應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

一、總體目標(biāo)

環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、分布實(shí)施；統(tǒng)一中心、全面監(jiān)管；統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享；統(tǒng)一管理、安全保密”的原則，以整合利用現(xiàn)有在線監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)，不斷提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，盡快建成具有先進(jìn)水平、能夠全面增強(qiáng)全縣環(huán)境監(jiān)控能力和應(yīng)急處置能力的環(huán)境保護(hù)體系，建成集信息監(jiān)控、在線監(jiān)控、應(yīng)急處置指揮為一體的環(huán)境監(jiān)控體系川南地區(qū)示范點(diǎn)。

二、基本框架和主要任務(wù)

全縣環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)的基本框架是：建設(shè)一個(gè)中心，即縣環(huán)境信息監(jiān)控中心；建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，即環(huán)境事件（故）應(yīng)急處置指揮平臺(tái)；實(shí)施兩大工程，即縣域主要污染源企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè)工程、重點(diǎn)流域（金沙江、岷江和越溪河）水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工程。見(jiàn)圖1。

（一）一中心

全面建設(shè)縣環(huán)境信息監(jiān)控中心，該中心接收全縣所有污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和視頻，并及時(shí)儲(chǔ)存、處理和分析，對(duì)安裝在線監(jiān)控企業(yè)的排污情況以及主要河流的水質(zhì)情況進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常將可以及時(shí)通報(bào)和處理，防止污染事件的發(fā)生或已發(fā)生污染事態(tài)的擴(kuò)大。

（二）一平臺(tái)

平臺(tái)，即應(yīng)急處置指揮平臺(tái)，該平臺(tái)將監(jiān)控中心數(shù)據(jù)標(biāo)注在行政區(qū)劃圖上，在電視墻上顯示，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。通過(guò)該平臺(tái)，指揮人員可以及時(shí)高效的安排人員、裝備到污染現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵點(diǎn)位，采取有效措施減小影響，控制污染范圍，提高應(yīng)急處理處置能力，處理效率。

（三）兩大體系

兩大體系，即污染源在線監(jiān)控體系和主要河流在線監(jiān)控體系。兩大體系的建設(shè)是環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，是信息化的最前沿部分，因此兩大體系建設(shè)必須穩(wěn)定并具有數(shù)據(jù)處理和傳輸?shù)募嫒菪浴?/p>

三、投資概算和資金籌措

（一）投資概算

（二）資金來(lái)源：監(jiān)控中心和應(yīng)急指揮平臺(tái)通過(guò)申請(qǐng)升環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)控信息化能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金獲得，在線監(jiān)控資金按照省廳補(bǔ)助80%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)20%籌集。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。由縣環(huán)境保護(hù)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局等相關(guān)部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實(shí)各自職責(zé)，逐步推進(jìn)。

（二）切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)組建工作。按照科學(xué)合理、節(jié)約效能的原則，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)的總體方案、具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行規(guī)劃論證。

第2篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)電子政務(wù)時(shí)效性信息孤島

一、引言

世界經(jīng)濟(jì)日新月異，社會(huì)態(tài)勢(shì)斗轉(zhuǎn)星移，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)或者政治領(lǐng)域，全球各國(guó)無(wú)一不是在爭(zhēng)分奪秒的搶占先機(jī)，竭盡所能的掌控全局。2008年的中國(guó)不僅處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，黃金發(fā)展期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期，自然災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件此起彼伏，社會(huì)治安案件還在高位徘徊，明顯增加。頻繁發(fā)生的突發(fā)性公共危機(jī)事件讓人手忙腳亂，零散無(wú)序的大批量信息令人應(yīng)接不暇，忙碌之余，我們都將視線投向了政府的臨陣反應(yīng)和應(yīng)急處理。汶川地震的發(fā)生以及處理工作再次將應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)提上日程，應(yīng)急管理愈來(lái)愈強(qiáng)烈的呼喚著人們的重視。

二、從信息化電子政務(wù)到突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)

提起突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)iEMS，或許并不是被大眾所熟悉，但如果換成信息化電子政務(wù)，相信這個(gè)話題的導(dǎo)入就會(huì)變得簡(jiǎn)單很多。信息化電子政務(wù)早已在各級(jí)政府安家落戶，成為家喻戶曉的一個(gè)名詞，其發(fā)展在中國(guó)早已不是一個(gè)新議題，并且一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而在大家熟悉的信息化電子政務(wù)體系中就包涵了這樣一個(gè)特殊的信息管理系統(tǒng)應(yīng)急管理系統(tǒng)，它屬于信息化電子政務(wù)系統(tǒng)必不可少的一部分，但又在很大程度上區(qū)別于一般的電子政務(wù)。

眾所周知，信息化電子政務(wù)是基于一個(gè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)上的，要求政府從傳統(tǒng)官僚體制中解脫出來(lái)，改變運(yùn)作方式，更好地提高服務(wù)型政府的效率。作為信息化電子政務(wù)系統(tǒng)的分支，突發(fā)公共應(yīng)急管理系統(tǒng)同樣具備這些特性，是輔助政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政效率、迅速集中有效信息、全力解決危機(jī)事件的有效手段。

正如我們先前所說(shuō)，突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)iEMS不是常規(guī)的電子政務(wù)，而是一類(lèi)特殊的電子政務(wù)，與常規(guī)電子政務(wù)最大的不同是其時(shí)效性，突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)的時(shí)效是以秒為計(jì)，而常規(guī)電子政務(wù)是以天、周計(jì)。應(yīng)急響應(yīng)是制定、執(zhí)行一個(gè)或多個(gè)處置方案的過(guò)程。應(yīng)急事件發(fā)生后，調(diào)度者根據(jù)應(yīng)急預(yù)案、范例、上級(jí)指令、應(yīng)急資源狀態(tài)、事件實(shí)時(shí)狀態(tài)制定處置方案，執(zhí)行方案，并監(jiān)控方案的執(zhí)行、事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)反饋的狀態(tài)，進(jìn)行新一輪的方案制定和部署執(zhí)行，循環(huán)此過(guò)程直到事件處置結(jié)束，方案制定的實(shí)時(shí)性和效率是應(yīng)急響應(yīng)的生命。突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)劃、保障、調(diào)查、評(píng)估、分析可歸為常規(guī)電子政務(wù)的一部分。在電子政務(wù)建設(shè)中我們知道一般包括內(nèi)外網(wǎng)、OA、門(mén)戶網(wǎng)站、行政審批等系統(tǒng)或功能，各地雖有出入，但差別不大。但在應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)中，就目前已建的系統(tǒng)看單就投資差別就很大。因此，各系統(tǒng)所含功能千差萬(wàn)別，沒(méi)有規(guī)范。三、發(fā)展應(yīng)急管理對(duì)電子政務(wù)提出的要求

