生物能源報告精選(九篇)

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第1篇：生物能源報告范文

半價液化氣——小投資、回報快

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技術領先——贏在技術、勝在創(chuàng)新

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第2篇：生物能源報告范文

生物質能源是太陽能以化學能儲存在生物中的一種能量形式，它以生物質為載體，具有資源豐富、可再生、環(huán)保等優(yōu)點。通過對生物質材料的開發(fā)和加工獲得燃氣、燃料、電能等各種形式的能源，與風能、太陽能、核能成為新的能源替代路徑。隨著基礎能源的日漸枯竭和環(huán)境的日益惡化，開發(fā)可再生的生物質新能源成為世界各國的重要戰(zhàn)略選擇。中國作為一個生物資源豐富的國家，發(fā)展生物質新能源的戰(zhàn)略意義尤為突出，生物質能源的發(fā)展受到國家的高度重視，并已列入國民經(jīng)濟發(fā)展的的重要日程中。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出大力發(fā)展可再生能源，擴大生物質液體、燃料生產(chǎn)能力，將生物質液體燃料作為“十一五”國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。但是，在看到生物質新能源將給人類帶來的新機遇的時候，也要清醒的意識到，生物質能源的開發(fā)和利用因其本身的特點也會帶來一系列的負面效應，如果不能很好的面對這些挑戰(zhàn)，長期來看，生物質能源不能處在一個健康和可持續(xù)的發(fā)展軌道上。所以，認真思考生物質新能源領域中的產(chǎn)生的新的倫理問題也是亟待關注的一個方面。

1生物質新能源開發(fā)利用中的倫理關涉問題

1.1生物能源發(fā)展與糧食安全問題

生物質能源的主要載體為生物，主要是能源植物。生物質新能源的開發(fā)直接或間接的影響到糧食的安全問題。

1.1.1生物新能源所需糧食性原料對糧食安全的威脅

目前各國使用的目前各國發(fā)展的第一代生物質能源使用的原料主要是玉米、甘蔗、油料作物。其中美國主要是玉米和大豆油；歐盟則是玉米、小麥、大麥、菜籽油、甜菜和大豆油；巴西為甘蔗和大豆油；加拿大為玉米和小麥；中國和印度為玉米；馬來西亞、印度尼西亞為棕櫚。而第二代、第三代生物質能源的開發(fā)需要對非糧食性生物質能的深度加工利用，這將提高研發(fā)的技術難度和開發(fā)成本，所以目前的趨勢為生物質能源主要以第一代也就是糧食性作物作為生物質能源的來源。這直接對人類的糧食性需要產(chǎn)生影響，特別是對糧食供給的影響。以巴西為例，在水資源豐富和土地資源豐富的地方，還不能凸顯這種矛盾，但是一旦這些資源受到很大限制時，人的口糧與新能源的激烈大戰(zhàn)就會打響。這里涉及到一個人權的問題，人類的自身生存都不能保證，還談何能源的利用呢？這個問題在我國的情況可能比較突出，玉米被作為燃料乙醇的最主要來源，需求量持續(xù)大幅度增加，加劇了供需缺口。例如2003年我國燃料乙醇年產(chǎn)僅有7萬t，近幾年一路飆升，至2006年已達到年產(chǎn)100萬t。市場上玉米價格猛漲，燃料乙醇生產(chǎn)遇到了與民爭食的問題。為了解決13億人口的吃飯問題，國內(nèi)可耕土地已經(jīng)筋疲力盡，玉米被作為燃料乙醇的最主要來源，需求量持續(xù)大幅度增加，加劇了供需缺口，如果考慮單純的玉米的來源，那么我們就只能餓著肚皮開車了。

1.1.2能源種植所需要的土地對糧食安全的威脅

非糧食性能源作物的需要也直接擠壓著糧食性作物的耕地使用，非糧食作物的高收益率和能源開發(fā)的迫切需要的雙重擠壓導致了非糧食作物的種植對有限的糧食耕地的使用，這將直接導致糧食供給的短缺。

1.1.3生物新能源開發(fā)對糧食安全的間接威脅

生物質能源的開發(fā)利用也間接的影響到糧食安全，生物質能源的開發(fā)利用將會誘導使用在原有糧食生產(chǎn)領域的資源到新能源的開發(fā)過程中來從而對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)功能發(fā)生重大轉變，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展不在以傳統(tǒng)意義的農(nóng)產(chǎn)品為主，那么新的農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該如何適應這種轉變？農(nóng)業(yè)之當展的倫理定位何在？與農(nóng)產(chǎn)品糧食相關聯(lián)的市場也將會受到生物能源開發(fā)的影響，生物質能源開發(fā)利用對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的資源、以及與之關聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品的價格的上漲也嚴重威脅著人類對食用糧食產(chǎn)品的利用。

1.2生物安全性

1.2.1能源作物的生物改良的安全風險

在生物能源的發(fā)展過程中，生物質能源的來源除了天然的生物外，還會需要對一些生物種質進行基因改良，以便提高生物能源的利用率，滿足規(guī)?；a(chǎn)的需要?，F(xiàn)代生物技術在生物質能源的發(fā)展中扮演了非常關鍵的一環(huán)，這種生物技術的應用必然影響著生物的遺傳特性，從而也會影響其所處的特定生物環(huán)境。所以生物能源作物的培育種植對環(huán)境的安全也是一個非常值得重視的方面。生物能源的生產(chǎn)來源主要是一些能源作物，而天然的能源作物又存在著產(chǎn)能低、占地廣、生長條件苛刻的一些原因，所以要想找到一種天然的品質優(yōu)良的作物是很困難的，有必要將天然的能源作物使用現(xiàn)代生物技術改良，而這些轉基因改良后的作物的安全性評估又是一個值的考慮的因素。這也是所有轉基因生物對環(huán)境安全都要面臨的一個風險。所以考慮發(fā)展生物能源過程中對環(huán)境的影響都是需要權衡利弊的一個重要方面。

1.2.2生物質能源的開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞

在種植生物質能源作物過程殊的肥料、農(nóng)藥、除草劑可能會產(chǎn)生對周圍生態(tài)的間接影響。比如對水質的影響，在美國的密西西比河岸有一個巨大的玉米能源種植區(qū)，這些地區(qū)是美國最理想的能源作物種植環(huán)境，但同時在種植過程中大量的化學肥料、農(nóng)藥的使用導致水源的質量逐年不斷下降，同業(yè)也嚴重影響了當?shù)貪O惡民的漁業(yè)生產(chǎn)，所以在總體上因其帶來的損失也抵消它的經(jīng)濟效益和環(huán)境可持續(xù)的代價。

1.2.3生物質能源開發(fā)對生物多樣性的損害

生物能源開發(fā)過程中必然涉及對生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的影響，生物質能源的開發(fā)的能源作物的種植長期來看必然導致新的生態(tài)環(huán)境生物多樣性的干擾，數(shù)據(jù)報告顯示截至到2020年為止，美國的谷物和大豆的生物種類將會下降到60%，相比于沒有覆蓋能源作物的地區(qū)，亞洲油棕櫚能源作物也將下降到85%，F(xiàn)letcher等人的研究也發(fā)現(xiàn)，對脊椎動物來說，替代能源作物區(qū)域的生物多樣性和豐富性要遠遠低于同樣條件下的未種植地區(qū)的種類。所以在考慮生物質新能源的能源作物種植時，與當?shù)氐纳鷳B(tài)安全和生物種類的影響是需要考慮的倫理問題。

1.3環(huán)境可持續(xù)性

生物質能源雖然相比其他的新能源有著清潔、低污染的優(yōu)勢，但是受生物新能源發(fā)展本身的多因素影響，使得生物質能源的發(fā)展并不是沿著一個低耗能的環(huán)境可持續(xù)性的發(fā)展方向前進。

1.3.1能源需要的緊迫性導致對環(huán)境可持續(xù)的忽視

生物質能源受形式所迫，即能源危機的迫切需要，導致在環(huán)境和生活需要之間的失衡。能源危機問題日益嚴重，同時環(huán)境危機的解決也亟不可待，在面臨能源危機和環(huán)境危機的雙重壓力下，短期內(nèi)很難得到兩全其美的解決，人們往往注重短期的生活需要，而忽視長期的環(huán)境可持續(xù)的需要，甚至以非必須的生活需要滿足為由開發(fā)生物新能源以換取環(huán)境可持續(xù)的要求。

