意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

按照《***市委辦公室關(guān)于印發(fā)***的通知》要求，我局就意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建意識(shí)形態(tài)工作的新格局

局黨組按照市委、市政府關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的總體安排部署，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，明確了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名黨組成員專門(mén)分管此項(xiàng)工作，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程，進(jìn)一步健全完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關(guān)科室積極配合，共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

二、創(chuàng)新方式，全力營(yíng)造意識(shí)形態(tài)工作好氛圍

局黨組不斷探索新的方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與國(guó)土資源工作緊密結(jié)合起來(lái)，把廣泛的宣傳教育活動(dòng)與解決個(gè)別性、群體性的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把做好政治理論的宣傳教育與加強(qiáng)法制宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使意識(shí)形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。一是從嚴(yán)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造了同頻共振的良好氛圍。先后6次召開(kāi)黨組會(huì)研究“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，并建立了每月一次的“***講堂”和兩個(gè)月一次的專題研討學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭備課作專題輔導(dǎo)，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)交流發(fā)言，得到了干部職工的充分肯定。2016年共舉辦“**”*期，開(kāi)展警示教育8次，上廉政黨課6次，為黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的有力有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是從嚴(yán)安排部署，增強(qiáng)了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。市局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。年中由市局黨組主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入全市各縣區(qū)國(guó)土資源局扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)半年督查暨集體約談，共約談縣區(qū)局班子7個(gè)，開(kāi)展單獨(dú)談話120人，發(fā)放并回收民主測(cè)評(píng)表120張，征求意見(jiàn)建議梳理為24條，反饋各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行整改。黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后，市局黨組制定了《各分局各縣局和市局科室主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度》，對(duì)述責(zé)述廉對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。11月14—26日，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了年度全面考核，做到了年初有部署，年中有督查，年底有考核。三是從嚴(yán)管理隊(duì)伍，構(gòu)建了促進(jìn)工作的轉(zhuǎn)化機(jī)制。嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，細(xì)化完善了16項(xiàng)內(nèi)部管理制度和科室崗位職責(zé)，有效規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建了以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的相互轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，年內(nèi)共組織系統(tǒng)干部職工參加省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班200多人次。積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)干部職工輪訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃三年內(nèi)對(duì)全體干部完成一輪輪訓(xùn)，2016年舉辦全市業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)110人。建立完善了廉政防控預(yù)警機(jī)制，干部提拔任用前，認(rèn)真落實(shí)干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等程序。四是從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)定，培養(yǎng)了節(jié)儉辦事的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“八項(xiàng)”規(guī)定和省廳“九項(xiàng)”規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)做到正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)干部職工廉潔自律和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，用制度管人管事、約束權(quán)力、有效預(yù)防腐敗的內(nèi)控機(jī)制逐步形成。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，樹(shù)立意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍良好形象

高度重視意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的主題實(shí)踐活動(dòng)，從小事做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，將打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立高尚社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保障了意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展。同時(shí)，市局黨組多次召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)，在局網(wǎng)站宣揚(yáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)土資源工作的重要意義，樹(shù)立了新時(shí)期國(guó)土資源工作者的良好形象。

四、抓住抓重，努力完善意識(shí)形態(tài)工作新理念

第2篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；供給主體；產(chǎn)權(quán)

自2001年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外頻頻發(fā)生會(huì)計(jì)造假事件，國(guó)內(nèi)如銀廣夏、藍(lán)田等，國(guó)外如安然、施樂(lè)、世通等。這類(lèi)事件的接連發(fā)生，可以從多方面尋找原因，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的不完善是其中的重要原因之一。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體。要提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的工作水平，從而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量，必須合理界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題具有重要意義。

一、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細(xì)化

盡管對(duì)“產(chǎn)權(quán)”涵義眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，但產(chǎn)權(quán)學(xué)家對(duì)產(chǎn)權(quán)概念在以下幾方面具有共識(shí)：首先，產(chǎn)權(quán)具有外部性，能夠?qū)ψ约夯蛩说睦娈a(chǎn)生，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容會(huì)影響很多利益相關(guān)者的利益。其次，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利束，既包括可以行使的權(quán)利，也包括不可以行使的權(quán)利。如科斯所言，“對(duì)個(gè)人權(quán)力無(wú)限制的制度實(shí)際上是無(wú)權(quán)力的制度?！睍?huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程中，也存在這一組權(quán)利束，且對(duì)供給主體存在權(quán)利界限。再次，產(chǎn)權(quán)的直觀形式是人與物之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是人與人之間在使用稀缺物時(shí)發(fā)生的關(guān)系。如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給中，表象是人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行使的各種權(quán)利，實(shí)質(zhì)上是在使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)發(fā)生的各行為主體之間的關(guān)系，如政府、、工商界等利益主體都希望參與到準(zhǔn)則制定過(guò)程中，影響準(zhǔn)則的內(nèi)容，使之更有利于自身利益團(tuán)體的利益。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)各利益團(tuán)體目標(biāo)函數(shù)的過(guò)程，是一個(gè)利益調(diào)整和利益分配的過(guò)程。各種利益相關(guān)者反復(fù)博弈，最終達(dá)成在現(xiàn)存環(huán)境下的一種均衡狀態(tài)，形成準(zhǔn)則。他們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中所行使的權(quán)利正體現(xiàn)了他們之間在使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一稀缺資源時(shí)所發(fā)生的關(guān)系。

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要供給主體是財(cái)政部會(huì)計(jì)司，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（CASC）是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的咨詢機(jī)構(gòu)。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程大致分為4個(gè)階段：

1.立項(xiàng)階段：會(huì)計(jì)司提出立項(xiàng)意見(jiàn)，向CASC和有關(guān)方面征求意見(jiàn)后，對(duì)立項(xiàng)意見(jiàn)做出修改調(diào)整，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。

2.起草階段：會(huì)計(jì)司組成項(xiàng)目起草組，并將項(xiàng)目起草組的成員及有關(guān)情況向CASC通報(bào)。項(xiàng)目起草組完成討論稿，由會(huì)計(jì)司提交CASC征求意見(jiàn)，修改后形成征求意見(jiàn)稿。

3.公開(kāi)征求意見(jiàn)階段：會(huì)計(jì)司應(yīng)通過(guò)向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）以及國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)印發(fā)征求意見(jiàn)稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，向廣泛征求意見(jiàn)。項(xiàng)目起草組對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行匯總并修改征求意見(jiàn)稿，形成草案，由會(huì)計(jì)司再次提交CASC征求意見(jiàn)。

4.階段：項(xiàng)目起草組根據(jù)CASC的意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改，形成送審稿，會(huì)計(jì)司按規(guī)定程序報(bào)送財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)審定后，由財(cái)政部并組織實(shí)施。

在這一供給過(guò)程中，涉及的供給主體的產(chǎn)權(quán)可細(xì)分如下：（1）立項(xiàng)權(quán)。確定擬制定的準(zhǔn)則項(xiàng)目并確定起草時(shí)間的權(quán)利。（2）確定起草小組權(quán)。確定起草小組人員組成的權(quán)利。（3）起草權(quán)。包括從搜集資料到形成征求意見(jiàn)稿階段所涉及的起草小組和起草人的權(quán)利。（4）咨詢權(quán)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中提出咨詢意見(jiàn)和建議的權(quán)力。（5）批準(zhǔn)、審閱權(quán)。指第一階段由部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)及第四階段所涉及的由部領(lǐng)導(dǎo)審定的權(quán)利。（6）參與權(quán)。主要是指利益相關(guān)者參與討論并提出修改意見(jiàn)的權(quán)利。（7）征求意見(jiàn)權(quán)。供給主體向外界征求意見(jiàn)的權(quán)利。（8）擬定草案權(quán)。指起草組擬定草案的權(quán)利。（9）經(jīng)費(fèi)獲取及使用權(quán)。整個(gè)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)源及如何使用的權(quán)利。（10）出臺(tái)權(quán)。最終決定準(zhǔn)則是否出臺(tái)的權(quán)利。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給狀況的優(yōu)缺點(diǎn)分析

（一）優(yōu)點(diǎn)

1 可以確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。無(wú)論是由政府部門(mén)還是由民間團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須具有權(quán)威性，否則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就無(wú)法有效實(shí)施。“，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)制定，是一種政府行為?！保ù餍旅?，2003）“由政府部門(mén)和部門(mén)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有行政命令的性質(zhì)或法律的強(qiáng)制性，它們當(dāng)然就具有了權(quán)威性。”（汪祥耀，2001），尤其是我國(guó)的政府職能強(qiáng)大，人們受傳統(tǒng)文化的影響，習(xí)慣于由政府部門(mén)制定相關(guān)準(zhǔn)則、制度，決定了該模式下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有很大的權(quán)威性。

2 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種“公共物品”，而政府作為執(zhí)行公共職能的行政機(jī)構(gòu)，獨(dú)占行政執(zhí)法權(quán)力資源。一方面，有利于會(huì)計(jì)秩序的形成和穩(wěn)定，減少對(duì)部分會(huì)計(jì)處理的爭(zhēng)議；另一方面，政府統(tǒng)一執(zhí)行更能帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本。

（二）缺陷和不足

1 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種制度產(chǎn)品，是約束利益相關(guān)者行為的規(guī)則。因此，“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程，各利益相關(guān)方為了獲取自己的利益，都想使準(zhǔn)則對(duì)自己更為有利，各利益相關(guān)方都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出自己的要求———每個(gè)人都想準(zhǔn)則對(duì)自己更有利?！保ㄌ扑扇A，2000）當(dāng)博弈參與者的行動(dòng)規(guī)則趨于一致并成為公認(rèn)的博弈規(guī)則時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也隨之產(chǎn)生。這里的制度是廣義的制度，既包括正式制度，也包括非正式制度，兩者相輔相成。我國(guó)在制度方面的兩大特色是：一方面，三權(quán)高度統(tǒng)一于政府，使得政府職能非常強(qiáng)大，正式制度絕大部分是政府職能的產(chǎn)物，尤其是重要的制度約束，完全由政府行使制定權(quán)。另一方面，非正式制度，“是指人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中自發(fā)形成并被人們無(wú)意識(shí)接受的行為規(guī)范，主要包括價(jià)值道德規(guī)范、風(fēng)俗文化習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等?！保ń鹧┸?、章華，2001）我國(guó)最典型的非正式約束便是儒家文化，提倡“尊君”、“謙屈”，這是一種典型的以上下等級(jí)為標(biāo)志的君權(quán)文化。受之影響，人們形成了“習(xí)慣于按照上級(jí)要求辦事，遵從政府意愿，對(duì)自身權(quán)利爭(zhēng)取意識(shí)不強(qiáng)”的社會(huì)心理。在以上兩大制度特點(diǎn)下，形成了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中這樣一種博弈格局：首先，政府作為博弈的一方，其本身是“有自己效用函數(shù)的‘經(jīng)濟(jì)人’，其效用主要表現(xiàn)在準(zhǔn)則制定上的壟斷權(quán)與權(quán)威性?！保ㄌ扑扇A，2000）我國(guó)政府職能異常強(qiáng)大，這種“壟斷權(quán)與權(quán)威性”更強(qiáng)。于是，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的博弈成為一種在政府強(qiáng)權(quán)下的博弈，即博弈主體地位懸殊的博弈，且政府之外的博弈各方又抱有上述那種普遍的“社會(huì)心理”，造就最終的均衡狀態(tài)是一種非真實(shí)意愿下的均衡狀態(tài)。也就是說(shuō)，利益相關(guān)者可能因?yàn)槲窇謾?quán)力，存在“敢怒不敢言”的狀況，表里意愿不一。因此，雖然我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中，也“應(yīng)通過(guò)向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）以及國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)印發(fā)征求意見(jiàn)稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)?！弊尭骼嫦嚓P(guān)者參與，體現(xiàn)“民主性”，但這種“民主性”往往流于形式。

2 根據(jù)“政府管制俘虜”，目前我國(guó)利益相關(guān)者的參與度不夠，從而降低了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。據(jù)綦好東、楊志強(qiáng)調(diào)查，只有20.25%的被調(diào)查者提交過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改意見(jiàn)?？梢?jiàn)，利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定參與熱情不高。其中，政府會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參與熱情相對(duì)高一些。但是，“省級(jí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人可能會(huì)從完成上級(jí)任務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)做這件事情”，并非有積極的參與熱情。值得注意的是，“上市公司的CFO、控股股東CFO、信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人以及代表中小投資者的高校教師參與準(zhǔn)則制定的熱情并不高，都在10%以下，尤其是被調(diào)查的上市公司CFO竟無(wú)一人提交過(guò)修改意見(jiàn)?！辈⑶摇皼](méi)有提交意見(jiàn)的被調(diào)查者中只有不到5%的人是真的沒(méi)有意見(jiàn)，而絕大多數(shù)的被調(diào)查者并不是沒(méi)有意見(jiàn)，而是由于種種原因而未能發(fā)表意見(jiàn)?！保牒脰|，楊志強(qiáng)，2003）我們不妨用“政府管制俘虜理論”來(lái)分析一下原因。我們把廣泛存在的各利益相關(guān)者視為一個(gè)很大的群體，他們?nèi)藬?shù)眾多，相互之間很少甚至根本無(wú)法溝通，因此企業(yè)個(gè)體的行為不容易為他人所知。對(duì)于提出反饋意見(jiàn)者而言，其反饋意見(jiàn)有兩種情況：一是意見(jiàn)沒(méi)有被接納。于是，反饋者便認(rèn)為準(zhǔn)則制定完全是政府行為?！罢髑笠庖?jiàn)只是走形式，提意見(jiàn)也沒(méi)有用”（總體支持率為44.44%），自己為提意見(jiàn)而白白付出代價(jià)。從效用角度而言，不如不提意見(jiàn)。二是意見(jiàn)被接納，反饋者得不到任何的利益（包括物質(zhì)的及非物質(zhì)的）激勵(lì)?！爸贫C(jī)構(gòu)對(duì)反饋意見(jiàn)者缺乏激勵(lì)措施，沒(méi)有積極性”（總體支持率32.54%），而廣大的利益相關(guān)者則可以“搭便車(chē)”，免費(fèi)分享意見(jiàn)被接納的益處。由分析可得，無(wú)論哪一種情況出現(xiàn)，作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，其博弈的最優(yōu)策略都是不提反饋意見(jiàn)。于是，反饋的熱情沒(méi)了，“不知道反饋意見(jiàn)的途徑”（總體支持率41.27%，當(dāng)然不排除存在制定機(jī)構(gòu)宣傳力度不夠的因素）大有人在也就不足為奇了。最終，這個(gè)群體便成為一個(gè)人數(shù)甚廣的弱勢(shì)群體，他們寧愿被動(dòng)地接受政府的政策，受政府的管制俘虜。對(duì)于每個(gè)個(gè)體而言，針對(duì)政策思索對(duì)策，與其自身利益似乎有更直接的關(guān)系，不失為一種更優(yōu)的博弈策略。

