市場發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)營；管理；發(fā)展規(guī)劃
一、嚴峻的市場形勢
1.建筑市場不景氣，合同風險逐步加大
蘭州分公司擅長施工的傳統(tǒng)工業(yè)項目由于普遍產(chǎn)能過剩，市場萎縮，競爭加劇。加之，業(yè)主資金不好，合理低價中標方式的廣泛采用，我們的開發(fā)難度和合同風險都顯著加大。
政府現(xiàn)在雖然支持房地產(chǎn)發(fā)展，但是房地產(chǎn)市場任然不景氣，而且房地產(chǎn)項目不僅價格低，付款普遍不好，還要求墊資施工。于當前蘭州分公司的資金能力和抗風險能力而言，還承擔不起。出于保險起見，我們迄今為止，只是嘗試性地承建了由政府支持的隴南武都區(qū)江南限價商品房及我們自己集團蘭州房地產(chǎn)的項目，還沒有實質(zhì)性地打入房地產(chǎn)開發(fā)市場。但是這一步我們必須在適當?shù)臅r候邁出去，否則路會越來越窄。
2.合理低價中標方式的廣泛采用，成本風險逐步加大
合理低價中標其實我們基本上可以理解為最低價中標，只要不低于報價單位的企業(yè)成本，均為合理。以前廣泛采用綜合評分辦法確定中標人，我們憑借XX的品牌和XX豐富的業(yè)績及良好的形象，加之蘭州分公司地處蘭州地區(qū)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。但是近年來，在通過中高層領(lǐng)導積極努力溝通，招標人甚至對XX十分滿意且主觀意愿是想要XX承建的項目，我們?nèi)匀煌妒Я耍钪苯釉蚓褪莾r格不具競爭優(yōu)勢。即便最后給我們了，前提也是要將報價降至最低，這無疑直接加大了我們的成本風險。而且合理低價中標我認為是以后評標的大勢所趨，我們要做好充分準備。
綜上所述，雖然蘭州分公司在開發(fā)定位上決策得當，在積極爭取與政府合作規(guī)避資金風險方面，取得了顯著成效。但是我們要拓寬自身開發(fā)市場，謀求持續(xù)快速發(fā)展，我認為最行之有效的方式是苦練內(nèi)功，夯實基礎，加強自身基礎性管理工作，樹立良好企業(yè)形象，降低項目成本，提高市場競爭力。
二、加強經(jīng)營開發(fā)管理
1.培養(yǎng)全員開發(fā)意識，工程開發(fā)人人有責
在當前蘭州分公司開發(fā)模式的基礎上，還應該吸納更多的社會力量參與開發(fā)。在集團公司開發(fā)獎勵的基礎上，工程實際允許的條件下，擴寬獎勵的思路，激勵全體員工積極參與開發(fā)。把項目經(jīng)理納入開發(fā)團隊，下達開發(fā)任務，項目重點跟蹤，針對性開發(fā)，從“等活干”變?yōu)椤罢一罡伞?。項目?jīng)理不僅要抓好項目管理，還要能搞好工程開發(fā)，這方面項目經(jīng)理既有足夠的資源優(yōu)勢，也有足夠的身份優(yōu)勢，最主要是具不具備積極的開發(fā)意識。
2.進一步加強經(jīng)營開發(fā)部內(nèi)部基礎性管理
（1）合同管理。合同管理中最重要的是合同評審，蘭州分公司應該形成一個三級評審制度，也就是在集團公司評審，分公司各部室評審的基礎之上，還應該讓擬承建該工程的項目部全部管理人員參與評審。為節(jié)省時間，分公司和項目部的評審可以同時進行，以眾人的智慧來最大限度地尋求規(guī)避風險的方式方法。項目部全體管理人員參與合同評審，也變向地更深入地進行了合同交底，讓項目所有參與者都熟悉合同、懂合同并具有相應的法律常識。
（2）投標管理。蘭州分公司的投標管理最主要的任務是培養(yǎng)一批具有優(yōu)良基礎素質(zhì)的從業(yè)人員，其中包括較強的組織協(xié)調(diào)能力、溝通交際能力、較強的法律意識、較強的發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力，既需要工作細致認真負責，又要懂經(jīng)營、懂法律、懂管理，在投標過程中能夠積極地為領(lǐng)導建言獻策，規(guī)避投標風險。
（3）投標預算編制管理。投標預算的編制蘭州分公司在人力資源上具有較強的優(yōu)勢，我們這幾年不僅培養(yǎng)出一大批預算人員，而且馮寒冬、葉勝玉、楊廷炯等三位分公司領(lǐng)導本身在預算經(jīng)營方面非常專業(yè)且經(jīng)驗豐富。
（4）項目結(jié)算管理。項目結(jié)算是一個項目盈虧，在后期極其重要的一環(huán)。在結(jié)算工作方面，我們蘭州分公司還應該大力培養(yǎng)并提高預算人員的過程控制意識。結(jié)算工作應該把重心放在過程之中，平時把工作做細致、做嚴謹，有理有據(jù)，而不是最后臨時突擊。還需要培養(yǎng)預算人員溝通交際能力、爭辯能力、處理問題的能力以及邏輯思維的嚴謹性。
三、提高項目管理整體水平、降低成本是最有力的開發(fā)
蘭州分公司各項目部的管理水平近幾年雖有顯著提高，但我們?nèi)匀挥蟹浅４蟮奶嵘臻g。要提高蘭州分公司的競標能力，我們首先要有一批具有社會先進管理水平的項目部，無論從質(zhì)量、進度、安全、文明施工、成本等各個方面都要處于領(lǐng)先水平。但是這不是一蹴而就的事情，于當前的蘭州分公司而言，還需要一個過程，我們可以嘗試性地集中力量把六個項目部中的1-2個項目部逐步打造成精品項目部，以此為依托實現(xiàn)全面提高。只有我們項目部的管理水平提高到先進程度，我們蘭州分公司才會實現(xiàn)真正意義上的快速持續(xù)發(fā)展，才能后勁十足。
第2篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
今天我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學，給各位領(lǐng)導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：
一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領(lǐng)導對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規(guī)劃發(fā)展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在2004年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設重點。
3、加強景區(qū)建設規(guī)劃管理。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設，確保每個建設項目都有科學的規(guī)劃為指導，并負責監(jiān)督有關(guān)單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。
4、積極申報A級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓班，從我縣旅游區(qū)的建設情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個A級景區(qū)的單位，接下來要指導和幫助他們做好A級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設，隨時做好個新建項目的A級景區(qū)申報、推薦和評定工作。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學的規(guī)劃指導。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學發(fā)展之路。
市場開發(fā)方面：
一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。
二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施；同時通過與網(wǎng)站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動；在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。
四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。
五是做好嵊泗旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達成初步協(xié)議，由他們負責為嵊泗旅游網(wǎng)的設計及維護，我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。
第3篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
