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〔摘要〕為打破
>> 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作研究 事業(yè)單位績效管理工作研究 用iPad處理工作 勞動爭議處理中的工會作用研究 關(guān)于勞動爭議處理中的問題研究 兩岸勞動爭議處理制度比較研究 我國勞動爭議處理體制研究 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作研究 關(guān)于如何做好企事業(yè)單位檔案管理工作研究 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算與執(zhí)行管理工作的研究 優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作的途徑研究 事業(yè)單位項(xiàng)目檔案管理工作方法研究 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對策研究 事業(yè)單位預(yù)算及財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新研究 民政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作策略研究 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位企業(yè)化財(cái)會管理工作的研究 關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的研究 機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀及對策研究 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作探析 事業(yè)單位監(jiān)督管理工作探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l。
② 《勞動人事爭議處理制度指的是什么?》,煙才網(wǎng)(),2012年2月8日。
[摘 要] 實(shí)行對國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理制度有利于推動我國國土資源事業(yè)的可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文從國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的重要性入手,立足于目前我國國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理所存在的問題,就如何加強(qiáng)對國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理提出了幾點(diǎn)意見,從而保證國土資源財(cái)政稅收的預(yù)算管理在科學(xué)穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞] 國土資源;財(cái)政;稅收;預(yù)算管理;策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 062
[中圖分類號] F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0117- 02
0 引 言
國土資源管理部門不僅是一個資源的使用監(jiān)督管理部門,在本質(zhì)上它還是一個行政管理部門。在2008年,由中國國土資源部提出,要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理工作。而預(yù)算管理作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分之一,它要求各單位必須要正視國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的問題,采取具體的措施加以完善財(cái)政稅收預(yù)算管理制度。
1 國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理內(nèi)涵及重要性
預(yù)算是指經(jīng)過法律程序批準(zhǔn)成立的政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位和團(tuán)體等在一定期間內(nèi)所做的收支預(yù)計(jì)過程。企業(yè)預(yù)算也就是通常所說的全面預(yù)算,包含了營業(yè)預(yù)算,資本預(yù)算,財(cái)務(wù)預(yù)算,籌資預(yù)算等所有預(yù)算種類。而國土資源的預(yù)算管理,指應(yīng)用預(yù)算對國土資源的各項(xiàng)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配來實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)工作目標(biāo)的過程。它主要包括針對國土資源的各項(xiàng)收入和支出,節(jié)余及其分配的資金運(yùn)動做出預(yù)計(jì)。
為響應(yīng)財(cái)政體制改革,國土資源部門必須要對財(cái)政稅收進(jìn)行預(yù)算管理,這樣才能建立社會主義公共財(cái)政體制。財(cái)政管理體制改革正朝著實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算細(xì)化預(yù)算編制,推行政府采購,完善國庫支取支付,推行收支兩條線,優(yōu)化政府收支分類等內(nèi)容展開。作為國土資源部門來講,行政管理內(nèi)容包括有對國土資源的開發(fā)保護(hù)和管理,而財(cái)政預(yù)算管理正好能為這些管理過程提供了資金支持。完善國土資源財(cái)政稅收管理部門有利于合情合理的使用資金,并保證資金的合法合理性,推動國土資源事業(yè)的發(fā)展。
2 國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理常見問題
現(xiàn)今中國國土資源各單位進(jìn)行預(yù)算管理工作中,存在種種缺陷和問題。本章節(jié)從預(yù)算流程、預(yù)算考核、預(yù)算批準(zhǔn)和預(yù)算認(rèn)識這四個方面來分析這些常見問題。
2.1 缺乏完善的預(yù)算管理流程
完備的預(yù)算管理流程是由財(cái)務(wù)部門制定預(yù)算章程,以會計(jì)核算為保障,通過數(shù)字形式展現(xiàn)預(yù)計(jì)情況并進(jìn)行控制管理。預(yù)算管理過程是需要相關(guān)部門的協(xié)作和配合的,但在實(shí)際情況中,預(yù)算管理嚴(yán)重缺乏“全員”意識,稅收部門、國土勘測部門、人事部門以及紀(jì)檢、工會等部門的財(cái)務(wù)不參與甚至是抵制預(yù)算的編制過程。再加上有一些財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)知識不過硬的原因,導(dǎo)致國土資源部門預(yù)算管理工作缺乏完善的預(yù)算管理流程,導(dǎo)致預(yù)算管理工作嚴(yán)重缺乏實(shí)際性和科學(xué)性。
2.2 預(yù)算考核過于重視費(fèi)用節(jié)約額
目前大部分國土資源各單位都是采取預(yù)算控制的方法來管理費(fèi)用的支出。這種嚴(yán)格的控制費(fèi)用的方法,導(dǎo)致管理部門為了節(jié)約費(fèi)用而消減必要的活動和減少工作的情況出現(xiàn),在很大的程度上違背了預(yù)算管理施行的真正目的,也阻礙了國土資源的合理規(guī)劃和發(fā)展的腳步。
2.3 預(yù)算批準(zhǔn)受制于管理層的預(yù)算滿意度
在實(shí)際的情況中,預(yù)算草案一般都由管理層進(jìn)行審批,而他們在審批的過程中存在較大的主觀意識,經(jīng)常以自己對草案的滿意度作為審批依據(jù),很大的程度上無法推動預(yù)算工作的合理開展進(jìn)行。如果要真正的保證預(yù)算管理工作的質(zhì)量,那么在審批預(yù)算上應(yīng)該從是否符合國土資源的發(fā)展戰(zhàn)略決策,預(yù)算編制是否完備,預(yù)算指標(biāo)的計(jì)算原則是否符合國土資源財(cái)政稅收預(yù)算制度規(guī)定的規(guī)則這三個方面來考量,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)細(xì)化戰(zhàn)略管理目標(biāo),才能夠真正的達(dá)到實(shí)行國土資源財(cái)政稅收管理的作用。
2.4 對預(yù)算管理的認(rèn)識度不足
就我國部分國土資源的部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員來說,存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中“開小差”“馬虎大意”的現(xiàn)象。歸根結(jié)底,這就是一種對工作不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。他們不僅對自身的工作職責(zé)認(rèn)識不到位,也對財(cái)務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足。預(yù)算管理主要包括:預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)管。在預(yù)算編制工作中,體現(xiàn)為編制手法不科學(xué)、編制時間具有明顯的倉促性以及預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。這樣的情況使得部分國土資源部門無法有效的對財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行控制和管理,也造成了A算管理工作失去真正的價(jià)值。
3 強(qiáng)化國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的策略
針對上述傳統(tǒng)的國土資源預(yù)算管理體制中所存在的問題,我們有必要制定一套科學(xué)、有效的預(yù)算管理方案。本章節(jié)將從預(yù)算流程、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算機(jī)制、預(yù)算人員和資金預(yù)算五個方面來分析強(qiáng)化國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的政策。
3.1 完善預(yù)算管理
完善預(yù)算管理應(yīng)該從以下幾個方面做起:對財(cái)務(wù)人員的政策理解能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和考核,從根本上提高財(cái)政稅收預(yù)算管理水平。立足于高速發(fā)展的現(xiàn)代化時代,在預(yù)算管理過程中應(yīng)該引用和學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工具,并利用功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件對國土資源的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)可視化和動態(tài)監(jiān)控。積極響應(yīng)新《預(yù)算法》準(zhǔn)則,強(qiáng)化國土資源預(yù)算編制管理,使預(yù)算數(shù)據(jù)更科學(xué)、更合理、更可靠;強(qiáng)化國土資源局上執(zhí)行管理,防止項(xiàng)目超預(yù)算、無預(yù)算撥款;強(qiáng)化國土資源預(yù)算監(jiān)督管理,加強(qiáng)整個預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與管理,推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)。只有這樣才能夠穩(wěn)定、有效、快速的提高國土資源的預(yù)算管理能力。
3.2 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性
為了杜絕對日常工作進(jìn)行擅自調(diào)整或者將資金轉(zhuǎn)移他用的情況出現(xiàn),有必要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)的監(jiān)控和跟蹤問效,強(qiáng)化單位各職能部門主體責(zé)任。如果在國土資源預(yù)算執(zhí)行管理中,不嚴(yán)格履行預(yù)算審批程序和支出標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算管理的執(zhí)行力就會遭到削弱,預(yù)算管理工作也會失去本該具有的權(quán)威性,從而導(dǎo)致國土資源在績效考評方面的價(jià)值也失去應(yīng)有的意義。我們在預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)調(diào)落實(shí)程度和執(zhí)行力度,要嚴(yán)格遵守預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算原則,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。除發(fā)生重大變更事項(xiàng)如經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等,不得隨意頻繁更改或調(diào)整預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性,堅(jiān)持將經(jīng)審批過的預(yù)算草案具體工作落實(shí)到位。
3.3 積極建立管理機(jī)制
預(yù)算管理的過程并不是一個獨(dú)立的業(yè)務(wù)處理工作,它是由預(yù)算的決策層,預(yù)算管理的職能部門和預(yù)算的責(zé)任部門共同努力才能完成預(yù)算管理工作。所以完善預(yù)算管理機(jī)制,合理開展預(yù)算工作就需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,且各部門都要切實(shí)的做好本職工作。國土資源財(cái)政稅收預(yù)算的決策層,主要是由國土資源的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)管理部門的各負(fù)責(zé)人組成。它主要是針對國土資源各部門制定計(jì)劃責(zé)任書,并制定相關(guān)的流程以確保預(yù)算工作的合理性和高效性。
為了保證國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理工作的質(zhì)量就必須要設(shè)立預(yù)算職能部門,當(dāng)然因?yàn)閲临Y源部門的特殊性和規(guī)模性,這個部門的負(fù)責(zé)人可以由財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。當(dāng)然更重要的是,為了保證預(yù)算崗位的切實(shí)設(shè)置,選拔預(yù)算工作人員的時候不僅需要考核其專業(yè)素質(zhì)以及對相關(guān)專業(yè)法律政策了解程度,還需要其能熟悉國土資源部門的運(yùn)作規(guī)律,掌握國土資源方面的預(yù)算工作任務(wù)。