3 根椐產(chǎn)權(quán)制度的效率標(biāo)準(zhǔn)判斷，目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給中的產(chǎn)權(quán)制度效率較低?！八^產(chǎn)權(quán)制度的效率就是制度成本與制度效益的比較?！保S少安，1995）由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所生成的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，因此其效用是既定的。這樣，效率的評(píng)價(jià)便集中在成本方面的分析。下面我們分析一下現(xiàn)行供給模式下的成本。第一，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式下，產(chǎn)權(quán)界定不清晰，從而增加了交易成本。CASC僅具有咨詢權(quán)，而財(cái)政部會(huì)計(jì)司則包攬了其他所有權(quán)力。“咨詢權(quán)”本身是一個(gè)模糊的概念，它使得CASC幾乎可以在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)參與，但又都不具備完全意義上的充分權(quán)力，即CASC是在一定程度上與會(huì)計(jì)司分享產(chǎn)權(quán)。兩個(gè)產(chǎn)權(quán)主體之間的交易可能會(huì)因?yàn)檫吔绮磺宥m纏，使交易成本提高。第二，產(chǎn)權(quán)主體缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致交易成本增加。一方面，會(huì)計(jì)司隸屬于財(cái)政部，代表政府，而“政府”代表全民利益。無(wú)疑，會(huì)計(jì)司為“全民服務(wù)”。那么，“全民”如何激勵(lì)和約束“會(huì)計(jì)司”的行為呢？這與改革前的國(guó)企存在同樣的弊病。另一方面，具有一定產(chǎn)權(quán)的CASC除了具有與會(huì)計(jì)司同樣的弊病外，還有一種缺陷：其“咨詢權(quán)”本身界定模糊，行使與否，無(wú)法監(jiān)督和約束，行使的好與壞缺乏有效的判斷依據(jù)，也就不能給予有效激勵(lì)。而“產(chǎn)權(quán)的重要功能就是激勵(lì)功能，界定了產(chǎn)權(quán)的邊界和主體，主體就有努力的動(dòng)力，就會(huì)有穩(wěn)定地獲得與努力程度相一致或相對(duì)稱的預(yù)期收益。這樣產(chǎn)權(quán)主體才會(huì)為產(chǎn)權(quán)的權(quán)能行為承擔(dān)責(zé)任，并且努力提高財(cái)產(chǎn)利用的效率?！庇缮衔乃?，目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)制度效率低下可略見(jiàn)一斑。而要提高效率，就要賦予不同的產(chǎn)權(quán)主體以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定。第三，目前的產(chǎn)權(quán)制度下，存在大量的外部性成本，即不被當(dāng)事人考慮在其決策和之中的成本。首先，廣大利益相關(guān)者將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給視為一種完全的政府行為，對(duì)于提反饋意見(jiàn)持“理性的冷漠”態(tài)度（因?yàn)樵趶V大利益相關(guān)者看來(lái)，提了意見(jiàn)也不會(huì)被采納，不如干脆不提意見(jiàn)，即保持“理性的冷漠”態(tài)度），使得征求意見(jiàn)實(shí)際效果不大，徒耗交易成本。其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中程序冗繁，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等“上送下傳”過(guò)程而增加交易的成本。最后，“政府為主導(dǎo)”供給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)權(quán)制度下，各供給主體均代表政府行為，各項(xiàng)成本開(kāi)支由政府承擔(dān)，易造成行為主體開(kāi)銷(xiāo)的“大手大腳”———因?yàn)椴皇翘妥约旱难踔量赡馨炎约旱念~外開(kāi)銷(xiāo)記在政府名下，這也是原產(chǎn)權(quán)制度的外部性問(wèn)題。

三、準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)的界定

通過(guò)以上可見(jiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)制度效果不佳，效率較低，而存在這一的原因主要在于供給過(guò)程中產(chǎn)權(quán)界定的不合理，因此筆者認(rèn)為應(yīng)該細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行合理界定，以期解決現(xiàn)行體制下的弊端。首先，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)；其次，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細(xì)化；最后，賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（此時(shí)已是獨(dú)立的民間團(tuán)體）與財(cái)政部會(huì)計(jì)司（代表政府）以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定，這其中還要做好一些配套改革工作。

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的產(chǎn)權(quán)界定

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)以后，應(yīng)具備下述權(quán)力：（1）委員會(huì)成員選拔權(quán)（財(cái)政部保留確定總?cè)藬?shù)與專職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力）；（2）起草小組人員選聘權(quán)（政府保留干預(yù)權(quán)）；（3）立項(xiàng)權(quán)；（4）起草權(quán)；（5）征求意見(jiàn)權(quán)；（6）擬定草案權(quán)；（7）經(jīng)費(fèi)獲取及使用權(quán)；（8）準(zhǔn)則試行權(quán)。同時(shí)取消咨詢權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)、審閱權(quán)。上述八項(xiàng)權(quán)力中，除（1）、（2）兩項(xiàng)政府保留適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)外，其他六項(xiàng)權(quán)力均由委員會(huì)獨(dú)立行使。（政府保留（1）、（2）兩項(xiàng)適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)是考慮到我國(guó)是公有制為主體的國(guó)家，政府代表全民利益，賦予政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)，使之更能從全局利益出發(fā)，防止委員會(huì)出于一己利益，而造成人員結(jié)構(gòu)不合理或者盲目擴(kuò)張，造成機(jī)構(gòu)效率低下。）為了確保委員會(huì)上述權(quán)力的有效行使，可以通過(guò)形式予以規(guī)定。賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)上述權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行如下改革：

1 重組委員會(huì)成員。第一，委員會(huì)中應(yīng)配備適當(dāng)比例的專職人員。目前，各國(guó)專職人員與兼職人員比例不一。如美國(guó)的FASB由7名專職人士組成，而英國(guó)的ASB的9名成員中只有主席和技術(shù)主任是專職的。因此，我國(guó)的專職人員比例應(yīng)由財(cái)政部根據(jù)實(shí)際情況加以確定。第二，人員來(lái)源。成員應(yīng)由各地推選，由準(zhǔn)則委員會(huì)選聘。成員中應(yīng)包括會(huì)計(jì)及審計(jì)專家（包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師及高校教師等）、熟悉會(huì)計(jì)與實(shí)務(wù)的大型及大型機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，具有廣泛力的股東代表組成。

2 更新制定程序。第一，取消領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等程序。采取委員會(huì)成員多數(shù)通過(guò)原則進(jìn)行每一步驟的決策。這樣，一方面，可以節(jié)省交易成本，另一方面，可以提高制定準(zhǔn)則的效率和質(zhì)量。第二，增加向征求意見(jiàn)的次數(shù)。信息及其他媒體的，信息傳遞的加速可以減少以往將文件層層下發(fā)，然后再層層上傳的時(shí)間，并降低交易成本。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等多渠道征求意見(jiàn)，以使更廣泛的利益相關(guān)者參與到準(zhǔn)則供給過(guò)程中來(lái)，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)量。筆者認(rèn)為，可以在形成具體準(zhǔn)則初稿后征求一次意見(jiàn)，形成征求意見(jiàn)稿后再次征求意見(jiàn)。第三，實(shí)行“聽(tīng)證會(huì)”制度?？紤]到我國(guó)的各項(xiàng)改革均遵循一種“漸進(jìn)式”的改革思路，這一制度的實(shí)施也要逐步進(jìn)行。目前可以只舉行一次，以后再根據(jù)情況適當(dāng)增加次數(shù)。第四，在形成具體準(zhǔn)則草案后，審報(bào)出臺(tái)前，增加試運(yùn)行階段，向社會(huì)公示運(yùn)行狀況，并征求反饋意見(jiàn)。第五，將反饋意見(jiàn)及草案一并交財(cái)政部，由財(cái)政部根據(jù)草案公示情況做出決定：正式出臺(tái)；交由CASC修改后出臺(tái)；推遲出臺(tái)；取消出臺(tái)。

3 擴(kuò)張經(jīng)費(fèi)來(lái)源。實(shí)行政府定額撥付與企業(yè)資助相結(jié)合，而且要合理確定企業(yè)資助的最高限額，并通過(guò)有效途徑（如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等）向社會(huì)公示各企業(yè)的資助情況，以形成企業(yè)資助的有效激勵(lì)。

（二）財(cái)政部的產(chǎn)權(quán)界定

代表政府的財(cái)政部應(yīng)賦予以下權(quán)力：（1）確定委員會(huì)總?cè)藬?shù)與專職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力。（2）起草小組人員選聘的干預(yù)權(quán)。（3）參與權(quán)。（4）決定出臺(tái)與否的最終決定權(quán)。（5）出臺(tái)準(zhǔn)則的掛名權(quán)，即最后以財(cái)政部的名義頒布（這是考慮到我國(guó)公民習(xí)慣于遵從政府制度、規(guī)范的社會(huì)心理，這樣做可以使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更有權(quán)威性）。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)重新界定的意義

1 可以保持我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點(diǎn)。（1）可以保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得以有效實(shí)施的重要保證。如美國(guó)民間團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然不具備法律上的強(qiáng)制性，但它們同樣具有權(quán)威性。這種權(quán)威性“來(lái)自于會(huì)計(jì)職業(yè)界的聲望和職業(yè)道德規(guī)范203條，此外還來(lái)自于SEC的批準(zhǔn)和‘實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持’”（汪祥耀，2001）。即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性，應(yīng)由政府與社會(huì)各界的支持和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的地位及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量?jī)煞矫姹ＷC。由筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定思路可以兼具這兩方面：一方面，供給過(guò)程中，政府有充分的干預(yù)權(quán)；社會(huì)各界有充分的參與權(quán)，這保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到“政府與社會(huì)各界的支持”，最終以財(cái)政部名義出臺(tái)，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具備法律上的強(qiáng)制性，并加強(qiáng)了政府的“實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持”。另一方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的擴(kuò)大及組成人員的重組（即吸收社會(huì)各界的精英加入），增強(qiáng)了委員會(huì)的實(shí)力與威望，更進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。（2）CASC作為惟一的且獲得政府“實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持”的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，仍可以確保會(huì)計(jì)秩序的形成和穩(wěn)定并形成規(guī)模效益。

2 提高了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（1）通過(guò)重新界定產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化制定程序，改變了現(xiàn)行模式下政府強(qiáng)權(quán)的博弈格局，提高了工作效率和質(zhì)量，從而降低了大量的交易成本。（2） 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)，并賦予明確的產(chǎn)權(quán)后，可以使它成為獨(dú)立的“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的行為個(gè)體。第一，責(zé)權(quán)與“有形的利”的統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在工作成就的好壞與經(jīng)費(fèi)的多寡相聯(lián)系。因?yàn)楹艽笠徊糠纸?jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)資助，企業(yè)資助的多寡將很大程度上取決于其工作業(yè)績(jī)，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。第二，責(zé)權(quán)與“無(wú)形的利”的統(tǒng)一。委員會(huì)的工作成就將直接影響其在公眾心目中的形象及其威望和社會(huì)影響力。這樣，便可以克服以往常常存在的行政效率低下，工作人員習(xí)慣于“磨洋工”的弊病，從而提高了產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（3）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)作為獨(dú)立的民間團(tuán)體，容易與會(huì)計(jì)職業(yè)界保持較密切的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)情況做出及時(shí)的反應(yīng)，克服政府以前經(jīng)常采取的“救火式”供給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的弊端，從而降低了因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則供給不及時(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稀缺而增加的交易成本。（4）“產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能是引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)部化的激勵(lì)?！保▍歉?，2002）這可以作為衡量產(chǎn)權(quán)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成為獨(dú)立的民間團(tuán)體以后，對(duì)于各項(xiàng)成本支出必然會(huì)“精打細(xì)算”，完善制度管理，使大量“外部性”問(wèn)題內(nèi)在化，從而降低了交易成本。

