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為進(jìn)一步加強(qiáng)我局應(yīng)急宣傳和演練工作,普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和自救互救等應(yīng)急知識(shí),努力提高公眾預(yù)防和處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力和水平,促進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力的提高,按照市政府應(yīng)急辦的有關(guān)要求,根據(jù)《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定如下計(jì)劃。
一、工作任務(wù)
以宣傳黨和國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和法律法規(guī)為核心,深入開(kāi)展氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳;以介紹氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和普及氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng);以提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)氣象事件能力為目標(biāo),著力抓好專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和積極開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練活動(dòng)。
二、主要內(nèi)容
(一)扎實(shí)開(kāi)展政策法規(guī)宣傳。大力開(kāi)展黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。
(二)認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案解讀。介紹和解讀《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,幫助公眾了解預(yù)案制定的目的和適用范圍,熟悉各類(lèi)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的措施和方法,增強(qiáng)公眾參與預(yù)防和處置的積極性和主動(dòng)性。
(三)廣泛開(kāi)展氣象科普知識(shí)宣教。以《如何防御氣象災(zāi)害應(yīng)急手冊(cè)》為基礎(chǔ),結(jié)合***本地氣象災(zāi)害案例,廣泛宣傳應(yīng)急氣象科普知識(shí),使氣象應(yīng)急常識(shí)家喻戶曉,人人皆知,幫助公眾了解公共氣象安全知識(shí),掌握避險(xiǎn)常識(shí)和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的基本技能,進(jìn)一步提高公眾自救和互救的能力。
(四)積極部署培訓(xùn)演練工作。加大對(duì)氣象應(yīng)急信息員培訓(xùn)工作力度,大力開(kāi)展氣象應(yīng)急信息員等相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。5月份按照《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展一次雷雨大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急演練,從實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
三、方式方法
(一)運(yùn)用各種媒介廣泛開(kāi)展。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、展板以及掛圖、講座等多種形式,使氣象應(yīng)急知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等基層單位。
(二)結(jié)合有關(guān)宣傳日組織咨詢。緊密結(jié)合與氣象應(yīng)急相關(guān)的宣傳日、紀(jì)念日,如“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國(guó)安全生產(chǎn)日”、“全國(guó)科普日”等組織開(kāi)展氣象應(yīng)急咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,為廣大群眾解難釋疑。
(三)深入推進(jìn)專(zhuān)題培訓(xùn)和課堂教育。針對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急信息員隊(duì)伍、高危從業(yè)人員以及應(yīng)急志愿者等隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,定期舉辦培訓(xùn)班,強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和操作技能的掌握。同時(shí)不斷推進(jìn)中、小學(xué)氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,幫助中、小學(xué)生掌握更多公共氣象安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救知識(shí),強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳。
深入開(kāi)展防震減災(zāi)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高公民防震減災(zāi)法律意識(shí),營(yíng)造社會(huì)廣泛參與,共同支持防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)政策性文件的學(xué)習(xí)與宣傳,提高各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)防御地震災(zāi)害的各項(xiàng)措施,提高防震減災(zāi)綜合能力。要結(jié)合新一代區(qū)劃圖頒布實(shí)施之際,認(rèn)真做好新一代區(qū)劃圖的宣貫和普及工作,為新一代區(qū)劃圖的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
(二)深入推進(jìn)防震減災(zāi)社會(huì)宣傳教育。
按照“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則,堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面引導(dǎo)。各轄市(區(qū))要通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。利用創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、創(chuàng)建地震安全社區(qū)、開(kāi)放科普教育基地、舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座和專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯(lián)系點(diǎn)、指導(dǎo)編排櫥窗板報(bào)、定期向市有關(guān)部門(mén)通報(bào)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況和有關(guān)震情、在電臺(tái)、報(bào)紙等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、開(kāi)展“防震減災(zāi)法律知識(shí)答題競(jìng)賽”活動(dòng)等多種形式,創(chuàng)新載體,全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)廠區(qū)”等“五進(jìn)”活動(dòng)。努力擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力,提高宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、趣味性和實(shí)效性。
(三)充分發(fā)揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進(jìn)一步建立健全管理制度,規(guī)范服務(wù)程序,細(xì)化規(guī)范接待咨詢、參觀引導(dǎo)、服務(wù)講解等服務(wù)行為;加強(qiáng)講解人員和志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立以科普專(zhuān)家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊(duì)伍;積極與教育、科協(xié)等部門(mén)協(xié)調(diào),有序組織學(xué)校師生、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工前來(lái)參觀學(xué)習(xí),認(rèn)真籌劃和組織開(kāi)展各類(lèi)特色鮮明、形式多樣的專(zhuān)題活動(dòng),充分發(fā)揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
(四)重點(diǎn)抓好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”及重要時(shí)段的系列宣傳活動(dòng)。
要充分利用《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》實(shí)施紀(jì)念日、“5·12”防震減災(zāi)日、“7·28”唐山大地震紀(jì)念日、“10·9”國(guó)際減災(zāi)日、“12·1”《防震減災(zāi)條例》實(shí)施日以及“12·4”全國(guó)法制宣傳日和科普宣傳周等重要時(shí)段,開(kāi)展防震減災(zāi)集中宣傳。要結(jié)合本地實(shí)際制定活動(dòng)方案,落實(shí)保障條件,主動(dòng)聯(lián)系宣傳、民政、科技、衛(wèi)生、教育、消防、團(tuán)委等有關(guān)部門(mén),充分利用好“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳契機(jī),依靠新聞媒體,發(fā)揮已有宣傳網(wǎng)絡(luò)和陣地的作用,采用各種有效形式,大力宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí),擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳的社會(huì)影響力,提高地震部門(mén)的社會(huì)顯示度和影響力,切實(shí)提高防震減災(zāi)科普宣傳教育效果。