為了保證預(yù)算各項(xiàng)措施落實(shí)到位,就要求預(yù)算責(zé)任部門要切實(shí)做好本職工作。預(yù)算的責(zé)任部門其實(shí)就是指單位內(nèi)部的各個部門,在其設(shè)立專業(yè)的預(yù)算員監(jiān)督各部門的預(yù)算編制工作,能在根本上保證預(yù)算在合理合情的情況下發(fā)揮作用。
3.4 提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
人才是管理工作的關(guān)鍵,通過預(yù)算控制,財(cái)務(wù)管理的職能逐漸被拓寬,這要求我們的財(cái)務(wù)人員能擁有綜合高素質(zhì)。他不僅需要擁有足夠的業(yè)務(wù)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,還需要不斷的提升自身的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和對業(yè)務(wù)工作認(rèn)識的廣度和深度。針對目前的財(cái)務(wù)人員,可以為他們提供培訓(xùn)機(jī)會,提高他們商業(yè)化經(jīng)營理念,以市場和利潤作為工作指導(dǎo)方向,建立新形式的運(yùn)用數(shù)字思維能清晰的表達(dá)意圖。在新進(jìn)人才的招聘上,可以在各大高校招聘經(jīng)過專業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)的人才,也可以面向社會招聘具有較高的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平的高級人才。只有這樣,才能夠從根本上快速的提高國土資源財(cái)政稅收預(yù)算管理的水平。
3.5 優(yōu)化資金預(yù)算和成本預(yù)算
以資金管理作為切入點(diǎn),保證成本預(yù)算和資金預(yù)算緊密結(jié)合,并對預(yù)算管理的執(zhí)行過程做有效的了解和控制,保證資本預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的編制和審核功能,這樣才能充分保證預(yù)算管理發(fā)揮其最大功用。在編制下一年度預(yù)算情況的時候,要根據(jù)預(yù)算年度收支的增長因素測算,編制收入和支出預(yù)算。在預(yù)算編制中,不得隨意更改,要保持其管理工作的嚴(yán)肅性。當(dāng)然預(yù)算制定的依據(jù)發(fā)生重大變化的時候,預(yù)算也要具有一定的靈活性,可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。比如服務(wù)收費(fèi)價(jià)格被調(diào)整的時候,價(jià)格調(diào)低的收入指標(biāo)要調(diào)低,而價(jià)格調(diào)高的收入指標(biāo)就要進(jìn)行調(diào)高。優(yōu)化資金預(yù)算和成本預(yù)算,才能夠保證能把有限的資金安排到最需要的地方,開源節(jié)流,挖掘內(nèi)部的潛力,努力地提高資金使用效果,以保證預(yù)算管理工作能夠順利有序的進(jìn)行。
4 結(jié) 語
總而言之,完善預(yù)算工作對國土資源部門的財(cái)政資金管理具有不可比擬的意義。針對目前的國土資源各部門財(cái)政預(yù)算管理所存在的諸多問題,各部門應(yīng)該立足于自己單位建設(shè)和發(fā)展的需要,與時俱進(jìn),切實(shí)地完善預(yù)算管理體系,爭取能讓單位的所有經(jīng)濟(jì)活動都納入完全可行的預(yù)算管理通道中。當(dāng)然,凡事不可能一蹴而就,我們只有不斷地學(xué)習(xí)理論知識,不斷地在實(shí)踐中探索管理經(jīng)驗(yàn),才能夠確保國土資源財(cái)政稅收的預(yù)算管理能夠在高效、科學(xué)、精準(zhǔn)的環(huán)境下為國土資源各部門效力。
主要參考文獻(xiàn)
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論文提要:網(wǎng)絡(luò)會計(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)會計(jì)相比,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)具有更加廣泛的核算內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)既是對傳統(tǒng)會計(jì)的繼承,又是對傳統(tǒng)會計(jì)的發(fā)展。但是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)在發(fā)展過程中存在種種問題。本文試圖分析網(wǎng)絡(luò)會計(jì)及其在在我國發(fā)展中存在問題,提出一些發(fā)展的建議。
一、引言
網(wǎng)絡(luò)會計(jì),是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)針量和披露的會計(jì)活動。它是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會計(jì)信息系統(tǒng),也是電子商務(wù)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是企業(yè)會計(jì)發(fā)展的主流。其優(yōu)越性體現(xiàn)在核算的充分性和信息的無紙性稿息處理披露和使用的及時性稿息的交互性潰源的共享性和傳遞的網(wǎng)絡(luò)性等幾個方面,是未來會計(jì)發(fā)展的方向。
二、網(wǎng)絡(luò)會計(jì)對傳統(tǒng)會計(jì)的發(fā)展及創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)會計(jì)既是對傳統(tǒng)會計(jì)的繼承,又是對傳統(tǒng)會計(jì)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)對傳統(tǒng)會計(jì)基本會計(jì)理論和實(shí)務(wù)的影響與發(fā)展分為以下幾個方面:
(一)核算對象發(fā)生變化。在網(wǎng)絡(luò)時代,企業(yè)資金的進(jìn)入循環(huán)和周轉(zhuǎn),以及在權(quán)益之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)動發(fā)生變化,企業(yè)出現(xiàn)模糊分工,使得核算對象發(fā)生變化,“資金運(yùn)動論’,已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的需要。
(二)傳統(tǒng)的會計(jì)假設(shè)需要補(bǔ)充和完善。隨著網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的會計(jì)主體假設(shè)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)會計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè),需要不斷的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)空間中,企業(yè)非常靈活,會計(jì)主體變化頻繁,“虛擬公司’,使會計(jì)主體具有可變性,傳統(tǒng)會計(jì)主體假設(shè)在這種條件下已失去意義。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會計(jì)主體十分靈活,存在的時間長短有很大的不確定性,“虛擬公司’,可以隨業(yè)務(wù)活動的需要隨時成立、隨時終止,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將不再適用。
(三)原有的會計(jì)原則受到影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本原則等會計(jì)原則受到網(wǎng)絡(luò)會計(jì)發(fā)展的影響。在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)中,會計(jì)期間等同于交易期間,無跨期分?jǐn)偸杖牒唾M(fèi)用的問題,權(quán)責(zé)發(fā)生制失去了基礎(chǔ);在電子聯(lián)機(jī)實(shí)時報(bào)告下,收付實(shí)現(xiàn)制更適用于網(wǎng)絡(luò)會計(jì);在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)公司的交易產(chǎn)品市場價(jià)格活躍,并且企業(yè)的成立解散頻繁,采用歷史成本計(jì)價(jià)不能公允地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(四)對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告需進(jìn)行變革。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的電子財(cái)務(wù)報(bào)表具有即時處理、隨時提供信息的特點(diǎn),更適應(yīng)決策者的要求,同時擴(kuò)大了各種信息容量。互聯(lián)網(wǎng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的運(yùn)用,一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集加工處理都可以適時進(jìn)行,不僅迅捷,而且可以雙向交流,財(cái)務(wù)信息的及時性得到極大提高,甚至報(bào)表閱讀者可以根據(jù)自身的需要,以財(cái)務(wù)會計(jì)的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)行再加工,獲取更深入的信息;另一方面,隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)報(bào)告中包含的人力資源環(huán)境保護(hù)等信息重要性迅速提高,以附表樹注形式披露的信息不再只是會計(jì)報(bào)表的補(bǔ)充,以前并不重要的信息或受成本效益原則約束無法披露的信息,都可以進(jìn)行充分及時的披露。由此傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都需要進(jìn)行大的變革。
三網(wǎng)絡(luò)會計(jì)發(fā)展中存在的問題
網(wǎng)絡(luò)會計(jì)具有的優(yōu)越性給企業(yè)運(yùn)作帶來的效益是肯定的,但是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的,故它不可避免會遇到許多問題,以下幾點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)發(fā)展中存在的常見問題。
(一)會計(jì)信息的安全性問題。會計(jì)信息安全與否直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理活動的科學(xué)性和其他要素(系統(tǒng)資源潰金則產(chǎn)物資)的安全,是電子商務(wù)交易的關(guān)鍵,是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)安全的核心是會計(jì)監(jiān)督的安全保障。然而,由于下列一些因素的作用,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息的安全性著實(shí)令人擔(dān)憂。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互相連接,從而使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流動性很大。但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身是脆弱的,病毒的感染就算機(jī)硬件的故障用戶的誤操作等都會危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性使會計(jì)信息很難避免非法侵?jǐn)_,使內(nèi)部控制難度增加。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)的開放性與企業(yè)會計(jì)運(yùn)作的某些信息的保密性和安全性產(chǎn)生了較大的沖突。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)主要依靠自動數(shù)據(jù)處理功能,而這種功能又集中,即使發(fā)生微小的干擾或差錯,都會造成嚴(yán)重后果。商業(yè)機(jī)密有可能在無形中向外開放,落入未被授權(quán)的人員手中,若被競爭對手獲取,則無疑是致命的。在客戶和服務(wù)器之間傳遞的一些私人信息,有可能被未授權(quán)的人員所截獲并非法使用、改動。黑客可能惡意攻擊網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng),通過非法截取、惡意修改,或通過嵌入非法的舞弊程序,致使系統(tǒng)癱瘓,從而給公司帶來不可估量的損失。尤其是跨地區(qū)跨國傳送的數(shù)據(jù),安全問題更是難以保證。例如:數(shù)據(jù)保管人員通過磁盤、軟件等介質(zhì),把本企業(yè)會計(jì)信息透露給競爭對手,那么企業(yè)的合法權(quán)益即會受到嚴(yán)重侵害,造成的損失是無法估計(jì)的。
(二)會計(jì)信息的非真實(shí)完整性問題
離開了真實(shí)可靠的會計(jì)信息,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)決策都將失去依據(jù),那么會計(jì)信息系統(tǒng)也將失去其使用價(jià)值。因此信息的真?zhèn)螌ζ髽I(yè)至關(guān)重要,最應(yīng)引起關(guān)注。傳統(tǒng)會計(jì)下,會計(jì)信息的真實(shí)完整性和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確是通過白紙黑字的會計(jì)記錄才目關(guān)會計(jì)記錄中的簽字蓋章浦計(jì)制度及內(nèi)部控制制度來確保的。而在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)中,在網(wǎng)絡(luò)傳輸和保存中,對電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截竊取篡改轉(zhuǎn)移偽造刪除穩(wěn)匿等可以不留任何痕跡,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中簽字蓋章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不再存在。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)集成化處理促使傳統(tǒng)手工會計(jì)中內(nèi)部控制制度的效力逐步削弱,傳統(tǒng)的組織控制功能弱化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性和動態(tài)性加大了審計(jì)取證難度,加劇了會計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。例如:從存貸系統(tǒng)中刪除某個存貸數(shù)據(jù),消除購貨業(yè)務(wù)憑證,轉(zhuǎn)移單位資金到指定個人賬戶,歪曲完成公式定義文件編制失真的財(cái)務(wù)報(bào)表,然后對公式定義文件復(fù)原。如果以上舞弊仃為甲核人員沒有認(rèn)真地執(zhí)行審核職能,那么計(jì)算機(jī)就會重復(fù)執(zhí)行同一錯誤操作,整個系統(tǒng)將會被神不知瑰不覺地進(jìn)入非法的舞弊程序,不法分子可以借此侵吞企業(yè)大量的財(cái)物等。