3 提高了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。（1）目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主要由政府人員及會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界人士組成。但是，“會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界大多是利益中立的，而學(xué)術(shù)界缺乏利益驅(qū)動(dòng)的特征決定了其對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的反饋意見(jiàn)多偏重于定義、邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中如何借鑒國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)則的成果角度，無(wú)法體現(xiàn)鮮明的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，因此很難代替企業(yè)界，尤其是上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見(jiàn)?！保ǘ排d強(qiáng)，2003）而筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定的思路中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已吸納了具有代表性的企業(yè)界人士的參與，“這等于向企業(yè)實(shí)務(wù)界傳遞了一種信號(hào)，一種希望企業(yè)實(shí)務(wù)界參與，且其意見(jiàn)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定非常有用的信號(hào)。這樣學(xué)術(shù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的邏輯性和技術(shù)性反饋意見(jiàn)，而實(shí)務(wù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果性以及在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的執(zhí)行和實(shí)施發(fā)表意見(jiàn)，這樣將有助于提高我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的質(zhì)量和透明度。”（杜興強(qiáng)，2003）（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立的民間團(tuán)體之后，各利益相關(guān)者不會(huì)再受“政府俘虜”，也不會(huì)因?yàn)槠洹耙勒丈霞?jí)要求辦事，遵從政府意愿”等的社會(huì)心理作祟，而不敢或不愿發(fā)表意見(jiàn)，從而使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)可以獲得更廣泛、更充分的反饋意見(jiàn)，提高準(zhǔn)則質(zhì)量。

通過(guò)以上分析，筆者提出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)界定的思路，既可以繼承傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點(diǎn)，又可以克服其缺陷。而且，這一改革思路既結(jié)合了我國(guó)國(guó)情又不會(huì)增加大量的制度變遷成本，具有現(xiàn)實(shí)可行性。

[參　考　文　獻(xiàn)]

[1]賀　衛(wèi)，伍山林 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M] 北京：機(jī)械出版社，2003

[2]金雪軍，章　華 制度兼容與經(jīng)濟(jì)績(jī)效[J] 理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，2001，（8）

[3]戴新民 現(xiàn)代會(huì)計(jì)前沿問(wèn)題[M] 北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003

[4]汪祥耀 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展：透視、比較與展望[M] 廈門(mén)：廈門(mén)大學(xué)出版社，2001

[5]唐松華 企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J] 會(huì)計(jì)研究，2000，（3）

[6]劉　峰 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變遷[M] 北京：財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000

[7]黃少安 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M] 濟(jì)南：山東人民出版社，1995

第3篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

一、把深化改革放在廣電事業(yè)發(fā)展的首位

廣播電視是我國(guó)傳播陣營(yíng)中的重要媒介之一，也是群眾最喜聞樂(lè)見(jiàn)的信息渠道來(lái)源。鞏固意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳陣地，擴(kuò)大正面輿論影響，對(duì)基層廣播電視臺(tái)而言，不僅是重要的政治問(wèn)題，也是能否滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的民生問(wèn)題，更是自身事業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展問(wèn)題。地級(jí)市廣電臺(tái)處于我國(guó)電視事業(yè)格局“四級(jí)辦臺(tái)”的夾心層，既有來(lái)自傳統(tǒng)媒體的競(jìng)爭(zhēng)比拼，也有來(lái)自新媒體的全新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方式無(wú)論是質(zhì)量還是效益都處于下滑狀態(tài)。破解發(fā)展之困，必須正確把握形勢(shì)，正視差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥施治。

（一）拓展生存空間是廣電發(fā)展之要。全媒體時(shí)代，新舊媒體之間的多重競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開(kāi)。一是不同層級(jí)的廣播電視媒體爭(zhēng)奪受眾。中央臺(tái)、省級(jí)臺(tái)憑借其政策、覆蓋、內(nèi)容、資金和人力的優(yōu)勢(shì)，無(wú)情地?cái)D占著市級(jí)廣電的受眾與廣告市場(chǎng)，市級(jí)廣電進(jìn)一步被邊緣化；在地市層面，市級(jí)廣電與縣市級(jí)廣電的受眾群高度重合，同質(zhì)化、同步化競(jìng)爭(zhēng)加劇；二是廣電與紙質(zhì)媒體競(jìng)爭(zhēng)全方位化。從廣播電視與報(bào)紙等紙質(zhì)化媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)由各有特色、各據(jù)一方的格局，逐漸演變?yōu)殡娨?、紙媒、網(wǎng)媒、移動(dòng)終端等全領(lǐng)域的融合型媒體之爭(zhēng)，受眾、廣告資源重合度高。三是來(lái)自新媒體的挑戰(zhàn)壓力加大。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，改變了受眾接受信息的方式，蠶食著傳統(tǒng)媒體的生存和發(fā)展空間，造成傳統(tǒng)媒體的受眾流失、規(guī)模減小。因而，主動(dòng)順應(yīng)環(huán)境之變，自覺(jué)實(shí)施改革，積極拓展發(fā)展空間成為必然。

（二）破解體制機(jī)制之困是廣電發(fā)展之基?！笆聵I(yè)單位、企業(yè)化管理”的雙元管理體制，為廣播電視的發(fā)展帶來(lái)困境。一是廣播電視業(yè)的發(fā)展是一個(gè)重裝備、高技術(shù)、高投入、高消耗的事業(yè)，財(cái)政投入的有限資金杯水車(chē)薪，使廣播電視在設(shè)備更新等方面跟不上時(shí)展；二是長(zhǎng)期的事業(yè)單位性質(zhì)，廣電事業(yè)在企業(yè)化管理上缺乏足夠的市場(chǎng)意識(shí)和科學(xué)的管理考核體系，無(wú)法做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效結(jié)合；三是廣播電視缺乏靈活高效的制播方式，使得電視節(jié)目制作節(jié)奏緩慢、成本高企、質(zhì)量不穩(wěn)、創(chuàng)新不足，特別是在與時(shí)俱進(jìn)跟緊觀眾需求方面反應(yīng)滯后。推進(jìn)制播與運(yùn)營(yíng)相分離，適應(yīng)市場(chǎng)化、企業(yè)化發(fā)展需求，理順體制機(jī)制是推進(jìn)改革的突破口。

（三）實(shí)施人才工程是廣電發(fā)展之本。廣電臺(tái)的發(fā)展根本靠人才，關(guān)鍵是要有一支懂政策、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的行管人才和一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能打主動(dòng)仗的業(yè)務(wù)人才。目前，事業(yè)單位性質(zhì)的廣電臺(tái)沒(méi)有自主用人權(quán)，歷史累積原因造成機(jī)構(gòu)人員臃腫，有限的經(jīng)費(fèi)使用效率低。同時(shí)，適合于廣電發(fā)展需要的特殊人才、優(yōu)秀人才，由于種種限制無(wú)法按需引進(jìn)，或者因?yàn)榇?、身份等?wèn)題留不住人才。人員整體素質(zhì)不高、專業(yè)不對(duì)口、聘用人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等，已經(jīng)成為市級(jí)廣電發(fā)展的最大阻礙。

二、著力建設(shè)廣電事業(yè)加快發(fā)展的“四大平臺(tái)”

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，平臺(tái)是發(fā)展的有效載體。2015年2月，黃岡廣播電視臺(tái)組建成立。黃岡廣電臺(tái)由原來(lái)的黃岡電視臺(tái)、黃岡人民廣播電臺(tái)和發(fā)射中心等單位組成，通過(guò)建設(shè)“四大平臺(tái)”，打破既有的機(jī)構(gòu)、欄目、頻道、時(shí)段等框框限制，重新組合人力、財(cái)力、物力，讓人跟著平臺(tái)走，平臺(tái)跟著市場(chǎng)走，市場(chǎng)跟著需求走，需求跟著改革走。

（一）整合資源，組建新聞中心。新聞是立臺(tái)之本。黃岡廣電改變過(guò)去資源分散、機(jī)構(gòu)不合的狀況，重新整合全臺(tái)各檔新聞資源，組建了廣播、電視共享的新聞中心。新聞中心緊扣市委、市政府中心工作，加強(qiáng)新聞媒體導(dǎo)向管理和意識(shí)形態(tài)陣地管理，重新改版新聞欄目，認(rèn)真策劃重點(diǎn)報(bào)道，先后開(kāi)設(shè)24個(gè)專欄、系列報(bào)道、專訪和評(píng)論等，著力提高新聞報(bào)道的“時(shí)”、“效”、“度”。截止2015年11月中旬，已在中央媒體播發(fā)稿件21條，在省級(jí)媒體發(fā)稿647條，實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）精準(zhǔn)定位，組建新的頻道和欄目。新的歷史條件下，“內(nèi)容為王、渠道為王”是提升公信力、傳播力、影響力的關(guān)鍵要素。黃岡廣電臺(tái)在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)過(guò)去內(nèi)容不足、節(jié)目不優(yōu)、特色不顯、品牌不響等問(wèn)題，從內(nèi)容和渠道上加強(qiáng)建設(shè)。組建新的頻道和欄目，形成4個(gè)專業(yè)定位的電視頻道和2個(gè)廣播頻率，自辦三十多檔本土節(jié)目。新組建農(nóng)村文化旅游頻道和都市綜合頻道，新增和改版十多檔電視節(jié)目，如《黃岡黨旗紅》、《美麗黃岡壟上行》、《知音故事》、《法治時(shí)空》、《文化黃岡》、《旅游黃岡》、《戲曲黃岡》、《黃岡寶貝》、《善行黃岡》、《縣市之窗》、《黃岡119》、《我要上春晚》等，改版十檔廣播欄目如《黃岡風(fēng)采》、《輕松早八點(diǎn)》、《心語(yǔ)心愿》、《夜色書(shū)香》、《汽車(chē)天天匯》、《快樂(lè)下班路》等，極大豐富了節(jié)目形式，滿足了多層次觀眾的需求，收視率和收聽(tīng)率均實(shí)現(xiàn)了新提升。

第4篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】政治思想工作；凝聚人心；發(fā)揮合力

一、高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)員工隊(duì)伍狀況剖析

隨著高速公路事業(yè)的飛躍發(fā)展，隨著企業(yè)改革的不斷深入，隨著勞動(dòng)用工制度的不斷改革，隨著利益格局的不斷調(diào)整，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)職工隊(duì)伍的理想信念、道德觀念、人生價(jià)值、生活方式等方面也相應(yīng)發(fā)生了深刻變化。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)員工總數(shù)逐年增加，分布較為分散，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，思想意識(shí)更加多元化及民主意識(shí)、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)、自我認(rèn)同感不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)?？傮w來(lái)講，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的員工具有正確、積極的思想政治傾向，理性、客觀的社會(huì)認(rèn)識(shí)態(tài)度，獨(dú)立、多元的個(gè)人價(jià)值選擇。

二、四位一體，構(gòu)建科學(xué)政治思想工作平臺(tái)

只有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)，才能行之有效有的放矢地開(kāi)展好思想政治工作。

（一）打破傳統(tǒng)，趨向科學(xué)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、大眾傳媒的高速發(fā)達(dá)、對(duì)外交流日益頻繁和便利，員工的思維方式發(fā)生了明顯的變化，從過(guò)去靜態(tài)的、狹隘的、封閉的思維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、開(kāi)放的思維方式。“學(xué)文件”、“讀報(bào)紙”、“講傳統(tǒng)”等傳統(tǒng)的思想政治工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)多元化意識(shí)形態(tài)的要求，所以必須通過(guò)多角度、多側(cè)面、多形式、多載體的科學(xué)工作方式才能有效地發(fā)揮思想政治工作作用。

（二）以人為本，拓展深化?！耙匀藶楸尽背蔀樾滦蝿?shì)下思想政治工作的基本原則。不再是簡(jiǎn)單灌輸型的工作方式，在注重發(fā)揮政治導(dǎo)向和宣傳教育功能的同時(shí)，積極關(guān)注員工日益多樣的精神文化需求，譬如心理、情感、信仰、價(jià)值等。開(kāi)始把員工的心理健康、身心和諧、信仰、精神需求等內(nèi)容納入思想政治工作的范圍，積極開(kāi)展溫馨家訪、心理講座、座談會(huì)、道德評(píng)議、精神激勵(lì)等活動(dòng)。

（三）圍繞中心，一崗雙責(zé)。隨著高速公路企業(yè)的迅猛發(fā)展，服務(wù)企業(yè)不僅是高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)基層思想政治工作的職責(zé)所在，而且這個(gè)職能作用將愈來(lái)愈凸顯。思想政治工作與中心工作需緊密結(jié)合，并與中心工作同部署、同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。責(zé)任主體一體化，基層各黨支部基本實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，改變思想政治工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的狀況。

（四）創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。一是觀念創(chuàng)新?；鶎訂挝粡?qiáng)化“以人為本”的理念，納入"仁愛(ài)"、"感恩"等理念，更加突出人文關(guān)懷。二是方法渠道創(chuàng)新，注重從多角度、多方面、多層次開(kāi)展工作，形成工作合力。三是機(jī)制創(chuàng)新，完善組織機(jī)構(gòu)、探索建立思想政治工作評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

三、四輪驅(qū)動(dòng)，凝聚發(fā)展動(dòng)力

根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)基層思想政治工作呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、存在的突出問(wèn)題，毋庸置疑，做好思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，以下是筆者認(rèn)為新形勢(shì)下高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)基層思想政治工作應(yīng)從以下四個(gè)方面齊抓共管，抓緊、抓好、抓實(shí)政治思想工作。

