農業(yè)經濟制度精選(九篇)
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第1篇：農業(yè)經濟制度范文
1 經濟制度的演變過程
大中農場經濟責任制歷史久遠、名目繁多。早在1958年農場就實行過“三包一獎，’(包工、包產、包成本和超產獎)與固定工作相結合的政策，激發(fā)了生產人員的積極性。1979年以后，農業(yè)生產經營責任制基本可分為“定、包、獎”責任制、家庭聯(lián)產承包制、職工家庭農場3種類型。責任制發(fā)展趨勢由責任到隊到組向到人發(fā)展，由不聯(lián)產向聯(lián)產發(fā)展，由聯(lián)產計獎向聯(lián)產計酬發(fā)展;場辦工業(yè)在辦廠早期一度實行過計件工資形式，隨后開始實行以“超利分成”為主要形式的責任機制，農場根據工程規(guī)模采取超出利潤指標部分按5:3:2或6:2:2的比例分成，即500IoI}交場部,30%留給單位、20%職工分配，同時規(guī)定同比賠產，實行獎賠相結合等;1988年推行了“改造、生產雙承包”責任制，一度激發(fā)了全場干工的工作熱情。
2 經濟制度的指標體系
隨著大中農場體制改革的不斷推進，“一體兩翼”產業(yè)格局的逐漸形成，現(xiàn)階段執(zhí)行的責任制已經涵蓋了農場的農業(yè)、工業(yè)、勞務三大行業(yè)，目前的經濟責任制指標能反映企業(yè)的各種產業(yè)和各個崗位的特點，包括經濟技術指標、生產經營指標、安全工作指標、生產管理指標、績效考核指標等，規(guī)范各崗位職責和工作標準，在符合企業(yè)實際情況的基礎上高標準嚴要求。
依據農場經營目標制定相應的指標體系，同時將生產經營作為內部經濟責任制的重點指標。依據生產經營成果的完成幅度，分別設立了確保指標、爭取指標、奮斗指標;根據企業(yè)的經營目標，制定了效益指標、質量指標及管理指標等，建立內部經濟責任制的指標體系，形成考核體系、指標體系及組織體系等。
3 經濟制度的運行模式
大中農場經濟責任制應為權、利、責的相互結合，規(guī)范各部門之間的職責范圍與責任主體，落實層級制度，依據各部門的崗位設置與分工確定相應責任主體?，F(xiàn)行責任制由企業(yè)管理部經過廣泛調研，在上一年經營實績的基礎上，提出年度經濟責任制方案，經集團董事會通過后執(zhí)行，明確了各獨立核算單位是責任制的執(zhí)行主體，企管及相關職能部門是監(jiān)督考核的主體。責任制的兌現(xiàn)分為2個階段;每年末根據各單位的經營情況先行預兌現(xiàn)一部分效益工資;來年由企管部牽頭組織相關部門進行實際效益計算，依據各項指標的完成情況，提出責任制兌現(xiàn)方案，報集團董事會研究審批，將各單位的效益工資全部兌現(xiàn)到位5一日。
4 經濟運行中存在的主要問題
4.1 對經濟制度認識不到位
首先，管理者對績效管理缺乏認識，大部分員工與績效掛鉤的收人所占比例較低，這就導致員工的工作績效與薪酬關聯(lián)性不強，無法有效激勵員工，不利于提高績效管理水平。其次，員工無法充分理解績效管理。部分員工對績效考核缺乏信任，不認同績效考核能公平、公正地反映員工的工作實效，從而對績效考核不認可，導致績效管理在具體實施過程中遇到很大障礙。
4.2 缺少良好的企業(yè)文化
企業(yè)文化向來重視可靠性與安全性，而價值最大化與績效管理文化卻往往被忽視。正是“穩(wěn)定與平衡”的國有企業(yè)文化致使人力資源管理中為了營造和諧與穩(wěn)定的氣氛，在績效考核中盲目追求無差別。績效管理倡導用績效激勵員工，而國有企業(yè)的文化氛圍與績效管理文化卻不一致。
第2篇：農業(yè)經濟制度范文
關鍵詞：高校；學分績點；學業(yè)預警
與“精英教育”時代相比，不可否認，大眾化教育時代的生源質量有下降的趨勢；學分制教學管理的推進，在給學生更多自的同時，對學生的學習能力和自我管理能力也提出了更高的要求。但由于缺乏系統(tǒng)的學習指導體系，加之學生學習能力不足、依賴性強，學生因違紀、學業(yè)問題等延遲畢業(yè)、受學籍處理乃至被退學的人數(shù)持續(xù)增加。為盡快扭轉此局面，各高校相繼建立了學位預警制度，由傳統(tǒng)的“事后處理型”向“事前事中預防型”轉變，充分發(fā)揮“學校、家庭、社會”三位一體的教育功能，輔助學生順利完成學業(yè)。
一、學業(yè)預警制度的作用及必要性
學位預警與記過等處罰不同，他只是一種嚴肅而正式的提醒，目的是引起學生及家長的重視，通過學校、家庭及學生之間的溝通協(xié)作，找到行之有效的辦法，使學生盡快步入正軌，順利地度過大學生活。
（一）學業(yè)預警與學籍管理
學籍管理工作是高校學生管理工作的重要組成部分，關系到學生的學習資格和學習狀態(tài)及結果的認定。學籍異動是學籍管理中最重要的一環(huán)，包括休學、復學、退學、轉專業(yè)、轉學、降級、延期畢業(yè)等。降級、退學、延期畢業(yè)等這些異動無法補救。但實施了學業(yè)預警制度，就會把問題扼殺在搖籃中，那些“不近人情”的事會大大減少，學籍管理者的勞動強度也相應大大降低，可謂“雙贏”。
（二）學業(yè)預警與教學質量
學生的學習成績不達標，不僅影響高校的教學質量，而且會給學校的聲譽帶來負面影響。學業(yè)預警機制為高等教育工作找準了切入點和根本點，既是高等教育教學研究的必要工作，又是高等院校德育的必然要求。通過建立和實施學業(yè)預警機制，全方位的對學生實施“監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)學生學業(yè)上、思想上、價值取向等方面的問題，及時予以協(xié)助、保護和干預，這樣勢必會拯救大批“后進”學生，促進校風、學風好轉，提高教學質量，進而提升學校的聲譽。
（三）學業(yè)預警與“三位一體”教育
高等院校進入大眾化教育階段后，絕大部分高中生都能升入大學，大學生層次結構復雜，學習質量下降，課程不及格比例增加，重修、補考現(xiàn)象愈加嚴重。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因還在于家長認為孩子考上了大學，生活就有了保障，沒了后顧之憂，直至孩子四年后不能如期畢業(yè)才發(fā)覺――為什么沒關心一下孩子的學習。究其原因是學校沒能在家長和學生之間架起溝通的橋梁，家長對孩子在校的學習和生活中缺少了解，錯過家庭對學生的最佳監(jiān)管時期。學業(yè)預警恰恰承擔了此任務。高校實施學業(yè)預警制度后，增加了家長管理環(huán)節(jié)，充分調動了家長的積極性，學校、家庭、社會良性互動，及時糾正學生在學業(yè)修習過程中的不足與缺憾，使其端正態(tài)度，積極修煉自身綜合素質，改變安逸現(xiàn)狀，實現(xiàn)人生價值。
二、學業(yè)預警的內容
近年來，越來越多的學校設立了學位預警制度，但是，不同的高校因管理機制不同，預警的內容就有著細微的差別，現(xiàn)就以我校為例，闡述一下學業(yè)預警的內容。
（一）曠課預警
學校學籍管理條例明確規(guī)定，一門課程曠課超過8學時的，將會取消該門課程的考試資格。因而通過考勤對學生進行曠課預警。由任課教師隨時做好記錄，單門課程曠課達到6學時或累計缺課（含請假）達到課程總學時的四分之一時，給予曠課預警。
（二）降級及退學預警
每學年第一學期結束時，不及格課程學分達到本學期應修課程總學分的二分之一者，給予降級預警；第六學期初，不及格課程學分達到所修總學分的二分之一者要給予退學預警。
（三）畢業(yè)及學位預警
第三學年初，有10門及其以上課程不及格者；第四學年初有6門及其以上課程不及格者，給予畢業(yè)預警，以便學生做好統(tǒng)籌，在最后一學期能修讀完全部課程；第三、四學年初，未達到學位績點者（各專業(yè)授予學位的平均績點有細微差別）給予學位預警。
（四）修業(yè)年限預警
我校實行的是彈性學制，允許學生在校修讀4-6年）在校學習時間達5年不能達到當年畢業(yè)標準、完成學業(yè)的，給予修業(yè)年限預警。
三、學業(yè)預警工作的落實
學業(yè)預警的工作是學籍管理中的一項重要任務，由學院領導、輔導員、教學干事、班主任共同完成。每學期補考結束后，由學院教學干事從教務管理系統(tǒng)中導出數(shù)據，分類整理，形成預警名單，然后送交到相關負責人手中，再由負責人填寫《大學生學業(yè)預警通知書》并將其送交學生本人。（通知書原件由預警部門保存，復印件給學生）同時及時以電話、短信、QQ、微信等方式和預警學生家長取得聯(lián)系，將家長這個“后臺”搬到“前臺”，建立一個行之有效的“家校合一”的信息交流平臺，管理者全程跟蹤，及時做好檔案更新，為“改造”好的學生解除預警。此項工作應建立長效機制，不能流于形式，擺空架子，要把學業(yè)預警工作納入學生日常管理工作，使學校管理形成良性循環(huán)，已達到培養(yǎng)合格人才的目標。
學業(yè)預警并非單純的信息溝通機制，而是一項管理和教育學生的措施，學業(yè)預警管理應本著“懲前毖后、治病救人”的原則，助人成功的理念，充分發(fā)揮學校、學生、家長之間的積極作用建立聯(lián)動機制，形成合力，共同用信心、愛心去教育學生，促進良好學習風氣的形成，保證教育教學質量，為社會輸送更多的優(yōu)秀人才。
參考文獻：
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第3篇：農業(yè)經濟制度范文
關鍵詞：廣西農業(yè)；浙江農業(yè)；自然資源；產業(yè)結構；政府職能
中圖分類號：F29文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0127-02
1 浙江、廣西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀比較