1.3.2生物質能源的生產(chǎn)過程復雜性導致中間環(huán)節(jié)對環(huán)境影響的忽視

生物質能源可能在其結果終產(chǎn)物看來是非常理想的低污染能源，但是由于其生產(chǎn)過程的復雜性，導致附屬產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對環(huán)境可持續(xù)的破壞容易受到忽視，而且有時候從總體看來，相對于環(huán)境的可持續(xù)的價值，生物能源的開發(fā)可能具有非常大的負價值。大面積種植單一作物將會改變生物多樣性環(huán)境，水土流失嚴重，以東南亞的婆羅洲島為例，該島先前是一個環(huán)境非常好的熱帶雨林，隨著可再生能源-生物柴油的開發(fā)熱潮，為了生產(chǎn)更多的棕櫚油，這里的人們開荒辟地，擴種棕櫚樹。導致這里的生物種類急劇單一，而且也造成了當?shù)貧夂虻募眲∽兓．a(chǎn)能低、占地廣和需要傳統(tǒng)化肥的作物對后續(xù)環(huán)境的不可利用性。因為較低的產(chǎn)能，所以需要的種植面積是非常大的，同時對水源的需求也急劇上升,而水資源問題在未來也將是一個非常嚴峻的問題。

1.3.3生物質新能源生產(chǎn)過程中的能源消耗中環(huán)境可持續(xù)的忽視

生物質新能源的生產(chǎn)需要對生物質初材料進行加工和處理才能獲得可以直接使用新的能源。在將生物能源物料加工成生物柴油終產(chǎn)品的過程中，這個過程還要需要多個過程農(nóng)用設備及乙醇轉化裝置還需要大量的傳統(tǒng)能源維持生產(chǎn)，以及其加工過程的副產(chǎn)物的環(huán)境污染，這也將影響到新能源的環(huán)境可持續(xù)方面。這個過程中需要直接和間接的使用到基礎能源，那么就不能不評估生物質能源的產(chǎn)出和投入之間的比較。傳統(tǒng)的樂觀派只是看到生物能源能解決當下的能源危機難題，或者其對經(jīng)濟發(fā)展帶來的拉動作用。但是忽視了對生物能源的產(chǎn)出和所投入能源的之間的凈收益比較。如果不考慮對基礎能源的投入，那么發(fā)展和開發(fā)利用生物質新能源就不是緩解傳統(tǒng)的能源壓力，而是加重了能源危機，因而是一種不道德的能源戰(zhàn)略。美國康奈爾大學DavidPimentel跟蹤了多種農(nóng)作物生產(chǎn)乙醇和生物柴油的成本，包括種植、生長、收獲過程中所需的能源，肥料、殺蟲劑的使用以及運輸所需能源，種植需要和生產(chǎn)過程中的需要的能源損耗比其產(chǎn)出的能源還要多。這樣看來生物質能源的開發(fā)的過程也可能產(chǎn)生投入大于產(chǎn)出的可能，所以這種開發(fā)可能對于環(huán)境的可持續(xù)性來說具有消極的影響。

1.4生物新能源與新殖民主義

生物能源對于原料產(chǎn)地的要求和本身的可能產(chǎn)生的負效應，使得生物能源的發(fā)展在國與國家之間的利益也成為新的倫理焦點。越來的越多的發(fā)達國家將生物能源的生產(chǎn)放在較為不發(fā)達的國家中來，將生物能源的負效應轉嫁到不發(fā)達國家身上，SeifMadoffe認為這將導致“氣候殖民主義”，“大規(guī)模搶占非洲土地”，歐洲企業(yè)，其中一些有外國援助資金支持，正快速地在熱帶國家建立廣大的碳栽培牧場（CarbonMonocultureFields）。關于坦桑尼亞的Saadani國家公園，Madoffe質疑富裕的發(fā)達國家在這些地區(qū)種植“可再生”碳是否道德，因為這些對當?shù)刎毭裼袊乐氐呢撁嬗绊?，而且要砍伐熱帶雨林來給“碳牧場”栽培騰地方。是否真的有大面積不使用的土地？不，這是不可能的。源地釋放的碳能夠被另一個地方的植物固定吸收嗎，或者說碳可以從一個國家“出口”到另一個國家嗎？這就會引發(fā)諸如不平等權力關系和不公平商業(yè)交易等方面的問題。富裕國家在這些地區(qū)種植“可再生”碳，但卻會給當?shù)刎毭駧韲乐氐呢撁嬗绊?，而且要砍伐熱帶雨林來給“碳牧場”栽培騰地方，這樣合理嗎？此外，為了緩解氣候變化，在貧窮國家占用大規(guī)模耕地，消耗大量的水資源，污染土地、河流和海岸生態(tài)系統(tǒng)，這樣做對嗎？看看那些歐洲和美國公司擁有的大型種植項目，這些項目還受到“發(fā)展援助”的資助。所以在生物能源發(fā)展的過程中相同于其他能源的發(fā)展，生物能源的發(fā)展的在新的利益驅使下，有可能打著發(fā)展貧窮國家的經(jīng)濟的幌子來轉嫁生物能源風險的目的。

1.5利益相關者的分配

在生物能源的發(fā)展過程中涉及到多方的利益問題，主要涉及到能源使用者、能源開發(fā)者、能源間接的利益相關者的利害關系問題，能源使用者、能源開發(fā)者的常常由于直接的與新能源的利益相關，所以往往側重于它們之間的利益，而間接的能源相關者也因為與新能源之間的聯(lián)系的潛在性和隱蔽性而常常受到忽視。①富人和窮人間因新能源產(chǎn)生的經(jīng)濟不公平，由于生物新能源的開發(fā)往往附帶著巨大的投入，所以這種新能源的使用代價也相比傳統(tǒng)的能源使用成本要高，而這也將導致新的使用階層和不能使用階層之間隱性不公；②如前所述，新能源的開發(fā)可能會給直接的能源需求者帶來豐厚的經(jīng)濟利益，為能源使用者帶來實際的能源便利，但是這對于那些對基本生活的糧食需要者，處在饑餓狀態(tài)的窮人來說，將會加劇這種利益之間的沖突。除了糧食的危機，因能源開發(fā)所導致的農(nóng)業(yè)資源緊缺、農(nóng)產(chǎn)品價格上揚、環(huán)境損失、都以不同的形式與潛在的利益相關者相連，在這其中經(jīng)濟利益和實用效果可能往往會受到極大的關注，而潛在利益相關者的利益可能會受到忽視，比如，在生物能源的開發(fā)的過程中可能面臨著產(chǎn)業(yè)升級換代的過程，新的生物能源研究開發(fā)面臨著一個轉換的過程中舊的能源領域的從業(yè)人員可能會被要求掌握新的技術，而且新的生物能源生產(chǎn)所需要的新的倫理規(guī)范來規(guī)范和引導生物新能源生產(chǎn)，所以對舊能源領域轉型人員以及生物新能源開發(fā)利用所涉及到的相關從業(yè)人員的“善”待以及對他們的倫理規(guī)導都是需要關注的倫理問題。綜上所述，生物質新能源的發(fā)展在為當代的人類生活帶來極大的便利時也產(chǎn)生了一些單靠技術所不能解決的倫理問題，這些問題是因為生物能源發(fā)展本身所受的多方面因素所導致的。包括經(jīng)濟利益的驅使、能源危機的解決迫切需要、生物質因素的特點決定、環(huán)境可持續(xù)的需要、貿(mào)易公平的需要、利益相關者的分配等幾種倫理關涉，在生物能源的發(fā)展的過程中必須考慮到這幾方面所帶來的倫理問題的思考，因此，筆者在這里提出幾條潛在的生物新能源發(fā)展的倫理原則以使的生物能源的開發(fā)利用處在一個健康和可持續(xù)的發(fā)展軌道上，使得生物能源能真正的為人類的生活帶來便利。

2生物質新能源開發(fā)利用中的倫理原則

2.1保證生物質新能源開發(fā)利用對人類不傷害性

生物能源的發(fā)展必須以滿足能源的需要為界限，不能危及到人們必須的、基本的生命需要。依照康德義務論倫理，人是發(fā)展的目的，所以必須正視生物能源所涉及到的人的其他利益需求，生命的需要是擺在首要位置的。不能用犧牲食用糧食的代價，特別是貧困人口的饑餓甚至死亡換取部分人的非必須的能源需要。其次要注意生物能源開發(fā)過程中的不傷害性，要采用對人無害的生物質能源利用技術、工藝?？紤]生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)可能存在的潛在危險。最后要注意到生物質能源利用對人類其他必要的生活領域的潛在影響，尤其要注意使用者和生物能源開發(fā)相關利益者的聯(lián)系，保證生物能源的開發(fā)不會威脅到這類人群的基本的生命權利。