(五)推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程建設(shè)。
貫徹落實(shí)好省地震局、省教育廳、省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》精神,市、縣(市、區(qū))地震部門(mén)要繼續(xù)加大力度,全力支持并具體組織實(shí)施科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作,各轄市、區(qū)年內(nèi)各建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校(防震減災(zāi)科普教育基地)。要通過(guò)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。同時(shí),市區(qū)及各轄市、區(qū)要在以往工作的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作,盡早謀劃,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi),購(gòu)置相關(guān)應(yīng)急裝備、組織應(yīng)急疏散演練等,不斷提高防震減災(zāi)綜合防御能力,為構(gòu)建和諧、安全的城市社區(qū)作出貢獻(xiàn)。
(六)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一、 上半年工作成績(jī)
(一) 認(rèn)真做好科技項(xiàng)目驗(yàn)收及申報(bào)工作
1、我局承擔(dān)的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設(shè)——__x市__x區(qū)科技信息及基層科技服務(wù)能力建設(shè)課題(任務(wù)書(shū)編號(hào):______)”及“__x市__x區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心能力建設(shè)(任務(wù)書(shū)編號(hào):____x”兩個(gè)項(xiàng)目2015年均已完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),年初,兩個(gè)項(xiàng)目均已向項(xiàng)目驗(yàn)收組提交驗(yàn)收申請(qǐng),并根據(jù)驗(yàn)收要求將相關(guān)資料整理成冊(cè),6月中旬,均已通過(guò)驗(yàn)收專(zhuān)家組的驗(yàn)收。
2、根據(jù)省科技廳的要求,我局積極對(duì)接市科技局,整合我區(qū)的相關(guān)資源,組織申報(bào)2016年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(二)大力開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)
為大力推動(dòng)在全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神,進(jìn)一步提高公眾科技意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng),我局利用“____區(qū)科技信息平臺(tái)”惠民科普信息,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),共發(fā)放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日,我局積極響應(yīng)城區(qū)“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)”,到__x村進(jìn)行科普宣傳,共發(fā)放科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、防震減災(zāi)農(nóng)民讀本、防震避震宣傳手冊(cè)、專(zhuān)利服務(wù)手冊(cè)、消防知識(shí)手冊(cè)、科普口袋書(shū)等科技宣傳資料 __x多份,并向村委會(huì)贈(zèng)送了防震減災(zāi)宣傳掛圖。
2、__月__日,在__x廣場(chǎng)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),向廣大群眾發(fā)放相關(guān)科學(xué)技術(shù)資料和書(shū)籍。共發(fā)放農(nóng)業(yè)種植技術(shù)匯編、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)匯編、科普口袋書(shū)、科學(xué)預(yù)防傳染性疾病、防震避震知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)等科技宣傳資料__x多份。
(三) 組織開(kāi)展科技培訓(xùn)
為落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐引領(lǐng)作用,我局根據(jù)__區(qū)__x村的實(shí)際情況,組織開(kāi)展科技培訓(xùn)。__x月和__月,在__村舉辦兩期“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班”,特邀____農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師____為_(kāi)_x多名村民進(jìn)行豆角種植技術(shù)培訓(xùn)和無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,____x專(zhuān)家結(jié)合____x的成功事例及生活中的食品安全事例,利用多媒體直觀地展示__x、無(wú)公害蔬菜的種植技術(shù)要點(diǎn),并現(xiàn)場(chǎng)解答了農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。
(四) 努力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)
2016年是____市實(shí)施《____市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016—2020年)》的開(kāi)局之年,根據(jù)__x市人民政府與__x區(qū)人民政府簽訂的《__x市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016-2020)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》,2016年__x區(qū)發(fā)明專(zhuān)利受理量任務(wù)數(shù)為_(kāi)_x件,發(fā)明專(zhuān)利擁有量任務(wù)數(shù)為_(kāi)_x件,目標(biāo)任務(wù)繁重。為貫徹落實(shí)《__市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016—2020年)》,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍,提升__x區(qū)發(fā)明創(chuàng)造水平,促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,并確保完成上級(jí)下達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù),我局努力開(kāi)展各項(xiàng)推進(jìn)工作。
1、積極走訪企業(yè)。____副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)我局干部深入企業(yè),走訪 ____開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”和“____科技有限公司”等企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流,詳細(xì)了解企業(yè)創(chuàng)新情況,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,并向企業(yè)介紹省、__x市的專(zhuān)利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,探討城區(qū)在專(zhuān)利申請(qǐng)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面的支持政策,增進(jìn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和了解,提高企業(yè)參與的積極性。
2、開(kāi)展宣傳活動(dòng)。我局積極利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料、出版宣傳展板,向市民普及宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。
3、積極向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)“__x市海城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。
4、制定《2016年__x市__x區(qū)專(zhuān)利執(zhí)法能力建設(shè)方案》,配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法工作。
(五)加大防震減災(zāi)宣傳力度
為增強(qiáng)社區(qū)居民、青少年學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí),提高全民的防震減災(zāi)能力,我局積極開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
1、5月12日,我局在____區(qū)二小開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng),全校師生3000多人在短促的警報(bào)聲響起時(shí),都立即就近在桌下或墻角躲避,隨著長(zhǎng)警報(bào)的拉響,都能迅速有序地疏散到避難場(chǎng)地,有效提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避震的能力。
