前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場預(yù)測的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 都市餐飲市場;現(xiàn)狀;對策
[中圖分類號] F719 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)12-0079-03
[作者簡介] 鄭 巍,江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院酒店管理系講師,研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。(江西 南昌 330100)
一、都市餐飲市場現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2002年我國餐飲業(yè)營業(yè)額達(dá)到5067.92億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%,增長幅度高于GDP的1倍。2005年,全國餐飲業(yè)零售額達(dá)到8887億元,比當(dāng)年社會消費品零售總額增速高出4.8個百分點。2005年,中國餐飲業(yè)提供的就業(yè)崗位約2000萬個,實現(xiàn)營業(yè)稅480多億元;餐飲業(yè)零售總額占社會消費品零售總額的比重為13.2%,對社會消費品零售總額的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.4%。2006年,我國餐飲業(yè)營業(yè)額已突破1萬億元大關(guān),達(dá)到1.03萬億元,比2005年凈增1400多億元,餐飲業(yè)零售額連續(xù)16年增長率保持在10%以上。
中國商務(wù)部2007年3月的數(shù)據(jù)分析顯示,2007年中國人均餐飲消費支出預(yù)計將達(dá)915元,餐飲業(yè)市場運行將繼續(xù)以17%左右的速度高速增長,全年零售額有望達(dá)到1.21萬億元。預(yù)計2010年餐飲業(yè)零售額將達(dá)到2萬億元,人均年消費1500元,行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費勢頭持續(xù)看好,發(fā)展前景十分廣闊。餐飲消費正在成為拉動內(nèi)需的重要力量。
近年來,商務(wù)交易、會展活動、居家消費、商務(wù)與個人旅行、休閑娛樂等均成為帶動餐飲消費的動因。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2004年我國居民年人均餐飲消費達(dá)到576元,餐飲市場最為發(fā)達(dá)的廣州市目前人均年餐飲消費達(dá)到4143,是全國平均水平的7倍以上。上海市人均餐飲消費水平超過1500元,已達(dá)全國人均水平的3倍,天津、北京、廣東則為2倍以上。2006年,重慶市商委的通報顯示,重慶市餐飲營業(yè)收入逼近200億大關(guān),城市人均在外用餐消費達(dá)874元。2006年,重慶市餐飲網(wǎng)點達(dá)到7萬余家,直接從業(yè)人口則達(dá)到了65萬人,全年實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入約為194億元,同比增長20%,比全國平均水平高出了3.6個百分點。全市有23家餐飲企業(yè)年營業(yè)額超過億元大關(guān),17家餐飲企業(yè)進(jìn)入全國百強。2006年,南昌市星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)額19.8億元,與上年同期相比增長18.9%。限額以上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額13.54億元,增長22.5%;餐費收入為11.67億元,增長16.8%。這些數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前餐飲業(yè)的消費需求主體仍是城鎮(zhèn)居民。
二、都市餐飲市場存在的問題
都市餐飲市場日趨繁榮,出現(xiàn)了社會餐飲與酒店餐飲各領(lǐng)的市場格局。每到用餐高峰時間,餐飲店、酒店集中的街道便熙熙攘攘,人滿為患。然而,在這看似繁榮的餐飲市場的背后,也有著許多的困惑與無奈。
困惑之一:千家一味,你有,我有,全都有。
以南昌市場為例,雖然現(xiàn)今的南昌餐飲市場上“百花齊放,百家爭鳴”,有贛菜、湘菜、川菜、滬菜、杭菜、粵菜、各式西餐等,但是最受食客們青睞和推崇的還是贛菜。著名的南昌飲食一條街――孺子路上70%以上的餐飲店都經(jīng)營贛菜,雖說每家餐飲店的名字不一樣,裝修的風(fēng)格不一樣,掌勺的廚師不一樣,可不管你怎么吃,到哪家吃,總是同樣的那么幾個號稱“經(jīng)典”的菜,而且全是一個味兒。更讓人覺得失望的是,贛菜的特點本來就與湘菜、川菜相類似,色重、味濃、嗜辣,于是,在本地廚師和外來廚師的共同“努力”下,使南昌市的餐飲陷入了“千家一味”的尷尬局面,有悖于“一菜一格,百菜百味”的精神。
面對著殘酷的市場競爭,各個餐飲企業(yè)都感受到了巨大的壓力,特別是來自于競爭對手的壓力?!鞍盐帐袌雒}搏”被眾多餐飲企業(yè)簡單地理解為“跟風(fēng)”,即你有,我有,全都有?;洸藖砹?,一條街都是“生猛海鮮”;川菜來了,滿城都是四川麻辣火鍋、重慶麻辣火鍋;香辣蟹來了,家家都做香辣蟹……。于是有了一條街上若干個似是而非的店名,“某某餐廳”、“正宗某某餐廳”、“正宗某氏某某餐廳”。
困惑之二:只見新人笑,不聞舊人哭
全國餐飲企業(yè)網(wǎng)點目前已超過400萬家,日漸增加的餐飲企業(yè)也造成空前激烈的競爭格局。不知從什么時候起,眾多都市的食客們養(yǎng)成了一個習(xí)慣,即一家店只去一次。一方面是因為菜式、口味的問題;另一方面,以食客們的經(jīng)驗,用不了多久又有新的餐飲店開張,與其在同一個地方吃同一個菜,不如換換新面孔。于是乎,每當(dāng)有新店開張,必定是車水馬龍,一派繁榮景象。但短短幾個月之后,便風(fēng)光不再,變成門前冷落,鞍馬稀。曾經(jīng)有一家位于“餐飲黃金地段”的店面創(chuàng)下了兩年換了六個招牌,開張六次的紀(jì)錄。
以北京為例,在北京總共有4.5萬家中外餐飲企業(yè),每天新開業(yè)100家,關(guān)閉或轉(zhuǎn)業(yè)的也基本有100家,大約兩年時間,就要洗一次牌。
困惑之三:削價經(jīng)營,餐飲業(yè)舉步維艱
殘酷的市場競爭給餐飲業(yè)發(fā)展帶來了消極的連鎖反應(yīng)。一些酒店不惜降價來吸引消費者。這一招能為他引來不少客源,于是眾多店家也跟著來個“邯鄲學(xué)步”。這邊廂“啤酒全免”;那邊廂“菜金七折,啤酒全免”;你“吃100送50”;我就“吃100送100”......這樣的不規(guī)范經(jīng)營,無休止的價格競爭,直接導(dǎo)致許多酒店的利潤被剝奪,最終降低了餐飲業(yè)的總體效益,擾亂餐飲業(yè)的競爭秩序。無怪乎,許多曾經(jīng)在餐飲業(yè)掘到“第一桶金”的人都無限留戀的感嘆道:“餐飲的暴利時代已經(jīng)結(jié)束了。”
三、都市餐飲市場發(fā)展的對策
面對著諸多的困惑,都市餐飲該往何處去?
對策之一:融入文化元素,增加產(chǎn)品附加值
餐飲承擔(dān)著滿足人們物質(zhì)需求和精神需求的雙重功能,在物質(zhì)不斷豐富的今天,精神需求的滿足日益重要,飲食文化起著獨特的、不可或缺的作用。如今,一部分家庭會在周末或閑暇時間選擇美食作為休閑方式。為滿足這種需求,各類主題餐廳、娛樂餐飲、懷舊餐廳在城市悄然興起。在新型經(jīng)營理念的沖擊下,餐飲業(yè)進(jìn)一步細(xì)化,融入文化元素并追求個性和新奇的飲食消費使得中國餐飲市場日益豐富多彩。很多時候,“吃”已經(jīng)退到了配角的位置,更多的是渲染一種文化和姿態(tài)。餐飲業(yè)已進(jìn)入了一個感性的多樣化的時代,人們從吃口味到吃文化,再到吃個性、吃時尚,就餐理念不斷升級,使得整個中國餐飲業(yè)正朝多元化方向發(fā)展。
面對這種轉(zhuǎn)變,我們必須深入研究飲食文化,挖掘飲食文化,不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新,實現(xiàn)檔次升級,增加產(chǎn)業(yè)附加值,在餐飲經(jīng)營中打文化牌,以此推動企業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代餐飲競爭的趨勢是附加文化、融入文化,提高企業(yè)的文化含量。飲食文化的主流是“創(chuàng)造性的文化”,即可以與餐飲業(yè)嫁接,對餐飲業(yè)有所推動的文化。當(dāng)然這需要從整體上對餐飲企業(yè)進(jìn)行文化包裝與宣傳,全面提升其整體形象和品牌層次。這種文化應(yīng)具有很強的時代感和針對性。簡單地說,我們可以把餐飲業(yè)中的物質(zhì)性的文化稱之為“硬文化”,如菜品、菜系、餐具、廚具等;而把餐飲業(yè)中的精神性文化稱之為“軟文化”,如餐飲企業(yè)的店名、經(jīng)營形象、禮儀、詩詞歌賦、廣告用語、服務(wù)用語、音樂舞蹈、繪畫、書法等。通常硬文化在酒樓飯店里容易得到重視和理解,軟文化則不然。軟文化是多角度、多元化、多層面的,它應(yīng)該與硬文化作全方位的配合。一個餐飲企業(yè)的名稱、楹聯(lián)、詩詞、廣告、企業(yè)介紹、菜單等等都是軟文化的融入。
對策之二:做特色,樹品牌
1.做特色
特色經(jīng)營是企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在:一方面,要做特色產(chǎn)品。餐飲市場要把握餐飲業(yè)發(fā)展的主要趨勢,緊跟市場變化的脈搏。據(jù)專家預(yù)測,2007年餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢是追求營養(yǎng)健康、發(fā)展綠色餐飲,在這個潮流下,我們應(yīng)開發(fā)符合這一理念的餐飲新產(chǎn)品。另一方面,要做特色服務(wù)。餐飲企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)的餐式范疇,將餐飲服務(wù)向便利化、多元化和現(xiàn)代化發(fā)展;向擴(kuò)大餐飲消費熱點,加強服務(wù)內(nèi)涵的人性化發(fā)展。如以社區(qū)餐飲為載體,更加便民利民;大力提倡健康消費、安全消費、綠色消費、環(huán)保消費、科學(xué)消費、節(jié)約型消費等等,服務(wù)內(nèi)涵的擴(kuò)展將促進(jìn)餐飲消費可持續(xù)發(fā)展。
特色很重要,但擁有特色并不等于擁有市場,更不等于成功。如果不切實際片面追求特色,忽視對市場的研究,就有可能陷入特色誤區(qū)而難以自拔。因此,生產(chǎn)經(jīng)營者們在追求“特色”的同時,千萬要作一些細(xì)致的市場調(diào)查,多研究人們的消費狀況,多關(guān)注現(xiàn)實生活。尤其要在投產(chǎn)特色產(chǎn)品之前,應(yīng)論證一下自己選擇的“特色”是否能被消費者接受,是否有市場。切不可盲目追求特色,而使自己陷于特色的誤區(qū)。
2.樹品牌
餐飲品牌是指在餐飲業(yè)中有很高知名度、滿意度、美譽度,且有相當(dāng)規(guī)模和檔次的企業(yè)。餐飲品牌的樹立有賴于好的出品、好的服務(wù)、好的環(huán)境、好的市場、好的價位。
以南昌餐飲市場為例,在南昌市烹飪協(xié)會會長汪聲瑜的帶領(lǐng)下,贛菜廚師繼承和發(fā)揚了贛菜兼收并蓄、博采眾長的風(fēng)格,打破了過去我國地方菜系東甜西酸、南淡北咸的地域界限,7次出征全國廚師節(jié),碩果累累。從第三屆全國烹飪技術(shù)大賽實現(xiàn)贛菜金牌零的突破后,在2006年的成都第七屆全國廚師節(jié)上,南昌烹飪協(xié)會選送的23道菜拿回來了23快金牌,還成功書寫了江西第一桌中國宴的歷史。金燦燦的獎牌廣泛提升了贛菜的知名度,也奠定了贛菜的品牌基礎(chǔ),大大地改善了贛菜廚師在業(yè)界的地位。在這種形勢下,南昌餐飲市場應(yīng)該趁著贛菜崛起的東風(fēng),將贛菜的品牌做強、做大,在繁榮南昌的餐飲業(yè)的同時,讓贛菜沖出南昌走向全國。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我國主要大中城市已有36家正宗的贛菜館。
對策之三:集團(tuán)化發(fā)展,向規(guī)模要效益
近幾年來,很多國際知名的餐飲企業(yè)集團(tuán)帶著大筆資金,憑借其科學(xué)的管理大舉進(jìn)軍中國市場,如“麥當(dāng)勞”、“肯德基”,他們代表了餐飲企業(yè)現(xiàn)代化的最高水平,在競爭中處于明顯的優(yōu)勢地位。據(jù)一份中國快餐業(yè)的發(fā)展形勢分析報告記載,截至2004年底,肯德基在中國已經(jīng)達(dá)到1200家連鎖店,麥當(dāng)勞超過600家。麥當(dāng)勞、肯德基在世界遍地開花的現(xiàn)象,對我國的餐飲業(yè)既是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也使國內(nèi)餐飲業(yè)看到了連鎖經(jīng)營的種種好處,并將連鎖經(jīng)營作為主攻方向。一家一戶的小餐館不能形成群體優(yōu)勢,服務(wù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性,而發(fā)展專業(yè)化的集團(tuán)管理優(yōu)點多,優(yōu)勢大,解決了規(guī)模經(jīng)營與消費分散之間的矛盾,實現(xiàn)了資源共享、品牌共享、信息共享的目的,有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低成本,增加收益;有利于提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大企業(yè)聲譽;有利于與國際餐飲業(yè)接軌。采用連鎖經(jīng)營方式,要求餐飲經(jīng)營實體在形象策劃與管理、原料配送與管理、服務(wù)質(zhì)量控制與管理、營銷策劃與管理以及連鎖擴(kuò)張等方面加大控制力度,并視具體情況采用不同的連鎖形式。