由于我國(guó)電子政務(wù)起步較晚，探索較少，發(fā)展并不完善，其缺陷成為了突發(fā)公共應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)展的最大阻礙因素。應(yīng)急管理的工作順利進(jìn)行對(duì)電子政務(wù)體系提出了較高的要求。但當(dāng)前我國(guó)行政管理普遍采用條塊管理，政府組織機(jī)構(gòu)是條塊分割的二維模式，是縱向?qū)蛹?jí)制和橫向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)，這就給政府內(nèi)部協(xié)調(diào)信息造成很大的困擾。另外，由于我國(guó)各級(jí)政府對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的宏觀規(guī)劃，各級(jí)政府和部門(mén)在開(kāi)展電子政務(wù)時(shí)往往采取各自為政的做法，各個(gè)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位封閉各自所有的信息。各個(gè)部門(mén)之間的信息不交換、不共享、無(wú)法進(jìn)行有效的信息資源整合，導(dǎo)致一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相互封閉的政府信息系統(tǒng)的出現(xiàn)。各個(gè)系統(tǒng)無(wú)法協(xié)同工作，由此造成行業(yè)、部門(mén)間的交流障礙，猶如一個(gè)個(gè)分散、獨(dú)立的島嶼。由于信息孤島的存在使得系統(tǒng)內(nèi)部與內(nèi)部之間，內(nèi)部與外部之間的信息共享和業(yè)務(wù)處理困難重重，導(dǎo)致大量的資源不能充分發(fā)揮作用，效率底下。

但是，應(yīng)急指揮管理恰恰就是更多地體現(xiàn)在信息擁有權(quán)上，很顯然，沒(méi)有信息就無(wú)法了解實(shí)際情況、無(wú)法制定處置方案。信息孤島現(xiàn)象不僅使信息封閉而且孤立，而突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的核心詞就是“整合”和“協(xié)同”，整合是手段，協(xié)同是目標(biāo)，“整合”貫穿了業(yè)務(wù)體系、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的全過(guò)程，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，整合也是突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息接報(bào)是應(yīng)急管理的眼睛，應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置是應(yīng)急管理的手腳，全面及時(shí)的信息對(duì)于應(yīng)急管理工作開(kāi)展來(lái)說(shuō)是必不可少的基礎(chǔ)。突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)不是一個(gè)單純的系統(tǒng)集成，而是集成系統(tǒng)的集成階段，即以通信和計(jì)算系統(tǒng)為依托，將某一地域范圍內(nèi)跨越多個(gè)管理域，具有不同體系結(jié)構(gòu)的各種信息系統(tǒng)綜合集成為具有單一體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，從而成為集成系統(tǒng)的集成。不只是建設(shè)一個(gè)應(yīng)急指揮中心，而應(yīng)該是在整合的基礎(chǔ)上建設(shè)各級(jí)中心的協(xié)作群體。

四、全力建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急系統(tǒng)

從上面的論述，我們可以看出，我國(guó)行政管理要逐步改變條塊管理模式，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、透明和高效傳播，加強(qiáng)社會(huì)管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。此外，增強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式，制定相應(yīng)的制度和管理辦法，在應(yīng)急管理部門(mén)形成一個(gè)整合的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)勢(shì)在必行。這樣有助于打破部門(mén)間的信息壁壘，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”。在應(yīng)急時(shí)，有助于調(diào)度各個(gè)方面的應(yīng)急資源，高效進(jìn)行指揮。

此外，科學(xué)技術(shù)是保障，要把各項(xiàng)應(yīng)急管理落到實(shí)處，還需要高度重視運(yùn)用科技手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，形成國(guó)家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

參考文獻(xiàn)

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[3]蔣力群，新加坡電子政務(wù)成功的因素[J]，信息化建設(shè)，2006（6）

第3篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

為適應(yīng)這一要求，必須對(duì)行政模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。為此，晉城市政府始終把以信息化作為手段，為企業(yè)和居民提供高效、便捷和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)作為信息時(shí)代地方政府的一項(xiàng)重要任務(wù)；把大力發(fā)展電子政務(wù)、全面推進(jìn)政府上網(wǎng)辦公作為提高政府管理和服務(wù)水平的重要手段，貫穿于地方政府信息化的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行、管理、服務(wù)和監(jiān)督方式的根本轉(zhuǎn)變。

一、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)

由于政府部門(mén)的隸屬關(guān)系，導(dǎo)致政府信息化政出多門(mén)、重復(fù)建設(shè)、信息難于共享。為克服這一弊端，晉城市根據(jù)本地的實(shí)際情況和電子政務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，于1999年成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室協(xié)調(diào)信息化建設(shè)的日常工作。2002年又將領(lǐng)導(dǎo)和下設(shè)辦公室變?yōu)槌ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，即“晉城市人民政府信息化管理辦公室”，負(fù)責(zé)全市的信息化管理工作。這樣從組織機(jī)構(gòu)上充分保證了當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)。

二、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃

早在1997年，晉城市就提出了統(tǒng)一建設(shè)全市政務(wù)信息網(wǎng)、開(kāi)展信息資源整合與開(kāi)發(fā)利用等具有前瞻性的規(guī)劃部署。2004年完成了晉城市信息化的總體規(guī)劃――數(shù)字晉城。規(guī)劃從晉城市信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的角度入手，統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)，保證了我市電子政務(wù)建設(shè)有規(guī)可依。

三、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面我們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、分級(jí)建設(shè)”的原則，審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn)，充分保證了各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。全市建設(shè)了統(tǒng)一的電子政務(wù)城域網(wǎng)，所有市直單位和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)必須在統(tǒng)一的平臺(tái)上運(yùn)行，并統(tǒng)一安全機(jī)制和管理。電子政務(wù)頂層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站三部分組成。各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)，必須遵守國(guó)家和本市信息化工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，不得重復(fù)建設(shè)。在統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)上，還建立了市、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的VoIP電話系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，大大節(jié)省了機(jī)關(guān)之間的通信費(fèi)用。