2、抓好__x動(dòng)物園、____、____x動(dòng)物宏觀觀測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,每月報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表。
3、指導(dǎo)__x區(qū)__x小學(xué)開(kāi)展申報(bào)2016年度省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校工作,并向?qū)W校捐贈(zèng)一批科普書(shū)籍。
(六)積極開(kāi)展扶貧工作
1、4月初,我局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,開(kāi)展扶貧慰問(wèn),詳細(xì)了解貧困戶的家庭成員結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭收入情況和生產(chǎn)生活中所面臨的困境,以及有何脫貧打算,并與村委干部對(duì)幫扶貧困戶致貧原因進(jìn)行分析。資助____x、____兩戶貧困戶化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助____x找到工作。
2、6月中旬,再次走訪幫扶貧困戶,了解貧困戶上半年的生活情況,詢問(wèn)未成年子女的受教育情況、務(wù)工子女的工資收入情況、上半年農(nóng)作物的耕種收支情況及下半年的耕種計(jì)劃等,進(jìn)一步了解各戶的具體幫扶需求。
二、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。深入企業(yè)、社區(qū),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參與發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),與____知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所__x分所簽訂申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的協(xié)議,努力完成發(fā)明創(chuàng)造任務(wù)。加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù),提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,提高專(zhuān)利的申請(qǐng)量和擁有量。10月份,組織轄區(qū)企業(yè)參加廣西第__x屆發(fā)明創(chuàng)造博覽會(huì)。
2、繼續(xù)開(kāi)展科技宣傳培訓(xùn)。結(jié)合提升群眾安全感活動(dòng),在掛點(diǎn)社區(qū)開(kāi)展綜合科普宣傳活動(dòng);結(jié)合扶貧工作,在____村開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。
3、繼續(xù)抓好防震減災(zāi)工作。開(kāi)展防震減災(zāi)和抗震設(shè)防宣傳活動(dòng),督促__個(gè)__x動(dòng)物宏觀觀測(cè)點(diǎn)做好觀測(cè)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
為了使相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置,把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、認(rèn)真研究,充分論證,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中,緊緊圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取管理部門(mén)和一線工作同志的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力
應(yīng)急管理的具體工作在基層,落實(shí)也在基層,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo),在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展有針對(duì)性的綜合應(yīng)急演練。年,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施,切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
四、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)建立和完善了村(社區(qū))基層的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育
結(jié)合實(shí)際情況制訂具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式,利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體,主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與。月日,利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急科普知識(shí)”宣傳活動(dòng)。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國(guó)土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設(shè)、教育、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)參加了活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,相關(guān)職能部門(mén)安排專(zhuān)業(yè)人員為群眾開(kāi)展咨詢宣傳服務(wù)。共張貼宣傳海報(bào)50多張,出動(dòng)宣傳車(chē)6臺(tái),為群眾講解了防災(zāi)減災(zāi)的重要性,免費(fèi)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料4萬(wàn)余份,前來(lái)參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關(guān)單位以森林防火、動(dòng)物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災(zāi)等為重點(diǎn),出動(dòng)宣傳車(chē)50多臺(tái)次,下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。國(guó)土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山事礦、地震災(zāi)害為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)以社區(qū)、村組、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,重點(diǎn)宣傳了防災(zāi)減災(zāi)、常見(jiàn)疾病防疫及公眾關(guān)注的甲型H1N1流感預(yù)防知識(shí)宣傳。公安、交通等部門(mén)圍繞社會(huì)治安、消防安全、交通安全開(kāi)展宣傳。
明年應(yīng)急管理工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案體系
按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度,建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實(shí)做到各村(社區(qū))都有預(yù)案,所有種類(lèi)的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案,相關(guān)預(yù)案間互相銜接,不留空檔,確保預(yù)案層級(jí)分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究,充分論證,注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中,要圍繞各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和管理部門(mén)同志的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
二、認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告
堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
三、加快推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)
抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn),制定工作措施,為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。
四、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作
多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí),使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。推動(dòng)全鎮(zhèn)開(kāi)展面向村(社區(qū))和企業(yè)的宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安和諧社會(huì),堅(jiān)持以人為本,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位;貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針;動(dòng)員社會(huì)力量,利用各方面資源,建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的地震群測(cè)群防工作機(jī)制,充分發(fā)揮地震群測(cè)群防工作在防御和減輕地震災(zāi)害中的重要作用。