在這種情況下,國內(nèi)的一些較具實力的餐飲公司迅速崛起。據(jù)天津狗不理集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹,目前“狗不理”在全國開設(shè)分店70多家,其足跡遍布國內(nèi)24個省區(qū)市。此外,該集團(tuán)在東京、紐約和新加坡也開設(shè)了多家分店。據(jù)統(tǒng)計,2002年全國餐飲百強企業(yè)中,有80多家采用了連鎖經(jīng)營方式。餐飲百強的年營業(yè)額達(dá)到了361億多元,而餐飲企業(yè)每100元的營業(yè)額中就有7元是這百強創(chuàng)造的,且連鎖業(yè)的年營業(yè)額達(dá)到了2465億元,全社會每100元消費品零售額中就有6元屬于這百強企業(yè)。餐飲百強的發(fā)展表明,我國餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營的規(guī)?;图瘓F(tuán)化正越來越強。
對策之四:創(chuàng)新,餐飲業(yè)永恒的主題
餐飲業(yè)由于進(jìn)入壁壘低,各處社會餐飲如雨后春筍般涌現(xiàn),今天“川菜”唱罷,明天“杭幫菜”登場,吃完口味吃氛圍。消費者的消費口味和消費心理變化快,致使餐飲業(yè)決不能再以不變應(yīng)萬變。菜肴沒有翻新,環(huán)境沒有變化,沒有新的招數(shù)來招徠顧客,經(jīng)營之路就會越走越窄。中小餐飲企業(yè)的優(yōu)勢恰好在靈活多變上,俗話說:“船小好調(diào)頭”,就是這個道理。因此,餐飲企業(yè)要充分利用這個優(yōu)勢,把握時代脈膊,不斷改進(jìn)產(chǎn)品以適應(yīng)消費者的需求。以變應(yīng)變,方能出奇制勝。因此,產(chǎn)品要隨著需求的變化而不斷更新。
創(chuàng)新,還應(yīng)體現(xiàn)在“快”字上 。一位企業(yè)老總深有體會地說:“現(xiàn)在的市場競爭不是大魚吃小魚,而是快魚吃慢魚”。此話頗有見地?!笆澄铩笨偸潜粨屜纫徊降摹翱祠~”吃到,而“慢魚”只好在一旁眼巴巴地看著“咽口水”。餐飲企業(yè)能否利用自身優(yōu)勢,做條“快魚”,關(guān)鍵是企業(yè)的決策者既能好謀又要快斷。然而,面對驚濤駭浪、瞬息萬變的現(xiàn)代市場,企業(yè)家要具有快速反應(yīng)這根神經(jīng),不是易事,這是對快速反應(yīng)、快速決斷,進(jìn)而付諸實施的必然途徑。不變則死,不快則亡,可以說是新經(jīng)濟(jì)的一條黃金法則,是誰也不能違背的天條。
參考文獻(xiàn):
[1]余炳炎.飯店餐飲管理[M].北京:旅游教育出版社,2004.
關(guān)鍵詞:巴鐵入滬;市場前景;對策建議
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.30.029
隨著城市化進(jìn)程的加快,我國的城市交通現(xiàn)狀不容樂觀,由此帶來的環(huán)境問題也日益突出,上海作為國際化大都市更是承受著極大的交通負(fù)荷。在第中國北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會上,一項全新的公共交通模式驚艷了人們的眼球,它就是“巴鐵”,一種完全依靠電力驅(qū)動的,大運量寬體高架電車,采用高效低碳公共交通新技術(shù),集城市快速公交與地鐵優(yōu)點于一身。六年前,巴鐵就曾被美國《時代周刊》評為“2010年世界科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域最佳、最重大突破的發(fā)明之一”。六年來,巴鐵歷經(jīng)波折,從一紙概念終于走進(jìn)了現(xiàn)實。巴鐵作為新型交通工具,具有分層利用城市道路空間、大運力、低成本、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點,但自從巴鐵問世以來,輿論懷疑的聲音也從未停止。以上海為例,通過對上海公交、地鐵\營現(xiàn)狀的調(diào)研,進(jìn)一步分析研究巴鐵入滬的市場前景并提出對策建議,具有典型性和代表性,為上海及其他大城市完善交通系統(tǒng)、引入立體交通新模式打開思路。
1數(shù)據(jù)來源與樣本特征
1.1數(shù)據(jù)來源
本次調(diào)研主要由預(yù)調(diào)研、問卷調(diào)研、實地走訪以及采訪訪談四部分組成。預(yù)調(diào)研于2016年6月在線上開展,為正式調(diào)研及課題的后續(xù)開展提供了方向;問卷調(diào)研時間集中在2016年7―8月,采用主觀抽樣方法作為樣本選取的方法,充分考慮了樣本的隨機性、廣泛性和分散性,以上海市區(qū)為主要調(diào)查區(qū)域,收集各階層上海市民的意見;我們還專程赴北京實地走訪巴鐵科技發(fā)展有限公司,針對一些技術(shù)方面的問題進(jìn)行了詢問,對巴鐵入滬進(jìn)行展望;并通過學(xué)校開具的介紹信采訪了浦東新區(qū)南匯公共交通有限公司,同時走訪地鐵運營管理部門及上海交通委員會,確保調(diào)研的可靠性。
問卷調(diào)研部分共計發(fā)放問卷314份,回收314份,回收率100%,剔除無效問卷,回收有效問卷313份,問卷有效率達(dá)99.68%,本次調(diào)查結(jié)果有效。
1.2樣本特征
問卷主體為50歲以下人群,這部分人群也是日常使用公共交通較多的人群,具有一定的代表性。從年齡分布看,18-20歲和21-30歲年齡段比例基本相當(dāng),分別占問卷樣本的32.27%和27.16%;31-40歲所占比為12.78%,41-50歲占17.89%,50歲以上年齡段的人,由于出行相對減少,所以樣本搜集相對較少占9.90%。從交通工具的選擇來看,地鐵和公交最為普遍,占比78.27%,符合預(yù)調(diào)研的預(yù)期,為與“巴鐵”的橫向比較提供了參考價值。北京巴鐵科技發(fā)展有限公司作為“巴鐵”的研發(fā)企業(yè),對巴鐵的設(shè)計初衷、現(xiàn)狀以及未來規(guī)劃有著極大的話語權(quán)。南匯作為上海新興開發(fā)并且公共交通發(fā)展較為完善的區(qū)域,新老城區(qū)兼具,所以南匯公共交通有限公司也是合適的采訪對象。
2上海公共交通現(xiàn)狀及巴鐵入滬市場調(diào)研分析
2.1上海市民對上海公共交通現(xiàn)狀的看法
從調(diào)查數(shù)據(jù)上來看,上海市民出行主要以地鐵和公交為主,在題設(shè)多選的情況下,選擇公交出行的比例為62.94%,而選擇地鐵作為公共交通出行的比例更是高達(dá)78.27%;當(dāng)然還有少部分人群會選擇出租車出行,占比31.63%。
但上海市民對于上海兩大主要公共交通公交、地鐵的滿意度不高。利用五分量表分析可知,上海市民對公交的滿意度在3.46,62.30%的被調(diào)查者對于上海公交車廂擁擠表示不滿,61.34%的被調(diào)查者不滿乘公交出行時遇到的道路擁堵;同時上海市民對地鐵的滿意度為3.63,79.55%的被調(diào)查者對上海地鐵車廂擁擠表示不滿。
在上海公交與地鐵需要改進(jìn)的方面(題設(shè)多選),不論是緩解道路擁堵,擴(kuò)大交通工具載客量,還是降低交通工具票價,提高交通工具的速度、舒適度等,都是上海市民所選。其中緩解道路擁堵和擴(kuò)大交通工具載客量所占比例較高,分別為58.15%、59.11%。
2.2上海市民對巴鐵的認(rèn)識
非常了解巴鐵、了解巴鐵、一般了解巴鐵在本次調(diào)查中所占比分別為3.83%、32.59%和27.48%,共計63.9%,超過一半的被調(diào)查者對巴鐵有著或多或少的了解。對于巴鐵的優(yōu)勢,79.23%的被調(diào)查者看好巴鐵分層利用城市道路空間這一亮點,61.34%的被調(diào)查者認(rèn)為節(jié)能、低碳、環(huán)保是巴鐵的一大亮點,看好巴鐵大運力、造價成本低和施工周期短所占比分別為3738%、2364%。
2.3上海市民對巴鐵入滬的看法
本次調(diào)查中,認(rèn)為巴鐵入滬非常可行所占調(diào)查人數(shù)的15.65%,可行所占調(diào)查人數(shù)39.30%,合計5495%;在五分量表的分析下,上海市民認(rèn)為巴鐵入滬的可行度在3.63。認(rèn)為巴鐵入滬可行性一般的所占比為32.27%,認(rèn)為不可行的占比為8.31%,僅4.47%的被調(diào)查者認(rèn)為巴鐵入滬非常不可行。
認(rèn)為巴鐵入滬可行性不高的理由主要在集中在巴鐵建設(shè)需要對現(xiàn)有城市道路作較大改動、巴鐵和汽車同時行駛存在較大的安全隱患、巴鐵技術(shù)尚未成熟和巴鐵的引入會沖擊現(xiàn)有交通規(guī)則這四項,占比分別為65.5%,57.51%,43.13%和39.3%。
對于巴鐵入滬的期望值在3.78左右,具體來看,十分期待巴鐵入滬占被調(diào)查者的24.28%,期待巴鐵入滬占比為44.09%,一般所占比例為23.64%,也就是說超過三分之二的被調(diào)查者對巴鐵入滬還是較為期待的。
在調(diào)查中,很多被調(diào)查者表示巴鐵入滬需要政府牽頭、群眾配合、試點推廣,使得公交、地鐵、巴鐵三者互為補充;當(dāng)然也有部分被調(diào)查者認(rèn)為巴鐵的可靠性仍有待考證,入滬十分困難。
3交通公司及巴鐵研發(fā)企業(yè)訪談概要
3.1上海浦東新區(qū)南匯公共交通有限公司訪談概要
上海浦東新區(qū)南匯公交有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,市中心的交通規(guī)劃已經(jīng)成型且規(guī)模龐大,引入新的交通工具會有困難,而且巴鐵要求道路是雙向四車道,部分老城區(qū)無法滿足,加上巴鐵的站臺建設(shè),施工量較大。但是可以把巴鐵納入新城區(qū)的規(guī)劃中,方便社區(qū)居民的生活。
3.2地鐵運營管理部門對巴鐵入滬的看法
地鐵運營管理部門對巴鐵有較多的了解,在看好其低造價的成本的同時,也對其安全指數(shù)存在質(zhì)疑。其主要還是持著保留意見,肯定技術(shù)創(chuàng)新,但也覺得,至少現(xiàn)在來看巴鐵在上海實行的難度較高。
3.3巴鐵科技發(fā)展有限公司訪談概要
巴鐵是一種城市建設(shè)的交通解決方案,它需要與城市管理者進(jìn)行溝通,對城市進(jìn)行系統(tǒng)地劃,更好地完善城市建設(shè)。巴鐵入滬的概念并不是讓上海的每一個地方都有巴鐵的存在,畢竟在上海大規(guī)模改建城市基礎(chǔ)道路是一個難題,但是可以分區(qū)域分路段在適合巴鐵運行的地方建造。未來的城市將是一個智慧的城市,智能的交通模式是必須的,巴鐵是未來交通發(fā)展的一個方向。
4結(jié)論與建議
4.1巴鐵入滬具有廣闊的市場前景
上海是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大城市之一,也是交通負(fù)荷巨大的大城市之一。公交、地鐵作為兩大主要公共交通工具,仍顯運力不足。同時,嚴(yán)重的交通負(fù)荷帶來的還有嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源的短缺,尾氣排放、噪音污染等問題在上海日趨突出,引入公共交通新模式――“巴鐵”,是一個全新的方向。因而,巴鐵入滬還是具有較大的潛在市場。
4.2巴鐵仍需不斷取得技術(shù)突破
通過對上海市民對巴鐵的顧慮分析,巴鐵安全問題、技術(shù)問題仍是關(guān)注的重要對象,也是部分市民不看好巴鐵入滬的癥結(jié)所在。而在采訪上海公交、地鐵運營管理部門時,巴鐵的技術(shù)安全等問題被多次提到。因而,巴鐵要想向大城市推進(jìn)發(fā)展就必須仍就把安全、技術(shù)放在研究首位,不斷突破技術(shù)性難題,使得巴鐵技術(shù)能夠更加成熟,能讓民眾信服。
4.3充分發(fā)揮巴鐵自身優(yōu)勢
巴鐵分層利用城市道路空間、節(jié)能環(huán)保、大運力、低造價、耗時少等優(yōu)勢被廣大市民看好,因而巴鐵未來發(fā)展模式要緊扣自身優(yōu)勢,發(fā)揮所長,彌補現(xiàn)下交通工具的缺憾。對上海公交、地鐵與“巴鐵”造價成本、建設(shè)周期、后期維護(hù)及運營現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)研后,所突出的不同交通工具(公交、地鐵等)的優(yōu)缺點值得借鑒和思考。對于那些亟待改善的問題,也是未來巴鐵若要入滬的重要改進(jìn)方向。
4.4積極尋求政府支持
巴鐵的發(fā)展離不開政府的支持,巴鐵入滬更是需要上海政府的統(tǒng)籌規(guī)劃。這就需要不斷與政府溝通與對接,得到上海當(dāng)?shù)卣闹С质前丸F入滬的重要一步。
4.5探尋巴鐵發(fā)展模式
目前巴鐵正處于研發(fā)階段,很顯然,現(xiàn)在的巴鐵技術(shù)還不能讓巴鐵適應(yīng)所有城市。尤其在面對上海這樣交通建設(shè)已經(jīng)十分靠前的大城市時,巴鐵需要做出更多的特殊化處理,在不同城市探尋不同的巴鐵發(fā)展模式。因而在日后巴鐵引入上海時,應(yīng)先在上海挑選容易施工的區(qū)域,比如,選擇雙向六車道以上的路面進(jìn)行試點。根據(jù)試點結(jié)果,以適應(yīng)上海城市發(fā)展來不斷對巴鐵進(jìn)行優(yōu)化升級,走普遍化到特殊化再推廣的試驗路。
5結(jié)語
巴鐵不僅僅是一種產(chǎn)品,更是一種交通補充手段,巴鐵的初衷是解決交通擁堵,發(fā)展立體交通,它的創(chuàng)新意義是空前的。隨著人類社會的膨脹,空間的分層綜合利用是一個趨勢,巴鐵概念的提出符合這一趨勢,具有廣闊的發(fā)展市場。巴鐵的誕生體現(xiàn)了我們國家創(chuàng)新意識的增強以及資本對創(chuàng)新領(lǐng)域的濃厚興趣,但巴鐵入滬也絕非易事。上海作為一個國際化大都市,具有典型性和代表性,以上海為例,分析巴鐵未來發(fā)展模式,也為其他大城市完善交通系統(tǒng)、引入立體交通新模式打開思路。巴鐵需要不斷利用自身優(yōu)勢,突破技術(shù)難題,得到政府支持,在上海找到適合巴鐵發(fā)展的模式。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;消費信貸;建議