四、統(tǒng)一政務(wù)資源管理

在晉城市48個(gè)行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位進(jìn)行了政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系調(diào)查，涉及近10 00項(xiàng)業(yè)務(wù)，1.1萬(wàn)多項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)梳理，整理出目錄指標(biāo)4 000多項(xiàng)，交換指標(biāo)1 100項(xiàng)。通過(guò)業(yè)務(wù)梳理，搞清了政府對(duì)外辦理事項(xiàng)的數(shù)量、業(yè)務(wù)類(lèi)別、申辦條件、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、部門(mén)協(xié)同關(guān)系，明晰了各部門(mén)的職能范圍和相互聯(lián)系。通過(guò)編制政務(wù)信息資源目錄對(duì)全市政務(wù)資源實(shí)行統(tǒng)一管理。

五、統(tǒng)一項(xiàng)目審核

制定并通過(guò)市政府了《關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)管理工作的通知》、《晉城市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件，凡是財(cái)政投資的項(xiàng)目，以及跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)等重大政府信息化建設(shè)項(xiàng)目，必須有市政府信息化管理辦公室統(tǒng)一審核。對(duì)重大工程，信息辦還依據(jù)其管理職能，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

六、統(tǒng)一信息化建設(shè)基金和信息化應(yīng)急基金的管理使用

為保障政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和安全穩(wěn)定運(yùn)行，晉城市創(chuàng)立了信息化建設(shè)基金和信息化應(yīng)急基金。建設(shè)基金的設(shè)立保證了重大信息化建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；應(yīng)急基金的設(shè)立，縮短了重大設(shè)備故障造成的網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)間，保證了網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

七、統(tǒng)一管理和考核各單位信息主管

為了加強(qiáng)政府信息化工作管理，市直各部門(mén)都設(shè)立一名專(zhuān)職或兼職信息化主管，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)信息化工作，業(yè)務(wù)上受市信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。信息主管參加市信息辦組織的年度計(jì)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀考察等相關(guān)會(huì)議；工作上負(fù)責(zé)起草本單位信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；編制本單位信息化建設(shè)項(xiàng)目總體方案；簽署本單位需申請(qǐng)財(cái)政性資金投資的信息化項(xiàng)目和需購(gòu)買(mǎi)的信息設(shè)備等技術(shù)方案的審核意見(jiàn)；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位信息化項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作。信息主管的年度考核工作由市組織、人事、信息化主管部門(mén)統(tǒng)一管理，計(jì)入個(gè)人檔案，與加薪、晉職相聯(lián)系。

八、統(tǒng)一軟件研發(fā)

從“節(jié)約投資成本，提高應(yīng)用效率”出發(fā)，市信息中心成立了專(zhuān)門(mén)的軟件研發(fā)隊(duì)伍，堅(jiān)持政務(wù)應(yīng)用軟件的自主研發(fā)。這樣開(kāi)發(fā)的軟件更加貼近實(shí)際，能夠做到邊開(kāi)發(fā)、邊應(yīng)用、邊完善，免費(fèi)在全市推廣，有力地促進(jìn)了晉城電子政務(wù)工作的開(kāi)展。目前，已有法律法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)、人大議案管理系統(tǒng)等軟件在網(wǎng)上應(yīng)用取得成功。

九、統(tǒng)一門(mén)戶網(wǎng)站

第4篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)信息化 管理系統(tǒng)

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，要想讓IT系統(tǒng)得到有效的應(yīng)用，并讓信息系統(tǒng)績(jī)效最優(yōu)，最根本的不是取決信息技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，而是要向管理要效益。因此，企業(yè)信息化建設(shè)迫切需要解決的不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是IT 管控理念和方法的問(wèn)題。探索一套操作性強(qiáng)的思想或方法，用來(lái)有效地規(guī)范、指導(dǎo)和管理企業(yè)實(shí)施信息化工程，提高信息化實(shí)施成功率，已成為一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。參照ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)的原理和方法，在企業(yè)建立和運(yùn)行一套信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息化全過(guò)程、全方位的指導(dǎo)和管控，解決信息化建設(shè)及管理無(wú)章可循，無(wú)法有效控制的問(wèn)題。

1 企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的概念

根據(jù)ISO9000對(duì)管理系統(tǒng)的定義，可將企業(yè)信息化管理系統(tǒng)理解為：以企業(yè)信息化建設(shè)各階段的過(guò)程為控制對(duì)象，以提高信息化項(xiàng)目實(shí)施成功率為目的，由信息化建設(shè)方針和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)。信息化管理系統(tǒng)將建立一套指導(dǎo)、控制和管理企業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)范化的運(yùn)作程序，與企業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)一樣，信息化管理系統(tǒng)通過(guò)控制各種過(guò)程來(lái)保證信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 信息化管理系統(tǒng)的內(nèi)容

在借鑒IS09000質(zhì)量管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將信息化管理系統(tǒng)劃分為4大過(guò)程：“管理職責(zé)、資源管理、信息系統(tǒng)的實(shí)施、測(cè)量和改進(jìn)”。這4個(gè)過(guò)程并非相互獨(dú)立，而是按照順序形成內(nèi)循環(huán)。每個(gè)大過(guò)程又包含很多子過(guò)程，信息化管理系統(tǒng)就是由這些過(guò)程組成的有機(jī)整體。

“管理職責(zé)”過(guò)程規(guī)定了企業(yè)決策層的活動(dòng)，其主要包括：企業(yè)信息化建設(shè)方針和目標(biāo)；明確部門(mén)職責(zé)；主持管理評(píng)審；系統(tǒng)的策劃等。系統(tǒng)文件主要包括：手冊(cè)、程序文件和其他與信息化建設(shè)相關(guān)的文件。系統(tǒng)文件作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)），是企業(yè)開(kāi)展信息化建設(shè)和及管理工作的指導(dǎo)和依據(jù)。