2.2生物能源的開發(fā)利用要注重效率

目前來看，大部分的生物質新能源開發(fā)利用的回報率不高。整個新能源開發(fā)利用過程中必須從整體上對投入和產(chǎn)出之間的能源做總體分析，使得產(chǎn)出的能源利用率大于投入能源消耗率。更不能將新能源的直接經(jīng)濟利益作為開發(fā)利用生物能源的充分理由，必須考慮對基礎能源的使用成本。在投入資源到生物新能源的開發(fā)研究時，必須強調能源效率的凈收益。首先，這種效率除了要考慮能源本身的投入和產(chǎn)出效率外，必須要考慮整個能源開發(fā)過程中的綜合效率的提高，生物能源開發(fā)利用過程中要涉及到對經(jīng)濟、環(huán)境、人類生活、氣候、以及其他各種潛在的影響，這種新的生物質能源的開發(fā)利用的成本是不是太大？這些成本不僅包括經(jīng)濟成本，還要包括對環(huán)境、人、以及其他相關利益損失的機會成本，必須保證開發(fā)的凈利益要大于所有成本的總和。再次，注重對開發(fā)生物質新能源的開發(fā)利用在目前存在條件下不確定性的風險評估，生物能源的開發(fā)所使用技術是技術創(chuàng)新的結果，不可避免的會產(chǎn)生一些不確定的風險，包括對生命、社會的影響，所以在考慮總體的收益的時候要考慮這些不確定因素的風險，同時采取適當?shù)慕鉀Q措施盡可能減少這些風險。

2.3生物能源的開發(fā)要注意環(huán)境的可持續(xù)性原則

生物質能源開發(fā)對環(huán)境的依賴性也要求生物質新能源的開發(fā)利用也需要考慮環(huán)境的可持續(xù)性。首先，必須保證最低限度的對環(huán)境的污染，生物質能源的開發(fā)利用過程中必然產(chǎn)生對環(huán)境的負面影響，所以生物新能源的開發(fā)利用必須確保它比化石類能源的對環(huán)境的可持續(xù)性方面要效果更好，需要制定必要的環(huán)境可持續(xù)性標準。再次，生物能源的開發(fā)利用要適度，不能超過環(huán)境的可再生限度，杜絕粗放的使用生物質能源的開發(fā)方式，同時要兼顧代級之間對環(huán)境的需要。當下的生物質能源的開發(fā)不能影響到后代的生態(tài)系統(tǒng)的安全。要求在開發(fā)生物質新能源的過程中考慮到持續(xù)性的對土地、水源和其他自然資源的利用的綜合因素，也不會破壞生態(tài)平衡和生存的氣候環(huán)境。最后，生物質能源的開發(fā)必須保證生物質來源的安全性，考慮到生物技術改良的生物資源對環(huán)境安全和可持續(xù)性的影響。保證不危及環(huán)境的可持續(xù)利用。

2.4生物新能源開發(fā)利用要保證經(jīng)濟公平

生物能源的開發(fā)過程中必定會產(chǎn)生潛在的風險，這些風險往往被能源投資者以扶貧和經(jīng)濟利益的形式誘使貧窮國家接收這種風險，這在短期可能會改變貧窮者的經(jīng)濟狀況，但是長期來看生態(tài)資源的過度開發(fā)，以及潛在的利益損失會拉大貧窮和富人之間的差距。同時在新能源相關的市場中，也可能加大這種差距，可能會把新能源開發(fā)的風險分攤到未使用者的身上。所以生物能源的開發(fā)必須考慮周全它所涉及到的相關利益者的利益，保證窮人的利益至少不會受到傷害，最大程度的協(xié)調好各利益相關者的利益。對涉及到的新能源更新?lián)Q代的產(chǎn)業(yè)升級過程中保持對所涉及到的弱勢群體的關注，給予“善”的關懷。

第3篇：生物能源報告范文

近年來，全球糧食價格呈現(xiàn)大幅上漲趨勢，主要糧食作物的市場價格如今已經(jīng)接近或創(chuàng)下歷史高位。全球糧價飆升是各方面因素共同作用的結果，而隨著人口規(guī)模擴大、糧食需求激增以及市場投機行為等人為因素的影響，糧食稀缺性逐漸顯現(xiàn)。鑒于當前全球糧食供需結構趨向緊張，因此預計未來全球糧食價格上漲仍將是大概率事件。

自2000年以來，全球糧食價格的上漲超過了以往任何時期，最近三年全球糧價更是步入發(fā)展的快車道。世界銀行在新的報告中提到，全球糧食價格過去一年已上升29%之多，且距離2008年的歷史巔峰高點僅差3%。糧價的快速走高給世界經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成巨大威脅，糧食問題已經(jīng)成為各國民眾普遍關心的話題。而總結當前糧食價格上漲因素，與下面幾個方面因素密切相關。

首先，經(jīng)濟發(fā)展帶動糧食市場需求大幅提升。特別是新興經(jīng)濟體的崛起，帶動全球糧食消費跨越式的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，自2005年至今，亞非拉等發(fā)展中國家經(jīng)濟年均增長率達到5%~10%，每年帶動糧食消費需求增長超過10%。英國《經(jīng)濟學家》預測，今后10年，亞非拉三大洲經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)“八、五、六”增長格局。而隨著這些國家社會環(huán)境和收入的改善，人們食品消費結構也由過去對谷物的單一需求，轉向對肉食、蛋、奶等多樣化的轉變，這也需要消耗更多糧食，帶動糧食需求的快速增長。

而值得一提的是，相比較食品消費需求，發(fā)達國家擴大糧食工業(yè)用途，大力發(fā)展生物能源，則進一步加劇了全球糧食市場的供需失衡。由于石油價格不斷上升，導致生物能源使用量激增。而傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)強國，更是不遺余力地大力發(fā)展生物能源。美國是目前燃料乙醇的最大生產(chǎn)國，每年要消耗20%左右的玉米生產(chǎn)燃料乙醇。歐盟計劃到2020年將生物質能源的使用量的比重提高到所有能源的10%。2010年全球生物乙醇的使用量達到40億加侖，到2020年可能超過95億加侖。鑒于生物能源的應用前景，未來將繼續(xù)消耗掉大量糧食，必將人為地造成全球性的“糧食短缺”，成為推動未來全球糧食價格攀升的重要原因之一。

糧食減產(chǎn)成為推動價格走高的另一原因。由于全球氣候條件惡化，近年來拉尼娜和厄爾尼諾現(xiàn)象交替發(fā)生，世界各地接連出現(xiàn)諸如洪災、干旱、冷凍、颶風等災害性天氣。而對于大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，仍不能擺脫靠天吃飯的生產(chǎn)格局。自2010年以來，全球多個國家出現(xiàn)低溫、干旱、暴雨洪澇等災害性天氣。去年俄羅斯歷史罕見干旱尚未走遠。在澳大利亞，肆虐該國的洪水和颶風又嚴重影響了其小麥產(chǎn)量。而中國國內(nèi)氣候條件也出現(xiàn)異常，目前中國北方糧食產(chǎn)區(qū)正連續(xù)三個多月遭受著嚴重的干旱，引發(fā)了人們對其冬小麥產(chǎn)量的擔憂。

還有就是全球氣候異常，災害天氣對糧食生產(chǎn)造成災難性的沖擊。在地球環(huán)境惡化的大背景下，未來極端天氣發(fā)生的頻率可能更加頻繁。而發(fā)展中國家長期存在農(nóng)業(yè)投資不足以及過度使用化學肥料的問題，糧食生產(chǎn)潛力較為有限。加上城市化加快，全球可用耕地大幅減少，糧食產(chǎn)量增速難以跟上需求增長的速度，這可能繼續(xù)導致世界糧食供需格局從供過于求向供不應求轉變，糧食的稀缺性逐漸顯現(xiàn)，造成價格長期易漲難跌。

第4篇：生物能源報告范文

太陽能和風能在現(xiàn)有可再生能源格局中幾可忽略不計，大概只占0.3%。目前絕大部分可再生能源來自生物，即木頭和植物材料—人類最古老的能量源。生物能固然是可再生的，但它既不好，也不可持續(xù)。

前工業(yè)化時代，燃燒木料導致西歐森林大面積被毀，今天，大量發(fā)展中國家也在重蹈這一覆轍。生物能產(chǎn)生的室內(nèi)空氣污染每年要奪走300多萬人的生命。類似地，現(xiàn)代能源作物惡化了毀林狀況、擠出了農(nóng)業(yè)、推高了食品價格。

世界上可再生能源最密集的地區(qū)正是最貧困的地區(qū)。非洲有近50%的能源來自可再生能源，而經(jīng)合組織國家只有8%。在歐洲經(jīng)合組織國家，這一比例為11.8%，也低于全球平均水平。

事實是，幾百年來人類越來越少地使用可再生能源。1880年，世界能源的94%來自可再生能源。這一比例此后一直在下降。

轉向化石燃料的有力趨勢帶來了諸多好處。與250年前相比，今天平均每個英國人可以獲得多50倍的電力、250倍的旅行距離、3.75萬倍的光明。收入則增加了20倍。

轉向化石燃料還帶來了巨大的環(huán)境好處。煤油拯救了鯨魚（從前，為了供應被認為“可再生”的鯨油用于照明，鯨魚幾乎被捕殺殆盡）。煤炭拯救了歐洲的森林。而電氣化讓比室外空氣污染危險得多的室內(nèi)污染在發(fā)達國家成為了歷史。

