公安期刊編輯意識重構(gòu)

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一、前言

近年來，隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，基于數(shù)字化技術(shù)發(fā)展起來的新媒體已經(jīng)成為一種新的媒體形態(tài)。以數(shù)字期刊、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播電視、手機APP、微信公眾號等為代表的新媒體因信息量大、傳播速度快、傳播成本低等特點受到廣大網(wǎng)民的歡迎。新媒體已然成為繼傳統(tǒng)報刊、圖書、廣播、電視后的“第五媒體”[1]。新媒體在改變?nèi)藗兊纳罘绞降耐瑫r，也改變了人們的閱讀習(xí)慣。傳統(tǒng)期刊的發(fā)展模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)行量不斷下降，讀者日益減少。公安期刊也不例外。面對這些新情況，如何使公安期刊在新媒體時代繼續(xù)生存和發(fā)展下去，已經(jīng)成為一項重要的課題，擺在每位公安期刊編輯的面前，值得每位公安期刊編輯去研究。公安期刊是宣傳我國公安政策法規(guī)、開展公安學(xué)術(shù)交流、展示公安高等院校學(xué)術(shù)研究成果的重要平臺，在宣傳我國公安政策、展示公安學(xué)術(shù)成果等方面肩負(fù)著重要使命。公安期刊編輯是公安期刊編輯部的重要組成人員，他們所從事的編輯工作是公安期刊出版工作的核心，其思想、立場、觀點、觀念等編輯意識對期刊有著直接影響，有時甚至決定著期刊的整體質(zhì)量。筆者認(rèn)為，面對新媒體帶來的新變化，公安期刊編輯必須具備以下主要編輯意識：責(zé)任意識、法律意識、保密意識、團隊意識、服務(wù)意識和精品意識。本文將就這幾種編輯意識展開分析探討。

二、責(zé)任意識

編輯的責(zé)任，歸根到底，就是一句話：向社會提供優(yōu)良的精神食糧。[2]責(zé)任意識是指編輯人員在編輯工作中逐漸形成的努力向社會提供優(yōu)良精神食糧的潛意識。公安期刊編輯的責(zé)任意識主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）公安期刊編輯要有強烈的政治責(zé)任感

公安期刊具有很強的政治性，在政治上必須與黨中央保持一致。期刊編輯要特別注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，要旗幟鮮明抵制各種錯誤觀點。特別是在當(dāng)前新媒體時代，自媒體發(fā)展迅速，各種觀點、思潮可能在極短的時間內(nèi)廣泛傳播，公安編輯應(yīng)提高自己的鑒別能力，堅持正確的政治方向，與時俱進、改革創(chuàng)新，秉承文化育警理念，講好警察故事，發(fā)好公安聲音；公安期刊編輯要深入公安基層，挖掘公安機關(guān)先進典型，大力弘揚正能量，激勵廣大公安民警在新時代有新作為，不斷提升公安新聞輿論工作的能力；公安期刊編輯要積極宣傳社會主義核心價值觀，努力為公安事業(yè)發(fā)展進步提供強大精神動力，為保證民警更好地履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命提供強有力的思想輿論支撐。

（二）公安期刊編輯要有強烈的社會責(zé)任感

1947年，美國著名社會心理學(xué)家、傳播學(xué)奠基人之一的庫爾特•盧因提出了“把關(guān)人”理論。20世紀(jì)50年代，傳播學(xué)者懷特將這一理論應(yīng)用于新聞研究。對公安期刊來說，編輯就是“把關(guān)人”，公安期刊編輯要對所刊登文章的文字、圖片及內(nèi)容進行把關(guān)。此處的“關(guān)”是社會責(zé)任。公安期刊編輯要有強烈的社會責(zé)任感，把好出版方向關(guān)。在新媒體時代，很多新的傳播業(yè)態(tài)是通過制造“眼球效應(yīng)”來吸引受眾的。公安期刊刊登什么作品不能以是否可以吸引“眼球”來評判，要以人民的根本利益為重，凡是違背根本利益的作品一律不能放行，刊登文章要衡量文章的社會效益，看其是否有益于人民的思想文化素質(zhì)的提升，是否有益于社會，是否有益于人類的進步。