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的總體目標(biāo)是:按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市政府的要求,建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)助理員,構(gòu)建地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng),即防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作體系。促進(jìn)全縣群測(cè)群防管理工作快速進(jìn)入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
二、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系內(nèi)容
(一)建立地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇1-2個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)(可選擇水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽大戶等場(chǎng)所作為固定的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),由防震減災(zāi)助理員協(xié)助縣地震局設(shè)立)。每個(gè)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)明確一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化且為當(dāng)?shù)爻>尤丝诘娜藛T擔(dān)任宏觀測(cè)報(bào)員,常年跟蹤并及時(shí)上報(bào)宏觀異常。
(二)建立地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。要充分發(fā)揮民政、科技、社區(qū)、村委會(huì)等工作網(wǎng)絡(luò)的作用,把震情災(zāi)情納入各類(lèi)自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估以及預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震,通過(guò)地震災(zāi)情速報(bào)工作網(wǎng)絡(luò),迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會(huì)反映等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h地震部門(mén),為各級(jí)地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)建立地震科普宣傳網(wǎng)。要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分利用圖書(shū)、掛圖、展板、畫(huà)欄、知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高全民防震減災(zāi)意識(shí);要以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段,大力開(kāi)展地震科普知識(shí)、防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng);要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”、“科普宣傳周”、地震紀(jì)念日等活動(dòng),組織多種形式的宣傳活動(dòng),提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。當(dāng)前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程作為宣傳重點(diǎn),著力提高村民抗震設(shè)防意識(shí)和居住安全水平。
(四)配備防震減災(zāi)助理員。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府有關(guān)文件要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把防震減災(zāi)工作列入政府工作議事日程,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管,配備一名防震減災(zāi)助理員(可由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任或民政人員兼任)。防震減災(zāi)助理員主要工作任務(wù):1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī),履行防震減災(zāi)行政管理職能;2、負(fù)責(zé)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)和管理,做好群測(cè)群防日常管理工作;3、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導(dǎo)與管理;4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急和緊急救援救助體系建設(shè);5、完成上級(jí)防震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作。
三、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系的管理
防震減災(zāi)助理員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的領(lǐng)導(dǎo)下,接受地震部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助縣地震部門(mén)開(kāi)展工作;地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)工作人員在防震減災(zāi)助理員領(lǐng)導(dǎo)下,接受地震部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),承擔(dān)地震宏觀測(cè)報(bào)工作。
“三網(wǎng)一員”工作人員要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。一旦有工作調(diào)動(dòng)等情況而缺位,必須及時(shí)補(bǔ)充新的工作人員并上報(bào)。
加強(qiáng)檢查督促,實(shí)行考評(píng)制度。地震局要經(jīng)常檢查督促“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作情況,把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))績(jī)效考核范圍。
(一)以“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全面提高應(yīng)急管理工作整體水平。按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于智慧__建設(shè)的統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè),以規(guī)范化、科學(xué)化、智能化為目標(biāo),整合公安、消防、三防、安全生產(chǎn)等部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,全面梳理應(yīng)急值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程,建設(shè)多媒體綜合指揮調(diào)度平臺(tái),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件多部門(mén)統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照__市“城市公共安全六大體系”建設(shè)思路,著力構(gòu)建與平安__建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急體系,強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)。
(三)持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防能力。繼續(xù)推進(jìn)《__市公安安全白皮書(shū)》貫徹實(shí)施工作,按照《__區(qū)城市公共安全評(píng)估報(bào)告》不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)城市公共安全管理,構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的公共安全體系;繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商制度,以確?!俺菂^(qū)安全”為核心,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)突發(fā)事件的特點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和趨勢(shì)研判,總結(jié)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,部署相關(guān)預(yù)防工作;按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和條塊結(jié)合的原則,繼續(xù)協(xié)調(diào)督促全區(qū)各單位各部門(mén)全面落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查和整改工作,積極開(kāi)展事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會(huì)安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。