2018年9月，我榮幸的成為“貴州省首批名校長杜鵑工作室”的一員，這是對我的一種鞭策，同時，我非常珍惜這樣的機會。在欣喜之余，我也感到了自己肩上多了一份沉甸甸的責任。但是，沒有壓力就沒有動力，我將全身心地在學習、實踐與探索中，嚴格要求自己，促進自身的專業(yè)發(fā)展。為了能使“名校長工作室”這個交流平臺真正發(fā)揮其輻射、引領(lǐng)作用，切實提升語文教師的教育教學理論，促進語文教師專業(yè)能力的提升，根據(jù)工作室的規(guī)劃和指示精神，結(jié)合個人實際，特制定個人發(fā)展三年規(guī)劃。
一、個人現(xiàn)狀分析
1、優(yōu)勢分析：我參加工作22年，在語文教學中積累了一定的教育教學經(jīng)驗，能夠靈活駕馭小學知識結(jié)構(gòu)，對知識的難易程度和準確度的把握具有較強的能力，對學科知識的理解和運用具有很好的認識。利用課余時間，也經(jīng)常閱讀有關(guān)專業(yè)書籍，不斷充電、更新理念，使自己永遠保持先進的理念。
2、存在的問題:
（1）自我表現(xiàn)能力較差，常把握不住一些展示自己的機會，其主要原因是不夠自信。
（2）文學積淀不夠深厚，底蘊不足，課堂語言不夠豐富、凝煉或厚重，對學生的啟發(fā)、引導缺乏創(chuàng)意、詩意或靈氣，工作不夠大膽、潑辣。
（3）課堂教學能力尚可，但卻不能做到每節(jié)課都游刃有余、得心應手。教學設計常缺乏創(chuàng)新，容易被條條框框所束縛，課前對文本的鉆研解讀還不夠深入，常不能有效利用課文中的諸多教學契機為學生搭建思考、展示的平臺，缺乏找尋切入點的慧眼，課堂環(huán)節(jié)有點拖沓，常在課后才有新的思考、新的啟發(fā)，然后再來彌補。今后我將努力改進課堂教學，力爭構(gòu)建和諧、靈動、高效的語文課堂。
（4）專業(yè)理論知識有所欠缺，對于工作上的想法不少，敏于思，卻很少落筆提升到理論高度。對于教科研方面缺乏探討研究的積極性，怕看專業(yè)性的教育學、心理學等理論方面的書籍，也導致了評課能力較弱。
（5）教育教學中的創(chuàng)新意識還需不斷培養(yǎng)。
二、發(fā)展目標
通過三年的努力，實現(xiàn)自身專業(yè)綜合素質(zhì)全面提高、教學風格特征穩(wěn)定清晰、同行中影響力明顯提升、加快自身的成長。
1、加入工作室后，借助這個機會，為自己充電，不斷豐富自己的大腦。積極參與工作室建設，完成工作室的各項工作任務。同時利用現(xiàn)代化設備，借鑒網(wǎng)絡資源，加強對教材體系的梳理能力；多看名師課堂實錄，多聽名師上課，多向名師學習，取他人之長，補已之短，努力提高自己的業(yè)務水平。
2、嚴格執(zhí)行工作室工作計劃要求，履行工作室成員的職責，認真完成工作室領(lǐng)導布置的各項任務，積極參加工作室業(yè)務探討和交流活動。 完善工作室子課題研究。在教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題，尋求答案，在研究中謀求進步，及時整理材料，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善自我。
3、夯實自己的文化底蘊，提高自己的語文素養(yǎng)。給人一杯水，自己需有一桶水。作為語文老師，要不斷地自我學習，提高語文素養(yǎng)。在這三年中，我準備多讀一些中外名家名篇，還想把自己的古文底子打得扎實些，我國古代文化博大精深，充滿了人生智慧和哲理，我計劃在三年內(nèi)重讀古代四大名著，看完之后適當作些讀書筆記，這樣既夯實了自己的文化底蘊，也提高了自己的閱讀理解、寫作能力。
4、教育教學中，要注重教學與研究相結(jié)合，教學與反思相結(jié)合，使自己真正成為教學和研究的主人。在課堂教學方面，我將認真對待每一節(jié)課，在教學過程中做到三個反思：教學前反思，教學中反思，教學后反思。通過反思，不斷更新教學觀念，改善教學行為，提升教學水平，同時形成自己對教學現(xiàn)象，教學問題的獨立思考和創(chuàng)造性見解。直面改革中出現(xiàn)的新問題，新挑戰(zhàn)，改善教育行為，提升教學水平。
5、在這三年的時間里，進一步加強自己對相關(guān)知識的關(guān)注和探索，在工作室名師們的幫助、錘煉熏陶下，積極參與教學研究課和觀摩課活動,培養(yǎng)和鍛煉獨立的科研能力。
三、行動策略
1、讀書方面：努力學習政治理論，教育理論，著重學習哲學（尤其是教育哲學）、心理學等，以理論武裝頭腦，指引教學實踐。通過讀文學作品，提高自身的文化底蘊，提升自身文學素養(yǎng)；讀兒童文學作品，走進童心，感受童心，為更好地教好語文而努力。
第4篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞]金融股票證券市場對策探討證券市場是我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分．改革開放以來，我國證券市場迅速發(fā)展，初具規(guī)模，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起著積極的促進作用．展望21世紀，我國證券市場面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)．如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，把我國證券市場推上一個新的臺階，這是亟待我們認真研究和解決的現(xiàn)實課題．本文擬對此作一初步探討．
一、未來幾年我國證券市場進一步發(fā)展的有利條件
(一)我國加入wTo將為證券業(yè)提供新的發(fā)展機遇．中國加入wTo后，長期被政策所保護的金融服務業(yè)將不斷開放．從證券業(yè)來看，加入wTo后，雖然也會受到一定的不良影響，但更主要的是將有力地推動我國證券業(yè)的發(fā)展和完善．外資金融機構(gòu)積極參與我國的證券市場交易，將活躍我國的證券市場，帶來國外成熟的證券市場操作規(guī)則和管理經(jīng)驗，有利于推動我國證券市場的發(fā)展和完善．同時，外國銀行、證券機構(gòu)的大量涌入，有利于促進我國國際金融中心的建立，將為證券業(yè)創(chuàng)造更加美好的前景．
(二)我國證券市場已初步形成并將繼續(xù)形成一個比較完善的市場體系．隨著改革的不斷向前推進，我國證券市場的規(guī)范化建設將會在原來的基礎上邁上一個新臺階．股票、債券、基金等市場品種將不斷豐富，上市公司質(zhì)量將會明顯提高，交易登記結(jié)算將會有新的改進．將基本建設成集中統(tǒng)一的全國結(jié)算體系．隨著證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)的初步建成．證券市場信息質(zhì)量特有較大提高．證券中介機構(gòu)體系不斷健全，將形成一批功能完備、服務優(yōu)良的大型證券公司．證券市場法律法規(guī)體系也將趨于完善．由于市場規(guī)模的擴大和市場體系的完善．實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低交易成本，市場效率將進一步提高．
(三)我國證券市場還有巨大的發(fā)展空間．隨著經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，居民金融資產(chǎn)穩(wěn)步增加，金融意識、證券意識逐步加強，投資渠道日益多樣化，居民購買有價證券的投資傾向?qū)⑷遮吋訌姡畵?jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示．股市的總缽規(guī)模在逐步擴大。1997年底深滬股市流通市值為5024．42億元，1998年底為5745．48億元，2000年11月底為14980億元．從長遠來看．我國證券市場的發(fā)展空間是巨大的，是很有潛力的．
二、21世紀初我國證券市場進一步發(fā)展的對策探討
(一)擴大股票和債券發(fā)行規(guī)模，豐富證券交易品種．市場擴容如果以企業(yè)小規(guī)模、大數(shù)量的方式進行，無疑會助長市場投機氣氛，最終影響市場發(fā)展．選擇大量經(jīng)過改制改造具備入市條件的國有大中型企業(yè)入市，發(fā)行一定規(guī)模的股票、債券，既可以滿足投資者的投資量需求，又能為投資者提供更多的可供選擇的投資品種，對市場健康平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。控制服票和債券發(fā)行，關(guān)鍵不在數(shù)量，更要的是質(zhì)量．因此，應當一方面繼續(xù)推進企業(yè)的股份制改造和規(guī)范．另一方面在企業(yè)中抓管理、抓技術(shù)練內(nèi)功，提高資本盈利率．這樣，如果上市公司的質(zhì)量好，股票質(zhì)券的風險就小。發(fā)行規(guī)模也就容易擴大．近年來國內(nèi)不少企業(yè)已進行了這方面的探索．通過資產(chǎn)合并重組、壯大規(guī)模后上市；或者通過先上市再回頭收購本地工商企業(yè)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，迅速壯大已上市公司的資產(chǎn)規(guī)模與效益，然后再增資擴股，使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)擾質(zhì)人才優(yōu)質(zhì)項目向上市公司轉(zhuǎn)移．這樣，既確保上市公司的質(zhì)量．又壯大證券市場的規(guī)模．對于證券品種，應實行發(fā)行和交易多樣化、國際化．除股票質(zhì)券之外，還應增加期權(quán)和期指等衍生金融品種的交易．債券要增加期限品種，多開發(fā)短期債券、可轉(zhuǎn)換債券等．股票不但在境內(nèi)發(fā)行上市，而且要爭取在海外發(fā)行上市，近幾年來，我國企業(yè)海外上市已逐步從香港擴展到新加坡紐約、倫敦等股票交易所，境外上市公司已達46家．證券融資的發(fā)展日趨國際化．