三、法律意識

法律意識是指編輯人員在編輯工作中形成的自覺嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定辦刊的精神狀態(tài)。簡言之，法律意識是指期刊編輯應(yīng)該具備的依法辦事觀念。對公安期刊的編輯來說，認(rèn)真遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行出版法律法規(guī)，是公安期刊編輯最基本的職業(yè)素養(yǎng)。公安期刊編輯法律意識具體表現(xiàn)在以下三個層面。

（一）保證期刊出版活動合法

嚴(yán)格依照憲法、法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定從事出版發(fā)行活動是對每個期刊最起碼的要求，公安期刊也不例外。依法治國是我國的基本國策，辦刊也要依法辦刊。在期刊出版過程中，編輯要增強憲法意識，深刻學(xué)習(xí)與理解我國《憲法》第二十二條第一款的規(guī)定：“國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。”在編輯出版工作中，公安期刊編輯一定要有依法處理期刊與作者法律關(guān)系的意識。作為期刊內(nèi)容的把關(guān)人和策劃者，編輯處在聯(lián)系作者、期刊和讀者的中心環(huán)節(jié)。編輯收稿、審稿、編輯加工以及校對和發(fā)行等等工作的各個環(huán)節(jié)，都要按照法律規(guī)定去做。公安期刊編輯要掌握和熟悉與出版活動有關(guān)的法律法規(guī)，如《著作權(quán)法》《出版管理規(guī)定》《期刊管理規(guī)定》《國家通用語言文字法》等。在新媒體時代，信息網(wǎng)絡(luò)傳播日益發(fā)展壯大，公安期刊編輯要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等。在新媒體時代，文章作者對其作品享有著作權(quán)；不同形式的作品享有不同的著作權(quán)保護形式；作者的署名權(quán)、獲得網(wǎng)絡(luò)傳播報酬的權(quán)利；編輯的有限修改權(quán)等都是編輯在編輯實務(wù)中常遇到的問題，這些都在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有明確規(guī)定。此外，公安期刊的從業(yè)人員還要嚴(yán)格按照《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》從事期刊出版活動。

（二）在公安期刊刊登文章的內(nèi)容要合法

公安期刊刊登的內(nèi)容很多涉及法律法規(guī)適用問題。公安期刊編輯要深入學(xué)習(xí)我國《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《立法法》《保密法》《新聞出版保密規(guī)定》等法律法規(guī)。我國《保密法》對報刊的涉密問題進行了明確規(guī)定，“報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定?！惫财诳蟛糠质菄鴥?nèi)外公開發(fā)行的期刊，在新媒體時代，很多公安期刊早已加入各種數(shù)據(jù)庫。有資料表明，有的期刊（不排除公安期刊）早已是多國獲取中國情報的重要渠道。公安期刊刊登的公安科研成果特別是技術(shù)研究成果事關(guān)國家的安全與穩(wěn)定，公安期刊刊登的案件偵辦思路和細(xì)節(jié)事關(guān)案件的偵辦。因此，公安期刊編輯必須守好保密關(guān)，嚴(yán)防泄密，避免給國家?guī)聿槐匾膿p失。

（三）要有依法維權(quán)的意識

在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)盜版事件頻發(fā)，這并沒有引起國內(nèi)公安期刊出版部門的重視，有些詐騙公司或機構(gòu)公然以公安期刊的名義非法組稿和進行詐騙，這給公安期刊的聲譽帶來了極其惡劣的影響。公安期刊編輯應(yīng)不斷提高依法維權(quán)的意識，積極聯(lián)系新聞主管機關(guān)依法打擊非法活動。

