固定資產總投資的構成精選(九篇)
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第1篇：固定資產總投資的構成范文
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0135-02
工程造價專業(yè)和資產評估同屬經濟學范疇，但二者有著不同的專業(yè)特點和計算方法。工程造價專業(yè)是具體描述固定資產價值形成的全過程；資產評估是指根據企業(yè)具體要求及產權轉讓、企業(yè)重組、破產清算、資產抵押等經濟行為，對資產現時價值進行評定和估算的行為。但在建筑物評估中兩學科有相互關聯之處。根據多年來在工作中所接觸的工程和評估案例，工程造價與資產評估概念不同，卻有著很大的關聯性，作為長期從事工程造價的專業(yè)人員，如何將二者加以區(qū)分，并能正確聯系是十分重要的。
一、工程造價的含義及構成
（一）工程造價含義
工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。通俗地說，投資者選定一個投資項目，通過一系列投資管理活動（包括項目評估、決策、設計招標、工程招標，直至竣工驗收等），所支付的全部費用形成固定資產和無形資產，所有以上開支就構成了工程造價。另一層含義是以社會主義市場經濟為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標等交易方式，最終由市場形成的價格。這層含義把工程造價認定為工程價格或工程承包價格區(qū)別造價的兩種含義的意義在于，為投資者和供應商（或者稱承包商）在工程建設領域的市場行為提供理論依據，當業(yè)主提出降低工程造價時，是站在投資者的高度充當著市場需求主體的角色：當承包商提出提高工程造價，是為了實現更高的實際利潤這是市場經濟運行體制的必然。
（二）我國現行建設項目總投資及工程造價的構成
基本建設項目總投資及工程造價主要由以下部分構成：
1. 固定資產。其中包括平建筑安裝工程投資（直接工程費+間接費+計劃利潤+稅金）、設備及工器具購置投資（設備原價+設備運雜費）、主要材料費投資、根據工程項目的建筑安裝工程投資招標或競標價與甲方所供設備和主材料合同價之和計提的工程管理費、建設期貸款利息、土地使用費、其他投資（包括設計費、可行性研究費、勘察費、質監(jiān)費、監(jiān)理費、破路費、綠化遷移費、測量費、合同公證費、開辦費、質量評定費、結算審定費等其他所有與工程有關的費用）。
2. 流動資產。這就包括預備費和建設期貸款利息。
（三）新增固定資產價值的確定
新增固定資產是指在投資項目竣工投產后所增加的固定資產價值。某項工程從立項、可行性分析、出步設計、施工圖設計、前期開發(fā)、設計招標、工程招標、直到竣工驗收發(fā)生的全部費用，進行工程竣工決算，形成新增固定資產價值?？⒐Q算是辦理交付使用財產價值的依據，是會計記賬的依據，工程造價總費用不完全構成“固定資產”賬目下的金額，根據財務制度規(guī)定，新增資產由各個具體的資產項目構成，分為流動資產、固定資產、無形資產、遞延資產、其他資產。在會計記
賬中：
1.建筑工程安裝費用――形成“固定資產――房屋”
賬戶。
2.設備及工器具購置費――形成“固定資產――設備”
賬戶。
3.土地使用費（及土地出讓金） ――形成“無形資產”
賬戶。
4.建設單位管理費中的開辦費――形成“遞延資產”
賬戶。
5.其他費用分攤記入各單項工程“固定資產――房屋”、“固定資產――設備”等賬戶中。如：建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作等比例分攤，土地征用費、勘察設計費等費用則按建筑工程造價分攤。
從上述可以看出新增固定資產的價值內容包括：建筑安裝工程造價和其他應分攤的費用。
通過前三項的論述，我們可以大致了解了工程項目從立項、竣工到交付使用進入企業(yè)會計賬目，形成企業(yè)資產的全過程。下面我們簡要了解資產評估的基本概念及特點。
二、資產評估的概念及特點
（一）資產評估的概念
資產評估指專業(yè)機構和人員，按照國家法律法規(guī)和資產評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依據相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產價值進行評定和估算的行為。資產評估具體劃分為單項資產評估和整體資產評估。單項資產評估包括機械設備評估、土地使用權評估、建筑物評估、其他資產評估。
（二）資產評估的適用范圍
適用范圍包括：資產轉讓；企業(yè)兼并、出售、聯營、清算、租賃；股份經營：中外合資、合作；抵押、擔保。
（三）資產評估的方法
資產評估方法多種多樣，傳統的評估方法一般有：形象進度法，成本法，假設開發(fā)法，變動因素調整法等等。成本法是最基本的方法，也是使用最頻繁的方法。
成本法又稱重置成本，是通過求取開發(fā)可替代待估不動產所需的成本總額來估算不動產價格的方法。即在評估時點重新形成該工程已經完成的工程量所需發(fā)生的全部費用，確定重置價格。
成本法就是資產的現行在取得成本。在建筑物評估中，重置成本的確定是非常關鍵的，這就要求評估人員有豐富的工程技術和工程造價方面的知識，準確的確定建筑物的重置成本。
（四）資產評估實例
下面就一具體評估案例來說明：
案例：某啤酒品牌是在香港聯交所上市的國有企業(yè)，2010年9月受香港聯交所委托，對其資產狀況進行重新評估。評估基準日為2010年11月30日。本建筑物為啤酒分公司的一處廠房――糖化分廠，1995年建成投產，建設期為一年，建筑面積為1962平方米，鋼筋混凝土框架結構，混凝土條形基礎，層高為5米，共計2層，外墻為涂料，內墻為瓷磚到頂，地面地磚，塑鋼窗。本建筑物一直在使用，“固定資產――糖化分廠”賬戶賬面原值為3，801，111元，評估該建筑物在評估基準日的價值。
1.要求企業(yè)提供九五年竣工決算（審計后），根據竣工決算中的工程量套用定額，選用廣西省預算定額：2010年廣西省建筑安裝工程定額；2010年廣西省建筑裝飾定額；2010年廣西省取費定額：2010年11月份南寧市材料價格信息。
2.通過套用定額取得建筑工程費用：土建工程：2，472，120元；1260元/平方米；裝飾工程：156，960元；80元/平方米；水暖工程：78，480元：40元/平方米：給排水工程：58，860元，3O元/平方米；電照工程：137，340元，7O元/平方米。建筑工程費用合計：2，903，760元
3.其他費用：根據廣西省的相關規(guī)范規(guī)定，評估費用計算：建設單位管理費：（按工程費用的2.5%）2，903，760×2.5%=72，594元；勘察設計費：（工程費用的3%）2，903，760×3%=87，113元；工程監(jiān)理費：（工程費用的2%）2，903，760×2%=58，075元：防空地下室建設費：2O元/平方米×1962平方米=3，9240元；墻體改造費：9元/平方米×
1962平方米=17，658元；消防集資費：7元/平方米×1962平方米=13，734元；上下水配套費：15元/平方米×1962平方米=
29，430元；排水配套費：6元/平方米×1962平方米=11，772元；防洪保安費：1元/平方米×1962平方米=1，962元：城市基礎設施配套費：50元/平方米×1962平方米=98，100元。其他費用共計：357，084元；資金成本=（2，903，760+357，084）×0.5×6%=97，825元。
4.該建筑物的重置成本=2，903，760+357，084+97，825=3，358，700元。
5.該建筑物1995年投產，已使用15年，框架結構廠房的耐用年限為50年，尚可使用年限為35年，則成新率-35年÷50年×100%=70%。
建筑物的評估值=重置成本×成新率=3，358，700元×70%=2，351，090元。
參考文獻
[1] 楊松堂.資產評估行業(yè)風險與防范[J].中國資產評估，2004，（1）.
