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領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告精選(九篇)

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領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告

第1篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

——我市領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制回眸

為進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),1998年年底市委主要領(lǐng)導(dǎo)在向省委書(shū)記張德江匯報(bào)干部制度改革時(shí)提出了試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的打算,得到張書(shū)記的支持。1999年初,市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議正式作出全市試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的決定,并于1999年2月13日,在全省市、地級(jí)率先下發(fā)了《關(guān)于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公示制的暫行規(guī)定》。隨后公示制在各縣(市、區(qū))相繼推開(kāi),到今年8月底,全市公示了6批共372名干部(其中市本級(jí)11批共50名干部),通過(guò)公示,367名干部被提拔任用,取消任職資格1人,暫緩任用4名。

探索與成效

我市作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,四個(gè)多樣化的特點(diǎn)比較明顯,反映在干部隊(duì)伍中,活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)大,內(nèi)容變得更加豐富,工作對(duì)象也變得復(fù)雜。這無(wú)疑加大了組織部門(mén)掌握干部表現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)人用人的難度。如何選好人、用好人成為當(dāng)前干部制度改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究,考察學(xué)習(xí),市委決定以實(shí)行干部任前公示制人手,來(lái)推進(jìn)干部制度的改革,并從兩方面作了可行性分析。一是政策可行性分析。認(rèn)為實(shí)行干部任前公示符合“十五大”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)精神,黨的十五大,對(duì)加快干部制度改革步伐提出四個(gè)方面的要求,擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督是其中的重要內(nèi)容?!稐l例》也明確規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績(jī)”的原則和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。從《條例》本身的規(guī)定看,對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦和考核兩個(gè)階段的民主程序規(guī)定得比較具體,但對(duì)決策階段如何擴(kuò)大民主,則未作具體規(guī)定。任前公示制在干部選拔任用工作的程序中增加了一個(gè)加強(qiáng)民主監(jiān)督的環(huán)節(jié),實(shí)際上是《條例》的原則和精神在干部選拔任用工作中的延伸和具體運(yùn)用,也是對(duì)《條例》的進(jìn)一步完善,為擴(kuò)大干部工作的民主開(kāi)辟了新的途徑,為加強(qiáng)對(duì)干部和干部工作的監(jiān)督,都是很有積極意義的,也是符合干部制度改革的基本方向的。二是現(xiàn)實(shí)必要的性分析。近年來(lái),我市在干部選拔任用過(guò)程中就擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督方面做了大量的工作。1995年以來(lái),我市先后組織了20多次民主推薦活動(dòng),共推薦出1600多名民意相對(duì)集中的優(yōu)秀干部成為選拔任用的主要對(duì)象;對(duì)任用人選的考核,也堅(jiān)持走群眾路線,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),將民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議結(jié)果作為選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。但是,用人上的失誤在各地仍不同程度地存在,處、科級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。分析這些出問(wèn)題的干部,發(fā)現(xiàn)其中一部分干部的問(wèn)題發(fā)生在任職以前,這也就是說(shuō),我們的干部選拔任用工作仍然需要改進(jìn),在干部正式任職前“先讓更大范圍的群眾審一審”,再增加一道“防線”是非常必要的?;谏鲜龇治?,市委決定以實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制為突破口,以加快干部人事制度改革的步伐。

實(shí)行干部任前公示制,受到廣大干部群眾的歡迎。但在有些干部中也產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí),有的從事干部工作的同志覺(jué)得壓力增大了,有的擬提任干部擔(dān)心公示中會(huì)受到不公正的評(píng)價(jià),甚至中傷,等等。對(duì)此,市委層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待干部任前公示制并積極探索努力實(shí)踐。教育擬提任干部相信群眾、相信組織,提高心理承受能力。為加強(qiáng)一般干部群眾對(duì)任前公示制的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)了輿論引導(dǎo)和宣傳工作,利用多種媒體闡述實(shí)行干部任前公示制的重要性、必要性和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。與此同時(shí),市、縣兩級(jí)在評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、發(fā)展黨員和確定后備干部等方面也實(shí)行了公示制,為領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的推行創(chuàng)造了良好氛圍。從而使干部群眾在較短的時(shí)間內(nèi)了解、理解、支持并積極參加與這項(xiàng)工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市在各次公示期間,群眾對(duì)三分之一的公示對(duì)象表明了自己看法,提出了意見(jiàn)。

通過(guò)近二年時(shí)間的實(shí)踐,干部任前公示制取得良好的效果:

一是有效地防止和減少用人的失察失誤現(xiàn)象。任前公示制的實(shí)施,把對(duì)干部的監(jiān)督從擬任干部的工作單位擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì),這樣就有效地解決了新形勢(shì)下由于干部社會(huì)活動(dòng)多、領(lǐng)域擴(kuò)大、隱蔽性增強(qiáng),而組織監(jiān)督難到位的局限性,豐富了組織部門(mén)在考察過(guò)程難以掌握的一些情況,從中可以了解到一些引起干部經(jīng)濟(jì)、生活等方面的某些隱性的東西。如某區(qū)在第一批公示中,群眾反映一公示對(duì)象在1993-1995期間入股經(jīng)商辦企業(yè),并遺留債務(wù)問(wèn)題未了清,這種情況在考察過(guò)程中就很難了解得到的。因而,實(shí)施干部任前公示制,對(duì)全面了解一個(gè)干部起到很好的作用,實(shí)際上是群眾幫我們把好了干部選拔任用工作的最后一關(guān)。

二是有力地強(qiáng)化了干部的群眾觀念。實(shí)行任前公示制前,干部隊(duì)伍中普遍存在著一種“不怕群眾不滿意,只怕上級(jí)不注意”現(xiàn)象。公示制的實(shí)施,真正地把黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促使干部更加嚴(yán)格要求自己,隨時(shí)準(zhǔn)備接受組織考察和群眾檢驗(yàn),真正把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì),促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更加謹(jǐn)慎用權(quán),為民用權(quán),秉公辦事,多辦實(shí)事??梢哉f(shuō),每次公示對(duì)被公示干部來(lái)說(shuō)都是一次深刻的教育,對(duì)未被公示的干部也是一種“清醒劑”,較好地對(duì)干部起到了一種警示作用,干部的群眾觀念和廉政勤政意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了黨委和組織部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。在干部選拔任用工作中實(shí)行任前公示,實(shí)際上就是向全社會(huì)方方面面征求對(duì)干部任用的意見(jiàn),意味著干部工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起考驗(yàn)。這對(duì)黨委和組織部門(mén)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種約束和壓力。實(shí)踐表明,實(shí)施干部任前公示制后,各級(jí)黨委和組織部門(mén)貫徹《條例》的自覺(jué)性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng),特別是在推薦、考察和決定任用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),并積極采取一些相關(guān)措施加以保證,使干部選拔任用工作的質(zhì)量較過(guò)去有了進(jìn)一步提高。據(jù)對(duì)88名經(jīng)公示新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部跟蹤了解,群眾對(duì)他們的反映普遍較好。