(二)加快發(fā)展證券市場的機構(gòu)投資隊伍．機構(gòu)投資者是未來證券市場的主力軍．有了龐大的機構(gòu)投資者；證券市場就能健康地發(fā)展．目前在我國證券市場上，機構(gòu)投資者的比重僅占20％左右，不利于樹立理性投資的市場理念，因此，應該加快發(fā)展機構(gòu)投資隊伍，吸引更多新生力量進入證券市場．
一是發(fā)展和規(guī)范投資基金．投資基金是一種體現(xiàn)“集合投資、專家理財”特點的現(xiàn)資融資制度，作為方便大眾的投資融資方式和理財工具，主要通過向社會發(fā)行基金證券匯集資金．目前國際上投資基金的發(fā)展方興未艾.據(jù)有關(guān)資料反映，資產(chǎn)規(guī)模已達6萬多億美元．在中國，投資基金和投資基金市場盡管姍姍來遲．但發(fā)展也初具規(guī)模。隨著未來中國證券市場的不斷擴容，加快發(fā)展證券投資基金，既可以解決目前6萬億居民儲蓄的分流問題．又可以為我國的證券市場提供巨大的資金來源．同時．在目前國家將部分國有股．法人股報向市場的情況下，如果通過以基金配售的方法間接上市，則不會對市場造成很大的沖擊．由此看來，發(fā)展證券投資基金對促進證券市場是具有重要作用的．
二是放開保險資金入市．目前保險資金進入股市已初具條件：第一，我國資本市場的規(guī)模擴大，品種增加、提供了可選擇性。第二，我國證券市場己逐漸成熟．第三，專業(yè)隊伍經(jīng)驗日益豐富．第四，由保監(jiān)會和證券會實行雙重監(jiān)管.因此，保險資金入市勢在必行．1999年10月，我國股市大門己向商業(yè)保險資金正面敞開．通過投入證券投資基金的形式間接進入股市。繼同盛基金向11家保險公司配售后、巨博、長陽等基金的配售也相繼進行．隨著相關(guān)政策措施陸續(xù)出臺，保險資金入市方面的創(chuàng)新步伐將加快．此項創(chuàng)新不僅意味著市場資金面在擴大．更標志著新型投資主體開始加盟股票市場．
(三)充分發(fā)揮投資銀行在證券市場中的雙重作用．投資銀行主要從事證券承銷、證券經(jīng)紀、企業(yè)兼并、資產(chǎn)管理念融咨詢項目融資等活動．從發(fā)展趨勢看．現(xiàn)資銀行在企業(yè)兼并、收購和重組過程中的活動越來越積極，這項業(yè)務的規(guī)模、重要性將越來越大。投資銀行既是中介機構(gòu)，又是投資者，具有雙重身份．1999年以來，國家證券部門和中國人民銀行已下發(fā)文件，為券商融資開辟渠道．包括券商增資擴股、允許券商進入資金拆借市場、允許券商參與國情回購、允許券商抵押貸款以及券商上市等措施．這一方面表明券商的金融主體地位已經(jīng)確立，另一方面表明券商的外部經(jīng)營環(huán)境得到改善，綜合性的券商作為投資銀行，應發(fā)揮自己的融資優(yōu)勢，壯大資本實力，幫助企業(yè)在債券、股票市場上籌措資金，并通過國際資本市場，幫助一些信譽好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰衅髽I(yè)到海外上市，為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境，最終擴大金融服務的領(lǐng)域與成效．
(四)不斷推進證券市場向市場化方向發(fā)展．近幾年來、我國對證券市場的改革做了大量的工作，使證券市場逐步向國際接軌的方向發(fā)展，但要實現(xiàn)證券市場化、國際化還必須花大力氣，繼續(xù)努力，逐步完善．
一是改革股票規(guī)模的有限性和分配的行政性，建立股票發(fā)行審核制度．過去，發(fā)行股票、債券．要分配額度，經(jīng)過層層審批，不但手續(xù)煩瑣，而且社會上對于行政干預和暗箱操作頗多微詞．這在一定程度上影響了證券市場的健康發(fā)展。對此，一定要堅持以市場為導向，廢除額度分配和規(guī)模指標．企業(yè)根據(jù)市場情況和本身需求申請發(fā)行股票，證券管理部門按照有關(guān)政策條件對申請股票發(fā)行的企業(yè)進行審核，把好上市申請和發(fā)行審核這第一道關(guān)，保證上市公司質(zhì)量，推動證券市場的規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化證券市場環(huán)境．1999年8月、國務院批準實施《中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會條例》，標志著我國股票發(fā)行進入了一個更為國際化、法治化的新階段，集中體現(xiàn)了管理部門力圖改進股票發(fā)行審核工作，實行公開、公平、公正原則的意愿。這對證券市場的健康發(fā)展將起到積極的推動作用，對廣大改制企業(yè)和投資者來說，則是一種實際的利益保護．
二是實施市場股票回購，激活上市股份公司．股份回購在國際成熟的資本市場上是常見的公司行為，被作為公司正常的調(diào)控手段．在美國和英國，企業(yè)回購股票的現(xiàn)象非常普遍．美國公司回購股份的目的有：穩(wěn)定和提高公司的股價，防止因股價暴跌出現(xiàn)的經(jīng)營危機；回收股票以獎勵有成就的經(jīng)營者和從業(yè)人員等．實踐證明，上市公司按照股份回購的條件、股本結(jié)構(gòu)的要求，采取適當?shù)姆绞交刭彵竟疽欢ū壤墓善笔强尚械模绠敱竟镜墓善痹谑袌錾蠂乐乇畴x其投資價值，而且已遠低于每股凈資產(chǎn)值，則可以實施回購，以縮減公司的總股本，提高公司每股凈資產(chǎn)值和每股收益．使公司股票的市場價值重新顯現(xiàn)．而在回購以后．如果公司股價較高，則可以根據(jù)需要增發(fā)新股；為公司今后發(fā)展提供資金支持，也有利于激活證券市場。
三是逐步解決國家股的上市流通問題．增強證券市場的社會監(jiān)督．目前我國上市公司中的股份有國家股、法人股、公眾股三種類型，其中國家股和法人股不能流通．一方面它們已失去股票原有的意義，既不符合同股同權(quán)、同股同利的原則，也不符合國際慣例；另一方面，由于大多數(shù)上市企業(yè)的控制權(quán)牢牢掌握在國家手中，企業(yè)內(nèi)部管理者主要由政府有關(guān)部門任命，而被社會投資者監(jiān)督接管的壓力不足以引起其對自己前途的擔憂，從而缺乏有效的淘汰機制和競爭壓力．使企業(yè)無法充分體現(xiàn)企業(yè)法人的市場行為．為此，應根據(jù)市場承受能力，用五年或者更長時間逐步解決國有股、法人股的上市流通問題，包括企業(yè)回購注銷，消除法人股；適當轉(zhuǎn)讓上市公司中部分國有股權(quán)，增大社會資本的比重，既盤活國有資產(chǎn)，同時增強證券市場的社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)企業(yè)法人的市場行為．
(五)抓住我國加入WTO的契機，積極探索證券市場主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整．wTo的加入將改變我國證券市場的運行環(huán)境，對此，我們應采取措施，積極調(diào)整證券市場主體結(jié)構(gòu)．一是利用與服務貿(mào)易總協(xié)定相關(guān)的規(guī)定和例外條款．制定證券市場開放的基本策略．二是從業(yè)務結(jié)構(gòu)來說．我國可適當?shù)叵蛲赓Y證券商和投資銀行開放我國券商和投資銀行不能滿足的業(yè)務市場．而對于我國券商和投資銀行能夠提供的業(yè)務適當?shù)丶右员Ｗo，提供政策上的緩沖期．三是通過探索中外合資或合作基金的形式．引導海外券商和投資銀行以適當?shù)姆绞竭m度地介入我國A股市場，以求在漸進的結(jié)構(gòu)性的融合過程中，提高我國證券業(yè)主體的競爭力，并保障我國證券市場的平穩(wěn)運行和持續(xù)發(fā)展．四是創(chuàng)造條件，鼓勵券商之間的購并重組，努力實行規(guī)模化經(jīng)營，推進券商上市．五是積極探索我國券商國際化經(jīng)營的有效途徑，這是中國券商發(fā)展的必經(jīng)之路.