第2篇：固定資產總投資的構成范文
關鍵詞：國債投資；經濟效應；績效評價
一、引言
1998年以來通貨緊縮成為中國經濟發(fā)展中的一個突出問題。通貨緊縮直接導致投資不振，消費不旺，經濟增長減慢，失業(yè)上升等一系列問題的產生。激活內需與結構調整已經成為中國經濟當前面臨最大的難題。1998年中國財政政策的啟動打破了長期以來在“倒逼機制”下形成的過度依賴銀行信用擴張來支撐經濟增長的模式，使得以國債政策為核心的財政政策首次在嚴峻的挑戰(zhàn)面前擔當起了拉動經濟的主力軍。一般認為財政主體進入市場存在著支出效率不高、供給結構不合理以及對民間投資產生擠出效應等弊端。因此，如何評價國債績效就顯得十分必要了。多馬投資雙重效應理論認為，投資不僅可以增加有效需求（投資產生的收入效應或需求效應），同時也能增加資本存量（投資產生的能力效應和供給效應），提高生產能力，加速經濟增長。哈羅德—多馬經濟增長模型指出，在高儲蓄率的基礎上，為保證增長率接近自然增長率，必須提高邊際資本系數。假定各部門資本系數保持不變，那么提高資本系數的唯一辦法就是提高資本系數高的部門在資本分配結構中的比重。從中國近幾年的實際情況來分析，各部門資本系數高低依次為：出口部門＞政府部門＞民間部門。但在出口不景氣的條件下，提高出口部門在資本分配結構中的比重顯然無助于整個宏觀經濟資本系數的提升。因此，增加政府部門在資本結構中的分配比例就成為必然的選擇。
二、中國國債減稅性和生產性特征分析
國債能否產生拉動效應主要由3個因素決定：財政支出是否具有生產性；投資函數的形式；資產替代性如何。中國發(fā)行的國債基本上屬于減稅國債。據統計，1978－1991年國企留利額年均遞增33.5％，同期國債余額年均遞增33％。減稅有利于降低資本成本，刺激企業(yè)的投資。假如因發(fā)債而引起市場利率上升時，也未必會真正引發(fā)投資下降。格魯斯曼（Grossman，1972）和巴羅（Barro，197Q等認為，雖然發(fā)債短期內會導致市場利率上揚，通過投資函數I（r，Y）使投資I下降，但發(fā)債引起的國民收入Y的上升卻可以拉動投資I增長。因此，即使在市場利率上升的情況下，投資的最終增減取決于兩種力量的相對強弱。中國民間利率的低彈性和經濟的高成長都決定了債務融資所產生的是正的拉動效應。目前，中國資本市場發(fā)展不完善，有價證券市場風險極大，居民金融資產結構單一，證券類型的資產所占的比重較低，其資產組合調整的余地不大。根據2000年第一季度央行對全國城鄉(xiāng)儲戶所作的問卷調查表明，儲蓄仍是居民金融資產的主要形式，居民選擇意愿中儲蓄占70.2％，國債8.3％，股票僅為7.6％。此外，隨著貨幣增長率的上升，廣義貨幣和GNP的比率在下降的現象也說明中國家庭的金融資產結構非常單一。降息和開征利息稅雖然降低了儲蓄收益，但中國居民儲蓄資產仍然保持著較低的利率彈性。另一方面也說明，居民金融資產多元化進程較慢，市場缺少被居民廣泛接受的安全投資工具。因此低風險的公債發(fā)行產生拉動效應的可能性相當大。新凱恩斯模型（Benavie，1976）和新古典模型（Park，1973）研究也證明具有資本性的財政赤字并不會產生擠出效應。格魯斯曼和盧卡斯（GrossmanandLucas，1974）亦證明生產性財政支出影響生產潛能。因此，判斷國債是否產生拉動效應的關鍵之一就在于研判中國國債資金是否具有生產性。中國國債從性質上可分為赤字國債和建設國債兩大類。赤字國債主要用于平衡財政收支。理論表明，赤字支出對社會需求的貢獻程度要大于財政盈余下的政府支出。因為赤字支出是沒有財政收入支撐的政府支出，它對社會總需求的貢獻率是100％。而有財政收人支撐的政府支出對社會總需求的貢獻，只是把居民收入轉化為財政收入時，居民原本用于儲蓄的收入部分才轉化為政府投資，所以后者對社會總需求的貢獻率取決于社會平均儲蓄傾向。建設性國債絕大多數用于基礎設施和公共物品的支出，對經濟的拉動作用更為直接。從1995年國債支出結構來看，在3300億元國債余額中，約2650億元即占國債總余額的80.30％的國債投向財政性建設領域，占國家預算內直接安排的固定資產投資5380億元的49.25％。由此可見，中國國債支出結構具有典型的生產性特點。
國債用于擴大總需求的途徑包括：（1）政府購買支出（投資支出或消費支出）直接形成現實總需求；（2）通過轉移支付影響不同消費傾向的群體的可支配收入，來提高總體（高低收入群體）邊際消費傾向。即可述為c＝c1y1＋c2Y2，其中：c1＜C2，y1＞y2，c1、c2表示高收入與低收入群體的平均消費傾向。兩條途徑的乘數不同因而影響效應也不同，轉移支出是通過y2cAD，其乘數為b／（1－b）（1－t）（b為邊際消費傾向，t為稅率，0＜b＜1，0＜t＜1）。政府購買支出乘數為1／（1－b）（1－t），將直接形成生產能力。因此，途徑（1）的擴張效應大于途徑（2）的擴張效應。所以中國國債的建設屬性對國債經濟效應的發(fā)揮十分有利。
三、對若干領域國債投資績效的實證研究
（一）國債與固定資產投資增長的相關性和趨勢性分析
在影響經濟增長波動的因素中除了經濟體制、經濟結構調整、宏觀經濟政策等外，投資始終是影響經濟增長波動的重要因素之一。90年代“投資主導型”經濟增長模式取代了80年代“超前消費”主導型經濟增長模式。投資對經濟增長影響力和貢獻率的增速開始大于消費對經濟增長的影響力和貢獻率。研究證明，在影響中國國民經濟增長的諸多因素中，資本因素始終是第一位的。1952－1978年間，其貢獻份額為58.36％；1979－1995年間為40.40％。資本投入的增速與GDP的增長存在著明顯的正相關性。參照國際上的經驗，情形也大致如此。1979－1997年間中國總投資與實際GDP增長率相關系數為0.68，與名義GDP增長率相關系數為0.85.固定資產投資在總投資中又占據著重要的地位。固定資產投資實際增長率與GDP實際增長率間的相關性已經由1978－1990年的0.628上升到1991－1997年的0.891.1989年投資僅下降343.4億元，總需求減少達1000億元，GDP比1988年下降7.2個百分點。由此可見，固定資產投資對中國經濟增長起著舉足輕重的作用，固定資產投資的先期快速增長往往是經濟實現快速增長的重要先決條件之一。通過對1982－1996年間固定資產投資與GDP增長關系的實證分析也可見一斑。1982－1988年和1991－1996年兩次經濟的高速增長均是在固定資產投資率先增長之后出現的。1982－1988年，GDP的平均增長速度為11.4％。而固定資產投資在1982年就率先啟動，當年現價固定資產投資增長21.8％，可比價固定資產投資增長13.6％，分別比上一年現價及不變價的固定資產投資增幅高19和8個百分點。1991－1996年可比價固定資產投資增幅高達19.2％，高出同期GDP增幅7.2個百分點。長期以來形成的信貸依賴型經濟增長模式導致中國固定資產投資與貨幣供應量（M2）的變化存在著明顯的相關性。1984－1996年間統計數據顯示，中國貸款增長率的變動基本與M2增長率變動同向。而固定資產投資增長率往往隨著M2起落而變化。1989年M2增長率減至18％，固定資產投資增長率一下跌為7.2％；隨后各年的M2增長率從27.29％一直攀升到37.3％，固定資產投資增長率也直線上升到1993年的最高水平61.8％。1995年開始，M2下降到30％的水平，固定資產投資增長率也隨之遞減。從1997年到現在，投資增長率持續(xù)低于15％，1997年至1999年全社會固定資產增長率分別為8.8％、13.9％、5.8％。其中非國有經濟部門固定資產投資則呈負增長態(tài)勢。這種狀況是與中國當前的經濟結構大調整和保持國民經濟持續(xù)增長后勁的要求都是不相適應的。
國債在全社會固定資產投資中占據著重要位置，是固定資產投資的主要支撐力量。固定資產投資與貨幣量之間的相關性進一步強化了國債在固定資產投資中的重要地位。從1982－1997年數據的相關性檢驗結果來看，國債發(fā)行增長與固定資產增長存在著較高的相關性。在此期間，1984、1989年的實際固定資產增長大幅回落均與該年度國債發(fā)行額減少有著直接或間接的關系。從兩者比率總體變化趨勢來看（扣除1984，1983年外），國債對實際固定資產投資增長的貢獻率（國債發(fā)行增長額÷實際固定資產投資增長額×100％）基本上經歷了一個由大到小，而后趨于穩(wěn)定的過程。（二）國債投資平抑經濟波動的福利績效分析
世界各國的經濟發(fā)展史證明，劇烈的經濟波動將極大地降低經濟增長的總體績效和社會總福利。短期超速的經濟增長的往往被隨之而來的低速和負增長所帶來的痛苦所抵消。經濟增長的巨幅波動破壞了經濟長期穩(wěn)定增長的內在機制，加劇了宏觀經濟的潛在運行風險。據統計，1953年以來，中國經濟周期中曾發(fā)生8次大波動。波動頻率高達3－6年；波動幅度前7次最高曾達66.1％，最低8.4％，平均22.6％。部分時候波動幅度甚至高于美國30年代經濟危機時的波幅。1960－1989年中國經濟波動系數是美日等國的2－3倍，是世界平均水平的4.2倍。經濟增長的平衡性對于經濟績效的提高十分有利。彼得·林德特和直爾斯·金德爾伯格（1985）曾指出：“價格穩(wěn)定是一種明顯的凈利益”。布坎南也認為，積極的財政介入可以減低過度非均衡，也同樣有利于福利的提高。運用國債減緩經濟周期性波動的幅度還有利于全民福利的增加。從統計數據中可以明顯看出，國債的發(fā)行促進了經濟的平衡增長，對消除經濟劇烈波動起到一定的作用。隨著經濟的發(fā)展和國債規(guī)模的擴大，中國經濟周期性波動的性質已經發(fā)生本質改變，由原先總量型波動轉變?yōu)樵鲩L型波動。改革開放以來，國內生產總值增長速度與固定資本形成增長速度基本一致，表明中國經濟周期波動在需求方面帶有較明顯的投資主導型特征，而在供給方面又表現為以工業(yè)為主導的特征。從國債實踐來看，國債規(guī)模上升并不構成引起固定資產投資效率下降的直接或間接原因，相反，國債資金的介入有助于固定資產投資的增長。1993－1999年全社會固定資產投資增長率與GDP增長率之比分別為4.72、2.51、1.94、1.51、1.00、1.83和0.72，呈現依次下降的趨勢。固定資產投資增長率與GDP增長率之比的大幅度降低，一方面說明單位投資所支持的經濟增長能力大幅度提高，另一方面也說明經濟增長波動與固定資產投資之間的相關性進一步提高。隨著財政（國債）資金對固定資產投資介入的加深，經濟增長波動幅度也日漸減小。1977－1999年經濟周期波動振幅平均為7個百分點（波動振幅＝波峰水平－谷低水平），1977－1999年波動系數（波動系數＝實際經濟增長偏離長期趨勢的幅度／長期趨勢）為0.3148，大大低于1952－1976年1.6751的水平。特別到了1994年以后，經濟增長的波動收斂性日趨明顯。經濟周期波幅和波動系數縮小，經濟運行的穩(wěn)定性大為增強。經濟平均擴張速度（擴張期經濟波動的振幅／擴張期時間長度）為4.6％，與1981年以前相比明顯減緩；平均擴張長度為2年，與改革前基本持平；同期平均收縮速度呶縮期經濟波動的振幅／收縮期時間長度）為2％，平均收縮時間長度為3.5年，比改革前延長了0.9年。