做法與經(jīng)驗(yàn)

為了保證干部任前公示制這一新的改革措施的健康發(fā)展,市縣兩級(jí)組織部門(mén)邊實(shí)踐,邊規(guī)范,力求科學(xué)地把握干部任前公示制的各個(gè)環(huán)節(jié):

1、合理確定公示對(duì)象、內(nèi)容、方式和期限。

在公示對(duì)象上,以市(縣)委常委會(huì)討論研究擬提拔任職或提名的干部為公示對(duì)象。一些縣(市、區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,有的作了適當(dāng)延伸:路橋區(qū)對(duì)擬任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部也實(shí)行公示;玉環(huán)、黃巖、路橋、天臺(tái)等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委(黨組)對(duì)中層干部的任職也實(shí)行了公示。在公示內(nèi)容中,以干部現(xiàn)有情況為主。一般公示干部的基本情況,主要是干部姓名、性別、年齡、學(xué)歷及現(xiàn)任職務(wù)等。至于公示方式,主要通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體向全社會(huì)公布。對(duì)公示期限,考慮時(shí)間太長(zhǎng)會(huì)影響干部正常任用提名,時(shí)間太短又不利于群眾反映情況,發(fā)揮不了公示的應(yīng)有作用,因而,目前市本級(jí)和各縣(市、區(qū))規(guī)定公示期限均為7天。

2、抓住調(diào)查核實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

調(diào)查核實(shí)關(guān)系到群眾對(duì)任前公示制的信任程度,同時(shí)關(guān)系到對(duì)一個(gè)干部的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和職務(wù)任免,因而市、縣兩級(jí)組織部門(mén)本著既對(duì)群眾負(fù)責(zé)又對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好調(diào)查核實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注意尊重群眾的民利。對(duì)在公示期內(nèi)反映公示對(duì)象問(wèn)題的群眾做到有報(bào)必接。在市、縣兩級(jí)先后公示的372名干部中,共收到各類反映313件次,涉及干部118人,對(duì)這些反映情況,組織部門(mén)及時(shí)組織專門(mén)力量,或找當(dāng)事人、知情人談話,或到有關(guān)部門(mén)查閱原始文件、資料,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),分類處理。二是注意查證工作的方法。對(duì)組織已經(jīng)掌握或作出結(jié)論的問(wèn)題,如果沒(méi)有新的內(nèi)容,注意向群眾解釋清楚,一般不再調(diào)查核實(shí)。對(duì)于組織上沒(méi)有掌握的新情況,即使是匿名和化名的舉報(bào),如果線索清楚,也要進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。但注意查證的方法,即在堅(jiān)持查清問(wèn)題的前提下,采取單獨(dú)了解,異地談話,多找證據(jù)少找人等方法,盡量控制知情范圍。三是對(duì)一時(shí)難以查清的問(wèn)題,在公示調(diào)查結(jié)束時(shí),匯報(bào)調(diào)查的進(jìn)展情況,提出深入調(diào)查的建議意見(jiàn)。事后由組織部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)調(diào)查核實(shí),問(wèn)題嚴(yán)重的如違紀(jì)、政紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、認(rèn)真做好公示反饋,注重群眾的認(rèn)可程度。

反饋公示調(diào)查結(jié)果是實(shí)行公示制過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其效果直接影響群眾對(duì)干部任前公示制的認(rèn)可程度。因而,組織部門(mén)認(rèn)真做好那些署名或當(dāng)面反映情況的人的反饋工作。在反饋過(guò)程中注重把工作做深做細(xì),根據(jù)所反映情況的屬實(shí)程度對(duì)反映人進(jìn)行不同方式的反饋:對(duì)反映的問(wèn)題雖然一定程度上存在但不是主流、不影響干部使用的,幫助反映人分析問(wèn)題的性質(zhì)和程度,介紹黨的干部政策,并交待對(duì)此類干部要重點(diǎn)實(shí)行教育、監(jiān)督等組織措施,讓反映人心悅誠(chéng)服;對(duì)道聽(tīng)途說(shuō)、反映問(wèn)題與事實(shí)出入較大的進(jìn)行教育,闡明是非和利害關(guān)系,并注意保護(hù)群眾的積極性,盡量給群眾的參與創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的環(huán)境。在整個(gè)反饋過(guò)程中決不向社會(huì)“跑氣漏氣”,以免給反映人和公示對(duì)象造成思想包袱。

4、區(qū)別不同情況,注重對(duì)公示結(jié)果的運(yùn)用。

根據(jù)公示期間群眾反映問(wèn)題和調(diào)查結(jié)果,各級(jí)黨委和組織部門(mén)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,既不失之過(guò)嚴(yán),又不失之過(guò)寬,區(qū)別情況分別對(duì)待:對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí),所反映問(wèn)題不存在或缺乏事實(shí)根據(jù)的,及時(shí)予以任用或提名;對(duì)屬于工作上、思想上、作風(fēng)上一般性缺點(diǎn)錯(cuò)誤而不影響提拔任用的,通過(guò)組織談話,指出存在問(wèn)題,限期改正后也及時(shí)予以任用,如某市有一位干部在公示中,群眾曾反映其在銀行工作的女兒前幾年利用業(yè)余時(shí)間兼任其下屬一企業(yè)會(huì)計(jì),領(lǐng)取兼職工資,經(jīng)查情況屬實(shí),但這是前幾年的事,且已和企業(yè)脫離關(guān)系,經(jīng)過(guò)組織誡勉后,也及時(shí)予以任用;對(duì)一時(shí)難以查清,在公示結(jié)束后還需繼續(xù)調(diào)查核實(shí)的,對(duì)其暫緩履行任免職手續(xù);對(duì)調(diào)查確實(shí)有問(wèn)題的則取消其任職或提名資格。如某縣一名干部在公示中,群眾反映其有賭博行為,曾被當(dāng)?shù)嘏沙鏊?dāng)場(chǎng)抓獲,經(jīng)查確有此事,于是取消其任職資格體會(huì)與啟示

領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制作為一項(xiàng)新生事物在不到二年的時(shí)間內(nèi)在我市得到全面迅速地推廣,并取得良好的社會(huì)效果,我們的體會(huì)是:

1、干部制度改革只有抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行制度創(chuàng)新,才能得到群眾的擁護(hù)。當(dāng)前干部制度改革的熱點(diǎn)問(wèn)題是干部工作如何擴(kuò)大民主,如何進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部公示制的實(shí)行,使群眾的參與選擇從干部的推薦考察環(huán)節(jié)深入到干部任用決策這一干部工作的核心環(huán)節(jié),而且群眾參與面從干部的工作單位擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì),使更多的群眾有了發(fā)言權(quán),因而得到廣大群眾的積極支持并踴躍參與。當(dāng)市本級(jí)第一批公示名單在新聞媒體公布后,群眾紛紛打來(lái)電話表示對(duì)這一做法的支持和擁護(hù),在每批公示中都積極反映情況,或來(lái)電、來(lái)函,或直接來(lái)人反映,為黨委組織部門(mén)進(jìn)一步了解人、用好人把好了最后一關(guān)。