還有一項常被忽視的環(huán)境好處：1910年，美國30%以上的農(nóng)地被用于生產(chǎn)馬匹和騾子所需要的飼料。拖拉機和汽車讓農(nóng)場不再有這項需求（也讓城市免受肥料污染）。

當然，化石燃料也有其自身的環(huán)境問題。此外，盡管煙囪洗滌裝置和汽車催化轉換器極大地減少了本地空氣污染，但二氧化碳排放問題依然存在。事實上，這正是呼吁世界重回可再生能源的主要理由。

平心而論，風能和太陽能增長迅猛。自1990年以來，風能發(fā)電每年增長26%，太陽能更是達到了令人驚嘆的48%。但這只是從無到有。1990年，風能占全世界能源之比為0.0038%；現(xiàn)在達到了0.29%。太陽能電力從幾乎為零增長至0.04%。

是的，丹麥創(chuàng)出了34%的電力靠風能的紀錄。但電力只占丹麥最終能源使用量的18%。

目前歐洲有1%的能源來自風能—比工業(yè)化前的水平還要低，當時轉動舒緩的風車貢獻了2%的能源（船帆也貢獻了1%）。英國風能占比紀錄出現(xiàn)在1804年，比重為2.5%，是今天水平的近3倍。

此外，在未來數(shù)十年中，太陽能和風能的貢獻比例不會有太多變化。根據(jù)IEA描述的樂觀情景—假設世界各國政府將充分兌現(xiàn)其綠色承諾—到2035年，風能將提供全球能源的1.34%，太陽能提供0.42%。2035年全球可再生能源比例有望增加1.5個百分點左右，達到14.5%。在不現(xiàn)實的樂觀假設下，這一比例將增加5個百分點，至17.9%。

因此，我們遠沒有站在重歸可再生能源的門檻上。在美國，1949年可再生能源占能源產(chǎn)量的9.3%?？偨y(tǒng)奧巴馬的政府預計，到近一個世紀后的2040年，這一比例將略有上升，達到10.8%。在中國，可再生能源占能源產(chǎn)量的比例從1971年的40%降至今天的11%；到2035年，可能只有9%。

但我們?yōu)檫@些可再生能源投入得太多。在過去12年中，全世界清潔能源投資總量為1.6萬億美元。2020年，增加可再生能源依存度的措施，光是在歐盟每年就將耗費2500億美元。

目前，西班牙將GDP的1%用于補貼可再生能源，比花在高等教育上的錢還要多。到本世紀末，西班牙的巨大投資將可以讓全球變暖停止62小時。

當前綠色能源政策失敗的原因很簡單：可再生能源太貴了。時不時有人站出來說，可再生能源其實更便宜。但如果可再生能源更便宜的話，它們就不需要補貼，我們也不需要氣候政策了。

前美國副總統(tǒng)戈爾的氣候顧問漢森（Jim Hansen）直率地指出：“說可再生能源可以讓我們迅速抑制美國、中國、印度或全世界化石燃料用量，和相信存在復活節(jié)兔子和牙仙是一樣的?！?/p>

解決方案是用創(chuàng)新讓可再生能源價格降下來。我們需要大量增加研發(fā)資金，讓下一代風能、太陽能和生物能更便宜、更高效。

以中國為例。盡管中國大手筆投資風能和太陽能，但主要是以補貼價向西方國家出售太陽能面板。風能只占中國能源總量的0.2%，太陽能只占0.01%。

第5篇：生物能源報告范文

    隨著世界經(jīng)濟的高速增長,全球能源消費總量不斷攀升,對化石能源的過渡依賴使世界能源安全和全球氣候變化的形勢日益嚴峻。據(jù)世界能源署公布,石油、煤炭、天然氣等化石燃料占到了全球能源供應總量的81%,占全球溫室氣體排放總量的69%。如何控制因對化石燃料的過渡依賴而導致的氣候變化及尋找可替代能源已成為各國政策制定者面臨的共同難題。

    就如何設計和實施有效的政策減少對化石能源的消耗、確保能源安全及控制溫室氣體的排放,美國、英國、法國及其他國家內(nèi)部都展開了激烈爭論。。盡管并未就所有問題達成一致意見,但都認為有關鼓勵發(fā)展低碳技術和使用新能源的政策應是應對上述挑戰(zhàn)的重要組成部分之一。

    2008年的金融危機,從本質上來說是對傳統(tǒng)的國際貨幣體系的修復和緊縮,并推動新的產(chǎn)業(yè)革命以實現(xiàn)躍遷。全球性經(jīng)濟危機往往孕育著重大科技創(chuàng)新和新的主導產(chǎn)業(yè),即存在“創(chuàng)造性破壞”的機遇。與能源安全和全球氣候變化問題息息相關的新能源產(chǎn)業(yè),將是引領第四次產(chǎn)業(yè)革命的主導產(chǎn)業(yè)。率先在新能源技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面取得突破,將有利于一國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命、能源安全、氣候問題談判和全球規(guī)則制定方面占據(jù)制高點和主導權。

    全球金融危機爆發(fā)后,美國出臺了一系列鼓勵新能源技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,以促進風能、太陽能、生物質、地熱、海洋能、微流體動力能、新能源汽車等新能源重點領域的發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)同樣是我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),對美國新能源政策及其配套措施進行梳理,并分析可能對我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國內(nèi)政策的制定和實施造成的影響具有重要意義。本文第一部分將簡要說明美國新能源政策出臺的背景,第二部分將重點介紹美國新能源政策及其配套措施,第三部分主要分析其可能對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的影響,最后是本文的結論和政策建議。

    一、美國新能源政策出臺的背景

    能源消耗過高一直是美國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟的高速發(fā)展使美國能源消耗一直居高不下。根據(jù)國際能源署最新報告統(tǒng)計,早在1972年,美國能源消耗就已超過120億噸油當量,約占當年全球能源消耗總量的28%。盡管此后服務業(yè)在美國經(jīng)濟中所占的比重不斷提高,能源消耗的增速放緩,但由于基數(shù)太高,2006年的能源消耗仍然接近160億噸油當量(見圖1)。

    “能源饑渴癥”使美國面臨著巨大的能源供應壓力。同時,世界能源消耗急劇增加,2008年全球能源消耗水平接近1972年的兩倍,達到了850億噸油當量,據(jù)國際能源署預計,到2050年,全球能源消耗將再增加一倍。這使得美國的能源安全形勢更為嚴峻,尋找新的能源供應渠道已成為美國21世紀的重大挑戰(zhàn)。

    與能源相關的另一重大挑戰(zhàn)是碳排放和全球氣候變化。根據(jù)美國世界資源研究所的研究和統(tǒng)計,從1850年至2005年的155年間,全球共排放二氧化碳11222億噸,發(fā)達國家共排放了8065億噸,占全球總量的72%。而美國作為世界最大的經(jīng)濟體和能源消耗大國,人均碳排量高居世界首位,達到了19.78噸,這使小布什政府在國際氣候談判中一直處于被動地位,只能消極回避國際氣候談判所提出的減排義務。在世界各國都在積極尋求合作以應對全球氣候變化的背景下,美國的這一立場無疑使其失去了道義制高點。

    2008年全球金融危機不僅對美國經(jīng)濟造成了巨大沖擊,也為美國解決能源氣候問題、實施結構調整提供了契機。奧巴馬政府認為,“利用太陽、風力和土壤為汽車和工廠提供能源”是一條解決能源和氣候問題、實施結構調整的正確道路。

    自“阿波羅計劃”開始,美國就已開始了太陽能技術的研發(fā),經(jīng)過多年的技術開發(fā),太陽能、風能、生物能等新能源技術已具備一定的應用價值,新能源產(chǎn)業(yè)雛形已成,這為美國大規(guī)模實施新能源政策提供了強大的技術和產(chǎn)業(yè)基礎。同時,金融危機的爆發(fā)使新能源政策可以作為經(jīng)濟刺激方案的一部分得以迅速出臺,不僅有利于加快美國新能源技術和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進美國經(jīng)濟的盡快復蘇。為此,美國在金融危機后,采取了一系列促進新能源供給和需求的激勵措施,欲將新能源產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟復蘇的引擎,拉動就業(yè)并實現(xiàn)美國經(jīng)濟快速復蘇,調整能源供給結構、降低二氧化碳排放以應對國際氣候變化談判,增加新能源供給以確保能源安全,促進技術創(chuàng)新以推動新的產(chǎn)業(yè)革命和美國經(jīng)濟轉型,從而重構美國國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,占領后石油時代的經(jīng)濟制高點。