“資源管理”過(guò)程保障信息化建設(shè)所需的資源，及資源的合理利用。其中資源包括人力、資金、硬件、軟件、數(shù)據(jù)、信息和政策。

“測(cè)量和改進(jìn)”過(guò)程涉及企業(yè)系統(tǒng)改進(jìn)和過(guò)程改進(jìn)兩個(gè)方面。其中，通過(guò)“內(nèi)審”進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行控制，評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性、適宜性和績(jī)效。其中“信息化績(jī)效評(píng)價(jià)”能促使企業(yè)采用正確的方式和合理的依據(jù)，主動(dòng)評(píng)價(jià)信息化的績(jī)效或重視信息化產(chǎn)生的價(jià)值，幫助企業(yè)走出“IT黑洞”，并制定了一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)措施、糾正措施、預(yù)防措施等，為改進(jìn)信息化實(shí)施的過(guò)程，以及信息化建設(shè)持續(xù)、有效地進(jìn)行提供保障。

3 企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行模式

信息化管理系統(tǒng)是一種系統(tǒng)化管理模式，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)思想管理信息化建設(shè)的相關(guān)事務(wù)，以達(dá)到提高企業(yè)信息化實(shí)施成功率的目的。為了適應(yīng)系統(tǒng)化的管理需要，信息化管理系統(tǒng)采用了戴明模型，即按照PDCA循環(huán)思想，通過(guò)識(shí)別影響企業(yè)信息化的因素，有針對(duì)性地制定計(jì)劃和管理方案，實(shí)施運(yùn)行控制，并采取必要的監(jiān)控和測(cè)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的持續(xù)有效運(yùn)行。

4 信息化管理系統(tǒng)的實(shí)施步驟

4.1 系統(tǒng)策劃

系統(tǒng)策劃的實(shí)施步驟，包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)信息化規(guī)劃、信息化管理系統(tǒng)過(guò)程識(shí)別、建立系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和編制系統(tǒng)文件6個(gè)步驟。

第1步：企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。確定企業(yè)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)是做什么的，是一個(gè)什么樣的企業(yè)。如何將企業(yè)的要目標(biāo)、方針、策略和行動(dòng)信號(hào)構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)的體結(jié)構(gòu)和總體行動(dòng)方案

第2步：企業(yè)信息化規(guī)劃。通過(guò)對(duì)企業(yè)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行分析，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到其自身的發(fā)展階段以及信息化水平所處的層次。開(kāi)展企業(yè)信息化瓶頸分析，針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀，找到阻礙企業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，增加決策的準(zhǔn)確性，決策者根據(jù)企業(yè)信息化現(xiàn)狀和瓶頸分析來(lái)確定適合企業(yè)的信息化發(fā)展規(guī)劃。

第3步：信息化管理系統(tǒng)過(guò)程識(shí)別。其內(nèi)容包括確定信息化管理系統(tǒng)適用范圍、確定方針、目標(biāo)設(shè)定與分解、所需資源分析等。根據(jù)信息化管理系統(tǒng)內(nèi)容確定系統(tǒng)適用范圍，以指導(dǎo)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)；確定系統(tǒng)方針，以它作為信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)原則；設(shè)定系統(tǒng)目標(biāo)，以明確企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的發(fā)展方向，然后根據(jù)總的目標(biāo)，明確各個(gè)階段每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)，以保證企業(yè)總的信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第4步：建立系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)。參照ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)的方法，對(duì)識(shí)別出的信息化管理系統(tǒng)過(guò)程進(jìn)行分層歸類(lèi)，建立3層結(jié)構(gòu)，分別為系統(tǒng)層、過(guò)程層和活動(dòng)層。

第5步：編制系統(tǒng)文件。根據(jù)建立的系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)文件也分為3層，其內(nèi)容包括管理手冊(cè)、程序文件和相關(guān)記錄的編制。系統(tǒng)文件的建立有利于企業(yè)信息化管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，有利于規(guī)范員工的行為，有利于提高企業(yè)整體水平，并為員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供了良好的教材。

第6步：系統(tǒng)文件的評(píng)審。由企業(yè)系統(tǒng)管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)文件進(jìn)行評(píng)審，然后正式。

4.2 系統(tǒng)運(yùn)行

在系統(tǒng)文件完成評(píng)審和后，系統(tǒng)運(yùn)行的步驟，包括宣傳、培訓(xùn)、組織調(diào)整和資源配置，信息化管理系統(tǒng)實(shí)施4個(gè)步驟。宣傳、培訓(xùn)和培訓(xùn)主要針對(duì)的是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和從事企業(yè)信息化工作的骨干人員。其主要內(nèi)容包括與企業(yè)信息化相關(guān)的各種理念、技術(shù)和方法。組織調(diào)整和資源配置是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中制定的企業(yè)業(yè)務(wù)模型以及信息系統(tǒng)規(guī)劃中對(duì)組織、資源配置的需求，對(duì)組織進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，以解決企業(yè)舊體制對(duì)信息化工作的阻礙。

4.3 系統(tǒng)評(píng)價(jià)

該階段主要是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控，主要內(nèi)容包括內(nèi)部審核、過(guò)程測(cè)量和監(jiān)控、信息化效益評(píng)價(jià)、應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。通過(guò)對(duì)運(yùn)行過(guò)程的評(píng)審和對(duì)數(shù)據(jù)的收集分析，使企業(yè)決策層清楚地知道信息化管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況和需要改善之處。

4.4 系統(tǒng)改進(jìn)

根據(jù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的輸出成果，制定一系列相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程提出過(guò)程改進(jìn)意見(jiàn)，促使企業(yè)信息化水平螺旋上升，業(yè)務(wù)流程越來(lái)越優(yōu)化，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

信息化管理系統(tǒng)的內(nèi)容基本涵蓋了信息化建設(shè)的各個(gè)方面，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式，運(yùn)用過(guò)程方法，通過(guò)系統(tǒng)文件指導(dǎo)企業(yè)做什么、怎么做、由誰(shuí)去做，避免出現(xiàn)缺乏監(jiān)管、控制不力、運(yùn)營(yíng)不善等現(xiàn)象，有利于規(guī)范企業(yè)信息化的建設(shè)行為，提高企業(yè)信息化實(shí)施的成功率。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱瑜慶，張根保，任顯林.標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的探索與研究[J].現(xiàn)代制造工程，2008（02）.

[2] 張根保，朱瑜慶，任顯林，曾旭杰.企業(yè)信息化管理系統(tǒng)初探[J].中國(guó)制造業(yè)信息化，2008（03）.