[參考文獻]
①周正慶：《證券市場導論》，中國金融出版社，1998年8月第1版．
②《中國金融》，1998—2000年各期，中國人民銀行主辦．
③《中國證券報》，1999—2000年11月各期，新華通訊社主辦．
第5篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
我國的城市規(guī)劃工作基本是50年代初從原蘇聯(lián)引進的適合于集中式計劃經(jīng)濟體制的一套理論、內(nèi)容和方法，自80年代實行改革開放的政策以后，促進了城市規(guī)劃的改革，但市場經(jīng)濟新的體制仍給城市規(guī)劃工作帶來很大影響和沖擊，主要有以下幾方面。
1.國民經(jīng)濟成份多元化從去年底開始，我國試用新的經(jīng)濟類型標準，將經(jīng)濟成份劃分為國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港、澳、臺投資經(jīng)濟和其他經(jīng)濟等9種類型。各種類型的經(jīng)濟有著各自經(jīng)營方式和特點，不同類型的經(jīng)濟可以用不同方式組合經(jīng)營。多種經(jīng)濟成份和經(jīng)營形式的企業(yè)都進入市場，平等競爭，共同發(fā)展，城市經(jīng)濟異?；钴S，不僅使城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化，同時也給城市發(fā)展與建設注入了新的活力。過去在規(guī)劃項目上單純依靠國家投資及計劃安排，而現(xiàn)在是多種經(jīng)濟成份并存。因此在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、確定城市性質(zhì)、規(guī)模以及用地布局、規(guī)劃實施步驟和措施、規(guī)劃管理等環(huán)節(jié)都要充分重視這個因素。
2.城市土地有期有償使用制度的改革實行土地有期有償使用就是把土地這一生產(chǎn)要素納入市場經(jīng)濟的軌道，利用級差地租和使用價值規(guī)律作用，促成城市土地功能的組合與調(diào)配及結(jié)構(gòu)的不斷完善，發(fā)揮土地的最大效益。城市規(guī)劃的核心內(nèi)容就是城市土地的合理利用與分配，如何運用級差地租原理，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和用地布局，來適應土地有期有償使用制度的建立，這是擺在城市規(guī)劃工作者面前的一個新課題。特別在當前城市土地出讓轉(zhuǎn)讓中，有些城市不按已有的規(guī)劃來審批土地，或者還沒有作出規(guī)劃就出讓土地，出讓簽約后才指定規(guī)劃部門進行規(guī)劃設計。如何加強城市土地出讓轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，這也是城市規(guī)劃界需要重視的一個問題。
3.房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了市場體系的完善，促進了城市投資環(huán)境的改善，為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的基礎條件，促進了城市土地資源的優(yōu)化配置。在城市規(guī)劃指導下進行的房地產(chǎn)開發(fā)，促進了城市規(guī)劃的實施，在實踐上突破了舊城改造難、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整難的關(guān)口。城市規(guī)劃如何加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的研究，開展城市土地分等定級工作，并與有關(guān)部門共同進行地價和土地開發(fā)投入產(chǎn)出的測算，來適應房地產(chǎn)業(yè)和房屋商品化的發(fā)展，這也是一個新課題。
4.各類開發(fā)區(qū)的設立設立各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技工業(yè)園和旅游度假區(qū)，在規(guī)劃布局合理的情況下，集中力量搞好基礎設施，’實行優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資，是我國改革開放的一項重要措施。但是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃指導思想、原則、內(nèi)容和編制辦法等是需要認真研究的新問題。一些開發(fā)區(qū)根本沒有經(jīng)過詳細的可行性論證，就盲目“圈地”;有的雖有規(guī)劃，但未履行報批手續(xù);有的遠離市區(qū)，既無依托，又無便捷的交通;有的沿公路兩側(cè)發(fā)展，影響交通;有的選址不當，違背城市規(guī)劃原則，把不該占用的地段劃分為開發(fā)區(qū)等等。如何加強各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃審查與管理，這也是需要引起足夠重視的一個間題。
5.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度，不僅是衡量一個國家國民經(jīng)濟的重要標準之一，也是衡量一個城市綜合功能的重要標志之一。從大多數(shù)發(fā)達國家的大城市來看，第三產(chǎn)業(yè)收入在國民生產(chǎn)總值中的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在全部就業(yè)人口中的比重都已分別超過60%與70%。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與發(fā)達國家相比有很大差距，但也具有很大潛力，因此，在90年代第三產(chǎn)業(yè)將成為我國調(diào)整范圍最廣、發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。在過去的規(guī)劃中，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)考慮不足，城市服務人口比例偏低，用地偏小，公建的設置靠千人指標定額不僅內(nèi)容不全，而且這些指標大大落后于實際的需要。在市場經(jīng)濟體制下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會對城市人口規(guī)模、人口分類以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局等間題帶來一些新的變化，這是城市規(guī)劃需要認真研究的又一新課題。
6.城市體系的建設市場是市場經(jīng)濟的載體發(fā)展市場經(jīng)濟，必須大力培育市場，健全市場體系。這不僅要發(fā)展消費品市場和生產(chǎn)資料市場，而且要培育債券、金融、勞務、技術(shù)、信息、保險、房地產(chǎn)等各種要素市場。同時要打破條條塊塊分割、封鎖和壟斷，進一步形成與國內(nèi)、國際市場相結(jié)合的開放的市場體系。目前，國家有關(guān)部門已提出要建設若干農(nóng)副產(chǎn)品全國性市場，正在探索建立工業(yè)品全國市場，許多省(市)也都提出要建立省(市)級區(qū)域大市場。各類市場的建立，對規(guī)劃布局、用地分類和定額指標影響很大，需要認真探討，原規(guī)劃中只考慮農(nóng)貿(mào)市場，顯然是不全面的。
7.流動人口的增加在市場經(jīng)濟下，人們的經(jīng)濟活動、社會活動將突破地域、宗族和行政區(qū)劃的界限，相互交往更加密切，城市流動人口將會越來越多，城市人口構(gòu)成正發(fā)生新變化?，F(xiàn)在一般城市一的流動人口都在2。%一30%，縣城一般在50%以上。眾多的流動人口對城市公共服務設施和基礎設施的規(guī)模、數(shù)量、標準及其布局都會產(chǎn)生很大的影響，需要引起規(guī)劃界認真研究。原規(guī)劃考慮人口規(guī)模時，忽視流動人口，這也是不全面的。
8.企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和自的逐步落實在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為市場競爭主體，是自主經(jīng)營、自負盈虧的生產(chǎn)和經(jīng)營單位，企業(yè)主要按市場要求，作出生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策，自主地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，這是市場經(jīng)濟最基本特征之一。1992年國務院施行的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》就明確企業(yè)有14項權(quán)力。隨著這些權(quán)力落實，城市中大批原有企業(yè)可利用自籌資金進行技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模和品種，自行決定招工人數(shù)，有的還大力興辦中外合資合作聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司、貿(mào)易公司，商場、旅館、飯店紛紛建立，城市用地和建設量都大大增加。原來規(guī)劃按計劃經(jīng)濟模式分析研究城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品產(chǎn)量、職工人數(shù)及企業(yè)用地指標等一套辦法顯然不適應了。城市規(guī)劃既要保證企業(yè)自的發(fā)揮，又要使企業(yè)的各項建設活動納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和管理的軌道，防止各自為政、違法建設的產(chǎn)生。這又是規(guī)劃界面臨的任務之一。