中圖分類號:F830.5
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-9031(2007)06-0080-03
投資、消費、出口在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。近年來,消費不足一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要問題,2005年我國全社會固定資產(chǎn)投資增長25.7%,出口增長28.4%,而社會消費品零售總額實際僅增12%,“三駕馬車”并沒有形成“三輪驅(qū)動”的合力,特別是投資與消費的比例明顯失調(diào)。[1]為刺激消費,我國從1999年11月1日起開始征收儲蓄利息稅,央行還先后出臺了多項鼓勵消費的信貸政策,以求通過貨幣政策的引導(dǎo),調(diào)整投資與消費的比例,進(jìn)一步擴(kuò)大消費,提振內(nèi)需。從實踐結(jié)果來看,個人消費信貸對推動個人消費起到了積極的作用,特別是在大中城市效果較為明顯。2005年中國社科院的一項統(tǒng)計顯示,北京、上海兩大城市的居民家庭整體負(fù)債率高于歐美家庭。[2]然而,個人消費信貸在縣域經(jīng)濟(jì)中的推動作用卻不盡人意,如海南省瓊海市2006年6月末,商業(yè)銀行發(fā)放個人消費貸款余額18829萬元,比上年同期減少了6.1%(注:數(shù)據(jù)來自瓊海市金融機構(gòu)貨幣信貸收支月報。);上半年固定資產(chǎn)投資較上年同期增長17.6%,出口同比增長42.8%,而社會消費品零售總額同比僅增12.6%(注:數(shù)據(jù)來自瓊海市統(tǒng)計局2006年上半年統(tǒng)計季報。)。因此,如何加快發(fā)展縣域消費信貸市場成為當(dāng)前一個亟待解決的問題,本文從影響縣域個人消費信貸的因素入手,進(jìn)行深入分析,并提出對策建議。
一、影響縣域個人消費信貸的因素
1.信用環(huán)境缺失,抑制了消費信貸市場的發(fā)展。目前大部分居民對消費信貸的需求越來越旺盛,如個人住房貸款、助學(xué)貸款、就業(yè)貸款、大額消費品貸款等,但由于社會信用體系的缺失,使市場有序公平競爭機制及資源配置功能失靈;居民信用觀念淡薄,缺少失信的約束和懲戒機制,銀行不愿意涉足其中;縣域消費環(huán)境不合理,消費品市場秩序混亂,假冒偽劣商品盛行等,導(dǎo)致消費者信心下降,消費者對現(xiàn)實消費的不良預(yù)期,抑制了居民即期消費?!爸袊⑼晟频氖袌鼋?jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建和諧社會,目前最缺的是誠信或者說是信用,以及建立信用體系的制度安排和動作機制?!盵3]信用制度缺失不僅影響了居民即期消費,也嚴(yán)重阻礙了消費信貸市場的發(fā)展。
2.就業(yè)不足,收入水平低,社會保障機制不健全,抑制了居民對消費信貸的需求。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,決定個人消費需求的因素包括:收入、消費品價格、相關(guān)物品的價格、個人嗜好、預(yù)期。其中收入和對未來的預(yù)期是決定個人即期消費的主要因素。[4]在我國,在以農(nóng)業(yè)為主經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣域,失業(yè)問題要比大中城市嚴(yán)重得多,縣域經(jīng)濟(jì)由于基礎(chǔ)差、底子薄,加之國有經(jīng)濟(jì)的大量退出,能為城鎮(zhèn)居民提供的就業(yè)崗位少,居民收入水平相對大中城市存在較大差距。如瓊海市2006年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3949元,比全省平均水平低21.4%,比全國平均水平低34.1%(注:數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。)。城鎮(zhèn)居民就業(yè)不足,農(nóng)村居民耕地少,廣大勞動者不能充分就業(yè),居民的總體收入水平自然不高,居民的消費也必然受到制約。
目前我國提供給消費者滿足其基本需求的公共物品太少,在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的社會保障體系很不健全,而在縣域經(jīng)濟(jì)中,這些問題尤為突出,不僅表現(xiàn)為公共服務(wù)資源短缺,而且存在著配置不均的問題,在縣域城鎮(zhèn),社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險還沒有普及,醫(yī)療保障體系也不健全,不同縣域醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,越是邊遠(yuǎn)落后的地區(qū),保障標(biāo)準(zhǔn)就越低;在農(nóng)村,社會養(yǎng)老保險不存在,農(nóng)村合作醫(yī)療保險雖已建立,但大病統(tǒng)籌難。收入水平低以及社會保障體系不健全,使上學(xué)、看病、養(yǎng)老這些需求成了“稀缺消費品”,增加了居民對不穩(wěn)定的預(yù)期,廣大居民對未來的社會保障預(yù)期不樂觀,從而未雨綢繆用儲蓄來應(yīng)對未來的不確定性和風(fēng)險?!扒穫€”使誠實守信的居民,不愿“花明天的錢辦今天的事”。
3.消費信貸主體階層的局限性。目前,縣域商業(yè)銀行發(fā)放個人消費貸款的對象主要有兩類:一是具有固定收入的政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)固定的從業(yè)人員;二是有固定經(jīng)營場所并能夠提供證明其每月合法收入的個體、私營業(yè)主,與非公有制企業(yè)簽訂長期勞動合同的從業(yè)人員。毫無疑問,這樣的消費貸款對象面是比較狹窄的,在縣域經(jīng)濟(jì)中,政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的固定從業(yè)人員相對來說所占比例較小,非公有制大中型企業(yè)少,非公有制中小企業(yè)以及個體戶由于企業(yè)發(fā)展前景的不確定性,能與從業(yè)人員簽訂長期勞動合同的自然也很少;大部分居民必須自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),如個體運輸戶、受聘于個體和私營企業(yè)的從業(yè)人員等,就無法被商業(yè)銀行列為消費貸款對象。
4.消費信貸金融服務(wù)品種的單一性??h域商業(yè)銀行開展消費信貸業(yè)務(wù),基本上只有個人住房消費貸款這一品種,如瓊海市商業(yè)銀行發(fā)放的個人消費貸款均為個人住房消費貸款,個別縣域雖開辦了助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款等,但基本上是應(yīng)付多于主觀意愿??h域商業(yè)銀行在營銷個人消費貸款業(yè)務(wù)時,只能按照上級行制定的品種,而不能根據(jù)縣域居民的實際消費需求,對比如高檔消費品、婚喪嫁娶、子女就學(xué)、文化和信息消費等需求給予信貸支持,消費信貸產(chǎn)品的差別化不夠。
5.上級行對縣域個人消費貸款風(fēng)險控制的嚴(yán)格性。出于風(fēng)險的考慮,上級行對縣域商業(yè)銀行的個人消費貸款風(fēng)險控制要求非常嚴(yán)格,一些行甚至要求零風(fēng)險和實行貸款收回終生責(zé)任制,縣域商業(yè)銀行對個人消費貸款的營銷,缺乏來自內(nèi)部的、強有力的推動力,貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長等制約了消費信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、擴(kuò)大縣域消費信貸市場的對策建議
1.加強和改善信用體系建設(shè)。識別守信者和不守信者是擺在商業(yè)銀行面前的一道難題,破解這一難題的有效方法就是加快《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》建設(shè),消除商業(yè)銀行和借款人之間的信息不對稱,為商業(yè)銀行發(fā)放個人消費貸款構(gòu)建一個了解居民個人信用信息的平臺;與此同時,地方政府、司法、銀行等部門要致力于縣域信用環(huán)境和金融生態(tài)的進(jìn)一步改善,切實維護(hù)金融債權(quán),為縣域金融生態(tài)良性發(fā)展提供規(guī)范有序的社會信用秩序,為縣域消費信貸市場發(fā)展提供信用制度保障。
2.千方百計增加居民收入,建立健全社會保障體系。在縣域,增加居民收入要著力于解決兩個問題:一是增加城鎮(zhèn)居民收入要著力于解決居民的就業(yè)和再就業(yè)問題。在國有經(jīng)濟(jì)大量從縣域經(jīng)濟(jì)中退出后,解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題有賴于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要地方政府在政策上、制度上給予幫助和扶持,具體包括:市場準(zhǔn)入、項目審批、信息服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、融資擔(dān)保、財稅扶持等。鼓勵和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造條件鼓勵居民自主創(chuàng)業(yè),是解決目前縣域居民就業(yè)的根本出路。二是增加農(nóng)村居民收入要著力于完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、現(xiàn)代化、服務(wù)體系建設(shè),實行各項支農(nóng)政策,對農(nóng)村繼續(xù)落實稅費減免,增加必要的政府補貼,加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極妥善的實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.擴(kuò)大消費信貸的主體階層。近幾年來,受益于經(jīng)濟(jì)高速增長,城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入也得到了較快增長,城鄉(xiāng)居民的財富水平顯著提高,與之相適應(yīng),居民的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,生活消費已由傳統(tǒng)的追求彩電、洗衣機、電冰箱、錄音機等基本生活消費,向追求汽車、電腦、高檔電器、住房等為核心的更高檔次的發(fā)展型、享受型生活消費升級。然而,居民的消費升級并不是按照一個模式進(jìn)行的,在居民群體中,由于存在著不同的收入階層,消費升級在不同的收入階層表現(xiàn)出不同的消費特征,原來屬于高收入階層消費的產(chǎn)品普及到大眾或中等收入階層,而原來屬于大眾或中等收入階層消費的產(chǎn)品普及到低收入階層。居民消費群體不同階層的存在,不同階層的消費需求,客觀上要求商業(yè)銀行在確定消費信貸市場時,不能簡單的按一個模式來劃分,而應(yīng)根據(jù)不同的收入階層、不同的消費群體細(xì)分為不同的消費信貸市場,只有擴(kuò)大銀行消費貸款對象,消費信貸才有更加寬廣的發(fā)展空間。
4.創(chuàng)新符合縣域消費階層需求特點的消費信貸品種。要立足縣域不同消費階層的不同消費升級特點,擴(kuò)大縣域消費信貸支持的品種和范圍。一是在居民消費信貸的品種上要擴(kuò)大,要從目前比較單一的個人住房消費信貸,擴(kuò)大到生產(chǎn)性消費和生活性消費,開辦譬如下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款、家庭綜合消費貸款、生源地助學(xué)貸款等,以滿足縣域居民不斷增長的消費需求。二是要在居民消費的環(huán)境上加大信貸支持的力度,由于地緣、收入水平、勞動生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異,縣域的消費環(huán)境,無論是消費品的種類還是服務(wù)質(zhì)量都要比大中城市遜色得多,但這也說明,縣域居民消費環(huán)境還有較大的拓展空間,消費信貸市場大有作為。三是實行差異化的消費貸款期限和額度設(shè)置、還款方式。
5.建立和實施拓寬消費貸款的激勵機制。首先,商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到零售業(yè)務(wù)是現(xiàn)代商業(yè)銀行調(diào)整結(jié)構(gòu)、分散風(fēng)險、穩(wěn)定收入、提升競爭力的重要手段,是當(dāng)前和今后商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益重要的增長點。[5]其次,上級行應(yīng)改革精簡業(yè)務(wù)操作授權(quán),適當(dāng)下放貸款權(quán)限,在不斷完善內(nèi)部管理機制的同時,擴(kuò)大縣域商業(yè)銀行發(fā)放消費貸款的自。再次,按照權(quán)責(zé)利對稱的原則,商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行及縣域?qū)嶋H,建立和實施辦理消費信貸激勵政策,打造出一種激勵與風(fēng)險共振互動的內(nèi)在機制,充分調(diào)動基層信貸人員的主觀能動性,支持和鼓勵其拓展消費信貸空間,促進(jìn)個人消費信貸市場的發(fā)展,提振縣域居民消費。
參考文獻(xiàn):
[1] 王峰.從一個家庭的經(jīng)濟(jì)賬看我國高儲蓄[N].金融時報,2006-04-05.