第5篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

2016年，浙江省機(jī)場(chǎng)管理局在信息化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”方面主要以準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)為主，結(jié)合2016年信息化建設(shè)項(xiàng)目“省機(jī)場(chǎng)局行業(yè)管理和應(yīng)急指揮系y（一期）”以及“浙江省航空信息共享機(jī)制研究”課題的開(kāi)展，積累我局對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，梳理和收集全省民航信息化建設(shè)的需求，為我省航空行業(yè)信息服務(wù)共享平臺(tái)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)中積累信息化經(jīng)驗(yàn)

省機(jī)場(chǎng)局認(rèn)真對(duì)待省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)信辦2016年初下發(fā)的《浙江省交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，按照省機(jī)場(chǎng)局未來(lái)5年發(fā)展需求對(duì)信息化“十三五規(guī)劃”中的工作任務(wù)、重點(diǎn)工程、具體計(jì)劃提出了針對(duì)性的建議，并參加了1月份召開(kāi)的浙江省交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃討論大會(huì)。同時(shí)，也對(duì)廳網(wǎng)信辦下發(fā)的《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》、《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分解的通知》進(jìn)行了認(rèn)真分析，按照省機(jī)場(chǎng)局信息化建設(shè)規(guī)劃和需求提出了針對(duì)性的建議和意見(jiàn)。

2016年上半年，省機(jī)場(chǎng)局參加了省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合交通運(yùn)輸廳舉辦的“2016年全省智慧交通創(chuàng)新大會(huì)”，以及網(wǎng)信辦“網(wǎng)絡(luò)信息安全工作專(zhuān)題會(huì)議”。按照廳網(wǎng)信辦要求，在省機(jī)場(chǎng)局針對(duì)全省航空行業(yè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及應(yīng)用安全進(jìn)行了自查，制定了G20峰會(huì)期間網(wǎng)絡(luò)安全工作方案。10月份，參加“全省交通運(yùn)輸信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)”會(huì)議，了解“互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展趨勢(shì)以及信息化建設(shè)、內(nèi)控、視頻交換和網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。

5月，王亦華局長(zhǎng)帶隊(duì)到省交科院青山湖科創(chuàng)基地參觀考察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩省公路局10多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、交通環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、舟山跨海大橋?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦公應(yīng)用以及大屏幕監(jiān)控和展示系統(tǒng)，了解我省公路、港航、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)在信息共享和信息服務(wù)方面的制度、方法和應(yīng)用體系，為本課題進(jìn)一步研究奠定基礎(chǔ)。2016年12月，對(duì)浙江長(zhǎng)龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運(yùn)有限公司進(jìn)行考察和調(diào)研，溝通航空公司、航空貨運(yùn)公司在航空信息共享、航空信息服務(wù)、信息資源交互方面的資源和需求。

12月份，參加由中國(guó)民航報(bào)社在南京舉辦的“第十四屆民航信息化發(fā)展論壇”，了解國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)、航空公司、航空信息服務(wù)提供商以及國(guó)內(nèi)外軟硬件提供商在航空信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)全國(guó)航空行業(yè)信息化先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。并與江蘇省交通運(yùn)輸廳航空處領(lǐng)導(dǎo)就航空行業(yè)信息采集、應(yīng)用、分析以及航空信息資源共享和服務(wù)方面進(jìn)行了交流和溝通。

圍繞“一兩四”開(kāi)展信息化工作

按照省機(jī)場(chǎng)局信息化規(guī)劃要求，近期省機(jī)場(chǎng)局信息化建設(shè)工作將主要圍繞“一平臺(tái)、兩中心、四系統(tǒng)”展開(kāi)，具體如下：

一平臺(tái)：即浙江航空信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)輸、航空物流、安全管理、應(yīng)急指揮的一體化應(yīng)用的信息共享和服務(wù)平臺(tái)。

兩中心：為數(shù)據(jù)中心和監(jiān)控中心。

省機(jī)場(chǎng)局?jǐn)?shù)據(jù)中心需求接入省交通運(yùn)輸廳、省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)、駐機(jī)場(chǎng)政府部門(mén)、航空公司、貨運(yùn)公司等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成航空數(shù)據(jù)交換和接入規(guī)范，為信息服務(wù)和數(shù)據(jù)挖掘分析基礎(chǔ)。

省機(jī)場(chǎng)局監(jiān)控中心接入省內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)的視頻鏈路，實(shí)現(xiàn)全省機(jī)場(chǎng)視頻監(jiān)控的統(tǒng)一集成，為日常監(jiān)管和應(yīng)急管理應(yīng)用。

四系統(tǒng)：為綜合查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)局行業(yè)管理系統(tǒng)、應(yīng)急物資和管理指揮系統(tǒng)、航空數(shù)據(jù)挖掘和分析系統(tǒng)。

2016年10月份完成招標(biāo)工作的“浙江省機(jī)場(chǎng)管理局行業(yè)管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)（一期）”項(xiàng)目，旨在為“一平臺(tái)、兩中心、四系統(tǒng)”建設(shè)建立總體框架，目前已經(jīng)在需求分析調(diào)研和系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中。本項(xiàng)目主要實(shí)現(xiàn)省機(jī)場(chǎng)局職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和安全管理等業(yè)務(wù)操作，行業(yè)管理中的各類(lèi)法律法規(guī)、政策、宣傳、教育、培訓(xùn)信息，建立上下互聯(lián)互通的信息渠道，完成數(shù)據(jù)接口、信息共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)局行業(yè)管理和應(yīng)用全方位的支撐。

目前，對(duì)本項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了LOGINK平臺(tái)、浙江長(zhǎng)龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運(yùn)有限公司等單位的考察和溝通，后續(xù)準(zhǔn)備與廳信息中心、蕭山機(jī)場(chǎng)、紹興華航信公司進(jìn)行交流和溝通。

近幾年來(lái)，省機(jī)場(chǎng)局信息化工作用軟課題研究帶動(dòng)和促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，如2012年進(jìn)行《浙江省航空信息服務(wù)體系研究》， 2014年進(jìn)行了《浙江航空信息服務(wù)平臺(tái)工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)》，2016年我們開(kāi)始《浙江省航空信息共享機(jī)制研究》課題研究。期望通過(guò)本課題研究，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段更好的為航空信息共享提供支持，提高我省“大航空”建設(shè)的信息化水平。

夯實(shí)基礎(chǔ)打造航空信息服務(wù)平臺(tái)

第6篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

首先尹力副部長(zhǎng)代表中國(guó)衛(wèi)生部對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,并向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和從事中國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)的各方人士表示衷心的感謝。