2、改革措施只有在于法周延的的基礎(chǔ)上于事簡(jiǎn)便,才能切實(shí)可行。一個(gè)改革措施要切實(shí)可行首先要注重目標(biāo)模式的設(shè)計(jì),既要符合干部制度改革的基本方向,同時(shí)又要重視方法途徑的研究,要便于操作推廣。過(guò)去我們?cè)诟刹恐贫雀母锓矫嬉沧髁瞬簧俜e極的探索,在于法方面是比較周延的。如干部的考核工作,通過(guò)上下、左右、前后對(duì)干部進(jìn)行“立體透視”,比較科學(xué)準(zhǔn)確地把握了干部德、能、勤、績(jī)的基本情況,但操作起來(lái)比較繁瑣,不僅持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),而且牽制精力較大,需在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。而干部任前公示制則以一種簡(jiǎn)便、易行高效的方式,既體現(xiàn)了改革的精神,滿足了人民群眾發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的愿望,又便于操作,易于推廣,大大增強(qiáng)了改革的效應(yīng)。

第2篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

“陽(yáng)光是最好的防腐劑,讓選人用人運(yùn)行在陽(yáng)光下”,接受民眾監(jiān)督,已成為我省干部選拔任用制度的一大趨勢(shì)。

省管干部任前公示制度:“曬”出透明度 提高公信力

日前,我省下發(fā)《貴州省省管干部任前公示暫行辦法》?!稌盒修k法》規(guī)定,對(duì)擬提拔擔(dān)任地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或平職(級(jí))調(diào)整擔(dān)任地廳級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,除要在擬任人選所在單位或系統(tǒng)內(nèi)張貼公示外,還要在當(dāng)?shù)厥〖?jí)媒體和相關(guān)網(wǎng)站上公示。如果人選是從市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))產(chǎn)生的,還要在其所在市(州、地)的新聞媒體上公示;公示內(nèi)容包括干部個(gè)人的自然情況和現(xiàn)任職務(wù)、出生地、任職時(shí)間、擬任職務(wù)等情況,同時(shí),根據(jù)需要,也可公示工作簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)或照片等。

《暫行辦法》規(guī)定,廣大群眾可通過(guò)信件、電話和網(wǎng)上舉報(bào)3種方式來(lái)反映公示對(duì)象存在的問(wèn)題,由省委組織部干部監(jiān)督舉報(bào)中心負(fù)責(zé)受理。

干部,是公權(quán)力的執(zhí)行者;民眾,是公權(quán)力的源頭。民眾有權(quán)利獲知代替自己行駛權(quán)力的干部的信息?!稌盒修k法》在公示對(duì)象、公示內(nèi)容和公示渠道方面的擴(kuò)大,保證了民眾盡可能廣泛、便捷地獲知被選用、任用干部的信息,增加了選人用人的透明度,使得選人用人的公信力得到提高。

“一報(bào)告兩評(píng)議”全省推開(kāi):新選拔任用干部須接受群眾測(cè)評(píng)

3月17日,省委組織部召開(kāi)全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議,省委常委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)指出,要正確看待民調(diào)結(jié)果,認(rèn)真分析查找提高選人用人公信度存在的差距和不足,有針對(duì)性地研究對(duì)策措施,努力提高選人用人的公信度。

“民意”已經(jīng)越來(lái)越成為影響選人用人的重要因素。去年4月,省委率先開(kāi)展了干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,即地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議;全委會(huì)委員還要對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

隨后,全省9個(gè)市 (州、地)、88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))也完成2008年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。

從今年起,我省將在包括省直機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有擁有用人權(quán)的單位,全面推開(kāi)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”舉措,并擴(kuò)大參與評(píng)議人員的范圍,其中明確規(guī)定黨委(黨組)選人用人工作必須接受干部群眾的評(píng)價(jià),新提拔的干部必須接受干部群眾的測(cè)評(píng),逐步形成加強(qiáng)干部選拔任用工作民主監(jiān)督的常態(tài)機(jī)制。

黨委組織部新聞發(fā)言人制度:選人用人“主動(dòng)說(shuō)”

第3篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)按其目標(biāo)不同進(jìn)行分類形成的一種獨(dú)特審計(jì)種類,是審計(jì)主體對(duì)被審計(jì)人所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)。當(dāng)前醫(yī)療體制改革尤其是公立醫(yī)院改革受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,已被擺在重要位置。醫(yī)院作為特殊的行業(yè),對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也有其自身的特點(diǎn)和必要性,通過(guò)揭示醫(yī)院開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題,我們可以采取有效的對(duì)策,促使被審計(jì)人員糾正問(wèn)題和改進(jìn)問(wèn)題,促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,對(duì)塑造醫(yī)院良好的社會(huì)形象,保障醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

一、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

(一)審計(jì)內(nèi)容的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行工作職能而使用和管理的所有資金,以及因資金運(yùn)作涉及的經(jīng)濟(jì)決策、制定制度、開(kāi)展管理等活動(dòng),審計(jì)內(nèi)容更為廣泛。

(二)審計(jì)目的的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是審計(jì)部門(mén)的法定職能,又是干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)和組成部分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門(mén)選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù),在醫(yī)院干部監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著重要作用。

(三)審計(jì)對(duì)象的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)側(cè)重于對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià),而不是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或部門(mén)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間、任職期滿或因調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、退休等原因離開(kāi)現(xiàn)崗位時(shí),由審計(jì)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從而明確醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在其職權(quán)管理范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題、應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展對(duì)于保障醫(yī)院持續(xù)、健康、有序地發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是十分必要的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督的有效手段

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束和監(jiān)督,通過(guò)審計(jì)、審查其任職期間財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,能在一定程度上判定領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確的履行了其經(jīng)濟(jì)職責(zé),可促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),遵守黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為有關(guān)部門(mén)正確任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供了參考依據(jù)。

(二)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于正確評(píng)價(jià)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任

通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以如實(shí)地反映醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和功過(guò)是非,消除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沽名釣譽(yù)的幻想以及在總結(jié)政績(jī)時(shí)虛報(bào)浮夸現(xiàn)象,便于明晰上下任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,使其在工作中既踏踏實(shí)實(shí),又勇于開(kāi)拓進(jìn)取。

(三)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、廉政,全面履行其職責(zé)

通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查清醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中有無(wú)侵占國(guó)家資產(chǎn)、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔自律,全面履行職責(zé)。

三、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、內(nèi)容多的工作,在實(shí)施過(guò)程中還存在許多問(wèn)題,主要包括以下幾個(gè)方面:

(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范,缺乏切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)體系