(三)會計(jì)從業(yè)人員的適應(yīng)性問題
網(wǎng)絡(luò)會計(jì)下的會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),掌握網(wǎng)絡(luò)會計(jì)常見故障的排除方法及相應(yīng)的維護(hù)措施,了解有關(guān)電子商務(wù)知識和國際電子交易的法律法規(guī),具備商務(wù)經(jīng)營管理和國際社會文化背景知識精通會計(jì)知識。目前,這樣的復(fù)合型人才在我國還非常缺乏。大多數(shù)會計(jì)人員文化程度普遍較低、英文底子較薄視野較窄新事物接受能力較差,限制了電子商務(wù)在我國發(fā)展的前景以及會計(jì)信息系統(tǒng)在企業(yè)的普及和有效利用。
以上這些,就是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)中存在的最普遍的問題。為了確保會計(jì)資料的真實(shí)完整洽法,從而幫助企業(yè)達(dá)到管好用好資金,保護(hù)企業(yè)投資者債權(quán)人以及企業(yè)自身的合法權(quán)益,必須加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制,以保證網(wǎng)絡(luò)化的正常進(jìn)行。也迫切需要制定一些有力措施來防止問題的繼續(xù)發(fā)生。
四解決網(wǎng)絡(luò)會計(jì)中存在問題的主要對策和建議
對于網(wǎng)絡(luò)會計(jì)中存在的問題,我們應(yīng)該如何解決,如何更好促進(jìn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計(jì),是今后工作之重點(diǎn)。為克服網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的弊端,應(yīng)當(dāng)在技術(shù)安全軟件開發(fā)及人才方面構(gòu)筑保障體系。
(一)技術(shù)管理方面。鑒于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)脆弱性,在建立網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息時,應(yīng)該從技術(shù)上和管理上考慮安全措施。例如對于重要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽,以防止電磁輻射和干擾。制定計(jì)算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定,制定防火、防水、防盜舫鼠的措施。計(jì)算機(jī)房應(yīng)采用安全保護(hù)措施,重要的通道有門衛(wèi)把守,必要情況下可采用電子門鎖指紋核對。用計(jì)算機(jī)控制進(jìn)出并登錄進(jìn)出人員的姓名和時間等防范控制手段。加強(qiáng)磁介質(zhì)檔案的保存管理,防止信息丟失或泄露。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全管理,以及突發(fā)事件的應(yīng)急對策等。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全方面
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)中的應(yīng)用,極大地豐富了會計(jì)系統(tǒng)的功能,促進(jìn)了會計(jì)工作效率的提高,但是網(wǎng)絡(luò)安全問題不能有效得到控制解決,必將影響網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)系統(tǒng)的安全控制的途徑包括:
1.網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息安全控制措施。會計(jì)信息安全控制一般是通過信息存取安全技術(shù)和會計(jì)數(shù)據(jù)加密來達(dá)到的。網(wǎng)絡(luò)存取技術(shù)主要有:回復(fù)技術(shù)、鑒證技術(shù)淚令選取技術(shù)標(biāo)識設(shè)備技術(shù)和保密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密是網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)中防止會計(jì)信息失真的最基本的防范技術(shù)。目前,在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)中,可以同時采用鏈路與端間加密兩種方法,要充分利用各種方法的優(yōu)點(diǎn)。
2.系統(tǒng)軟件安全控制措施。嚴(yán)格控制系統(tǒng)軟件的安裝與修改,對工作上的文件屬性可采用隱含只讀等加密措施,或利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)置軟件對各工作站點(diǎn)規(guī)定訪問共享區(qū)的存取權(quán)限淚令等保密方式,避免文件會計(jì)數(shù)據(jù)等被意外刪除或破壞。對系統(tǒng)軟件進(jìn)行定期的預(yù)測性檢查。系統(tǒng)破壞時,要求系統(tǒng)軟件具備緊急響應(yīng)、強(qiáng)制備份了決速重構(gòu)和快速恢復(fù)的功能。
3.系統(tǒng)入侵防范控制措施。為防止非法用戶對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)系統(tǒng)的入侵,可以采取端口技術(shù)和防火墻技術(shù)。例如防火墻是建立在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)周邊的、分隔被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的一種技術(shù)系統(tǒng)。該技術(shù)系統(tǒng)采用只允許信息單向流動的路由器來保護(hù)本地網(wǎng),不允許外部用戶注冊到本地網(wǎng)。這樣,即使某個“黑客’,能突破防護(hù)進(jìn)入到文件服務(wù)器,由于有單向配置路由器的阻擋,他也無法進(jìn)入到受保護(hù)的本地網(wǎng)中。
(三)軟件開發(fā)方面提高會計(jì)核算軟件的智能化
關(guān)鍵詞:基層行政事業(yè)單位 預(yù)算執(zhí)行 審計(jì)監(jiān)督
近年來,隨著我國財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷深化,國庫集中支付制、政府收支分類改革等全面推開,基層區(qū)縣行政事業(yè)單位的預(yù)算管理水平、編制質(zhì)量以及執(zhí)行效果也在逐步提高。但從審計(jì)監(jiān)督情況來看,基層單位的預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀仍然不容樂觀。本文對北京市朝陽區(qū)連續(xù)3年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)查,統(tǒng)計(jì)歸納審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,分析深層次原因,并提出對策建議。
1.與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的問題及其危害
朝陽區(qū)審計(jì)局3年間共對全區(qū)20來個一級預(yù)算行政事業(yè)單位實(shí)施了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)(調(diào)查)或延伸,發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上單位在預(yù)算編制、專項(xiàng)資金使用、國庫集中支付、政府采購以及所屬單位財(cái)務(wù)及預(yù)算管理等方面存在問題,其預(yù)算管理水平和財(cái)政資金使用效益受到一定影響。
1.1預(yù)算編制方面
部分單位預(yù)算編制不完整、不科學(xué)。一是預(yù)算編制不完整,部分收支未入預(yù)算;二是預(yù)算編制不細(xì)化,如業(yè)務(wù)費(fèi)支出無項(xiàng)目明細(xì)、追加資金未安排具體項(xiàng)目等;三是公用定額按單位分檔以“低標(biāo)準(zhǔn)加系數(shù)”法核定,與實(shí)際支出差距較大。在審計(jì)報(bào)告中多次出現(xiàn)的上述問題,既易使資金脫離預(yù)算管理滋生違法違規(guī)問題,也影響單位預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和有效性,使預(yù)決算數(shù)據(jù)對比分析失去意義。
個別單位編制預(yù)算超范圍列支。一是上下級單位將同一事項(xiàng)列入各自支出預(yù)算,造成重復(fù)列支;二是工會經(jīng)費(fèi)大量結(jié)余,卻將工會活動費(fèi)用列入單位項(xiàng)目預(yù)算。這些加大了單位資金損失浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),成為財(cái)政資金安全隱患,應(yīng)引起高度重視。
1.2專項(xiàng)資金使用方面
常見問題主要是部分單位使用專項(xiàng)資金較隨意:有的不按預(yù)算用途使用資金,自行調(diào)劑、擠占挪用;有的不將完工項(xiàng)目結(jié)余上繳財(cái)政,長期在單位掛賬留存;有的未經(jīng)財(cái)政審批自行動用結(jié)存資金,實(shí)行“先斬后奏”或“斬而不奏”。其危害在于使預(yù)算嚴(yán)肅性降低,相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行效率大打折扣,不利于全區(qū)財(cái)政資金的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用,進(jìn)而影響資金整體效益效果。
1.3國庫集中支付方面
近年國庫集中支付制在朝陽區(qū)由部分試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開,行政事業(yè)單位資金收支行為不斷規(guī)范,但制度執(zhí)行中的一些問題也開始凸顯。如部分單位國庫集中支付流程執(zhí)行不嚴(yán),存在未見原始發(fā)票或合同資料、發(fā)票日期晚于財(cái)政審批付款日等不符合支付程序的現(xiàn)象;部分單位在授權(quán)支付零余額賬戶中取現(xiàn)比重較大,個別單位甚至從零余額賬戶中支取現(xiàn)金存入基本戶。這樣一定程度上會削弱財(cái)政部門對財(cái)政資金支付的監(jiān)控力,不能有效降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
1.4政府采購方面
隨著政府采購范圍不斷拓寬,政府采購執(zhí)行率偏低的問題較為普遍。一是應(yīng)納入政府采購的支出未進(jìn)行政府采購,二是政府采購預(yù)算與決算差距較大,很多列入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目計(jì)劃支出至年底決算時未予執(zhí)行。部分支出游離于政府采購之外,單位自主隨意采購容易滋生腐敗。
1.5財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理方面
單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱,具有一定普遍性,主要包括:內(nèi)控制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)等入賬不及時,資產(chǎn)未定期盤點(diǎn)或無盤點(diǎn)記錄,以及往來賬款長期掛賬未清理等。如果財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理上不去,勢必成為影響單位整體管理水平的“短板”,進(jìn)一步增大管理風(fēng)險(xiǎn)。
1.6所屬單位管理方面
從近年審計(jì)情況來看,預(yù)算執(zhí)行與財(cái)務(wù)管理問題有向二三級單位下沉的趨勢。一是二級單位未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,要么項(xiàng)目編入年初預(yù)算后未實(shí)施,要么未按預(yù)算規(guī)定范圍使用資金;二是部分二三級單位管理薄弱,庫存現(xiàn)金賬實(shí)不符、食堂核算不規(guī)范、自行出租國有資產(chǎn)且收入不上繳等;三是二級單位往來核算專項(xiàng)資金,另以各種名義給個人謀取福利或直接為上級單位職工列支福利開支等。違規(guī)現(xiàn)象從一級單位向所屬二三級單位轉(zhuǎn)移,具有一定隱蔽性,增加了監(jiān)管難度。
上述六方面問題具有一定典型性和代表性,如聽之任之,勢必將影響財(cái)政資金安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。必須要追根溯源,及時加以解決。那么,這些問題背后到底隱藏著哪些深層次原因呢?
2.問題產(chǎn)生的根源
預(yù)算執(zhí)行問題的成因較為復(fù)雜,既與單位自身重視不夠、心存僥幸等內(nèi)部因素有關(guān),也與外部監(jiān)督不力以及財(cái)政體制改革尚待完善等環(huán)境因素有關(guān)。
2.1單位自身認(rèn)識不夠
2.1.1對預(yù)算嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。預(yù)算是公共財(cái)政管理的重要方法,也是單位開展財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù),一經(jīng)批準(zhǔn)或批復(fù),便具有了法律上的剛性和約束性,不得隨意調(diào)整變更。而有些單位卻對此重視不夠、認(rèn)識不足,致使在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中比較隨意,出現(xiàn)漏編收支預(yù)算、不經(jīng)報(bào)批自行調(diào)劑使用資金等問題。