他說(shuō):“當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,正在改變著社會(huì),改變著世界,也在改變著我們的生活。建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院,構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息、衛(wèi)生資源和信息資源的共享,向社會(huì)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù),已經(jīng)成為當(dāng)前衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中國(guó)的新醫(yī)改方案,將衛(wèi)生信息化建設(shè)列為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的八項(xiàng)重要支撐之一。強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品和財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點(diǎn),整合資源,加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè);逐步建起統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開(kāi)、使用便捷的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng);不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和工作效率;為方便患者就醫(yī)提高衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作效率,減少信息資源的浪費(fèi),以及提高政府決策和管理水平服務(wù)?！?/p>

尹副部長(zhǎng)介紹:“近年來(lái),中國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)快速發(fā)展,取得了顯著的成效。以傳染性疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件為主的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),提高了傳染病疫情監(jiān)測(cè)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生信息化工作成效明顯,許多地方正在為推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)行積極有益的探索。一些省份在居民健康檔案,醫(yī)院電子病歷、醫(yī)療信息綜合平臺(tái)建設(shè)方面取得了較好的進(jìn)展。

全國(guó)各地廣泛開(kāi)展了醫(yī)院信息化建設(shè)工作,目前,90%以上的縣及縣以上醫(yī)院建立了掛號(hào)收費(fèi)、藥品器材、醫(yī)療管理等內(nèi)容的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。1/3以上醫(yī)院建立以病人為中心,以電子病歷為基礎(chǔ)的一體化管理信息系統(tǒng)。優(yōu)化了就醫(yī)流程和資源配置,提高了工作效率與管理水平,方便了患者的就醫(yī)。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)調(diào)查顯示,中國(guó)的三級(jí)醫(yī)院中,應(yīng)用門(mén)急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)、藥庫(kù)管理系統(tǒng)和門(mén)急診掛號(hào)系統(tǒng)的比例,分別為93%、91%和84%,住院護(hù)士工作站系統(tǒng)和病區(qū)醫(yī)生工作站系統(tǒng)應(yīng)用比例分別為80%、63%;近三年以來(lái)一半上級(jí)醫(yī)院信息化建設(shè)投入超過(guò)100萬(wàn)人民幣?！?/p>

第7篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

水運(yùn)“大數(shù)據(jù)”建設(shè)的初衷及原則

水運(yùn)信息化在取得成績(jī)的同時(shí)，也面臨著一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是全國(guó)性的船舶、企業(yè)、港口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立，信息化的整體效益未得到充分發(fā)揮；二是現(xiàn)有系統(tǒng)功能單一，主要是為行政許可、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在市場(chǎng)監(jiān)管、安全和應(yīng)急管理、公共服務(wù)、管理決策等方面的支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；三是信息系統(tǒng)資源整合不夠，各單位分散開(kāi)發(fā)和使用，數(shù)據(jù)不能共享，嚴(yán)重缺乏行業(yè)綜合性、區(qū)域性、帶動(dòng)性的項(xiàng)目；四是信息化發(fā)展不平衡，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同應(yīng)用。

因此，依托水運(yùn)局行業(yè)管理職能，建立穩(wěn)定、可靠的行業(yè)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集和信息整合，形成集成共享的部級(jí)水運(yùn)數(shù)據(jù)中心，并融入交通運(yùn)輸信息資源體系非常必要。

水運(yùn)信息化建設(shè)將遵循“頂層設(shè)計(jì)、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、分步實(shí)施”的原則。很顯然，在建設(shè)原則中，把“頂層設(shè)計(jì)”置于首位。其頂層設(shè)計(jì)是由部水運(yùn)局統(tǒng)一制訂水運(yùn)信息化總體架構(gòu)和建設(shè)推進(jìn)方案，各省區(qū)在推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省情況，制訂本省區(qū)的實(shí)施方案，可以統(tǒng)一建設(shè)或者對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。

“水運(yùn)大數(shù)據(jù)”建設(shè)思路

《意見(jiàn)稿》顯示，全國(guó)水運(yùn)行業(yè)綜合信息平臺(tái)將建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心、三個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)、九個(gè)綜合應(yīng)用分平臺(tái)和兩個(gè)展示平臺(tái)，建立并完善水運(yùn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息安全兩個(gè)體系。

水運(yùn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容包括“建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)服務(wù)”。即建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，建成行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)面向管理決策與綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，以統(tǒng)一支撐全國(guó)水運(yùn)行業(yè)綜合信息平臺(tái)在運(yùn)輸監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)的職能。形成三個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)是指形成數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、航道港口地理信息平臺(tái)和視頻監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)九個(gè)綜合應(yīng)用分平臺(tái)，即行業(yè)管理類(lèi)、全國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)預(yù)警與決策分析、業(yè)務(wù)協(xié)同類(lèi)、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)應(yīng)用、水上重點(diǎn)物資運(yùn)輸監(jiān)控、公共服務(wù)類(lèi)、水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)、兩岸交通物流信息服務(wù)、長(zhǎng)三角港航信息服務(wù)等平臺(tái)。建設(shè)兩個(gè)綜合展示平臺(tái)，即建設(shè)成水運(yùn)“一站式”綜合門(mén)戶平臺(tái)和水運(yùn)綜合監(jiān)控指揮平臺(tái)。

此外，還必須建立及完善水運(yùn)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和水運(yùn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；建立并完善水運(yùn)行業(yè)信息安全管理體系、信息安全技術(shù)體系和信息安全運(yùn)維體系。

水運(yùn)“大數(shù)據(jù)”建設(shè)時(shí)間表

如此龐大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持分步實(shí)施的原則。根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)基礎(chǔ)，水運(yùn)信息化建設(shè)采用分期分批建設(shè)和先試點(diǎn)、再推廣的方式開(kāi)展。在建設(shè)過(guò)程中，充分利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，盡量兼容已有信息系統(tǒng)。

《意見(jiàn)稿》指出了大數(shù)據(jù)實(shí)施的時(shí)間表。根據(jù)部“十二五”期間信息化有關(guān)規(guī)劃以及水運(yùn)局實(shí)際需求，并考慮到本方案實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，建議實(shí)施方案按照“整體策劃、分期建設(shè)”原則分三階段開(kāi)展。