從農業(yè)自然資源看，浙江全省土地總面積10.18萬平方公里，約占全國的1.06%，是面積較少的一個省份。其中：山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，地貌結構為“七山一水二分田”。廣西全省土地面積23.1萬平方公里，屬喀斯特地貌，山地和丘陵占68.3%，平原占23.4%，臺地占6.3%，河流和湖泊占2%，浙江的水資源總量1014億立方米，人均2070立方米，年供水量209.91億立方米，有44.9億立方米用于農業(yè)耕地，大小水庫4061座，庫容量386.4億立方米。廣西的水資源總量2085億立方米，人均3894，供水量312.8億立方米，有206億立方米用于農業(yè)耕地，大小水庫4380座，庫容量252億立方米。浙江的農作物總播種面積2837.9千公頃，其中水田占80%，旱地占20%，糧食生產面積1510千公頃，花生生產面積18千公頃，油菜生產面積227.19千公頃，蔬菜666.73千公頃，而廣西的農作物總播種面積6343千公頃，，其中水田占56%，旱地占44%，糧食生產面積3350千公頃，花生生產面積243.7千公頃，油菜生產面積60千公頃，甘蔗生產面積747千公頃，木薯生產面積269千公頃，蔬菜生產面積1094千公頃?？梢哉f，廣西的自然資源總體上是優(yōu)于浙江的。
從農業(yè)生產效率生產看，浙江的機械總動力2111.3萬千瓦，機耕面積990千公頃，機耕率60%，有效灌溉面積1411千公頃，灌溉率88%，農用化肥總量450萬噸。而廣西的機械總動力1909.7萬千瓦，機耕面積1032千公頃，機耕率40%，有效灌溉面積1519千公頃，灌溉率59%，農用化肥總量201萬噸。05年浙江糧食年產量814萬噸，每公頃產量5393斤，油料生產量50萬噸，每公頃4404斤，蔬菜產量1741萬噸，每公頃52818斤。而廣西糧食年產量1516.3萬噸，每公頃糧食產量4525斤。油料生產量63萬噸，每公頃4100斤，蔬菜產量2130萬噸，每公頃39251斤，很明顯，浙江農業(yè)的生產效益遠遠高于廣西，造成兩地農民人均收入的巨大差距，浙江為6659.59元，廣西為2494.67元。在浙江，農業(yè)和農村經濟中一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，比例為9：51：40，農村從業(yè)人員2430.7萬人，從事第一產業(yè)僅786.92萬人，結構比較合理，規(guī)范化的農業(yè)龍頭企業(yè)已達5000多家，全省農產品市場已發(fā)展至700多個，農產品購銷大戶30萬戶。而在廣西農業(yè)和農村經濟中一、二、三產業(yè)比例為22.2：37：40.8，農村從業(yè)人員2275.39萬人，其中從事第一產業(yè)1503.06萬人，第二產業(yè)182.84萬人，第三產業(yè)589.49萬人，第一產業(yè)占的比重過大，規(guī)范化的農業(yè)龍頭企業(yè)不到1500家，農產品市場不到200個，沒能行成有效的農業(yè)經營運行體制。
在推進現(xiàn)代農業(yè)的進程中，浙江政府年農業(yè)支出為57億元，農民用于再生產的資金多，大大改善了農業(yè)基礎設施，科研發(fā)展。通過科技進步創(chuàng)新，提高了農業(yè)的生產能力、農產品質量，形成了效益農業(yè)，通過“種子工程”大大提高種子的質量和市場競爭能力，大力發(fā)展特色、名牌產業(yè)，提高了浙江農業(yè)的知名度。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，良好的農田基礎設施和農田林網保護到處可見，不少地方被國家環(huán)?？偩衷u為生“生態(tài)示范區(qū)”。廣西近年來雖也取得了較大的進步，但總體上來講科技還是比較落后，產品也缺乏競爭力，政府年農業(yè)支出僅23億元，加上農民收入少并且擴大生產意識薄弱，從而用于再生產資金少，造成總體資金缺乏，基礎設施落后，科研經費少，而且特色產品開發(fā)力度不夠，知名品牌較少。農業(yè)的區(qū)域劃分相對來說比較凌亂，大多數(shù)地方沒有具體的規(guī)劃保護，污染問題突出。
2 浙江、廣西農業(yè)發(fā)展主要因素分析對比
浙江農業(yè)能在可以說是先天不足的條件下而跑在中國農業(yè)發(fā)展的最前端，究其原因，主要有以下幾方面。
2.1 思想文化因素
要發(fā)展，首先得解放思想。但在廣西，大多數(shù)農民還是沒有擺脫傳統(tǒng)小農思想，市場意識薄弱，體現(xiàn)為生產的盲目性、滯后性，營銷的低效性、封閉性上。例如前幾年，主要以糧食生產為主的農民發(fā)現(xiàn)了甘蔗比較賺錢，結果一哄而上，導致甘蔗供過于求，價格走底。這也導致了農產品結構適應不了農村經濟發(fā)展的要求，低質量的農產品占絕大多數(shù)，價格低，需求量逐年萎縮，積壓嚴重；而適合市場需求的高品質農產品供不應求，造成農民收入難以增加。由于廣西農業(yè)單一的生產、銷售模式，沒有建立現(xiàn)代化的營銷體系，產品難以有效的銷售，開發(fā)省外市場，發(fā)揮本省的區(qū)域優(yōu)勢，造成大量的產品滯銷，結果只有一個――虧本。而浙江干部、農民的意識觀念市場化很強，通過農業(yè)內部產業(yè)化創(chuàng)新，充分發(fā)展區(qū)域化和專業(yè)化生產，積極培育特色農業(yè)、主導產品、品牌產品，提高農產品競爭力，大力發(fā)展高附加值的經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，從而大大推進農業(yè)市場化和產業(yè)化的進程，促使傳統(tǒng)農業(yè)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，培育了農民增收的新亮點。從農業(yè)外部尋找出路，進行農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)的結構調整，走以專業(yè)市場為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體，一二三產業(yè)互相促進、協(xié)調發(fā)展的農業(yè)現(xiàn)代化之路。更重要的是改革城鄉(xiāng)二元結構，使農民由單一的以務農為主的生活組織方式由傳統(tǒng)的村落向農村社區(qū)轉變。如全省在確保糧食生產能力在1500萬噸的前提下調減250萬噸的糧食耕地面積。生產量、生產品種完全由市場供求機制決定。根據比較優(yōu)勢思想，在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上，大力發(fā)展有市場交換優(yōu)勢的蔬菜、瓜類、水果、茶葉、藥類、花卉等高效經濟作物。在確保省內市場供應的基礎上，開拓省外市場和搶占國際市場，以外向型農業(yè)發(fā)展為導向，組建優(yōu)勢產業(yè)利用浙江地處長江中下游緊鄰上海、蘇南、多處沿海、港口眾多等區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢。
2.2 科技投入因素
據廣西農業(yè)廳調查，廣西現(xiàn)有的農業(yè)科研儀器、設備仍相當陳舊落后，尤其是畜牧水產科技設備因缺乏經費多年來無法更新，實驗材料和試劑也因經費問題不能按需使用高標準產品，直接影響試驗成果質量。農林、畜牧及水產病害防疫體系、檢測手段等都不適應當前農業(yè)發(fā)展形勢的需求。各級財政對農業(yè)科技投入不足，農業(yè)科研與技術推廣經費緊缺問題突出，缺乏市場導向和龍頭企業(yè)帶動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后，產業(yè)化進程慢。由于條件限制，目前大部分地區(qū)還不能及時地給農業(yè)科技部門和農民提供有效的市場信息，還做不到瞄準市場來進行科研與生產。農業(yè)科技體制不完善，農業(yè)技術推廣體系和機制不健全，如目前涉及農業(yè)科技工作的主要有農科院、所、農業(yè)廳、農學院、校等，雖然都為“三農”服務，但單位機構性質不同，部門條塊分割，農科院屬科技部門，農業(yè)廳屬政府部門，農學院屬教育部門，不利于設備的充分利用，不利于科技人才的培養(yǎng)和使用。而在浙江，通過不斷的科學技術培養(yǎng)創(chuàng)新，產業(yè)得以升級，農村傳統(tǒng)經濟保持了發(fā)展活力。深入貫徹科技興農的戰(zhàn)略方針，通過農業(yè)科技體制的創(chuàng)新、農業(yè)人員的技術創(chuàng)新、農技推廣體制的創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術創(chuàng)新，按照產業(yè)化、社會化的思路，重新構造農業(yè)、科技、教育、推廣體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有農業(yè)科技教育推廣隊伍的作用。
2.3 體制因素
在廣西，農村相對封閉，市場經濟體制不完善。在經營管理體制方面，受的影響，多數(shù)農民還是以單家獨戶生產、獨家經營的小農經濟模式，生產經營過于分散，相當多的地方還是實行僵化性、封閉性的流通體制，使得農業(yè)發(fā)展落后，造成大量的農村勞動力閑置，龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，其本身的制度也不健全，企業(yè)消化的農產品數(shù)量少，吸收就業(yè)量小。反觀浙江在貫徹我國公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展的政策的同時，努力探索多種所有制共同發(fā)展的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過幾次體制改革已經發(fā)展成股份制、有限責任和現(xiàn)代企業(yè)集團等不同層次的企業(yè)。通過體制創(chuàng)新，集團經濟不斷以新的經營組織方式出現(xiàn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再現(xiàn)輝煌，增強了農村集體經濟組織參與經濟活動的能力，提高了集體經濟對整個農業(yè)經濟的控制力和影響力，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。此外，農村借鑒城市工業(yè)園區(qū)的經驗，建設具有特色的農業(yè)種植園區(qū)，創(chuàng)造了新的農業(yè)生產管理體制；通過龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加了農民再就業(yè)機會，使農民的工資性和投資性收入大大提高，從而創(chuàng)造出社會主義的新型農民就業(yè)體制；通過“公司+基地+農戶”的形式創(chuàng)造出新型的農業(yè)生產經營模式。組織自己的營銷隊伍農產品的流通，農產品的流通形成多層次共同發(fā)展，一是農民經紀人、運銷大戶，二是鄉(xiāng)村基層組織參與協(xié)調組織農產品流通，三是縣、鄉(xiāng)各級涉農部門積極參與農產品流通。這一切都是大膽地實施制度創(chuàng)新，繁榮社會主義農村經濟，從而大力推進農村經濟市場化的成功創(chuàng)舉。