[2] 阿銘,隅篁.個人破產(chǎn)法能否現(xiàn)身中國?眼N?演.金融時報,2005-06-17.
[3] 邢植朝.中國信用概論[M].??冢耗戏匠霭嫔?,2006.
[4] N.格里高利?曼昆著.梁小民譯.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999
[5] 鄭璇.國內(nèi)外商業(yè)銀行零售銀行業(yè)務(wù)對比及啟示[J].海南金融,2006,(10).
Suggestions about Developing Consumption Credit Market in Town
WANG Kang
(The People's Bank of China Qionghai Branch, Qionghai 571400, China)
關(guān)鍵詞:電力市場;營銷策略;服務(wù)人才
引言
伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展以及低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的主流發(fā)展,電力市場發(fā)展對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用,也讓電力市場營銷策略研究成為了該領(lǐng)域的重點研究問題,從我國的電力生產(chǎn)以及消費形式上分析,我國已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)的電力生產(chǎn)與消費大國,每年的發(fā)電量排名已經(jīng)在世界上居于第二位,僅僅落后于美國。電力企業(yè)的市場營銷是為加大銷售量和增加市場客戶的目的而開展,電力企業(yè)需要面向市場,并且不斷的和市場發(fā)展相適應(yīng),及時的對營銷策略做調(diào)整,為消費者供應(yīng)更加合格的電能、提供更為滿意的服務(wù),用最少的投入,快速的將電能送到消費部門,在最短時間內(nèi)回收貨幣資源,并且電力企業(yè)需要不斷滿足消費者對各項指標(biāo)的需求。
1 電力市場營銷現(xiàn)狀分析
1.1 賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場
改革開放程度的不斷加深,電力建設(shè)的不斷深入,電力緊張的局面已經(jīng)得到很大程度的改善,供求之間的關(guān)系已經(jīng)逐漸穩(wěn)定平衡,有些甚至已經(jīng)出現(xiàn)供過于求的局面。供電企業(yè)面臨的問題包括了如何有效的擴(kuò)大銷售、開拓市場以及增加利潤等。
1.2 能源市場間的競爭激烈化
傳統(tǒng)的老能源之間的競爭不斷強化,并且伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新,新的能源不斷被開發(fā)利用,給電能的銷售帶來了巨大的沖擊力。電力市場面臨的挑戰(zhàn)是電能代替產(chǎn)品以及其他能源帶來的巨大的競爭與沖擊[1]。
1.3 內(nèi)部管理制約電力市場營銷
因為電力長時間處在計劃經(jīng)濟(jì)條件的控制下,政企不分家,整個的供電企業(yè)還是一種重視生產(chǎn)而忽略營銷的形式,因為壟斷經(jīng)營而造成的優(yōu)越感,使得營銷長期以來都處在一種被冷落的境地。并且電力企業(yè)的工作人員沒有建立起良好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本意識,供電企業(yè)內(nèi)部的管理流程較為復(fù)雜,管理方式粗雜使工作完成的很沒有效率,各個工作環(huán)節(jié)較多,無法為客戶提供高效率高質(zhì)量的服務(wù),面對這種情況,電力市場的開拓發(fā)展自然存在較大阻礙。
2 電力市場營銷策略
2.1 更新理念
積極建設(shè)培育市場競爭意識以及市場營銷意識,供電企業(yè)的營銷單位作為供電企業(yè)的基層與核心部門,需要從傳統(tǒng)的發(fā)展思路中跳脫,制定出積極的營銷方式,營銷需要以市場為軸心,服務(wù)以客戶為中心,取得客戶的絕對信賴,最大限度的提升企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)效益。
2.2 優(yōu)化服務(wù)策略
營銷活動中,需要為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而最大程度的提升電力企業(yè)的信譽,強化電力企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)電力市場開拓的目的。優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)在電力企業(yè)的整個發(fā)展中是最主要的組成部分,是一個企業(yè)的品牌,因此需要不斷的為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)電力市場營銷的不斷發(fā)展。以市場營銷觀念作為指導(dǎo)思想,企業(yè)需要做到為用戶服務(wù),使用戶滿意的目標(biāo)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略
把握電網(wǎng)改造以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展機遇,從實際入手做好各項結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,將之前的電網(wǎng)有電送不進(jìn),無法確保電能質(zhì)量、供電可靠性低的情況轉(zhuǎn)變,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)的平衡穩(wěn)定。電力信息的傳輸較快捷,供電的可靠性也在逐步上升,線路的耗損率正在不斷下降,電能的質(zhì)量也有長足提高。強化城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造目標(biāo),完成網(wǎng)絡(luò)改造。從技術(shù)、管理與效益三方面入手,提高電網(wǎng)運行效率。
2.4 創(chuàng)新管理策略
創(chuàng)新管理是企業(yè)降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,同時也是和市場適應(yīng)于服務(wù)優(yōu)化的必要操作步驟。管理創(chuàng)新是以管理理念的創(chuàng)新作為基本操作基礎(chǔ)的,并且通過制度的創(chuàng)新以及現(xiàn)代化技術(shù)的結(jié)合使用實現(xiàn)這一目標(biāo)。改變傳統(tǒng)營銷業(yè)務(wù)的服務(wù)方式,在辦理新的增容用電以及電費查詢繳納時,提供多種消費方式供用戶選擇。
2.5 形象營銷策略
從強化電力企業(yè)形象建設(shè)以及樹立電力商品形象作為切入點,加強各種宣傳方式,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念以及電力的法律法規(guī)在全社會的消費者心目中,有良好印象。使廣大用戶提高對電力企業(yè)的好感度,強化用戶用電的安全性與穩(wěn)定性,這也是為延伸與擴(kuò)大化電力消費市場打下堅實的基礎(chǔ)。要想強化電力企業(yè)對電力商品和營銷服務(wù)的設(shè)計,使社會大眾對電力商品有更高的信任度,供電能是能源用戶的首要選擇目標(biāo)[2]。
2.6 人才策略
因為歷史方面的原因,供電企業(yè)的營銷團(tuán)隊沒有優(yōu)秀的整體素質(zhì),特別是一線的營銷人員整體素質(zhì)都較低,操作技能也不嫻熟以及服務(wù)觀念淡薄等等,因此需要配置一支和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的供電營銷團(tuán)隊。營銷部門與操作崗位需要充實和配置完善的經(jīng)營、管理、財務(wù)、計算機以及法律等等各項專業(yè)知識。優(yōu)化整體電力營銷人員,營銷活動中的主要發(fā)展者就是人,其余的經(jīng)營要素都是靠人的推動才能夠?qū)崿F(xiàn),整體性的提升營銷人員的職業(yè)道德和思想政治素質(zhì)、操作技術(shù)等才能夠使一線的營銷隊伍更加優(yōu)質(zhì)。
3 結(jié)束語
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,市場發(fā)展的格局也發(fā)生著巨大的變化,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)入,經(jīng)營觀念也發(fā)生著較大變化,這些形式的變化全部都促進(jìn)著電力企業(yè)不斷和新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)。電力商品只有加入到市場競爭中,才能夠全面轉(zhuǎn)變自身觀念,才能夠有更加長遠(yuǎn)的發(fā)展[3]。電力企業(yè)的市場營銷需要從企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理體制以及思想觀念上入手,轉(zhuǎn)變軌跡,確定與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃,從傳統(tǒng)的管理形式中掙脫,不斷深入推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]徐良軍.電力銷售三要點[J].中國供電企業(yè)管理,2012,11(22).
關(guān)鍵詞: 測線邊長不符值全站儀比例系數(shù)
中圖分類號:TU113文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
Analysis for the Side Length Discrepancy of the Survey Line between the Length Measured by Total Station and Calculated by the Coordinates
JIANG Wei
(WUHAN DESIGN & RESEARCH INSTITUTE CO.,LTD OF CHINA COAL TECHNOLOGY & ENGINEERING GROUP,WUHAN, 430064, CHINA)
Abstract: In our surveying project, we always came up against the instances that some side lengths of the survey line measured by the total station had discrepancy with the lengths calculated by the coordinates of the points of the survey line, according this condition, this paper analyzed amply the cause of the discrepancy, and using the NIKON total station for example, introduced the surveying parameters of total station and the calculations of some parameters. At last we solved the problem by setting proper parameters for total station.
Key words:Survey line Side length Discrepancy Total station Scale factor
在實際的測繪工作中,經(jīng)常聽到測量人員反映,他們使用全站儀現(xiàn)場實測控制網(wǎng)中已知邊的邊長與坐標(biāo)反算的邊長之間存在不符值,有時這種不符值還較大,此時他們都會向我們反映是我們的控制點發(fā)生了移位造成的,但經(jīng)我們復(fù)測發(fā)現(xiàn)其實控制點并沒有發(fā)生移位,而是他們的作業(yè)方法存在問題.
通過檢查他們的儀器,并實測邊長發(fā)現(xiàn),他們在作業(yè)過程中主要存在以下幾個方面的問題:
(1)測距之前對所使用儀器的常數(shù)沒有設(shè)置,主要是棱鏡的常數(shù)設(shè)置,通常我們所使用的測距棱鏡常數(shù)有0mm,-30mm,30mm.;
(2)氣象參數(shù)設(shè)置,如溫度,氣壓等;
(3)距離改化參數(shù)的設(shè)置等.
以上的幾個問題中前面兩個問題處理起來很方便,設(shè)置正確就可以了,第三個問題要稍復(fù)雜些,下面將對其進(jìn)行詳細(xì)的介紹.