第一階段為2013年～2014年。該階段主要是提煉部四大重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容，整合開(kāi)展“水路運(yùn)輸與建設(shè)政務(wù)管理信息平臺(tái)工程”，以“部省聯(lián)網(wǎng)”為核心，在港政、運(yùn)政、航政、建設(shè)市場(chǎng)、水運(yùn)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)線上完善“縱向到底”的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第8篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案　信息化　路徑選擇

醫(yī)院檔案是醫(yī)院管理工作的物質(zhì)來(lái)源，是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是醫(yī)院進(jìn)行宣傳教育的生動(dòng)資料。醫(yī)院在醫(yī)、教、研、防工作中形成的文件、簿冊(cè)、圖表、錄音、錄像等各門(mén)類(lèi)及載體的檔案，都應(yīng)納入醫(yī)院信息化管理體系。醫(yī)院如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，如何做好新時(shí)期醫(yī)院檔案信息化管理工作，是目前檔案人員面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

1.檔案信息化工作的重要性

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，醫(yī)院也加大了信息化管理力度。目前我院網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，從病人初診實(shí)名制掛號(hào)到門(mén)診、急診、病房出院結(jié)帳都已實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，既規(guī)范又標(biāo)準(zhǔn)，為病人求診提供了便利。數(shù)字化手術(shù)室及自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)也已應(yīng)用于臨床手術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)功能與系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與通訊線路的協(xié)同建設(shè)，并構(gòu)建了應(yīng)急監(jiān)控與視頻會(huì)議系統(tǒng)，不斷完善醫(yī)院的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息化從根本上轉(zhuǎn)變了醫(yī)院的管理模式，這一轉(zhuǎn)變要求醫(yī)院檔案信息化建設(shè)必然要有新思路、新想法，必然要變革傳統(tǒng)的管理模式才能適應(yīng)全方位信息交流的客觀形勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。因此，如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)，已成為我們檔案工作者探討的新課題。檔案信息化建設(shè)以檔案業(yè)務(wù)為核心，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學(xué)為理念，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化、檔案信息的網(wǎng)絡(luò)接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用。

2.醫(yī)院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前來(lái)看，醫(yī)院檔案信息化建設(shè)水平無(wú)法滿足醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1檔案信息化難以滿足更多利用者對(duì)檔案信息的需求

檔案信息化呼聲高，大部分單位檔案工作只是停留在簡(jiǎn)單錄入、查詢(xún)和提供利用等傳統(tǒng)模式，檔案工作與目前醫(yī)院的信息化建設(shè)差距太大，亟待解決檔案的網(wǎng)絡(luò)信息共享。

2.2檔案信息化工作中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一

據(jù)了解，目前衛(wèi)生系統(tǒng)軟件使用不統(tǒng)一，升級(jí)版本不一，缺乏統(tǒng)一的軟件支持，亟需升級(jí)聯(lián)網(wǎng)更新，進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，尤其是系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)得到及時(shí)處理。這需要主管單位或是行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制定、主導(dǎo)一個(gè)真正統(tǒng)一、高效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3檔案管理人員的素質(zhì)影響著檔案管理水平的進(jìn)一步提高

醫(yī)院人才培養(yǎng)方案中，往往只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，很少將檔案人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育納入計(jì)劃和要求。檔案工作者隊(duì)伍存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)面窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、缺少高層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題。許多檔案人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新和活力。這些情況已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了檔案事業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的路徑選擇

3.1高度重視檔案信息化建設(shè)

要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，重視檔案信息化建設(shè)。要把檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。檔案信息化建設(shè)要與醫(yī)院醫(yī)療管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一致，確保數(shù)字檔案資源的格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長(zhǎng)期可讀，實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享與利用。

3.2加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)

定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)懂得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與檔案管理的復(fù)合型人才，為檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。檔案人員要邊學(xué)邊實(shí)踐，不斷提高自身的檔案信息化管理水平。一是要掌握計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能，使自己熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快更好地開(kāi)發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。二是檔案人員要通過(guò)深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求，并在熟悉檔案室的基礎(chǔ)上，熟練快速地提供利用。

3.3加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)軟件和硬件的配套工作

建立相對(duì)穩(wěn)定的檔案信息化管理體系，這是新時(shí)期檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作向信息化邁進(jìn)的必由之路，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。因此，要加大資金投入力度，保障檔案信息化建設(shè)所需的軟、硬件配套設(shè)施齊全。同時(shí)檔案信息化建設(shè)應(yīng)與醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。我院信息中心已在籌劃?rùn)n案網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的設(shè)密權(quán)限，嘗試以檔案室為中心將院內(nèi)的相關(guān)計(jì)算機(jī)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。將信息建立在統(tǒng)一的管理平臺(tái)上，方便使用者在任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)上查看相關(guān)資料，在實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)也體現(xiàn)了數(shù)字化檔案管理的時(shí)效性。

3.4醫(yī)院檔案信息化建設(shè)呼吁相關(guān)部門(mén)的支持和指導(dǎo)

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方因素的配合和努力。政府主管部門(mén)、相關(guān)衛(wèi)生行業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的扶持和指導(dǎo)。引導(dǎo)醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)一體化；逐步完善檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以更好地提升醫(yī)院整體運(yùn)行效率，為患者、醫(yī)護(hù)人員提供真正的便利。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅軍強(qiáng).談醫(yī)院檔案信息化管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策.《現(xiàn)代醫(yī)院》,2009(4):142-143

[4]周紅娟.對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的思考.《中國(guó)衛(wèi)生人才》,2008(11):60-61

[5]寧廷美.淺談醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)與看法.《中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志》,2007(12):41-42

第9篇：應(yīng)急管理信息化建設(shè)方案范文

一、建設(shè)現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善

我市各大電信運(yùn)營(yíng)商已建成以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應(yīng)的有線、和無(wú)線通信服務(wù)，一批國(guó)家級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)在我市均建有節(jié)點(diǎn)。目前，全長(zhǎng)共計(jì)32356.74芯公里，2067.23皮長(zhǎng)公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個(gè)角落，真正實(shí)現(xiàn)了光纜到大樓（fttb）、光纜到戶（ftth），覆蓋全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)，四通八達(dá)的光纜網(wǎng)絡(luò)為三亞信息化建設(shè)應(yīng)用的接入打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立了結(jié)構(gòu)化程度較高的信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系

我市在底完成公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，目前運(yùn)行良好；市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務(wù)核心機(jī)房，政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門(mén)的信息共享平臺(tái)已投入建設(shè)。