9.對外開放的擴大和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移目前我國對外開放的地域不斷擴大，在繼續(xù)提高沿釋地區(qū)開放強度的同時，已向沿邊、沿江和內(nèi)陸省區(qū)擴展。對外開放的領(lǐng)域由工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐步擴大到金融、保險、商業(yè)、旅游和房地產(chǎn)等行業(yè)。全國開始向多層次、全方位的開放格局發(fā)展。國家在大力發(fā)展東部沿海地帶的同時，開始向中、西部地區(qū)傾斜，特別是在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面進行重點扶持，加決了全國生產(chǎn)力布局由東向西逐步推進的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略步伐。這些政策都直接或間接影響著城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，城市規(guī)劃如何從宏觀上指導生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)的合理布局，以此帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，鞏固和發(fā)展全方位開放的格局，是一項需要統(tǒng)籌研究的重要課題。
二、城市規(guī)劃必須適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要
(一)切實轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃觀念
解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是城市規(guī)劃學科本身發(fā)展的需要，更是城市規(guī)劃者工作的理論依據(jù)和指導思想更新的需要。觀念的轉(zhuǎn)變大致有如下幾方面:
1.要強化市場經(jīng)濟意識首先要樹立市場經(jīng)濟的思想，學習市場經(jīng)濟的有關(guān)理論，并運用市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，來指導城市規(guī)劃工作，促進城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展;其次要擴展城市規(guī)劃視野，拓寬城市規(guī)劃領(lǐng)域，積極主動地參與城市各項經(jīng)濟活動，如經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃、城市土地分等定級和地價的制定以及房屋開發(fā)和土地開發(fā)投入產(chǎn)出的測算等;第三，城市規(guī)劃和管理本身要充分考慮和利用市場經(jīng)濟的作用，規(guī)劃的核心內(nèi)容要研究資金平衡問題，各種規(guī)劃要有投入產(chǎn)出的估算。
2.要強化區(qū)域意識市場經(jīng)濟下的區(qū)域經(jīng)濟是一個突破了行政區(qū)劃界限，多領(lǐng)域、多層次、多形式的聯(lián)合與協(xié)作。城市是一定區(qū)域范圍的中心，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的基礎，城市發(fā)展產(chǎn)生的輻射力影響又推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此要轉(zhuǎn)變就城市論城市的狹隘觀念，樹立從一定區(qū)域范圍來研究城市發(fā)展的區(qū)域觀念。城市規(guī)劃要積極參與不同層次的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，搞好城鎮(zhèn)體系的合理布局。
3.要強化開放意識目前世界經(jīng)濟的區(qū)域化、集團化、互補化趨勢正在加強，我國多層次、全方位的開放格局正在形成。城市是改革開放的主要窗口，因此城市規(guī)劃必須增強開放意識，在研究城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題時，不僅要立足本地、立足國內(nèi)，而且還要面向世界。不僅要考慮國內(nèi)市場，而且還要與國際市場接軌，并積極開拓國際市場。
4.要強化綜合意識現(xiàn)代城市是一個多系統(tǒng)、多層次的高度復雜的綜合體，城市規(guī)劃要轉(zhuǎn)變過去那種偏重研究工程技術(shù)的單純物質(zhì)環(huán)境的觀念，要重視對經(jīng)濟、社會、文化等各方面發(fā)展間題的研究，規(guī)劃的內(nèi)容不僅是用地和建設的規(guī)劃，還要逐步深入到經(jīng)濟、文化、科技、政治、社會等各個領(lǐng)域。
5.要強化動態(tài)意識市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟有一個很大的不同，就在于市場經(jīng)濟是一種在變幻不定的市場中有應變能力、伸縮能力的經(jīng)濟，是一種富有彈性和可塑性的經(jīng)濟，城市的發(fā)展是以城市的經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)的。因此要改變過去規(guī)劃一味追求終極目標最優(yōu)化，搞得過死、不留余地的靜態(tài)規(guī)劃觀念，使城市規(guī)劃成為一種既有長遠的戰(zhàn)略設想，又有分階段的實施目標，并根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，適時進行調(diào)整和補充的滾動式的動態(tài)規(guī)劃。對長遠的城市發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等戰(zhàn)略布署，宜粗不宜細，要留有余地，增強規(guī)劃的彈性和應變能力。
6.要強化競爭意識隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在許多城市重要地段的規(guī)劃設計都是實行招標、投標、擇優(yōu)選定規(guī)劃設計方案。采用公開競爭的辦法可以不斷提高規(guī)劃設計水平，因此城市規(guī)劃也要引人競爭機制，增強競爭意識。在城市規(guī)劃主管部門把住資質(zhì)管理的前提下，應逐少打破各城市一家規(guī)劃設計單位壟斷的局面，逐步放開規(guī)劃設計市場，允許國有、集體、中外合資、民營等多種所有制規(guī)劃設計單位并存和平等競爭，逐步建立富有活力的規(guī)劃設計市場體系。
7.要強化時效意識在市場經(jīng)濟體制下，“時間就是金錢”二“效率就是生命”的觀念在深圳等沿海經(jīng)濟特區(qū)得到充分體現(xiàn)。如果沒有時效觀念，到手的財富也會付之東流。因此城市規(guī)劃者必須樹立強烈的時效觀念，各類規(guī)劃編制和審批都要高效率、快節(jié)奏，縮短周期，節(jié)約時間，提高效率，這樣才能適應市場經(jīng)濟快速節(jié)奏發(fā)展的步伐。
8.要強化超前意識在市場經(jīng)濟體制下，由于投資渠道發(fā)生了重大變化，城市建設項目、資金來源、建設方式等日趨多樣化，要使城市各項建設納人城市統(tǒng)一規(guī)劃和管理的軌道，保證城市合理、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要做好超前性的規(guī)劃工作。凡是城市準備出讓的地塊、開發(fā)區(qū)、城市中心區(qū)等都要超前編制好控制性詳細規(guī)劃，城市總體規(guī)劃也要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需求及時調(diào)整或修訂。
9.要強化法制意識市場經(jīng)濟是一種以法律為規(guī)范的經(jīng)濟。失去法律規(guī)范作保證，市場經(jīng)濟就會處于混亂、無序狀況，因此，國家需要通過法律、法令、條例等手段進行合理的必要的行政干預和調(diào)控。在市場經(jīng)濟體制下，一些企業(yè)或單位(特別是外商)為了單純追求最大經(jīng)濟效益而不顧社會效益和環(huán)境效益，他們的要求往往與城市規(guī)劃有矛盾。城市規(guī)劃代表城市整體利益和長遠利益，不可能照顧到每一個人或一個單位的局部利益。那么城市規(guī)劃如果仍然采取過去那種以行政的人治管理辦法來處理上述問題就不適應了，必須依靠各種行政的、技術(shù)的，經(jīng)濟的法律法規(guī)來協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保障城市的整體利益和長遠利益。因此，城市規(guī)劃工作者必須強化法制意識，熟悉和掌握城市規(guī)劃的各種行政的、技術(shù)的和經(jīng)濟的法律法規(guī)，并運用這些法規(guī)來處理好城市建設的各種矛盾。必須堅持原則，嚴格依法辦事，堅持城市的整體利益和長遠利益，決不能在金錢面前和在某些行政的壓力下，一味遷就一些單位(特別是外商)不合理的要求。
10.要強化服務意識在市場經(jīng)濟體制下，轉(zhuǎn)變政府職能是最重要的環(huán)節(jié)之一，政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務和監(jiān)督檢查。城市規(guī)劃是一項政府職能，要為經(jīng)濟建設提供服務，這種服務是通過規(guī)劃方案的制定和實施來實現(xiàn)的，而規(guī)劃方案的實施必須通過規(guī)劃管理這個環(huán)節(jié)。因此要樹立規(guī)劃管理與規(guī)劃服務一致的觀念，寓管理于服務之中，一切要為經(jīng)濟建設服務，一切為建設單位服務，并要主動服務，超前服務，以優(yōu)質(zhì)的服務強化管理。最后必須強調(diào)，在轉(zhuǎn)變觀念的同時，城市的基本原則，城市規(guī)劃體現(xiàn)城市綜合效益，即城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，體現(xiàn)城市整體利益、長遠利益，城市規(guī)劃是政府的職能和行為并應具有權(quán)威性、嚴肅性是毋庸置疑和只能加強不能削弱的。
(二)改進和完善城市規(guī)劃編制內(nèi)容和方法
1.進一步充實、完善和深化城市規(guī)劃的內(nèi)容