（三）國債對技改投資增長的貢獻性分析
經濟結構的優(yōu)化調整和升級都離不開技術進步與技術改造。利用國債投資對關系到實體經濟長遠發(fā)展的技術裝備工業(yè)和高科技產業(yè)的投資需求進行扶持，將十分有利于把財政政策的短期和中長期效應有機結合起來，促進國民經濟持續(xù)發(fā)展。90年代以來，技改投資由1993年的50.31％回落到1997年8.25％，1999年甚至回落到1.1％的水平，并且增幅持續(xù)下降的趨勢一直未得到扭轉。1998年開始為扭轉技改投資下滑的局面，財政部陸續(xù)在國債中安排了國債技改項目資金，從實踐結果來看成效十分顯著。1998年90億元的國債貼息技改貸款，據測算，拉動約1000億元的企業(yè)技改投資；1999年90億元的技改貼息國債使2000年第一季度技術更新改造投資增長了15.8％，全年帶動1800億元技改投入；2000年4月財政部再次宣布在新發(fā)行的1000億元國債中安排90億元的技改貼息國債。2000年約880個技改項目得到銀行貼息，累計投資達2400多億元。從技改資金來源構成分析，與國債技改投資的增長相反，自籌資金以及利用外資占技改資金來源的比重出現下降。據統計，2000年1至6月，占企業(yè)技改資金來源2／3的自籌資金雖然增長22.8％，但其占全部資金來源的比重卻由1999年同期的70.8％下降為66.1％。利用外資技改資金增幅下降15.6％，其占全部資金來源的比重也從去年同期的5％下降為3.2％。自籌資金以及利用外資所占比重的下降將會構成技改投資穩(wěn)定增長的制約因素。由此可見，國債在技改投資增長中起著舉足輕重的作用。2000年1至6月全國技術改造完成投資1399.74億元，比1999年同期增長22.9％，遠遠高于1999年全年1.1％的水平，也超過“九五”前4年1－6月技改投資增長最大的1997年15％的水平。技改投資的增幅遠遠超過了同期其它投資項目的增長（如基建投資完成4188.81億元，增長6.6％；房地產開發(fā)完成投資1622.60億元，增長22.4％）。
國債技改投資還帶動了銀行、企業(yè)相關配套技改資金的投入。2000年1－6月，工行在基礎設施和國債技改項目等固定資產投資方面發(fā)放的項目貸款已累計達540億，比1999年同期增長47％，其中投向公路、電力、城建等基礎設施262億元，占49％，投向企業(yè)技術改造和高新技術產業(yè)化項目278億元，占51％。受理國債貼息技改、高新技術產業(yè)化和城建項目635個，貸款需求730多億元；承貸項目440個，貸款額430億元，其中，承貸的國債技改項目占全部國債技改項目的70％以上。截至2000年底，財政已累計投入195億元國債資金用于企業(yè)技術改造貼息，安排重點技術改造國債資金項目880項，拉動技改投資2400億元（其中貸款1459億元），國債貼息資金的拉動效應達到1：12.這對中國產業(yè)升級和重點行業(yè)結構調整將起到重要作用。
（四）國債投資的經濟增長績效分析
改革以來經濟增長的歷程充分證明了，國債特別是投資性支出的增支國債對經濟增長起著十分顯著的作用。通過國債投資與GDP增長之間關系的計量分析也可證明一點。從1981－1999年間國債與GDP增量的回歸模型可以看出，通貨膨脹率和居民儲蓄余額對GDP增長的貢獻均表現為負相關性，這也從一個側面說明，居民儲蓄余額的增長將間接導致民間投資增長下降。因此，適當降低居民儲蓄余額，引導其進入投資領域，將有利于經濟增長。貨幣供應量M0和國債發(fā)行額對GDP的增長起到正促進作用，其中每增加6.789個單位的國債發(fā)行額可帶動GDP增長1個單位，即國債投資對GDP凈增量的貢獻率高達14.47％。
第3篇：固定資產總投資的構成范文
關鍵詞：評估咨詢；工程咨詢；固定資產投資
Abstract: because of our country for a long time not establish legal person responsibility system investment, for the government investment projects, often in eager to hope for success guidance, the early work simple rough, and leadership and haste decision, lead to a lot of project the waste of resources is serious, the benefit of investment is poorer. So do the city government of investment in fixed assets evaluation consultation is very necessary and important.
Keywords: evaluation consultation; Engineering consulting; Fixed assets investment
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
工程咨詢是指受客戶委托，在規(guī)定的時間內，運用科學技術、經濟管理、法律等多方面的知識，為經濟建設和工程項目的決策、實施和管理提供智力服務。而評估咨詢，是工程咨詢業(yè)務的一部分，是指工程咨詢機構受市發(fā)改委委托，對市政府固定資產投資建設項目的各個階段進行評估審查，就擬建設項目的必要性、可行性、經濟性、合理性及合法性進行綜合分析，以公正、獨立、客觀的態(tài)度做出相應評價，從而給市發(fā)改委的投資決策層提供參考意見，以協助其做出正確的投資判斷。
一、 工程咨詢可以有效的監(jiān)督市政府固定資產投資在建設過程中的合理使用
由于市政府每年投入到固定資產建設項目中的資金數額比較巨大，項目更是龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金?？顚Ｓ?，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。通過委托給專業(yè)的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發(fā)現項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節(jié)嚴重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。
二、 判斷項目的合理性，有效避免投資的方向性錯誤
項目立項階段，市發(fā)改委做出投資決策的先決條件是項目是否具備規(guī)劃、國土及環(huán)保部門的前期咨詢意見。很多項目單位在申報立項時，尚未取得以上三個部門的相關手續(xù)，或者手續(xù)不全，或者取得的手續(xù)中的建設內容、規(guī)模、用地情況和申報的不一致，或者環(huán)保部門對于建設方案不予認可，或者規(guī)劃意見要求建設人防工程但是未取得人防部門的咨詢意見。
工程咨詢機構在接到評估任務后，首先要就項目的前期手續(xù)是否齊全進行復核，對于手續(xù)不齊全的，工程咨詢機構會要求項目單位補辦相關手續(xù)；對于申報與批復不一致的，會要求其重新辦理；對于環(huán)保部門不予認可的，會要求項目單位重新調整項目建設方案并取得批復意見；對于未取得人防部門咨詢意見的，會要求其在可行性研究階段盡快征求人防意見，以保證建設方案的合理性。通過以上措施，可以降低固定資產的投資風險，從而避免市政府固定資產投資出現方向性錯誤。
三、對市政府固定資產投資提出合理化建議，有效利用政府資金
政府投資的建設項目，根據項目的不同性質，分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式投入資金。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，要按有關規(guī)定程序審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計；對采用投資補助、貼息方式進行投資的投資項目，市發(fā)改委只審批資金申請報告。
依據相關條例，“對政府直接投資或資本金注入的項目，原則上初步設計概算投資總額不得超過可行性研究報告批復投資總額的10%，初步設計方案建筑面積不得超過可行性研究報告批準面積的10%，超出上述限額的，應對項目進行重新核定，并根據實際情況重新履行相關審批程序?！笨梢钥闯?，項目可行性研究階段批準的建設規(guī)模及總投資估算非常重要，直接影響到該項目下一階段能否順利進行，也直接關系到市政府固定資產投資的準確性；同時，審定的初步設計概算將作為市政府安排年度投資計劃的依據，也是市發(fā)改委進行項目竣工決算審核的依據，其費用構成的完整性和準確性對于市政府固定資產投資起著非常關鍵的作用。
有資質的工程咨詢機構，通過聘請相關專家、安排專業(yè)的造價審核人員及具有豐富工作經驗的投資咨詢工程師，就項目估算投資、概算投資、初步設計方案概算是否依照批準的可行性研究報告所確定的規(guī)模和標準進行限額設計、項目貸款的真實性、社會效益及方案優(yōu)化等進行評估審核；就建設規(guī)?；蚪ㄔO方案不合理處提出合理化建議；就投資構成是否符合各部門相關規(guī)定，投資組價是否合理，是否存在價格虛高、相同費用變相重復申報等情況進行復核；最終出具評估論證意見及審核報告，作為市政府投資的參考依據。
由此可見，通過工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、資金申請報告的評估（審核），可以為市政府固定資產投資提出合理化建議，從而節(jié)約資金，避免不必要的資金流失。