四、創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導(dǎo)向,利用現(xiàn)有的知識和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中,本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新意識，是指不滿足現(xiàn)有思維方式而要求不斷完善的想法。在《辭海》出版暨《辭?！返谝话婷媸?0周年的賀信中說：“堅定文化自信，堅持改革創(chuàng)新，打造傳世精品?！薄皠?chuàng)新是文化發(fā)展的源泉，是出版發(fā)展的動力。”1937年，鄒韜奮在《經(jīng)歷》一書中總結(jié)辦刊的體驗時強調(diào)，辦刊“重要的是要有創(chuàng)造精神”，辦刊不能“人云亦云”，如果只是“亦步亦趨”，那將是刊物的尾巴主義。長此以往，期刊將沒有個性，沒有特色。出版業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容的創(chuàng)意對期刊發(fā)展至關(guān)重要。編輯只有具備創(chuàng)新意識，才能直接融入創(chuàng)新知識的再創(chuàng)造，并將創(chuàng)新知識源源不斷地傳遞到讀者中去，這是新媒體時代對編輯的要求[3]。在新媒體時代，一份沒有創(chuàng)新、沒有特色、沒有個性的期刊將很難生存下去。因為在新媒體時代人們得到信息的渠道越來越多，信息傳遞的速度越來越快，信息的呈現(xiàn)方式越來越多樣。公安期刊要想在這場變革中站穩(wěn)、發(fā)展、壯大，離不開編輯的創(chuàng)新意識。對公安期刊來說，創(chuàng)新不僅包括刊物的內(nèi)容，而且包括刊物的形式。在刊物內(nèi)容的策劃上，公安期刊編輯要積極策劃，講好新時代警察故事，努力把新時代警察的風(fēng)采展現(xiàn)在大家的面前；公安期刊編輯要讓期刊發(fā)好新時代公安聲音，為新時代公安發(fā)言提供平臺，為警隊形象建設(shè)創(chuàng)造更好的輿論氛圍；特別是在重點選題策劃上，公安期刊編輯要力求宣傳公安機關(guān)取得的亮點成效，力求宣傳公安學(xué)最新科研成果及其轉(zhuǎn)化，力求宣傳公安機關(guān)打擊違法犯罪取得的豐碩成果，力求宣傳廣大公安民警保護人民群眾的最新舉措。在刊物的形式上，公安期刊編輯應(yīng)結(jié)合新媒體時代的特點，策劃適合新媒體時代傳播規(guī)律的表現(xiàn)形式，力求達到更好的宣傳效果。

五、團隊意識

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，團隊意識是指整體配合意識。出版活動是由編輯、復(fù)制、發(fā)行三個要素構(gòu)成的。編輯是指策劃、組織、審讀、選擇和加工作品的活動，它是復(fù)制和發(fā)行的前提。復(fù)制是指以各種方式根據(jù)作品內(nèi)容制成一份或者多份與其內(nèi)容信息相同物件的活動。發(fā)行是指出版單位通過商品交換將出版物傳送給消費者的活動[4]。這三個要素是一個統(tǒng)一的整體。在期刊出版的過程中，編輯、復(fù)制、發(fā)行仍是一個統(tǒng)一的整體。編輯工作是一項系統(tǒng)性工作，是個整體協(xié)作的過程。先看稿件處理的縱向流程，從策劃選題到稿件初步完成，再到稿件編輯、修改以及稿件版面設(shè)計，最后到作品出版，經(jīng)歷了十分復(fù)雜的工序和環(huán)節(jié)。從橫向來看，編輯處理稿件，既有一位編輯單獨完成稿件編輯，也有多位編輯分工協(xié)作完成稿件編輯。無論工序中的縱向流程，還是在工作中的橫向分工，集體協(xié)作是編輯工作的本質(zhì)[5]。公安期刊編輯要有團隊合作意識，將自己的編輯工作積極融入期刊出版的團隊中去，要在樂于接受同事、團隊幫助的同時，積極配合期刊團隊按時完成期刊出版工作。具體到公安期刊的出版工作，編輯應(yīng)適應(yīng)新媒體時代出版要求，在按出版要求完成編輯、校對過程中，盡量從團隊的整體角度做好文章的排版輔助工作，如根據(jù)期刊版面需要要求作者提供相應(yīng)的圖片、圖表、照片等。只有這樣通力合作，才能做到既要照顧內(nèi)容，又要考慮版面。當(dāng)前，在新媒體時代，期刊的競爭是多維度的，這種競爭既包括期刊內(nèi)容層面的，又包括期刊版面設(shè)計等外部裝幀設(shè)計層面的。在新媒體時代，期刊的核心競爭力更多的是期刊團隊總體合作經(jīng)營能力。在新媒體時代，期刊的采編流程受到很大的沖擊，傳播方式也發(fā)生了很大的變化，越來越多的期刊走上融合之路，如果期刊編輯沒有團隊合作的意識，將很難與其他合作主體實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理方面的深度融合。