2.4 政府職能的創(chuàng)新
從總體上看，這幾年廣西農業(yè)的快速發(fā)展得到了各級政府的大力扶持，由于各種原因，舊體制的束縛或干擾仍存在，政府行為不當在農業(yè)發(fā)展中時而出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為政府的干預行為。地方政府過于強調本地區(qū)農業(yè)發(fā)展的速度和整體水平，采取行政推進的方法加快發(fā)展，而在內部行使政績考核的做法更是具有強制性，不利于農業(yè)的健康發(fā)展。政府在農業(yè)支出較少，不到浙江的一半，資金的缺乏，造成了農業(yè)基礎設施落后、農業(yè)的科技信息化也嚴重滯后、整個農業(yè)的運行效率低下。
3 浙江經驗對廣西農業(yè)發(fā)展的啟示
浙江的經驗對廣西農業(yè)的發(fā)展很有借鑒作用，當然廣西與浙江畢竟在地域、農業(yè)資源和農民素質等方面差異很大，他們的經驗不能生搬硬套，因而要結合廣西的實際情況和浙江的經驗才能探索出適合廣西發(fā)展之路。主要啟示有：
3.1 提高農民市場經濟意識 優(yōu)化產業(yè)結構
政府應出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵農民走出去，多與外界交流，大力發(fā)展農業(yè)信息網絡設施，大力對農民進行宣傳教育，特別是對市場經濟意識的宣傳教育，發(fā)展健康的鄉(xiāng)村文化，提高農民整體素質，增強農民市場經濟意識，高效發(fā)展農業(yè)。通過加大農業(yè)基礎設施建設和科技投入，提高農業(yè)生產率，全省在確保現(xiàn)有糧食生產能力的前提下調減糧食的播種面積，增加優(yōu)質糧食和優(yōu)質經濟作物種植比例，發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)。鑒于廣西的具體實際，所調整出來的糧食用地，主要用于種植較短期的經濟作物，一旦糧食偏緊，可及時調回種糧。按五大經濟區(qū)域劃分原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)。農業(yè)部門的工作重心應從只注重生產轉到生產與加工、流通并重，使一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
3.2 發(fā)展科技
（1）農科教各方面加強協(xié)調，合力開展科研，加快農技推廣工作，推進農業(yè)科技成果產業(yè)化，使農業(yè)產業(yè)化各環(huán)節(jié)能及時應用新品種、新技術、新設施。（2）抓好農業(yè)科技隊伍建設。一方面落實科技人員的有關優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農技隊伍。另一方面，鼓勵農業(yè)科技人員一技術入股等形式直接參與的方式深入農村第一線農業(yè)產業(yè)化經營建功立業(yè)。（3）加強對農民的培訓，幫助他們提高文化素質，掌握各種農業(yè)技術知識和使用技術。（4）農產品企業(yè)瞄準國外同行的先進技術，以提高產品質量、產品競爭力為目標，以提高經濟效益為中心，加快技術改造，增加科技投入， 積極引進新技術。（5）充分利用現(xiàn)有名特優(yōu)產品的優(yōu)勢，繼續(xù)加大對產品的包裝、宣傳等銷售力度，提高產品知名度，努力把他們培育成名牌產品。（6）研究和推廣各種先進農產品的技術規(guī)范模式。把比較先進、成熟的從生產到加工、銷售的技術規(guī)范模式來保證農產品的優(yōu)質化。
3.3 創(chuàng)新經營體制
在推進農業(yè)產業(yè)化進程中，大力推進完善龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制，通過“公司+基地+農戶”的形式創(chuàng)造出新型的農業(yè)生產經營方式。發(fā)展農業(yè)種植園區(qū)，創(chuàng)造了新的農業(yè)生產管理體制，大力并合理地發(fā)展農產品市場，重點建設一批具有多功能的專業(yè)批發(fā)市場。尤其是開發(fā)國內外市場，充分發(fā)揮我省亞熱帶氣候和鄰近港澳及東南亞國家的區(qū)位優(yōu)勢，有組織、有計劃地在這些地區(qū)和國家布設營銷網絡，對外樹立廣西品牌形象。加速信息網絡建設，及時掌握市場動態(tài)。三是培育和發(fā)展農民營銷隊伍，減少中間環(huán)節(jié)，加速農產品流通，創(chuàng)造新的營銷體制。3.4 轉變政府職能
減少政府對農業(yè)發(fā)展的干預，特別是一些強制性的干預，打造服務管理型政府，發(fā)揮好政府的“引導、支持、保護、調控”作用，為廣西的農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。主要做好以下幾個工作（1）引導。一是規(guī)劃引導。各級政府根據農業(yè)資源和農業(yè)規(guī)劃，按照因地制宜和因市制宜的原則，確定重點扶持的農業(yè)主導產業(yè)和主導產品，作為農業(yè)發(fā)展的重點培養(yǎng)對象，通過規(guī)劃引導農民進行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產。二是信息引導。通過信息引導農民生產什么，生產多少，從而避免一哄而起，政府舍得花錢，投資大量的人力、物力，搞好農業(yè)信息網絡建設。三是典型的示范引導。政府對農業(yè)生產經營的典型進行總結、宣傳、推廣，以典型示范引導農戶進行生產經營。四是教育培訓工作。農業(yè)現(xiàn)代化經營離不開一大批既懂經營又懂技術的高素質干部、農民，政府要做好教育培訓工作，使得人民能不斷掌握新技術、思想，這才是農業(yè)健康發(fā)展、長盛不衰的治本之策。（2）支持。主要在資金、稅收、資源利用等政策上對農民予以支持，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。比如對大型龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)，實行重點支持，做到五優(yōu)，即信貸從優(yōu)、資金投入從優(yōu)、項目審批從優(yōu)、股票上市從優(yōu)。適時推出支持力度更大、內容更全面和明確的政策性文件并很好的貫徹落實。（3）保護。主要是對龍頭企業(yè)、基地、農戶以及整個產業(yè)體系的保護，制定切實的法律、法規(guī)，對基地、農田、進行保護，確保其不被隨意侵占、變更用途。同時也重視對農戶利益的保護，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)從利益中提取一定的比例設立風險保障基金，以應付市場經營經濟的波動，實行保護價收購。政府對農業(yè)的保險實行財政的補貼并實行稅收優(yōu)惠政策。（4）調控。政府除了在健全農產品市場信息系統(tǒng)上發(fā)揮重要作用外，還通過組織農產品批發(fā)市場、期貨市場，調控主要農產品價格。政府在重視農產品市場體系建設，積極扶持各種農產品市場建設的同時，還搞好市場流通秩序的建設。對一些大市場進行重點扶持，使其從一般的集散型市場轉變?yōu)榧畔?、交易、拍賣以及多項服務為一體的市場中介，此外，還對全省農產品市場發(fā)展的科學規(guī)劃，使其布局合理，功能齊全。
參考文獻
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第4篇：農業(yè)經濟制度范文
關鍵詞：有機磷農藥；血必凈；中毒
臨床上，急性有機磷農藥中毒對人們的生命健康造成嚴重性的威脅。這種疾病具有發(fā)病急和進展快以及死亡率高等特點[1]。對患者采用抗膽堿能藥物治療，其具有非常好的治療效果。但是對于一些重癥患者來說，會出現(xiàn)多臟器官功能障礙綜合征而死亡。為此，對患者進行洗胃和采用長托寧以及血液灌流等治療，但是難以有效地預防患者發(fā)生多臟器官功能障礙綜合征。所以，我院對此次所收治的患者采用血必凈治療，取得明顯效果，如下報道。
1資料與方法
1.1一般資料 此次研究的對象為78例急性有機磷農藥中毒患者，時間：2012年10月~2013年10月。排除患者存在嚴重性心肝腎等疾病史以及腫瘤等疾病。按照隨機數(shù)字表法將這些患者分組為對照組和治療組，每組各為39例。治療組：男性為17例，女性為22例；年齡在19~67歲，平均為(52.0±1.5)歲；中毒類型：敵敵畏中毒7例、樂果中毒6例、氧化樂果中毒 7例、甲拌磷中毒8例、辛硫磷中毒6例、甲胺磷中毒5例。中毒到就診時間為0.2~4.3h，平均為(1.2±0.4)h。對照組：男性為18例，女性為21例；年齡在20~68歲，平均為(52.5±1.0)歲；中毒類型：敵敵畏中毒6例、樂果中毒6例、氧化樂果中毒 8例、甲拌磷中毒9例、辛硫磷中毒5例、甲胺磷中毒5例。中毒到就診時間為0.2~4.4h，平均為(1.2±0.3)h。比較兩組患者的性別和年齡以及中毒類型等資料，P>0.05具有可比性。
1.2方法對照組：給患者徹底洗胃，并常規(guī)使用長托寧以及膽堿酯酶等常規(guī)治療，同時進行導瀉和補液等對癥治療。并根據患者的中毒癥狀使用不同劑量的阿托品治療。治療組：在對照組治療基礎上采用血必凈(天津紅日藥業(yè)股份有限公司，批準文號：國藥準字Z20040033，10ml)治療，加其加入到250ml生理鹽水中進行靜脈滴注。2次/d，連續(xù)治療7d。
1.3觀察指標 測量兩組患者治療前后的體溫和白細胞計數(shù)以及C反應蛋白、血漿膽堿酯酶，并進行比較。同時統(tǒng)計兩組患者治療效果情況。
1.4療效判定標準 治愈：治療后，患者的臨床癥狀基本消失且不存在多臟器官損傷情況，AChE活性也基本得到恢復[2]。無效：患者死亡。