在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體工作中,審計(jì)人員常常將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)目標(biāo)相混淆。在“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”內(nèi)涵理解上存在誤區(qū),造成了工作目標(biāo)不明確,超出審計(jì)職權(quán),越權(quán)評(píng)價(jià)非經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)。目前,醫(yī)療行業(yè)普遍缺乏規(guī)范、科學(xué)化的責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)有比較切實(shí)可行的操作規(guī)定。在評(píng)價(jià)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),審計(jì)人員無(wú)從下手。在劃分領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),常常出現(xiàn)主管責(zé)任與直接責(zé)任、前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、工作失誤責(zé)任與有意違規(guī)責(zé)任等方面的責(zé)任歸屬缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),影響到審計(jì)報(bào)告的客觀公正。

(二)審計(jì)時(shí)效性滯后,審計(jì)結(jié)果難以落實(shí)

當(dāng)前,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行的是:“先離任,后審計(jì)”。 這種滯后審計(jì)現(xiàn)象,給審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)增加了難度。在被審人員離任的情況下,審計(jì)人員核查、取證存在諸多困難和不便,不利于審計(jì)人員掌握真實(shí)情況和順利開(kāi)展審計(jì)工作,影響了審計(jì)工作質(zhì)量,并形成一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)情況寫(xiě)出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)披露。審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)、不透明,在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問(wèn)題,影響了審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對(duì)接,在客觀上給有關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。

(三)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重視度不夠,審計(jì)人員綜合素質(zhì)低

由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度認(rèn)識(shí)不夠端正,對(duì)審計(jì)程序缺乏了解,所以配合不夠主動(dòng),還不能將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理解成一種常規(guī)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是搞形式、走過(guò)場(chǎng),導(dǎo)致審計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很難尋找突破口?,F(xiàn)在的審計(jì)人員一般都不具有復(fù)合專業(yè)背景,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,綜合分析能力不佳,不能適應(yīng)新出現(xiàn)的情況。審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)薄弱,不太愿意主動(dòng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入調(diào)查、分析和研究,在問(wèn)題處理處罰上,存在以息事寧人、不得罪人的方式進(jìn)行審計(jì)處理處罰現(xiàn)象,一定程度上弱化了審計(jì)處理處罰力度。

四、解決的對(duì)策

針對(duì)上述醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決。

(一)正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系

為了避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的隨意性,使評(píng)價(jià)與目標(biāo)一致,必須正確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍。在對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),要注意審計(jì)的職權(quán)和審計(jì)的范圍,審計(jì)只對(duì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)非審計(jì)事項(xiàng)不進(jìn)行評(píng)價(jià),不屬于審計(jì)范圍的不評(píng)價(jià),應(yīng)避免涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、人事管理、工作作風(fēng)甚至生活作風(fēng)等非經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。我們可以建立以定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系,來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作。定性評(píng)價(jià)側(cè)重于非計(jì)量指標(biāo),主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)、管理水平、醫(yī)療設(shè)備更新水平、行業(yè)或區(qū)域影響力、等幾個(gè)方面。定量評(píng)價(jià)主要關(guān)注計(jì)量指標(biāo),主要包括資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)效益狀況、償債能力、發(fā)展能力等幾個(gè)方面。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,有助于客觀、公正、謹(jǐn)慎地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,減少審計(jì)評(píng)價(jià)的主觀性和隨意性。

(二)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性,應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì),把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔的問(wèn)題。將任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,以任中審計(jì)為主,充分利用以往的審計(jì)成果,節(jié)約審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度落實(shí)到實(shí)處的重要環(huán)節(jié),其目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)。當(dāng)前深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的關(guān)鍵在于把審計(jì)監(jiān)督和組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則,做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督之間的對(duì)接。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的力度,把審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示的內(nèi)容。

(三)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視和支持開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,大力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

第4篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行

我單位召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度,并作廣泛宣傳,在領(lǐng)會(huì)、掌握精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,把精神落實(shí)到工作實(shí)處,務(wù)必取得成效。

二、對(duì)照文件,規(guī)范選拔任用

我單位在干部選拔任用工作中嚴(yán)格按照《干部選拔條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度規(guī)定確定干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和任職資格,經(jīng)過(guò)民主推薦確定考察對(duì)象,進(jìn)行考察預(yù)告??疾旃ぷ鲊?yán)格按規(guī)定進(jìn)行,考察材料的內(nèi)容符合《干部選拔條例》要求,按規(guī)定醞釀、討論決定干部。在干部任職前進(jìn)行公示,虛心接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)防不正之風(fēng)

我單位十分重視干部選拔任用的監(jiān)督工作,加強(qiáng)干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督,加大工作力度,防止選人用人上的不正之風(fēng)。主要采取2項(xiàng)措施,一是干部選拔任用工作的每道程序,都有紀(jì)檢監(jiān)察干部參加,加強(qiáng)程序監(jiān)督;二是公開(kāi)干部選拔任用情況,破除干部選拔任用神秘化觀點(diǎn),凡應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,都公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。由于加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)防不正之風(fēng),我單位干部選拔任用工作取得較好成績(jī),群眾反映良好。

四、認(rèn)真做好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作

我單位十分重視“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)告2014年本單位干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果,向中層干部通報(bào)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果。召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果進(jìn)行綜合分析,廣泛聽(tīng)取班子成員、中層干部和群眾的意見(jiàn)與建議,把這些意見(jiàn)與建議采納到實(shí)際工作中。我單位還就存在的不足問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析,制定整改措施,徹底整改到位。

五、仔細(xì)自查,切實(shí)整改提高

我單位始終認(rèn)為干部選拔任用是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,要以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好,要用發(fā)展的眼光看待自身存在的不足與差距。為此,我單位對(duì)2012年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》情況進(jìn)行自查。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題,主要是聽(tīng)取班子成員、中層干部和群眾的意見(jiàn)與建議時(shí),記錄不全,對(duì)意見(jiàn)與建議梳理、歸納欠仔細(xì)欠完整,影響了采納與整改。這些情況作了認(rèn)真整改,在2013年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》時(shí)作了加強(qiáng),取得較好效果。

六、落實(shí)“四權(quán)”,提升認(rèn)可程度

第5篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

與《責(zé)任追究辦法》配套銜接的3個(gè)試行辦法,即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,同時(shí)下發(fā)。

此次下發(fā)的4個(gè)辦法被視為對(duì)我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制度的進(jìn)一步完善,對(duì)于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,深入整治用人上的不正之風(fēng),具有重要意義。

“問(wèn)責(zé)官員”復(fù)出引出的爭(zhēng)議

問(wèn)責(zé)官員“復(fù)出”并不鮮見(jiàn)。2003年因SARS問(wèn)題被免職的原衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康、原北京市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng);2004年因重慶開(kāi)縣井噴特大事故引咎辭職的原中石油董事長(zhǎng)馬富才;2005年因松花江污染事件引咎辭職的原國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華;2008年因三鹿奶粉事件引咎辭職的原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江等,被問(wèn)責(zé)之后均復(fù)出擔(dān)任不同職務(wù)。