四、監(jiān)督市政府固定資產投資在建設過程中的合理使用
市政府每年投入到固定資產建設項目中的資金數額巨大，項目龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監(jiān)管，市發(fā)改委要確保政府投入資金專款專用，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。
通過委托給專業(yè)的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發(fā)現項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發(fā)改委反饋，市發(fā)改委可以根據問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節(jié)嚴重或整改不力的，市發(fā)改委可以根據情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。
結束語
工程咨詢機構在市政府固定資產投資中扮演的角色比較重要。不僅市發(fā)改委非常重視項目的評估咨詢工作，各區(qū)縣發(fā)改委也開始重視評該項工作，相繼開始規(guī)范各自區(qū)縣范圍內的建設項目管理，委托專業(yè)的工程咨詢機構進行項目的評估審核。希望市政府在固定資產投資中能夠充分意識到評估咨詢工作的重要性，而不是簡單的搞搞形式主義，要真正發(fā)揮工程咨詢機構在市政府固定資產投資中的作用。
參考文獻
【1】邢泰景 孫和平.綜合性工程咨詢機構應在政府投資項目中發(fā)揮重要作用. 中國工程咨詢
第4篇：固定資產總投資的構成范文
關鍵詞:基本建設 財務監(jiān)管 和諧基建
由于基本建設周期較長,建設期少則2至3年、多則3至5年,在這一過程中各種不確定因素將直接影響到項目總投資目標的完成。建設項目各階段既有明顯界限,又相互有機銜接,不可間斷,這就決定了基建財務管理是對建設項目全過程的管理,即對項目可行性研究(概算)、勘察設計與預算、招標投標、施工過程、竣工決算等各階段全過程的管理。對于高校來說,除了建設周期長這一特點外,還存在建設資金來源復雜的特點,建設資金有來自政府撥款的、有自有資金的、有利用銀行貸款的、有利用捐款的等等。這就對高校的基建財務管理工作提出了新的要求。筆者結合基建工作的幾個階段,從財務管理與監(jiān)督的角度,就如何構建和諧基建作一些探討。
■一、基建概、預算階段的監(jiān)管問題
根據目前高校的實際情況看,對項目投資總額的概、預算不準確是一個較普遍的現象。項目投資總概算漏列、錯列、多列現象嚴重,造成未能準確計算從籌建之日起到竣工達到預定使用狀態(tài)的全部投資額,存在許多建設項目決算突破投資概算;而有些項目剩余資金較多,導致資金的浪費或閑置。
造成這種現象的原因主要有:一是投資概算時,項目規(guī)劃、設計不夠全面,項目投資計算方法不正確,與實際情況不符或存在漏項等問題。如有些項目只列示建筑安裝工程支出,不列設備支出、待攤投資支出。再如基建部門進入施工圖預算的建筑安裝支出、設備處的配套設備支出,財務部門的銀行貸款利息支出,保衛(wèi)部門的安全保衛(wèi)消防配套支出及新建項目的環(huán)境綠化等附屬配套支出等也未列入。二是項目設計突破投資計劃,設計者未按計劃投資額進行設計,致使施工圖預算連鎖反映突破預計投資計劃。三是項目實施期間建筑材料價格變化,項目規(guī)劃或設計要求的改變引起費用增加或減少,致使突破概算。四是項目在施工過程中不可預見因素出現,如地基處理所需費用估計偏低或旅工不能順利進行引起費用增加等。五是項目設計、施工管理不善,不注意費用控制,招投標工作不當導致造價居高不下等。
要解決好上述問題,應從以下幾個方面做好工作。
(一)理清項目投資總概算的涵蓋內容
項目投資總概算是確定一個項目從籌建到竣工驗收的全部建設費用的經濟指標。在進行建設項目可行性分析、測算投資總概算時,充分、合理、正確、完整地計算項目投入總概算是至關重要的。前期工作沒有做好,到了后期也很難補救。所以,在項目建設過程中有必要根據《基本建設財務管理制度》中建設成本組成范圍,逐一對照,確定項目投資總概算的涵蓋內容,明確預算編制的范圍組成。
(二)完善申報立項的范圍
由于達到交付使用條件的固定資產投資是由幾個部門多項支出組成,可根據國家對于固定資產投資的涵蓋內容,將建設項目分別建設支出、設備支出、其他支出編制總投資額申報立項,或分別建設項目、建設項目配套設備、新增固定資產購置等,向主管部門申報立項。
(三)及時跟進,做好調整工作
在建設過程中,根據固定資產投資的計劃和預算,及時對工程項目建設進展過程中的實際支出額與工程項目投資計劃和預算進行比較,發(fā)現并找出實際支出額與投資計劃(預算)目標值的偏離額,進而采取有效的調整措施加以控制,逐步完善統一的項目預算控制。
■二、建設過程中財務核算監(jiān)管問題
(一)準確使用會計科目
基本建設投資按其構成的內容不同,可以分為建筑安裝工程投資、設備工器具投資和其他基本建設投資三部分?，F行制度規(guī)定配套設置六個會計科目,便于核算投資支出的全部內容。即反映建筑安裝工程投資實際支出的“建筑安裝工程投資”科目;反映設備、工具、器具實際購置支出的“設備投資”科目;反映其他基本建設投資實際支出的“其他投資”、“待攤投資”、“待核銷基建支出”和“轉出投資”科目。對于這六個會計科目的實際發(fā)生情況分別組織核算和監(jiān)督,是建設單位會計的中心環(huán)節(jié)和重要內容。由于“待核銷基建支出”和“轉出投資”科目不形成本單位交付使用資產,在此僅對前四個會計科目中比較容易混淆的內容進行說明。
1、“建筑安裝工程投資”科目核算時,嚴格按照進入施工圖預算的建筑工程和安裝工程的實際成本列入本科目。如:“建筑安裝工程投資”的二級科目“設備”與組成項目投資成本的一級科目“設備投資”完全不同。此處的“設備”是指列入房屋工程預算內的暖氣、衛(wèi)生、通風、照明、煤氣、消防等設備的價值。不包括應由“設備投資”支出核算的需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。
2、“設備投資”科目,與交付使用資產中的“設備”含義截然不同,兩者在核算上有很大區(qū)別:前者是成本科目,只核算應計入基建成本的設備采購成本;后者是反映交付使用資產中的固定資產價值,核算時不僅要包括設備的采購成本,還應包括設備的建筑成本、安裝成本以及應分攤的待攤投資等?！霸O備投資”明細科目以設備的名稱、規(guī)格、型號列示。
3、“其他投資”科目,應重點明確其列支的關鍵是:構成投資完成額,但需要單獨形成交付使用資產的各種其他投資支出。如:建設單位購置的在建設期間使用的辦公用房和為生產使用時購置的各種現成房屋、無形資產等。
4、“待攤投資”科目,是指按規(guī)定應分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。這些費用性質的支出,雖然本身不直接構成交付使用資產,但確是交付使用資產形成不可或缺的部分,是與基本建設有著密切相關的支出,應本著實質重于形式的原則,對待攤投資進行核算及合理分攤。
(二)規(guī)范“待攤投資”攤銷問題
1、正確領會“待攤投資”科目的含義,按項目設賬管理。認真學習《國有建設單位會計制度》,充分理解制度內容?！按龜偼顿Y”是指建設單位發(fā)生的構成基本建設投資完成額的,應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出。在交付使用資產科目講解中明確了“待攤投資”結轉時點,即已經辦理交接手續(xù)的交付使用資產,會計分錄應為借“交付使用資產”,貸記“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“設備投資”、“其他投資”等科目。
2、確定“待攤投資”的后來分攤比例。嚴格按項目設賬,分清建設項目與單項工程、單位工程的不同。在工程項目完工交付使用時,按一定的分攤方法,分攤計入單項工程總造價,共同構成交付使用資產的價值?？梢圆捎冒锤潘銛档谋壤謹?即按照設計概算中所列的建筑安裝工程投資、需要安裝設備投資和其他投資的總額,依據應分攤的待攤投資,計算出預定分配率,進行合理分攤;也可以按實際數的比例分攤,即按照上期結轉和本期發(fā)生的建筑安裝工程投資、需要安裝設備投資和其他投資的總額,依據應分攤待攤投資,計算出實際分配率,進行合理分攤。分攤后的待攤投資支出全部歸并于各單項工程總造價。
(三)加強績效分析,完善日常監(jiān)管
以有關的基本建設法規(guī)、政策、制度為指導,以批準的基本建設投資計劃、財務計劃和概預算等為依據,分析評定基建財務管理、工程項目管理、工程成本計算的績效。具體來說:一是檢查基建投資計劃的執(zhí)行情況,了解工作進度,分析影響進度快慢的原因,做好基建投資完成額的分析。二是分析基建支出最終形成交付使用資產的內部結構,具體分析投資額的結轉完成情況。三是分析資金來源總量、構成、進度等,確?；窘ㄔO的順利進行。四是利用在建工程分析,計算在建工程占用率。
■三、基建財務決算階段的監(jiān)管問題
(一)及時做好竣工工程的驗收
對已經竣工的工程應根據合同及時辦理竣工驗收手續(xù);對基本建成但尚有少量收尾工程的,要督促抓緊做好收尾工作,盡快辦理竣工驗收手續(xù);對工程全部驗收使用以后遺留的少量收尾工程應納入竣工結算。工程辦理竣工驗收手續(xù)以后,要及時要求審計,進行財務決算,轉入固定資產。
(二)配合審計部門,及時對項目決算審查
第5篇：固定資產總投資的構成范文
關鍵詞：評估咨詢；政府固定資產投資；重要性
中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A
評估咨詢概述
所謂工程咨詢指的是，工程咨詢機構接是受客戶的相關委托，在要求的時間里，綜合運用多種技術及知識對項目展開預測性評價，為其決策、施工以及運營提供一系列的智力服務。對于工程咨詢而言，評估咨詢屬于不可或缺的組成部分，指的是，工程咨詢機構對項目的每一個階段展開全面而深入的評估與審查，對擬建項目展開綜合分析，不僅涉及項目的必要性，而且涉及項目的可行性，還涉及項目的經濟性等，以第三者的角度完成對項目公正、獨立、客觀的評價，為擬建單位決策層提供基于現實的參考意見，還有投資分析，最終幫助其做出科學而合理的投資決策[1]。近些年來，我國政府固定資產投資項目越來越多，這些項目大多和民眾的利益密切相關，也和政府自身利益密切相關，所以，有必要對其進行科學而合理的評估咨詢。本文將就評估咨詢在該類項目中的重要性展開探討，詳情如下。