1.5統(tǒng)計學方法 數(shù)據采用SPSS18.0軟件處理，計量資料采用均數(shù)±標準差(x±s)表示，治療有效率采用(%)表示。采用x2或t檢驗，P
2結果
2.1兩組患者治療前、后各項指標情況治療前，兩組患者的體溫和白細胞計數(shù)以及C反應蛋白、血漿膽堿酯酶比較(P>0.05)；治療后，兩組患者均出現(xiàn)明顯的改善，與治療前比較(P
2.2治療效果 治療組治療有效率為94.87%(37/39)與對照組79.49%(31/39)比較(P
3討論
臨床上，急性有機磷農藥中毒患者在發(fā)生中毒之后則很快會發(fā)生多臟器官功能障礙綜合征[3]。然而這種癥狀則是導致患者死亡的主要原因。近年來，隨著治療技術地不斷改進，但是，對于合并多臟器官功能障礙綜合征的患者仍然有較高的死亡率。有關學者對因急性有機磷農藥中毒而引起的多臟器官功能障礙綜合征的發(fā)生機制主要從膽堿能機制以及非膽堿能機制來進行研究[4]。前者是因為有機磷抑制患者AChE活性，進而導致大量的乙酰膽堿在患者體內蓄積，對患者的膽堿能神經造成持續(xù)性的作用，使得患者的膽堿能系統(tǒng)功能發(fā)生紊亂，導致患者出現(xiàn)缺氧和組織灌注不足以及微循環(huán)障礙等情況，最終患者發(fā)生彌散性血管內凝血等。而后者是在前者的基礎上，患者機體產生大量的炎性因子而導致患者發(fā)生全身性炎癥反應綜合征。
此次研究中，對患者在常規(guī)洗胃等方法治療基礎上加用血必凈治療。這種藥物是一種復方制劑，其的主要成分為南紅花和赤芍以及川芎、當歸、丹參等[5]?；颊咴谑褂眠@種藥物后，其能夠明顯的降低患者的LPS，并且能夠降低患者炎癥遞質的釋放，改善患者微循環(huán)等[6]。這種藥物還具有化瘀解毒等效果。經過此次治療后，患者的體溫和白細胞計數(shù)等出現(xiàn)明顯變化，并且明顯優(yōu)于對照組，此外，治療組患者的死亡率明顯低于對照組。
總之，采用血必凈治療急性有機磷農藥中毒患者，其能夠抑制患者炎癥反應，改善患者的臨床癥狀，促進患者的康復，減少死亡的發(fā)生。
參考文獻:
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第5篇：農業(yè)經濟制度范文
論文摘要:分析了西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀，探討了西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資困境，并對西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資制度進行了規(guī)劃。
黨的十七屆三中全會報告指出：“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力?！庇蓚鹘y(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變是農業(yè)發(fā)展的趨勢。西部地區(qū)有著豐富的農業(yè)資源，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是引導西部地區(qū)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中資金投入的重要作用表現(xiàn)在：現(xiàn)代農業(yè)的集約化和規(guī)?；洜I要求有大量的資金做保障；現(xiàn)代農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)的單一初級生產發(fā)展為種、養(yǎng)、加、儲運、銷以及包括一系列 社會 化服務在內的一體化經營，需要相當數(shù)量的資金來支撐；發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要的先進設備的推廣、科學技術的應用、配套基礎設施的完善都需要資金的投入；與現(xiàn)代農業(yè)相適應的 人力 資源 開發(fā)及減少自然風險和 市場 風險對現(xiàn)代農業(yè)的制約等，都需注入大量資金，因此，有必要探討西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資狀況，以期為西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展提供資金支持。
1 西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀
1．1 資金來源 西部農業(yè)融資渠道主要由 財政 和信貸投入構成。財政支農資金從 1978～2006年增長了21倍多，而財政支農資金占財政支出比重由 1978年的 13．4％降至2oo年的7．85％。從 1999～2o07年，農業(yè)信貸占國家信貸總額的比重一直在3．5％左右浮動，各 金融 機構 農業(yè)貸款總量雖然有所增長，但是農業(yè)貸款在金融機構信貸總額中的比重過小，且呈逐年縮小之勢。以四川省為例，近年來盡管財政支農資金投入的增長幅度較大，但投入總量與農業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠，主要表現(xiàn)為：①財政支農投入穩(wěn)定性差。財政支農資金總量增加，但占財政支出的比重卻逐年下降，根據2000—2006年 統(tǒng)計 資料計算，四川省地方財政支農支出的年平均增量僅占地方財政支出增量的5．16％。②支農信貸比重呈下降趨勢。③ 農村 資金外流日益嚴重。
1．2 融資組織 為現(xiàn)代農業(yè)服務的金融組織主要包括中國農業(yè)發(fā)展 銀行 、中國農業(yè)銀行、農村信用合作社 3大金融機構。政府對現(xiàn)代農業(yè)的信貸支持主要是通過這 3個金融機構來實施。貸款方向包括需扶持的行業(yè)、農戶、龍頭企業(yè)等相當部分的農戶資金由民間借貸提供。但民間借貸形式單一，且不具備相關 法律 效力，在實際操作過程中多以血緣、親緣作為借貸依據，由于出于自發(fā)、規(guī)模小等天然的制約因素民間借貸者至今沒有建立專門的民間借貸組織。因此，目前西部地區(qū)農業(yè)的發(fā)展資金來源還是相當有限。
1．3 融資 環(huán)境 農業(yè)投入高風險、低回報、周期長的特點制約了資金向現(xiàn)代農業(yè)項目的流動。西部地區(qū)農業(yè)生產總體條件比較惡劣，自然災害多，2006年西部地區(qū) l2省市受災面積 17 212．2千 hm ，占全國的比重為 41．9％；成災面積10 661．5千 hm ，占全國的比重為43．3％ 。同時，農產品的供需價格缺乏彈性，致使農業(yè)產出的不確定性和農業(yè) 投資 的市場風險加劇。另外，現(xiàn)代農業(yè)中龍頭企業(yè)具有經營規(guī)模小、自有資金不足、抗風險能力弱、內部治理結構不規(guī)范、企業(yè)產權不清晰的特點，并且現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)一般從事農副產品的加工和銷售，所需的流動資金量比較大，而可用于貸款抵押的資產卻嚴重不足。同時伴隨著商業(yè)銀行改革的深化，各金融機構都在努力降低不良貸款率、提高資產質量、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點、集中貸款權限。據統(tǒng)計，西部地區(qū)很多金融機構網點布局有空白，目前我國2 868個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家金融機構，西部共有2 645個‘‘零金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，占我國總數(shù)的8o％。
2 西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資困境
2．1 制度安排存在缺陷 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的融資困境主要是沒有建立相應的制度安排、農村金融制度的不完整以及制度變遷的強制性和不徹底性。金融是現(xiàn)代 經濟 的核心，農村金融制度是支持服務“三農”、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量，但目前的金融供給還不能有效地滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，其主要原因受農村金融制度變遷的特點影響，具體表現(xiàn)在：一是強制性的特點，農村金融制度的變遷每一步都源于自上而下的政府強制性供給行為，難以反映和滿足微觀主體的制度需求；二是不徹底性，對在現(xiàn)有農村金融制度面i臨深層次問題時，政府采取了一種回避和拖延的態(tài)度，把改革的矛盾和困難后移，如農村信用合作社的產權結構問題、法人治理結構以及資產質量等。這些問題的累積無疑會加大改革深化的難度，堆積整個農村的金融風險。
2．2 投入總量少 。結構不合理 農業(yè) 投入不足主要是指 財政 支農資金與國家財政總支出之比、農業(yè)信貸與國家信貸總額之比、農戶農業(yè)支出與家庭總支出之比均呈明顯下降趨勢。國家財政和信貸對農業(yè)的投入少，具體表現(xiàn)在：①財政支農資金投入總量不足。從近些年財政支農支出數(shù)據來看，增長幅度較大，但與全國農業(yè)生產狀況和發(fā)展要求相比，仍處于較低水平。歐美國家的財政預算用于農業(yè)的開支，一般占財政總支出的2o％ 一50％，但是我國只是在 10％左右浮動。從財政支農資金占整個財政總支出的比重可以看出，財政支農投入的穩(wěn)定增長機制尚未形成。②投入結構上，財政對 農村 公共 事業(yè)發(fā)展的保障力度仍需加大。在財政支農支出的投入結構中，用于 行政 費用、人員支出多，真正用于農業(yè)建設性支出的少；用于大中型帶有 社會 性的 水利 、 交通 、供電等方面建設支出比重較大，而農民可以直接受益的中小型基礎設施建設支出的比重較??；用于基礎性、公益性項目支出過高，而一些關系到農業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、實用性項目，如農業(yè)品種改良、科技投入、重大病害控制、食品安全保障、社會化服務體系建設等支出比重偏?。粋鹘y(tǒng)農業(yè)產業(yè)領域投入多，與現(xiàn)代農業(yè)相關的科研、信息、第三產業(yè)等領域投入少。目前我國每年對農業(yè)的科研投入為 60多億元，約占家2．37％與發(fā)展中國家 0．7％一1．o％的平均水平 。直接 投資 多，引導性投資少。這些措施遠遠不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求所需的資金投入。