官員引咎辭職一段時(shí)間之后復(fù)出引起民眾廣泛關(guān)注,有人疑惑官員“下崗”為何還能再“上崗”,有人認(rèn)為這是官官相護(hù)。

中國(guó)人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)貴認(rèn)為,“問(wèn)責(zé)干部”可以復(fù)出,但是必須有嚴(yán)格的復(fù)出程序。官員不可能不犯錯(cuò)誤,犯錯(cuò)誤的官員重新任職無(wú)可厚非,但是,面對(duì)百姓的關(guān)注,讓有能力的“問(wèn)責(zé)官員”復(fù)出,更應(yīng)該注重其合理性與科學(xué)性。

實(shí)際上“問(wèn)責(zé)官員”復(fù)出符合權(quán)責(zé)關(guān)系。現(xiàn)行《公務(wù)員法》第五十九條即規(guī)定:“公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人”;“解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響?!?/p>

民眾對(duì)于復(fù)出官員的爭(zhēng)議從一個(gè)側(cè)面證明了我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制度存在的一些缺陷。北京大學(xué)李成言教授認(rèn)為,我國(guó)對(duì)官員問(wèn)責(zé)還沒(méi)有一個(gè)完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行過(guò)程中隨意性極大。對(duì)官員缺乏剛性問(wèn)責(zé)的嚴(yán)重后果是,不但對(duì)官員無(wú)法形成威懾力,而且還容易放縱官員濫權(quán)的僥幸心理,造成對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的極大破壞。

呼吁“高調(diào)問(wèn)責(zé)”、“高調(diào)復(fù)出”

此次中央出臺(tái)4個(gè)試行辦法在一定程度上完善了官員問(wèn)責(zé)制度,特別是對(duì)于“問(wèn)責(zé)官員”復(fù)出時(shí)限的規(guī)定,是對(duì)“問(wèn)責(zé)官員”“閃電”復(fù)出的遏制。然而,民眾對(duì)于“問(wèn)責(zé)官員”復(fù)出的爭(zhēng)議并止不于復(fù)出時(shí)限上,的重點(diǎn)在于復(fù)出的透明度。網(wǎng)上諸多評(píng)論呼吁“高調(diào)問(wèn)責(zé)”、“高調(diào)復(fù)出”。

第6篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 高校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的審計(jì)監(jiān)督形式建立、發(fā)展起來(lái)。近幾年,高校內(nèi)部審計(jì)也在逐步探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,但由于此項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足,工作中還存在許多困難和問(wèn)題。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,積極探索高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用,是擺在我們審計(jì)工作者面前的課題。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)勯_(kāi)展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的著力點(diǎn)。

一、工作基礎(chǔ)――建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章制度和工作程序

1.要建立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度

在長(zhǎng)期的審計(jì)工作實(shí)踐中,我們充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)是提高審計(jì)工作質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證和客觀要求,所以,在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,也要做到制度先行,并在工作過(guò)程中,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行修訂和完善。特別要在制度中明確被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)原則、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、聯(lián)席會(huì)議制度、審計(jì)結(jié)果利用以及審計(jì)工作責(zé)任等內(nèi)容,并要明確學(xué)校組織部、人事處和紀(jì)委、監(jiān)察處在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)該負(fù)有的職責(zé)和義務(wù),以及審計(jì)結(jié)果要作為考察、考核、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)。這樣,才能使高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從源頭上有法可依,有章可循,并逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。

2.要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)肅性的工作,涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,要求高,為建立起相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的有效機(jī)制,要建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議應(yīng)由組織部門(mén)牽頭召開(kāi),成員由紀(jì)委、監(jiān)察處、組織部、人事處、工會(huì)、財(cái)務(wù)處和審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)組成,聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是商定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,交流、通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問(wèn)題,審議審計(jì)報(bào)告,監(jiān)督檢查審計(jì)結(jié)果利用和整改落實(shí)等情況,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)把握不準(zhǔn)、責(zé)任不清、審計(jì)小組難以解決的問(wèn)題,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議集體審定。通過(guò)建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮學(xué)校組織、人事、紀(jì)委、監(jiān)督處等相關(guān)部門(mén)相互支持、配合、協(xié)調(diào)、溝通的作用,形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的合力,同時(shí)也規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)和工作程序

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序,是審計(jì)人員必須遵循的基本步驟,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的操作規(guī)程。首先,組織部門(mén)委托是立項(xiàng)和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的前提,;其次嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作程序是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保證,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)后,要根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際需要,組織安排人員成立審計(jì)組,明確人員分工,然后按審計(jì)程序,進(jìn)行審前調(diào)查,編制審計(jì)實(shí)施方案,送達(dá)審計(jì)通知書(shū)(被審計(jì)干部個(gè)人及所在單位),召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)見(jiàn)面會(huì),也稱進(jìn)點(diǎn)會(huì),在正式實(shí)施審計(jì)前召開(kāi),組織部、審計(jì)處、被審計(jì)干部及所在單位領(lǐng)導(dǎo)和主要干部參加,具體提出審計(jì)工作要求以及做好聯(lián)系溝通工作,同時(shí),逐步推進(jìn)審計(jì)公示制度,在被審計(jì)干部所在單位進(jìn)行審前公示,向廣大教職工公布審計(jì)事項(xiàng),也歡迎反映問(wèn)題,監(jiān)督工作,最后進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段。

二、工作實(shí)效――抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1.抓好審計(jì)調(diào)查取證環(huán)節(jié)

審計(jì)調(diào)查取證是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要工作,是提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,要根據(jù)被審計(jì)干部及所在單位的情況,通過(guò)有針對(duì)性和目的性的調(diào)查,掌握第一手材料,取得真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)。

一是做好審前調(diào)查,這是開(kāi)展審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。在正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作前,應(yīng)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、查閱檔案資料等多種方式開(kāi)展審前調(diào)查。首先是制定詳細(xì)周密的調(diào)查方案,針對(duì)被審計(jì)干部及所在單位的實(shí)際情況擬定調(diào)查提綱,對(duì)調(diào)查內(nèi)容和人員進(jìn)行分工;其次是深入細(xì)致開(kāi)展審前調(diào)查,采取調(diào)查和被審計(jì)干部所在單位內(nèi)部調(diào)查相結(jié)合的方式,調(diào)查主要是走訪主管部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察、組織部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等,了解是否有群眾舉報(bào)以及反映問(wèn)題等情況,在被審計(jì)干部所在單位內(nèi)部調(diào)查了解基本情況,包括被審計(jì)干部所在單位基本情況,如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等,被審計(jì)干部的職責(zé)范圍,相關(guān)的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況,有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)和重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的情況等。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的審計(jì)對(duì)象,制定審計(jì)方案,確定審計(jì)重點(diǎn)。