2.1.2對財(cái)經(jīng)法規(guī)理解偏差。由于部分領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)單一、水平有限,對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)相關(guān)制度法規(guī)熟悉程度較低,理解存在偏差誤差,容易使經(jīng)濟(jì)行為偏離政策法規(guī)要求,從而導(dǎo)致錯編預(yù)算、財(cái)務(wù)管理薄弱、會計(jì)基礎(chǔ)較差、內(nèi)部控制不健全等。
2.1.3對違規(guī)行為心存僥幸。上下級單位受利益驅(qū)動相互串通,擠占挪用財(cái)政資金、為個人謀取福利等,正是僥幸心理作祟,以為可以通過采取隱蔽方式或手段來逃避監(jiān)管,忘記了“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”的古訓(xùn)。
2.2外部監(jiān)督力度不夠
2.2.1財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行力不夠。財(cái)政部門作為部門預(yù)算的審核、批復(fù)者,作為財(cái)政資金的分配、管理者,對各部門預(yù)算編制、財(cái)政資金收支、財(cái)務(wù)管理等負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。而對編制不完整、項(xiàng)目不細(xì)化的部門預(yù)算予以批復(fù),對部分項(xiàng)目支出的直接或授權(quán)支付審批付款環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),正是財(cái)政監(jiān)督管理執(zhí)行力弱化的一種體現(xiàn)。
2.2.2審計(jì)監(jiān)督威懾力不夠。一些問題幾乎年年審、年年有,只不過以不同的排列組合方式存在。原因是區(qū)縣行政事業(yè)單位數(shù)量較多,加上審計(jì)力量嚴(yán)重不足,每年只能抽查審計(jì)部分單位,且審計(jì)間隔較長,威懾力大打折扣。審計(jì)查處問題較難“殺一儆百”、“以儆效尤”,很多單位并未將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他單位的問題引為己戒,致使審計(jì)在不同年度審查不同單位卻發(fā)現(xiàn)很多相同問題,審計(jì)效果受到影響。
2.3財(cái)政改革尚待完善
公用定額標(biāo)準(zhǔn)不合理、預(yù)決算差異較大,說明預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性有待提高;零余額賬戶現(xiàn)金支取比重過大,表明國庫集中支付相關(guān)制度規(guī)定存在漏洞;政府采購執(zhí)行率偏低,說明政府采購效率不高、難以滿足用戶多樣性需求。另外,預(yù)算透明度、公開性較低,也是誘發(fā)預(yù)算管理中出現(xiàn)問題的因素之一。因此,必須從體制、機(jī)制層面考慮,完善預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等財(cái)政改革相關(guān)制度措施,創(chuàng)新形式,提高預(yù)算公開透明度。
3.對策建議
3.1增強(qiáng)單位嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行的自覺性
3.3.1加大宣傳培訓(xùn)。有關(guān)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌安排,定期或不定期安排諸如財(cái)政改革相關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)實(shí)操等針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)課程。通過宣傳,增強(qiáng)各單位為國為民、科學(xué)管理、合法理財(cái)、高效用財(cái)?shù)囊庾R,幫助其把握理解對預(yù)算管理等財(cái)政改革相關(guān)政策制度,確保財(cái)政資金安全完整以及資金使用效益的提高。
3.3.2暢通溝通渠道。內(nèi)外溝通渠道暢通,信息上傳下達(dá)得到保障。各科室可以就預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)收支中的問題向本單位財(cái)務(wù)部門咨詢,以獲得指導(dǎo)幫助;下屬單位可以就有關(guān)事項(xiàng)向上級請示,來解決難以處理的問題;其他行政事業(yè)單位可以就財(cái)務(wù)核算與管理向財(cái)政部門咨詢,能解決政策把握不準(zhǔn)的問題。這有助于單位自動將預(yù)算管理調(diào)整為最佳狀態(tài)。
3.2強(qiáng)化財(cái)政部門監(jiān)督管理能力
3.2.1加大審核力度,規(guī)范預(yù)算編制程序,增強(qiáng)預(yù)算科學(xué)性和完整性。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目評審,細(xì)化支出預(yù)算,提高預(yù)算可行性和科學(xué)性;減少代編預(yù)算規(guī)模和預(yù)留項(xiàng)目,提高預(yù)算年初到位率;將結(jié)余資金使用編入預(yù)算,加強(qiáng)管理。
3.2.2加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行的效率效果。完善國庫集中支付審批手續(xù),協(xié)調(diào)好資金撥付效率和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)約束力的關(guān)系。動態(tài)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程,審核資金使用范圍和方向,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
3.2.3加強(qiáng)預(yù)算績效考核管理。應(yīng)建立健全績效綜合評價(jià)指標(biāo)體系,覆蓋稅收收入、非稅收入以及政府性基金、基本支出、項(xiàng)目支出、轉(zhuǎn)移支付等政府收支的各個方面。大力推進(jìn)部門預(yù)算績效考評工作,從預(yù)算編制時確定績效目標(biāo)到預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后形成績效考核報(bào)告,將績效管理貫穿于項(xiàng)目始終。
3.3提高審計(jì)部門監(jiān)督威懾力度
審計(jì)部門應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,提高工作透明度,提升自身影響力,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。推動審計(jì)結(jié)果公開,需分步驟、分層面,由淺入深、循序漸進(jìn)。
第一步,是基本層面,即全部審計(jì)結(jié)果向政府所有部門公開。通過政府內(nèi)部壓力督促被曝光單位積極整改,也使各部門引以為戒。如此,既可以節(jié)約審計(jì)資源,又可以以點(diǎn)帶面擴(kuò)大審計(jì)效果。由于只是面向政府內(nèi)部公開,社會觸動面較小,各部門有一個適應(yīng)期,也更容易接受,有助于審計(jì)結(jié)果公開的順利推行。
第二步,即較高層面,在基本層面運(yùn)行良好基礎(chǔ)上,將審計(jì)結(jié)果向全社會公開。那時,被曝光單位面對的不僅是政府內(nèi)部壓力,更有全社會的輿論壓力。對于其他單位來說也是一種更大的威懾。但是鑒于輿論的導(dǎo)向性特質(zhì),對于要公開的社會敏感問題,注意一定要表述準(zhǔn)確、客觀,防止被公眾誤讀而引發(fā)其他社會危機(jī)。
3.4推動深化完善財(cái)政預(yù)算管理制度改革
3.4.1繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,完善政府預(yù)算體系。首先,建立健全科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格界定基本支出與項(xiàng)目支出范圍,完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。其次,優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。區(qū)分事項(xiàng)輕重緩急,統(tǒng)籌結(jié)余資金,集中財(cái)力辦大事,著力保障改善民生。再次,建立項(xiàng)目前期評審制度。明確項(xiàng)目預(yù)算前評審的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等,為后期績效管理打下基礎(chǔ)。最后,建立完整的政府預(yù)算體系。健全公共財(cái)政預(yù)算、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算、建立社會保險(xiǎn)基金預(yù)算,并研究三者的相互銜接融通。
3.4.2繼續(xù)深化國庫集中收付制改革,構(gòu)建現(xiàn)代國庫管理制度。進(jìn)一步健全國庫集中收付運(yùn)行體系,推進(jìn)非稅收入收繳管理改革,提高收繳效率和透明度;繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付范圍,全面覆蓋政府各部門和全部資金;逐步將預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶納入國庫單一賬戶管理;研究建立安全、規(guī)范的國庫現(xiàn)金管理制度,構(gòu)建國庫現(xiàn)金管理運(yùn)行體系,提高其市場化運(yùn)作水平。利用國庫集中收付單一賬戶打造預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),完善預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),提高動態(tài)監(jiān)控分析水平。
3.4.3繼續(xù)深化政府采購改革,建立政府采購與國有資產(chǎn)管理銜接機(jī)制。首先進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍,完善政府采購相關(guān)制度,建立監(jiān)督制約機(jī)制,提高采購質(zhì)量與效率,防止高價(jià)低效采購;確保預(yù)算單位合理做好政府采購預(yù)算,提高政府采購執(zhí)行率。其次,推進(jìn)預(yù)算與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。完善工作流程,加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置審核,并與政府采購環(huán)節(jié)相銜接,規(guī)定未經(jīng)財(cái)政批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置事項(xiàng),不得進(jìn)行政府采購。
綜上所述,基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作涉及方面眾多,與單位自身內(nèi)部管理水平、外部監(jiān)督控制以及財(cái)政改革大環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系,只有多管齊下、多頭并進(jìn),才能有效遏制問題發(fā)生,降低財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn),提高單位預(yù)算管理水平。
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摘要:以用友erp-U8供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)為例,從軟件安裝、操作、課堂教學(xué)等方面,系統(tǒng)闡述了教學(xué)過程中容易遇到的難題,并提出了提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的建議。
關(guān)鍵詞 :高職;實(shí)驗(yàn)教學(xué);用友;供應(yīng)鏈管理
基金項(xiàng)目:浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(項(xiàng)目編號:13NDJC038YB)
作者簡介:桑濱,女,浙江金融職業(yè)學(xué)院教師,注冊會計(jì)師,中級會計(jì)師,碩士,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論。
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7747(2015)09-0072-05
用友ERP-U8是一款企業(yè)管理軟件,在精確管理的基礎(chǔ)上,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),并改善經(jīng)營業(yè)績,在“分步實(shí)施,應(yīng)用為先”的實(shí)施策略下,提高企業(yè)整合優(yōu)化資源水平,使企業(yè)擁有從容應(yīng)對市場變化的快速反應(yīng)及適應(yīng)能力,維持競爭優(yōu)勢。用友EBP-U8為企業(yè)提供基于不同層級的問題解決方案,從而滿足不同級別用戶對信息的使用需求:高層經(jīng)營管理者提取決策信息,以衡量收益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略;中層管理人員查詢管理信息,以實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的配比優(yōu)化;基層管理人員需要及時、準(zhǔn)確的成本費(fèi)用信息,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理,控制成本費(fèi)用。通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物等內(nèi)外部資源與物流、資金流、信息流等外部資源的整合,用友EBP-U8形成“整合應(yīng)用、駕馭變化”的產(chǎn)品理念,并為企業(yè)帶來最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐、最佳應(yīng)用體驗(yàn)、最佳投資回報(bào)三大應(yīng)用價(jià)值,雖然劃分為財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)行業(yè)插件等系列產(chǎn)品,由40多個系統(tǒng)構(gòu)成,但各系統(tǒng)之間信息高度共享。[1]在高職院校中,該軟件供應(yīng)鏈模塊的教學(xué)內(nèi)容包括采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算、期末處理等。