2．3 信貸組織不完善 農村信貸組織體系不盡完善，信貸支持現(xiàn)代農業(yè)的措施沒有落到實處。農業(yè)發(fā)展 銀行 政策性 金融 業(yè)務單一，服務范圍僅限于種植業(yè)中的糧棉油收購環(huán)節(jié)，服務農業(yè)產業(yè)化功能殘缺。農業(yè)銀行作為商業(yè)銀行，收縮農村地區(qū)的網點和收回縣級網點的放貸權等行為導致其失去了大部分存款和中小客戶。2007年 2月的股份制改革中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結構更加突出了農業(yè)銀行的商業(yè)化性質，短期內其資源會遠離投資回報率較低的以小農 經濟 為主的西部農村地區(qū)。 市場 定位于服務三農的農村信用合作社，主要以小額農戶貸款、農村個體 工商 戶貸款和農戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足現(xiàn)代農業(yè)中龍頭企業(yè)的信貸需求。其結算體制不健全的問題難以滿足龍頭企業(yè)全國性、暢通性、快捷性的結算要求。新成立的村鎮(zhèn)銀行雖然是獨立法人，但從 調查 情況看，村鎮(zhèn)銀行的最大股東都是商業(yè)銀行，且持股比例均達到51％，從高管人員的委派到銀行業(yè)務的經營，商業(yè)銀行對村鎮(zhèn)銀行都有絕對話語權。村鎮(zhèn)銀行的貸存比僅為30％ ～4o％，大部分資金上劃給商業(yè)銀行。村鎮(zhèn)銀行的這一發(fā)展模式很有可能使其成為新的農村資金“抽水機” 。
2．4 環(huán)境 不優(yōu)化 具體表現(xiàn)在：一是西部很多地區(qū)都沒有建立農戶貸款信用擔保機構和農業(yè) 保險 機構，缺乏對農業(yè)貸款的信用保障和風險補償機制；二是農業(yè)自身的弱質性決定了農民大多經濟實力弱，缺乏可供抵押的有效資產，增加了貸款風險；三是農村金融客戶分散，流動性大，貸款金額小農村 金融機構 依法維護金融債權的難度大， 成本 高；四是農業(yè)企業(yè)的逃債行為時有發(fā)生，在一些地方存在政府干預和執(zhí)法不利的情況，使得金融債權的維護缺乏外部保障。正是因為西部地區(qū)的 融資 環(huán)境較差，不良貸款率高，銀行才會較少在區(qū)域內提供貸款，而是通過各種渠道將資金轉移到其他地區(qū)或資產上，從而形成西部農業(yè)越是需要資金卻越得不到資金的悖論。
3 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的融資制度規(guī)劃
3．1 進行制度創(chuàng)新 西部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的融資狀況面臨的體制障礙，必須要通過制度創(chuàng)新(農村金融制度創(chuàng)新)才能有效解決。按照西方 經濟學 的一般解釋，制度創(chuàng)新就是使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存經濟體制及其運行機制的變革，從而產生一種更有效率的制度的變遷過程。新制度經濟學把制度分為正式制度和非正式制度。創(chuàng)新農村金融正式制度包括明確農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行的發(fā)展領域，完善農業(yè)保險制度，構建農業(yè)擔保公司和全面的個人征信體系，培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。農村金融的非正式制度主要是指民間金融組織應規(guī)范和發(fā)展民間金融組織，從 法律 、制度、政策完善人手，積極引導民間金融組織的發(fā)展，將其納入到農村金融組織體系中加以監(jiān)管，使其規(guī)范運營，以滿足農村經濟發(fā)展中多層次的融資需要。
3．2 規(guī)范 管理 體制 建立隸屬國有獨資形式的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展投資公司(以下簡稱“農司”)和隸屬現(xiàn)代農業(yè)擔保公司，改變傳統(tǒng)政府投資農業(yè)的方式，農司應實行“改撥為投”的投入方式，以市場配置資源取代行政審批分配，撬動金融和社會資金投資現(xiàn)代農業(yè)，引導和集聚信貸和社會資金投入現(xiàn)代農業(yè)建設中。農司可以通過市場機制取得財政資金的放大效果，且區(qū)縣一級的農業(yè)投資公司在取得市農司投資后，又可以實現(xiàn)二次放大，形成一種幾何級增長效應。第一次放大是在市級農司，根據相關金融政策，銀行對于擔保貸款能發(fā)放相當于擔保資金5～8倍的貸款金額。第二次放大是在區(qū)縣級農業(yè)投資公司，市農發(fā)公司將給予每個區(qū)縣農業(yè)投資公司2億元左右的資金支持，區(qū)縣農業(yè)投資公司可以發(fā)放給企業(yè)和項目，也可以放在銀行作為擔保資金取得更多資金投入農業(yè)。具體可以采取 4種方式為投資者、企業(yè)提供扶持：一是擔保貸款。即按照 擔保法 ，因抵押物或質押物不能夠滿足銀行貸款要求的企業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)擔保公司對其按貸款擔保程序完成審查，對符合條件的提供貸款。二是信用擔保。如果項目投資大、發(fā)展前景好，但實施業(yè)主實力一時較弱，市農司可為其融資提供信用擔保。三是直接投資。即農司視項目具體情況，按照項目投資總額 l％～100％的比例進行直接資金投入，并在項目的經營活動中回收投資和資金成本后，視情況繼續(xù)經營或退出經營的投資方式。四是貸款貼息。對符合條件的項目，在建設期間對項目實施主體進行的銀行貸款利息補助。
3．3 創(chuàng)新投、融資體制 在資金投入的數(shù)量上，深化財稅體制改革，實行積極的 財政政策 ，創(chuàng)造條件，吸引東中部資金和外資參與西部地區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。建立健全農業(yè)項目的信息制度，以正確引導社會投、融資活動。大力發(fā)展資本市場，推進農業(yè)企業(yè)上市融資；加大資本運作力度，采取多種政策促使成長性高的中小型農產品精深加工企業(yè)通過進入 上市公司 獲得更大發(fā)展；按照境內外 證券 市場上市條件，積極培育農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，使其進入資本市場，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供資金保障。強化企業(yè)的投資主體地位，健全出資人約束機制 。在資金的投入結構上，資金投入重點著眼于推進農業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地建設的優(yōu)質糧產業(yè)工程；重點支持農業(yè)科技進步、農產品加工和農業(yè)產業(yè)化經營，以及農村流通領域中基礎設施等公益性項目的建設；同時加大對提高農民整體素質的投入，包括農村義務 教育 、勞動力培訓、 文化 建設等方面。
3．4 重構 農村 金融 體系 根據現(xiàn)代 農業(yè) 經營主體的需要，
重塑新型的現(xiàn)代農業(yè)金融體系，力求建立起以政策性金融為主導、合作性金融為主體、商業(yè)性金融為補充的金融體系，實行有差別的金融制度安排。首先，政策性 金融機構 的轉型。借鑒國外的經驗，拓展農業(yè)發(fā)展 銀行 的業(yè)務領域，除繼續(xù)做好糧棉油的政策性業(yè)務工作，同時提供建設生產資料 市場 產品及加工產品專業(yè)批發(fā)市場、 社會 化服務市場，以及 交通 倉儲設施等基礎設施建設的所需的資金，擴大服務功能，為農業(yè)產業(yè)化基礎設施開發(fā)建設提供金融支持。建立長效的資本金補充機制，凡屬農業(yè)政策性支農資金都應通過農業(yè)發(fā)展銀行并由其支付，將來自農村的郵政儲蓄存款存入農業(yè)發(fā)展銀行，各類養(yǎng)老基金、醫(yī)療 保險 基金和農業(yè)發(fā)展基金等應有農業(yè)發(fā)展銀行撥付。第二，大力發(fā)展合作性金融，恢復農村信用合作社的合作金融性質，積極培育小額信貸的貸款形式，立足于滿足農戶的金融需求。第三，商業(yè)性金融機構應服務于農業(yè)市場化、農業(yè)產業(yè)化、農產品加工，支持小城鎮(zhèn)建設、農村商品流通體系的建立，支持縣域內勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，以此帶動農民的兢業(yè)，支持農撞大交通網絡的建設。
3．5 培育 融資 環(huán)境 良好的融資環(huán)境是引導資金進入現(xiàn)代農業(yè)的關鍵。在市場準人上，應實行有差別的市場準入政策，在我國目前銀行業(yè)整體上資金流動過剩，農村地區(qū)有資金需求，但金融運行渠道單一，金融產品供給不足的情況下，降低新設金融機構的門檻。在信用擔保體系的建立上，應完善農村信用擔保體系，構建農村信用環(huán)境建設，廣泛開展信用評級活動。在保險制度方面，組建政策性農業(yè)保險機構，由國家投入資金組織實施，將國家對自然災害的救濟、補貼方式轉化為農業(yè)保費補貼方式。對商業(yè)保險公司開展的農業(yè)保險給予政策優(yōu)惠。借鑒國外經驗，引導建立互助保險組織，建立農村金融存款保險制度。在微觀組織的培育上，應著力培育掌握現(xiàn)代農業(yè)知識的新型農民、擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)和以技術支持為主的專業(yè)合作組織。