2.在政府固定資產投資之中，評估咨詢所發(fā)揮的重要作用
2.1對項目的必要性及可行性予以預判斷
近些年，各大城市均在加快自身建設，尤其體現在公共基礎設施建設方面，涉及道橋工程、供水及供熱的管網工程以及公交場站等。上述工程不僅涉及面廣，而且投資風格迥異，因此，對項目的必要性以及可行性進行預判斷便成了關鍵中的關鍵。為有效完成這一工作，應委托資質齊全、經驗豐富的工程咨詢機構對項目展開綜合性分析，并給出具有可行建議[2]。
在國內，各市發(fā)改委每年均會要求相關下級單位將擬建的項目整理好、上報，并將其作為市政府下一年固定資產投資的參考或者方向。在此環(huán)節(jié)，各主管部門為了盡可能地爭取更多的市政府投資，往往沒有對項目的必要性以及可行性進行充分論證，如此一來，便暴露出了諸多問題，如虛報項目、沒有可行性、建成后利用率較低以及重復申報等。這些問題項目若被申報成功，將會給政府資金的利用帶來一系列不利影響，進而誘發(fā)投資利用率過低的問題，給政府形象帶來諸多負面影響。市發(fā)改委受專業(yè)知識及人員數量限制，是沒有辦法對上報項目進行仔細查證的，所以，委托工程咨詢機構來處理此事便顯得很有必要了。在項目立項環(huán)節(jié)，工程咨詢機構先應收集申報單位所提供的項目建議書等資料，然后結合實地勘察、相關批復以及其它工作結果或者資料，對項目的必要性以及可行性展開系統論述，并給出明確結論，為發(fā)改委的投資決策提供有益的幫助和指導[3]。
2.2對項目是否符合相關部門的要求予以判斷
在項目立項之初，先要向規(guī)劃、國土以及環(huán)保等一系列部門進行必要的咨詢，并獲得通過，才能給出最終的、確定的投資決策。然而，相當部分項目單位在申報立項的過程中，可能沒有到上述部門辦理相關手續(xù)，可能沒有備齊相關手續(xù)，還可能沒有獲得環(huán)保部門的認可等。
工程咨詢機構在開展評估工作的過程中，應開展如下工作：針對項目前期的諸多手續(xù)進行審查、核對，一方面要保證它的齊備性，另一方面要保證它的真實性，如果發(fā)現手續(xù)不齊備的問題，應要求項目單位盡快補辦，如果發(fā)現申報、批復二者存在出入，應要求項目單位重新辦理；如果項目建設方案沒有通過環(huán)保部門的審核，應要求項目單位對建設方案展開進一步的優(yōu)化和調整，直至通過審核；如果涉及人防工程建設，應要求項目單位將該部分建設方案盡快報給人防部門審批，直至獲得批準，從而盡可能地保證項目建設方案在合理性方面不存在問題。采取上述措施，能實現對固定資產投資風險的有效控制，從而最大程度上杜絕政府固定資產投資發(fā)生方向性錯誤的可能[4]。
2.3對固定資產投資給出合理化建議
在政府固定資產投資運作過程中，通常結合項目本身性質，采取相應的投資形式：一、直接投資；二、資本金注入；三、投資補助；四、貼息等。如果采用的是第一、二種投資形式，那么市發(fā)改委需要參照規(guī)定的程序先后完成項目建議書的審批、可行性研究報告的審批以及初步設計的審批；如果采用的是第三、四種投資形式，那么市發(fā)改委僅需要對資金申請報告進行審批即可[5]。
對項目可行性進行研究時，應重點完成兩項工作，一是完成對建設規(guī)模的準確估算，二是完成對項目總投資的準確估算。上述兩項工作完成情況的好壞將會對項目后續(xù)環(huán)節(jié)的正常開展產生直接而重要的影響，也會對政府投資的準確性產生直接而重要的影響。與此同時，當初步設計概算經過嚴格審定之后，將會被政府在制定年度投資計劃時用作重要的參考依據，另外，這也是市發(fā)改委在項目竣工決算審核階段需要用到的一個重要依據，所以，既應保證其費用構成的完整性，又應保證其費用構成的準確性，這在政府固定資產投資過程中將會起到一個十分關鍵的作用。
資質齊全、實力雄厚的工程咨詢機構，能夠就項目估算投資、概算投資、初步設計方案概算是否依照批準的可行性研究報告所確定的規(guī)模和標準進行限額設計，進而完成諸多內容（一、項目貸款的真實性；二、項目的社會效益；三、項目的方案優(yōu)化等）的評估與審核[6]；能夠就項目建設規(guī)模，還有項目建設方案之中的不完善之處給出可行化、合理化的建議；能夠就投資具體構成有無違反相關各部門有關規(guī)定，投資組價是否存在不合理以及價格是否存在人為虛高等一系列問題進行認真復核；最終給出客觀具體評估論證意見，并以審核報告的形式提交，為政府投資提供有益的參考。
委托工程咨詢機構可高效完成對相關資料（一、項目建議書；二、可行性研究報告；三、初步設計；四、資金申請報告等）的評估與審核，能夠為市政府固定資產投資這一工作提出建設性的意見，這對于把握投資方向，節(jié)約投資資金節(jié)而言具有十分重要的意義。
2.4對投資資金的使用進行監(jiān)督
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，政府正在逐年加大對固定資產項目的投資，主要表現在兩個方面，一是資金數額愈加龐大，二是涉及項目愈加龐雜。對這些項目進行投資時，應做好投入工作，更應做好監(jiān)管工作。發(fā)改委建立健全相關的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，保證?？顚Ｓ?，不給建設單位或者個別人留下貪污、挪用的空子，從而保證政府資金和人民利益不受侵害。
在專業(yè)工程咨詢機構的幫助下，不僅能夠實現對整個項目的全方面稽查，還能夠實現對單一項目的有效稽查，那么便實現了對投資資金的有效管理和利用，降低投資資金挪用的發(fā)生幾率和可能，并針對當前所存在的各種問題及時而有效地向發(fā)改委反饋，如此一來，發(fā)改委便可根據反饋信息進行相應的處理，如要求項目單位在規(guī)定時間內予以徹底整改，對于那些拒絕整改或者整改不到位的，可根據實際情況，采取暫停撥款的處理措施，若情節(jié)特別嚴重，應予以撤銷項目[7]。
3.建議
項目建議書和可行性研究階段，規(guī)劃部門能否在批復該項目建設之前，召集國土、環(huán)保、市發(fā)改委及工程咨詢機構共同探討項目建設的必要性及可行性，論證充分可行后再行批復規(guī)劃條件，以避免很多不具備建設條件，或者近期不具備實施條件的項目，以已經取得規(guī)劃意見為由匆忙上馬，造成固定資產的流失或浪費。
4.結束語
總而言之，在市政府固定資產投資之中，評估咨詢將起到十分關鍵的作用，即工程咨詢機構扮演著十分重要的角色?，F階段，各市、縣發(fā)改委均極為重視政府固定資產投資之中的評估咨詢工作，如委托資質齊全、實力雄厚的工程咨詢機構就具體項目展開相應的評估審核工作，并致力于相關規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。在政府固定資產投資之中，政府應深刻認識到評估咨詢這項工作的必要性和重要性，千萬不可形式主義，應充分利用工程咨詢機構的專業(yè)知識來輔助政府固定資產投資工作的順利開展、高效開展。
參考文獻：
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第6篇：固定資產總投資的構成范文
一、項目立項、投資決策階段的控制
(一)項目立項的可行性分析
項目的可行性分析是立項的最基本要求。加強可行性研究，對不同建設和方案進行技術、經濟的比較和選擇，作出判斷和決定。項目決策正確與否，直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析。
客觀分析主要是從宏觀上評價社會政治形勢、國家政策法規(guī)、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機會；微觀分析是根據單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環(huán)境保護等方面，全面地、系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規(guī)模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策。運用科學的風險投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現值法、回收期法、銷售無差別點等測算不同方案的凈現金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。
(二)投資估算控制
投資估算對立項具有決定意義。項目立項前。除進行可行性分析外，還要科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。
項目投資估算是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；是項目投資決策的重要依據，也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件，并對工程設計概算起控制作用。投資估算是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。項目投資的估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。
固定資產投資估算的內容按照費用的性質劃分為：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用(此時不含流動資金)、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等。其中，建筑安裝工程費、設備及工器具購置費形成固定資產；工程建設其他費用可分別形成固定資產、無形資產及其他資產?；绢A備費、漲價預備費、建設期利息，在可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產。