    二、金融危機后美國國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)刺激政策

    (一)提高聯(lián)邦財政撥款預算,促進新能源技術研發(fā)

    盡管自20世紀80年代以來,美國一直在削減用于能源研發(fā)的預算撥款,。但太陽能、風能、生物能、地熱和水電卻一直是美國能源研發(fā)投入的重要領域。2006年,美國聯(lián)邦財政對風能的研發(fā)預算提高了27%,太陽能提高了87%,生物能提高了118%。2007年,地熱和水電研發(fā)預算的增長幅度都超過了150%。

    2009年,美國再次大幅度提高了對能源研發(fā)的預算撥款,包括《2009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》提供的140億美元在內(nèi),直接用于新能源研發(fā)的預算撥款達到了190多億美元。根據(jù)2011財政年度的預算報告,美國還將繼續(xù)增加對新能源技術研發(fā)的財政預算,其中美國能源部用于新能源研發(fā)的費用就達到24億美元,包括用于太陽能研發(fā)的3.02億美元,生物能源研發(fā)的2.2億美元,電動汽車技術研發(fā)的3.25億美元,用于建筑節(jié)能技術研發(fā)的2.31億美元。

    (二)提供各項激勵措施,促進新能源投資和生產(chǎn)

    為促進新能源技術的產(chǎn)業(yè)化,美國通過稅收優(yōu)惠、加速折舊、直接補貼及融資優(yōu)惠政策等多種形式鼓勵企業(yè)擴大對新能源產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn),增加新能源供給。

    1、稅收抵免

    稅收抵免是聯(lián)邦政府促進可再生能源發(fā)展的最主要的經(jīng)濟措施。聯(lián)邦政府會根據(jù)可再生能源發(fā)展的實際情況,對稅收抵免的覆蓋范圍、抵免額度不斷予以調整。

    (1)投資稅收抵免

    《2009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》允許企業(yè)對符合條件的用于風能、生物質、地熱、海洋能和微流體動力能項目等可再生能源設備的制造、研發(fā)設備的安裝、設備重置和產(chǎn)能擴大項目,按照設備費用的30%給予投資稅抵免,企業(yè)用于太陽能發(fā)電和地熱發(fā)電的投資可以永久享受10%的抵稅優(yōu)惠。

    《2009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》還推出了“有限高級能源制造項目”,該項目計劃投入23億美元,在新能源企業(yè)建造、重新裝配或擴建那些用于制造可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)的制造設施時,對企業(yè)的投資提供30%的額外稅收抵免。有資格獲得該項目額外投資稅收抵免的資產(chǎn)和設備包括設計用于從太陽、風和地熱礦床生產(chǎn)能源的資產(chǎn)和設備;用于電動或混合電動車輛的燃料電池、微型渦輪機或能源存儲系統(tǒng);支持斷續(xù)可再生能源來源傳輸?shù)碾娋W(wǎng),包括此類能源的存儲;設計用于獲取和隔離二氧化碳排放物的資產(chǎn);設計用于精煉或混合可再生燃料或生產(chǎn)節(jié)能技術(包括節(jié)能照明技術和智能電網(wǎng)技術)的資產(chǎn);符合條件的新型插電式電動車輛,包括電動摩托、發(fā)電機和功率控制部件;及設計用于減少溫室氣體排放的其它高級能源資產(chǎn)。

    (2)生產(chǎn)稅收抵免

    新能源企業(yè)生產(chǎn)抵免可以追溯到《1992年能源政策法》和《2005年能源政策法》,這些法律根據(jù)不同的可再生能源類型,對可再生電力生產(chǎn)給予稅收抵免。該政策此后幾度調整,奧巴馬政府延長了此項稅收抵免的優(yōu)惠時效,并提高了相應的抵免額度,風能、生物質、地熱、海洋能和微流體動力能項目自投產(chǎn)之日起10年內(nèi),企業(yè)每生產(chǎn)1千瓦時的電量可享受從當年的企業(yè)所得稅中免繳1.5美分(1992年美元指數(shù))的優(yōu)惠待遇,目前稅率為2.1美分/千瓦時。《2009年美國經(jīng)濟復蘇法和再投資法》還規(guī)定,生產(chǎn)能力小于6000萬加侖的小型燃料乙醇生產(chǎn)商和生產(chǎn)能力小于1500萬加侖的小型生物柴油生產(chǎn)商,每生產(chǎn)一加侖生物柴油或燃料乙醇,即可享受0.1美元的稅收抵免。

    根據(jù)替代性汽車稅收優(yōu)惠政策,美國聯(lián)邦政府還向特定類型節(jié)能汽車提供生產(chǎn)稅收抵免。企業(yè)生產(chǎn)的前6萬臺新能源汽車,可以獲得高額稅收抵免,其中燃料電池汽車可以獲得8000-40000美元不等的稅收抵免,混合型汽車和輕便卡車,根據(jù)汽車性能的不同,最多可獲得3400美元的稅收抵免。

    從2009年開始,插入式電動汽車可以獲得2500美元的基本稅收抵免,對效能超過4千瓦時的汽車電池,還額外提供417美元每千瓦時最高可達5000美元的補充稅收抵免。

    美國通過稅收抵免政策,有效降低了美國新能源企業(yè)的實際稅負,

    美國學者吉爾伯特發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)有的稅收抵免政策下,美國新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的實際稅率為負,其中核電建設項目的實際稅率為-99.5%、風電為-163.8%、太陽能發(fā)電為-244.7%。

    2、直接補貼,

    美國財政部和能源部利用《2009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》的撥款,采取直接付款而非稅收減免的形式,對5000個生物質能、太陽能、風能和其他可再生能源項目設施進行補貼。同時,美國聯(lián)邦政府還通過國會年度撥款給公共事業(yè)單位、地方政府和農(nóng)村經(jīng)營的可再生能源發(fā)電企業(yè)進行補貼,即每生產(chǎn)1千瓦時的電量補助1.5美分?！?009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》還授權財政部成立可再生能源基金(Renewable Energy Grants),對2009年、2010年投運的或者2009年、2010年開始安裝且在聯(lián)邦政府規(guī)定的稅務減免截止日之前投運的用于風能、生物質、地熱、海洋能和微流體動力等可再生能源利用項目的設備投資給予一定額度的補助,補貼金額通常為符合條件的設施投資的30%?；痦椖坑杉{稅主體申請,不納入獲益者的應稅收入。

    為鼓勵企業(yè)投資新能源汽車燃料補給設施,《2009年美國經(jīng)濟復蘇和再投資法》還提高了對新能源汽車燃料補給設施的補貼,即符合條件的設施可享受的補貼金額從成本的30%增加到50%。此外,同一設施的補貼上限從3萬美元增加到5萬美元,其中氫燃料補給設施的補貼金額上限甚至達到了20萬美元。

    除聯(lián)邦政府補貼外,美國各州也根據(jù)本地區(qū)新能源發(fā)展情況,制定了州政府一級的補貼措施,如加州政府出臺獎勵政策,對獲得新型儲能系統(tǒng)資格(AES)的供應商提供每瓦2美元的補助。

第6篇：生物能源報告范文

關鍵詞：生物質能政策措施配額制度固定電價

生物質能指利用具有能源價值的植物和有機廢棄物等生物質作為原料生產(chǎn)出各種形式的能源。隨著現(xiàn)代生物質能技術的不斷發(fā)展，生物質能將在未來的可持續(xù)能源系統(tǒng)中占有重要地位。因此，世界不少國家都在大力發(fā)展生物質能。

一、國外發(fā)展生物質能的政策措施

為了促進生物質能的發(fā)展，各國結合自身實際采取了積極務實的鼓勵政策，主要有配額制度、固定電價、減免稅費、財政補貼、重視研發(fā)等。

1.配額制度

配額制度是隨著電力市場化改革逐步發(fā)展起來的一項新的促進可再生能源發(fā)展的制度，主要是對電力生產(chǎn)商或電力供應商規(guī)定在其電力生產(chǎn)中或電力供應中必須有一定比例的電量來自可再生能源發(fā)電，并通過建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”來實現(xiàn)。綠色電力證書是政府為了促進發(fā)展清潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書，該證書還可以進入市場交易。電力生產(chǎn)商或電力供應商如果自己沒有可再生能源發(fā)電量或達不到政府規(guī)定的配額要求，可以通過購買其他可再生能源企業(yè)的“綠色電力證書”來實現(xiàn)，同時，可再生能源發(fā)電企業(yè)通過賣出“綠色電力證書”可以得到額外的收益，激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動力，從而促進了可再生能源發(fā)電（包括生物質能發(fā)電）的發(fā)展。目前，歐盟的許多國家都在推行可再生能源配額制度。