(四)完善應(yīng)急隊(duì)伍體系及應(yīng)急保障。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)是以各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全區(qū)各應(yīng)急(民防)隊(duì)伍進(jìn)行整合、更新,建立臺(tái)賬,完善制度,并組織開(kāi)展隊(duì)伍骨干培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合“軍事日”組織區(qū)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍、應(yīng)急宣講團(tuán)成員開(kāi)展研討培訓(xùn)活動(dòng)。督促、指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急委成員單位,特別是重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。繼續(xù)組織開(kāi)展“緊急救助員”培訓(xùn),進(jìn)一步完善基層“緊急救助員”與各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合的應(yīng)急救援體系,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,支持志愿者應(yīng)急隊(duì)伍壯大和發(fā)展。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,特別是做好區(qū)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案的修訂指導(dǎo)、備案工作,建立臺(tái)賬。將區(qū)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案編制成簡(jiǎn)單明了的預(yù)案方便卡。協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,牽頭舉辦一場(chǎng)區(qū)綜合性大型應(yīng)急演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案,以演練鍛煉隊(duì)伍,進(jìn)一步提高應(yīng)急處突能力;加強(qiáng)演練評(píng)估、預(yù)案修訂工作,應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束或較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后,根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況,及時(shí)組織開(kāi)展演練評(píng)估和預(yù)案修訂工作。
(六)深化應(yīng)急值守工作。完善和健全應(yīng)急值守體系,全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急值守工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng),處置得當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于應(yīng)急值守的各項(xiàng)規(guī)章制度,牢記崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、重大節(jié)假日和敏感期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。進(jìn)一步完善信息報(bào)送機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范報(bào)送時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和報(bào)送對(duì)象,杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊(duì)伍骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升信息員信息報(bào)送能力。
【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)范化對(duì)策
煤礦企業(yè)應(yīng)急管理主要是指在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件時(shí),能最大程度將突發(fā)事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中處理、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事后管理等幾大環(huán)節(jié)。因此,必須形成一套有效的應(yīng)急管理機(jī)制,才能切實(shí)保障大家的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
煤礦企業(yè)本身就是高危行業(yè)。它的特征有安全系數(shù)偏低、突發(fā)事件多、牽涉面廣等。當(dāng)前我國(guó)煤礦事故頻頻發(fā)生,安全仍然是煤礦企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的致命之痛。由于國(guó)內(nèi)還未出臺(tái)關(guān)于煤炭生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī),為了盡量減少事故帶來(lái)的損失,煤礦企業(yè)應(yīng)盡快構(gòu)建一套科學(xué)、有效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1 充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義
煤礦工作者必須把煤礦安全工作擺到重要的位置,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展應(yīng)急管理工作的重要意義,增強(qiáng)自身的責(zé)任感與緊迫感。
1.1 它是“以人為本、預(yù)防為主”的重要體現(xiàn)
抓好應(yīng)急管理工作,能增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,也直接關(guān)系到礦井安全與全體職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,它的實(shí)施,充分體現(xiàn)出“以人為本、預(yù)防為主”的理念。
1.2 它是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障
突發(fā)事件包括各種自然災(zāi)害與安全事故。應(yīng)急管理屬于安全生產(chǎn)工作中的重要一環(huán)。全面抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)事故防范及應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故帶來(lái)的各種損失及傷亡,是體現(xiàn)“以人為本”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是保障廣大群眾根本利益、建設(shè)和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。因此,我們要強(qiáng)化憂患意識(shí),狠抓應(yīng)急管理建設(shè),努力預(yù)防與處理煤礦生產(chǎn)中遇到的各類(lèi)新問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)八礦的快速發(fā)展,打造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
2 多措并舉、全面推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
2.1 成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
首先,成立了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由各專(zhuān)業(yè)副總工程師及各業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開(kāi)展一次例會(huì),不定期開(kāi)展專(zhuān)題例會(huì),確保應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展。在應(yīng)急情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)換成應(yīng)急救援指揮部。同時(shí),還成立了10個(gè)應(yīng)急救援工作小組:搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、通信保障組、物資保障組、財(cái)力保障組、運(yùn)輸保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、事故調(diào)查組。
此外,結(jié)合我礦應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,制定了《煤礦應(yīng)急管理工作實(shí)施辦法》、《煤礦應(yīng)急管理目標(biāo)考核辦法》,明確了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個(gè)應(yīng)急救援工作小組的日常職責(zé)和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。
2.2 應(yīng)急值守及應(yīng)急裝備
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度室,調(diào)度室主任兼任辦公室主任。調(diào)度室每天24小時(shí)有專(zhuān)人值班,完成應(yīng)急值班記錄,記錄預(yù)警信息、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急處理等內(nèi)容。
調(diào)度室內(nèi)配備了相關(guān)的應(yīng)急設(shè)施,如傳真機(jī)、微機(jī)等,從而保證調(diào)度通信保持暢通。調(diào)度臺(tái)的功能比較齊全,性能良好,能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)插、強(qiáng)拆、群呼、會(huì)議等功能。通話質(zhì)量較好,調(diào)度臺(tái)安裝有錄音系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)正常的錄、擴(kuò)、放功能。同時(shí),應(yīng)急指揮場(chǎng)所配備大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、有線和無(wú)線通訊系統(tǒng)、UPS電源保障系統(tǒng)等。建立覆蓋全礦井所有作業(yè)地點(diǎn)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。編印完整的應(yīng)急響應(yīng)通訊錄。