固定資產投資可分為靜態(tài)部分和動態(tài)部分。漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅構成動態(tài)投資部分；其余部分為靜態(tài)投資部分。流動資金是指生產經營性項目投產后，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金。它是伴隨著固定資產投資而發(fā)生的長期占用的流動資產投資，流動資金=流動資產-流動負債。其中，流動資產主要考慮現金、應收賬款和存貨；流動負債主要考慮應付賬款。因此，流動資金的概念實際上就是財務中的營運資金。
投資估算編制盡可能細致、全面，從現實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響?？紤]市場情況及建設期間預留價格浮動系數。使投資基本上符合實際并留有余地。在規(guī)劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內；詳細可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、招標過程控制
在招標階段，一定要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關招標投標制度，擇優(yōu)選擇施工隊伍。招標成功的關鍵取決于建設單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標中可采取的辦法：一是設定標底但不唯標底，評標時，對商務標上下封頂，低于底線的。
必須有可行的降價措施；二是推行國際通行的工程量潔單報價，可使真實的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價；四是引導承包商在費率上進行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標。
在目前不很規(guī)范的市場機制下，工程招、投標管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當的競爭依然存在，工程投標依然采取各種手段進行競爭。施工企業(yè)為了爭取施工項目，通常是以降低標價、提高標準、縮短工期或減少應有的費用項目等為代價，造成施工項目到手后降低施工質量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標過程中要進行嚴格評標。
第7篇：固定資產總投資的構成范文
關鍵詞：債務經濟，全球經濟失衡，貿易逆差，經常賬戶逆差，貿易保護主義
美國的債務經濟
從國民經濟賬戶看，美國的債務經濟的形成源于總投資大于總儲蓄。二戰(zhàn)以后，美國的年度總儲蓄(或稱國民儲蓄)占國內生產總值的比重上世紀60年代最高達到22%，以后逐步走低，到21世紀初從16%猛降到13%。相反美國國內總投資占國內生產總值的比重則一直盤旋在17%-22%之間。美國自1969年以來即出現總投資大于總儲蓄的差額，這個差額用它們占國內生產總值的比重來表達，在1969-1976年之間不足1%，此后在2000年以前在1%-3%之間起伏，各別年度曾達到過4%。而進入21世紀之后，在2002年、2003年和2004年這三年，已分別達到4%、5%和6%以上。
每年國內總投資大于國民儲蓄的差額是由凈進口來平衡的，這就形成了美國的貿易逆差。貿易逆差經過國際投資的收支，以及國際單方轉移支付的調整而形成經常賬戶逆差。這個逆差再經過資本賬戶的調整就是美國當年的凈債務。它大體上與總儲蓄與總投資的差額相一致(有統計誤差)。美國從上世紀70年代起變?yōu)閮魝鶆諊?，?004年已累積凈負債24842億美元(現值)。它是美國債務經濟的集中表現。
要深刻理解債務經濟的發(fā)生、發(fā)展及其今后的走勢就必須對總儲蓄和總投資的構成及其變化趨勢以及時代特征和政策影響加以較細致的分析。
就總儲蓄的構成說，它由三個部分組成，即個人儲蓄、企業(yè)儲蓄和政府儲蓄。根據實證材料分析，美國二戰(zhàn)后總儲蓄三大組成部分的變化可以分作四個時段和四種不同模式。
從1951-1980年這30年為第一個時段，這個時段三種儲蓄的比例大體上是32：64：4，數據表明企業(yè)儲蓄占大頭，個人儲蓄占企業(yè)儲蓄的一半，其中個人儲蓄占個人可支配收入的比例較高，在5%-8%之間起伏波動，政府儲蓄則只是個零頭。這個時段歷經杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特、卡特等七位總統。其間，凱恩斯主義赤字財政理論曾經盛行一時，財政亦字經常出現，不過由于政府儲蓄中有固定資本折舊的抵消，政府儲蓄仍然保持正數。即使如此由于約翰遜總統“大炮與黃油并舉”的政策，總投資從1969年起即超過總儲蓄，已經開了二戰(zhàn)后債務經濟的先河。
1981-1992年為第二個時段。這個時段三種儲蓄的比例大體上是35：71：-6。其中企業(yè)儲蓄繼續(xù)保持優(yōu)勢，個人儲蓄仍占企業(yè)儲蓄的一半，其中個人儲蓄占個人可支配收入的比例有所下降，起伏于4%、5%、6%之間，這可能同美國融資工具的創(chuàng)新得到發(fā)展有關。政府儲蓄在三種儲蓄中的比例則降為負數。這個時段歷經里根、老布什兩位總統，他們奉行供應學派經濟理論。特別是里根強調減稅對刺激經濟的作用，1981年實行的經濟復興稅法，通過減免個人所得稅、企業(yè)所得稅、能源稅和加速固定資產折舊等，在1981-1986的6年間共削減稅收7488億美元(約合現在的1.5萬億美元)。這樣的巨額減稅在美國歷史上是罕見的。它對美國經濟的影響可以從以下幾方面來分析。認為減稅可以刺激消費者增加儲蓄的說法并未實現，認為減稅不會減少財政收入而只會增加財政收入從而減少財政赤字的說法也沒有得到驗證。相反，里根的減稅在8年中所造成的財政赤字高達1.3萬多億美元，超過歷屆總統累積赤字之和。其結果就是把政府儲蓄降為負數。但減免企業(yè)稅收對增加企業(yè)儲蓄的固定資產折舊部分，特別是在刺激投資方面的作用則很明顯。如果說從1969-1980年這12年中，美國的總投資與總儲蓄之差占國內生產總值的比率為年平均0.87%，那么從1981-1992年這12年中這個比率就變?yōu)槟昶骄?.14%。美國的債務經濟深化了。
1993-2000年為第三個時段。這個時段三種儲蓄的比例大體上是18：67：15，其中企業(yè)儲蓄繼續(xù)大大領先，個人儲蓄與企業(yè)儲蓄的比例從原來的一半降為1／3強，其中個人儲蓄占個人可支配收入的比例則由1993-1994年的5%、6%，逐漸降到1999年和2000年的2%。個人儲蓄之所以急劇下降同股市繁榮所產生的財富效應有一定關系。這就是說當人們感到自己已經富裕到有充分保障的時候，就會把儲蓄化為消費。在這個時段，政府儲蓄也出現了新面貌，其占國內生產總值的比例一舉躍升到15%，這在二戰(zhàn)后是空前的。其主要原因是克林頓政府奉行了緊縮的財政政策，從1996年開始變年年有聯邦財政赤字為當年收支平衡，并有結余，其幅度之大也是二戰(zhàn)后其他總統任內所沒有做到過的。不過聯邦財政的這種形勢并沒有扭轉總投資大于總儲蓄所導致的債務經濟。這是因為上世紀90年代是美國空前繁榮的時期，連續(xù)120個月的經濟擴張帶動了投資熱潮，也鼓勵了外資的大量流入。再加上個人儲蓄的下降，就使投資大于儲蓄所占國內生產總值的年平均比率上升到2.65%?？肆诸D卸任之前他曾主張把財政結余專門用于充實社會保障和減少債務，如果長期堅持這種政策，美國的債務經濟會在一定程度上有所改觀，問題在于不久白宮易幟，他的宿愿未能實現，美國的債務經濟繼續(xù)下沉。
第8篇：固定資產總投資的構成范文
[摘 要]根據河北省近十年來的經濟數據，本文對河北省三次產業(yè)從產值結構、固定資產投資結構、從業(yè)人數結構、相對勞動生產率四個方面進行比較分析，通過分析發(fā)現河北省產業(yè)結構目前所存在的問題。
[關鍵詞]河北 產業(yè)結構 分析
產業(yè)結構是經濟結構的核心，經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展依賴于合理的產業(yè)結構，尤其在當前危機的背景下，合理的產業(yè)結構顯得更為重要。河北作為我國北方的一個重要省份，對其產業(yè)結構進行現狀分析對于河北產業(yè)結構向更合理、更優(yōu)化的方向發(fā)展有重要的現實意義。下面本文根據近十來年的經濟數據對河北產業(yè)結構的基本狀況進行分析，以期找到河北省產業(yè)結構存在的問題。
一、總體產業(yè)發(fā)展現狀
1.河北省三次產業(yè)的產值結構比較
產值結構狀況能夠很好的反映區(qū)域產業(yè)結構，對于區(qū)域產業(yè)結構現狀的分析通常首先要看三次產業(yè)產值在該區(qū)域的構成比重。三次產業(yè)的構成比重能夠直接反映區(qū)域產業(yè)結構狀況。
表1 河北省三次產業(yè)產值比重與全國比較
資料來源：2011河北經濟統計年鑒
從表1可以看出，自1980年改革開放以來，河北省的產業(yè)結構有顯著變化，第一產業(yè)的產值比重不斷下降，從1980年的31.06%下降到2011年的 11.99%，下降了19.07個百分點。第二產業(yè)緩慢增長，從1980年的48.29%增長到2011年的54.06%，增長了5.77個百分點。第三產業(yè)曲折緩慢前進。從2000年開始第一產業(yè)平穩(wěn)下降，第二產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是河北經濟的主導產業(yè)部門，而且近年來上升較快。第三產業(yè)的產值比重在2000年之后增長緩慢，數年還出現略微下降?？梢钥闯龅谌a業(yè)發(fā)展缺乏后勁。跟全國情況相比，河北第三產業(yè)比重過小，第二產業(yè)比重較高。產業(yè)結構目前為“二三一”格局，與高度化的“三二一”型結構還有一定距離，所以河北產業(yè)結構有待進一步調整。
2.河北省三次產業(yè)的固定資產投資結構比較
投資是經濟增長的動力，投資結構合理化會帶來產業(yè)結構的合理化。河北省現行的投資結構是否與本身的經濟發(fā)展水平相契合需要分析和論證。
表2 河北近12年固定資產投資產業(yè)結構圖 單位：億元
資料來源：根據2011河北經濟統計年鑒整理計算