（一）服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心工作和實(shí)現(xiàn)階段工作目標(biāo)任務(wù)。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)思想政治工作要不斷適應(yīng)高速公路企業(yè)的發(fā)展走向，始終圍繞運(yùn)營(yíng)中心工作，不斷適應(yīng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要，位置要前移，重心要下移，切實(shí)抓好 “形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，及時(shí)確立為運(yùn)營(yíng)中心工作服務(wù)、實(shí)現(xiàn)各階段運(yùn)營(yíng)工作具體目標(biāo)任務(wù)的主題鮮明的活動(dòng)目的，緊緊圍繞這個(gè)目的，以調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性為主要任務(wù)，確定活動(dòng)內(nèi)容、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體、實(shí)施活動(dòng)過(guò)程，營(yíng)造良好的環(huán)境和協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，匯集一切優(yōu)勢(shì)和手段，形成強(qiáng)烈的催人奮進(jìn)之勢(shì)。

（二）積極探索建立思想政治工作目標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)“兩個(gè)文明”建設(shè)要求，定期制訂思想政治工作的目標(biāo)、規(guī)劃、措施，做到主管明確、分工落實(shí)、協(xié)調(diào)有力、條線清晰、工作有序、獎(jiǎng)懲分明。建立健全思想政治工作制度，深挖造成思想政治工作工作不到位、缺乏力度、得不到應(yīng)有重視的重要原因，把思想理念、道德情操、感情融化滲透到各項(xiàng)規(guī)章制度中去，使思想政治工作和制度約束相輔相成，剛?cè)嵯酀?jì)，虛實(shí)結(jié)合，使思想政治工作更具群眾性、廣泛性和社會(huì)性。做好與“績(jī)效考核“的結(jié)合文章，增強(qiáng)思想政治工作者的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

（三）強(qiáng)化文化建設(shè)對(duì)思想政治工作的影響力。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作工作對(duì)象相同、工作方向一致、工作目的相近、活動(dòng)途徑相通、工作環(huán)境相似，同屬于“以人為本”的企業(yè)管理活動(dòng)模式。企業(yè)文化既具有意識(shí)形態(tài)又具有物質(zhì)領(lǐng)域的這種屬性，一旦真正應(yīng)用或滲透到具體的工作中，就能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，能增強(qiáng)思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬思想政治工作的新領(lǐng)域。所以，要借助企文化建設(shè)的不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與運(yùn)營(yíng)工作的融合，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感，拓展思想政治工作的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)思想政治工作的群眾性，使思想政治工作更趨完善，更有新意。

（四）正確把握?qǐng)?jiān)持“以人為本”的工作原則。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求。堅(jiān)持以人為本，就是要尊重人的應(yīng)有權(quán)利，尊重人的首創(chuàng)精神。隨著民主思想不斷發(fā)展，員工對(duì)民利的要求越來(lái)越高。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、經(jīng)理信箱、投訴熱線、基層調(diào)研、職代會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式基本滿足廣大員工行使民利的愿望。人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是“以人為本”的重要標(biāo)志，把調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神作為思想政治工作主要任務(wù)。不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，堅(jiān)持做到“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾），提倡“尊重員工、理解員工、關(guān)心員工”，要注重從政治上激勵(lì)員工、思想上引導(dǎo)員工、生活上關(guān)心員工、工作上幫助員工，使廣大員工在敬業(yè)奉獻(xiàn)的過(guò)程中充滿實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到人們尊重的榮譽(yù)感；要采取家訪、談心、慰問(wèn)、物質(zhì)幫助等靈活形式，深入員工當(dāng)中，傾聽(tīng)員工的呼聲、了解員工的思想問(wèn)題、實(shí)際困難和要求，幫助解決員工的實(shí)際困難。建立操作性強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工內(nèi)在動(dòng)力和潛能，以增強(qiáng)思想政治工作的綜合效應(yīng)。注重員工的心理健康，把握好將心比心、注重實(shí)效、尊重差異、客觀公正、持之以恒、正向引導(dǎo)等心理原則，把握員工的個(gè)性差異，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，因人而異持之以恒地開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)員工樹(shù)立陽(yáng)光心態(tài)。

第5篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：委婉語(yǔ)；中國(guó)文化；文明社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào)：H14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）09-0135-02

委婉語(yǔ)，不管從修辭學(xué)的角度，還是從語(yǔ)用學(xué)的角度，都在深刻而廣泛的影響著我們的生活和文化。從本質(zhì)上來(lái)講，委婉語(yǔ)屬于一種語(yǔ)言高級(jí)替換，即將我們不愿意聽(tīng)到的直白的粗糙的言語(yǔ)，轉(zhuǎn)變成另外一種心理上更加容易接受的悅耳的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。語(yǔ)言通過(guò)變異或者轉(zhuǎn)換，展現(xiàn)了新的內(nèi)涵和文化。委婉語(yǔ)的產(chǎn)生也與交際禮貌、避俗求雅等社會(huì)規(guī)范有關(guān)。委婉語(yǔ)不但在眾多語(yǔ)言中普遍存在，從更深的角度出發(fā)，它也體現(xiàn)了一種文化素養(yǎng)。作者擬從委婉語(yǔ)與文化的之間的關(guān)系和影響著手，闡述委婉語(yǔ)的古老文化淵源及其語(yǔ)用特征，從而實(shí)現(xiàn)委婉語(yǔ)的社會(huì)文化語(yǔ)用功能。

一、委婉語(yǔ)在中西方文化中的定義

在希臘語(yǔ)中對(duì)英文“euphemism”的解釋是一種表達(dá)上比較善意的語(yǔ)言形式。在《語(yǔ)言與語(yǔ)言學(xué)辭典》中，對(duì)該詞語(yǔ)的定義是：“是指以一種不明指的，從心理上能夠讓人更容易接受，更樂(lè)于接受的語(yǔ)言表達(dá)形式來(lái)替代一種直接的，容易引起別人不快或者誤會(huì)的表達(dá)形式，以達(dá)到有效交流溝通的目的?！盵1]換句話講，委婉語(yǔ)就是指，因?yàn)槟承┭哉Z(yǔ)容易使人產(chǎn)生不愉快的感覺(jué)，導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，為了交流溝通的順利進(jìn)行，必須要轉(zhuǎn)變一下，用一種相對(duì)婉轉(zhuǎn)的表達(dá)形式將其表達(dá)出來(lái)。將漢語(yǔ)辭格“婉曲”與“諱飾”進(jìn)行融合以后就是英語(yǔ)辭格“Euphemism”，為了方便實(shí)用，將其定義為“委婉”二字。委婉語(yǔ)不僅是最常用的一種修辭形式，也是我們?nèi)粘Ｓ谜Z(yǔ)中重要的組成部分，在素有禮儀之邦之稱的文明中華來(lái)說(shuō)，它的地位顯得尤為重要，委婉語(yǔ)的表達(dá)對(duì)于家庭和諧，社會(huì)均衡，民族團(tuán)結(jié)有著更加積極的凝聚作用[2]。

二、委婉語(yǔ)與中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀

在眾多的修辭藝術(shù)手段中，委婉語(yǔ)的發(fā)展歷史可謂由來(lái)已久又經(jīng)久不衰，這是一種通過(guò)比較含蓄的、婉轉(zhuǎn)地形式來(lái)傳達(dá)說(shuō)話者用意的言語(yǔ)表達(dá)。在漢語(yǔ)修辭中我們又可以將其稱作為委曲、婉曲、婉轉(zhuǎn)、曲語(yǔ)，也就是有目的地掩蓋最真實(shí)，最直接的用意，通過(guò)一種委婉、曲折、含蓄、不太直接的形式來(lái)表達(dá)自己看法。這種表達(dá)策略從古至今，在眾多的關(guān)鍵交際中發(fā)揮了巨大的作用，它的形成以及發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)備受親睞，在很大的程度上是與我國(guó)的人文禮儀習(xí)俗，根深蒂固的文化傳統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系。它在很早以前應(yīng)用而生，同時(shí)又成為了現(xiàn)代漢語(yǔ)研究中的重要內(nèi)容，通過(guò)委婉語(yǔ)我們可以研究中國(guó)傳統(tǒng)文化和語(yǔ)言發(fā)展史。因此，要認(rèn)真探討這一修辭形式，挖掘它在語(yǔ)言交際中的潛在魅力，確保日常交際的有效進(jìn)行。

委婉語(yǔ)就是好的話?！昂玫脑挕崩锩姘膬?nèi)容很多，他是指：不明說(shuō)，讓人感到愉快，尊敬，理解，禮貌，有禮節(jié)。中國(guó)文化的核心內(nèi)容是：仁，義，禮，智，信。文化離不開(kāi)語(yǔ)言，語(yǔ)言是文化的載體。孕育了五千年的中華文明，從古至今，在我們的語(yǔ)言文化，文學(xué)典籍中慢慢延續(xù)下來(lái)。彰顯中華文明，維系人與人之間，人與社會(huì)之間的美好價(jià)值觀也是通過(guò)委婉語(yǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。孟子曰：“自暴者，不可與有言也；自棄者，不可與有為也。言非禮義，謂之自暴也。吾身不能居仁由義，謂之自棄也。仁，人之安宅也。義，人之正路也。孟子說(shuō)：自己殘害自己的人，不能和他一起談?dòng)袃r(jià)值的話語(yǔ)；自己拋棄自己的人，不能和他一起做有意義的事情[3]。出言便破壞禮儀，這就做殘害自己；認(rèn)為自身不能居心仁厚，不能實(shí)現(xiàn)道義，這便叫做拋棄自己。仁，是人類(lèi)最安適的住處；義，是人類(lèi)最正確的道路。從孟子這段話，我們可以看出，中國(guó)古代先賢對(duì)于語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)和要求，他們認(rèn)為說(shuō)話合乎禮儀，言行得體才能合乎道，順應(yīng)理。所謂言為心聲，語(yǔ)言作為思想靈魂的載體，若想實(shí)現(xiàn)精神層面的道德標(biāo)準(zhǔn)，就必須從語(yǔ)言上下功夫[4]。

三、委婉語(yǔ)在現(xiàn)代漢語(yǔ)中的應(yīng)用

委婉語(yǔ)的現(xiàn)代使用，涵蓋了日常生活，文化，社會(huì)交往，政治經(jīng)濟(jì)等諸多方面。作為一種修辭手法，或者說(shuō)一種隱喻表達(dá)，委婉語(yǔ)可謂是取之不盡，用之不竭的文化寶庫(kù)。任何一種社會(huì)或者時(shí)代，其意識(shí)形態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)和都需要道德規(guī)范和情感維系，秉承中國(guó)傳統(tǒng)文化的精神宗旨，委婉語(yǔ)的使用和發(fā)展與國(guó)人普遍奉行的中庸理論不謀而合，同時(shí)也符合當(dāng)下所倡導(dǎo)的建設(shè)和諧社會(huì)的需求。委婉語(yǔ)修辭最基本的屬性，就是通過(guò)婉轉(zhuǎn)曲折的表達(dá)形式來(lái)避免由于表達(dá)過(guò)于直接而引起矛盾的發(fā)生，其效果要從語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)的控制與隱喻表達(dá)上展現(xiàn)出來(lái)[5]。

（一）文化語(yǔ)言方面的委婉語(yǔ)

1.比如說(shuō)“好”這個(gè)字，在中國(guó)文化中，也有一些委婉語(yǔ)的用法。雖然這個(gè)詞字面上極其簡(jiǎn)單，但用法和意義卻很多很豐富。人們經(jīng)常說(shuō)“我們很好”，這意味著倆個(gè)人的關(guān)系非常不一般。還有說(shuō)法“他對(duì)你好嗎？”隱含的意思是他愛(ài)你嗎，或者他喜歡你嗎？中國(guó)人自古以來(lái)，都比較含蓄保守，尤其是在表達(dá)感情方面，也就是所謂的中庸之道，恪守中庸之道的中國(guó)人對(duì)表達(dá)感情上講究在“過(guò)”與“不及”之間的一種平衡親切狀態(tài)，而“愛(ài)”或者“喜歡”就太直接，太明了了。

2.“大尺度”現(xiàn)在經(jīng)常聽(tīng)到的一個(gè)詞，是說(shuō)女性穿著過(guò)于暴露，有失大雅，不符合大眾所接受的價(jià)值觀和審美標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)比較典型的委婉語(yǔ)?！按蟪叨取币辉~就含蓄的表達(dá)了穿著不雅。

3.“貪杯”形容愛(ài)喝酒沒(méi)有節(jié)制的人，此詞含蓄的表達(dá)了喝酒成癮的特點(diǎn)。

4.“個(gè)人問(wèn)題”隱諱指婚戀情況，一般屬于個(gè)人隱私，不好直接詢問(wèn)，所以中國(guó)人一般都會(huì)問(wèn)你的“個(gè)人問(wèn)題”如何來(lái)取代。

5.“美中不足”中國(guó)人在批評(píng)別人或者給別人提意見(jiàn)的時(shí)候，為了給別人留面子，常常要說(shuō)“我覺(jué)得一切都不錯(cuò)，美中不足的是……”來(lái)給別人留有余地，以比較客氣禮貌的語(yǔ)言向別人征求意見(jiàn)，這樣比較容易得到理解和接受。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的委婉語(yǔ)