2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的制訂與完善
根據(jù)煤礦年度采掘部署計(jì)劃,公司與各礦都及時(shí)完善了《煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),幫助全部員工都了解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容,掌握避災(zāi)線路,學(xué)會(huì)如何逃生、自救、互救等方法,學(xué)習(xí)相關(guān)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的事故防范及應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案編制主要包括以下幾點(diǎn):總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲。應(yīng)急預(yù)案主要涉及到井下火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、采煤生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)事故以及井下水災(zāi)、應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等方面。
2.4 健全各類(lèi)應(yīng)急投入保障體系
建立應(yīng)急投入保障體系,包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療救護(hù)保障、治安保障、物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障等方面,并建立完善煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。從通訊、物資裝備、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急隊(duì)伍與技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、治安等多方面加以保障,確保應(yīng)急體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
其中,煤礦必須將應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作納入到重點(diǎn)工作的范圍內(nèi),做到明確分工、設(shè)施齊全、責(zé)任到位。并制定應(yīng)急物資管理制度,建立管理臺(tái)帳,于每個(gè)季度末期補(bǔ)充物資。通常,可把應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)在井口供應(yīng)站,采取專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用,完善各類(lèi)臺(tái)帳及相關(guān)管理牌板。針對(duì)這些物資,要采取常檢查、常保養(yǎng)、常監(jiān)管的措施,保證它們的性能,能有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的發(fā)生。
2.5 加強(qiáng)應(yīng)急教育與科普宣教
2.5.1 積極開(kāi)展科普宣教活動(dòng)
為進(jìn)一步推進(jìn)安全高效礦井建設(shè),扎實(shí)有效地開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng),礦井制訂應(yīng)急宣傳教育工作計(jì)劃,成立應(yīng)急管理宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育總負(fù)責(zé),各專(zhuān)業(yè)副總工程師、宣傳科、辦公室、安檢科、職教中心及各生產(chǎn)科(區(qū))室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣傳科。礦應(yīng)急管理宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全礦宣傳教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo),根據(jù)礦安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,協(xié)調(diào)好宣傳教育工作開(kāi)展與生產(chǎn)的關(guān)系。
結(jié)合礦井實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)。利用廣播電視、牌板、班前班后會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,開(kāi)展多題材、多角度、有針對(duì)性地宣傳教育。建立多層次應(yīng)急教育機(jī)制,發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組應(yīng)急管理宣傳教育主陣地的作用。
2.5.2 建立多層次應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制
職教中心根據(jù)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急演練方案,每年制定各級(jí)人員、各類(lèi)事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,把已知危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)、應(yīng)急演練方案、個(gè)人避險(xiǎn)自救等列入安全培訓(xùn)考核內(nèi)容,逐級(jí)逐人培訓(xùn)考核。對(duì)職工進(jìn)行安全資格培訓(xùn)時(shí),每期/次安排不少于4個(gè)學(xué)時(shí)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。各基層單位每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并融入“三個(gè)一”活動(dòng),強(qiáng)化全員自主保安責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)心理素質(zhì)教育。
3 完善應(yīng)急管理規(guī)范化的建議
盡管八礦在應(yīng)急管理方面做了大量工作,也取得了一些成績(jī)。不過(guò),我們依然看到自身的差距與不足,這和國(guó)家法律法規(guī)的要求、行業(yè)規(guī)范與上級(jí)規(guī)定都有不少的差距。主要表現(xiàn)為三方面:(1)全礦干部職工對(duì)應(yīng)急管理重要性和必要性有了一定的認(rèn)識(shí),但仍需進(jìn)一步提高。(2)應(yīng)急演練方案實(shí)施效果尚有待提高。(3)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育、應(yīng)急技能培訓(xùn)還需進(jìn)一步提高質(zhì)量。
針對(duì)上述不足,筆者認(rèn)為要從以下幾方面加以完善、改進(jìn)。
3.1 強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)
首先,要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)應(yīng)急管理的理念。它不是指當(dāng)事故發(fā)生后采取的補(bǔ)救及救援措施。關(guān)鍵是抓好事故的預(yù)警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故的預(yù)警及防控。這樣,也才能盡量避免事故發(fā)生。國(guó)外煤礦企業(yè)形成了比較成熟的應(yīng)急管理體制。他們也把預(yù)防擺在企業(yè)安全管理的重要位置。因此,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警觀念。
3.2 積極組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
要根據(jù)不同季節(jié)特征,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練方案,從而使演練更有針對(duì)性、實(shí)效性,不斷增強(qiáng)全體人員的應(yīng)急自救、互救、逃生、避險(xiǎn)等應(yīng)急自救能力。比如,4月份,組織掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯超限事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練;6月份,組織以出現(xiàn)災(zāi)害性天氣,如雨季“三防”的相關(guān)演練活動(dòng);7月份,組織設(shè)備起火的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練;9月份,組織井下工作面發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。在演練過(guò)程中,一定要根據(jù)預(yù)案認(rèn)真演練,確保各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位、相關(guān)機(jī)構(gòu)、救援組織隊(duì)伍都要全面參與、配合。完成演練后,完成評(píng)估,便于及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案措施,起到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的作用。
3.3 繼續(xù)抓好宣教工作,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)
可制定詳細(xì)的《應(yīng)急宣教計(jì)劃》,然后逐一落實(shí)。通過(guò)各種形式多樣、貼近員工的活動(dòng),讓他們了解到應(yīng)急安全管理的重要性,自覺(jué)配合宣教工作,提高應(yīng)急意識(shí)。同時(shí),要多和員工溝通,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議,不斷完善宣教工作的方式方法,以期達(dá)到更好的宣教效果。
參考文獻(xiàn):
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[2]倪蓉.煤礦事故應(yīng)急管理體系研究[J].煤炭工程,2011,(4).