供應(yīng)鏈管理(Supply chain management,簡稱“SCM”)指在滿足一定客戶服務(wù)水平的條件下,為了使整個供應(yīng)鏈的系統(tǒng)成本達(dá)到最小,而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起進(jìn)行產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的管理方法。供應(yīng)鏈管理是企業(yè)的有效性管理,表現(xiàn)了企業(yè)在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上對企業(yè)整個作業(yè)流程的優(yōu)化,整合并優(yōu)化了供應(yīng)商、制造商、零售商的業(yè)務(wù)效率,使商品以正確的數(shù)量、正確的品質(zhì),在正確的地點(diǎn),以正確的時間、最佳的成本進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。其作用主要有以下3點(diǎn):(1)提高交貨的可靠性和靈活性,從而提升客戶的最大滿意度;(2)降低庫存,減少生產(chǎn)及分銷的費(fèi)用,從而降低公司的成本;(3)企業(yè)整體“流程品質(zhì)”最優(yōu)化[2]。供應(yīng)鏈管理是用友ERP-U8管理系統(tǒng)的重要組成部分,目前,多數(shù)學(xué)校ERP教學(xué)的操作軟件以用友ERP-U8為例,但是往往由于學(xué)生操作不當(dāng)而出現(xiàn)許多與教學(xué)要求不相符的問題。本文通過歸納、總結(jié),提出相應(yīng)的解決辦法,以幫助學(xué)生更好地進(jìn)行理解與操作。另外,由于各功能模塊功能眾多,但在有限的教學(xué)實(shí)踐中只能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)練習(xí),學(xué)生只是按照教材規(guī)定逐步操作練習(xí),實(shí)驗(yàn)教學(xué)中對部分模塊中重要且與實(shí)踐聯(lián)系密切的內(nèi)容無法練習(xí),但這些內(nèi)容在實(shí)踐中是經(jīng)常會遇到的。因此,本文以用友ERP-U8的U8.72版本為例,提出一些教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)和改革方法,以期對用友ERP-U8實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量的提升有所幫助。
一、鼓勵學(xué)生親自進(jìn)行軟件安裝
高職院校大部分學(xué)生的軟件安裝知識并不豐富,學(xué)習(xí)前軟件已由專業(yè)人員或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)教師安裝,學(xué)生只學(xué)習(xí)其應(yīng)用程序,而忽略了安裝過程。只有少部分學(xué)生在理論上知道該軟件如何安裝,嘗試過安裝過程,而安裝成功的寥寥無幾。用友ERP-U8(U8.72)安裝對系統(tǒng)所需的硬件和軟件環(huán)境均有較高要求,且在安裝U8(U8.72)之前,應(yīng)確保操作系統(tǒng)是“干凈”的,即計(jì)算機(jī)沒有安裝過任何其他類似軟件或者已經(jīng)卸載干凈。安裝步驟有4個:IIS安裝、數(shù)據(jù)庫安裝、ERP-U8(U8.72)安裝和數(shù)據(jù)源配置。[2]以下對安裝過程中的常見問題提出解決方法。
(一)IIS安裝中出現(xiàn)的問題及解決方法
ERP-U8(U8.72)系統(tǒng)的Web服務(wù)器必須運(yùn)行在IIS基礎(chǔ)上,所以在安裝ERP-U8(U8.72)系統(tǒng)之前,必須先確認(rèn)已經(jīng)安裝了該組件。下面通過介紹IIS組件的具體操作說明常見問題:(1)雙擊[控制面板]窗口中的[添加或刪除程序]圖標(biāo),打開其窗口;(2)單擊[添加或刪除Windows組件]按鈕,打開[Windows組件向?qū)В輰υ捒颍x中“[Internet信息服務(wù)(IIS)]復(fù)選框;(3)點(diǎn)擊下一步,進(jìn)行安裝,安裝過程要求放入系統(tǒng)安裝盤,按要求做就可以安裝完成,前兩步一般較順利,如果沒有系統(tǒng)盤,第三步安裝就無法繼續(xù)進(jìn)行,此時,可以在網(wǎng)上下載IIS5.1安裝包(壓縮包需先解壓縮)進(jìn)行安裝,在“插入磁盤”對話框中點(diǎn)擊“確定”按鈕,系統(tǒng)會提示選擇安裝路徑,選擇下載的安裝包,然后就可以開始了。在這個安裝過程中,系統(tǒng)會提示選擇安裝所需的文件,這些文件系統(tǒng)均都可以在安裝包里自動搜索,利用IIS5.1安裝包也可以完成IIS組件的安裝。[3]
(二)數(shù)據(jù)庫安裝中出現(xiàn)的問題及解決方案
用友ERP-U8(U8.72)的運(yùn)行需要有數(shù)據(jù)庫的支持,有兩種數(shù)據(jù)庫可供選擇:一種是占存儲空間較小的簡裝版MSDE數(shù)據(jù)庫,其安裝非常簡單,且安裝過程不易出錯,且該數(shù)據(jù)庫安裝結(jié)束后不需重啟機(jī)器;另一種是Microsoft SQL Server 2000+SP4(或更高版本),這種方法的安裝過程較為復(fù)雜,且需安裝SQL Sever2000 SP4補(bǔ)丁程序,與SQL Sever2000相比較,MSDE數(shù)據(jù)庫在用戶增多后其性能下降,并且沒有管理工具,其他功能基本相同。用戶可根據(jù)自己需要選擇合適的數(shù)據(jù)庫程序,如果對此方面要求不高的單機(jī)用戶可安裝MSDE。[3]
(三)數(shù)據(jù)源配置中出現(xiàn)的問題及解決方法
用友ERP-U8(U8.72)安裝成功并重新啟動計(jì)算機(jī)后會有數(shù)據(jù)源的配置過程,并要求在“數(shù)據(jù)庫”后的文本框輸入數(shù)據(jù)服務(wù)器的計(jì)算機(jī)名,對于計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識欠缺的學(xué)生,該步驟也會成為安裝的障礙。解決方法是:在計(jì)算機(jī)的桌面上,找到“我的電腦”,單擊鼠標(biāo)右鍵找到“屬性”,在“系統(tǒng)屬性”對話框中選擇“計(jì)算機(jī)名”選項(xiàng)卡,在該界面中找到“完整的計(jì)算機(jī)名稱”后的字符即為數(shù)據(jù)服務(wù)器的計(jì)算機(jī)名。[4]
二、用友ERP-U8供應(yīng)鏈管理操作中常見問題及其解決辦法
(一)系統(tǒng)管理方面
1.建立賬套時選錯企業(yè)類型,導(dǎo)致某些業(yè)務(wù)不能啟用。建賬時易選錯企業(yè)類型,導(dǎo)致某些功能模塊無法啟用,系統(tǒng)默認(rèn)企業(yè)類型為“工業(yè)”,可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行修改,當(dāng)選擇“工業(yè)”企業(yè)類型,供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)才能處理產(chǎn)成品入庫、限額領(lǐng)料等業(yè)務(wù);當(dāng)選擇“商業(yè)”企業(yè)類型,供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)才能處理受托代銷業(yè)務(wù)。[5]另外,企業(yè)類型的選擇也將決定系統(tǒng)預(yù)置科目的內(nèi)容,所以必須選擇正確。若設(shè)置錯誤,解決辦法即是由賬套主管在修改賬套功能中進(jìn)行修改,但是此功能只能將企業(yè)類型從“商業(yè)”改為“工業(yè)”,反之則不行。
2.其他系統(tǒng)在運(yùn)行時,系統(tǒng)提示正在執(zhí)行某操作,當(dāng)前功能不能執(zhí)行。ERP軟件的運(yùn)行需要較高的運(yùn)行環(huán)境,各功能模塊往往不能在同一臺電腦上同時運(yùn)行。所以,當(dāng)學(xué)生操作不當(dāng)同時啟用多個功能模塊時,系統(tǒng)往往提示正在執(zhí)行某操作,由于功能互斥,當(dāng)前功能不能執(zhí)行。針對此類問題,解決辦法是關(guān)閉其他不需用的模塊,只需鼠標(biāo)指到不需用功能模塊,然后右鍵彈出并點(diǎn)擊“關(guān)閉”菜單即可。
3.新建賬套后,系統(tǒng)提示操作員非法。當(dāng)設(shè)置操作員權(quán)限時,未賦予操作員擁有該賬套的操作權(quán)限,系統(tǒng)不允許進(jìn)入該賬套進(jìn)行操作。解決辦法即是以Admin或賬套主管的身份注冊進(jìn)入系統(tǒng)管理,對該操作員進(jìn)行相應(yīng)賦權(quán)。
4.從教材附帶光盤中備份數(shù)據(jù)不成功。當(dāng)備份操作不規(guī)范時,備份后的數(shù)據(jù)往往不能正常使用。解決辦法是,備份分3步進(jìn)行:(1)將光盤中需要備份的壓縮文件復(fù)制到硬盤上;(2)對該壓縮文件進(jìn)行解壓縮;(3)將解壓完后的文件刪除其“只讀”屬性,然后按正常程序備份數(shù)據(jù)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)置方面
1.輸入存貨檔案時不能輸入“代銷”屬性。輸入存貨檔案中當(dāng)“代銷”屬性顯示為灰色時,說明未啟用存貨的受托代銷業(yè)務(wù)。需進(jìn)入庫存管理系統(tǒng)進(jìn)行選項(xiàng)設(shè)置,將“有無受托代銷業(yè)務(wù)”選項(xiàng)選中,或者到采購系統(tǒng)進(jìn)行選項(xiàng)設(shè)置,將“是否受托代銷業(yè)務(wù)”選項(xiàng)選中。當(dāng)采購管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)集成使用時,這兩個功能是相通的。這時,再回到輸入存貨檔案界面即可輸入“代銷”屬性。
2.費(fèi)用項(xiàng)目無法設(shè)置。費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置必須先設(shè)費(fèi)用類別,再在相應(yīng)類別下設(shè)置具體的費(fèi)用項(xiàng)目。即使無分類或者只有一個分類,也要先增設(shè)“無分類”或者某一個分類的費(fèi)用項(xiàng)目分類,然后在“無分類”或者某分類的類別下進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置。
3.數(shù)據(jù)無法錄入。輸入客戶檔案時,“銀行”按鈕顯示為灰色,即無法輸入“銀行”信息,[5]這時應(yīng)該單擊工具欄中的“修改”按鈕,系統(tǒng)彈出“修改客戶檔案”窗口,“銀行”按鈕變?yōu)楹谏?,這樣就可以輸入“銀行”信息。還有庫存管理的期初結(jié)存數(shù),當(dāng)選中某個倉庫時,要點(diǎn)擊“修改”按鈕,才能輸入此倉庫中的具體存貨信息。
4.收發(fā)類別設(shè)置錯誤。在“基礎(chǔ)檔案|業(yè)務(wù)”下設(shè)置收發(fā)類別時,沒有看到下面的收發(fā)標(biāo)志選項(xiàng),誤將“入庫”設(shè)置為“發(fā)”,將“出庫”設(shè)置為“收”,這將導(dǎo)致后面設(shè)置采購類型和銷售類型時,找不到相應(yīng)的出入庫類別。這時需要重新返回修改收發(fā)類別,將“入庫”設(shè)置為“收”,將“出庫”設(shè)置為“發(fā)”。
(三)采購管理方面
1.無法手工錄入期初采購入庫單。設(shè)置采購管理系統(tǒng)參數(shù)時,若設(shè)置了“普通業(yè)務(wù)必有訂單”選項(xiàng),則無法手工錄入期初采購入庫單,只能拷貝其他單據(jù)生成。這時,需將參數(shù)“普通業(yè)務(wù)必有訂單”選項(xiàng)取消,即可手工錄入期初采購入庫單,錄入完畢并審核后若需要可重新將參數(shù)“普通業(yè)務(wù)必有訂單”選項(xiàng)選中。如果采購管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)集成使用,則采購入庫單應(yīng)在庫存管理系統(tǒng)中錄入。只有期初的采購入庫單是在采購管理系統(tǒng)中錄入,若錄入的期初采購入庫單缺少“期初”二字,是已經(jīng)進(jìn)行采購期初記賬,記賬后就不能在進(jìn)行期初數(shù)據(jù)錄入了。這時,可以打開“采購期初記賬”,點(diǎn)擊“恢復(fù)”按鈕,返回未記賬狀態(tài)。
2.憑證選擇范圍過大。在存貨核算系統(tǒng)的業(yè)務(wù)核算模塊中記賬后,財(cái)務(wù)核算模塊下生成憑證時,由于數(shù)據(jù)緩存量過大,可能會顯示數(shù)據(jù)選擇范圍過大以至于無法生成憑證,請縮小數(shù)據(jù)范圍。這時需要單擊屏幕左上方“清理”按鈕,進(jìn)行數(shù)據(jù)清理后重新登錄即可。
3.輸入采購請購單時數(shù)量輸錯。當(dāng)主計(jì)量單位和從計(jì)量單位并存時,錄入數(shù)量易出錯。如2012年1月10日,本企業(yè)向上海永昌服裝廠提出采購請求,請求采購永昌男衣50包,每包200件,報(bào)價(jià)280元/件(即56 000元/包);女套裝50包,每包200條,報(bào)價(jià)180元/條(36 000元/包)。學(xué)生在錄入請購單中采購商品數(shù)量時,往往不知所措。這時只需根據(jù)計(jì)量單位輸入相應(yīng)的單價(jià)即可,以男衣為例,若數(shù)量輸入50,則表示計(jì)量單位為包,則單價(jià)為56 000;若數(shù)量輸入10 000,則表示計(jì)量單位為件,則單價(jià)為280。
4.現(xiàn)結(jié)與結(jié)算混淆。現(xiàn)結(jié)表示客戶隨即用現(xiàn)款結(jié)賬,沒有拖欠貨款;而結(jié)算表示采購發(fā)票和采購入庫單之間的核對一致,采購發(fā)票上面有貨物單價(jià),而采購入庫單(可能不止一張)上面有最終的入庫數(shù)量。采購商品時若現(xiàn)結(jié),只需在采購發(fā)票界面單擊“現(xiàn)結(jié)”按鈕,輸入相應(yīng)結(jié)賬信息后,發(fā)票左上角顯示紅色“已現(xiàn)付”字樣,再點(diǎn)擊發(fā)票界面的“結(jié)算”按鈕即可。這相當(dāng)于自動結(jié)算功能,完成后發(fā)票左上角顯示紅色“已結(jié)算”字樣。若采購的商品沒有及時付款,此時,需要通過采購管理模塊下的采購結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)采購發(fā)票和采購入庫單的結(jié)算,過濾后要選擇發(fā)票和與之相應(yīng)的入庫單。有些同學(xué)不注意匹配,造成無法結(jié)算。若無意中點(diǎn)擊了發(fā)票界面的“結(jié)算”按鈕,需要在結(jié)算單列表中找到該張結(jié)算單據(jù),刪除后重新結(jié)算即可。
(四)銷售管理方面
1.無法進(jìn)行“壞賬準(zhǔn)備設(shè)置”。在設(shè)置與銷售管理系統(tǒng)相對應(yīng)的應(yīng)收款管理系統(tǒng)的參數(shù)時,“壞賬準(zhǔn)備設(shè)置”項(xiàng)目不存在。這時,應(yīng)在應(yīng)收賬款|設(shè)置|選項(xiàng)下降壞賬處理方改為“應(yīng)收余額百分比法”,在“壞賬處理方式”設(shè)置好后退出ERP-U8系統(tǒng),然后重新注冊登錄該系統(tǒng),“壞賬準(zhǔn)備設(shè)置”項(xiàng)目即可進(jìn)行設(shè)置了。若不重新登錄,可能相關(guān)系統(tǒng)參數(shù)還保持原來的設(shè)置,沒有刷新。