我們常用“經(jīng)濟(jì)回暖”來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善。用“焦慮哥”，“蟻?zhàn)濉薄拔伨印蔽竦谋磉_(dá)了城市年輕人艱辛的生活狀態(tài)和對(duì)生活的無(wú)奈，“海龜”與“海歸”同音，指從海外留學(xué)歸國(guó)發(fā)展的人士?！昂А蓖簟昂４?，指從海外留學(xué)歸來(lái)但尚未找到自己的發(fā)展空間的人。用“杯具”委婉表達(dá)“悲劇”，略帶一點(diǎn)戲謔的意味，卻增加了時(shí)尚的色彩。用“下崗”間接說(shuō)失業(yè)，而且是暫時(shí)性的，有可能會(huì)很快的再上崗。用“出柜”間接的表達(dá)同性戀身份，比喻不再隱藏自己的身份，向社會(huì)公開(kāi)承認(rèn)。為了讓整個(gè)交流溝通在一種雙方都很愉快的狀態(tài)下順利進(jìn)行，可以巧妙地使用委婉語(yǔ)里中的一些花哨、委婉而動(dòng)聽(tīng)的形式來(lái)凸顯對(duì)方的重要性，減輕對(duì)方由于自身某方面的不足而心生的拘束感、自卑感，以及其它一些顧慮，以緩解尷尬的氛圍，拉近彼此之間的關(guān)系，使得交流溝通更加融洽，順利。

（三）政治軍事方面的委婉語(yǔ)

政府機(jī)關(guān)單位是委婉語(yǔ)使用頻率最高的地方。最常見(jiàn)的就是在一些公共事務(wù)中，政府部分為了掩蓋自身決策與行為的不當(dāng)，為了凸顯一些政績(jī)，達(dá)到維穩(wěn)效果，就會(huì)采用這種修辭手法，在語(yǔ)言學(xué)家的研究中，將這種語(yǔ)言形式統(tǒng)稱為“官話”。

在中國(guó)開(kāi)會(huì)的時(shí)候，經(jīng)常能聽(tīng)到這樣的措辭，“其實(shí)絕大部分公職人員是廉潔自律的，而這種敗類(lèi)在我們的紅色隊(duì)伍中只是極個(gè)別，不過(guò)雖然他們有選擇失誤的時(shí)候，但我們還是應(yīng)該重視他們的業(yè)績(jī)……”這是中國(guó)政府典型的官話！還比方說(shuō)，“彼此就這一問(wèn)題開(kāi)展了建設(shè)性的會(huì)談，就共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)坦率地交換了看法，總之，這次會(huì)談具有很大的意義”其中“建設(shè)性”“坦率地”“很大的意義”的都是政治委婉語(yǔ)，聽(tīng)話人還是聽(tīng)不出來(lái)具體的內(nèi)容是什么，但是比較“悅耳”。還有2005年通過(guò)的《反分離國(guó)家法》中提出“必要時(shí)將通過(guò)’非和平手段’”這里的“非和平手段”（non-peaceful）指的是戰(zhàn)爭(zhēng)“war”.在這短短的半句話中一共出現(xiàn)了兩個(gè)政治委婉語(yǔ)，“必要時(shí)”和“非和平手段”表達(dá)了我國(guó)將竭盡全力通過(guò)和平手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的愿望。

四、委婉語(yǔ)與構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)

在呼吁世界和平的大背景下，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，正在尋求建立一個(gè)和諧的社會(huì)。它以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為主要宗旨。構(gòu)建一個(gè)和平，正義，公平的文明社會(huì)，一定離不“人”的和諧，從某種意義上說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)是在尋求更好地完善人格和更高的道德觀念。一句話，“和諧社會(huì)”離不開(kāi)“人的和諧”，人與人之間的和諧離不開(kāi)“語(yǔ)言的和諧”。而“語(yǔ)言的和諧”取決于人們道德理念的認(rèn)知程度，文化素養(yǎng)，禮儀制度。只有在這些條件都具備的基礎(chǔ)之上，人們的語(yǔ)言觀念才能和諧優(yōu)雅，而語(yǔ)言觀念上的和諧規(guī)范往往是通過(guò)這一古老而又悠久的修辭方法――“委婉語(yǔ)”――來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！昂椭C”一詞，本身就是一種相對(duì)均衡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的狀態(tài)。而委婉語(yǔ)的說(shuō)話方式是溫和而曲折，小心而婉轉(zhuǎn)，曲折而不直言，恰恰符合了現(xiàn)代“語(yǔ)言和諧”的要求。這種語(yǔ)言根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化“中庸之道”的不要太過(guò)，也不要不及，恰到好處，在矛盾兩極間找到最佳途徑，在諸多可選擇的可能性中取得最佳的，最合情合理的選擇，充分體現(xiàn)了人性的善意，理解，不張揚(yáng)，謙遜，遮掩人過(guò)的優(yōu)點(diǎn)?？傊诋?dāng)代社會(huì)，大量的使用委婉語(yǔ)，會(huì)大大地降低人與人之間的摩擦，減少各種各樣的社會(huì)矛盾沖突，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的文明健康發(fā)展起到良好的作用。同時(shí)，大量委婉語(yǔ)的使用也是個(gè)人素質(zhì)與文明的標(biāo)志，對(duì)人格意義上的完善和中國(guó)傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)起到了積極的推進(jìn)和促進(jìn)作用。理解掌握委婉語(yǔ)也將會(huì)對(duì)全球的和平與發(fā)展起到不可估量的作用[6]。

總而言之，委婉語(yǔ)的形成由來(lái)已久，直到今天仍具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。深入研究該種語(yǔ)言形式的形成與發(fā)展，其實(shí)就是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化禮儀制度的發(fā)揚(yáng)繼承。委婉語(yǔ)修辭方式的產(chǎn)生、發(fā)展以及應(yīng)用完善，符合我國(guó)社會(huì)主義精神文明環(huán)境下所倡導(dǎo)的大眾性格發(fā)展需求，在很大的程度上，引領(lǐng)并發(fā)揚(yáng)了社會(huì)交際中的掩飾習(xí)俗，符合當(dāng)下和諧社會(huì)的建設(shè)要求。同時(shí)，它還增加了漢語(yǔ)言詞匯的豐富多樣性，滿足了人們?nèi)粘Ｉ畹亩Y貌交際，讓語(yǔ)言表達(dá)溫暖而飽含情誼。而且，委婉語(yǔ)的表達(dá)方式強(qiáng)化了中庸、和諧的文化發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了文化――委婉――人性――文化的良性循環(huán)，體現(xiàn)了語(yǔ)言修辭與社會(huì)發(fā)展之間密不可分的關(guān)系。委婉語(yǔ)，作為一種影響著中國(guó)民眾禮儀習(xí)俗的重要修辭手段，祖國(guó)文化遺產(chǎn)中濃墨重彩的不朽篇章，將以其不可替代語(yǔ)言生命力繼續(xù)成為中華語(yǔ)言文化中的寶貴財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕劉純豹.英語(yǔ)委婉語(yǔ)辭典[M].南京：江蘇教育出版社，1993.

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〔3〕陳蒲青.四書(shū)注釋[M].廣州：花城出版社，2008.

〔4〕李軍華.漢語(yǔ)委婉語(yǔ)的社會(huì)文化構(gòu)成及語(yǔ)用發(fā)展[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2005（12）.

第6篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

北青傳媒的成功上市，既得益于當(dāng)前中央大力推進(jìn)文化體制改革的宏觀環(huán)境，也得益于北京市作為綜合試點(diǎn)城市在體制機(jī)制改革方面的積極探索。

一、上市工作經(jīng)歷三個(gè)階段

從2004年6月11日北京市委宣傳部確定上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到2004年12月22日在香港聯(lián)交所正式掛牌，北青傳媒上市工作前后歷時(shí)約半年，大致可分為三個(gè)階段。

1、起跑階段

在中介機(jī)構(gòu)的配合下，經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)研究決策后，按照設(shè)計(jì)方案和上市工作的要求，對(duì)北青傳媒的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等重新進(jìn)行了調(diào)整。

一是本著求真務(wù)實(shí)的原則，保留了北青傳媒原來(lái)的股東結(jié)構(gòu)，即仍由北京青年報(bào)社絕對(duì)控股87.9%，其他四家股東和股比不變（北京知金科技投資有限公司5%，中國(guó)通信廣播衛(wèi)星公司3%，北京經(jīng)開(kāi)投資開(kāi)發(fā)股份有限公司2.1%，神州電視有限公司2%）。

二是將北青傳媒2002年的未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)為股本，在保持股東持股比例不變的情況下，使公司注冊(cè)資本擴(kuò)大為1.474億元人民幣。

三是為保證上市后給股民良好的業(yè)績(jī)回報(bào)，對(duì)北青傳媒的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重新進(jìn)行了整合，將小紅帽、北青網(wǎng)的資產(chǎn)從公司中剝離，保留了北京青年報(bào)現(xiàn)代物流有限公司和北京中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽體育推廣有限公司，并委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)重新進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。

四是分別就北青傳媒董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員組成及總裁、副總裁的人選問(wèn)題進(jìn)行了研究，并通過(guò)法定程序予以確認(rèn)。

五是為適應(yīng)上市工作需要和未來(lái)搭建跨媒體平臺(tái)的發(fā)展要求，在中介機(jī)構(gòu)的建議下，將北京青年報(bào)傳媒發(fā)展股份有限公司正式更名為北青傳媒股份有限公司。

2、加速階段

根據(jù)北京青年報(bào)社的整體發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)北青傳媒上市后的募集資金投向進(jìn)行了研究。北青傳媒本次募股發(fā)行占總股本25%的H股，全球發(fā)售完成后，北京青年報(bào)社的控股比例相應(yīng)減少到65%左右，但仍為絕對(duì)控股，確保了北京青年報(bào)社對(duì)股份公司的管控力度和國(guó)有資本的控股地位。上市募集的資金，將包括用于投資開(kāi)辦北京青年報(bào)周末版,收購(gòu)其他報(bào)紙，開(kāi)辦系列專業(yè)雜志；進(jìn)行電視節(jié)目制作和發(fā)行；收購(gòu)戶外廣告公司，形成廣告經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈等。

從10月份開(kāi)始，北青傳媒陸續(xù)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港聯(lián)交所遞交香港H股上市發(fā)行的相關(guān)申請(qǐng)文件，接受審查和聆訊。此前，、北京市委宣傳部，以及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、新聞出版總署、廣電總局、北京市相關(guān)主管部門(mén)等，對(duì)北青傳媒的上市工作給予了大力支持。

3、沖刺階段

11月24日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)北青傳媒上市工作作出正式批復(fù)，同意北青傳媒在境外發(fā)行H股并在香港聯(lián)交所主板上市的申請(qǐng)。

12月2日，北青傳媒正式通過(guò)了香港聯(lián)交所的聆訊，股票代碼確定為“1000”。

12月6日，北青傳媒開(kāi)始為期兩周的全球路演，成為香港上市發(fā)行推銷(xiāo)時(shí)間最短的股票之一。

北青傳媒的上市引起投資者的極大關(guān)注，取得了社會(huì)公眾散戶超額認(rèn)購(gòu)422倍、機(jī)構(gòu)投資者超額認(rèn)購(gòu)16倍的好成績(jī)，成為下半年香港H股散戶超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)名列第一的新股。而且，機(jī)構(gòu)投資者的質(zhì)量較高，前30大訂單的需求總額超過(guò)11億美元。機(jī)構(gòu)投資者中，亞洲投資者占總需求的81%，歐洲占14%，美洲占5%。

隨后，在分析師和中介機(jī)構(gòu)的建議下，最終確定北青傳媒以每股18.95港元的價(jià)格掛牌上市，這是原定價(jià)格區(qū)間（14.95-18.95港元）的最頂端，市盈率在完成超額配股之后達(dá)到20.4倍，成為近期赴港上市公司估值最高的股票之一。

12月22日上午10時(shí)，作為中國(guó)內(nèi)地傳媒企業(yè)境外上市第一股，北青傳媒在香港聯(lián)交所正式掛牌交易，當(dāng)日開(kāi)盤(pán)23.75港元，收盤(pán)于22.70港元，較招股價(jià)每股漲了3.75港元，漲幅為19.8%，成交股數(shù)超過(guò)2560萬(wàn)股，總成交金額約為5.917億港元。

同日，香港上海匯豐銀行有限公司全面行使超額配股權(quán)，按發(fā)售價(jià)格額外發(fā)行716.1萬(wàn)股H股，其中651萬(wàn)股為北青傳媒發(fā)行的新股，另外65.1萬(wàn)股為國(guó)有股減持股份，超額配股的H股總數(shù)約占初步提呈發(fā)售股份數(shù)量的15%。連同超額配股計(jì)算，本次發(fā)行的總股數(shù)為5490.1萬(wàn)股，其中國(guó)際配售的H股數(shù)目為3103.1萬(wàn)股（含超額配股716.1萬(wàn)股），公開(kāi)發(fā)售股份數(shù)目為2387萬(wàn)股，以招股價(jià)每股18.95港元計(jì)算，本次發(fā)行的總規(guī)模為10.4億港元，約為人民幣11億元，其中北青傳媒融資總額為9.5億港元，約為人民幣10.07億元。以當(dāng)天收市價(jià)22.70港元計(jì)算，行使超額配股權(quán)后的北青傳媒股份公司市值為44.8億港元，約為人民幣47.5億元。

二、上市工作解決三個(gè)難題

作為中國(guó)內(nèi)地傳媒企業(yè)境外上市第一股，北青傳媒的上市之路沒(méi)有其他任何可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，完全依托于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的及時(shí)指導(dǎo)和北青傳媒自身的積極探索?；仡櫩偨Y(jié)北青傳媒的上市經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為現(xiàn)階段中國(guó)內(nèi)地媒體上市融資，首先要考慮和解決好以下三個(gè)問(wèn)題。