在城市總體規(guī)劃中，首先要重視城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究，研究城市發(fā)展戰(zhàn)略應從發(fā)展市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，立足長遠，立足區(qū)域，面向國際。其次確定城市人口規(guī)模要考慮流動人口的因素，要留有彈性。城市人口分類要破除以往按照基本人口、服務人口和被撫養(yǎng)人口三種類型的分類方法，建議采用一、二、三類產(chǎn)業(yè)人口劃分方法，以便和國際通用標準相接軌。第三，城市用地評價不僅要考慮工程地質(zhì)和水文地質(zhì)因素，同時還要做好用地區(qū)位優(yōu)勢分析和評價以及分等定級工作，建議補充用價格等高線表示的地價級差圖。城市用地分類要劃出各類市場用地和商業(yè)用地，并要提高其用地比例和標準。城市用地功能分區(qū)和布局要運用級差地租原理進行優(yōu)化，把能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益(物質(zhì)財富)的土地的產(chǎn)出率高低與地價高低大致對應起來，使用地的區(qū)位和使用性質(zhì)與土地價值高低直接掛鉤。各類用地性質(zhì)也不能太單一，要有一定的互換可能，即要有兼容性。第四，城市總體布局結(jié)構(gòu)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標等都要留有一定的余地，富有可塑性。
詳細規(guī)劃可參照溫州市的做法，重點是要做好控制性詳細規(guī)劃。一是要改變傳統(tǒng)的擺房子的規(guī)劃方法，依據(jù)建設地段的使用功能和接近交通與居民難易程度，來確定不同的房地差價或基礎設施費用，進而來確定各類建筑面積的比例和各項經(jīng)濟技術(shù)控制指標;二是打破傳統(tǒng)規(guī)劃按千人指標來擬定公建設施、商業(yè)用地數(shù)量和建筑面積指標的做法，而是依據(jù)地段不同功能和土地開發(fā)資金平衡的原則來擬定;三是根據(jù)建設地段的使用功能、建筑密度、建筑高度、容積率和綠地率，著重研究基礎設施和公用設施的配置要點與設計要求，研究提出各地塊的空間景觀與環(huán)境設計要求。
要把城市新開發(fā)區(qū)和舊城改建地區(qū)的道路、交通、給水、排水、郵電通訊等基礎設施的專項規(guī)劃超前做好。當前要十分重視市場體系、商業(yè)網(wǎng)點等公用設施專項規(guī)劃的編制，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要。
2.進一步改進城市規(guī)劃的方法和手段
在規(guī)劃程序上，既要按總體、分區(qū)、詳細、修建規(guī)劃的正規(guī)程序進行，又允許幾種規(guī)劃交叉進行。在編制方法上，既要采取領(lǐng)導決策與專家評價相結(jié)合，由規(guī)劃設計單位單獨編制，又可采取管理部門與規(guī)劃設計單位共同編制，還可采取集規(guī)劃管理與規(guī)劃設計職能于一體的一些小城市規(guī)劃部門自己直接編制規(guī)劃。在技術(shù)要求上，既要遵循國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定編制規(guī)范化的規(guī)劃，又可按建設急需，因地制宜，靈活掌握，采取不同標準，編制粗線條規(guī)劃。在工作手段上，要積極采用微機和遙感等先進技術(shù)，提高規(guī)劃的科學性。
(三)強化和完善城市規(guī)劃管理
當前，城市規(guī)劃管理急需重視的問題是:
1.盡快建立健全城市規(guī)劃法規(guī)體系并嚴格執(zhí)法
市場經(jīng)濟在一定意義上說就是法制經(jīng)濟。愈是發(fā)展市場經(jīng)濟，愈是要加強立法、執(zhí)法工作。因此，必須進一步強化城市規(guī)劃法規(guī)體系建設，盡快建立健全以《城市規(guī)劃法》為主體的國家立法與地方立法、基本法規(guī)與專項法規(guī)、行政立法與技術(shù)立法相配套的城市規(guī)劃法規(guī)體系.針對當前的熱點間題，要盡快研究制定各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理、城市房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設綜合開發(fā)的規(guī)劃管理的具體辦法，引導各類開發(fā)區(qū)和城市各項建設健康發(fā)展。同時，城市的各項用地和建設，要嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》規(guī)定的“一書兩證”制度，要加強執(zhí)法檢查，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，保證城市各項建設按城市規(guī)劃有序進行。
第6篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：股票市場；有效披露；公平交易
一、 發(fā)展股票市場基本條件
任何國家想要發(fā)展股票市場，一是需要一個公開、公正、透明的市場體系。該國或者該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，市場經(jīng)濟體制相對健全。經(jīng)濟發(fā)展需要股票市場的巨大融資作用，于是，股票市場才可以應運而生。該股票市場應具有較為成熟的市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強資本市場的監(jiān)管，特別是完善法制。
二是上市公司質(zhì)量較高，股票市場中公司結(jié)構(gòu)趨于合理。在發(fā)展中應不斷的調(diào)整市場當中上市公司的組成結(jié)構(gòu)，尤其注意一些低質(zhì)量公司的進入以及一些有從高質(zhì)量向低質(zhì)量滑坡風險的公司。股票市場信息披露健全，如果報表有失公允，則會給投資人的經(jīng)濟利益帶來巨大威脅。
三是投資人理性假設，股民具有很高的防范風險意識。［1］更多情況下，是大家跟風購買，即所謂的隨大流。但一個高效的股票市場確實需要對投資人的理性引導和培訓，尤其是一些機構(gòu)投資者。
二、中國股票市場發(fā)展現(xiàn)狀
首先，我國股市在某種程度上只注重擴容發(fā)展，沒有理順監(jiān)管與改革、發(fā)展的關(guān)系。其圈錢體制、粗放式擴張，雖然使股市得到了跳躍式的擴容，但累進的結(jié)構(gòu)性制度性矛盾越來越突出。［1］對于股票證券市場的規(guī)范化運作，缺乏宏觀性、戰(zhàn)略性的指導方案和策略，這樣導致很多監(jiān)管存在細節(jié)性漏洞，單從制度設計上就存在偏差性，更不必說在具體執(zhí)行力的可懷疑性。［2］美國會計制度委員會最終成為FASB的制定者，源于其制定了總體會計理論框架，來戰(zhàn)略性規(guī)范具體會計準則，也即它高明的地方。由于市場發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門疲于應付大量繁雜的日常事務性工作，不經(jīng)意忽略了對市場發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設。政府部門經(jīng)常性關(guān)注規(guī)模的發(fā)展，卻忽略了改革的發(fā)展。我們要的不應僅僅是量的進步，更應該是質(zhì)的飛躍。
其次，政府和各個機構(gòu)的監(jiān)管存在滯后性和弱效性。監(jiān)管機構(gòu)從違規(guī)行為的發(fā)生到做出正確處理，往往經(jīng)歷很長時間。監(jiān)管力量相對有限，考慮到調(diào)查時間成本、金錢成本、人力成本，一些市場欺詐行為沒有被處理，成為漏網(wǎng)之魚，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險。弱效性則表現(xiàn)出對違規(guī)行為處罰顯得過輕。證券監(jiān)管機構(gòu)作為政府代表，除了承擔監(jiān)管職責以外，還擔負著培育和完善證券市場的職能，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性，僅僅憑借一個監(jiān)管會是很難發(fā)揮巨大作用的。
再次,關(guān)于我國境內(nèi)的投資者的理性投資選擇問題。在美國股票市場的投資者中，機構(gòu)投資者擁有股票占總值80－85％。這些機構(gòu)投資者素質(zhì)高，經(jīng)營豐富，往往依據(jù)自己所擁有的強大的信息優(yōu)勢力量、經(jīng)過科學理性的分析最終確定投資企業(yè)和投資方向。同時，中小散戶的投資行為更像是一種賭博行為。由于信息不對稱，其無法掌握最充分的信息以作出決策，往往選擇跟風買進賣出，或聽到所謂的“風吹草動”以作出自己隨大流的選擇。這其中更多的體現(xiàn)他們投機的心理，而不是作為一個投資者的身份進入資本市場。［3］
三．中國股市發(fā)展藍圖規(guī)劃
法制監(jiān)管與信息披露方面。確立證券市場監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，進一步明確證券監(jiān)管機構(gòu)法律地位的條款和細則；加強立法建設，增強證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性。
保護中小股東方面。在企業(yè)內(nèi)部可以完善獨立董事制度。獨立董事在企業(yè)中作為中小股東利益的爭取人應發(fā)揮充分作用；加強關(guān)于獨立董事的法規(guī)和各項規(guī)章制度落實的監(jiān)督，完善獨立董事制度運行的外部環(huán)境。
提高上市公司質(zhì)量方面。嚴格執(zhí)行上市公司的規(guī)范要求，監(jiān)管其業(yè)績水平，及時發(fā)現(xiàn)不良質(zhì)量信號以采取應對措施。國內(nèi)上市板塊可以適當考慮完善創(chuàng)業(yè)板和第三板市場，對于一些高潛力但目前尚未表現(xiàn)績優(yōu)的企業(yè)給予一定扶持，尤其是對于高新技術(shù)類企業(yè)。
投資者水平提升方面。發(fā)揮機構(gòu)投資者能夠吸引眾多分散資金的優(yōu)勢，開展合理有效的投資理財行為，進而引導市場以形成能夠準確反映上市公司業(yè)績的市場價格，并減少投機行為。正確引導中小投資者，發(fā)揮相關(guān)政策和監(jiān)管部門的教育職能，宣傳理性的投資觀念。（作者單位：山東大學管理學院）
參考文獻：
［1］ 吳兆華.中國股票市場現(xiàn)狀與前景——“中國股市發(fā)展與中外股市比較”廣州會議述要［J］.天府新論.1992(03)
第7篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