六、服務(wù)意識

服務(wù)意識是指期刊編輯應(yīng)當(dāng)站在用戶的角度考慮問題，注重用戶體驗，通過不同的渠道和平臺，讓期刊產(chǎn)品和服務(wù)無縫抵達并影響目標(biāo)用戶。[6]?！盀樽x者提供最好的服務(wù)，依靠讀者發(fā)展”理應(yīng)成為編輯日常工作遵循的發(fā)展要求和工作導(dǎo)向[7]。在新媒體時代，期刊領(lǐng)域的競爭將會不斷加強，期刊“內(nèi)容為王”“服務(wù)為王”的共識將會被眾多期刊所認(rèn)可，期刊編輯在進行期刊選題策劃的時候，就應(yīng)該具有為讀者服務(wù)的理念。公安期刊編輯要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，把握新媒體時代受眾的要求、受眾的心理、受眾的信息消費習(xí)慣，積極轉(zhuǎn)變話語體系，創(chuàng)新表達方式，從思想上提高服務(wù)意識，在行為中實踐服務(wù)理念，只有如此才能獲得龐大的讀者群和作者群，進而使期刊順應(yīng)時展的潮流。對于公安期刊的編輯來說，應(yīng)時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨，在編輯工作中樹立服務(wù)意識。目前，公安期刊編輯大多分布在公安高等院校中，他們所在的期刊出版部門在公安高等院校內(nèi)大多處于邊緣地帶，編輯在職位晉升、職稱評定過程中常常處于劣勢。這極大地挫傷了公安編輯安心編輯工作的積極性，有的編輯甚至產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，滋生了浮躁情緒。期刊編輯對每篇文章都要花費很多心血，從文章收稿、文稿修改、稿件編輯、稿件校對到期刊出版發(fā)行，每一個環(huán)節(jié)都需要編輯付出大量辛勤勞動。在期刊編輯出版工作中缺少服務(wù)意識，期刊編輯就容易產(chǎn)生心態(tài)失衡。期刊編輯要不斷提高自己的職業(yè)修養(yǎng)，調(diào)整好自己的心態(tài)，不為職位、金錢、名利所誘惑[8]。如果編輯缺乏服務(wù)意識，那么很難處理好編輯與受眾之間的關(guān)系。在新媒體時代，公安編輯要善對受眾，尊重受眾。受眾的認(rèn)可與市場的喜愛是建立在公安編輯為受眾提供高質(zhì)量期刊和全方位服務(wù)上的。公安期刊編輯除了為受眾提供發(fā)表文章、展示自己學(xué)術(shù)成果的舞臺的服務(wù)外，還可以針對目標(biāo)受眾積極策劃組織大型論壇和學(xué)術(shù)研討會，搭建公安學(xué)術(shù)研究平臺，搭建公安政策制定者與民眾、政府官員與百姓互動交流的橋梁。

七、精品意識

精品意識是指公安期刊編輯要有把自己刊物打造成精品的觀念。期刊出版行業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，期刊的產(chǎn)品品質(zhì)對自身發(fā)展至關(guān)重要。在新媒體時代，期刊出版的核心競爭力是期刊生產(chǎn)的精品與服務(wù)。所謂精品，是指思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，且有品質(zhì)、有品牌、有品位的優(yōu)秀作品。在文藝工作座談會上的重要講話中說：“優(yōu)秀作品并不拘于一格，不形于一態(tài)，不定于一尊。既要有陽春白雪，也要有下里巴人；既要有頂天立地，又要有鋪天蓋地。只要有正能量，有感染力，能夠溫潤心靈，啟迪心智，傳得開，留得下，為人民群眾所喜愛，這就是優(yōu)秀作品。”在新媒體時代中，公安期刊編輯應(yīng)該積極策劃、組織一批優(yōu)秀作品，大力宣傳黨和國家有關(guān)公安方面的方針、政策；組織一批優(yōu)秀作品，大力推進公安理論研究工作；適時創(chuàng)設(shè)一些優(yōu)秀欄目，如讀者信箱、為你說法等欄目，加強與讀者進行互動交流，不斷提高公安民警的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)，促進公安隊伍現(xiàn)代化建設(shè)。公安期刊編輯除了要組織高質(zhì)量的稿件之外，還應(yīng)有將期刊打造成精品的意識。從內(nèi)容層面上，精品期刊需要有好的作品、好的欄目作為支撐；從外在形式的層面上，精品期刊還需要有好的外在形式進行包裝，包括精致的封面設(shè)計、精美的版式設(shè)計等。精品期刊需要公安期刊編輯秉承精益求精的工匠精神，需要持之以恒的精神來不斷打造精品力作。

作者：劉允杰 單位：南京森林警察學(xué)院  《森林公安》編輯部