2.分期收款發(fā)出商品的業(yè)務(wù)處理不正確。業(yè)務(wù)內(nèi)容:2012年1月10日,廣州東山貿(mào)易公司向本公司訂購200套永昌男套裝(采用先進(jìn)先出法,需逐筆結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,假設(shè)單位成本為750元/套),本公司報(bào)1 020元。經(jīng)雙方協(xié)商,以1 000元成交,雙方簽訂銷售合同,合同約定分4次收款。25日,本公司給廣州東山貿(mào)易公司發(fā)出男套裝200套,27日本公司開具銷售專用發(fā)票,并結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,同日,收到廣州東山貿(mào)易公司的電匯,系支付第一期分期收款業(yè)務(wù)的款項(xiàng)。業(yè)務(wù)處理方法為:(1)在銷售管理系統(tǒng)填制并審核銷售訂單、發(fā)貨單,業(yè)務(wù)類型為“分期收款”;(2)在庫存管理系統(tǒng)生成并審核銷售出庫單;(3)在存貨核算系統(tǒng)選擇業(yè)務(wù)類型為“分期收款”進(jìn)行“發(fā)出商品記賬”,然后生成憑證,借:發(fā)出商品150 000,貸:庫存商品150 000;(4)在銷售系統(tǒng)生成銷售專用發(fā)票,并進(jìn)行“現(xiàn)結(jié)”。這里要注意將發(fā)票數(shù)量修改成50套,因?yàn)榉制谑湛钿N售的會計(jì)處理是按合同收款日期分期確認(rèn)銷售收入的,該操作學(xué)生普遍易出錯;(5)在存貨系統(tǒng)再進(jìn)行一次“發(fā)出商品記賬”,單據(jù)類型為“銷售發(fā)票”,然后生成憑證,分錄為:借:主營業(yè)務(wù)成本37 500,貸:發(fā)出商品37 500,該步驟學(xué)生很容易遺漏;(6)在應(yīng)收款系統(tǒng)執(zhí)行應(yīng)收單據(jù)審核(包含已現(xiàn)結(jié)發(fā)票),然后進(jìn)行制單處理(現(xiàn)結(jié)制單),分錄為:借:銀行存款58 500,貸:主營業(yè)務(wù)收入50 000,應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)8 500。[6]
(五)庫存管理、存貨核算方面
庫存管理的期初結(jié)存數(shù)據(jù)需要分倉庫進(jìn)行錄入,而且要分倉庫分別審核,如果不審核,后面的銷售處理業(yè)務(wù)會出現(xiàn)“庫存不足”的問題。采購期初初記賬后的入庫單都是在庫存管理系統(tǒng)中錄入,但是如果在銷售管理系統(tǒng)中選擇“銷售生成出庫單”,則出庫單會根據(jù)發(fā)貨單自動生成,只需在庫存管理系統(tǒng)中審核即可。對于盤點(diǎn)業(yè)務(wù),要注意單據(jù)記賬后才能進(jìn)行盤點(diǎn),若盤盈,需要另外錄入單價(jià)再審核;若盤虧,可直接審核自動生成的其他出庫單。對于存貨核算系統(tǒng)的期初余額可以不用手工輸入,直接從庫存管理系統(tǒng)取數(shù),所有倉庫取數(shù)完畢后要記賬。如果存貨采用先進(jìn)先出法或者移動平均法核算,每筆銷售業(yè)務(wù)都要在存貨核算系統(tǒng)中記賬,以核算成本,采用其他方式核算的,月末一次性結(jié)轉(zhuǎn)成本。這里要注意暫估入庫業(yè)務(wù)的成本核算處理,是在“業(yè)務(wù)核算|結(jié)算成本處理”下進(jìn)行,不同的暫估方式其處理方法也不盡相同。
三、提升教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)建議
(一)引入ERP沙盤計(jì)劃的教學(xué)方式
讓不同學(xué)生組成合作團(tuán)隊(duì),分工完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。用友ERP U8.72可以設(shè)置會計(jì)主管、賬套主管、出納等角色,并賦予與之相應(yīng)的權(quán)限,還具有總賬、應(yīng)收款、應(yīng)付款、采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算等模塊。課堂教學(xué)中的理論教學(xué)需要幾個月,而實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容基本在一個月之內(nèi),這就需要同一個人用不同操作員賬號重新登陸系統(tǒng),這導(dǎo)致學(xué)生對不同角色的職權(quán)劃分界限模糊,且無法清晰理解各個模塊之間的聯(lián)系。例:采購管理系統(tǒng)中錄入采購訂單、入庫單并收到發(fā)票后,應(yīng)進(jìn)行采購結(jié)算,如果沒有結(jié)算,單據(jù)是不會傳遞到應(yīng)付款系統(tǒng)中的,也就無法審核。如果采購、銷售、應(yīng)收、應(yīng)付由不同操作員操作,則分工會比較清晰,不會出現(xiàn)忘記記賬無法審核的情形。可以采用用友ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)方式讓學(xué)生分組完成任務(wù),4-5個同學(xué)負(fù)責(zé)一個公司帳套,每位同學(xué)各司其職,共同實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo),然后各個公司可以評比業(yè)績。之后開展下一輪實(shí)驗(yàn),同學(xué)可以輪崗,熟練運(yùn)用軟件操作。
(二)改變賬套建立日期并練習(xí)結(jié)賬業(yè)務(wù)
課堂教學(xué)中往往以一個月為模擬時間段,無法練習(xí)下個月及年度帳的結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),且建賬日期基本都在年初。因此,可將賬套建立日期改為年中,比如6月1日,這時期初余額的錄入需要年初至6月1日的累計(jì)借貸方余額,6月30日結(jié)賬后就要用下個月日期重新注冊登錄,如果恰逢年末,還要進(jìn)行年度帳的結(jié)轉(zhuǎn)。通過如此練習(xí),可以讓學(xué)生更好地接觸實(shí)際,同時,增添學(xué)習(xí)興趣。
(三)設(shè)置多種假設(shè)問題,讓學(xué)生主動解決
對于教材中沒有提到的而實(shí)際運(yùn)用中經(jīng)常碰到的問題,很少有同學(xué)會主動嘗試練習(xí)。這時,老師可以提出一些假設(shè)問題,讓學(xué)生解決,學(xué)生配合度一般較高,而且對這些實(shí)際問題也保持較高的興趣。
如果某個憑證不慎錄入有誤需要刪除或者修改,如果該憑證沒有傳遞到總賬且沒有在應(yīng)收或應(yīng)付系統(tǒng)中審核制單,只需找到該憑證直接刪除或者修改即可。假如有采購發(fā)票錄入有誤,且已經(jīng)在應(yīng)付系統(tǒng)中進(jìn)行制單處理,這時需要通過應(yīng)付系統(tǒng)的單據(jù)查詢功能,找到已經(jīng)生成的應(yīng)付單據(jù),刪除之后,對該采購發(fā)票進(jìn)行棄審。由于已經(jīng)進(jìn)行采購結(jié)算,還需在結(jié)算單列表中找到該結(jié)算單據(jù)并刪除,然后才能對該錄入有誤的發(fā)票進(jìn)行修改或者刪除工作。可見系統(tǒng)中各功能模塊是環(huán)環(huán)相扣的,一個環(huán)節(jié)輸入有誤,會影響其他后續(xù)環(huán)節(jié)的輸入數(shù)據(jù)。如果想修改或刪除上游的單據(jù),只有先把下游與之相關(guān)的單據(jù)刪除之后,才能對該上游單據(jù)進(jìn)行修改或刪除操作。
(四)充分利用幫助功能
如果學(xué)生在操作中碰到問題,并且來不及問老師,這時可以自己打開F1幫助鍵,或者單擊屏幕上的“幫助”按鈕,基本的問題一般都能在此處找到解決方法,如果有難度可以再進(jìn)一步咨詢老師。例如,薪資系統(tǒng)的工資項(xiàng)目設(shè)置中,要設(shè)置獎金的公式為“管理人員4 000,行政人員3 000,其他人員2 000,需使用iff函數(shù)”。這時需要在薪資管理的設(shè)置選項(xiàng)下,先打開人員檔案,然后按F1鍵調(diào)出幫助欄,即可查詢設(shè)置選項(xiàng)下的各種功能。查詢工資項(xiàng)目設(shè)置下的函數(shù)設(shè)置,知道iff函數(shù)的說明,它是一個條件取值函數(shù),格式為iff(<邏輯表達(dá)式>,<算數(shù)表達(dá)式1>,<算數(shù)表達(dá)式2>),返回一個非真即假的數(shù)值,像本例中有3個條件供選擇,需要在此函數(shù)中再嵌套一個相同函數(shù),即iff(人員類別=“管理人員”,4 000,“行政人員”,3 000,2 000),在幫助功能的基礎(chǔ)上,再加上老師的講解,學(xué)生更易理解。
四、應(yīng)建立相適應(yīng)的教學(xué)資源
(一)培養(yǎng)雙師型教師隊(duì)伍
ERP是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程,要求任課老師不僅具備豐富的財(cái)務(wù)會計(jì)、供應(yīng)鏈等知識,還要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平,包括數(shù)據(jù)庫安裝等相關(guān)專業(yè)知識。而目前高職院校的ERP老師大部分是工商管理專業(yè)畢業(yè),沒有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景,亦沒有參與實(shí)施過ERP開發(fā),許多技術(shù)或系統(tǒng)問題無法解決,給教學(xué)帶來一定困難。因此,學(xué)校要重視培養(yǎng)任課老師相關(guān)的專業(yè)能力,培養(yǎng)雙師型教師隊(duì)伍。
(二)撰寫與學(xué)情相適應(yīng)的教材
當(dāng)前的ERP-U8供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)教材教少,面向高職院校學(xué)生的更少。因此,教師可根據(jù)學(xué)生的具體學(xué)情撰寫與之相適應(yīng)的教材,使教材向?qū)嵱梅较虬l(fā)展,具有一定的理論介紹,使教材內(nèi)容能夠滿課堂足教學(xué)需求。在撰寫教材過程中,教師可到企業(yè)中參觀實(shí)習(xí),更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合,或者邀請企業(yè)人士到學(xué)校共同探討適合學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這樣撰寫的教材更能貼近現(xiàn)實(shí)應(yīng)用,而且學(xué)生對切實(shí)有用的知識也會提高興趣。
(三)開拓校外實(shí)訓(xùn)基地
除了課堂教學(xué),學(xué)校還可以與實(shí)施用友ERP的企業(yè)合作,為學(xué)生提供豐富的實(shí)習(xí)機(jī)會,把理論知識應(yīng)用的實(shí)踐中。校企合作在延伸教學(xué)空間、拓展教學(xué)資源的同時,更完善了學(xué)校的相關(guān)教學(xué)體系,[5]為把學(xué)生培養(yǎng)成用友ERP應(yīng)用人才提供了平臺,企業(yè)的信息化建設(shè)推進(jìn)了ERP管理系統(tǒng)的廣泛開發(fā)應(yīng)用。高職院校應(yīng)該根據(jù)用友ERP課程及學(xué)情,不斷探索用友ERP-U8供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)模式,完善用友ERP-U8實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系,整合優(yōu)化教學(xué)資源,培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)ERP應(yīng)用人才。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制制度;建設(shè)與運(yùn)行;問題分析
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)與運(yùn)行中存在的主要問題
(一)內(nèi)部控制的環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱
一是經(jīng)營管理層的內(nèi)控意識淡薄。許多企業(yè)的管理層關(guān)心的是業(yè)務(wù)的擴(kuò)張、利潤的增長,卻很少關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部管理是否規(guī)范;只看眼前利益,把精力都放在了生產(chǎn)經(jīng)營部門,缺少長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,對內(nèi)部控制的重要性缺乏深刻的認(rèn)識,認(rèn)為它對企業(yè)的經(jīng)營沒有太多幫助,更不會為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,企業(yè)的管理人員自然也就不重視內(nèi)部控制的重要作用,企業(yè)在經(jīng)營管理上完全遵循了利益化導(dǎo)向,雖然有個別的企業(yè)能夠認(rèn)識到內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性,但只是把它當(dāng)作日常的管理工作,沒有上升到戰(zhàn)略的高度來看待。與此同時,企業(yè)管理層的態(tài)度、理念對基層員工影響很大,管理層如果對內(nèi)部控制制度的建設(shè)都不重視,企業(yè)的員工會同樣采取忽視輕視的態(tài)度,從而對企業(yè)的管理造成更多負(fù)面影響。二是崗位職責(zé)籠統(tǒng)模糊。有的企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小,業(yè)務(wù)量少,員工數(shù)量也不多,一人多崗甚至是多個完全不相容的崗位的情況較為普遍,有的員工能力素質(zhì)與崗位存在專業(yè)不對口的問題。此外,職責(zé)規(guī)定不明確,導(dǎo)致遇到問題相互推卸推諉,耽誤了解決問題的寶貴時間,嚴(yán)重影響了工作效率,使得制度的約束力大打折扣,甚至?xí)頁p失。比如,票據(jù)和印章交給同一人管理,會計(jì)檔案資料保管不嚴(yán)格,等等。
(二)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)不科學(xué)
一套完備的、科學(xué)的內(nèi)部控制制度能夠確保企業(yè)的資金安全,提高會計(jì)信息的質(zhì)量,提升管理水平和利潤效益。當(dāng)前,我國很多企業(yè)簡單地用“拿來主義”的辦法來設(shè)計(jì)制定自身的內(nèi)部控制制度,并沒有充分考慮不同企業(yè)之間組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)范以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)等都存在很大差異,沒有提前研究論證該制度適不適合本企業(yè);有的企業(yè)內(nèi)部控制制度支離破碎,沒有形成完成的制度體系,防范與制約機(jī)制存在空白,符合現(xiàn)代企業(yè)特征的治理機(jī)制沒有形成,甚至還達(dá)不到國家有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理處置機(jī)制不完善