二是做好審中調(diào)查取證,這是審計(jì)實(shí)施階段的重要工作。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,除了運(yùn)用常規(guī)的審計(jì)取證的方法,如檢查、監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等,就審計(jì)中遇到的問(wèn)題,還可以運(yùn)用以下方法收集了解有關(guān)情況,如有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別談話和召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取廣大干部職工對(duì)被審計(jì)干部的反映和評(píng)價(jià),特別是職責(zé)履行、民主決策、財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)、廉潔自律等情況,查閱有關(guān)文件、會(huì)議記錄、紀(jì)要、函件、通知等,以掌握與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料。在調(diào)查取證中,首先是抓住重點(diǎn),有的放矢,圍繞審計(jì)方案和重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查取證,特別是針對(duì)內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;其次是去偽取真、去粗取精,把審計(jì)調(diào)查所取得的資料進(jìn)行匯總和梳理,注意發(fā)現(xiàn)重要線索,并分析性質(zhì)和重要程度選取審計(jì)證據(jù)。通過(guò)審計(jì)調(diào)查取證,可以有力地支持我們的審計(jì)意見(jiàn),為審計(jì)評(píng)價(jià)提供證據(jù)支撐。

2.抓好審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)環(huán)節(jié)

審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于我國(guó)尚未建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加之高校也未建立干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),給審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)帶來(lái)一定的難度。

一是做好審計(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)充分的審計(jì)取證,下一步就是要把審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理歸納,最后落實(shí)到對(duì)被審計(jì)干部的審計(jì)評(píng)價(jià)上。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),要通過(guò)對(duì)其所在部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì),對(duì)被審計(jì)干部應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。實(shí)事求是、客觀公正、依法評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的基本原則。審計(jì)評(píng)價(jià)首先是圍繞被審計(jì)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),不能把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)被審計(jì)干部業(yè)績(jī)?nèi)嬖u(píng)價(jià)等同起來(lái),同時(shí)對(duì)于依據(jù)不足、性質(zhì)不明、責(zé)任不清或政策法規(guī)不明確的事項(xiàng),不寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告,更不做出評(píng)價(jià);其次要注意區(qū)分責(zé)任,要?jiǎng)澢逯苯迂?zé)任和主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任、前任責(zé)任和后任責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任;最后要肯定與否定相結(jié)合,既要肯定被審計(jì)干部任職期間的成績(jī),又要指出問(wèn)題和不足,對(duì)于履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任成績(jī)突出的,應(yīng)建議組織部門(mén)給予其表?yè)P(yáng),對(duì)于存在的問(wèn)題和不足要落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決整改。這樣,審計(jì)評(píng)價(jià)客觀公平,實(shí)事求是,才能得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的肯定和被審計(jì)干部及所在單位的認(rèn)同。

二是審計(jì)報(bào)告三級(jí)復(fù)核制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果很大程度上反映在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量上,所以,要重視審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)與審定。首先,審計(jì)小組在充分取證的基礎(chǔ)上出具審計(jì)報(bào)告初稿;其次,審計(jì)組長(zhǎng)(一般為審計(jì)處處長(zhǎng))對(duì)初稿進(jìn)行復(fù)核,進(jìn)行進(jìn)一步的修改,對(duì)存在問(wèn)題和審計(jì)意見(jiàn),特別是涉及到被審計(jì)干部評(píng)價(jià)和責(zé)任界定,要十分謹(jǐn)慎,如有必要,要求審計(jì)小組再進(jìn)一步核實(shí)和取證,在此基礎(chǔ)上修改審計(jì)報(bào)告,審計(jì)組長(zhǎng)審核后作為審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿送被審計(jì)干部及所在單位征求意見(jiàn),有異議則審計(jì)小組再次核實(shí)并報(bào)審計(jì)組長(zhǎng)審核;最后,召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,由聯(lián)席會(huì)議成員集體審議審計(jì)報(bào)告,特別是對(duì)于審計(jì)評(píng)價(jià)做到集體審議并最終定性,落實(shí)責(zé)任。這樣,審計(jì)報(bào)告經(jīng)過(guò)三級(jí)復(fù)核,提高了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,達(dá)到了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.抓好審計(jì)結(jié)果利用環(huán)節(jié)

開(kāi)展審計(jì)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是目的,糾正錯(cuò)誤、整改問(wèn)題,以促進(jìn)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,這才是審計(jì)的目標(biāo)。首先,要通過(guò)制度詳細(xì)規(guī)定組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要將審計(jì)結(jié)果作為對(duì)干部考察、考核、提拔任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù),審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)入干部個(gè)人檔案和廉政檔案,對(duì)于審計(jì)查出的有關(guān)人員違法、違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,交由干部管理部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理;其次,要注重抓好審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí),要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)后,與被審計(jì)干部所在單位和被審計(jì)干部交換意見(jiàn),對(duì)反映的存在問(wèn)題以及提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議,要求被審計(jì)干部所在單位和被審計(jì)干部提出整改意見(jiàn)和措施,并將整改情況寫(xiě)進(jìn)正式印發(fā)的審計(jì)報(bào)告,改變以往審?fù)昙粗沟臓顩r,真正發(fā)揮了審計(jì)的“糾、幫、促”的作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單單靠審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員的力量難以發(fā)揮出其巨大的威力和震懾力。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,相關(guān)職能部門(mén)配合,才能發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最大效力。我們相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深入開(kāi)展,高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也會(huì)不斷完善和發(fā)展,在健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高教育資金使用效益方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn):

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[2]王漪,高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作淺探[J].安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(4):113-114

第7篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

根據(jù)__縣組織部《關(guān)于在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的工作方案》(六組發(fā)〔20__〕5號(hào))文件精神及要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況作如下自查報(bào)告:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步對(duì)在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為專項(xiàng)行動(dòng)工作重要性的認(rèn)識(shí),高度重視防治用人上的不正之風(fēng),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保治理工作取得明顯實(shí)效,成立“__鄉(xiāng)在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管的黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大專職副主席、紀(jì)委專職副書(shū)記、鄉(xiāng)黨政辦有關(guān)人員為成員。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督、治理工作。

二、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),狠抓落實(shí)

鄉(xiāng)黨委對(duì)治理拉票行為專項(xiàng)行動(dòng)工作高度重視,在收到__縣組織部下發(fā)工作方案后,立即組織全鄉(xiāng)干部職工對(duì)六組發(fā)〔20__〕5號(hào)及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹落實(shí),對(duì)加強(qiáng)教育、治理工作作出的安排部署。

20__年5月14日 ,鄉(xiāng)黨委召集全鄉(xiāng)干部職工67人,在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓會(huì)議室集中,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)六組發(fā)〔20__〕5號(hào)文件精神,與會(huì)干部職工認(rèn)真聽(tīng)取了文件精神和具體要求,真正做到預(yù)防在前、教育在前。會(huì)后,鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)收集整理了學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)情況,并將傳達(dá)貫徹落實(shí)情況和《傳達(dá)〈關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知〉情況表》上報(bào)了__縣組織部干監(jiān)辦。

