股市調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的股市調(diào)研報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)規(guī)劃》）自20xx年制定實(shí)施以來(lái)，我縣把婦女兒童工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門的目標(biāo)責(zé)任范圍，在全縣各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位以及社會(huì)各界的大力支持和共同努力下，兩個(gè)規(guī)劃中的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)，女干部、女黨員隊(duì)伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會(huì)保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護(hù)。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面?，F(xiàn)將《兩個(gè)規(guī)劃》的實(shí)施成效、工作措施以及存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題總結(jié)如下：

一、實(shí)施情況及主要成效

截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成（具體見(jiàn)附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》）?！?*苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項(xiàng)主要定量目標(biāo)，有29項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占69%；9項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占21%，達(dá)標(biāo)難度較大的4項(xiàng)，占10%。《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項(xiàng)主要定量目標(biāo)有28項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，占78%；4項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo)，占11%；達(dá)標(biāo)難度較大的有4項(xiàng)，占11%。

在貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的過(guò)程中，部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項(xiàng)定量監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，57項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為73 ％。其中，教育指標(biāo)實(shí)施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%；初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%；青壯年識(shí)字率達(dá)99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強(qiáng)；農(nóng)村改水改廁、糞便無(wú)害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強(qiáng)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外，均已提前達(dá)標(biāo)。

二、主要工作措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力。

一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強(qiáng)對(duì)婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個(gè)單位參加的婦女兒童工作委員會(huì)，及時(shí)地召開(kāi)了婦兒工委成員單位會(huì)議，并就兩個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年，由于人員調(diào)動(dòng)，縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會(huì)，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任婦兒工委主任，同時(shí)分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任?？h政府經(jīng)常聽(tīng)取婦兒工委辦公室的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦女兒童工作中存在的問(wèn)題與困難。

二是部門齊抓共管，認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。婦兒工委各成員單位對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作十分重視。各成員單位平時(shí)對(duì)照本部門指標(biāo)的要求，積極采取措施，推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的落實(shí)，并以兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和分析，做好指標(biāo)的預(yù)警，如實(shí)地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關(guān)的文字材料。

三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用，在人員少，工作量大，時(shí)間緊的情況下，克服種種困難，按照上級(jí)工作要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)在全縣開(kāi)展了一次《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。在時(shí)間緊，經(jīng)費(fèi)缺的情況下，縣婦兒工委采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪、代表座談和部門總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施中各種情況，及時(shí)地撰寫調(diào)研報(bào)告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，切實(shí)推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，分析具體，建議合理可行，得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）、廣泛宣傳，積極推動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境。

縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動(dòng)讓全社會(huì)了解實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施，提高了社會(huì)各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺(jué)性。

20xx年，由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年，全縣建立12個(gè)反家庭暴力舉報(bào)站，法院聘請(qǐng)縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。

縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估之后，及時(shí)總結(jié)了兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。

三、存在的問(wèn)題

（一）規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。

從規(guī)劃實(shí)施整體情況看，我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂(lè)觀，人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立兒童保健室，不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。

（二）部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀實(shí)際的情況。

一是由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生改變，造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不完善導(dǎo)致。如“婦科常見(jiàn)病普查普治率”由于衛(wèi)生和計(jì)生部門都承擔(dān)著該項(xiàng)工作任務(wù)，彼此沒(méi)有明確的分工，造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象，致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰，造成個(gè)別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在，各級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)很多，但并不頒發(fā)綠色證書，在統(tǒng)計(jì)中就會(huì)出漏統(tǒng)失實(shí)的情況。

（三）個(gè)別指標(biāo)的攻克難度較大。

現(xiàn)在離兩個(gè)規(guī)劃的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估只有一年的時(shí)間了，根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況，有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%，但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個(gè)，走一個(gè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低，才達(dá)到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動(dòng)場(chǎng)所，新修的青少年活動(dòng)中心，遲遲不見(jiàn)啟用，教育前景堪憂。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)施規(guī)劃的政府行為。

《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃是推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分?？h政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體；要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的職責(zé)，將實(shí)施婦女兒童規(guī)劃納入各級(jí)政府和部門的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，為切實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，分步推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)解決。

從兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的總體情況來(lái)看，我縣實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好，但仍有個(gè)別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)的支持，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)控的力度，通過(guò)先易后難、重點(diǎn)攻破的方式，分步驟推動(dòng)這些指標(biāo)的實(shí)施。一是認(rèn)真分析，采取措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實(shí)施計(jì)劃，年中落實(shí)工作內(nèi)容，年底攻破難度指標(biāo)，以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平，加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項(xiàng)指標(biāo)提供必要的保障。三是強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問(wèn)題。在辦好農(nóng)村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時(shí)，適當(dāng)在經(jīng)營(yíng)上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園，促進(jìn)其加快發(fā)展，縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距，目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低，尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項(xiàng)指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對(duì)農(nóng)村改水改廁工作。各級(jí)政府要加大對(duì)我縣農(nóng)村改水改廁工作力度，將工作落實(shí)到實(shí)處。希望各級(jí)政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系當(dāng)中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動(dòng)中，按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求，針對(duì)性地開(kāi)展工作，真正為農(nóng)民辦好事，逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。

（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度，推進(jìn)指標(biāo)實(shí)施進(jìn)程。

目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時(shí)間還有1年多時(shí)間，各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位要提高推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)重難點(diǎn)指標(biāo)突破。三是加強(qiáng)對(duì)各成員單位實(shí)施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門分工，落實(shí)部門責(zé)任。加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，堅(jiān)持目標(biāo)考核、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理，調(diào)查研究等制度，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析，通過(guò)制定工作計(jì)劃，每年確定1-2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行攻堅(jiān)，配合全縣終期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

（四）建立對(duì)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第2篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

一、 甘肅煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及安全監(jiān)察情況

1、煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但不容樂(lè)觀。2018年截止10月底，全省煤礦累計(jì)發(fā)生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升7.69%，死亡人數(shù)上升29.63%，百萬(wàn)噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬(wàn)噸死亡率控制在國(guó)家下達(dá)的1.125指標(biāo)以內(nèi)，死亡人數(shù)也控制在國(guó)家下達(dá)的45人以內(nèi)。

2、煤礦數(shù)量總體減少，礦井生產(chǎn)規(guī)模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止2018年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴(kuò)建礦井24處，處于資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產(chǎn)能力13.4萬(wàn)噸。與“十一五”初的1996年相比，礦井個(gè)數(shù)減少107處，單井生產(chǎn)規(guī)模提高85%，百萬(wàn)噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進(jìn)一步提高，全部生產(chǎn)煤礦都安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，消滅了自然通風(fēng)和井下擴(kuò)散式通風(fēng)，70%的煤礦實(shí)現(xiàn)了壁式采煤工作面。

3、煤礦安全監(jiān)察的效果進(jìn)一步顯著，監(jiān)察執(zhí)法的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。每年都召開(kāi)安全監(jiān)察工作會(huì)和執(zhí)法監(jiān)察分析會(huì)，既把全年的執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到各處室各分局，又在年中進(jìn)行分析研究，查找工作的不足。2018年，全年應(yīng)監(jiān)察礦井350處，元至10月，實(shí)際監(jiān)察礦井316處，監(jiān)察覆蓋率達(dá)到90.29%；全年計(jì)劃監(jiān)察礦井771次，通過(guò)定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)際監(jiān)察礦井719礦次，監(jiān)察計(jì)劃完成率93.26%。

二、在加強(qiáng)煤礦安全工作，有效防范重大事故，推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任方面存在的主要問(wèn)題

1、煤礦較大和重大事故還沒(méi)有得到有效遏制。2018年發(fā)生較大事故3起，死亡17人。2018年，發(fā)生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業(yè)公司芨芨臺(tái)子死亡13人的重大透水事故。分析這些這些事故發(fā)生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。

2、非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些基建技改礦井一邊生產(chǎn)，一邊建設(shè)；另一些資源整合煤礦借整合之名進(jìn)行生產(chǎn)；還有一些安全生產(chǎn)許可證到期煤礦以整頓名義進(jìn)行生產(chǎn)。這些煤礦安全條件差，很容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，就進(jìn)行隱瞞，今年查處的違法生產(chǎn)和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。

3、隱患排查治理工作緩慢，重大隱患整改率底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重大隱患整改率只有70%，其他隱患的整改率也就是60%左右，這些隱患的存在，增加了發(fā)生事故的頻率。

第3篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：固始縣；小學(xué)生；擇校問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）10-017-02