1、構(gòu)筑適合兩分開(kāi)體制的“防火墻”

綜合性媒體作為黨和政府的重要輿論陣地，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。只有在宣傳和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)后，在保證宣傳工作不受影響的情況下，經(jīng)營(yíng)部分才可以通過(guò)資本市場(chǎng)謀求做強(qiáng)做大。因此，在兩分開(kāi)的管理體制下，媒體、尤其是意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的媒體，上市前首先要考慮和解決的問(wèn)題，就是在宣傳和經(jīng)營(yíng)兩部分之間構(gòu)筑一道“防火墻”，確保經(jīng)營(yíng)部分上市后，宣傳部分的輿論引導(dǎo)功能不被削弱。

北青傳媒成立和重組后，與北京青年報(bào)社在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格分開(kāi)，以確保上市公司的人員、財(cái)務(wù)獨(dú)立及資產(chǎn)完整，保證彼此之間的一切行為都能遵循市場(chǎng)規(guī)則。

同時(shí)，以簽定協(xié)議的方式，北青傳媒獲得了北京青年報(bào)社擁有的北京青年報(bào)、今日北京英文周報(bào)、中學(xué)時(shí)事報(bào)與北京少年報(bào)30年的廣告版面經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由北青傳媒負(fù)責(zé)四報(bào)的印刷及相關(guān)費(fèi)用，并每年向報(bào)社支付四報(bào)全年廣告收入的16.5%作為廣告版面經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

2、建立適合上市公司要求的組織結(jié)構(gòu)

由于目前國(guó)內(nèi)媒體市場(chǎng)化程度不高，經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)匱乏，媒體上市面對(duì)的最大挑戰(zhàn)，就是能不能建立起適合上市公司要求的規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，從而提高綜合經(jīng)營(yíng)管理水平，塑造真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

北青傳媒確定上市以后，在中介機(jī)構(gòu)的幫助下，對(duì)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行了改選，重新修改了公司章程，充實(shí)了具有媒體編采和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才，建立并完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，北青傳媒開(kāi)始著手制定與上市公司相適應(yīng)的工作流程、管理流程以及相配套的人力資源管理體系、薪酬激勵(lì)體系，以進(jìn)一步整合好內(nèi)部資源，提高管理效益。

3、確定適合公司未來(lái)發(fā)展的資產(chǎn)組合

傳媒企業(yè)通過(guò)上市前的改制重組，應(yīng)建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最佳組合，這樣才能建立起富有前景的盈利模式。而傳統(tǒng)上，我國(guó)媒體長(zhǎng)期生存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，機(jī)關(guān)化運(yùn)作的痕跡明顯，在改制重組中往往不容易做出真正適合上市公司未來(lái)發(fā)展方向的資產(chǎn)組合。

北青傳媒的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是建立跨媒體集團(tuán)。因此，北青傳媒在上市前的調(diào)整中，在股東選擇方面仍保留了主營(yíng)業(yè)務(wù)與北青傳媒關(guān)聯(lián)度較高的股東結(jié)構(gòu)，并且后來(lái)在吸引機(jī)構(gòu)投資者方面也充分考慮了這一需求（如與南非米拉德傳媒公司的合作，該公司主要業(yè)務(wù)為付費(fèi)電視、互聯(lián)網(wǎng)、印刷媒體、出版、教育）。在資產(chǎn)和業(yè)務(wù)調(diào)整方面，北青傳媒將國(guó)家暫不允許外資介入的批發(fā)發(fā)行業(yè)務(wù)和盈利尚不明朗的網(wǎng)站業(yè)務(wù)剝離，而將具有良好社會(huì)影響力和發(fā)展前景的中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽納入，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的優(yōu)化組合，吸引了投資者的極大興趣。

三、上市工作總結(jié)三點(diǎn)體會(huì)

1、上市是手段不是目的

媒體上市是為了更好地促進(jìn)發(fā)展。北京青年報(bào)社在經(jīng)歷過(guò)一段高速發(fā)展后，社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，表面上看來(lái)似乎不缺資金。但實(shí)際上，報(bào)社目前正進(jìn)入一個(gè)新的平臺(tái)期，受制于盈利模式單一和運(yùn)作機(jī)制的影響，未來(lái)只靠廣告的增長(zhǎng)和積累滿足不了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需求。我們運(yùn)作上市，一方面是為了融來(lái)資金，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展主報(bào)北京青年報(bào)，收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成早報(bào)市場(chǎng)上的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍電視領(lǐng)域打造跨媒體平臺(tái)；另一方面，市場(chǎng)對(duì)上市公司公開(kāi)、透明且非常嚴(yán)格的要求，會(huì)強(qiáng)制性地把“北青傳媒”打造成既懂規(guī)矩又懂規(guī)律的具有良好信譽(yù)和形象的股份公司，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制上的創(chuàng)新，從而增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的潛力和活力。

2、機(jī)遇能創(chuàng)造不能坐等

作為意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，媒體的發(fā)展與國(guó)家政策的變化息息相關(guān)。以往，我們老是埋怨政策不配套，體制不健全，因而阻礙了包括媒體在內(nèi)的大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而實(shí)際上，政策只是改革的助推器，并且政策總是伴隨那些闖市場(chǎng)的先行者。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，機(jī)遇是可以創(chuàng)造的，而不能坐等，坐等就邁不開(kāi)步子，就拿不到發(fā)展的第一桶金。北京青年報(bào)社早在2001年就將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離成立了股份公司，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，進(jìn)入了上市前的輔導(dǎo)期。當(dāng)時(shí)有很多業(yè)界人士不理解，但是2003年以來(lái)，隨著全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，這一預(yù)想變成了現(xiàn)實(shí)。北青傳媒由于前期是嚴(yán)格按照股份公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，并且有三年的盈利業(yè)績(jī)，所以在機(jī)遇來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)抓住，成為中國(guó)內(nèi)地傳媒企業(yè)境外上市的第一只股票。

3、資源要整合不要孤立

相對(duì)于其它行業(yè)來(lái)說(shuō)，媒體的資源其實(shí)是非常豐富的。這些資源整合在一起，能夠產(chǎn)生1+1＞2的效果，釋放出巨大能量。這不僅體現(xiàn)在對(duì)公司自身產(chǎn)業(yè)鏈的整合，還包括對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部人力、財(cái)務(wù)、品牌等多種資源的整合，以及對(duì)社會(huì)、政策等外部資源的整合。北青傳媒上市運(yùn)作的成功，可以說(shuō)是對(duì)各類(lèi)資源充分加以整合運(yùn)用的結(jié)果。

上市之后，北青傳媒的管理運(yùn)營(yíng)將在國(guó)家主管部門(mén)、行業(yè)中介、香港股民以及機(jī)構(gòu)投資者的多重監(jiān)管下規(guī)范運(yùn)行，公司發(fā)展由此邁上了新的臺(tái)階，也面臨著一系列嶄新的挑戰(zhàn)。北青傳媒將嚴(yán)格按照香港有關(guān)法律法規(guī)對(duì)上市公司的要求，做好經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，著力發(fā)掘和培養(yǎng)能夠適應(yīng)國(guó)際化傳媒經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍，逐步把北青傳媒打造成一家與國(guó)際水平接軌的現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。

同時(shí)，公司在經(jīng)營(yíng)中將認(rèn)真吸取以往一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)待廣大股民和機(jī)構(gòu)投資者投入的每一分錢(qián)，通過(guò)卓有成效的管理運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，并確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第7篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域院校;學(xué)生;海洋教育;文化交流

目前，海峽兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流的主體對(duì)象是大陸中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、廣東海洋大學(xué)以及臺(tái)灣海洋大學(xué)、臺(tái)灣高雄海洋科技大學(xué)六校學(xué)生代表。兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流自2006年暑假開(kāi)始，至2009年暑期，六所海洋類(lèi)大學(xué)的海洋教育文化交流以不同規(guī)模在不同形式上得到了一定的發(fā)展。

分析:海峽兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流雖然正逐步成熟，但是，要達(dá)到長(zhǎng)效發(fā)展的目標(biāo)還需要繼續(xù)完善和努力。從調(diào)查2009年親歷該活動(dòng)的兩岸64名學(xué)生的資料中表明，100%的學(xué)生對(duì)此活動(dòng)是否繼續(xù)開(kāi)展存在憂慮。這類(lèi)活動(dòng)是否延續(xù)，認(rèn)為校方占主導(dǎo)作用的學(xué)生占50%;100%的學(xué)生認(rèn)為自己很榮幸能參與這次活動(dòng);在談到兩岸學(xué)生交流活動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作時(shí)，74%的學(xué)生認(rèn)為最重要的是集體融合工作;調(diào)查中，有84%的學(xué)生認(rèn)為參加此類(lèi)交流活動(dòng)主要是希望兩岸大學(xué)生相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通和理解。當(dāng)然，通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩岸學(xué)生的交流非常必要，也是必然的。其中，63%的學(xué)生對(duì)今后開(kāi)展這種活動(dòng)提出了中肯的建議和意見(jiàn)，如“對(duì)此次活動(dòng)的想法及以后的建議”“對(duì)帶隊(duì)教師的期望”“對(duì)學(xué)校要說(shuō)些什么”……學(xué)生希望這種活動(dòng)今后能延續(xù)下去，讓更多的學(xué)生參與進(jìn)來(lái);交流活動(dòng)的具體內(nèi)容是否可以提前在各院校中征求意見(jiàn);帶隊(duì)教師要多了解參與學(xué)生的思想;至于對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)，學(xué)生希望學(xué)校能繼續(xù)投入，讓這類(lèi)學(xué)生交流活動(dòng)發(fā)展下去……這些都充分表明，學(xué)生非常希望兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)能繼續(xù)向前發(fā)展。

從前述交流狀況看出，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、活動(dòng)范圍以及規(guī)模等并沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn)，而且，每年的活動(dòng)變數(shù)較大。因此，為了讓這一有意義的交流活動(dòng)能持續(xù)開(kāi)展下去，本研究將引入?yún)^(qū)域院校聯(lián)盟的理念，從組織管理的角度對(duì)大學(xué)生的海洋教育文化交流活動(dòng)從目標(biāo)、方案到實(shí)施，然后到結(jié)果反饋，以致活動(dòng)保持長(zhǎng)效性，進(jìn)行分析研究。

概念界定:高等院校間的交流合作并形成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)不是新生事物，如，高等院校間簽署師生互換與科學(xué)研究項(xiàng)目等合作形式早已存在。楊啟光認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以來(lái)，一些國(guó)家由于地理上的接近，彼此間的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系不斷顯現(xiàn)，他們基于歷史、政治、文化、意識(shí)形態(tài)以及種族上的同構(gòu)性或相似特性，開(kāi)始關(guān)注區(qū)域內(nèi)的國(guó)家間面臨的共同教育問(wèn)題，區(qū)域中的各國(guó)有了初步的區(qū)域教育合作關(guān)系，這就是院校區(qū)域聯(lián)盟。本研究中，院校區(qū)域聯(lián)盟指海峽兩岸涉“?！鳖?lèi)，并且貫名“海洋”二字的高校，有臺(tái)灣的海洋大學(xué)、高雄海洋科技大學(xué)，大陸的中國(guó)海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院以及廣東海洋大學(xué)，他們?yōu)榱斯餐暮Ｑ蠼逃蒲惺聵I(yè)而形成的合作關(guān)系。這就是海峽兩岸海洋大學(xué)聯(lián)盟。

組織管理構(gòu)架

海峽兩岸海洋大學(xué)聯(lián)盟，不只是兩岸高等教育教學(xué)科研的聯(lián)盟，更是促進(jìn)兩岸相互理解、縮小差距、加深情感的聯(lián)盟。海峽兩岸大學(xué)生進(jìn)行海洋教育文化交流，是以兩岸海洋大學(xué)聯(lián)盟為前提。兩岸海洋大學(xué)聯(lián)盟實(shí)施學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)的基本組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以各高校的活動(dòng)決策領(lǐng)導(dǎo)組成的一種委員會(huì)制為基礎(chǔ)，各高校自行組織形成各自的直線職能式的組織結(jié)構(gòu)，因而構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)。管理大師彼得·德魯克認(rèn)為，建立一個(gè)組織結(jié)構(gòu)首先應(yīng)該考慮這個(gè)組織結(jié)構(gòu)必須達(dá)到的要求，管理者必須明白該結(jié)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)和壓力，以及該結(jié)構(gòu)應(yīng)該取得的績(jī)效。一個(gè)較好的組織管理能激勵(lì)組織的積極性和提高組織活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

海峽兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)的組織管理構(gòu)架如下:

如圖1所示，海峽兩岸六所高校分管該項(xiàng)工作的校領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了這一組織結(jié)構(gòu)的委員會(huì)成員，也是實(shí)施兩岸學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)的最高決策層。因此，該活動(dòng)經(jīng)過(guò)委員會(huì)討論，最后通過(guò)兩岸學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)策劃方案，如，活動(dòng)承擔(dān)單位、活動(dòng)主題、規(guī)模、范圍、地點(diǎn)以及經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式等。決策層將活動(dòng)的實(shí)施方案下達(dá)給六所高校。然后，各高校組織各自相關(guān)的職能部門(mén)，如，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)工作的港澳臺(tái)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)宣傳、學(xué)生選拔和管理工作的學(xué)生處，以及對(duì)學(xué)生代表進(jìn)行培訓(xùn)和整合等工作的團(tuán)委，指揮和分配各部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)。各職能部門(mén)按照自己的工作分工，按部就班地執(zhí)行下去。最后，選的學(xué)生團(tuán)體，根據(jù)活動(dòng)需要分成不同的責(zé)任組，將各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)付諸實(shí)施。