1 坐標(biāo)系與高斯投影
我國現(xiàn)在使用的坐標(biāo)系有2000國家大地坐標(biāo)系,1980西安坐標(biāo)系及1954年北京坐標(biāo)系等.[1]而我們通常所使用的坐標(biāo)都為高斯坐標(biāo),是將大地坐標(biāo)經(jīng)過高斯投影后所得到的平面坐標(biāo).由于投影存在著投影變形,而高斯投影是一種橫軸橢圓柱面正形投影,亦稱為等角投影,所以必然存在著長度變形.這種變形的大小與投影帶的選擇,離中央經(jīng)線的距離等都有關(guān)系.[2][3]
全站儀是采用電磁波測距的,影響電磁波測距邊長測量值的因素有很多[4],如氣象因素,大氣折光,加常數(shù),乘常數(shù),棱鏡常數(shù)等.經(jīng)過上述多項改正的測線水平距離再經(jīng)過如下的兩項改正就改化到了高斯平面上[5]:
(1)將測線的水平距離歸算到參考橢球面上的測距邊長
(1)
式中 歸算到參考橢球面上的測距邊長度(m);
測線的水平距離(m);
測距邊兩端點的平均高程(m);
測區(qū)大地水準(zhǔn)面高出參考橢球面的高差(m);
參考橢球體在測距邊方向法截弧的曲率半徑(m).
(2) 參考橢球面上的測距邊長度再歸算到高斯投影面上的長度
(2)
式中 測距邊在高斯投影面上的長度(m);
測距邊兩端點橫坐標(biāo)的平均值(m);
測距邊中點處在參考橢球面上的平均曲率半徑(m);
測距邊兩端點橫坐標(biāo)的增量(m).
從上述的歸算公式可知,高海拔地區(qū)以及偏離投影中央經(jīng)線很遠(yuǎn)的地區(qū),距離改化及高斯投影變形很大.
測線的水平距離經(jīng)嚴(yán)格的氣象改正后,由于有以上兩項改化,所以必然與根據(jù)已知坐標(biāo)反算的水平距離存在差異.
2 NIKON全站儀的測量參數(shù)解析
以NIKON NIVO1.M全站儀為例,其他全站儀與其類似.其主要測量設(shè)置參數(shù)如下:
T-P 此參數(shù)設(shè)置溫度氣壓改正;
C&R 此項參數(shù)用以設(shè)置大氣折光與地球曲率改正值 通常取值為0.132;
比例系數(shù)用以設(shè)置投影的變形系數(shù),即改化到的比例系數(shù);
海平面改正此項參數(shù)是將平均高程面上的測線改化到橢球面上,即到的改正.
對于有些全站儀并沒有設(shè)置海平面改正這一項,可將海平面改正合并到比例系數(shù)中去,此時比例系數(shù)實際包括式(1)和(2)兩項改正.
3 實例
以陜西北部某地,其概略大地坐標(biāo)為東經(jīng)110.4°,北緯38.9°,平均海拔為1180米的測線為例,按其已知坐標(biāo)反算的邊長為361.390米,詳細(xì)的測量參數(shù)設(shè)置及全站儀實測平距如下表:
表 1全站儀參數(shù)設(shè)置及測線邊長實測值
此時還需要注意的是,若要設(shè)置NIKON全站儀的海平面改正生效,海平面改正設(shè)置為”開”的同時還必須要設(shè)置測站高程,然后儀器才會根據(jù)測站高程按照近似公式進(jìn)行海平面改正.
由結(jié)果可知,上表中全站儀測量參數(shù)設(shè)置為3的實測邊長與由已知邊長反算的邊長最為接近,但還是有3毫米的差距,這主要是以下幾個方面的影響:
1.C&R參數(shù)取值為經(jīng)驗值;
2.全站儀海平面改正是以測站高程并使用近似公式來計算的改正,具體公式可參照該儀器相關(guān)資料;
3.投影參數(shù)中部分參數(shù)未知,如測區(qū)高程異常值等,而是采用近似方法處理;
4.全站儀的測距精度;
5.儀器安置誤差等幾方面的影響.
從上表可以看出,由于測區(qū)海拔較高,海平面改正的影響很大,對該邊影響達(dá)約60mm,但其投影變形對測線邊長的影響相對較小.
4.結(jié)論與建議
由于距離改化參數(shù)隨測線位置及測線平均高程的變化而變化;我們在實際的測量作業(yè)中,如果對整個測區(qū)取一組平均參數(shù),且通過設(shè)置以上的測量參數(shù)能達(dá)到所需的測量精度要求,則可在測繪作業(yè)過程中只設(shè)置一次此參數(shù).然而,對于精度要求很高的測量項目,由于不同測線的參數(shù)都會不同,此方法即不能采用. 此時,可以通過建立抵償坐標(biāo)系[6][7],選取合理的投影面及中央經(jīng)線來消除投影變形及海拔對測線邊長的影響,具體方法可查閱相關(guān)文獻(xiàn).
參考文獻(xiàn):
[1] 程鵬飛,成英燕,文漢江等. 2000國家大地坐標(biāo)系實用寶典[M]. 北京:測繪出版社,2008.
[2] 張鳳舉,張華海,趙長勝等. 控制測量學(xué)[M]. 北京:煤炭工業(yè)出版社,1999.
[3] 孔祥元,梅是義. 控制測量學(xué)[M]. 武漢:武漢大學(xué)出版社,2002.
[4] 周丙申,將芷華,孫鶴群. 光電大地測量儀器學(xué)[M]. 徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,1993.
[5] 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會. 工程測量規(guī)范GB500262007[M]. 北京:中國計劃出版社,2008.
[6] 李祖鋒 限制邊長投影變形最佳抵償投影面的確定[J]. 工程勘察,2010,02:75-78.
關(guān)鍵詞:虛擬儀器,地磁場監(jiān)測,分布式測量,電子郵件
1、前言
地磁場的異常波動是發(fā)生地震的重要征兆,對地磁場異常的監(jiān)測可以為地震預(yù)報研究提供重要的數(shù)據(jù)資料 [1]。
虛擬儀器技術(shù)是利用編程軟件,按照測量原理,采用適當(dāng)?shù)男盘柗治雠c處理技術(shù),編制具有測量功能的程序就可以構(gòu)成相應(yīng)的測試儀器[2],降低了儀器的開發(fā)和維護(hù)費用,縮短了技術(shù)更新周期,顯著提高了儀器的柔性和性價比[3]。
2、硬件結(jié)構(gòu)
分布式地磁場異常監(jiān)測系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。磁場傳感器通過RS232串口將計算出的地磁場方位值前期數(shù)據(jù)發(fā)送給電腦1,電腦1上的虛擬儀器軟件完成對信號的讀取、計算、分析、顯示、存儲等并通過電子郵件將相關(guān)數(shù)據(jù)傳送給遠(yuǎn)端的電腦2。
3、軟件設(shè)計
3.1、軟件的總體功能
如圖2所示,監(jiān)測系統(tǒng)主要有數(shù)據(jù)采集模塊、顯示模塊、磁場異常報警模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)保存模塊、電子郵件發(fā)送模塊等組成。
3.2、軟件前面板
前面板如圖3所示,主要分為3個模塊:通信參數(shù)設(shè)置模塊、監(jiān)測結(jié)果顯示及保存模塊、異常報警模塊等。論文參考,電子郵件。論文參考,電子郵件。設(shè)置的通信參數(shù)主要有與傳感器通信時的波特率、數(shù)據(jù)位、數(shù)據(jù)文件保存的位置、軟件異常及地磁異常時發(fā)送電郵的收發(fā)件人電子信箱地址等。論文參考,電子郵件。論文參考,電子郵件。
圖2 軟件總體功能框圖
圖3 軟件前面板
3.3、地磁場方位值的計算
地磁場方位值計算模塊如圖4所示,將VISA讀取控件緩沖區(qū)中的字符串?dāng)?shù)組讀出,截取其中第9和第10個元素,進(jìn)行數(shù)制、進(jìn)制轉(zhuǎn)換得到地磁場方位值,接到前面板進(jìn)行顯示。論文參考,電子郵件。論文參考,電子郵件。
圖4 方位值計算模塊
3.4異常報警
將當(dāng)前時刻的方位值與正常方位值相比較,如果相差5度,即認(rèn)為是地磁場的異常波動,報警指示燈亮,發(fā)出報警音,同時啟動郵件發(fā)送模塊。
3.5 數(shù)據(jù)保存模塊
調(diào)用日期/時間字符串控件,讀取windows日期時間,和地磁場方位值一起寫入指定目錄的txt文件中。當(dāng)?shù)卮艌霎惓r,觸發(fā)磁場異常邏輯為真,寫入文件控件將從此時刻開始5秒內(nèi)的時間值、地磁場方位值寫入txt文件中。
圖5 郵件發(fā)送第一幀
圖6 郵件發(fā)送第二幀
3.6 郵件發(fā)送
4.實驗
如圖7所示,實驗方法為:將傳感器與電腦1串口相連,通過虛擬儀器軟件監(jiān)測地磁場的異常情況,當(dāng)?shù)卮虐l(fā)生異?;蚪邮諅鞲衅鲾?shù)據(jù)異常時,電腦1上的監(jiān)測軟件報警,并把異常數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)文件中,同時通過電子郵件模塊向指定信箱發(fā)送指定格式郵件,監(jiān)測者在電腦2上查看相關(guān)異常郵件。做法是轉(zhuǎn)動傳感器使其與地磁場磁北指向夾角為200°,用一塊磁鐵沿著與傳感器指向垂直的方向自遠(yuǎn)及近靠近后又自近及遠(yuǎn)離開傳感器,記錄下整個過程磁鐵與傳感器距離、地磁場方位值、異常情況及郵件接收情況。實驗結(jié)果如表1所示。
反復(fù)實驗表明,監(jiān)測軟件準(zhǔn)確地記錄下了磁鐵靠近傳感器的過程中該處磁場的變化情況,且當(dāng)?shù)卮女惓r電腦2及時地接收到了相關(guān)異常數(shù)據(jù)郵件。
表 1模擬干擾地磁場實驗
【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥市場營銷;問題;對策
藥業(yè)是按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)之一,屬于世界貿(mào)易增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)。但目前的現(xiàn)狀是國內(nèi)4000多家藥品生產(chǎn)企業(yè)中,近2/3面臨著危機!
一、當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)市場營銷的問題
首先,藥企的研發(fā)投入不足銷售額的5%(西方發(fā)達(dá)國家為15%―25%),且大都投入到“短平快”的仿制藥上。其次,流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,致使制藥工業(yè)在正常的藥品交易過程中失去話語權(quán),嚴(yán)重制約了行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。另外,合資企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式開始控股或獨資,并牢牢占據(jù)了我國重點區(qū)域市場和高端產(chǎn)品市場,醫(yī)藥市場利潤的絕大部分被外資攫取。
二、藥企市場營銷的新策略
(一)進(jìn)軍OTC市場
近來,我國非處方藥市場異?;钴S,無論這是自我藥療的大勢所趨,還是法規(guī)政策的導(dǎo)向所引,OTC絕對是塊讓藥企眼饞的肥肉。從近年的市場形勢看,以面向第一終端醫(yī)藥為主的處方藥推廣讓企業(yè)感覺到越來越難了,營銷渠道變窄,營銷方式備受限制。先是處方藥不得在大眾媒體上做廣告,然后是各地陸續(xù)開展的藥品集中招標(biāo)采購,繼而又碰到醫(yī)保目錄“門檻”,接著又是更大范圍和幅度的藥品降價政策向醫(yī)保目錄開刀、藥店銷售的處方藥必須憑醫(yī)生處方購買……醫(yī)保品種連年增多,在醫(yī)院的藥品銷售競爭也在加劇。對此,一直以原料藥,處方藥作為經(jīng)營主業(yè)的新華制藥,原本對OTC毫無涉及,如今開始進(jìn)入OTC感冒藥市場。民生藥業(yè)在21金維他基礎(chǔ)上推出了小金維他和美維他等多維元素領(lǐng)域的兒童市場、婦女市場。
三、進(jìn)軍農(nóng)村市場
在未來幾年,“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”試點工作的推廣將使農(nóng)村醫(yī)藥市場的規(guī)模達(dá)到五百億元。但是如何開拓這個潛力巨大的第三終端市場,是擺在企業(yè)面前的一道難題?,F(xiàn)在,農(nóng)村藥品市場,由于豐厚的奶酪效應(yīng),沒有企業(yè)不為心動,生產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)了醫(yī)藥營銷重心不斷下移的現(xiàn)象。很顯然,如今的情況是,眾多藥企同質(zhì)化的競爭侵蝕了產(chǎn)業(yè)鏈共同分享的利潤空間,就拿一些制藥企業(yè)一步到終端來說,一方面可以通過壓縮渠道層級來改善渠道利潤狀況;另一方面,企業(yè)能通過銷售+服務(wù)來形成獨特的渠道價值鏈競爭優(yōu)勢,在現(xiàn)實的嚴(yán)峻壓力面前,眾多的藥企如不換腦,你說能挺得住嗎?
