)撥打“120”急救電話。
4.幫助撤出人員撤離大樓并進(jìn)行安置。
5.配合專職消防隊(duì)員及醫(yī)護(hù)人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
6.滅火結(jié)束后維護(hù)現(xiàn)場原始狀態(tài),配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場調(diào)查工作。
(七)后勤保障應(yīng)急程序和措施
1.后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)集運(yùn)送滅火所需物資設(shè)備,為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障?;饏^(qū)煙霧大時(shí),應(yīng)向滅火搶險(xiǎn)人員提供濕毛巾。
2.保證消防設(shè)施正常運(yùn)行,及時(shí)排除消防設(shè)施故障。
3.滅火結(jié)束后,后勤保障組在指揮部的安排下做好善后處置工作。
三、應(yīng)急對策和要求
1.大樓工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)火災(zāi),首先保持冷靜,認(rèn)清火勢走 滅火以控制火勢,保障逃生的順利通道。
2.如果走廊或者房間外發(fā)生火災(zāi),遇到不透明門,首先要小心觸摸房門金屬部件,一旦發(fā)熱不要打開房門,改走另外的安全出口,如果火勢較大難以逃生,可以返回房間,躲進(jìn)隔熱較好的房間,關(guān)好門窗并用水浸濕棉織品堵塞門和其他通風(fēng)處,及時(shí)和外部聯(lián)系求救。
3.如果房間通道內(nèi)有煙霧,請用濕布或毛巾捂住口鼻,匍匐前進(jìn),切忌慌不擇路或跳樓逃生。
4.在搶險(xiǎn)救火中,樓內(nèi)工作人員都要積極發(fā)揮主動(dòng)作用,做好配合滅火和疏散等工作。
5.所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
6.各小組人員要協(xié)同作戰(zhàn),共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。
7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站要及時(shí)將每月消防安全隱患情況于本月25日前報(bào)送獸醫(yī)業(yè)務(wù)股(詳見附件一)。
四、其他
1.預(yù)案貫徹。中心全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。
2.預(yù)案啟動(dòng)。在火警發(fā)生時(shí),中心辦公室應(yīng)立即組織滅火,全力將火災(zāi)消滅在初始階段。如火災(zāi)難以控制,立即啟動(dòng)預(yù)案
消防安全隱患統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:
一般隱患
重大隱患
落實(shí)隱患
整改資金(萬元)
排查(項(xiàng))
已整治(項(xiàng))
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會(huì)議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實(shí),特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)?、公交的安全運(yùn)行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí),局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負(fù)責(zé),分管局長具體抓,落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動(dòng),及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊(duì)開展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn),對于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí),消防設(shè)施不完備,搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的,中隊(duì)當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點(diǎn),中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運(yùn)營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊(duì)對興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬噸的設(shè)計(jì)能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開監(jiān)理安全專題會(huì)議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施
針對城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤6前讶偬萌細(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時(shí),我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實(shí)對泵站設(shè)施的維修,對運(yùn)行有問題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊(duì)在執(zhí)法管理過程中,主動(dòng)出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實(shí)預(yù)案,處置有力,切實(shí)做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練,切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護(hù)、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。
三是加強(qiáng)車輛管理,防止交通事故。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對駕駛員進(jìn)行安全教育,遵章守紀(jì),杜絕違章。