我國體制改革已經(jīng)取得了豐碩的成果，適合于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的銀行體系已經(jīng)基本形成。在市場經(jīng)濟中，商業(yè)銀行是銀行業(yè)的主體，商業(yè)銀行以資金為營運對象，通過信用中介和創(chuàng)造信用，并推動社會經(jīng)濟發(fā)展，以獲取最大經(jīng)濟效益為經(jīng)營目標，本身就是高風險行業(yè)，因此，為了確保銀行經(jīng)營的正常進行，制定完善、詳細的中長期發(fā)展規(guī)劃是非常必要的，尤其是在加入WT0之后，我國商業(yè)銀行加強中長期發(fā)展規(guī)劃的與制定更是非常重要的。
一、商業(yè)銀行開展中長期發(fā)展規(guī)劃工作的重要性
1.制定中長期發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對商業(yè)銀行的要求。商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣和信用的特殊，是全社會貨幣和信用活動的樞紐。商業(yè)銀行所處的地位和所起的作用，要求商業(yè)銀行不僅要具備良好的整體素質(zhì)，還要根據(jù)自己的實際情況和所面對的形勢，研究和制定一套完善的中長期發(fā)展規(guī)劃，以保證銀行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.進行規(guī)劃研究是商業(yè)銀行重塑經(jīng)營主體的需要。隨著金融體制改革的深入，國有專業(yè)銀行已由國家的附屬物變?yōu)楠毩⒌慕?jīng)營主體和利益主體——商業(yè)銀行，其性質(zhì)、地位及其與外界關(guān)系均發(fā)生了根本性的變化。這就需要商業(yè)銀行對自身進行重新定位和重新設計，進行中長期發(fā)展規(guī)劃研究和制定就成為商業(yè)銀行經(jīng)營管理過程中必不可少的重要工作。
3.商業(yè)銀行進行中長期發(fā)展規(guī)劃研究是市場競爭的需要。市場如戰(zhàn)場，商業(yè)銀行面對瞬息萬變的市場，要占領(lǐng)市場并得到發(fā)展，就必須認真研究市場，了解市場環(huán)境和競爭對手，做到知彼知已，對商業(yè)銀行的經(jīng)營活動進行、全面的研究，研究并制定中長期發(fā)展規(guī)劃，以此來引導商業(yè)銀行開展經(jīng)營管理活動，以便在競爭中立于不敗之地。
4.中長期規(guī)劃是商業(yè)銀行動態(tài)經(jīng)營的需要。商業(yè)銀行經(jīng)營活動的實質(zhì)是經(jīng)營主體、經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營目標的動態(tài)平衡。商業(yè)銀行制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并于指導經(jīng)營過程中，實現(xiàn)各種資源的合理、有效配置，使經(jīng)營管理從無序到有序、從不平衡到平衡的不斷循環(huán)，以實現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
5.中長期發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行進行科學管理的需要。商業(yè)銀行的中長期發(fā)展規(guī)劃，是為實現(xiàn)商業(yè)銀行經(jīng)濟發(fā)展目標而制定的戰(zhàn)略性的規(guī)劃。編制中長期發(fā)展規(guī)劃將引導商業(yè)銀行的管理趨向科學化。
二、商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的
1.個人銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。個人客戶是各商業(yè)銀行涉及面最廣泛的群體。商業(yè)銀行在進行個人銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮各方面的因素，對這一業(yè)務領(lǐng)域的經(jīng)營管理、市場拓展、營銷組織和質(zhì)量成本控制等工作進行規(guī)劃，認真分析市場現(xiàn)狀和預測發(fā)展動向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展的同時，積極推進銀行卡、個人消費信貸、個人住房信貸等業(yè)務。建立完善的個人銀行業(yè)務，對業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、機構(gòu)建設設置布局、新產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃，使之適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。建立個人銀行業(yè)務成本監(jiān)控體系，要認真落實國家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財務管理政策，嚴格成本控制，增強安全經(jīng)營、有效經(jīng)營的自律性，提高市場盈利水平。
2.公司業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行公司類業(yè)務應該是一個廣義的概念，涵蓋各類公司（包括建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的公司）、政府部門及機構(gòu)等客戶的業(yè)務，而不僅僅是原來意義上的狹義的公司業(yè)務。，在我國商業(yè)銀行對公司業(yè)務進行規(guī)劃時，必須認真研究國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和中國加入WT0之后所面對的市場發(fā)展態(tài)勢，積極進行市場分析做好市場營銷、質(zhì)量成本控制，不斷進行金融創(chuàng)新，為客戶提供全方位的金融服務。因此商業(yè)銀行在規(guī)劃編制過程中要嚴格按照國家關(guān)于商業(yè)銀行管理的有關(guān)規(guī)定，把握國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，注意防范風險，完善自我約束機制。
3.中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行的中間業(yè)務是與資產(chǎn)負債業(yè)務并駕齊驅(qū)的商業(yè)銀行業(yè)務，中間業(yè)務包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務、業(yè)務、信托業(yè)務、租賃業(yè)務、項目評估、財務顧問、信息咨詢、建設監(jiān)理等綜合性的服務。隨著國有專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快，金融市場競爭的日趨激烈，中間業(yè)務的開展越來越受到各商業(yè)銀行的普遍重視，因此在制定商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃時，要做好中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃。各商業(yè)銀行都有其自身特點，都有自己的優(yōu)勢業(yè)務，在制定發(fā)展規(guī)劃時就應該充分發(fā)揮其優(yōu)勢，突出其特點，以促進其他業(yè)務的發(fā)展。例如建設銀行在制定中間業(yè)務發(fā)展規(guī)劃時，就應該依托長期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎，以市場為導向，以滿足客戶的需求為宗旨，建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務體系，不斷豐富業(yè)務種類，把建設銀行的金融服務從項目基本建設資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務與中間業(yè)務雙輪驅(qū)動，全面推動商業(yè)銀行業(yè)務的發(fā)展。
4.財務管理工作規(guī)劃。財務管理工作是商業(yè)銀行管理工作的一項重要，商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時，一定要按照中央關(guān)于商業(yè)銀行要“強化集中統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務制度”的精神，對財務管理工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，以達到建立以綜合業(yè)務經(jīng)營計劃為主線，以效益為中心，資金統(tǒng)一調(diào)度，資產(chǎn)負債合理安排，財務資源合理配置，監(jiān)管有力的計劃財務管理體制；建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理信息、有效監(jiān)督的會計管理體制；建立高效快捷的清算匯劃體系，強化清算系統(tǒng)的市場服務功能。
5.機構(gòu)和人力資源管理發(fā)展規(guī)劃。機構(gòu)與人力發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展的保障，各商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時一定要重視機構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門關(guān)于區(qū)域機構(gòu)設置與發(fā)展的宏觀規(guī)劃，以及本行關(guān)于業(yè)務開展的總體規(guī)劃，來制定本行的機構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。按照“減少管理層次和分支機構(gòu)，進一步改變按行政區(qū)劃設立分支機構(gòu)的狀況”的要求，制定切合實際的機構(gòu)設置與調(diào)整規(guī)劃，形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟特征相適應的機構(gòu)經(jīng)營布局。高度重視人力資源的開發(fā)與合理使用，建立一支高素質(zhì)的員工隊伍，完善激勵約束機制。