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第6篇：農業(yè)經濟制度范文
農業(yè)是立國之本，我國政府一直重視農業(yè)生產；農業(yè)保險的興起，在整個農業(yè)生產過程中所起到的保駕護航作用逐步凸顯，帶動著整個農業(yè)生產向規(guī)范化制度化方向發(fā)展，對穩(wěn)定農業(yè)生產發(fā)展意義重大。但是，不可忽視的是，我國現(xiàn)階段的農業(yè)災害風險保障體系還存在一些問題，如下：
（一）缺乏新型的管理災害風險工具
目前，我國農業(yè)災害風險管理市場主要以農業(yè)保險為主，國際上比較流行的農業(yè)期權產品和天氣衍生品在我國仍處于理論研究探討層面，更難以說實踐。另外，就我國主要的農業(yè)災害管理工具――農業(yè)保險，其地位較低，雖然運作方式是商業(yè)保險公司負責，但是運作形式卻是政策性的，且其運作效果和效率都不盡如人意。
（二）相關利益為主的風險意識薄弱
從農民角度來看，參與保險的農民文化水平有限，對農業(yè)災害的預測意識不足，減災能力較低，且對部分保險條款理解能力欠缺，同時，農民經濟壓力大，大多數(shù)農民無法承擔巨災保險費用；從保險公司來說，承擔的巨災保險有其風險，而其對經營成本的考慮往往不愿意進行再保險；最后，政府過于以往的風險應對做法，則反映的對農業(yè)巨災保險風險分散的認知不夠全面。
（三）農業(yè)保險財政支持力度不足
我國地方基層政府財力不足，同時承擔較大的保費補貼。對經濟發(fā)展水平較低的省份來說，政策性農業(yè)保險的大范圍補貼勢必會造成基層政府財政資金緊張，這直接導致當?shù)卣谕茝V政策性農業(yè)保險業(yè)務時力不從心，使得農業(yè)保險的試辦無法開展。
（四）相關法律法規(guī)不健全
順利開展農業(yè)保險，離不開外部力量的支持，這就需要政府這個角色，提供政策和立法的保障，通過立法才能讓農業(yè)保險經營在法律約束下做出制度性安排使其良性發(fā)展，20世紀80年代，我國的農業(yè)保險開始恢復商業(yè)化經營，經過這幾十年的發(fā)展，專門的農業(yè)保險的法律體制仍不完善。建立相關的法律法規(guī)是我國開展農業(yè)保險應對自然災害風險管理有效手段。
二、國外農業(yè)災害風險保障體系構建
（一）美國模式――政府主導參與型
1.政府主導型的含義。美國是世界上最早實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的國家。美國地廣人稀，農業(yè)災害種類多，如干旱、洪澇、龍卷風以及有害物種入侵等等，對農業(yè)生產產生極大的影響。為此，美國聯(lián)邦政府花費了大量的時間和精力，經過多次的研究試點和探索發(fā)展，美國建立了在全球首屈一指的農業(yè)災害風險管理體系，保障了農業(yè)的穩(wěn)健生產。
2.特點。？?q？?政府管理和政府支持。美國的農業(yè)補貼政策開展歷史悠久，在羅斯福期間，政府就開始加大對農業(yè)的重視力度，農業(yè)補貼政策逐漸形成，如今，美國對農業(yè)生產的補貼力度只增不減。？?r？?以政策性農業(yè)保險為主的市場風險管理工具。20世紀30年代末，美國成立聯(lián)邦農作物保險公司（FCIC），通過檢測風險管理工具的運作和評估當?shù)剞r業(yè)風險，對農業(yè)保險運營過程中產生的問題不斷修正，與此同時還向農場主、私營保險公司宣傳其設計的農險險種，并且FCIC負責對農業(yè)災害風險的信息進行收集整理以及農業(yè)保險經營過程中出現(xiàn)的問題，以便統(tǒng)一規(guī)劃政策性農業(yè)保險的調整思路和調整方向。？?s？?第三方管理。指利益相關第三方參與農業(yè)保險經營管理的情況，第三方主要有公司、公估公司等，負責農業(yè)保險合同的溝通協(xié)調，防災防損工作安排以及查勘核損定損等工作。第三方管理運作能夠節(jié)約成本，提高保險公司的經營效率，同時還能有效的維護農民、政府以及和私營保險公司的公平利益，更加有效地進行農業(yè)風險保障。
3.成就。美國一直都十分重視農業(yè)風險管理，對農業(yè)補貼的政策工具手段細分到位，將農業(yè)補貼政策效用最大化。對于農業(yè)保險來說，F(xiàn)CIC負責統(tǒng)一管理全局，對險種的創(chuàng)新開發(fā)、規(guī)則制定以及制度指導等方面起到了不可替代的作用。另外，美國還建立了獨具特色的第三方管理模式，以及開發(fā)了天氣衍生品、農業(yè)期權等市場管理工具，使得農業(yè)災害風險管理制度建設更加完善，農業(yè)風險管理體系更加規(guī)范化、制度化?？偟膩碚f，美國規(guī)范化、一體化的風險管理體系以及多種多樣、高效率的管理工具是其他??家不能企及的。
（二）日本模式――政府支持下的共濟分擔模式
1.政府支持下的共濟分擔模式含義。日本屬于季風氣候，農業(yè)經常遭受災害的襲擊，保障農民基本生活是日本政府以及相關部門亟待解決的重要課題，二戰(zhàn)過后，日本農業(yè)從零起步，用短短25年的時間發(fā)展，實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化，當今日本的農業(yè)管理水平和農業(yè)生產技術已達世界先進水平。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，日本逐漸形成了政府支持下的共濟分擔模式的農業(yè)災害風險管理體系。
2.特點。？?q？?健全的法律保障。日本政府一直以來都十分重視農業(yè)的基礎地位，頒布了一系列的農業(yè)法律、法規(guī)，如《重點農業(yè)區(qū)域建設》、《農業(yè)災害補償法》等等，在二戰(zhàn)過后半個多世紀期間，日本政府立足于本國的實際情況不斷修正完善法律、法規(guī)，獲得健全的法律保障。？?r？?農業(yè)保險。日本政府支持下互助會社模式主要有以下幾個特點：第一，日本的農業(yè)災害風險主要有農民、合作社、聯(lián)合會以及政府四方分擔，合理將農業(yè)災害風險分散。第二，日本農戶“自愿+強制”兩種入險方式整合融入農業(yè)保險體系中。第三，巨災發(fā)生時，日本的再保險制度將會發(fā)揮優(yōu)勢，巨災造成的損失由政府、聯(lián)合會、共濟聯(lián)合三者共同承擔。經過多年的實踐，日本的農業(yè)保險制度已經相當成熟，有效合理地分擔、分散風險，減輕了農民的損失以及政府財政支出負擔。？?s？?農業(yè)政策。從21世紀初，日本就積極開展本國的農業(yè)政策，并一直不斷修正完善各種農業(yè)政策。具體做法有：第一，實行產品補助計劃，當流通的農產品價格低于政府制定的價格時，低于的部分資金政府將會補貼給農民。第二，實行價格保護制度，避免關系到農民生產生活的農產品價格跌落到政府規(guī)定的最低價格。第三，實行價格穩(wěn)定制度，農產品價格過高過低時，政府都會有所作為以期穩(wěn)定價格。
3.成就。通過多年的實踐，日本形成了由“政府+市場”雙手段組成的農業(yè)風險管理體系。健全的農業(yè)保險法律體系，細分的農業(yè)保險市場?；旧鲜敲恳环N保險險種都有與之相對應的法律作為支柱?？偟膩碚f，日本獨特、成熟的農業(yè)風險管理體系建設在全世界范圍內處于一流地位。
（三）法國模式――政府和社會聯(lián)辦的互助保險模式
1.政府和社會聯(lián)辦的互助保險模式含義。19世紀中期，農業(yè)互助保險社成立；20世紀初，互助保險協(xié)會普遍化發(fā)展；有關保險行業(yè)組織的法律法規(guī)緊隨其后出臺，農業(yè)保險的發(fā)展進入一個新時期。20世紀60年代，法國再保險機構應運而生，保險公司的承保能力大大提高。與此同時，農業(yè)相互保險集團公司成立，并針對農業(yè)保險市場和農民多層次的需求，創(chuàng)新設計一系列新險種。
2.特點。？?q？?相關法律法規(guī)體系健全。健全的法律法規(guī)是確立完善的農業(yè)保險制度的重要基礎，法國政府先后出臺商法典，《農業(yè)互助保險法》、《農業(yè)指導法》等多部法律。近百年的發(fā)展，法國的農業(yè)保險法律、法規(guī)不斷完善健全。？?r？?制定審慎的經營策略。法國農業(yè)互助保險的經營模式獨居特色，主要有：第一，根據險種類型、風險損失的程度大小進行合理細分，政府、社會、保險社分別承擔不同的險種，分散風險，保證農業(yè)互助保險社的穩(wěn)健經營。第二，險種開發(fā)慎重，對于新型開發(fā)的農業(yè)險種先進行可行性分析再試點，試點成功后才大范圍進行推廣。？?s？?政府進行大力支持。農業(yè)保險具有高風險性，法國政府對其的認知十分到位，給予的財政支持十分可觀。主要有以下幾點措施；第一，中央再保險公司為農業(yè)巨災風險“買單”，成為巨災風險的承擔者。第二，保費費率低，補貼力度大，以此鼓勵和調動農民購買保險的積極性。
3.成就。安盟集團是法國互助保險公司發(fā)展最好的，是其主力軍，以安盟公司為例，其組織結構和治理理念是以人為本。而這種治理結構和組織制度使得安盟保險公司發(fā)展迅速，安盟保險集團已經涉足多個國家和地區(qū)，2010年，公司資產總額為906億歐元，保費收入為174億歐元。這也表示法國的農業(yè)互助保險模式運營取得巨大成功，農業(yè)互助保險模式最初來源來自于農民，一直為農業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展所服務，保證了農民的穩(wěn)定收入。
三、國外模式對我國的啟示
（一）建立農業(yè)保險相關法律
從上述國外建立農業(yè)保險制度來看，各國農業(yè)保險制度的確立都離不開相關法律法規(guī)的頒布。只有制定完善的保險法律法規(guī)，才能保障農業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展。如美國頒布的《聯(lián)邦農作物保險法》，先后多次修改，使得該保險法更好的為農業(yè)生產服務。
（二）政府實行保費補貼區(qū)別化