局屬各單位:
未成年人思想道德建設(shè)工作是我局精神文明建設(shè)工作中的重要組成部分,未成年人的成長(zhǎng)發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的生力軍。2014年,堅(jiān)持以黨的十精神為指針,積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化、鞏固、提高、發(fā)展未成年人思想道德建設(shè)工作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新創(chuàng)建更多適宜未成年人思想道德教育特點(diǎn)的工作模式和方法,逐步形成特色,努力開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。結(jié)合我局實(shí)際情況,經(jīng)我局未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,從“五個(gè)方面”入手,進(jìn)一步做好未成年人思想道德教育工作,特制定本年度工作計(jì)劃如下:
一、明確任務(wù),實(shí)施長(zhǎng)效管理
進(jìn)一步提高工作責(zé)任感,加大對(duì)未成年人思想道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,做到常抓不懈。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)工作的新情況新要求,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的工作支持和關(guān)心,確保未成年人思想道德教育工作列入黨支部工作議事日程,融入我局精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)中,以黨支部工作中心為重點(diǎn),圍繞大局、服務(wù)大局,以管區(qū)精神文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),打牢基礎(chǔ),推動(dòng)我局未成年人思想道德教育工作安全、有序、健康發(fā)展,積極為我局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)增輝添彩。
二、成立隊(duì)伍,加強(qiáng)組織建設(shè)
根據(jù)工作需要,我局特成立了未成年人思想道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé),明確責(zé)任分工,上下齊抓共管,形成縱橫交錯(cuò)的工作格局。廣泛動(dòng)員全局干部職工,特別是黨員同志積極參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中,有計(jì)劃地開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),使未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。
三、依托資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化思想道德教育基地建設(shè)
我們結(jié)合我局實(shí)際,整合資源,積極探索在我局建立“未成年人活動(dòng)站”,定期對(duì)我局的青少年開(kāi)放圖書(shū)借閱,使青少年在課余時(shí)間、寒暑假有一個(gè)屬于自己的安全、文明、健康的文化活動(dòng)空間。
四、突出工作重點(diǎn),豐富活動(dòng)內(nèi)容
我們將結(jié)合重大節(jié)慶日,適時(shí)組織青少年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育、革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育等。除此之外,還將組織青少年開(kāi)展一些更加貼近生活、貼近實(shí)際的活動(dòng),比如:遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離愛(ài)滋、遠(yuǎn)離教育,處理應(yīng)急突發(fā)事件的個(gè)人防護(hù)技能知識(shí)、海洋科普知識(shí)等,使青少年不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)。
**辦事處位于米泉市中心地帶,轄區(qū)總?cè)丝?.9萬(wàn)人,區(qū)域面積5.4平方公里,下轄7個(gè)社區(qū)居委會(huì),有行政企事業(yè)單位124個(gè),中小學(xué)5所,幼兒園10所。今年以來(lái),**街道辦事處在米東新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以提高轄區(qū)各族居民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo),以xx屆“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普教育活動(dòng),現(xiàn)就20xx年科教工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) **街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長(zhǎng)的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的街道教育工作委員會(huì),健全了機(jī)構(gòu),明確了職責(zé),為科技教育工作開(kāi)展提供組織保證。二是制定了**辦事處科技工作計(jì)劃和街道幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,對(duì)**街道開(kāi)展科技教育工作進(jìn)行了全面的安排部署。三是層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)管委會(huì)與辦事處簽訂的責(zé)任書(shū),街道辦事處按照責(zé)任狀要求,結(jié)合實(shí)際,制定了考核細(xì)則,分別與科教分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各科室、七個(gè)社區(qū)居委會(huì)簽訂了科技目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù),使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實(shí)、同監(jiān)督、同考核,確保了辦事處科教工作的順利開(kāi)展。
二、工作開(kāi)展情況