2.固定電價

固定電價就是根據(jù)各種可再生能源的技術特點，制定合理的可再生能源上網(wǎng)電價，通過立法的方式要求電網(wǎng)企業(yè)按確定的電價全額收購。按照不同的電價水平進行收購，從而保證了各種可再生能源技術都能獲得比較合理的投資收益，為可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的政策環(huán)境。對于處于成長初期的生物質能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，固定電價制度無疑有利于促進其發(fā)展。歐盟通過立法方式，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)必須高價收購可再生能源發(fā)電，特別的是生物質能發(fā)電。

3.稅收優(yōu)惠

稅收優(yōu)惠也是各國促進生物質能發(fā)展的重要鼓勵政策。從1982年至今，巴西對酒精汽車減征5%的工業(yè)產(chǎn)品稅。2002年，美國參議院提出了包括生物柴油在內(nèi)的能源減稅計劃，生物柴油享受與乙醇燃料同樣的減稅政策。德國對可再生能源實行低稅率的優(yōu)惠政策，如對乙醇、植物油燃料免稅，對生物柴油每升僅征收9歐分的稅費(而汽油則每升征收45歐分)。

4.財政補貼

由于生物質能產(chǎn)業(yè)市場尚未成熟，企業(yè)投入較大,所以需要政府強有力的扶持。對此,各國紛紛出臺補貼政策以推動生物質能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如瑞典從1975年開始,每年從政府預算中支出3600萬歐元，用于生物質燃燒和轉換技術研發(fā)及商業(yè)化前期技術的示范項目補貼。丹麥從1981年起，制定了每年給予生物質能生產(chǎn)企業(yè)400萬歐元的補貼計劃，這一計劃使目前丹麥生物質能發(fā)電的上網(wǎng)電價相當于每千瓦時8歐分。意大利從1991到1995年，對生物質利用項目提供了30%～40％投資補貼。

5.重視研發(fā)

生物能源技術研發(fā)的巨大投入促進了各國生物質能的發(fā)展。英國環(huán)境食品和農(nóng)村事務部在“生物能源作物研發(fā)項目”投資90萬英鎊,研究能源作物的基因改良和農(nóng)村環(huán)境保護。生物能源研發(fā)的巨大投入促進了英國生物質發(fā)電和生物燃料生產(chǎn)的快速發(fā)展。巴西經(jīng)過30多年對酒精燃料的研發(fā)和應用，培養(yǎng)了一大批專業(yè)高科技人才，掌握了成熟的酒精生產(chǎn)和提煉技術，以及酒精汽車制造技術，建立了強勁的酒精動力機械體系和完善的酒精運輸、分銷網(wǎng)絡。

二、我國發(fā)展生物質能的政策措施及完善建議

我國生物質能資源非常豐富，大力發(fā)展生物質能對于建立可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)，促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善具有重大意義。我國政府運用了相關政策措施推進生物質能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但由于我國生物質能開發(fā)利用還處于起步階段，出臺的相關政策措施還不健全，與國外生物質能發(fā)展較好的國家相比，存在不夠完備、落實不到位等問題。不妨借鑒國外的成功經(jīng)驗與先進做法，在原有政策措施框架的基礎上，完善不足之處并推行新制度，從而更好地保障我國生物質能的發(fā)展。

1.配額制度

在國外推行配額制度并取得良好效果的大環(huán)境下，我國也決定引進并實施這一新的政策模式。在我國探索和實踐這一政策模式的過程中不妨借鑒發(fā)達國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗和做法，結合我國電力市場的不斷完善，加快建立我國的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”，通過合理的配額制度，擴大生物質能發(fā)電的市場空間，提升生物質發(fā)電項目的盈利能力，增強生物質能生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)信心，從而最終達到加快生物質能發(fā)展的政策目的。應注意的是，我國推行配額制度不能一蹴而就，而必須分步驟有序進行，可以分準備、建立、完善三階段來實施。　2.固定電價

我國在《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》中規(guī)定,可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導價兩種形式，其中生物質發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價,電價標準由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加每千瓦時0.25元補貼電價組成?？梢?我國已認識到固定電價制度的優(yōu)勢并加以運用。借鑒國外經(jīng)驗,我國在推行固定電價制度時,應該明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期要保持政策的持續(xù)性，減少電力生產(chǎn)商和供應商的市場風險,但絕不能完全脫離市場,應隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟而適當調節(jié)價格額度直至最終融入市場,依靠市場機制來配置資源。

3.稅收優(yōu)惠

目前，我國制定了一些稅收優(yōu)惠政策，以促進生物質能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如對生物質能技術的產(chǎn)品進口采用低稅率；對人工沼氣的增值稅按13%計征等。這些政策傾斜在一定程度上推動了生物質能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍有很大的提升空間，可以借鑒生物質能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家的經(jīng)驗，在一些環(huán)節(jié)上加以改進并做出新的嘗試。如可以對生物質能生產(chǎn)企業(yè)實行投資抵免企業(yè)所得稅的鼓勵政策及其他減免稅支持和鼓勵性稅收補償。對于科研單位和企業(yè)研制開發(fā)出來的新的技術成果及產(chǎn)品的轉讓銷售所得收入，在一定時期可以給予減免營業(yè)稅和所得稅照顧。

4.財政補貼

我國對生物質能項目提供財政補貼。2006年6月和8月，國家財政部和環(huán)?？偩址謩e下發(fā)了《中央環(huán)境保護專項資金項目申報指南》和《國家先進污染治理技術示范名錄（第一批）》，將生物質直燃發(fā)電技術作為秸稈資源化綜合利用的一種方式，納入補貼范疇。除出臺政策文件外，我國還開展了單位試點工作，較有影響的是對黑龍江華潤酒精有限公司等四家試點單位生產(chǎn)的燃料乙醇給予財政補助。這些明文規(guī)定和試點實踐讓我們看到政府的努力，但基于財力有限這一現(xiàn)實，我國在推行財政補貼政策時應做出選擇:將技術先進、意義重大的項目作為扶持主體，推進重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.重視研發(fā)

我國政府一直支持生物質能技術的研究開發(fā)。自“六五”開始，國家通過科技攻關計

劃、“863計劃”、“973計劃”等安排了一定數(shù)量的資金，支持生物質能技術的研究開發(fā)，有力地促進了生物質能的發(fā)展。雖然有政策上的重視和支持，但在我國在技術研發(fā)方面還是面臨著諸多現(xiàn)實困難。其中缺乏以專業(yè)機構為依托的研究平臺，成為我國生物質能研發(fā)的制約因素。我們不妨參照國外，結合自身特點，建立生物質能研究中心、專業(yè)實驗室等，并以這些專業(yè)機構為載體構筑出較為完備的研究平臺，為專業(yè)人員參與研發(fā)活動提供良好的軟硬件環(huán)境。

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第7篇：生物能源報告范文

全球糧食價格為什么在2007至2008年大幅飆升？我們認為，有必要從全球糧食供給、全球糧食需求、計價貨幣和期貨市場投資炒作這四個層面來展開分析。而本文則試圖剖析本輪全球糧價上漲中的美國因素。筆者的主要結論是，美國政府應對次貸危機的相關舉措、美國資本在全球糧食期貨市場上的呼風喚雨、美國政府為降低對進口原油依賴程度而實施的生物能源戰(zhàn)略，是推動本輪全球糧價上漲的根本性因素。當然，由全球變暖帶來的自然災害頻發(fā)、近年來糧食種植方面的技術進步減緩、以中國為代表的發(fā)展中國家進入飲食結構的集中調整期，這些原因在全球糧價上漲中扮演的角色同樣非常重要，但不在本文論述之范圍。

美元貶值導致全球糧食價格飆升

在次貸危機爆發(fā)之前，受持續(xù)的經(jīng)常賬戶逆差影響，美元對其他主要貨幣的匯率就一直處于緩慢貶值趨勢。由于美國居民長期以來借債消費，以及布什政府上臺之后的窮兵黷武政策導致財政赤字連年遞增，美國的經(jīng)常賬戶逆差規(guī)模不斷擴大。2005年第4季度，美國經(jīng)常賬戶逆差占GDP的比率上升到6.8%。規(guī)模如此之大的國際收支失衡顯然是無法持續(xù)的，而美國政府選擇了通過美元貶值以及敦促貿(mào)易伙伴國實施貨幣升值的策略來改善國際收支失衡。例如，從2005年7月起，中國政府實施了人民幣匯率制度改革，人民幣對美元匯率走上升值之路。