政府是帶有社會公益性質的屬性，為農民提供保費補貼是其職責所在，更是是促進農業(yè)保險發(fā)展。各國保費補貼都有其固定的標準，像美國，保費補貼力度與風險水平相掛鉤。日本農戶補貼與保險費率相掛鉤。法國政府實施低費率高補貼原則。因此，我國政府應根據自身實際情況，制定合理的差別化保費補貼政策。
（三）優(yōu)化農業(yè)保險的經營策略
就目前而言，我國國內的農業(yè)保險公司在經營策略上存在問題；一方面，險種與險種之間劃分不明確，承保范圍不夠全面。另一方面，保險公司對保費資產缺乏專門的管理，投資增值渠道單一。因此，要向法國學習，保險公司應當將各個農業(yè)險種界限劃分明晰，積極優(yōu)化農業(yè)保險經營策略，為建立農業(yè)災害風險管理體系提供保障。
第7篇：農業(yè)經濟制度范文
【關鍵詞】經濟管理；農村經濟發(fā)展；影響；措施
1農業(yè)經濟管理動農村經濟發(fā)展產生的影響
1.1為農村經濟發(fā)展提供理論依據
政府部門和農業(yè)部門通過對地區(qū)農業(yè)生產情況進行全面的調查研究，并積極向農民群眾推廣農作物的科學種植方法和管理理念，進一步提高農業(yè)生產效率和生產質量，解放勞動力，在有限的時間和單位面積內生產出更多的農產品，提高農民群眾經濟收入，促進農村經濟發(fā)展。另外，通過有效的農業(yè)經濟管理，能夠進一步提高農民群眾的農業(yè)生產積極性，最大限度的發(fā)揮農民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經濟價值。而農村地區(qū)的社會福利都是通過財富創(chuàng)造來實現(xiàn)，農民個體通過個人努力，各種需求得到滿足，農村地區(qū)的經濟社會水平也會發(fā)生轉變。
1.2從制度上促進農業(yè)發(fā)展
農業(yè)經濟管理工作為農村經濟發(fā)展提供了強有力的制度保障。在農業(yè)經濟制度不斷完善的基礎下，使得農村經濟發(fā)展有了強有力的支撐，從而對農村經濟發(fā)展結構進行優(yōu)化調整，保障農村經濟發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農業(yè)經濟管理是農村以及經濟發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農村經濟結構更加合理，并在此基礎上促進國民經濟發(fā)展。
1.3掃除農村經濟發(fā)展制約因素
現(xiàn)階段我國農村經濟發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農村經濟的進一步提升。而通過有效的農村經濟管理工作，能夠為農村經濟發(fā)展掃清道路，使農村經濟發(fā)展更加順暢。農村經濟發(fā)展和農業(yè)生產過程中，基礎設施建設落后，生產能力不足，是影響農業(yè)生產成本居高不下的一個主要因素，在各個領域發(fā)展過程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農村地區(qū)的農業(yè)種植面積逐步減少，影響到農民群眾的農業(yè)生產積極性。通過開展農業(yè)經濟管理工作能夠加強農村基礎設施建設，保障農村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農民群眾的生產成本，減少農村經濟發(fā)展產生的影響。另外通過開展農村經濟管理，能夠有效協(xié)調農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，保證農業(yè)經濟發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農業(yè)工作模式對農業(yè)生產環(huán)境造成嚴重破壞，農業(yè)部門通過對農業(yè)生產模式進行有效的規(guī)劃，逐步轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產形勢，促進農村經濟發(fā)展的同時，也有利于保護周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農村經濟向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。
2做好農業(yè)經濟管理的措施
2.1構建完善的管理機制
農業(yè)經濟管理和農村經濟發(fā)展密切相關，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農業(yè)經濟促進農村經濟發(fā)展。時代不斷發(fā)展，社會不斷進步，農業(yè)經濟管理過程中需要緊跟時展要求，加強農業(yè)經濟管理方式改革，構建全新的管理體制，讓農民群眾充分認識到農業(yè)發(fā)展，促進農產品產量提升，農業(yè)產業(yè)結構調整的重要意義，以此來推動農村經濟發(fā)展。通過發(fā)展農產品深加工，利用加工手段改變農產品外觀，提高農產品的附加值，拓展銷售市場，豐富農產品產業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經濟效益，促進農村經濟發(fā)展。
2.2開展多種形式的融資
經濟是推動社會發(fā)展，實現(xiàn)國家繁榮富強的關鍵因素，對農業(yè)發(fā)展也起著至關重要的作用。在農業(yè)經濟管理過程中，只有保證有足夠的資金作為基礎，才能夠保證對農業(yè)經濟和農村經濟科學管理。鑒于現(xiàn)階段我國農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級部門爭取更多撥款的同時，還需要想盡各種辦法，通過多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動農業(yè)發(fā)展，加速新農村建設。
第8篇：農業(yè)經濟制度范文
關鍵詞：農業(yè)經濟經濟體制 政府 市場 途徑
自改革開放以來，我國工農業(yè)經濟不斷發(fā)展。但具體情況來看，工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時，我國農業(yè)在現(xiàn)代化建設方面仍然面臨著重大問題?？傮w上，還是相對落后。在社會主義經濟體制不斷過渡的轉型期，如何積極發(fā)展新型農業(yè)，服務新農村，提高農民生活水平，仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進農業(yè)農村經濟體制改革，建立符合發(fā)展的生產力的生產關系，推動向現(xiàn)代化目標轉變。是應有之義。
一、政府主導下的農業(yè)經濟體制的改革
（一）改革城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
從大的宏觀背景上講，三農問題是社會結構與經濟結構的集中縮影。可以說，是結構問題，是體制問題。因此，要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認識，進而為解決做好根源性的認知與把握。
城鄉(xiāng)體制的根源導致的根本的全面的差異，是目前最基礎最大的差異。不難知道，許多問題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產生或衍生出來。推進農業(yè)經濟發(fā)展改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，必須進行農村改革，積極調整結構，把農民進一步的解放出來，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。
（二）完善農村產權制度
的推行，在沒有改變原有土地的所有制的前提下，實施土地占有使用方式。卻產生了新的矛盾，可以說，土地集體所有與經營的分散及其產品的部分私有之間的沖突。所有權、占有權與經營權的不統(tǒng)一，農民的生產資源不能有效科學地配置與處理。失去了許多應有的權利及收入。
進一步改革現(xiàn)行農村產權制度，推進農村財產關系明晰化，讓農民有巨大地自主支配與處置固定資產的自由與權利，擴大農民財產性收入的范圍與程度，為進一步參與市場經濟，實現(xiàn)競爭奠定良好的產權基礎。
進一步完善農村土地管理法，確保農民的合法權益的維護，尤其是農村的土地征收征用。完善補償機制。提高農民的實際收入，進而為工業(yè)化和城市化建設提供有效原始資本，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
（三）積極推進財政、金融改革，充分支持農業(yè)經濟
農業(yè)為我國工業(yè)化提供非常重要資金積累來源渠道。以往國家通過財政、金融制度等把農業(yè)中的巨額資金分離出來，為工業(yè)化建設資金積累服務。結果使得農業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)建設遲遲落后。
1、加強國家財政向“三”農傾斜
財政積極向“三農”傾斜，因為經過三十多年的發(fā)展積累，為國家有能力推進“共軛反哺農業(yè)，城市支持農村”的新體制奠定了雄厚的物質基礎。進而為農業(yè)各項基礎設施建設提供了巨大的財力支持與保障。
2、加強農村金融體制改革
推進農村社會主義市場經濟制度，必須推進銀行信貸支持，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產經營及其基礎設施等提供強有力的資金保證。完善農村金融機構，滿足農業(yè)資金需求。
二、 市場主導下的農業(yè)經濟體制的改革
（一）推進農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模經營
人多地少、規(guī)模小是我國農業(yè)顯著特點，分散經營與社會化大生產之間的矛盾，給農業(yè)現(xiàn)代化帶來了巨大阻礙。
農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機制的創(chuàng)新。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化水平的不斷提高。它是生產、加工和銷售的有機聯(lián)合，實施一體化地經營。大力推進農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化，把各種生產要素充分地利用起來，向高效益農業(yè)及其產品生產流動，組成利益共同體，按照企業(yè)標準進行系統(tǒng)化生產，逐步把高度的商業(yè)化、技術密集化、規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來。