6.金融創(chuàng)新與市場營銷發(fā)展規(guī)劃。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行作為一個真正的加入到的經(jīng)濟活動中來，作為企業(yè)，在經(jīng)營過程中銀行不能只盯著自己的資產(chǎn)質(zhì)量，而應把為社會服務作為自己的首要目標，以實現(xiàn)在為社會的服務中使自身的資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，并取得預期的經(jīng)濟效益。商業(yè)銀行為了生存并不斷發(fā)展，就需要不斷進行金融創(chuàng)新，推出新的金融產(chǎn)品和服務，樹立市場營銷觀念，把自身利益與客戶的利益放在同等重要的位置上，通過為社會的服務來實現(xiàn)自己的利益。
7.信息發(fā)展規(guī)劃。科技實力和信息傳導體系是商業(yè)銀行在市場競爭中能否獲勝的決定性因素，它包括商業(yè)銀行自身科技素質(zhì)、科技實力與社會科技環(huán)境多種因素，社會科技進步與商業(yè)銀行自身科技實力增強對商業(yè)銀行的經(jīng)營與發(fā)展巨大，因此制定一部切實可行的科技信息發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。商業(yè)銀行要充分運用管理與信息技術(shù)，加快系統(tǒng)網(wǎng)絡建設，打好業(yè)務發(fā)展所必須的物質(zhì)技術(shù)基礎，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行在產(chǎn)品管理與客戶信息管理方面的網(wǎng)絡優(yōu)勢，形成有效的技術(shù)管理機制，依靠技術(shù)進步，促進經(jīng)營管理水平的提高，增強商業(yè)銀行市場競爭能力。
8.保障系統(tǒng)規(guī)劃。市場經(jīng)濟下的金融競爭具有兩面性，既有促進資金合理配置、調(diào)節(jié)資金供求、提高效益、完善市場經(jīng)濟運行體系和加快金融國際化的正面功能，同時，還有諸多負面的影響，尤其是在市場經(jīng)濟的初期，由于競爭主體所處的情況不同，還不是同一水平上的競爭；由于競爭主體缺乏應有的內(nèi)在約束機制，競爭中還存在不正當競爭的成份和盲目性，而法律對競爭的保護具有持久性和穩(wěn)定性，因此商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時，對規(guī)劃期內(nèi)的法律工作要做必要的設計。
三、商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的基本
第8篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
中國風電發(fā)展空間廣闊
據(jù)全球風能理事會(GWEC)預測，未來5年全球風電新增，累計裝機量的增長預計將分別為20.62％、12.45％，預計2012年全球風電累計裝機量為2.4億千瓦，2020年全球風電累計裝機量預計為10－12億千瓦，屆時可占壘球電力總裝機容量的10％-12％。
據(jù)統(tǒng)計，2008年全球新增風電裝機容量27056MW，累計風電裝機容量120791MW，同比增長28.7％，增長速度依舊迅猛。美國新增裝機835gMW，中國新增容量6300MW，印度新增容量1800Mw，位居新增裝機容量前三甲。
然而，中國風電行業(yè)發(fā)展比較晚，盡管近四年經(jīng)歷高速發(fā)展，但相對國外風電行業(yè)的發(fā)展情況，中國國風行業(yè)發(fā)展依舊比較落后。07年風電裝機容量占電力總裝機容量比例只有0.14％，遠不及發(fā)達國家的水平，是同樣處于發(fā)展中國家的印度1/7.5。
根據(jù)預測，2020、2030年中國風電累計裝機容量占全球總裝機容量的分別為14％，占歐洲風電總裝機容量的55％和66％，而目前只占歐洲裝機容量的10.3％，世界風電新增裝機容量主要集中在中國。
我國有豐富的風能資源，10米低空陸上可開發(fā)的約有3億千瓦，近海可開發(fā)的約有7.5億千瓦，如果是50米以上的高空風能將達到20億千瓦以上。如果其中1/2的能源被開發(fā)，將有3倍于水電資源，發(fā)展空間十分廣闊。
市場需求依舊強勁
風電場收入主要有售電收入和CDM項目收入。目前風電電價采用招標加核準的方式，即通過招標方式產(chǎn)生，電價標準根據(jù)招標電價的結(jié)果來確定。由于風能資源和價格形成機制等因素造成風電電價差異較大，風電特許權(quán)項目的電價遠低于非特許權(quán)項目電價。
清潔發(fā)展機制(CDM)是《京都議定書》中確立的一個機制，通過“經(jīng)核證的減排量(CERS)”的交易通過CDM機制，發(fā)展中國家可以將減少的CO2排放量出售給有減排義務，但又無法完成減排指標的發(fā)達國家，從而達到全球減排溫室氣體的目的。CDM項目已經(jīng)成為風電可依賴的長期利潤來源。
根據(jù)國家的風電發(fā)展規(guī)劃，2020年前重點建設數(shù)百個十萬千瓦級以上的大型風電場，11個百萬千瓦級大型風電基地，形成6個千萬千瓦級風電基地，風電項目的建設腳步加快。
風電場的開發(fā)建設給地方政府帶來豐厚的財政收入，同時可以帶動地方經(jīng)濟，因此，各地方政府建設風電場的熱情高漲，紛紛制定風電發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中科院統(tǒng)計，2010年各地政府規(guī)劃的風電累計裝機容量為5115萬千瓦。從各地政府風電規(guī)劃情況來看，存在著互相攀比的現(xiàn)象，總體有所偏高?？紤]到各地政府為拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，將會對風電場增加投資建設，我們認為至2010年規(guī)劃建設風電場累計裝機容量4200萬千瓦比較合理。
根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，至2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電量占電網(wǎng)總發(fā)電量的比例分別達到1％和3％以上。參考中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們測算2010年中國風電并網(wǎng)裝機容量需要2650萬千瓦才能完成該規(guī)劃的目標?？紤]到統(tǒng)計口徑的差別和一些非大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)的風電裝機，我們認為吊裝總裝機容量需要3400萬千瓦。
據(jù)全球風能協(xié)會統(tǒng)計，截止2008年末，我國風電新增裝機容量為630萬千瓦，累計裝機容量超過1221萬千瓦。通過比較各地政府風電發(fā)展規(guī)劃和國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合風電行業(yè)實際發(fā)展狀況，我們預計2010年風電累計裝機容量為3400萬千瓦左右，2009-2010年風電累計裝機容量年復合增長率為67％左右。
政策規(guī)劃拉動市場需求
根據(jù)國家的風電發(fā)展規(guī)劃，2020年前重點建設數(shù)百個十萬千瓦級以上的大型風電場，11個百萬千瓦級大型風電基地，形成6個千萬千瓦級風電基地，風電項目的建設腳步加快。
風電場的開發(fā)建設給地方政府帶來豐厚的財政收入，同時可以帶動地方經(jīng)濟，因此，各地方政府建設風電場的熱情高漲，紛紛制定風電發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中科院統(tǒng)計，2010年各地政府規(guī)劃的風電累計裝機容量為5115萬千瓦。從各地政府風電規(guī)劃情況來看，存在著互相攀比的現(xiàn)象，總體有所偏高?？紤]到各地政府為拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，將會對風電場增加投資建設，我們認為至2010年規(guī)劃建設風電場累計裝機容量4200萬千瓦比較合理。
根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，至2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電量占電網(wǎng)總發(fā)電量的比例分別達到1％和3％以上。參考中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們測算2010年中國風電并網(wǎng)裝機容量需要2650萬千瓦才能完成該規(guī)劃的目標?？紤]到統(tǒng)計口徑的差別和一些非大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)的風電裝機，我們認為吊裝總裝機容量需要3400萬千瓦。
長期看好龍頭企業(yè)
風電板塊上市公司中，我們最看好的仍然是東方電氣和金風科技，原因如下：
進口替代：2008年內(nèi)資合資企業(yè)占據(jù)了風電整機市場76％的市場份額，較2007年的56％大幅提升。預計2009年進口替代的趨勢仍將延續(xù)，內(nèi)資份額將達83％。主要原因是：(1)內(nèi)資廠商的技術(shù)、工藝逐步成熟，國內(nèi)風電設備產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，(2)市場走向充分競爭，用戶價格敏感度上升。盡管根據(jù)我們此前的分析，價格和毛利率并不會出現(xiàn)大幅下滑，但國際廠家的價格劣勢將進一步壓縮其市場空間。
第9篇：市場發(fā)展規(guī)劃范文
公路項目建議書
一、項目基本狀況
1、項目概況
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述;如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
附現(xiàn)場勘查照片若干。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展狀況
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
三、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展狀況
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性描述。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
四、結(jié)論
1、對項目出讓(轉(zhuǎn)讓)價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