四、充分整合資源
醫(yī)藥行業(yè)尤其對中小企業(yè)來說,如何在市場激烈的角逐中不被吞食,需要用靈活機制,創(chuàng)新思維來應(yīng)對變化的形勢,藍(lán)哥智洋行銷顧問機構(gòu)為此開出三張?zhí)幏剑禾幏揭弧⒐蚕碣Y源。中小藥企如果大量的資金積壓在固定資產(chǎn)上,相應(yīng)的會給產(chǎn)品研發(fā)帶來很大壓力和風(fēng)險。這時候,應(yīng)該主動出擊,創(chuàng)造機會多方尋求實力強,品牌響的大型藥企作為對方的加工基地,盤活閑置設(shè)備,以盡快改變生存窘境。事實上,許多著名企業(yè)也正需要這樣貼牌和代工的生產(chǎn)方式以提升企業(yè)競爭優(yōu)勢,完成產(chǎn)業(yè)鏈的價值重塑和再造,再或者通過雙方協(xié)商,由對方以收購、兼并、重組的方式把中小藥企納入集團(tuán)化整體戰(zhàn)略運作體系,保留中小藥企原先的技術(shù)和人才優(yōu)勢,靈活生產(chǎn)批量小、實效強、成本高的單一品種,以最大化的滿足細(xì)分市場目標(biāo)消費需求,從而實現(xiàn)為大企業(yè)的專項配套服務(wù)和補充能量優(yōu)勢。處方二、深挖潛力。中小藥企可與一些上規(guī)模、講信譽的商、經(jīng)銷商合作,雙方優(yōu)勢互補,各取所需,借助對方的資金、網(wǎng)絡(luò)、渠道等自身不具備的市場優(yōu)勢,專門專業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)格確保生產(chǎn)質(zhì)量,營銷上則實行外包,也可為對方進(jìn)行貼牌,以節(jié)約成本開支,降低市場風(fēng)險,充分挖掘自身潛力。處方三、相互借力。幾個中小藥企可相互借力,樹立起戰(zhàn)略發(fā)展觀念。每家只需少量投資,以自身相匹配的技術(shù)、業(yè)務(wù)、物流等資源進(jìn)行橫向聯(lián)合,實現(xiàn)信息共享、渠道共融、風(fēng)險共擔(dān),把人員有機合理的分配使用,這樣目標(biāo)清晰有利于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟,最大程度的減少資源浪費。
五、進(jìn)行社區(qū)推廣
藥企通過社區(qū)推廣活動的開展,以面對面接觸方式容易溝通與消費者間的感情,強化口碑宣傳效應(yīng),使產(chǎn)品的影響深入人心,并從中建立消費者檔案資料反饋系統(tǒng),體現(xiàn)服務(wù)營銷的真實本質(zhì),這種效果是廣告轟炸似的宣傳達(dá)不到的。但是,目前有許多企業(yè)忽略了社區(qū)活動推廣真正的目的之所在,把它片面當(dāng)成了促銷產(chǎn)品實現(xiàn)銷售的渠道,結(jié)果過濃的商業(yè)目的和庸俗的形式招致了消費者的反感,使消費者對企業(yè)與產(chǎn)品產(chǎn)生了誤導(dǎo),好的愿望沒得到好的回報,這方面教訓(xùn)是深刻的。
我們所講的開展社區(qū)推廣活動,主要是通過面對面的宣傳和口碑宣傳使消費者加深對產(chǎn)品的認(rèn)知,產(chǎn)生購買欲望,通過卓有成效的服務(wù)手段增加與消費者的親和力挖掘潛在消費群。
在進(jìn)行社區(qū)推廣時,采取“專賣店+會員制”這種可贏利模式是不錯的選擇。因為這樣可通過名宣傳手段強化專賣店“立足社區(qū)、融入生活”的服務(wù)功能,為中老年人提供一個介于社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和老年活動中心之間的、俱樂部式的公共空間,長期的親情化的“俱樂部”形式的專賣店、健康服務(wù)中心,同時也為藥企健康產(chǎn)品提供了一個直達(dá)消費者的安全、穩(wěn)定、方便的交流場所,所有針對消費者的健康教育、聯(lián)誼娛樂、產(chǎn)品銷售等培育市場的經(jīng)營活動都可以在這塊“根據(jù)地”實施。在 有效規(guī)避相關(guān)政策法規(guī)的監(jiān)管制約的同時還大大降低了市場開發(fā)成本。
參考文獻(xiàn):
[1]趙浩興;陶表益;宣安平.基于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合作營銷實證研究[A];第三屆浙江中西部科技論壇論文集(第一卷)[C];2006年
[2]任建萍;許永建;高啟勝;應(yīng)維華;郭清.醫(yī)藥市場營銷專業(yè)培養(yǎng)方案調(diào)查比較研究[J];健康研究;2011年03期
Abstract: As an effective way to reduce carbon emissions, carbon emissions trading has been developing rapidly in the world. This paper analyzes the mechanism of emissions trading, discusses the problems in the construction of carbon emissions trading market in China, and suggests some policies and measures such as enacting "carbon emissions trading law" and constructing the carbon emissions certification and reporting system, which can promote the development of China's carbon market.
關(guān)鍵詞:碳排放交易;減排;排放權(quán)
Key words: carbon emissions trading;emissions reduction;emissions rights
中圖分類號:F205 X196 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)33-0233-03
0 引言
早在1898年瑞典科學(xué)家Ahrrenius就說二氧化碳排放會導(dǎo)致全球氣溫變暖。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類對大氣系統(tǒng)的認(rèn)識逐漸深入,人們越來越關(guān)注氣候變暖問題。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧的世界環(huán)境與發(fā)展會議上,參與國簽署世界上第一個應(yīng)對氣候變暖的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,公約為未來數(shù)十年設(shè)定了減排進(jìn)程,并基于公平原則,規(guī)定不同發(fā)展水平國家應(yīng)共同承擔(dān)但有區(qū)別的減排責(zé)任。1997年,公約締約方簽署了《京都議定書》,它規(guī)定了具體的減排目標(biāo)和減排機制。為了發(fā)揮市場機制對二氧化碳減排的促進(jìn)作用,在《京都議定書》中提出的碳排放交易,成為一種有效地促進(jìn)碳減排的市場手段。碳排放交易能夠激勵技術(shù)水平高減排成本低的企業(yè)積極投資減排技術(shù)獲得減排收入,而對于技術(shù)水平低減排成本高的企業(yè),也可以從碳排放市場購買碳排放權(quán),以避免較高的減排成本支出。目前,世界上已建立20多個碳排放交易平臺,如歐盟、美國、日本、澳大利亞等國和地區(qū)均已建立碳排放交易平臺。2013年,全球碳交易總量已達(dá)120億噸,據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,2020年世界碳排放交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,將超過石油交易而成為世界第一大交易市場。
我國現(xiàn)已成為世界碳排放量最高的國家,2009年,我國政府在哥本哈根氣候變化會議上明確宣布2020年我國單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%的目標(biāo),因此,我國碳排放減排任務(wù)非常艱巨,建立碳排放交易市場的意義非常重要。目前雖然我國已在北京、上海、天津、湖北等七省市進(jìn)行碳排放交易試點工作,但是總體情況不如人意,存在企業(yè)參與交易的積極性不高,甚至地方政府也不重視碳減排,碳排放交易平臺建設(shè)緩慢等問題,故而我國要積極培育碳排放交易市場,加快碳排放交易基礎(chǔ)建設(shè)。
1 排放權(quán)交易的理論基礎(chǔ)及其減排機制
環(huán)境污染的外部性造成市場失靈,市場機制在環(huán)境污染問題上束手無策,而尋租又使得單純行政手段也不能有效處理環(huán)境污染問題,必須將市場機制與行政手段有效結(jié)合起來,共同對付污染排放問題。1968年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daves首次提出“排放權(quán)”概念,Daves基于科斯的產(chǎn)權(quán)理論,認(rèn)為污染排放是環(huán)境資源,環(huán)境資源可以象商品一樣在市場上進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)讓,排放權(quán)概念隨之出現(xiàn),排放權(quán)交易市場也逐漸出現(xiàn)。排放權(quán)交易首先在水污染控制中得到應(yīng)用,之后,逐漸在二氧化硫、氮氧化物的排放權(quán)交易中得到廣泛的應(yīng)用。目前,二氧化碳排放權(quán)交易市場已成為最大的排放權(quán)交易市場。
污染排放權(quán)原則上屬于全社會所有,但是考慮到排放權(quán)的分配問題,實際上排放權(quán)是由政府所有,政府部門根據(jù)實際情況和環(huán)境保護(hù)的需要,預(yù)先設(shè)定排放權(quán)的數(shù)量,并基于一定的原則分配給企業(yè),企業(yè)污染排放數(shù)量如果低于其所獲得的排放權(quán)數(shù)量,沒有用完的部分可以在排放權(quán)交易市場上出售獲得減排收入,反之,企業(yè)排放數(shù)量超過企業(yè)所獲得的排放權(quán)數(shù)量,則必須在排放權(quán)交易市場上購買超出的部分,否則將面臨嚴(yán)重處罰。這樣,政府部門就可以根據(jù)環(huán)境承受能力和減排能力確定排放權(quán)數(shù)量,以實現(xiàn)減排目標(biāo)和達(dá)到對環(huán)境污染的控制。
排放權(quán)交易形式一般有總量控制、基線信用額度、抵消型三種,總量控制型排放權(quán)交易首先是設(shè)定排放總量,在排放總量范圍內(nèi),根據(jù)一定規(guī)則確定各成員的排放配額,成員實際排放量超過配額允許的排放量,則需要從沒有用完配額的成員那里購買配額;基線和信用額度型排放權(quán)交易是先給成員設(shè)定一個排放基準(zhǔn),如果成員實際排放量超過基準(zhǔn)排放量,則需要購買超過的信用,反之,沒有超過的成員就可以獲得節(jié)約下來的信用;抵消型排放權(quán)交易一般是針對新增加的排放源,具有新增排放源的成員需要根據(jù)原有排放源所獲得的排放量購買相應(yīng)的排放量。三種交易方法中,總量控制型實際是想從總量上絕對控制排放規(guī)模,基線信用型中的基線數(shù)量相當(dāng)于總量控制型中設(shè)定的排放總量,而抵消型則是為了控制新增的排放數(shù)量。
因此,為有效促進(jìn)減排,參與排放權(quán)交易的各方需要共同達(dá)成一致且有法律效應(yīng)的供識,主動參與減排,根據(jù)歷史和現(xiàn)實情況承擔(dān)共同但有區(qū)別的減排義務(wù)。
2 我國碳排放交易市場的建設(shè)現(xiàn)狀及其國際比較
我國目前已是世界第一大二氧化碳排放國,隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國際競爭的需要,建立我國碳排放交易市場已經(jīng)刻不容緩。2008年我國北京、上海、天津相繼成立環(huán)境資源交易所,2011年我國批準(zhǔn)北京、上海、天津、湖北、重慶、廣東、深圳開展碳排放交易試點,2013年這七個省市相繼進(jìn)行碳排放交易,2014年我國進(jìn)一步推廣碳排放交易試點工作,并計劃建立全國性碳排放易市場。
從目前試點工作看,我國碳排放交易工作處于起步階段,碳排放交易量偏低,碳價波動較大,還存在其它許多問題,主要包括:
2.1 碳排放交易基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