如上圖所示，海峽兩岸大學(xué)生進(jìn)行海洋教育文化交流活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)在縱向可分為四個(gè)層次，即決策層、指揮層、執(zhí)行層、操作層。這四個(gè)層次，就是管理層級(jí)。管理層級(jí)的設(shè)立是實(shí)行分級(jí)管理的基本組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。只有各層次機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)明確，各司其職，學(xué)生交流活動(dòng)才能如期有效地進(jìn)行。

系統(tǒng)分析

海峽兩岸大學(xué)生的海洋教育文化交流活動(dòng)，就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這一系統(tǒng)工程涉及到活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、人員、財(cái)力、實(shí)施、反饋、調(diào)控等因素。兩岸大學(xué)生海洋教育文化交流活動(dòng)的宗旨是加強(qiáng)合作，增進(jìn)了解，加深情誼。但是，每年一次交流活動(dòng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)、任務(wù)分工、人員構(gòu)成、投入財(cái)力等，應(yīng)根據(jù)活動(dòng)承辦方、活動(dòng)舉辦地點(diǎn)等因素的變化而不同，否則，內(nèi)容單調(diào)的循環(huán)往復(fù)，只會(huì)讓參與者產(chǎn)生疲勞效應(yīng)。實(shí)際上，要繼續(xù)開(kāi)展這類(lèi)學(xué)生交流活動(dòng)，承辦單位必須制定一個(gè)周密的工作計(jì)劃，然后按照計(jì)劃執(zhí)行下去。無(wú)論是六所院校學(xué)生整體活動(dòng)的實(shí)施，還是各學(xué)校在活動(dòng)籌備期間進(jìn)行直線職能式管理，都必然是一個(gè)緊密的循環(huán)工作系統(tǒng)。

組織管理實(shí)施步驟

第8篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

記者：作為上市公司的董事長(zhǎng)，和公司沒(méi)上市之前，您的經(jīng)營(yíng)理念最大的變化是什么？

閆希軍：上市前只是對(duì)企業(yè)和員工負(fù)責(zé)，上市后就要開(kāi)始擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，價(jià)值取向不同了，也感受到了社會(huì)的信任和監(jiān)督。上市公司絕不能拍腦門(mén)決策，責(zé)任和信任促使我做正確的事情和正確地做事情。

記者：上市以來(lái)公司每年的凈資產(chǎn)收益率如何？您看報(bào)表最關(guān)注什么指標(biāo)？

閆希軍：凈資產(chǎn)收益率的指標(biāo)是很好的。報(bào)表要綜合地看，我們現(xiàn)在的發(fā)展階段必須全面考核指標(biāo)。我們不需要在財(cái)務(wù)報(bào)表上湊數(shù)字，天士力是實(shí)力型企業(yè)，不是報(bào)表合并型企業(yè)。

記者：誠(chéng)信是投資者很關(guān)心的問(wèn)題，天士力如何進(jìn)行上市公司的信譽(yù)管理？

閆希軍：主要是通過(guò)提高服務(wù)水平，包括建設(shè)投資者網(wǎng)站，定期披露公司信息，開(kāi)溝通會(huì)。我們的投資者關(guān)系管理部門(mén)定期南下深圳、上海訪問(wèn)投資基金，主動(dòng)走到投資者跟前征求意見(jiàn)?，F(xiàn)在股民被上市公司騙怕了，都在觀望。對(duì)天士力來(lái)說(shuō)，信譽(yù)是關(guān)鍵，只有在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，才能取得投資者的信任。

記者：創(chuàng)業(yè)時(shí)就跟隨您的“老資歷”在天士力員工中占多大比例，公司是不是家族式企業(yè)，是否存在家族企業(yè)的通??？

閆希軍：現(xiàn)有管理層中有五分之一人員是一起創(chuàng)業(yè)走過(guò)來(lái)的，五分之二是在發(fā)展中逐漸形成的，其他是“空降”的。我認(rèn)為家族企業(yè)是個(gè)廣義的概念，家族企業(yè)毛病的根源是一種小農(nóng)意識(shí)、小市民意識(shí)?？匆粋€(gè)企業(yè)有沒(méi)有家族病，主要看的是意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然人的血統(tǒng)關(guān)系也容易造成家族病。

記者：天士力的企業(yè)方陣不斷擴(kuò)容，在溝通方面會(huì)不會(huì)降低效率，這出自什么問(wèn)題？天士力的管理結(jié)構(gòu)是扁平式的還是金字塔式的？

閆希軍：內(nèi)部溝通成本增高這是員工的技能問(wèn)題，也有管理體制的問(wèn)題，需要逐步解決。一個(gè)企業(yè)你不放權(quán)，一個(gè)人統(tǒng)著，肯定發(fā)展不了，通過(guò)授權(quán)扁平化管理，在決策執(zhí)行中也難免出現(xiàn)偏差。現(xiàn)在天士力的管理體制是交錯(cuò)混合的，有些地方是扁平化的，比如在重大項(xiàng)目的管理方面；有些是金字塔式的，比如組織結(jié)構(gòu)和一般的常規(guī)管理。單純的金字塔式管理太過(guò)龐雜，而單純的扁平式管理也會(huì)在分配責(zé)權(quán)上有空白點(diǎn)。

記者：現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)遇稍縱即逝，企業(yè)的快速反應(yīng)很重要，您本人有哪些權(quán)力已經(jīng)授權(quán)給下屬了？這對(duì)提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率有什么幫助？

閆希軍：我現(xiàn)在有三項(xiàng)工作：一是企業(yè)戰(zhàn)略方針的規(guī)劃、制定和組織實(shí)施；二是做十字路口的警察，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度；三是引導(dǎo)大方向，糾正小問(wèn)題。雖然大多數(shù)時(shí)候做的都是常規(guī)事，但對(duì)于發(fā)展中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者的很大一部分精力要放在前期項(xiàng)目調(diào)研、創(chuàng)新上面。到一定程度要給整個(gè)團(tuán)隊(duì)預(yù)熱，預(yù)熱到一定程度，再調(diào)動(dòng)各部門(mén)的力量進(jìn)行項(xiàng)目的前期工作。最后推向建立一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這是一個(gè)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)入總策劃和總協(xié)調(diào)的角色，這對(duì)于企業(yè)很重要。老總也要干活的，許多成功企業(yè)老總是在建立了一個(gè)執(zhí)行力很強(qiáng)的機(jī)制和管理團(tuán)隊(duì)后退出一線的，中國(guó)現(xiàn)在還不具備職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，這個(gè)平臺(tái)需要幾代人的時(shí)間才能形成。

記者：天士力的中層薪酬福利很高，這是不是一種有效的激勵(lì)機(jī)制？

閆希軍：?jiǎn)T工是在利益平臺(tái)上體現(xiàn)價(jià)值的。我們現(xiàn)在做的是怎樣建立標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行更科學(xué)、更系統(tǒng)的量化，因?yàn)榱炕粶?zhǔn)，就會(huì)挫傷一些員工的積極性，通過(guò)量化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的體系，可以使員工能夠更準(zhǔn)確地衡量自己的價(jià)值。

記者：天士力管理的“短板”在哪？怎么解決？

閆希軍：我認(rèn)為短板在于管理層的危機(jī)意識(shí)。前期快速發(fā)展的壓力是承擔(dān)在少數(shù)人身上的，現(xiàn)在我把企業(yè)的問(wèn)題和一些不良現(xiàn)象在內(nèi)部揭開(kāi)，其實(shí)是在把壓力從少數(shù)人那里傳遞到不同層面的管理者身上。被海爾所吃的“休克魚(yú)”，多數(shù)是因?yàn)樽陨淼脑蛟斐尚菘说模绻覀冏陨砣狈ξC(jī)意識(shí)，自身的危機(jī)就會(huì)造成企業(yè)的危機(jī)。管理層和員工時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，凝聚起來(lái)戰(zhàn)勝危機(jī)，那么企業(yè)就沒(méi)有克服不了的困難。

企業(yè)文化支持永續(xù)經(jīng)營(yíng)

記者：有人說(shuō)企業(yè)發(fā)展到一定階段，體現(xiàn)出只能同甘苦，不能共享受，如何使員工特別是管理層始終保持創(chuàng)業(yè)時(shí)的激情和干勁兒？

閆希軍：你說(shuō)的問(wèn)題涉及團(tuán)隊(duì)的思想建設(shè)，人心浮躁的確有可能成為下一步企業(yè)發(fā)展的制約。我常對(duì)員工講一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)人掌握的是中國(guó)傳統(tǒng)的語(yǔ)言文字和表達(dá)形式是一種復(fù)雜的哲學(xué)，但現(xiàn)在我們做的是數(shù)字化的事業(yè)。技能和職業(yè)化素質(zhì)的欠缺造成現(xiàn)在很多人只講個(gè)人價(jià)值，而不講他有多大能力和貢獻(xiàn)，從而形成與企業(yè)和社會(huì)的各種沖突，這其實(shí)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，但要落到企業(yè)身上解決。解決這個(gè)問(wèn)題一靠戰(zhàn)略目標(biāo)，把人規(guī)劃到不同的平臺(tái)上來(lái)，規(guī)劃他的職業(yè)生涯；二要用新生企業(yè)的文化感染、帶動(dòng)每個(gè)員工。一個(gè)企業(yè)其文化的形成不是靠喊口號(hào)，而是要營(yíng)造一個(gè)共同發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境。

記者：天士力文化的精髓是什么，企業(yè)核心價(jià)值觀是什么？

閆希軍：天士力的文化有三部分：祖先文化，追求繼承與創(chuàng)新；消費(fèi)者文化，追求誠(chéng)信與服務(wù)；員工文化，追求責(zé)任與價(jià)值。企業(yè)文化最終落實(shí)到企業(yè)價(jià)值觀。這里有一個(gè)責(zé)任與價(jià)值的關(guān)系，責(zé)任是有度量的，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)員工要通過(guò)遵循公司標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)價(jià)值。企業(yè)的文化是為企業(yè)、為人設(shè)定的。企業(yè)文化伴隨著企業(yè)，其發(fā)展也是無(wú)止境的。

記者：您理解的企業(yè)家概念是什么？您贊賞怎樣的企業(yè)家精神？

閆希軍：企業(yè)家應(yīng)該在某一領(lǐng)域，有自己的理論、思想體系，形成獨(dú)有的示范作用。這就好像教書(shū)匠與專家的區(qū)別，教書(shū)匠各門(mén)都懂一點(diǎn)，而專家是在某一領(lǐng)域具有獨(dú)創(chuàng)性。我現(xiàn)在嚴(yán)格說(shuō)做得還不夠。什么時(shí)候把現(xiàn)代中藥做成中國(guó)的行業(yè)之首，等到老百姓都承認(rèn)現(xiàn)代中藥了，在這個(gè)領(lǐng)域總結(jié)出完整的方法論，我才稱得上是企業(yè)家。我認(rèn)為一個(gè)企業(yè)做事情要能引領(lǐng)行業(yè)方向。美國(guó)FDA的專家在看到我們的數(shù)字化生產(chǎn)平臺(tái)時(shí)，也是贊賞有加，認(rèn)為是中國(guó)中藥大發(fā)展的出路，一位行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在視察天士力時(shí)說(shuō)天士力在做國(guó)家的事情。這就是我要實(shí)現(xiàn)的――在行業(yè)領(lǐng)先一步的帶動(dòng)作用是很大的，盡管這個(gè)過(guò)程要付出邊緣成本，但必須要走，企業(yè)無(wú)私才能無(wú)畏，當(dāng)你往前走了一步，樹(shù)立了形象，并深入人心時(shí)，這個(gè)行業(yè)才能成為投資目標(biāo)，才能繁榮，煥發(fā)活力。

記者：您的個(gè)性里面有哪些是支持您成功的因素？您是不是感到現(xiàn)在困難重重？

閆希軍：在我眼里永遠(yuǎn)沒(méi)有困難，或者說(shuō)困難與未來(lái)的希望相比，不值一提。把現(xiàn)代中藥推向國(guó)際市場(chǎng)是一條鋪了紅地毯的路，前面充滿了希望。中醫(yī)藥是一個(gè)巨大的寶藏，我們正在開(kāi)拓，這是一條金色大道，但達(dá)到目標(biāo)并不容易。一想到這兒，每天就好像沒(méi)有困難，工作是靠自身的興趣。

第9篇：意識(shí)形態(tài)征求意見(jiàn)范文

    摘要:中國(guó)作為世界四大文明古國(guó)的唯一延續(xù),是華夏文明本質(zhì)的表現(xiàn)。上古時(shí)代虞舜的思想和政治作為,使古代東方人類(lèi)社會(huì)從野蠻時(shí)代過(guò)渡到文明時(shí)代。以舜為主體形成的道德文化,主要表現(xiàn)在家庭人倫、為人行事、仁德政治諸方面,是中華民族道德文化之源。在實(shí)施法治的同時(shí)加強(qiáng)德治,必須繼承并發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)和民族精神,推動(dòng)世界文明的交流與融和。