許多企業(yè)特別是中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識與風(fēng)險(xiǎn)管理能力都很薄弱。由于企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人才,再加上內(nèi)部制度也不完善,很多情況下是憑借管理層的經(jīng)驗(yàn)來做出決策,沒有經(jīng)過深入的研究論證,忽視了這種方式容易導(dǎo)致的管理風(fēng)險(xiǎn),更做不到風(fēng)險(xiǎn)管理。有的企業(yè)雖然建立了風(fēng)險(xiǎn)管理處理機(jī)制,但是沒有執(zhí)行到位,風(fēng)險(xiǎn)管理時斷時續(xù),沒有堅(jiān)持到全過程,非常被動,增加了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
(四)內(nèi)部信息溝通傳遞不暢通
缺少通常高效的信息傳遞渠道,企業(yè)的內(nèi)部控制就無從談起。這需要建立一個專門的信息系統(tǒng)來負(fù)責(zé)信息的傳遞,員工可以通過這個渠道掌握各項(xiàng)內(nèi)控制度以及自身擔(dān)負(fù)的職責(zé),以及同其他員工的聯(lián)系。很多企業(yè)缺少這樣的信息傳遞交流系統(tǒng),導(dǎo)致內(nèi)控實(shí)施過程中發(fā)生的問題沒有在第一時間上報(bào)管理層,無法及時糾正違規(guī)行為,致使企業(yè)蒙受了損失。
二、解決企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中常見問題的措施建議
(一)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
在企業(yè)內(nèi)部建立制約機(jī)制,對股份制企業(yè)來講,可以聘請職業(yè)經(jīng)理人來管理企業(yè),能夠有效解決困擾企業(yè)的兩權(quán)合一問題,在董事會、股東等各方之間搭建起制衡制約的關(guān)系。強(qiáng)化董事會對重大決策的決定權(quán),完全分離經(jīng)營和管理權(quán),聘請達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)的人員組建企業(yè)的監(jiān)事會,更好行使監(jiān)督權(quán)力,用監(jiān)督來完善內(nèi)部控制制度。
(二)建立全面完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
一是強(qiáng)化管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識。經(jīng)營管理高層人員的風(fēng)險(xiǎn)意識很大程度上引領(lǐng)決定了整個企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)觀念,如果管理層缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)意識,那么企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置能力必然不堪一擊。而目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識都比較淡薄,嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),所以建立內(nèi)控制度首先要增強(qiáng)企業(yè)管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識,進(jìn)而帶動提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識。企業(yè)可以在企業(yè)文化中建設(shè)中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,同時結(jié)合中外各種案例加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理知識的學(xué)習(xí),這樣才能為內(nèi)部控制制度的建設(shè)與運(yùn)行打好基礎(chǔ)。二是完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。該體制應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)識別評估、風(fēng)險(xiǎn)分析管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置三部分,只有這三大部分都正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能有效地控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其中,風(fēng)險(xiǎn)識別評估是最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的步驟,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的員工應(yīng)當(dāng)通過分析企業(yè)發(fā)展的宏觀、微觀環(huán)境,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并評估風(fēng)險(xiǎn)的威脅大小、有無爆發(fā)可能等。比如,工業(yè)企業(yè)可以圍繞宏觀調(diào)控政策、原料供應(yīng)方情況、研發(fā)生產(chǎn)情況、物流運(yùn)輸情況、市場銷售情況等全鏈條來構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析管理是依據(jù)評估的結(jié)果,選擇對應(yīng)的預(yù)案來處理風(fēng)險(xiǎn),力爭將影響降到最低。這就需要企業(yè)針對各類風(fēng)險(xiǎn)提前制定應(yīng)對辦法,應(yīng)對辦法應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和包括自身和其他企業(yè)以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來制定,并對應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的潛在影響相對應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置最后的步驟,也就是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時采取的補(bǔ)救措施。此外,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息應(yīng)該及時定期更新,定期由風(fēng)險(xiǎn)管理人員討論研究遇到的風(fēng)險(xiǎn)并更新完善信息,信息經(jīng)管理層審核批準(zhǔn)后下發(fā)到各部門和有關(guān)員工。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設(shè)
企業(yè)應(yīng)該提前規(guī)劃信息系統(tǒng),制定合理的目標(biāo),瞄準(zhǔn)信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié),從核心開始起步,逐步建立起包含整個企業(yè)的內(nèi)部管理信息系統(tǒng),只有制定科學(xué)合理的計(jì)劃,才能確保資金的投入產(chǎn)生最大的效益,避免過度無序投資。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上,應(yīng)該包括會計(jì)核算、資金管控、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)板塊,也包括高度集成的并以財(cái)務(wù)核算為中心的ERP信息管理系統(tǒng),不同部門的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入ERP系統(tǒng)后,就可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)的集成處理,自動形成物流、現(xiàn)金流、信息流“三合一”的相關(guān)信息,并把這些信息發(fā)送到專門的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行管理、監(jiān)測和分析,確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍,通過ERP系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制制度的約束功能。在信息系統(tǒng)維護(hù)方面,有條件的企業(yè)可以外聘專業(yè)的技術(shù)公司來負(fù)責(zé),而條件有限的企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對信息化、網(wǎng)絡(luò)化人才的培養(yǎng),根據(jù)企業(yè)需要定制培訓(xùn)計(jì)劃,與專業(yè)高校合作開展培訓(xùn),也可以到優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場考察學(xué)習(xí),或者在內(nèi)部舉辦多種形式的培訓(xùn)班。另外,可以制定部分激勵政策來提高員工參訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。
三、結(jié)語
綜上所述,內(nèi)控制度的建設(shè)與運(yùn)行關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,為了在最大程度上發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用,企業(yè)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制觀念,暢通內(nèi)部信息傳遞,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制,才能使企業(yè)從容應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境變化。
參考文獻(xiàn)
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不妨來細(xì)數(shù)一下今年的電影單片表現(xiàn):暑期檔國產(chǎn)電影票房冠軍得主《盜墓筆記》9.8億元(去年同題材的《尋龍?jiān)E》票房16億元);《微微一笑很傾城》2.6億元(去年同樣改編自顧漫三部曲的《何以笙簫默》3.52億元),《大魚?海棠》5.5億元(去年同檔期同類型的《大圣歸來》9億元),《陸知馬俐》1.8億元(去年同等體量的《滾蛋吧!腫瘤君》6億元)……與去年相比,或由超級IP改編,或是熱門類型片的電影都沒能再破紀(jì)錄,去年叫囂著“我們有錢,我們有IP”的公司今年也普遍失聲。
我們在去年的封面故事《資本在狂歡,電影想哭泣》中曾描寫過一種怪現(xiàn)象。IP所有者逐漸掌握越來越多的話語權(quán)與市場博弈,這似乎成為新入局者迅速拉平自己和傳統(tǒng)電影制片公司之間經(jīng)驗(yàn)差距的制勝法寶。相應(yīng)的,在資本對IP的過分依賴下,時間、經(jīng)驗(yàn),以及傳統(tǒng)電影人對電影規(guī)律的尊重,反而成了最容易被忽略的因素。
另一方面,電影市場開始被一種長相類似的年度類型片占領(lǐng)。比如,《致青春》火了之后出現(xiàn)了大批青春題材電影;《失戀33天》成功后,大批小成本的愛情輕喜劇又占領(lǐng)了大銀幕;當(dāng)《泰濉煩晌當(dāng)年票房冠軍,《心花路放》《煎餅俠》《港濉返認(rèn)簿緗恿打破國產(chǎn)電影票房紀(jì)錄,資本很快就愛上了這種模仿某個爆款然后快速上馬一個項(xiàng)目圈錢的模式。
這肯定不能被稱為一個正常的市場。終于,在經(jīng)歷了2015年總計(jì)超過440億元的票房狂歡之后,中國電影走到了為各種怪現(xiàn)象埋單的時刻。
那么,一個正常的電影市場到底應(yīng)該是什么樣子?電影工業(yè)有所謂不能被忽視的規(guī)律和邏輯嗎?一部尊重觀眾智商和錢包的電影應(yīng)該怎么被生產(chǎn)出來?到底是哪些人在決定我們能看到什么電影?
好萊塢模式仍是一個有效的參照系。在1920年代,好萊塢的電影制片人就已取代導(dǎo)演,成為電影生產(chǎn)的中心角色。也就是說,奧斯卡的“最佳影片獎”并不是頒給導(dǎo)演,而是頒給制片人的?!逗萌R塢啟示錄》一書中對這個角色的描述是:他們的工作橫跨創(chuàng)作與經(jīng)營管理,具有足夠的藝術(shù)水準(zhǔn)、眼光和判斷力,他們可以挑選題材,找編劇寫劇本,聘來合適的導(dǎo)演,尋找投資方,確定合適的演職人員組成劇組。影片拍完后,他們還要負(fù)責(zé)影片的銷售,擁有電影的最終剪輯權(quán),甚至可以解雇導(dǎo)演。
與此同時,好萊塢還制定了一系列工會制度和完片擔(dān)保制度來約束導(dǎo)演和編劇的工作,讓項(xiàng)目不會因?yàn)橐粋€人的權(quán)力過大導(dǎo)致失衡,保證制片人、導(dǎo)演、投資人可以各司其職―這群人共同決定了好萊塢會向全球輸送什么樣的電影作品。
在國內(nèi),這樣真正具備操盤能力和專業(yè)素養(yǎng)的的制片人(或者組合)數(shù)量并不多。但隨著中國電影工業(yè)生產(chǎn)體系的不斷完善,我們有足夠的理由期待專業(yè)制片人這一角色在市場上的作用日益放大。他們的資歷、眼界,甚至價(jià)值觀,會越來越多地決定未來中國電影的質(zhì)量、市場的發(fā)展方向,以及觀眾的觀影體驗(yàn)。
再者,中國電影市場也不可能長期保持“錢多、人傻、速來”的非常狀態(tài),今年兩大檔期遇冷已經(jīng)說明了問題,考慮到這種票房下滑還是建立在影院和銀幕數(shù)量都在增長的前提下,這一市場變化就更像是一個明確的信號:電影市場需要冷靜,好的制片人和良性電影制作模式的重要性在這個時候也更加凸顯。
在接受《第一財(cái)經(jīng)周刊》的采訪之前,杜揚(yáng)剛剛跟團(tuán)隊(duì)討論好《封神》的項(xiàng)目預(yù)算,這是烏爾善和陳國富在《尋龍?jiān)E》之后搭檔的新系列電影,也是她所屬的北京文化旗下摩天輪文化傳媒未來3年最重要的項(xiàng)目。
你可能并不熟悉這位常年隱身在幕后的制片人,但她開發(fā)的項(xiàng)目你一定看過。從《南京!南京!》《失戀33天》,到《同桌的你》《尋龍?jiān)E》,杜揚(yáng)參與過的電影很少失手。11月8日即將上映的馮小剛新作《我不是潘金蓮》,杜揚(yáng)于2012年就買下版權(quán),當(dāng)時劉震云的小說還沒有出版。馮小剛正處于籌備《抗美援朝》遇挫的階段,他不想再做馮式喜劇了,打算轉(zhuǎn)換風(fēng)格做一個嚴(yán)肅的題材。
每一部電影的誕生都來源于一個點(diǎn)子,可能是一本知名的小說、一句膾炙人口的歌詞,一則并不怎么受關(guān)注的社會新聞,小說家、演員、導(dǎo)演甚至電影圈外的人都可能是點(diǎn)子的源頭。但哪些點(diǎn)子有幸能被拍成電影,這需要制片人去選 擇。