明年我市將建設(shè)城市公共信息觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)等信息服務(wù)項(xiàng)目，為市民游客提供多元化的信息查詢(xún)平臺(tái)。為了積極發(fā)揮在公共基礎(chǔ)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將“無(wú)線數(shù)字三亞納入到政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行管理。同時(shí)，我市分別和中國(guó)電信海南分公司、中國(guó)移動(dòng)海南分公司、中國(guó)聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)三亞信息惠民、信息強(qiáng)政、信息服務(wù)體系建設(shè)。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實(shí)施初步形成了政務(wù)、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性?xún)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在三亞已建成了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可滿足社會(huì)不同層次對(duì)通信和信息服務(wù)的需求。

企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專(zhuān)門(mén)的信息化機(jī)構(gòu)。企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)，重點(diǎn)企業(yè)中，cad/cam應(yīng)用較廣泛，erp正在成為信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)。

1、積極推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)

我市電子政務(wù)項(xiàng)目工程按照“統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，資源共享”的建設(shè)原則，分期安排實(shí)施項(xiàng)目，并于底啟動(dòng)了“信息三亞”項(xiàng)目。目前全市統(tǒng)一的政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機(jī)房和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)的建設(shè)已形成基本的框架。

加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)。新版“中國(guó)三亞”門(mén)戶網(wǎng)站于4月改版完成投入使用，在全省政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，獲省政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)比中二等獎(jiǎng)。于12月開(kāi)通市政府英文網(wǎng)，俄文網(wǎng)也已今年8月份開(kāi)通運(yùn)行，韓文網(wǎng)將2010年初開(kāi)通。

政府門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效，70%的部門(mén)網(wǎng)站都已建立，市財(cái)政局、發(fā)改委、民政局、物價(jià)局等一批重要部門(mén)網(wǎng)站相繼建成，初步實(shí)現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心，以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托、以市直各機(jī)關(guān)各專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。

構(gòu)建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。三亞市黨政內(nèi)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)市委、市政府辦公自動(dòng)化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書(shū)化和決策科學(xué)化為前提，按照“一個(gè)城市，一個(gè)黨政內(nèi)網(wǎng)，一個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)框架，構(gòu)建一個(gè)安全的覆蓋全市各部門(mén)各級(jí)政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三亞黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動(dòng)，工程分三階段進(jìn)行，目前進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)2010年初投入使用。

構(gòu)建多功能政務(wù)中心。市政務(wù)中心工程是根據(jù)我市電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要及未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機(jī)房，集中管理政務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)業(yè)務(wù)設(shè)備，整合政府部門(mén)的窗口服務(wù)流程與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)信息處理平臺(tái)。對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府、加快行政管理體制改革和加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義。目前我市已啟動(dòng)政務(wù)中心信息化建設(shè)工作，預(yù)計(jì)在2010年3月投入使用。

逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)我市國(guó)際化旅游城市建設(shè)管理的需要，我市啟動(dòng)了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項(xiàng)目的規(guī)劃項(xiàng)目，整合三亞市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門(mén)、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國(guó)際化旅游城市管理水平，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。其總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是：標(biāo)志景點(diǎn)國(guó)際化，社會(huì)安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細(xì)化，部門(mén)監(jiān)控規(guī)范化。該項(xiàng)目于2010年初啟動(dòng)，一期建設(shè)將在2010年底完成。

積極推動(dòng)市政府12345服務(wù)熱線建設(shè)。市政府12345服務(wù)熱線負(fù)責(zé)處理社會(huì)公眾向各機(jī)關(guān)單位的咨詢(xún)、投訴、批評(píng)、建議、求助等來(lái)電，使政府公開(kāi)電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供全方位、全天候、高效率24小時(shí)不間斷服務(wù)。該項(xiàng)目今年初啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2010年初可開(kāi)通。

2、加快社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國(guó)家“金財(cái)工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財(cái)政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的全過(guò)程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支增減因素，為政府財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政支出管理、財(cái)政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報(bào)警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬(wàn)元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項(xiàng)“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項(xiàng)，完成率達(dá)95.5%，同時(shí)建設(shè)了具有信息化特色11個(gè)項(xiàng)目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)態(tài)綜合的公安信息資源庫(kù)、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級(jí)教育網(wǎng)站為核心，面向社會(huì)公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動(dòng)的教育信息化平臺(tái)，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會(huì)公眾提供靈活多樣、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。

勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國(guó)家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)，建立全市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等功能的社會(huì)保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放與償付服務(wù)。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時(shí)共享和充分利用,推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。

實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心的三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺(tái)，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項(xiàng)目”的建設(shè)。

3、嚴(yán)把黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作質(zhì)量關(guān)

根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門(mén)根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門(mén)實(shí)際，制定本部門(mén)電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報(bào)市科工信局。市科工信局審核各部門(mén)近期電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過(guò)前期論證的項(xiàng)目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。

4、完善高效的建設(shè)項(xiàng)目管理制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺(tái)了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。

二、存在的問(wèn)題

對(duì)信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度不夠；信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還未充分發(fā)揮，信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng)；信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動(dòng)力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲(chǔ)備不足；投融資渠道和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式

加大財(cái)政部門(mén)對(duì)信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門(mén)新建的信息化項(xiàng)目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)建設(shè)；對(duì)于跨年度的建設(shè)項(xiàng)目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；設(shè)立信息化服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)信息化建設(shè)的投入，對(duì)適合社會(huì)投資的項(xiàng)目，通過(guò)規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資金投資信息化建設(shè)；采用信息技術(shù)外包（ito）、業(yè)務(wù)流程外包（bpo）、公私合作建設(shè)（ppp）等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。

對(duì)于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過(guò)先評(píng)估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵(lì)企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，參與公益平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。:

2、組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)

隨著我市信息化的發(fā)展，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動(dòng)籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以便更好的完成各類(lèi)攻堅(jiān)克難任務(wù)，如項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核、技術(shù)甄別、項(xiàng)目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項(xiàng)目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制

加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)于信息化平臺(tái)和重大工程專(zhuān)項(xiàng)，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開(kāi)放，適合獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)信息資源的深度開(kāi)發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門(mén)，鼓勵(lì)第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù)；本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大型信息化項(xiàng)目和重大工程專(zhuān)項(xiàng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。