一、固始縣義務(wù)教育階段的教育現(xiàn)狀

固始縣位于河南省東南端，處于豫皖兩省交界的地方，風(fēng)景如畫，環(huán)境宜人，是國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。同時(shí)，固始縣又是河南省人口第一大縣和勞務(wù)輸出大縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。到2007年底，全縣共有中小學(xué)校478所，在校學(xué)生30.6萬(wàn)人，教職工15110人。在義務(wù)教育階段，初中53所，小學(xué)404所，民辦學(xué)校達(dá)163所，擁有固定資產(chǎn)2.9億元，在校生4.8萬(wàn)多人。自2007年起，固始縣義務(wù)教育階段學(xué)生全面享受了兩免一補(bǔ)的惠民政策，到2007年年底，小學(xué)階段人口入學(xué)率達(dá)到100%，初中人口入學(xué)率為100%。

關(guān)于固始縣義務(wù)教育階段學(xué)生擇校問(wèn)題，在2000年以前，初中生擇校情況比較突出，而小學(xué)生的擇校率偏低。但固始縣自2001年開(kāi)始實(shí)行“劃片招生”（根據(jù)學(xué)生戶口所在地和居住地就近入學(xué)）政策以來(lái)，小學(xué)生的擇?，F(xiàn)象越來(lái)越明顯，隨之帶來(lái)了很多的負(fù)面影響，成為本縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、固始縣義務(wù)教育階段小學(xué)生擇校的特點(diǎn)

當(dāng)前，固始縣義務(wù)教育階段小學(xué)生擇校的現(xiàn)象呈愈演愈演之勢(shì)，它的特點(diǎn)概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、民辦公助學(xué)校，吸引近半數(shù)擇校生

從對(duì)某小學(xué)校的校長(zhǎng)、教師代表以及學(xué)生家長(zhǎng)的訪談中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象，即民辦公助學(xué)校近些年異軍突起。尤其是一些有代表性的民辦公助學(xué)校發(fā)生了“變異”，成為了“具有固始縣特色”的民辦公助學(xué)校。每年幾乎都能吸引接近一半的擇校生入學(xué)。

據(jù)了解，這些民辦公助學(xué)校一方面以私立學(xué)校的身份，每學(xué)期都向擇校生收取一定數(shù)目的擇校費(fèi)；另一方面向上級(jí)申報(bào)為公立學(xué)校，享受著同公立學(xué)校同等的地位和待遇。這就意味著：這些學(xué)校既可以得到國(guó)家的教育資金，又可以向?qū)W生收取擇校費(fèi)，單就資金方面來(lái)說(shuō)，是公立學(xué)校無(wú)法比擬的。因此這些學(xué)校就可以把充足的資金用于改善學(xué)校的硬件設(shè)施和引進(jìn)優(yōu)秀教師、提高教師福利方面。此外，這些學(xué)校大多是封閉式的住宿學(xué)校，這就更受因外出打工而無(wú)法照顧孩子的父母的青睞。因此盡管學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居高不下，每年還是會(huì)有很多家長(zhǎng)把孩子送到這些學(xué)校就讀。

2、擇校條件與費(fèi)用無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

固始縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，前些年，外出務(wù)工人員大多把孩子留在農(nóng)村，由家中老人或親戚撫養(yǎng)。但是近些年隨著外出務(wù)工人員收入的提高，再加上 “望子成龍”，他們更希望自己的孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)的教育，于是紛紛把孩子送到鄉(xiāng)級(jí)中學(xué)，更多的則是想辦法把孩子送到縣城里面的“名?！本妥x。但是自2001年固始縣開(kāi)始執(zhí)行“劃片招生”以來(lái)，擇校條件及費(fèi)用卻始終無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)論是公辦學(xué)校還是私立學(xué)校，都是先把“考試”這一條件作為篩選學(xué)生的第一道門檻。公辦學(xué)校每次考試結(jié)束后，都會(huì)劃出一條錄取分?jǐn)?shù)線，但這條線基本上只能保證錄取它實(shí)際能承受的轉(zhuǎn)入學(xué)生的一半人數(shù)。由于縣教育局2008年公開(kāi)要求：縣城內(nèi)的公辦學(xué)校不準(zhǔn)收取擇校費(fèi)，那么不夠分?jǐn)?shù)線的學(xué)生就只能通過(guò)其他途徑入學(xué)。而民辦公助學(xué)校和私立學(xué)校則提出的是“考試+擇校費(fèi)”的入學(xué)條件。即考生分?jǐn)?shù)達(dá)到該校劃分的合格線以后，每一學(xué)期都還要交納一定數(shù)目的擇校費(fèi)。擇校費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)外公開(kāi)說(shuō)的是由縣物價(jià)局根據(jù)固始縣的物價(jià)水平來(lái)定，但實(shí)際上各個(gè)學(xué)校的擇校費(fèi)各不相同，各校的擇校費(fèi)基本處于1700元至3000元之間。例如鳳凰小學(xué)屬于民辦公助的全封閉式的住宿小學(xué)，它收取的擇校費(fèi)會(huì)附加住宿費(fèi)、生活費(fèi)一并繳納，一學(xué)期要繳納近4000元。