杜揚(yáng)每年接到的劇本提綱多如過江之鯽,最終被開發(fā)成電影的不超過20個。在她的選擇標(biāo)準(zhǔn)中,故事好壞是第一位的,除此之外,是否具備社會性、商業(yè)性、宣傳性也是制片人要考慮的問題。
“制片人挑選項(xiàng)目更像老中醫(yī)號脈,對社會形勢前瞻性的經(jīng)驗(yàn)判斷也很重要?!倍艙P(yáng)認(rèn)為這甚至是一個社會學(xué)話題。這位女性制片人的職業(yè)起點(diǎn)始于1998年,當(dāng)年華誼兄弟投資了《沒完沒了》正式進(jìn)軍電影業(yè),杜揚(yáng)從《刮痧》的宣傳總監(jiān)、《大腕》的制片助理兼發(fā)行總監(jiān),到2002開始擔(dān)任制片人,通過《尋槍》《可可西里》發(fā)掘出青年導(dǎo)演陸川,也讓她個人一舉成名。
二十多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)讓杜揚(yáng)在電影產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)全行業(yè)都強(qiáng)調(diào)細(xì)分、專業(yè)化的時候,杜揚(yáng)覺得一名好制片人反而應(yīng)該是個雜家。
葉寧則更詳細(xì)地解釋了“雜家”這個概念。2014年,還在萬達(dá)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擔(dān)任副總裁時,葉寧曾經(jīng)組建過一個“綠燈委員會”,作為篩選項(xiàng)目的基礎(chǔ)。他告訴《第一財(cái)經(jīng)周刊》,電影投資實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)投資,首先要盡可能控制風(fēng)險(xiǎn),綠燈委員會由開發(fā)、制作、財(cái)務(wù)、宣傳、發(fā)行各個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人組成,共同評估和預(yù)判,并為這個作品負(fù)責(zé)任。在今年3月離開萬達(dá)集團(tuán),出任華誼兄弟傳媒副總裁和董事、華誼兄弟電影有限公司總經(jīng)理之后,這個綠燈委員會模式也帶到了華誼兄弟?!耙粋€好的作品―特別是商業(yè)電影―永遠(yuǎn)是在市場和作品的創(chuàng)意之間找到一個平衡點(diǎn),也就是熱銷度和美譽(yù)度。在這個過程中我有一票否決權(quán),但我沒有一票贊成權(quán)?!比~寧說。
但分析市場并不意味著“一切為了消費(fèi)者服務(wù)”。2009年,許月珍與陳可辛共同成立了我們制作有限公司,成為第一批香港電影人北上進(jìn)入內(nèi)地市場的代表?!案嗟臅r候是我們先碰上一個自己很喜歡的項(xiàng)目,然后盡量把它商業(yè)化,而不是我們先想好一個商業(yè)的東西,然后再去套一個還不錯的故事,”許月珍說,“所以我們可能沒有辦法取得20億元票房那種成功,但失敗的比率也會降低?!?/p>
我們制作有限公司的分工中,許月珍更擅長跟編劇聊劇本、做開發(fā),而陳可辛的興趣點(diǎn)集中在制作方面,對發(fā)行宣傳往往也有著靈光一閃的創(chuàng)意。
制片人的工作當(dāng)然不會止步于甄選出有可能票房長紅的項(xiàng)目,除了要有產(chǎn)品去吸引投資人、演員,在將點(diǎn)子變成片子的過程中,最重要的一環(huán)是選擇導(dǎo)演。制片人需要對市場上的導(dǎo)演擅長什么特別熟悉,畢竟不同特點(diǎn)的導(dǎo)演拍出來的效果千差萬別。
今年另一部由陳可辛監(jiān)制的小成本青春片《七月與安生》在中秋檔頗受好評。拿到安妮寶貝這部小說的版權(quán)后,許月珍曾考察了一圈內(nèi)地的編劇市場,最終決定拿著原著回到香港,請一位同樣寫言情故事的小說家來操刀搭框架,再請內(nèi)地編劇填上具體的細(xì)節(jié)。
對于為什么選擇曾國祥而不是一名女性導(dǎo)演去拍攝這個女性題材的故事,許月珍的考量是:“女生去拍女生題材的東西可能會變得比較狹隘,曾國祥是男生里很少見的有足夠細(xì)膩情感的人?!?/p>
跟著一名成熟的制片人從頭到尾操作一部影片,這對新導(dǎo)演是一種很好的鍛煉,同時也是對電影質(zhì)量的保證。但盡量嘗試更多題材、更多的手法是每個導(dǎo)演的愿望,而提醒他們邊界在哪里的工作就交給了制片人。
導(dǎo)演越界導(dǎo)致電影失敗的例子很常見,陸川就曾在《九層妖塔》上犯過這種錯誤。盡管最終票房成績不錯,但陸川最終沒能逃過“爛片制造者”的標(biāo)簽。陸川在行業(yè)里屬于那種??杏补穷^的導(dǎo)演,優(yōu)點(diǎn)是對文學(xué)的把握不錯,同時政治嗅覺也比較敏感,但以他的個人風(fēng)格和擅長點(diǎn)去做《九層妖塔》這種類型的電影,其實(shí)屬于導(dǎo)演失控造成的選片失誤,“如果他的制片人能夠提醒他一下,并且他能聽,就不會出現(xiàn)這種情況了。”杜揚(yáng)說。
這也引出了國內(nèi)電影生產(chǎn)流程中的另一個常見問題,就是導(dǎo)演中心制常常取代制片人中心制。大導(dǎo)演會全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開發(fā),其選擇標(biāo)準(zhǔn)也多從個人喜好出發(fā)。這時,所謂的制片人在更大意義上要么是贈送給投資人錦上添花的名頭,要么是導(dǎo)演請來的“管家”。這種導(dǎo)演中心制的弊端在于,只有少數(shù)全能型導(dǎo)演可以在藝術(shù)創(chuàng)作與商業(yè)價(jià)值之間找到平衡。而沒有專業(yè)制片人的約束,導(dǎo)演的個人表達(dá)欲望可能被無限放大,有限的精力也被多方牽扯,最終影響的還是作品質(zhì)量。
制片人在電影前期還有一個重要職責(zé),就是發(fā)掘新導(dǎo)演,并幫助他們逐漸獲得市場認(rèn)可。葉寧說他現(xiàn)在70%到80%的時間都用于與年輕導(dǎo)演討論邊界和看劇本,等到進(jìn)入投拍階段,他的工作就輕松多了―對于華誼兄弟這種已經(jīng)成熟的制作公司,后面的操作屬于標(biāo)準(zhǔn)化動作。
從去年5月開始,寧浩的壞猴子工作室招募了12位青年導(dǎo)演一起組成“看我72變青年導(dǎo)演”計(jì)劃。對于青年導(dǎo)演來說,最需要得到的幫助是創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源,這些恰恰是寧浩和王易冰最擅長的。
在壞猴子影業(yè),王易冰的職位是CEO,而寧浩的頭銜是藝術(shù)總監(jiān)。寧浩主要負(fù)責(zé)開發(fā)和制作,王易冰負(fù)責(zé)后期的發(fā)行和宣傳,以及幫助這些年輕導(dǎo)演搞定投資?!敖衲甑氖袌鼋o了大家一個警醒,大家開始明白什么樣的人能做電影。我倒是覺得這個階段來跟我談合作的投資人和電影公司變得更多也更專業(yè)了?!蓖跻妆J(rèn)為今年的電影投資環(huán)境某種程度上甚至比前幾年更好。
“一定要忍耐住,慢一點(diǎn),再慢一點(diǎn),別著急。一個導(dǎo)演一輩子能拍10部電影就很了不起了。你著什么急呢?”在第一次與這些青年導(dǎo)演團(tuán)建吃烤全羊時,寧浩舉著酒杯說。在創(chuàng)作階段壞猴子影業(yè)最大的特點(diǎn)是“堅(jiān)持原創(chuàng)”,他們甚至不怎么購買版權(quán)。王易冰反復(fù)跟這些導(dǎo)演強(qiáng)調(diào)的是,加入壞猴子之后,你的創(chuàng)作和你的工作不是你一個人在做。
一旦主角、技術(shù)人員等形形的專家都找齊,制片人根據(jù)導(dǎo)演的特點(diǎn)組起一個優(yōu)勢互補(bǔ)的制作團(tuán)隊(duì)后,隨著影片正式開機(jī),制片人就進(jìn)入了與導(dǎo)演博弈的階段。
在《七月與安生》片場,許月珍給了曾國祥這位新晉導(dǎo)演最大的自由。片場的工作人員問過她多次:“你們每天拍這么多真的用得上嗎?”但只要是在預(yù)算不超支的范圍之內(nèi),許月珍都不會阻止。畢竟演員的狀態(tài)對不對、需不需要回調(diào)劇本,涉及到每一句臺詞的修改、各個角色之間的平衡,這些在拍攝過程中需要反復(fù)動態(tài)調(diào)節(jié)。
進(jìn)入剪輯過程,就意味著制片人的市場邏輯要受到重視了。隨著越來越多具備天分但并不熟悉鏡頭語言的新導(dǎo)演進(jìn)入市場,制片人在這個環(huán)節(jié)上發(fā)揮的作用也越來越重要。在《七月與安生》這個項(xiàng)目中,除了導(dǎo)演曾國祥剪輯的版本,許月珍還請來了業(yè)內(nèi)最好的剪輯師剪了另外的版本,把兩個版本放在一起,讓導(dǎo)演看到另外一種可能性。
新麗傳媒的首席運(yùn)營官田甜去年操作的《煎餅俠》和《夏洛特?zé)馈吠瑯邮怯赡贻p導(dǎo)演主導(dǎo)的電影。對于音樂、剪輯、調(diào)色這種非常具體的工作,做話劇出身的非專業(yè)導(dǎo)演閆飛和彭大魔并不擅長,最終《夏洛特?zé)馈返钠蛹袅?遍,甚至在制作到了非常后期的階段還補(bǔ)拍了鏡頭,在好萊塢的評價(jià)體系中,這肯定是不合規(guī)的操作。
“拍攝中我可以非常支持導(dǎo)演去做所有的細(xì)節(jié),因?yàn)楦鱾€環(huán)節(jié)的專業(yè)人才很好找,遇到有天賦的導(dǎo)演太難,我的工作就是想辦法滿足導(dǎo)演跟我提出的各種各樣的要求?!碧锾鹫f,“但一旦進(jìn)入剪輯環(huán)節(jié),剪輯點(diǎn)的節(jié)奏控制直接關(guān)系到作品的美譽(yù)度,制片人必須在這個環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用?!?/p>
等進(jìn)入到發(fā)行宣傳環(huán)節(jié),制片人的能力還決定著哪些電影可以獲得更高的排片,更容易被觀眾看到。開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、發(fā)行這4個環(huán)節(jié)構(gòu)成了整個電影生產(chǎn)的鏈條,制片人不能忽視后期的營銷、發(fā)行對于一部電影最終能否獲得市場認(rèn)可的重要作用。
很多創(chuàng)作者只對開發(fā)項(xiàng)目感興趣,制片人需要告訴導(dǎo)演這些物料的目的是什么,是給哪個市場的什么人看的。這是一個包括預(yù)告片、花絮、海報(bào)、病毒視頻,甚至調(diào)檔期的工作集合,只有把發(fā)行、營銷交給可信任的人,導(dǎo)演才能更專注地創(chuàng)作。
王易冰曾經(jīng)貢獻(xiàn)過一個成功的電影發(fā)行案例,他出品的《心花路放》目前依然是國慶檔票房排名第一的電影。通過與當(dāng)時正在興起的電子票務(wù)網(wǎng)站合作,王易冰從貓眼大數(shù)據(jù)分析篩選出的票房排名前1000位的電影院中篩選出了500家,然后與貓眼的地面團(tuán)隊(duì)挨家拜訪,成功說服院線經(jīng)理提前半個月就鎖定了30%到40%的場次。并且在與代表片方摩天輪的杜揚(yáng)溝通之后,說服她與貓眼雙方各追加1000萬元的營銷費(fèi)用,最終的結(jié)果是《心花路放》的預(yù)售票房就超過1億元。
王易冰已經(jīng)很久沒有跟院線的朋友們聚會了,他現(xiàn)在更重要的任務(wù)是幫助壞猴子組建一個更完善的團(tuán)隊(duì),特別是在發(fā)行營銷環(huán)節(jié)。只有組建一支高效的宣發(fā)團(tuán)隊(duì)才能應(yīng)付壞猴子之后3年越來越豐富的產(chǎn)量?!拔铱刹荒茉谧詈髢森h(huán)上拖了寧浩的后腿。”王易冰說。
盡管電影市場越做越大,但市場中很大一部份作品都來自這個不超過10個制片人的核心圈子。杜揚(yáng)所在的北京文化旗下的摩天輪廠牌,最核心的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)來自上一個東家萬達(dá)影業(yè);萬達(dá)文化集團(tuán)副總裁葉寧的新歸宿是華誼兄弟,《我不是潘金蓮》就成了葉寧與杜揚(yáng)在《尋龍?jiān)E》后的新合作;摩天輪同時還是是寧浩和王易冰的壞猴子影業(yè)好幾部作品的投資方;去年大熱的《煎餅俠》《夏洛特?zé)馈酚商锾饟?dān)任聯(lián)合制片人,發(fā)行則交給了葉寧創(chuàng)辦的五洲發(fā) 行。
當(dāng)然,這些制片人也有看錯項(xiàng)目的時候,杜揚(yáng)、寧浩、葉寧3人去年都看好動畫電影市場,但他們投資開發(fā)的《年獸大作戰(zhàn)》《刺猬小子》《搖滾藏獒》項(xiàng)目今年都失敗了。
寧浩監(jiān)制、王易冰擔(dān)任制片人的動畫大電影《年獸大作戰(zhàn)》上映7天的票房僅為3200萬元。在與寧浩復(fù)盤這個項(xiàng)目的時候,倆人一致覺得最大的錯誤是“年獸就一定要在春節(jié)上嗎?檔期真的那么重要嗎?我覺得最主要的還是創(chuàng)作源頭出現(xiàn)了問題。”把檔期早早確定在春節(jié)就意味著要限制導(dǎo)演想要表達(dá)的東西,過于緊張的操作周期讓制作并不精 良。 數(shù)據(jù)來源:根據(jù)公開資料整理
杜揚(yáng)對《刺猬小子》的反思則集中在“自己的判斷過于前瞻了。”盡管3年前就開始嘗試動畫大電影類型,去年《大圣歸來》超過9億元的票房也向市場發(fā)出了積極的信號,但這些依然不能彌補(bǔ)中國動畫產(chǎn)業(yè)相比好萊塢存在的致命的技術(shù)短板。9月,杜揚(yáng)派《刺猬小子》的導(dǎo)演黃建明去迪士尼動畫工作室參觀,帶回來最大的收獲是:“他們居然可以把一部電影的受眾精確地控制在3到4歲如此細(xì)分的階 段?!?/p>
現(xiàn)在中國電影市場進(jìn)入了一個平臺期,但可能這并不是一件壞事,因?yàn)橐徊糠滞稒C(jī)取巧的電影商人將被過濾掉。比如樂視影業(yè)再用做《小時代》的經(jīng)驗(yàn)操作《爵跡》,市場反饋就只剩尷尬,而曾經(jīng)策劃、拍攝加上后期制作總共才花了不到半年時間的《何以笙簫默》這一類電影,恐怕就連小鎮(zhèn)青年們也不會再埋單了。
“我還是比較強(qiáng)調(diào)百花齊放,電影的類型就這么幾個,因?yàn)椴欢?,不管什么類型我都可以布局,然后根?jù)每一年觀眾的狀態(tài)調(diào)整,是今年拍還是明年拍。”杜揚(yáng)說,什么時候把產(chǎn)品拿出來也是制片人需要考量的,技術(shù)和器材達(dá)不到要求時很容易把一個好題材給糟蹋了,急功近利的《三體》就是最好的例子,2014年被游族影業(yè)買下版權(quán)以后,至今仍是“無限期推遲”狀態(tài)。
目前摩天輪的產(chǎn)量集中在每年開發(fā)六七個項(xiàng)目,但可能只有3到4個可以上線?!锻赖摹窂囊粋€靈光閃現(xiàn)的念頭到最終呈現(xiàn)于大銀幕上經(jīng)歷了3年,改編自劉慈欣小說的《球狀閃電》在正式公布之前已經(jīng)開發(fā)了20個月,預(yù)計(jì)還將持續(xù)一兩年。烏爾善的《封神》系列從有點(diǎn)子算起,運(yùn)作周期已經(jīng)有8年。
在葉寧帶領(lǐng)下的華誼兄弟則堅(jiān)持類型系列化的大工業(yè)作品,徐克的《狄仁杰之四大天王》計(jì)劃明年開拍,管虎的《八百壯士》馬上要開拍,陳正道的《蒼崖》則已經(jīng)進(jìn)入籌備階段。
王易冰和寧浩的壞猴子影業(yè)成立后推出的第一個作品會是明年8月上映的武俠片《繡春刀2》,而已經(jīng)在香港的電影節(jié)創(chuàng)投單元亮過相的文牧野的《生命之路》是一部根據(jù)真實(shí)事件改編、類似《達(dá)拉斯買家俱樂部》的電影,經(jīng)過一年多磨劇本的過程,現(xiàn)已開始組建班子。寧浩自己的“瘋狂”系列也將迎來第四部作品《瘋狂外星人》,這部以劉慈欣《鄉(xiāng)村教師》為原型的電影將是寧浩迄今為止投資體量最大的電影。