(一)科技工作 1、加大對(duì)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)力度,提高廣大居民的科普知識(shí)。街道黨工委、辦事處把科技知識(shí)的學(xué)習(xí)作為普及科技知識(shí)的主要手段。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面主要側(cè)重xx屆五、六中全會(huì)精神、《科普法》、科技知識(shí)、反對(duì)“xx”xx組織和法律法規(guī)知識(shí)、社區(qū)消防、健康、食品安全、衛(wèi)生保健、再就業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及提高居民素質(zhì)等相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)采取培訓(xùn)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師授課、座談?dòng)懻?、看電教片等方式進(jìn)行。20xx年,共舉辦培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。其中:轄區(qū)企業(yè)對(duì)職工崗位知識(shí)培訓(xùn)5次,培訓(xùn)工人150名。 2、以“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳力度。 為了加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳力度,**街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動(dòng)為載體,采取多種方式大力宣傳科技知識(shí)。一是利用科技知識(shí)宣傳欄定期開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。各社區(qū)在辦公場(chǎng)所、居民區(qū)、樓院設(shè)置科普宣傳專(zhuān)欄,定期向居民宣傳不同內(nèi)容的科技知識(shí)。截止目前,各社區(qū)共有宣傳欄30塊,辦板報(bào)180期。街道還組織4次科普?qǐng)D片巡展,制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開(kāi)展科技宣傳月活動(dòng)。街道辦事處以開(kāi)展科技宣傳月活動(dòng)為契機(jī),加大科技知識(shí)宣傳力度。配合米東新區(qū)宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20xx年科技月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。此次活動(dòng),舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場(chǎng)(次)、懸掛橫幅2條,發(fā)放宣傳單3000余份,參與群眾達(dá)5000余人。三是利用“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng),將科技知識(shí)的宣傳貫穿于活動(dòng)之中,先后進(jìn)行消防安全、健康保健、食品衛(wèi)生為主題的活動(dòng)。20xx年,共舉辦了“百日文化廣場(chǎng)”活動(dòng)8場(chǎng)次,觀眾達(dá)8000余人。四是通過(guò)走家入戶進(jìn)行宣傳。街道社區(qū)干部在走訪入戶過(guò)程中,對(duì)居民進(jìn)行面對(duì)面的宣傳,同時(shí)發(fā)放宣傳單,宣傳《科普法》、社區(qū)消防、衛(wèi)生保健、再就業(yè)等知識(shí)。各社區(qū)共走訪入戶8000余戶,發(fā)放宣傳單10000余份。**街道辦事處通過(guò)采取多種方式的宣傳,在**轄區(qū)營(yíng)造了深厚的宣傳氛圍,使科技知識(shí)深入人心。科技活動(dòng)深入開(kāi)展,不僅提高了居民對(duì)科技知識(shí)的了解,增強(qiáng)了居民學(xué)科技、用科技的能力,對(duì)推動(dòng)**街道社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展起到了積極的作用。 3、大力開(kāi)展科技工作。 **辦事處將科技工作貫穿于街道社區(qū)的各項(xiàng)工作之中,努力做到“三進(jìn)”“六個(gè)結(jié)合”。即科普活動(dòng)“進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”;“六個(gè)結(jié)合”即將“科技之冬”活動(dòng)與科普活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳相結(jié)合;與學(xué)科技、學(xué)法規(guī)和社區(qū)知識(shí)的學(xué)習(xí)相結(jié)合;與社區(qū)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合;與社區(qū)的服務(wù)和再就業(yè)工作相結(jié)合;與社區(qū)的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作相結(jié)合;與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。一是積極開(kāi)展科技示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。為了全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),**街道辦事處專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合街道社區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面的安排部署,今年,祥和社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建科技示范社區(qū)活動(dòng),于10月份,迎接了昌吉州的檢查驗(yàn)收。二是加大對(duì)科技工作的檢查力度。今年以來(lái),辦事處對(duì)各社區(qū)科技工作進(jìn)行檢查4次。對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào),有效地促進(jìn)了科技工作的開(kāi)展。四是積極申請(qǐng)項(xiàng)目,為民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)科技資金,引導(dǎo)企業(yè)利用科技進(jìn)行技術(shù)改造。街道辦事處在對(duì)轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,為鑫泰燃?xì)夤尽⒖茀R井蓋有限責(zé)任公司申請(qǐng)了民營(yíng)科技企業(yè)稱(chēng)號(hào)和企業(yè)科技進(jìn)步項(xiàng)目,此項(xiàng)申請(qǐng)工作已經(jīng)結(jié)束。五是認(rèn)真完成了市災(zāi)難應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料收集工作。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
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