3、“擇校大戰(zhàn)”，家長(zhǎng)各顯神通

無(wú)論是哪類學(xué)校，擇校生都要經(jīng)歷“考試”這一環(huán)節(jié)，但是“考試”對(duì)擇校生的家長(zhǎng)而言，只是一個(gè)“分流器”，大多數(shù)擇校生都要被排斥在校門之外。這個(gè)時(shí)候，家長(zhǎng)就會(huì)各顯神通，竭盡全力讓孩子擠進(jìn)“名?！钡拇箝T。概括起來(lái)，有以下幾種方式：

第一種方式：通過(guò)中間人給校長(zhǎng)送紅包。

近幾年，縣城內(nèi)“名校”的校長(zhǎng)大多為了“避嫌”，會(huì)回避和家長(zhǎng)的直接見(jiàn)面。這個(gè)時(shí)候就需要通過(guò)中間人來(lái)打通關(guān)系，而這些中間人大多是由該校校長(zhǎng)的朋友、親戚甚至其他生源不好的學(xué)校校長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。那么家長(zhǎng)往往要付兩份的金錢，即一份交給中間人，作為“辛苦費(fèi)”，另一份“大紅包”則需要中間人轉(zhuǎn)交給校長(zhǎng)。這是大多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)采取的方式。

第二種方式：找關(guān)系、“遞條子”向校長(zhǎng)施壓。

對(duì)于一部分認(rèn)識(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這些領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，向該校校長(zhǎng)打招呼、施壓，讓孩子到“名?！本妥x，是一種比較穩(wěn)當(dāng)?shù)慕輳健?/p>

第三種方式： 將城郊學(xué)校作為進(jìn)入“名校”的“跳板”。

農(nóng)村的家長(zhǎng)如果面臨“名?！钡拿~已滿或通過(guò)其它的途徑?jīng)]有順利使孩子進(jìn)入“名校”就讀的局面時(shí)，他們往往采取的方式是：將孩子轉(zhuǎn)入處于城鄉(xiāng)結(jié)合處的小學(xué)就讀，把這所學(xué)校僅僅作為一塊“跳板”，等待下一學(xué)期的再次擇校。

三、對(duì)固始縣義務(wù)教育階段小學(xué)生擇校的思考與建議

針對(duì)固始縣義務(wù)教育階段小學(xué)生擇校呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，本研究做出了一下幾點(diǎn)的思考和建議。

第4篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月

16日對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估。此次督查共涉

及24個(gè)工作部門8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、特點(diǎn)及成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)。縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行?？h政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開(kāi)展工作。縣農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，

提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評(píng)?？h審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失?？h財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況?？h城管局購(gòu)置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來(lái)了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摫O(jiān)督，開(kāi)展了有線電視數(shù)字化

整體平移工作，重新開(kāi)播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂(lè)為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開(kāi)展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問(wèn)題

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；

原農(nóng)開(kāi)辦的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；

縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；

原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法也未合并；

原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；

原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；

原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；

原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級(jí)干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級(jí)干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子。縣公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見(jiàn)建議

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)

行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。

2、進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

第5篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

自2009年8月從3478點(diǎn)高點(diǎn)下跌之后，上證指數(shù)在2300點(diǎn)至3100點(diǎn)低位已徘徊了近兩年，上下兩難。尤其在2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)錄得“全球最佳”，但上證綜指全年卻下跌14.31%，跌幅居全球股市第三位，市值損失1.7萬(wàn)億元。這一年，比中國(guó)股市更“熊”的，只有西班牙和身陷歐債危機(jī)的希臘股市。

“股市的主力資金去哪兒了？”面對(duì)股市長(zhǎng)期橫盤以及流通市值膨脹下的交易量萎縮怪相，國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

“最根本的一個(gè)問(wèn)題是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，沒(méi)有傳導(dǎo)給股市，更沒(méi)有傳導(dǎo)給普通的投資者?！笔袌?chǎng)評(píng)論員時(shí)寒冰認(rèn)為。