三、認(rèn)真開(kāi)展治理工作

本著加強(qiáng)監(jiān)督、認(rèn)真治理,強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)的原則,在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、吃透文件精神的基礎(chǔ)上,對(duì)拉票行為進(jìn)行一次自查。通過(guò)自查,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)近年來(lái)在后備干部推薦工作中,共推薦科級(jí)后備干部5人,均按照__縣組織部的有關(guān)要求和工作程序推薦上報(bào)的,沒(méi)有拉票行為;在我鄉(xiāng)股級(jí)干部(各站所負(fù)責(zé)人)任職工作中,都是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《__省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的程序操作,也沒(méi)有拉票行為;在鄉(xiāng)人大代表選舉工作中,由于事前教育,工作措施有力,也未出現(xiàn)過(guò)拉票行為。鄉(xiāng)黨委在后備干部集中調(diào)整中及干部選拔任用工作中,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作原則,紀(jì)委、人大有關(guān)人員參與,堅(jiān)持提早介入、教育在先,重點(diǎn)防范、防糾并舉,凡涉及到后備干部調(diào)整和干部選拔任用,全面實(shí)行公開(kāi),通過(guò)組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,營(yíng)造對(duì)拉票問(wèn)題盯得緊、抓得實(shí)、查得嚴(yán)的監(jiān)督氛圍,形成風(fēng)清氣正的選人用人工作環(huán)境,使群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度得到進(jìn)一步提高。

四、采取的工作措施

1、堅(jiān)持事前教育,防患于未然。為使治理拉票工作取得實(shí)效,在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部集中調(diào)整中,堅(jiān)持事前教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《__省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,防止拉票行為的發(fā)生。

2、搞好公開(kāi)工作,接受群眾監(jiān)督。凡涉及到干部推薦、任免、提拔等工作,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公開(kāi),接受干部職工和群眾的監(jiān)督。

第8篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 審計(jì)人員 對(duì)策

一、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的突出問(wèn)題

(一)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)參差不齊,認(rèn)識(shí)不到位

首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。審計(jì)工作人員主要是審計(jì)和會(huì)計(jì)專業(yè)方向的財(cái)務(wù)人員,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目,涉及的內(nèi)容廣泛,除了財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題還涉及到其他的方方面面,這就需要熟悉各個(gè)方面的復(fù)合型人才。其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,部分人對(duì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)認(rèn)識(shí)不夠端正。

(二)審計(jì)質(zhì)量不高

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的范圍廣、內(nèi)容多,專業(yè)要求高,因而需要大量高素質(zhì)專業(yè)能力強(qiáng)的審計(jì)人員開(kāi)展工作,保證審計(jì)的質(zhì)量。而在實(shí)際工作中,存在著審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾,以及審計(jì)人員素質(zhì)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求的問(wèn)題,影響了審計(jì)的質(zhì)量。

(三)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大

在實(shí)際審計(jì)工作中,由于審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性、審計(jì)內(nèi)容的廣泛性、審計(jì)成本的制約性等方面的限制,審計(jì)人員往往很難收集到足夠而直接的證據(jù),雖然《暫行規(guī)定》中要求被審計(jì)單位要“如實(shí)提供有關(guān)資料”,但是被審計(jì)者相關(guān)的會(huì)計(jì)資料未必真實(shí),當(dāng)然難保所得證據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

(四)審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性

首先,為規(guī)避審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),往往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性、空乏、無(wú)深度,比如“基本合規(guī)合法”等“中性”的審計(jì)評(píng)價(jià),致使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程度差。其次,審計(jì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)難確定。領(lǐng)導(dǎo)干部一般任職時(shí)間較長(zhǎng),期間所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往很多,如果對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)、評(píng)價(jià)必須投入大量的時(shí)間和人力。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問(wèn)題的成因

(一)審計(jì)立法層次較低

目前,關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最有權(quán)威或?qū)哟巫罡叩姆ㄒ?guī)性文件有《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《審計(jì)署關(guān)于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施細(xì)則》、《五部委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》、五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合的意見(jiàn)》等幾個(gè)法規(guī)性文件。這些法規(guī)性文件不僅立法層次不高,而且也不具備立法的特征。

(二)審計(jì)獨(dú)立性缺失

我國(guó)現(xiàn)階段的干部管理任命基本上實(shí)行委任制,單純依靠行政手段任命干部,這導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)于集中,甚至能夠駕馭審計(jì)權(quán)力,使得審計(jì)難度陡增。加之我國(guó)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。由于獨(dú)立性的嚴(yán)重缺失,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)自然效果較差。

(三)審計(jì)人員處境尷尬

現(xiàn)階段,審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在審計(jì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)上往往存在著兩種偏差,一是表現(xiàn)為怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),怕得罪人。二是表現(xiàn)為對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)期望過(guò)高,希望評(píng)價(jià)能面面俱到,使審計(jì)結(jié)果報(bào)告變得冗長(zhǎng)、繁瑣,并且增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象都是地位高、權(quán)力大的領(lǐng)導(dǎo)干部,這樣開(kāi)展審計(jì)工作存在難度大、風(fēng)險(xiǎn)大和壓力大等問(wèn)題。

(四)聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行不力

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合組織協(xié)調(diào)實(shí)施,并由這些部門(mén)組成的審計(jì)聯(lián)席會(huì)議對(duì)審計(jì)的組織和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)工作?,F(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議是一個(gè)比較松散的組織,審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)缺乏互動(dòng)性,導(dǎo)致各自信息交流不通暢,信息反饋少,使得各部門(mén)未能形成一致的審計(jì)目標(biāo),影響審計(jì)機(jī)關(guān)的工作效率和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果的利用。

三、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的若干對(duì)策

(一)建立健全法規(guī)制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有法可依

完善法律體系,改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。一方面要加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的監(jiān)管力度;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的監(jiān)管力度。

制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度及其運(yùn)作規(guī)范。明確相關(guān)單位的具體職責(zé),建立審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政等部門(mén)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。

完善落實(shí)整改制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)整改情況跟蹤檢查的責(zé)任意識(shí),建立健全整改情況、整改督查、整改責(zé)任追究、整改結(jié)果公示等制度。一是審前告知整改制度,以自查促整改;二是審后督察整改制度,以督察促整改;三是審計(jì)整改公開(kāi)制度,以公開(kāi)促整改;四是整改情況上報(bào)制度,以報(bào)告促整改。

制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的承諾制度和責(zé)任追究制度。一方面,要求被審計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人做出書(shū)面承諾,保證所提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、可靠。另一方面,建立審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)持“誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化審計(jì)人員依法辦事。

(二)提高審計(jì)的獨(dú)立性

改變審計(jì)主體的隸屬關(guān)系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要想取得更加明顯的效果必須有更加廣闊的發(fā)展平臺(tái),這需要不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,改變其隸屬關(guān)系。改革審計(jì)體制,建立起立法型和司法型相結(jié)合的心的審計(jì)體制,讓其接受人大的領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

強(qiáng)化干部考核任用。應(yīng)強(qiáng)化干部考核,做到定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。同時(shí),干部的提拔任用應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理,提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力。在組織體制上,實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)督、對(duì)上負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督模式。在工作方式上,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控評(píng)價(jià)有機(jī)融合。