農業(yè)產業(yè)化是適合我國國情的，是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經營的綜合形式。
（二）推進農業(yè)價格機制改革
在市場經濟體制下，農產品的價格應有市場主導，積極培養(yǎng)農民農產品的期貨意識，促進農業(yè)經濟走向市場。加強對農產品市場的宏觀調控。價格機制，要在健全的市場體系及制度下，充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農產品的價格保護制度，尤其是完善糧食主要農產品的價格 形成機制。保持農民的積極性，確保持續(xù)增收。
（三）積極推動農業(yè)全球化戰(zhàn)略
經濟國際化和貿易自由化是不可逆轉的趨勢。農業(yè)的產業(yè)化和全球化是重大的機遇，也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國際國內兩個市場，充分發(fā)揮自身產品優(yōu)勢，參與國際經濟競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，這樣可以積極有效地提高農民的組織化全面程度，進一步提升生產與生活的社會化水平。
三、結束語
我國農業(yè)發(fā)展，要積極轉變觀念，突破思維局限，根據農業(yè)農村實際情況，結合國際國內背景，以增加農民實際收入為中心，以轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式為核心，提高農業(yè)綜合生產能力，切實地推進新農村建設，進而實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標。
參考文獻：
[1]曾亮.農業(yè)經濟發(fā)展途徑之我見[J].才智，2011
第9篇：農業(yè)經濟制度范文
【關鍵詞】農村經濟；綠色；環(huán)保；對策研究
一、農村經濟發(fā)展中存在的問題
農業(yè)生產過程中的許多生產資料都是針對農村方面的，如果放棄農業(yè)經營，會遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失，農戶希望能夠尋求在生產、銷售過程中的穩(wěn)定合作。農產品的不易保存與專用型決定了農村需要合作經濟制度，大部分的農產品都不易保存，而且銷售時間都很短，成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工，豐收的農產品就會很快腐爛，也給農戶帶來巨大的經濟損農失。小規(guī)模的農業(yè)生產不可以采用大型機械，不能使成本控制到最低。為了降低成本，提高競爭力，就需要各農戶聯(lián)合起來，形成大規(guī)模的農業(yè)活動來提高收益。通常來說，農戶的經營范圍較小，不能形成大的規(guī)模。農戶在單獨采購生產資料時，因采購量太少而不能獲得優(yōu)惠的價格，而小批量的出售農產品，也難以獲得較高的價格。傳統(tǒng)農村缺乏競爭力。在市場競爭日益加劇的今天，小規(guī)模的經營方式沒有競爭力。
二、發(fā)展農村經濟的措施
一是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)經濟結構，實施農村經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進農村經濟的全面可持續(xù)發(fā)展以及農民群眾收入水平的不斷提升，形成綠色低碳循環(huán)農業(yè)的規(guī)模效應和聯(lián)動效應。二是強化農業(yè)自然資源的利用和保護，開展農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇完善農業(yè)基礎設施建設，積極地研發(fā)新技術，擴展新視野，推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業(yè)技術專業(yè)服務系統(tǒng)，加快生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，大力改革現(xiàn)有農業(yè)科技體制，完善農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的技術措施，建立專業(yè)服務系統(tǒng)，大數(shù)據服務、物流服務等，對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務，促進綠色農業(yè)經濟發(fā)展模式在基層推廣。
農村要想盡快地實現(xiàn)市場化、集約化以及現(xiàn)代化的目標，就一定要發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，充分發(fā)揮出農業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢，提升綜合效益。當前，制約農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的因素相當多，比如：農業(yè)類型與種植物單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、土壤有機質的肥料含量過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制農業(yè)的發(fā)展。為此，應當依據生態(tài)經濟的發(fā)展規(guī)律，建設高效能人工系統(tǒng)，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態(tài)農業(yè)，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。積極運用新技術以強化農村經濟系統(tǒng)的自身調節(jié)能力以及抗擊自然災害的能力；提升生態(tài)平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進農村經濟的全面可持續(xù)發(fā)展以及農民群眾收入水平不斷提升。
開展農村經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強化農業(yè)自然資源的利用和保護。一是要立足于選擇與運用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農業(yè)技術以及農業(yè)生產方式，從而防止出現(xiàn)農村土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復的非農村廢棄地，從而鞏固農村經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。二是要運用最為先進的農村技術方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環(huán)境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農村生物資源運用上的重大浪費，讓農村生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農村經濟所產生的危害，強化大氣資源以及農村氣候資源之保護。
落實以實現(xiàn)農村生產與農業(yè)經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的全面協(xié)調，減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農畜產品加工企業(yè)廢棄物對于農村環(huán)境所造成的危害。預防和治理農業(yè)生產中能源消耗對環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上，合理運用環(huán)境的容量資源，進而實現(xiàn)雙贏目標。
強化農業(yè)科技的開發(fā)與推廣，促進農業(yè)科技成果實現(xiàn)轉化，強化現(xiàn)代農業(yè)的科研開發(fā)。要切實增加農村科研的投入力度，積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經濟的密切結合，不斷提升農村科技服務于"三農"的能力，徹底扭轉社會上不夠重視農業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動農業(yè)科研成果實現(xiàn)轉化，并提升農村產出的效益。
要建立起更加完善、更為配套的農村自然資源的合理利用以及保護的法律法規(guī)制度體系；要建立起更加完善的農村資源科學管理機制，要建立起更加完善的農村生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。
要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的現(xiàn)代農村政策制度體系，對于農村經濟的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動作用，要加以弘揚，加快生態(tài)農村的發(fā)展，要充分認識生態(tài)學的發(fā)展規(guī)律，促進農村生產實現(xiàn)高產化、優(yōu)質化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。
農村合作經濟最直接也是最明顯的作用就是增加農民的收入，實施不僅提高了農民在市場經濟中的主體地位，而且也加強了農民自身的競爭力，在很大程度上降低了農民的勞動強度，隨著經營規(guī)模的不斷擴大，農村合作經濟在不斷發(fā)展的過程中，也有利于提高我國農業(yè)的管理水平。