表2注：從2011年開始，固定資產投資統計的起點標準從計劃總投資50萬元提高到500萬元，因此，2011年全社會固定資產投資絕對數與2010年不可比。因為不具有可比性，所以在以下的文字分析中，在進行絕對數比較時，數據截止到2010年。
從表2可以看出，河北省進入90年代后固定資產投資突飛猛進。2010年全社會固定資產投資15083.35億元，跟1990相比增長了85倍。其中第一產業(yè)的固定資產投資增長了35倍多，第二產業(yè)增長了70倍多，第三增長了117倍多?？梢姷诙偷谌a業(yè)變化較大，尤其第三產業(yè)在經過較平穩(wěn)的增長之后在2008年有了迅猛發(fā)展，在2010年超過第二產業(yè)投資額。
從投資比重來看，第一產業(yè)的固定資產投資比重明顯下降，由1990年的8.84%下降到2011年的2.70 %，進入21世紀以后，第一產業(yè)所占份額一直較低，第二產業(yè)的投資比重中間略有起伏，總體呈現微降趨勢。第三產業(yè)的比重起伏不定，但總體呈現上升態(tài)勢。例如2001年第三產業(yè)所占比重為59.38%，而在2011年僅為50.05%。
再關注一下2008年的情況，在2007年下半年爆發(fā)的金融危機在2008年影響到了實體經濟，我國政府為了推進經濟復蘇投資4萬億來拉動經濟增長。河北省在此時機實施“三年大變樣”工程，加強基礎設施建設，大力推進固定資產投資。從表2可以看出，在2008年河北省第一第二產業(yè)固定資產投資比重明顯增加，第三產業(yè)投資比重明顯下降。可見在實體經濟受到影響時，河北省更傾向于加大一、二產業(yè)的固定資產投資來拉動經濟增長，由此可見，金融危機對河北省第三產業(yè)的固定資產投資影響較大。
3.河北省三次產業(yè)的從業(yè)人數結構比較
產業(yè)部門是就業(yè)的載體，產業(yè)結構的變動必然反映到就業(yè)結構的變動上來。所以三次產業(yè)從業(yè)人數結構是分析產業(yè)結構的一個重要指標。
表3 河北省三次產業(yè)就業(yè)人數及比重
資料來源：根據河北經濟統計年鑒2011整理計算
從表3可知，改革開放以后，河北就業(yè)人員總數有了比較大的提高，從1980年的2182.8萬人增加到2010年的3865.14萬人，增長了77%。但第一產業(yè)從業(yè)人數從1980年的1637.42萬人下降到2010年的1464.21萬人，所占比重也是逐年下降，從1980年的75.01%下降到2010年的37.88%，這說明河北省這些年來的產業(yè)結構調整和一些產業(yè)政策使得第一產業(yè)過剩的人員在向其他產業(yè)轉移。從1980年到2010年第二產業(yè)和第三產業(yè)從業(yè)人數有較大增長，第二產業(yè)從業(yè)人數從321.01萬人增長到1250.85萬人，所占比重逐年上升，從1980年的14.71%增加到2010年的32.36%，第三產業(yè)從業(yè)人數從224.37萬人增長到1150.08萬人，所占比重也是逐年上升，從1980年的10.28%增加到2010年的29.76%，這說明河北省比較重視第二產業(yè)和第三產業(yè)，特別是第三產業(yè)，從2000年開始第三產業(yè)和第二產業(yè)就業(yè)人員基本保持一致，但第三產業(yè)的發(fā)展速度跟全國平均水平還是有一定差距的。
再將表1、表2和表3結合起來分析， 2010年河北省第一產業(yè)生產總值所占比重12.57%，同年河北省第一產業(yè)固定資產投資所占比重3.7%，而這一年第二產業(yè)就業(yè)人員比重高達37.88%，這表明，河北省第一產業(yè)勞動生產率低下，農村勞動力轉移不足，很多勞動力還停留在第一產業(yè)。2010年河北省第二產業(yè)生產總值所占比重52.5%，同年河北省第二產業(yè)固定資產投資所占比重43.96%，而這一年第二產業(yè)就業(yè)人員比重僅為32.36%，可以看出，第二產業(yè)吸納的從業(yè)人員還是比較低的，第二產業(yè)不是勞動密集型產業(yè)，不能有效吸納第一產業(yè)轉移出來的剩余勞動力來從事工業(yè)生產。 2010年河北省第三產業(yè)生產總值所占比重34.93%，同年河北省第三產業(yè)固定資產投資所占比重52.33%，而這一年第三產業(yè)就業(yè)人員比重為29.76%，這表明，河北省第三產業(yè)吸納勞動力的能力還沒有達到飽和，說明服務業(yè)已經成為河北吸納新增就業(yè)的重要產業(yè)，一般來說，第三產業(yè)是勞動相對密集型產業(yè)，其就業(yè)彈性本來就較高，所以通過發(fā)展服務業(yè)吸納勞動力成為今后河北努力的方向。
4.河北省三次產業(yè)的相對勞動生產率比較
“相對勞動生產率”是各產業(yè)的產值比重與勞動力比重之比。它是測度產業(yè)結構效益的一種方法，三次產業(yè)之間的相對勞動生產率越接近，表示產業(yè)結構越協調，產業(yè)效益越高。
表4 河北省三次產業(yè)相對勞動生產率
資料來源：根據2011河北經濟統計年鑒整理計算
從表4可以看出，三次產業(yè)相對勞動生產率之間的差距是呈現縮小趨勢的。第二產業(yè)與第一產業(yè)的相對勞動生產率的差距由1980年的8倍減小到2010年的4.9倍；第三產業(yè)與第一產業(yè)的相對勞動生產率的差距由1980年的4.9倍減小到2010年的3.55倍。這說明河北省產業(yè)結構調整取得了進步，產業(yè)結構愈來愈協調，但我們不能夠忽視的是產業(yè)之間相對勞動生產率差距仍然不小。
從總體上看，河北省第二產業(yè)的相對勞動生產率最高，第三產業(yè)次之，第一產業(yè)最差。在80年代，第一產業(yè)的相對勞動生產率呈上升趨勢，但自1995年開始下降，這主要是由于第一產業(yè)的產值比重降低的速度高于其勞動力比重降低的速度。自2000年開始河北省的第一產業(yè)的相對勞動生產率一直維持在一個相對較低的水平，其間雖有升有降，但都遠小于1，這說明我們用了大量的勞動力，從事低水平的農業(yè)生產來支持其他產業(yè)的發(fā)展，資源配置不合理，反映出河北省產業(yè)結構的整體效益水平還較低。其間相對勞動生產率的升降跟宏觀經濟政策有關，當政府在“三農”問題上投入較大時，第一產業(yè)的相對勞動生產率就會相應提高。當政府對于“三農”問題的關注稍有松懈時，農業(yè)增加值下降，第一產業(yè)的相對勞動生產率相應下降。
第二產業(yè)的相對勞動生產率最高，明顯高于第一產業(yè)，但自從2003年以來，第二產業(yè)的相對勞動生產率是逐年下降的，在三次產業(yè)中，第二產業(yè)發(fā)展最快，主要原因是固定資產投資增加。從表2可以看出，三次產業(yè)中只有第二產業(yè)的固定資產投資一直是穩(wěn)步增長，在最近幾年多數年份的投資比重超過50%，這也說明目前河北省第二產業(yè)還處于一種粗放型的經濟增長，依靠投資來拉動經濟增長從長遠來看是不可行的。
第三產業(yè)的相對勞動生產率雖明顯高于第一產業(yè)，但低于第二產業(yè)，但總體上看還是呈現逐年下降趨勢。這一方面表明第三產業(yè)在吸收第二產業(yè)轉移的勞動力和解決就業(yè)問題方面起主導作用；另一方面，也反映出長期以來河北第三產業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴傳統服務業(yè)，而傳統服務業(yè)內部存在一定的勞動力飽和，所以相對勞動效率呈下降態(tài)勢。
參考文獻
[1]楊恒.河北省產業(yè)結構及其調整研究.河北大學碩士論文， 2010，5；
第9篇：固定資產總投資的構成范文
[關鍵詞]水電開發(fā)；增值稅轉型；稅負
中圖分類號：F81
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）04-022-03
我國在近些年做出了一系列的稅制改革，文章的研究即是在2009年1月1日在全國范圍內實施的增值稅轉型的背景下進行的，我國增值稅轉型改革后，將消除生產型增值稅條件下存在的重復征稅情況，企業(yè)購進用于生產固定資產的增值稅額將可以抵扣，這樣便減輕了企業(yè)稅收負擔，有利于鼓勵投資和擴大內需，同時促進企業(yè)自身的技術進步。此次研究重點針對于水電行業(yè)建設和效益的特點，針對性的探討了我國水電行業(yè)應對增值稅轉型的對策。
一、國內外研究現狀
（一）國外研究現狀
1954年，法國用增值稅代替營業(yè)稅，影響非常廣泛。由于消費型增值稅具有避免重復征稅、穩(wěn)定財政收入、促進經濟增長和刺激投資需求等優(yōu)點，其迅速被大多數增值稅國家所采用，成為各國的第一大稅。在這50多年的實踐中，消費型增值稅制度得到不斷完善和發(fā)展。國外對消費型增值稅問題做了很多研究，例如：Graham Bannock通過實證研究證實在歐洲盡管采取各種措施來減輕小企業(yè)負擔，但是，增值稅制度仍給他們帶來了沉重的管理負擔。要解決這個問題有兩種辦法：一種是取消注冊商戶之間的增值稅費，實質上就是將它轉換為營業(yè)稅，這就要對歐盟增值稅第六號指令進行必要的修改。另一種是給小企業(yè)采取免稅政策。
針對水電建設的特點，世界上許多國家對水電建設都給予了相當優(yōu)惠的政策支持，以扶持和加速水電的開發(fā)。如美國為了鼓勵國內外資金到本國不發(fā)達地區(qū)投資，各級政府對投資企業(yè)采取減免所得稅、房地產稅、退還銷售稅和公司稅等種種措施。美國聯邦政府對水電站的還貸期規(guī)定為50年，國營電站免征某些稅種，除政府貸款外，還采用發(fā)行免稅債券、有限合股、出售產權并長期租用、發(fā)行股票等措施來促進水電開發(fā)。德國規(guī)定外國投資到其東部地區(qū)投資，其增值稅可優(yōu)先退稅，生產設備加速折舊等。日本電源開發(fā)公司開發(fā)的大型水電，政府貸款占80%，國內銀行貸款占20%，其中政府貸款占工程總投資5%-10%部分為無息貸款，70%-75%部分為年息62%的低息貸款，還款期為30年。巴西的水電發(fā)展迅速，與政府的大力支持、資金供應充足是分不開的。加拿大、挪威等國都有類似的政策支持。
（二）國內研究現狀
國內增值稅轉型的相關文獻在1999年前后開始出現，不同的學者主要從增值稅類型的選擇、增值稅轉型對政府財政收入和企業(yè)及各行業(yè)的影響進行了探討。