次貸危機的爆發(fā)重創(chuàng)了美國經(jīng)濟，居民消費、企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資均顯著下滑，美國GDP增速從2007年第2季度和第3季度的3.8%與4.9%，下滑到2007年第4季度和2008年第1季度的0.6%。如果剔除存貨增加的影響，美國經(jīng)濟在2008年第1季度實際上已陷入負增長。此外，次貸危機也造成美國金融市場上出現(xiàn)持續(xù)的流動性短缺和信貸緊縮。為緩解次貸危機對實體經(jīng)濟和金融市場的負面沖擊，美聯(lián)儲在2007年9月至2008年4月這8個月時間內(nèi)，將聯(lián)邦基金利率下調325個基點，從5.25%降至2%。此外，美聯(lián)儲還通過多種創(chuàng)新機制向商業(yè)銀行和投資銀行提供短期貼現(xiàn)貸款。如此寬松的貨幣政策是美國金融史上前所未有的。然而，考慮到通貨膨脹壓力，歐元區(qū)和中國并未選擇跟隨美聯(lián)儲降息的策略，這就導致美元與歐元、人民幣之間的利差不斷拉大，造成美元相對于歐元、人民幣加速貶值的局面。從2007年初至今，美元相對于歐元貶值超過15%，美元相對于人民幣貶值約為14%。

由于美元是全球糧食交易最重要的計價貨幣，即使糧食的供需缺口不發(fā)生顯著變化，僅美元貶值本身就足以推動全球糧價上漲。而在本輪全球糧價上漲過程中，頻發(fā)的自然災害、以中國和印度為代表的新興市場國家的城市人口增長和消費結構改變、各國開展生物能源工程而降低了糧食供給等方面，已經(jīng)造成糧食供需缺口不斷擴大。在此前提下，美元加速貶值更是起到了火上澆油的作用。

事實上，美元貶值及其推動的全球糧價上漲，與其說是美國次貸危機的結果，不如說是美國政府主動采取的應對次貸危機的手段。第一，美元貶值有助于促進出口、抑制進口，擴大凈出口對經(jīng)濟增長的作用，改善經(jīng)常賬戶逆差。事實上，到2007年第4季度，美國經(jīng)常賬戶逆差占GDP的比重已經(jīng)由兩年前的6.8%降至4.9%。第二，美元貶值及其推動的全球能源及初級產(chǎn)品價格飆升，給其他國家?guī)磔斎胄屯ㄘ浥蛎泬毫Γ@些國家為應對通脹，不得不上調基準利率（例如中國），或者至少維持基準利率不變（例如歐元區(qū)），這就使得美元與歐元、人民幣的利差得以長期保持，進而導致美元對歐元、人民幣的持續(xù)弱勢格局。換句話說，通過美元貶值和輸出通脹，美國成功地讓其他國家分擔了次貸危機的調整負擔。

期貨市場投機炒作是全球糧價上升的重要因素

全球糧食交易有現(xiàn)貨市場和期貨市場兩個市場。這兩個市場的價格是相互作用的。一方面，現(xiàn)貨市場的價格上漲會引發(fā)交易者對未來供求持續(xù)緊張的擔憂，從而推動期貨市場價格上漲。另一方面，期貨市場交易具有價格發(fā)現(xiàn)的功能，期貨市場的價格反映了供求雙方對未來市場行情的博弈，反映了價格的中長期走勢，因此期貨市場的價格變動可通過倒逼機制引發(fā)現(xiàn)貨市場的價格變動。而在本輪糧食價格上漲過程中，明顯具有期貨市場價格上漲推動現(xiàn)貨市場價格上漲的特征。例如，2008年3月30日，全球大米期貨價格在一日之內(nèi)上升30%，這加劇了全球消費者對米價上升的擔憂，造成全球范圍內(nèi)的大米搶購熱潮，從而推動了大米現(xiàn)貨價格的上漲。而現(xiàn)貨價格的上漲改變了大米市場的基本面，可能推動期貨價格進一步上漲，如此就形成了現(xiàn)貨市場與期貨市場價格競相上漲的輪動之勢。

那么全球糧食期貨價格為什么會突然上漲呢？根本原因之一，次貸危機爆發(fā)造成全球股票市場和房地產(chǎn)市場一片低迷，為賺取超額利潤，全球范圍內(nèi)的短期流動資本都看中了全球糧食市場，集中進入并炒作謀利。當然，投機資金并不會創(chuàng)造市場趨勢，它們只是在全球糧食市場因為實際因素出現(xiàn)供需缺口和價格上漲壓力之后，來順應并放大該趨勢。各方面證據(jù)表明，次貸危機爆發(fā)之后，全球投機性資本均將糧食市場視為房地產(chǎn)市場的替代品進行炒作。大規(guī)模的擁有高財務杠桿的投機性資本進入期貨市場，自然會推動全球糧食期貨價格上漲，并通過倒逼機制推動現(xiàn)貨價格上漲。這不但惡化了全球范圍內(nèi)低收入階層和弱勢群體的福利水平，也可能繼房地產(chǎn)價格泡沫之后，造成全球糧食市場出現(xiàn)新的價格泡沫。

生物能源是全球糧價飆升的罪魁禍首

美國是全球原油的最大進口國。保障對進口原油的價格與可獲得性控制，是美國在中東地區(qū)掀起曠日持久戰(zhàn)爭的根本原因。為降低對進口能源的依賴程度，美國推出了雄心勃勃的生物能源戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略得到了歐盟和一些新興市場國家的效仿。2000年全球生物燃料乙醇和生物柴油的產(chǎn)量僅為180億升和10億升，到2006年則上升到380億升和60億升。2006年，美國用于生產(chǎn)乙醇的玉米占全國玉米產(chǎn)量的20%。而聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告顯示，生物能源的生產(chǎn)在最近一段時間消費了約1億噸谷物，其中玉米9500萬噸，占全球玉米消費總量的12%。國際貨幣基金組織在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中指出，雖然生物燃料仍然只占全球液態(tài)燃料供應的1.5%，它們卻占了2006―2007年主要糧食作物消費增量的近一半，主要原因是美國用玉米生產(chǎn)乙醇。

美國將更多的玉米用于生產(chǎn)乙醇，這自然會推高玉米價格。一旦玉米價格上漲，農(nóng)民將把更多的耕地面積用于生產(chǎn)玉米，導致其他糧食作物的耕地面積減少，從而又推高了其他糧食作物的價格。玉米還是養(yǎng)豬的主要飼料，玉米價格上升，是推動肉價格上漲的根本原因之一。糧食是最重要的消費品之一，糧食價格上漲會推高消費者物價指數(shù)（CPI）；糧食也是很多工業(yè)品的原材料，因此糧食價格上漲也會推高工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）。糧食是老百姓日常生活必需品，糧食價格的上漲容易引發(fā)居民的通貨膨脹預期。而一旦通貨膨脹預期形成之后，工人就會要求提高工資，從而形成“工資―物價”的惡性螺旋，造成通脹水平的不斷上升。歸根結底，發(fā)端于美國并風行全球的生物能源戰(zhàn)略，確實是本輪全球糧價上漲乃至全球通貨膨脹的罪魁禍首。

糧食戰(zhàn)爭？

第8篇：生物能源報告范文

不久前的《2007中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》中指出中國新能源和可再生能源行業(yè)的投資在去年為600億元人民幣。報告預測，2007年這一投資額可以增加160億元左右，總額達到760億元人民幣。而這其中，風電占240億元，小水電占240億元，生物質發(fā)電占60億元，沼氣占100億元，太陽能占100多億元。

由此可見，新能源產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間。

油價高企下的機遇

不斷飆升的國際油價在給我國石油供應帶來壓力的同時，也為我國能源結構調整和新能源產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機會。例如無錫尚德、天威英利等企業(yè)都在新能源的大好形勢下蒸蒸日上。

上述報告預計，中國將成為全球最重要的風電市場之一，在未來5年間，東部沿海和西北、華北和東北地區(qū)等風能資源豐富的地區(qū)，將建設30個左右100兆瓦等級的大型風電項目，并在江蘇、河北、內(nèi)蒙古等地形成百萬千瓦風電基地，營造出風電場開發(fā)的廣闊市場。

“在國際油價持續(xù)上漲的背景下，風能、太陽能、生物質能等新能源有望成為全球發(fā)展最迅速的行業(yè)之一，中國的新能源產(chǎn)業(yè)也孕育著更多的投資機會?！鄙虅詹客顿Y促進事務局副局長顧杰近日指出。

江南證券的分析也指出，近期國際油價運行于140美元上方，給全球經(jīng)濟造成巨大壓力，凸顯新能源開發(fā)緊迫性，資本市場上作出了相應的反應。此時更多資金正在尋找新的石油替代能源，特別是當前油價高企，石油替代產(chǎn)品的開發(fā)自然成為當務之急，其中符合產(chǎn)業(yè)政策的石油替代品是甲醇、二甲醚等，是比較成熟和有前途的新興清潔能源。