    舜名重華,亦稱虞舜,是繼唐堯之后的又一賢君,《史記》中贊述的“五帝”之一。根據(jù)國(guó)家“九五”期間組織人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的專家學(xué)者,對(duì)“夏商周斷代工程”攻關(guān)的最新研究成果,夏代的始年為公元前2070年。那么,將帝位禪讓給夏禹的虞舜所生活的年代,當(dāng)在此之前并緊密相鄰。距今日之時(shí),也就是四千一百年前后的上古時(shí)代。舜的思想和政治作為,使東方人類(lèi)社會(huì)從野蠻時(shí)代過(guò)渡到文明時(shí)代,是一位承前啟后的偉大歷史人物。以舜為主體形成的舜文化,是中華民族道德文化的源頭,對(duì)華夏文明的形成與發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。

    一、舜文化的內(nèi)涵

    從遠(yuǎn)古時(shí)代的燧人氏、伏羲氏到炎帝和黃帝,是中華民族的開(kāi)創(chuàng)時(shí)期,產(chǎn)生了農(nóng)耕文化。這是人們賴以依存的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,人類(lèi)自身的另一種生產(chǎn)則經(jīng)歷了更長(zhǎng)的蒙昧階段,以致盡管有了農(nóng)耕文化,卻并不表明已經(jīng)進(jìn)入了文明社會(huì)。對(duì)此,《呂氏春秋恃君覽》中就有這樣的描述:“昔太古嘗無(wú)君矣,其民聚生群處,知母不知父,無(wú)親戚、兄弟、夫妻、男女之別,無(wú)上下長(zhǎng)幼之道,無(wú)進(jìn)退揖讓之禮?！边@種母系氏族的社會(huì)關(guān)系就是如此的簡(jiǎn)單而又紊亂,后來(lái)的正統(tǒng)史學(xué)家司馬遷以至竟對(duì)此不屑提及。他的《史記》所載只是從五帝開(kāi)始。因?yàn)?“黃帝二十五子,得其姓者十四人”,大致從黃帝開(kāi)始,中華民族已進(jìn)入了父系氏族社會(huì)。“自黃帝至堯、舜,皆同姓而異其國(guó)號(hào),以章明德。故黃帝為有熊,帝顓頊為高陽(yáng),帝嚳為高辛,帝堯?yàn)樘仗?帝舜為有虞?！睎|方人類(lèi)從母系社會(huì)向父系社會(huì)過(guò)渡的這種人類(lèi)自身生產(chǎn)的進(jìn)化,經(jīng)歷了一個(gè)更長(zhǎng)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程直至舜時(shí)才得以完善。舜以崇尚孝悌而聞名于時(shí),以全新的道德文化開(kāi)辟了東方人類(lèi)社會(huì)的新紀(jì)元。

    《尚書(shū)》記載,“德至舜明”。《史記》也說(shuō),“天下明德皆自虞帝始”。這些都明白無(wú)誤地告訴人們,舜就是中華民族道德文明的始祖。所謂道德,是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。道德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài),是人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物,是人類(lèi)自身不斷進(jìn)步與發(fā)展的標(biāo)志。湖北荊門(mén)郭店楚簡(jiǎn)于二十世紀(jì)九十年代面世,是近年我國(guó)考古的一項(xiàng)重大發(fā)現(xiàn),也進(jìn)一步證實(shí)了以往史書(shū)中的有關(guān)記載。楚簡(jiǎn)里的《唐虞之道》篇寫(xiě)道:“愛(ài)親忘賢,仁而未義也:尊賢遺親,義而未仁也……愛(ài)親尊賢,虞舜其人也?！奔葠?ài)親又尊賢,就是虞舜所做的榜樣。這對(duì)于我們了解舜文化是很有幫助的。

    舜的道德文化包含著極其豐富的內(nèi)涵,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    (一)持家在德。舜尊重家庭,孝順以悌,身體力行,德行于世。

    據(jù)載,舜的出身低微。舜父瞽叟是個(gè)心地狹窄的盲人,后母言不及義而囂悍,生下的兒子名象,生性狂傲驕縱。瞽叟疼愛(ài)后妻的兒子象,幾次要?dú)⒑λ?都被舜逃脫。平時(shí)找其它小過(guò)失來(lái)處罰,舜都以順從的態(tài)度對(duì)待父親、后母和弟弟。舜長(zhǎng)年累月篤誠(chéng)小心,從不懈怠。舜對(duì)父母不失子道,待兄弟親善友愛(ài),孝悌德行天下聞名。

    這時(shí)候,堯帝在位七十載,年事已高,需要尋找合適的接班人,便向諸侯、四岳征求意見(jiàn)。眾人異口同聲地推薦了舜。于是堯帝便將兩個(gè)女兒嫁給了舜,觀察他怎樣治家:又派九個(gè)兒子與之相處,觀察他怎樣處世。在舜的薰陶下,堯的女兒不敢因?yàn)樯矸莞哔F而驕傲,侍奉舜的親人謹(jǐn)守婦道:堯的九個(gè)兒子也都更加友愛(ài)。但是,瞽叟還是想殺害舜,要舜到倉(cāng)廩上去涂合縫隙,卻乘機(jī)從下面放火焚燒倉(cāng)廩,舜利用兩個(gè)斗笠護(hù)住身子,跳下來(lái)逃脫不死。后來(lái)瞽叟又要舜挖井。舜在挖井時(shí)特別開(kāi)了個(gè)隱蔽的小孔道,可以從旁邊出來(lái)。當(dāng)舜深入井中,瞽叟與象合力傾倒泥土把井填實(shí),以為舜必死無(wú)疑。于是他們商量著分舜的財(cái)產(chǎn)。像打算將堯給舜的兩女兒和一把琴留給自己,將牛羊和倉(cāng)廩分給父母。沒(méi)有想到,舜竟然從秘密孔道逃了出來(lái)。舜恪守篤親盡孝、寬厚仁慈的行為準(zhǔn)則,對(duì)虐待過(guò)他的父親、后母和欺負(fù)過(guò)他的同父異母的弟弟象,不計(jì)嫌怨,寬容忍讓,并以自己的實(shí)際行動(dòng)感化堯九個(gè)不成器的兒子。在人類(lèi)文明史上,舜第一次把本能式的家族血緣親情升華為理性的家庭人倫道德規(guī)范,使家庭組織得以穩(wěn)定和延續(xù)。

    舜篤誠(chéng)孝悌,以德報(bào)怨,首倡了人倫道德之風(fēng)。這也是后來(lái)唐堯?qū)⒌畚欢U讓于他的重要原因。舜將家庭道德加以規(guī)范,從而使得家庭成為構(gòu)筑文明社會(huì)的基本單元。這是人類(lèi)社會(huì)一個(gè)了不起的進(jìn)步。從家庭這個(gè)最基礎(chǔ)的社會(huì)單元大而化之,整個(gè)社會(huì)生活、法律政治,同樣要求有類(lèi)似的規(guī)范和準(zhǔn)則,這樣才能達(dá)到“內(nèi)平外成”的理想社會(huì)。舜以后的無(wú)論是奴隸制還是封建制的國(guó)家社會(huì),其實(shí)質(zhì)都是一種“家天下”模式的拓展?！半逓樘熳印?家即是國(guó),國(guó)就是家,“三綱五?！?等等。這些都可以從舜的家庭道德中溯本求源。

    (二)為人在德。舜修身為本,待人誠(chéng)實(shí),樂(lè)于助人,踏實(shí)做人。 

    孟子曰:“舜發(fā)于畎畝之中,……故天將降大任于是人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動(dòng)心忍性,曾益其所不能。”(《孟子·告子章句下》)其意是說(shuō),舜從田野之中產(chǎn)生出來(lái),這是上天要將重大任務(wù)落在他頭上,有意先要困苦他的心志,勞累他的筋骨,饑餓、空匱他的軀體,困擾他所做的事情,這樣可以激勵(lì)他的心志,堅(jiān)韌他的性情,增加他所不具備的能力。出身卑微的舜,種過(guò)田,狩過(guò)獵,打過(guò)漁,挖過(guò)井,制作過(guò)陶器,還會(huì)造墻,修糧倉(cāng)。舜在歷盡了各種勞作的艱辛之后,堅(jiān)持用人格的完善來(lái)熏陶人,帶動(dòng)人。先秦至漢代的許多文獻(xiàn)中都有關(guān)于舜的為人方面的記載:“舜耕于歷山,人皆讓畔。漁于雷澤,人皆讓居……陶于河濱,河濱器皆不苦窳。”(《史記·五帝本紀(jì)》)“舜耕于歷山,陶于河濱,釣于雷澤,天下說(shuō)(悅)之,秀士從之?！?《呂氏春秋·慎人》)以上記述,說(shuō)的是舜耕于歷山,與人謙讓相處,寬厚仁慈,將肥沃的土地讓給他人:漁于雷澤,把經(jīng)營(yíng)好了的漁場(chǎng)讓給他人:天旱了,為他人鑿渠。他是制陶能手,而從不粗制濫造,弄虛作假。他從事商品生產(chǎn)而能誠(chéng)實(shí)守信,童叟無(wú)欺。只要有利于他人、造福社會(huì)的,無(wú)不躬親為之,處苦行之。在他的影響下,鄰里和睦,村民友好,大家愿與他擇鄰而居。舜以其仁德感化人,以其行為引導(dǎo)人,以其才能信服人,鄰里都敬佩他、服從他。在舜的影響下,生產(chǎn)有了大發(fā)展,社會(huì)有了大進(jìn)步,“一年而所居成聚,二年成邑,三年成都”(《史記·五帝本紀(jì)》)。原始聚落建成了都邑,原始社會(huì)形態(tài)也朝著文明社會(huì)邁進(jìn)。

    舜代堯?yàn)榈垡院?仍然堅(jiān)持以德為人的標(biāo)準(zhǔn)。他敞開(kāi)四面城門(mén)以暢通四方見(jiàn)聞言路,命令十二個(gè)州牧的首長(zhǎng)“論帝德,行厚德,遠(yuǎn)佞人”(《史記·五帝本紀(jì)》),將德行作為評(píng)論帝王的標(biāo)準(zhǔn),施厚德于民,不接近讒佞的人:交代臣子們“女無(wú)面諛,退而謗予”(《史記·夏本紀(jì)》),要求上下左右不要當(dāng)面恭維說(shuō)好話,私下里卻去講壞話,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)懇相待,不做兩面人。舜一直堅(jiān)持以德來(lái)完善自身的人格,樹(shù)立為人行事的榜樣。

    (三)治政在德。舜實(shí)施善舉,推行五教,擢賢任能,用人惟績(jī),心懷天下。

    舜“攝行天子之政”時(shí),開(kāi)始設(shè)立十二州,以不變的刑法告示人民,用放逐來(lái)寬恕五刑的罪犯,“流共工于幽陵,以變北狄:放歡兜于崇山,以變南蠻:遷三苗于三危,以變西戎:殛鯀于羽山,以變東夷(《史記·五帝本紀(jì)》)。將這“四惡之害”放逐之后,即處置了他們的罪行,又改變了各地的風(fēng)俗,天下人都心悅誠(chéng)服。同時(shí),舜進(jìn)一步任用了高辛氏八個(gè)好兒子的后代,被稱之為“八元”的擔(dān)任倫理道德教化官,將“父義,母慈,兄友,弟恭,子孝”這五種倫理宣揚(yáng)于四方,從而“內(nèi)平外成”,家庭融洽,社會(huì)祥和。統(tǒng)一刑法,將倫理道德作為社會(huì)規(guī)范予以張揚(yáng)推行,這是具有劃時(shí)代意義的變革性政舉。為了教化人民,舜還采民風(fēng),制簫律,作韶樂(lè),“昔者舜作五弦之琴,以歌南風(fēng)”(《禮記·樂(lè)記》),“舜為天子,彈五弦之琴,歌南風(fēng)之詩(shī),而天下治”(《淮南子·泰族訓(xùn)》)。

    舜為天子后,舉用賢達(dá)之人,賞罰分明。經(jīng)過(guò)四岳的推薦,選拔任用禹為司空,主要負(fù)責(zé)治河道,“平水土”。禹“興人徒以博士,行山表木,定高山大川”,“勞身焦思,居外十三年,過(guò)家門(mén)不敢入”,“于是九州攸同,四奧既居,九山刊旅,九川滌原,九澤既陂,四海會(huì)同”(《史記·夏本紀(jì)》)。通過(guò)治理山川,變水患為水利,社會(huì)終于獲得了穩(wěn)定的農(nóng)耕生產(chǎn)條件。舜還對(duì)于堯時(shí)舉用卻未有分職的二十二名臣子,量才而用,分職善任,并且對(duì)他們每三年考核一次政績(jī)。經(jīng)過(guò)三次考核,該降級(jí)的降級(jí),該升遷的升遷,初步形成了一套賞罰分明的吏制。舜用人唯德唯才,選定帶領(lǐng)民眾治水的禹為自己的繼位人。舜心懷天下,勤政愛(ài)民。據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》所載:他二月去東方巡視,真可謂走遍大江南北,風(fēng)塵仆仆。最后,“舜勤民事而野死”(《國(guó)語(yǔ)·魯語(yǔ)上》),他就連死都死在考察巡視工作的路途上,葬于“蒼梧之野”的永州九嶷山。舜為民的仁愛(ài)之心和奉獻(xiàn)精神,實(shí)乃中華民族的光輝楷模。

    舜持家、為人、治政均以道德為大本,為東方人類(lèi)社會(huì)走出童年時(shí)代提供了全新的社會(huì)規(guī)范,成為源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的華夏文明極為重要的組成部分。

    二、舜文化的尋根價(jià)值