立法保障審計(jì)的獨(dú)立性。一是要修改憲法,賦予審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立的法律地位;二是制定具有完整意義的國(guó)家審計(jì)法;三是將最高審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)從各級(jí)政府中脫離出來(lái),單獨(dú)立法規(guī)定其組織程序和機(jī)構(gòu)設(shè)置;四是設(shè)立專門(mén)的審計(jì)財(cái)政預(yù)算法案,保證審計(jì)財(cái)政供給等。

第9篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文

近年來(lái),我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作,不斷深化干部人事制度改革,在選人用人方式上進(jìn)行了一些有益探索,形成了以競(jìng)爭(zhēng)性選拔為核心,通過(guò)綜合素質(zhì)訓(xùn)練班選拔干部的辦法,使一批年輕干部脫穎而出,改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊(duì)伍活力,同時(shí)掌握了一批素質(zhì)全面、特長(zhǎng)突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚脛?chuàng)新的方式提高了選人用人公信度,取得了良好效果。結(jié)合平時(shí)工作體會(huì),對(duì)我們開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方法進(jìn)行一點(diǎn)剖析,以期對(duì)今后的工作有所啟迪。

一、基本做法

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和選拔職位的具體要求,通過(guò)舉辦各種類型的綜合素質(zhì)訓(xùn)練班,在一定范圍內(nèi)組織參選人員開(kāi)展多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選拔干部。

1、全面摸底,制定方案。市委組織部結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況,在調(diào)查研究和綜合分析的基礎(chǔ)上,提出競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作意見(jiàn),經(jīng)市委同意后,市委組織部結(jié)合選拔職位層次、任職具體要求和《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,確定參加競(jìng)爭(zhēng)性選拔的人員資格條件,制定具體工作方案,開(kāi)展綜合素質(zhì)訓(xùn)練班籌備工作,同時(shí)在全市干部中進(jìn)行摸底,從中挑選出符合任職基本資格條件的人員,逐一通知有關(guān)人員按時(shí)參訓(xùn)。

2、逐輪遴選,優(yōu)中選優(yōu)。訓(xùn)練班一般分為兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段是“海選”,參加對(duì)象為全體學(xué)員,結(jié)合年輕干部基本特點(diǎn),設(shè)置了專題講座、理論測(cè)試、演講、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、交流發(fā)言、學(xué)員講壇、才藝展示等多種形式的活動(dòng),每一項(xiàng)活動(dòng)均以評(píng)分或投票形式對(duì)參訓(xùn)學(xué)員表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)。第二階段是“精選”,根據(jù)前一階段學(xué)員的綜合表現(xiàn),挑選16名左右表現(xiàn)突出學(xué)員參加模擬面試,面試試題一般結(jié)合選拔職位工作實(shí)際和有關(guān)要求擬定,考察學(xué)員隨機(jī)應(yīng)變、理性思考、理論聯(lián)系實(shí)際等方面的能力。整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊,著重通過(guò)掌握參選對(duì)象在活動(dòng)中的表現(xiàn),全面了解干部是否具備選拔職位要求的理論素質(zhì)和綜合能力。

3、定向考察,集體決定。市委組織部綜合分析參選人員在競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)中的總體表現(xiàn),依據(jù)評(píng)分情況,根據(jù)選拔職位的具體要求,按照有關(guān)規(guī)定初始提名干部人選。初始提名人選報(bào)經(jīng)市委同意后,市委組織部派出考察組,對(duì)提名人選進(jìn)行民主推薦和考察,了解提名人選各個(gè)方面情況??疾旖Y(jié)束后,市委組織部提出擬任人選的初步意見(jiàn),市委召開(kāi)常委會(huì),集體討論決定任職人選,并按有關(guān)規(guī)定予以公示、任職。

二、主要特色

在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部過(guò)程中,經(jīng)過(guò)反復(fù)嘗試、不斷改進(jìn),在訓(xùn)練班的形式、內(nèi)容、具體操作辦(來(lái)源:文秘站 )法等方面進(jìn)行了一些有益的探索,形成了一些特色做法。

1、完善考試內(nèi)容,著重測(cè)試干部綜合知識(shí)水平。訓(xùn)練班理論測(cè)試參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的要求進(jìn)行命題,并補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、歷史、黨建等多方面考試內(nèi)容,題型多樣,內(nèi)容豐富,側(cè)重考察學(xué)員的綜合知識(shí)水平和理論功底,同時(shí)根據(jù)選拔職位的不同要求,靈活命題。

2、注重實(shí)踐鍛煉,突出檢驗(yàn)干部實(shí)際工作能力。在注重考察學(xué)員個(gè)人綜合素質(zhì)的同時(shí),更加注重考察學(xué)員綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,有效避免“高分低能”的現(xiàn)象。在青年黨外干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,將實(shí)踐鍛煉作為重要一課,設(shè)置了接待活動(dòng),全體學(xué)員分為3個(gè)小組到市局進(jìn)行實(shí)地接訪,與上訪者面對(duì)面交流,近距離考察學(xué)員政策水平、口頭表達(dá)、知識(shí)修養(yǎng)等方面基本素質(zhì)。

3、改進(jìn)面試評(píng)價(jià)方式,著力提高考試公信度。在模擬面試環(huán)節(jié),為了防止“感情分”、“印象分”等因素導(dǎo)致評(píng)分失真、失實(shí),除聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委外,還隨機(jī)挑選部分學(xué)員擔(dān)任學(xué)員評(píng)委,對(duì)考生面試表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)分,并將領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委、學(xué)員評(píng)委評(píng)分情況進(jìn)行對(duì)比分析,作為考察的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委與學(xué)員評(píng)委評(píng)分一致率達(dá)到90%以上。同時(shí)為確保面試的公平公正,我們對(duì)模擬面試過(guò)程進(jìn)行了全程錄像,長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

4、全方位考察學(xué)員表現(xiàn),深入挖掘?qū)W員特長(zhǎng)。結(jié)合擬任職位的實(shí)際需求,有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)環(huán)節(jié),全方位考察學(xué)員其他方面的潛在能力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,為了選拔一名團(tuán)市委副書(shū)記,我們專門(mén)設(shè)置了推選小組長(zhǎng)環(huán)節(jié),將全體學(xué)員分為8個(gè)小組,每組推選一名小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織本組的小組討論活動(dòng),以考察學(xué)員的組織力、凝聚力和號(hào)召力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,為了招錄擅長(zhǎng)文字寫(xiě)作的同志充實(shí)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,設(shè)置了實(shí)地調(diào)研環(huán)節(jié),挑選12名表現(xiàn)突出學(xué)員到相關(guān)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合調(diào)研情況,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,以考察學(xué)員的文字功底及分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

三、取得的成效

我們開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部活動(dòng),整個(gè)過(guò)程始終堅(jiān)持提高透明度和公開(kāi)性,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),致力于提高選人用人公信度,取得了較好成效。

1、擴(kuò)大了干部工作民主。以推進(jìn)干部工作民主為根本取向,以增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度為客觀要求,打破了干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維束縛,讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓更多的人參與到干部選拔任用工作中,不斷擴(kuò)大干部群眾在干部選拔任用中的有序參與,有效落實(shí)了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。