在增值稅類型的選擇上，大多數學者認為消費型增值稅是我國增值稅轉型的目標。周繼良等認為從根本上說，中國實行生產型增值稅的財政經濟目標是緩解財政困難、控制固定資產投資規(guī)模，這不夠科學，消費型增值稅是增值稅類型中的理想模式，生產型增值稅的現實可行性和消費型增值稅的理想可行性應逐步協調，考慮到中西部地區(qū)經濟基礎薄弱，固定資產投資較大，可先在這些地區(qū)試行。陸煒等綜合之前若干年國內理論界的經驗，從理論基礎、國際經驗、中國增值稅的現狀和轉型的影響、相關問題的對策各個方面，認為生產型增值稅向消費型增值稅轉型具有可行性。也有學者表達了不同的意見。陳曉等指出對增值稅轉型存在若干誤區(qū)，如過分強調稅收在企業(yè)投資決策中所扮演的角色，忽視生產型增值稅對投資方向的調節(jié)作用，不恰當地假定資本密集型企業(yè)等于高科技企業(yè)，而且實踐表明在增值稅和研究開發(fā)投入水平之間、增值稅與投資水平之間并沒有顯著的負相關關系，增值稅轉型可能會帶來負面作用。另外，蔡德發(fā)等考慮到增值稅轉型對財政和投資的影響，認為應實行收入型增值稅作為過渡。2004年下半年，三省一市成為轉型試點，生產型增值稅向消費型增值稅的轉型已無懸念，此后學術討論集中在增值稅轉型的影響上。關于增值稅對財政收入的影響，不同的學者在各自研究的基礎上得出了不同的結論。楊震等通過對2000～2002年數十個省、市的增值稅收入和地方預算收入進行分析，認為增值稅轉型帶來的部分地方政府財政局部危機將長期存在，中央財政應當適時設立短期財政周轉專項基金提供有效資助；至于為配合增值稅轉型而實行的配套政策，事關地方政府鼓勵投資的積極性，應慎重考慮。而馬輝等對吉林省1989～2005的財政收入和增值稅進行研究后則提出，局部轉型不會給中央財政收入帶來較大沖擊，短期內地方財政收入存在減少的因素、但影響并不大，對個別以單一產業(yè)結構為主的市縣財政收入有一定的影響，而且增值稅對財政收入變化產生的影響效應需要滯后4年才能顯現出來。另一方面，倉勇濤則在經濟學意義上指出，當產品的價格彈性系數大到一定程度時，政府稅收不但沒有因實施消費型增值稅征收模式而減少，反而會增加，因此政府在稅改方案向全國推廣時，應把企業(yè)產品的價格彈性系數作為政策制定的一個變量來考慮。
二、增值稅轉型的主要內容
目前，世界上多數國家執(zhí)行的都是消費型增值稅，增值稅是第一大稅種，選擇適用的增值稅類型與國家當時的政治、經濟原因有著密切的聯系。2008年11月5日，國務院常務會議決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉型改革。對于國家而言，這無疑對擴大國內需求，降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，促進企業(yè)技術進步、產業(yè)結構調整和轉變經濟增長方式有著特殊的意義，此次的稅制改革無疑是中國經濟高速發(fā)展的一項證明。而對于企業(yè)而言，這次增值稅轉型改革的作用也是非常關鍵的。其中受益最普遍的幾點也是增值稅稅制新舊變化最明顯的部分：
（一）允許企業(yè)購買、自制固定資產抵扣增值稅額
這就是此次增值稅轉型地關鍵所在：我國增值稅稅收實現了由生產型向消費型的轉型。即企業(yè)購進設備和原材料一樣，按正常辦法直接抵扣其進項稅額；轉型改革后企業(yè)抵扣設備進項稅額時不再受其是否有應交增值稅增量的限制。這一點的實現可以說是我國增值稅稅負歷史上的一個突破。允許抵扣政策的出臺，解決了問題，把企業(yè)從稅收負擔中解放出來，為企業(yè)減少了經營成本，也從另一方面打消了企業(yè)不敢新購設備或自建設備來提高自身技術水平的疑慮。
舊增值稅稅收體系（生產型增值稅）規(guī)定：企業(yè)新購、自建固定資產不允許抵扣，在會計處理上合并計入固定資產的初始價值。
新增值稅稅收體系（消費型增值稅）規(guī)定：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，在會計處理上用銷項稅額減進項稅額。
因消費型增值稅允許將購進固定資產的進項稅額進行抵扣，增值稅轉型直接受益的應當是高新技術企業(yè)與基礎產業(yè)。
由于高新技術企業(yè)和基礎產業(yè)資本有機構成較高，產品成本中固定資產所占的比重較大，按目前生產型增值稅征稅，其可抵扣的進項稅額少，因此他們所承擔的實際稅負要高于一般企業(yè)。這樣的稅負結構不利于高新技術企業(yè)和基礎產業(yè)的設備更新和技術進步，限制了其發(fā)展。而實施消費型增值稅，通過對企業(yè)投入的固定資產所含稅金進行抵扣，可以刺激企業(yè)設備更新和技術改造投資，以帶動國有經濟的產業(yè)升級；實行消費型增值稅，還可以避免重復征稅，減輕企業(yè)的稅負，將有助于刺激投資需求的增長，啟動投資和消費，從而帶動經濟增長，同時，企業(yè)的稅負降低了，還會帶來產品成本的降低與利潤的增加。
（二）減少小規(guī)模納稅人稅收負擔
舊增值稅稅收體制規(guī)定：小規(guī)模納稅人使用適用增值稅征收率的稅率為-商業(yè)企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的，其適用征收率為4%；商業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的，其適用征收率為6%。
新增值稅稅收體系規(guī)定：小規(guī)模納稅人增值稅征收率統一調至3%。
對于本身基礎就薄弱的小規(guī)模納稅人企業(yè)來說，舊增值稅稅收體制規(guī)定的分類型納稅的方法不僅容易造成混淆不利于理解，同時稅率的定位顯得偏高，使一部分小規(guī)模納稅人難以維持。借此次增值稅改革的契機，小規(guī)模納稅人的賦稅壓力大幅下調，其有利于小規(guī)模納稅企業(yè)重拾信心對抗經濟危機。對于一些小規(guī)模水電企業(yè)，稅賦直接減到原來的一半有效的緩解日?，F金流不足的難題，給予企業(yè)發(fā)展壯大的機會。
（三）取消外商企業(yè)采購國產設備增值稅退稅
進口設備免征增值稅政策是在我國實行生產型增值稅的背景下出臺的，主要是為了鼓勵相關產業(yè)擴大利用外資、引進國外先進技術。但是在執(zhí)行過程中也反映出一些問題，主要有：進口免稅設備范圍較寬，不利于自主創(chuàng)新、設備國產化和我國裝備制造業(yè)的振興；內資企業(yè)進口設備的免稅范圍小于外資企業(yè)，稅負不公。
轉型改革后，企業(yè)購買設備，不管是進口是的還是國產的，其進項稅額均可以抵扣，原有政策已經可以用新的方法替代，對進口設備免征稅的必要行已不復存在，這一政策應予以停止執(zhí)行。外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策也是在生產型增值稅和對進口設備免征增值稅的背景下出臺的。由于轉型改革后，這部分設備一樣能夠得到抵扣，因此，外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策也相應停止執(zhí)行。
三、水電行業(yè)應采取的措施
增值稅轉型是國家實施減稅政策的重要舉措之一，企業(yè)應抓住這次歷史機遇，充分享受增值稅轉型帶來的稅收優(yōu)惠。根據此次增值稅轉型的特點，水電企業(yè)應當采取以下措施：
（一）采購固定資產一般選擇從一般納稅人處購買
一般納稅人可以開具增值稅專用發(fā)票，在購進固定資產時應避免小規(guī)模納稅人，除非小規(guī)模納稅人比一般納稅人提供更為優(yōu)惠的條件，即使供應固定資產的小規(guī)模納稅人能到稅務機關代開增值稅專用發(fā)票，從一般納稅人處購進固定資產還是能獲得更多可抵扣的增值稅進項稅額。假設某企業(yè)購進固定資產的不含稅價格為100萬元，當供應商是一般納稅人時，可抵扣的增值稅進項稅額為
100×17%=17萬元，而當供貨商是小規(guī)模納稅人時（能到稅務機關代開增值稅專用發(fā)票），可抵扣的增值稅進項稅額為100×3%=3萬元，經比較，17萬元遠大于3萬元，所以企業(yè)從一般納稅人處購進固定資產可獲得更多可抵扣的增值稅進項稅額。
（二）企業(yè)應合理規(guī)劃投資固定資產的速度和規(guī)模
當企業(yè)購進固定資產時，必須考慮固定資產的購進時機。由于增值稅應納稅額=銷項稅額一進項稅額，一般來說，購進企業(yè)在出現大量增值稅銷項稅額時期購入，這樣在固定資產購進過程中就可以實現進項稅額的全額抵扣。否則，若在一定時期，購進固定資產的進項稅額大于該時期的銷項稅額，則購進固定資產就會出現一部分進項稅額不能實現抵扣的現象，從而降低固定資產抵扣的幅度。因此企業(yè)應合理規(guī)劃購進固定資產時間，避免出現銷項稅額有的時期不夠減，有的時期剩得多的情況，要保持投資固定資產的平穩(wěn)性，分批分期進行固定資產更新，充分利用稅收優(yōu)惠政策，實現企業(yè)收益的最大化，以實現固定資產投資規(guī)模、速度與企業(yè)財稅目標的相互配合。
四、小結
綜合上述分析，在固定資產投資總額一定的情況下，增值稅轉型將從整體上降低增值稅納稅人的稅負，提高企業(yè)利潤水平，降低企業(yè)現金流出，提高固定資產的盈利能力和周轉能力，增強企業(yè)固定資產投資的積極性，提升企業(yè)競爭力。由于增值稅轉型后企業(yè)往往加大固定資產投資力度，同時也會增加企業(yè)的現金流出，此時若管理不善，很容易造成現金流短缺，發(fā)生財務風險，因此，增值稅轉型后，企業(yè)固定資產投資規(guī)模的擴大也是對企業(yè)經營管理的考驗。企業(yè)在擴大固定資產投資規(guī)模的同時，應注意投資效率，盡快實現投資回報。決策失誤，盲目推進電力投資。當前，新一輪的固定資產換代升級、更新改造的已經來臨。濫用固定投資的稅收優(yōu)惠，不經過科學的投資決策和嚴格的投資程序盲目投資給電力企業(yè)帶來極大的危害。當前尤其應該注重的是，固定資產投資必須以充分的流動資金作保證。盡管增值稅轉型后能夠減少一部分資金的流出，但在我國資本市場尚不健全的現階段，企業(yè)融資渠道狹窄、生產經營資金稀缺的狀況依然十分嚴重。某些電力企業(yè)在固定資產投資完成后沒有足夠的流動資金推動固定資產的正常運轉，造成固定資產相對過?；蚪^對過剩，不僅會造成資金的大量沉淀，而且降低了總資產的收益率，增大了經營風險。