在這種情況下，汽車企業(yè)也逐漸與新能源對接。今年的北京車展上，國內(nèi)汽車廠家推出大量自主研發(fā)的新能源汽車。中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會秘書處項目經(jīng)理趙豐年認為，環(huán)境保護和資源利用，將成為今后中國汽車產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的首要門檻。

與此同時，各種民營資本、私募基金也開始投資國內(nèi)這一領域，彌補了新能源和可再生能源裝備制造業(yè)發(fā)展初期階段資金的不足。

新能源風險猶存

除了擁有廣闊的市場前景之外，新能源發(fā)展也面臨著一些困惑和挑戰(zhàn)。

值得注意的是，《2007中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》顯示，在擁有的豐富新能源資源中，中國的實際開發(fā)量卻很小，并在技術、規(guī)模、發(fā)展速度上依然較大落后發(fā)達國家。如風力發(fā)電機兆瓦級以上的生產(chǎn)主要依賴生產(chǎn)許可證等技術轉讓或依賴進口，光伏電池生產(chǎn)的關鍵設備和原材料依賴進口，尚未掌握纖維素大規(guī)模生產(chǎn)生物液體燃料的關鍵技術等。

以風能為例，風能作為清潔、可再生能源具有如下特點：取之不盡、用之不竭；就地可取、不需運輸；分布廣泛、分散使用；不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)；周而復始、可以再生。然而，在全世界風力發(fā)電裝置迅速增加的同時，風力發(fā)電也面臨許多難題。

在風力發(fā)電的發(fā)展初期，容量小，電量少，風能資源間歇性的特點，相對整個電網(wǎng)而言微乎其微，因此它不會引起電網(wǎng)的波動和不穩(wěn)定。但是一旦風能發(fā)展到一定階段，風力發(fā)電供應穩(wěn)定性問題將逐步體現(xiàn)出來：規(guī)模越大，風險就隨之加大。

不少業(yè)內(nèi)專家指出，解決上述問題的根本出路在于盡快調整新能源公共政策、形成支持發(fā)展的長效機制和可操作性較強的實施細則、通過多渠道解決資金和技術障礙。

第9篇：生物能源報告范文

關鍵詞：全球 能源發(fā)展 趨勢 開發(fā)方式

2．6氣候變化

在國際專家中，越來越多的人認為，氣候變化是人類在本世紀將要面臨的最重要的挑戰(zhàn)之一（詳見附錄A－i）。站在全球的角度，能源生產(chǎn)使用與氣候變化之間的關系如今已被認識到。主要由礦物燃燒而造成的溫室氣體（GHG）的釋放被認為對全球變暖乃至氣候變化起作用。即使對于由傳統(tǒng)生物能燃燒或一些特殊大型水電項目（特別是對一些典型的大水庫，應采取更多的措施來獲知精確的凈溫室氣體釋放量）引起的溫室氣體釋放量尚存在一些不明之處，人們對于日益依靠可再生能源將大大減輕氣候變化這一點卻深信不疑。圖6顯示了不同的電力開發(fā)方式所產(chǎn)生的二氧化碳（CO2）量（最常見的溫室氣體），結果是建立在生物循環(huán)分析基礎上的。

數(shù)據(jù)表明在所有系統(tǒng)中，徑流電站性能最好。緊接著是核能、水庫式電站和風能等，有著較類似的釋放因素。顯然，煤電廠（無論新舊）的釋放因素最高，約為綜合循環(huán)天然氣汽輪機的兩倍。

2．7大氣問題

除了氣候，另一個有關全球環(huán)境持續(xù)性的重要問題就是我們的大氣狀況?？諝馕廴驹斐擅磕?00多萬人口的死亡，大多數(shù)是因為顆粒污染（聯(lián)合國報告2002，p．20）。死亡人群中大部分是發(fā)展中國家的兒童，他們死于由于燃燒木料、莊稼廢渣或動物糞便造成室內(nèi)空氣污染而引起的嚴重的呼吸道傳染病。然而，在發(fā)達國家，往往將控制污染的重點放在室外空氣污染方面?！皩I(yè)及汽車等方面的礦物燃料的燃燒疏于控制導致許多城市在工業(yè)化與都市化的早期遭受巨大的空氣污染。隨著生活標準的提高，改善空氣質量成為首要任務，必須建立和加強污染控制措施，降低顆粒及二氧化硫的含量”。正如表4所顯示，能源及電力生產(chǎn)與大氣問題密切相關。

基于生物循環(huán)分析，圖7反映了不同電力開發(fā)方式中產(chǎn)生二氧化硫排放的情況。

二氧化硫主要產(chǎn)生于煤或燃油發(fā)電廠。對于這些電力開發(fā)方式，用當今的高科技手段已經(jīng)可以使其二氧化硫發(fā)生量降低90％以上，但由于成本高而會降低電廠的效率。另一種辦法是使用含硫量低的石油或煤，但由于往往需要長途運輸，因而成本就更高了?？傊?jīng)濟問題是關鍵，而未來石油與煤發(fā)電的走向將取決于政策導向而非新技術。

2．8對土地的需求

關于持續(xù)性的另一個問題是：不同的能源方式的土地使用與人類及生態(tài)系統(tǒng)活動之間如何發(fā)生相互作用的問題。所有的電力開發(fā)系統(tǒng)都直接或間接地影響著土地的使用。例如：

·水庫式水電工程將森林和土地轉變?yōu)樗畱B(tài)環(huán)境；

·煤電廠由于采礦而對大面積的區(qū)域造成影響，同時產(chǎn)生酸雨；

·生物能燃燒要求對森林或植被進行大面積的開伐；

·核電站由于需要對輻射性垃圾進行處理，因而要求占用大量的地下土地面積；

·溫室氣體釋放以及伴隨而來的氣候變化對地球上所有的自然的或人為的生態(tài)系統(tǒng)的影響日益增大。

對于生物循環(huán)分析，將物質設備生產(chǎn)廠需要的土地所涉及的所有資源都加以考慮是非常必要的。人口增長意味著無論農(nóng)村還是城市都需要更多的土地；而工業(yè)發(fā)展也使得另作它用的土地顯得不足。另外，生物燃料、風能或太陽能等新興可再生能源電力都要求占用大面積的土地。

圖8顯示了在一定的服務水平下，不同的電力開發(fā)方式對土地的要求。

圖8 不同的電力開發(fā)方式對土地的要求 (資料來源：能源政策2002，p．1274)

這樣的生物循環(huán)分析應該引起警覺。然而由于在此沒有考慮影響強度以及兼容性程度等問題，每種電力開發(fā)方式還有可能伴隨其他土地使用情況。另外，圖8中的數(shù)據(jù)只反映了對土地的直接使用情況。與氣候變化有關的損失（如海面上升造成的土地損失）等間接影響沒有包括在內(nèi)。

綜合以上分析可知，生物燃料系統(tǒng)生產(chǎn)單位電能所要求的土地最多。水電、風能及太陽能等其它可再生資源有著類似的土地要求，但不同的具體情況會引起較大變化。水電站的數(shù)據(jù)是以水庫總面積，而非以水域面積為基準的，往往會更小（在圍壩前，河水或湖水已經(jīng)占據(jù)了很大面積）。

已知數(shù)據(jù)表明，礦物燃料比任何一種再生能源對土地的需求量都要少得多。然而這種評估只是基于對土地的直接需求（電廠或采礦）。如前所述，與大氣輻射或氣候變化等有關的間接的土地需求并沒有包括在內(nèi)。而這些問題也是值得考慮的，因為它們可使礦物燃料的土地使用因素大大增加。

研究表明，核電是對土地需求最低的一種發(fā)電方式，而在此并沒有將對核垃圾作長期處理所需的土地考慮在內(nèi)。這部分的土地使用將會使整個土地需求量大增。即使對輻射性垃圾的處理只需要不大的一塊區(qū)域，但這個空間卻要被占用幾千年（假設垃圾處理對土地的需求因素為0.1km2/TWh，乘上30－000年，按發(fā)電30年計算，土地使用因素將從0.5km2/TWh/y增加到100km2/TWh/y）。

選擇最優(yōu)化的供電方式應考慮以下一系列的決定性的因素：

·自然資源狀況及當?shù)啬茉撮_發(fā)途徑；

·地理狀況，包括氣候條件及大都市間的距離；

·人口、年齡、勞動力就業(yè)率、家庭結構及城市化程度等方面的統(tǒng)計；

·經(jīng)濟結構、經(jīng)濟活動、收入水平及分配、資本來源、相對價格及市場狀況等；

·技術支持、現(xiàn)有基礎設施、改革程度、研究開發(fā)手段、工藝水平及技術傳播等；

·生活方式、居住形式、遷移率、個體與社會的側重、文化風俗等；

·影響經(jīng)濟趨勢、能源、環(huán)境、標準與規(guī)則、補貼與社會福利等方面的政策因素；