我國碳排放市場處于起步階段,有關(guān)碳排放交易方式、監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置及其職能、碳排放權(quán)計量、交易參與方的權(quán)利及義務(wù)、排放配額的分配等方面的法律體系還沒有。健全的法律是保障碳排放交易健康運行的基礎(chǔ),碳排放交易中發(fā)生的問題在法律基礎(chǔ)上才能夠得到公正公平的解決,像歐盟等國外發(fā)展較早的碳排放交易市場均是建立在嚴(yán)格規(guī)范的法律基礎(chǔ)上,如歐盟的《溫室氣體排放許可交易制度》和《限量與貿(mào)易體系》,北美地區(qū)的《西部氣候倡議》和《區(qū)域溫室氣體減排行動》。雖然我國試點地區(qū)也出臺了相關(guān)的規(guī)則規(guī)范碳排放交易,但都是基于本地區(qū),難以推廣,不能滿足我國今后碳排放市場的發(fā)展。
2.2 碳排放交易覆蓋范圍狹窄,不利于資源的流動
試點的省市碳排放交易市場局限于試點地區(qū),互不聯(lián)結(jié),彼此獨立。由于試點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等均有差異,這就使得當(dāng)?shù)靥寂欧攀袌鏊采w的產(chǎn)業(yè)類別和企業(yè)數(shù)量有限,使得碳排放市場范圍較為狹窄,碳排放權(quán)不能充分流動,資源配置效率不高,市場機制不能充分發(fā)揮,難以實現(xiàn)碳減排成本的最小化。而且,各地碳排放交易市場由于相互獨立,使得國家對碳排放市場的管理較為困難,重復(fù)配置的監(jiān)管機構(gòu)、交易設(shè)施等進(jìn)一步增加了碳排放市場的運行和交易成本。
與我國現(xiàn)有市場分割情況不同,歐盟碳排放市場覆蓋歐盟27個成員國及冰島、列支教士登和挪威3個國家,其產(chǎn)業(yè)覆蓋逐年增加,美國和加拿大雖然也是基于州或省進(jìn)行碳排放交易市場的獨立運行,但這些市場之間具有聯(lián)動機制,可實現(xiàn)高效的資源配置。
2.3 碳排放交易市場化程度不高,沒有形成有效的二級市場
我國試點地區(qū)碳排放交易市場基本是一級市場,而一級市場具有很強的行政特點,初始排放權(quán)的分配完全由政府部門決定,由于政府失靈和尋租的存在,使得排放權(quán)的分配具有較大的不公平性。同時,碳排放量的監(jiān)測和審核均是由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé),缺乏獨立的第三方機構(gòu),導(dǎo)致排放配額的交易過程帶有很強的行政特征,甚至交易價格都受到政府的影響,市場機制沒有有效地建立,企業(yè)缺乏參與交易的積極性。
我國是2013年開始進(jìn)行碳市場試點工作,截止到2015年7月27日,我國7個試點地區(qū)碳市場累計成交量約為6000萬噸,而歐盟在碳市場運行2年后的2007年成交量就達(dá)到20億噸,碳市場運行時間不長的澳洲新威爾士地區(qū)和美國芝加哥氣候交易所同年的成交量也分別達(dá)到2500萬噸和2300萬噸,以我國7個試點地區(qū)的碳排放資源數(shù)量和這些地區(qū)相比來說,其交易量相當(dāng)?shù)汀?/p>
2.4 碳金融發(fā)展緩慢
碳金融是指與節(jié)能減排有關(guān)的各種金融活動和金融制度的總稱。碳金融來源于環(huán)境金融,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境金融的最新發(fā)展形式。隨著碳市場的運行而逐漸出現(xiàn)以碳排放權(quán)為標(biāo)的的期權(quán)、期貨等金融衍生品,金融機構(gòu)如銀行、保險公司等紛紛參與其中,碳金融市場逐漸形成。碳金融可以說是基于《京都議定書》而生,在碳交易日益擴(kuò)大的背景下,發(fā)達(dá)國家碳金融得到迅猛的發(fā)展,紛紛推出碳金融產(chǎn)品如碳基金、碳排放期權(quán)期貨等金融產(chǎn)品。國外發(fā)達(dá)國家十分重視金融市場對碳市場的促進(jìn)作用,歐盟在碳市場運行初期,碳價格波動劇烈,其原因就是因為沒有配套的金融避險措施和風(fēng)險防范機制,于是歐盟推出了碳期貨產(chǎn)品,增加了市場的流動性,穩(wěn)定了碳價格。
與此相比,我國碳金融發(fā)展緩慢,雖然也推出中國綠色碳基金等產(chǎn)品,但碳金融產(chǎn)品這類稀少,規(guī)模不大,融資渠道狹窄,參與碳金融的金融機構(gòu)較少,參與積極性不高。正是由于我國碳金融不發(fā)達(dá)的情況下,作為世界CDM項目的最大供應(yīng)方在世界CDM市場上卻沒有話語權(quán)。因此,隨著我國碳市場的發(fā)展,迫切需要大力發(fā)展碳金融。
歐盟在進(jìn)行碳排放權(quán)配額分配時,最初是采取免費分配的方式,但同時也存在少量競價拍賣,之后逐漸增加競價拍賣的比例,使得配額分配趨于公平和高效。我國配額分配主要以免費為主,這就導(dǎo)致尋租和不公平現(xiàn)象的存在。
3 促進(jìn)我國碳排放交易市場發(fā)展的建議
3.1 制定《碳排放交易法》及配套法規(guī),規(guī)范碳排放市場
目前,我國尚沒有一部國家層面上關(guān)于碳排放交易的法律,試點地區(qū)雖然出臺有關(guān)的交易規(guī)則,但規(guī)范不盡相同,難以在全國推廣。因此,為促進(jìn)我國碳排放交易市場的發(fā)展,迫切需要制定一部國家層面的《碳排放交易法》,對碳排放的目標(biāo)設(shè)定、配額分配、核查報告、交易模式、違約問題、組織結(jié)構(gòu)及其職能、參與主體資格及其權(quán)利義務(wù)等基本問題作出原則性規(guī)定,以保證碳排放交易的合法性。同時,制定具體的市場運行細(xì)則,規(guī)范市場的交易行為,確保碳排放交易市場高效、有序、平穩(wěn)地運行。
3.2 加強碳排放的量化核證報告體系的建設(shè)
碳排放的量化核證和報告體系是進(jìn)行碳排放交易的基礎(chǔ),只有經(jīng)過核證確認(rèn)的減排量才可以取得交易雙方的信任,才能參加后續(xù)的配額分配和交易。因此,量化核證是碳排放市場運行的一個必須過程,且需要由第三方機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,以保證核證的公平和準(zhǔn)確。
核證工作需要建立在碳盤查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)制定符合我國國情的碳盤查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范核證方法和核證邊界,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能對促進(jìn)我國企業(yè)提高能源利用效率和提高減排能力發(fā)揮作用。
3.3 轉(zhuǎn)換政府職能,充分發(fā)揮市場機制
我國碳排放交易過程中,政府干預(yù)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,有些交易是基于政府的撮合而完成的,有的甚至是直接行政干預(yù)的結(jié)果。在我國碳交易市場發(fā)展初期,市場參與者的熱情不高,政府的穿針引線在某種程度上對市場的發(fā)展有一定的作用,但政府過多的干預(yù),甚至直接參與交易過程,將會產(chǎn)生負(fù)面影響,不利于市場機制的發(fā)揮。因此,政府部門不應(yīng)行政干預(yù)市場的具體交易行為,而應(yīng)轉(zhuǎn)換角色,充當(dāng)市場的監(jiān)管者,加強對碳市場違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)管,保證市場的規(guī)范化運作和市場機制的發(fā)揮。
3.4 積極發(fā)展碳金融產(chǎn)品,促進(jìn)碳排放市場發(fā)展
我國碳排放交易試點情況表明,碳市場交易不活躍,交易量較低,有些地方出現(xiàn)交易真空。造成碳市場不活躍的原因有多種,缺乏資金支持是其中的一個因素。減排需要投入大量資金,許多中小企業(yè)資金并不充裕,一方面需要發(fā)展,另一方面又面臨節(jié)能減排的壓力,資金缺口較大。據(jù)估計我國未來碳金融市場交易量將達(dá)到30億-40億噸每年,交易金額現(xiàn)貨市場約為80億元每年,如果進(jìn)一步發(fā)展期貨市場,則交易額有望達(dá)到4000億每年。如此巨大的資金,迫切需要資本市場的介人。我國應(yīng)積極促進(jìn)資本市場對碳市場的支持,努力開發(fā)碳金融產(chǎn)品,根據(jù)不同交易行為和不同企業(yè)的需求設(shè)計有針對性的碳金融產(chǎn)品。資本的力量是巨大的,資本逐利的特性將會推動碳資源的有效流動,實現(xiàn)資源高效配置,加快碳市場的發(fā)展。
3.5 完善碳排放權(quán)分配制度
碳排放權(quán)分配制度是碳排放交易市場的一項重要內(nèi)容,配額分配涉及企業(yè)切身利益,制度是否公平合理對企業(yè)參與市場的積極性有著直接的影響。我國地域分布遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,減排技術(shù)水平參差不齊,即使同一地區(qū),不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)的技術(shù)能力也相差甚大。碳排放權(quán)分配制度應(yīng)充分考慮不同企業(yè)的減排能力和經(jīng)濟(jì)承受能力,以實現(xiàn)公平原則,充分調(diào)動企業(yè)參與減排和參與碳排放市場的積極性。
3.6 加快一體化碳排放市場建設(shè)
盡快建設(shè)全國一體化的碳排放交易市場,擴(kuò)大市場覆蓋范圍,增加市場交易體量,促進(jìn)碳排放權(quán)的流動,提高市場配置資源的效率。作為世界第一大碳排放國,我國減排壓力非常大,全國碳排放交易市場的建立將會促進(jìn)我國的碳減排,對于我國2030年實現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)具有積極的意義。
我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,全國性的碳排放交易市場的建立對許多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)來說,將會帶來更大的壓力,但是有壓力也有動力,通過倒逼機制,能夠促進(jìn)企業(yè)重視減排,加大減排力度,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為我國實行低碳和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用。
4 結(jié)論
到2020年我國碳排放強度將比2005年下降40%-45%的目標(biāo),使得我國的減排任務(wù)嚴(yán)峻而迫切。為充分發(fā)揮具有較強減排實力企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,實現(xiàn)高效減排,我國應(yīng)在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,特別是加強碳排放交易法規(guī)建設(shè),逐步完善和推進(jìn)碳排放交易市場。
參考文獻(xiàn):
[1]Dales. Polution, Property and price[M]. Toronto: University Toronto press,1968.
[2]楊志,王夢友,馬玉榮.碳排放權(quán)交易機制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 學(xué)習(xí)與探索,2011(1):138-140.
[3]靳敏,孔令希,王祖光.我國碳排放權(quán)交易試點現(xiàn)狀及問題分析[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2016(3):134-140.
[4]國家發(fā)展改革委氣候司.關(guān)于推動建立全國碳排放權(quán)交易市場的基本情況和工作思路[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015(1):15-16.
[5]蔣志雄,王宇露.我國強制碳排放權(quán)交易市場的價格形成機制優(yōu)化[J].價格理論與實踐,2015(4):56-58.
[6]姚曉芳,陳菁.歐美碳排放交易市場發(fā)展對我國的啟示與借鑒[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2011(4):35-38.
[7]王鳴華.發(fā)達(dá)國家碳排放交易機制構(gòu)建及啟示[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015(6):118-120.
[8]黃嫻.全球碳排放市場交易現(xiàn)狀分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010(6):101-105.
[9]羊志洪,鞠美庭,周怡圃.清潔發(fā)展機制與中國碳排放交易市場的構(gòu)建[J].中國人口資源與環(huán)境,2011(8):118-123.
【關(guān)鍵詞】預(yù)防接種;異常反應(yīng);對策
實施兒童免疫預(yù)防接種,是落實國家免疫規(guī)劃政策的重要舉措,是預(yù)防免疫規(guī)劃針對傳染病的有效措施。但在實際工作中,沒有任何一種疫苗是絕對安全的,接種疫苗后因各種原因發(fā)生的異常反應(yīng)事件常常會引起公眾的高度關(guān)注,處理不當(dāng)不但會影響公眾對疫苗預(yù)防接種的信心,也會給免疫規(guī)劃工作帶來許多負(fù)面影響。因此,必須給予高度關(guān)注并妥善處理。雖然預(yù)防接種異常反應(yīng)的發(fā)生率很低,但其危及人體健康,影響免疫規(guī)劃工作的開展,必須引起高度重視,采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》,建立和完善規(guī)范化的預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng),可提高異常反應(yīng)報告的敏感性和報告率。加強預(yù)防接種規(guī)范化操作,準(zhǔn)確掌握禁忌證,選用效果好且安全性高的疫苗,以減少預(yù)防接種異常反應(yīng)的發(fā)生。本文從疫苗的生產(chǎn)、使用、流通領(lǐng)域、異常反應(yīng)處理及科學(xué)管理等方面,對這一問題作一簡述。
1 進(jìn)一步提高疫苗質(zhì)量
疫苗必須保持很高的安全標(biāo)準(zhǔn),安全有效的疫苗是預(yù)防相應(yīng)疾病的有力的武器,它不僅應(yīng)具有良好的效果,更重要的是要安全。采取嚴(yán)格的措施在疫苗的研究和開發(fā)、加工、流通領(lǐng)域、使用及其他方面,以確保疫苗的質(zhì)量和安全。保證疫苗安全有效的第一關(guān)在生產(chǎn)部門。生產(chǎn)企業(yè)要加強知法守法教育,要加強內(nèi)部管理,開展經(jīng)常性的自查自糾活動,保證疫苗質(zhì)量。必須嚴(yán)格要求疫苗生產(chǎn)工作人員,認(rèn)真執(zhí)行疫苗制造、檢定、生產(chǎn)工藝規(guī)程,否則將影響疫苗的質(zhì)量。如1930年德國在生產(chǎn)卡介苗過程中,不慎將一株強毒人型結(jié)核菌混入疫苗中,造成了249名口服卡介苗的兒童中有73人患粟粒性結(jié)核病而死亡。此事故曾嚴(yán)重影響了當(dāng)時許多歐洲國家卡介苗的接種工作。歷史上還有因病毒滅活方法不當(dāng),致使生產(chǎn)的脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗滅活不徹底,造成260名接種兒童感染了脊髓灰質(zhì)炎。這樣的教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)吸取的。另外,應(yīng)加強疫苗的科學(xué)研究,通過改進(jìn)工藝、提高純度等方法,生產(chǎn)出更加安全有效的疫苗,用于疾病的預(yù)防。
2 正確使用疫苗
疫苗的發(fā)現(xiàn)可謂是人類發(fā)展史上一件具有里程碑意義的事件。因為從某種意義上來說人類繁衍生息的歷史就是人類不斷同疾病和自然災(zāi)害斗爭的歷史,控制傳染性疾病最主要的手段就是預(yù)防,而接種疫苗被認(rèn)為是最行之有效的措施。目前用于人類疾病防治的疫苗有20多種,根據(jù)技術(shù)特點分為傳統(tǒng)疫苗和新型疫苗。傳統(tǒng)疫苗主要包括減毒活疫苗和滅活疫苗,新型疫苗則以基因疫苗為主。這些疫苗是安全的,但如果使用不當(dāng)也會增加接種反應(yīng)的發(fā)生率,甚至?xí)斐蓢?yán)重的接種事故。因此,必須正確使用各種疫苗。
2.1 制定合理的免疫程序:制定一種好的免疫程序,將會使有限的疫苗發(fā)揮更好的防病效果,并能避免盲目無計劃接種及反復(fù)多次重種引起的過敏反應(yīng)。免疫程序的制定,應(yīng)根據(jù)疫苗特性、免疫原理、傳染病流行特征和對人群健康的危害程度、接種后的利弊和效益,以及國家或地方疾病控制規(guī)劃等因素綜合考慮后確定的。在某個人群已經(jīng)普遍得到免疫時,或某種傳染病的流行規(guī)律改變和已經(jīng)消滅時,疾病譜變化,新疫苗的研制成功等,以及異常反應(yīng)的調(diào)查研究等因素,全面衡量,合理制定,并不斷改進(jìn)免疫規(guī)劃程序。在一些發(fā)達(dá)國家,針對特殊人群制定了免疫程序。透析病人、HIV感染者、脾功能缺失者、免疫缺陷或免疫抑制者、糖尿病、慢性心、肺、腎疾病等人群的免疫狀況和正常人有差別,針對這些人群制定了不同的免疫程序。
2.2 疫苗接種對象的選擇:任何疫苗均有特定的接種對象。常規(guī)基礎(chǔ)免疫,國家和地方(省級)均有規(guī)定的疫苗。疫苗接種人群的年齡、既往同類疫苗的接種史、自身的生理狀態(tài)等,都與預(yù)防接種異常反應(yīng)有關(guān)。如兒童用白喉類毒素不宜用于青少年或成年人,流行性乙型腦炎滅活疫苗不宜用于流行區(qū)內(nèi)大于10歲且多次接種的人群,免疫功能低下(臨床上表現(xiàn)經(jīng)常反復(fù)發(fā)生感染性疾病且經(jīng)久不愈)的人不能接種減毒活疫苗。成人有成人專用疫苗,如乙肝疫苗、甲肝疫苗、肺炎疫苗、水痘疫苗、麻風(fēng)腮疫苗、流感疫苗、狂犬病疫苗、支氣管炎疫苗、流腦疫苗、傷寒疫苗、痢疾疫苗、宮頸癌疫苗、霍亂疫苗,還有艾滋病疫苗、人禽流行性感冒疫苗等還在研制中。
2.3 正確掌握禁忌證:預(yù)防接種必須正確掌握禁忌證,以免造成不必要的異常反應(yīng)。接種前必須做好健康檢查,如詳細(xì)詢問病史和當(dāng)前健康狀況,凡有禁忌證者,原則上一般不予接種,但在某些特殊情況下,也要根據(jù)具體情況靈活掌握,如在某種傳染病流行期間,被傳染的可能性較大,則應(yīng)斟酌情況予以接種,但是要特別小心謹(jǐn)慎,防止意外。在一般情況下,違反特殊禁忌證比違反一般禁忌證的危險更大,因此,對于一般禁忌證可以適當(dāng)放寬,而對特殊禁忌證則應(yīng)從嚴(yán)掌握。大多數(shù)疫苗接種后是不會引起嚴(yán)重反應(yīng)的,但是由于每個孩子的體質(zhì)不同,在進(jìn)行預(yù)防接種后,可能會出現(xiàn)一些輕重不同的反應(yīng)。主要的有局部反應(yīng)和全身反應(yīng),發(fā)生過敏反應(yīng)也是很少的。為了保證安全,減少反應(yīng),各種預(yù)防接種必須在孩子身體健康的時候進(jìn)行。如果孩子有病,就暫時不要接種。例如,發(fā)熱時不要打白喉、百日咳、破傷風(fēng)三聯(lián)疫苗;腹瀉時不要口服小兒麻痹癥糖丸;空腹饑餓時不宜打預(yù)防針,以免發(fā)生低血糖等嚴(yán)重反應(yīng)。
2.4 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種技術(shù)操作規(guī)程:經(jīng)過科學(xué)研究證明,每種疫苗都有適當(dāng)?shù)慕臃N部位、途徑和劑量。如果不按要求執(zhí)行,不僅會影響免疫效果,還會增加異常反應(yīng),或造成嚴(yán)重的事故。據(jù)報道,1993年全國72個結(jié)核病監(jiān)測點,84萬卡介苗(BCG)接種者,BCG接種異常反應(yīng)發(fā)生率高達(dá)830/10萬,其中難以治療的瘢痕疙瘩5400余例,占異常反應(yīng)的75%,大部分出現(xiàn)瘢痕疙瘩者都是由于接種部位不當(dāng)所致,即沒有按規(guī)程接種于“左上臂三角肌外下緣”。接種部位過高(接種在三角肌上)是發(fā)生瘢痕疙瘩的重要因素。如接種百白破疫苗時,要充分搖勻,吸取量要準(zhǔn)確,做到深部肌肉注射,分部位注射,避免在同一部位多次注射,否則易引發(fā)接種異常反應(yīng)。
2.5 安全注射應(yīng)予重視:疫苗接種的目的是預(yù)防傳染病,但如果做不到“一人、一針、一管”的安全注射,疫苗接種反而會引起一些血源性傳染病的傳播?,F(xiàn)用的疫苗中除極少數(shù)是口服給藥以外,絕大多數(shù)疫苗都是通過肌肉注射、皮下注射或皮內(nèi)注射途徑給藥的。世界衛(wèi)生組織(WHO)擴(kuò)大免疫規(guī)則(EPI)最近公布的一份資料指出:在發(fā)展中國家,每年兒童接受免疫注射次數(shù)為5億次,其中約有30%的免疫注射是不安全的。由于不安全注射可能造成如乙型肝炎、艾滋病和瘧疾等血源性傳染病的傳播,其危害顯而易見,已成為一個嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。預(yù)防接種不安全注射主要表現(xiàn)在注射操作不符合要求。應(yīng)一人、一針、一管、一消毒使用一次性注射器,但實際存在直接重復(fù)使用同一個針頭和針管的現(xiàn)象。只換針頭不換針管,或看到針管有回血時,才換針管。消毒時間、溫度不符合標(biāo)準(zhǔn),影響預(yù)防接種,不安全注射的因素是多方面的,除了接種器材不足,特別是農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件限制以外,還有基層防疫人員,對安全注射知識和技能缺乏足夠了解,對不安全注射引起的嚴(yán)重危害性不以為然。個別衛(wèi)生管理部門對預(yù)防接種安全注射不夠重視,管理不得力,不少群眾的自我保護(hù)意識不強,家長及社會監(jiān)督不夠。安全注射代價昂貴無疑是解決問題的主要障礙。但從長遠(yuǎn)的觀點看,安全注射的投入與不安全注射引起疾病傳播產(chǎn)生的疾病負(fù)擔(dān)和治療費用相比將節(jié)省得多,應(yīng)以此來說服衛(wèi)生和財政部門對安全注射的重視和投入。
2.6 加強冷鏈管理:冷鏈?zhǔn)侵笧楸WC疫苗從生產(chǎn)企業(yè)到接種單位流動過程中的質(zhì)量,裝備的多環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)嚼洳貎Υ孢\輸設(shè)備。由于疫苗對光和熱特別敏感,一旦在光和熱環(huán)境中長時間停留,其有效成份就會被破壞,就會失去應(yīng)有的防病功能,因此,疫苗從生產(chǎn)、貯存到使用整個過程都必須置于低溫的環(huán)境中。實施冷鏈管理對保證疫苗質(zhì)量,使兒童得到有效的接種,從而提高免疫接種率、減少疫苗浪費有著重要的意義。應(yīng)用于免疫規(guī)劃的大多數(shù)疫苗常冷藏溫度要求是2~8℃,只有脊髓灰質(zhì)炎疫苗冷藏3個月以上時采用-20℃的低溫保存。實踐證明只有在規(guī)定的溫度條件下運輸、貯存疫苗,才能保證其額定的效價,這是確保疫苗接種質(zhì)量的重要措施之一。例如:卡介苗在高于或低于-2~8℃的溫度條件下存放,其活菌數(shù)均會下降,活菌數(shù)下降必然會降低免疫效果。百白破疫苗、乙肝疫苗低于0℃以下,疫苗凍結(jié),安瓿破裂。當(dāng)溫度達(dá)24~27℃時,百白破疫苗類毒素有逆轉(zhuǎn)為毒素的可能。在高于規(guī)定溫度的條件下存放疫苗會使其毒性增強,接種后反應(yīng)率增高,反應(yīng)程度增強,甚至可能出現(xiàn)異常反應(yīng)。
3 認(rèn)真做好預(yù)防接種異常反應(yīng)事件的調(diào)查處理工作
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)建立、健全常態(tài)化的疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測報告系統(tǒng),將所有疫苗接種單位納入監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò),逐級建立預(yù)防接種異常反應(yīng)和事故診斷處理小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)接種異常反應(yīng)和事故的調(diào)查處理工作。建立并完善各項制度,所有疫苗預(yù)防接種點都應(yīng)儲備一定數(shù)量的1∶1000腎上腺素、地塞米松、阿托品、5%~10%葡萄糖水等搶救物資。接種后不要讓家長和兒童立即離開,應(yīng)觀察15~30min,在發(fā)現(xiàn)接種不良反應(yīng)時,應(yīng)及時報告、停止接種、及時調(diào)查、查明原因,并采取針對性治療措施,積極救治患者。做好預(yù)防接種宣傳教育工作,說明預(yù)防接種的目的意義及接種后的注意事項。避免給家長和周圍兒童造成精神壓力,而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。把預(yù)防接種知識教給群眾,使他們能積極主動地配合醫(yī)生做好這一工作。當(dāng)發(fā)生接種反應(yīng)時,更應(yīng)做好家長和廣大群眾的思想工作,避免產(chǎn)生恐懼或不良情緒而影響今后免疫規(guī)劃工作的開展。另外要囑咐臨床醫(yī)生不能給家長出具接種異常反應(yīng)的診斷證明,避免給事后處理工作造成不利影響。
4 加強培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)
由于基層免疫規(guī)劃工作人員更換頻繁,知識相對缺乏,不僅是預(yù)防接種反應(yīng)方面的知識,免疫規(guī)劃全面知識均需要加強培訓(xùn),所以培訓(xùn)工作應(yīng)定期開展,每2~3年搞1次系統(tǒng)培訓(xùn)是非常必要的。培訓(xùn)可使廣大免疫規(guī)劃工作人員熟練掌握預(yù)防接種知識,防止預(yù)防接種反應(yīng)的發(fā)生,可以利用各種機會,以多種多樣的形式開展宣傳教育。通過向家長介紹相關(guān)傳染病的危害、疫苗接種的禁忌證、接種后異常反應(yīng)的處理等相關(guān)知識,使家長充分了解接種疫苗的重要性,并理解兒童需在身體健康的狀況下接種疫苗,從而從源頭上使家長積極主動的配合疫苗接種,提高疫苗接種率,控制異常反應(yīng)的發(fā)生,從而提高整個免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。
5 加強疫苗流通領(lǐng)域的管理