在時(shí)寒冰看來(lái)，資本市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)互利的市場(chǎng)，企業(yè)通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)獲得發(fā)展所急需的寶貴資金，而投資者通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)獲得相對(duì)應(yīng)的投資收益。但如今，資本市場(chǎng)在總量上過(guò)快的拓展和相關(guān)制度的漏洞，已稀釋了投資者所應(yīng)獲取的財(cái)富和權(quán)益。

而這樣一個(gè)讓大多數(shù)投資人都得不到回報(bào)的市場(chǎng)，其自身的吸引力自然也在大幅下降。

資金出走

當(dāng)前國(guó)內(nèi)股市流通市值比2007年擴(kuò)張了2倍。相比之下，2007年股票日均交易量為1930億元，而今年一季度，A股日均交易額卻僅有2337億元，增量?jī)H有400億元。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品的總規(guī)模已經(jīng)迅速增長(zhǎng)至7萬(wàn)億元的規(guī)模。截至今年一季度末，國(guó)內(nèi)信托資產(chǎn)規(guī)模也達(dá)到3.27萬(wàn)億元。這些都已遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)前國(guó)內(nèi)公募基金2.3萬(wàn)億元的資產(chǎn)管理規(guī)模。而在四、五年前，銀行和信托機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)都還只有幾千億元。2007年，基金的資產(chǎn)規(guī)模卻高達(dá)3.28萬(wàn)億元。

消長(zhǎng)之間，各投資渠道的“群眾基礎(chǔ)”顯而易見(jiàn)，股市投資獨(dú)領(lǐng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

撤離市場(chǎng)的不僅是散戶資金，機(jī)構(gòu)大資金也在撤出。相比之下，各路資金中撤退動(dòng)作最明顯的當(dāng)屬“打新”資金。近一年來(lái)，新股破發(fā)潮涌迫使“打新”資金快速離場(chǎng)，新股申購(gòu)凍結(jié)資金屢創(chuàng)新低。

據(jù)銀河證券投資顧問(wèn)部的統(tǒng)計(jì)，新股發(fā)行體制改革以來(lái)，“打新”市場(chǎng)凍結(jié)資金量在2009年12月達(dá)到1.1萬(wàn)億元的高峰。至今年1月間，凍結(jié)資金額已經(jīng)降至4000億元水平；3月間降至2000余億元；而近期“打新”市場(chǎng)凍結(jié)資金量已經(jīng)不足千億元，最低時(shí)候僅400億元水平。

隨著網(wǎng)上申購(gòu)凍結(jié)資金持續(xù)萎縮，5月份市場(chǎng)平均新股中簽率已經(jīng)高達(dá)4.53%。2010年全部A股新股的平均網(wǎng)上申購(gòu)中簽率為0.88%。

與此同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)板造富效應(yīng)的刺激下，PE全民熱潮不減。據(jù)興業(yè)證券的調(diào)研，當(dāng)前不少上市公司、銀行或券商的高凈值客戶、各行業(yè)的私人老板都成立了運(yùn)作股權(quán)投資的公司，吸引相當(dāng)大一塊民間財(cái)富。

“很大一部分資金退出了二級(jí)市場(chǎng)去做PE投資，也基本抹殺了二級(jí)市場(chǎng)投資者的獲利機(jī)會(huì)?！崩钛咐妆硎?。

對(duì)于股市資金的出走，通脹形勢(shì)下緊縮的貨幣政策也被認(rèn)為是一個(gè)關(guān)鍵影響因素。

中國(guó)社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立指出，當(dāng)前民間資金的價(jià)格高企，民間借貸利率已經(jīng)高達(dá)20%以上。這導(dǎo)致了股票被大量減持。4月份大小非減持“淡季不淡”，資金從股市撤出進(jìn)入民間市場(chǎng)的跡象越來(lái)越明顯。

“現(xiàn)在的利率處于嚴(yán)重的扭曲狀態(tài)，大量的社會(huì)閑散資金被逼到了資金‘黑市’上去了?！北本┚└蝗谠赐顿Y管理有限公司投資總監(jiān)李彥煒表示。

“失血”過(guò)多

但在李迅雷看來(lái)，資金選擇流出股市，更根本的原因還在于A股長(zhǎng)期低迷，從而大大降低了股市對(duì)資金的吸引力。

近一兩年來(lái)A股“”式的擴(kuò)容，從股市抽走了大量資金。股市動(dòng)輒出現(xiàn)的大幅回調(diào)，已經(jīng)顯示出股市的內(nèi)在供求平衡已經(jīng)被打破。其中今年以來(lái)A股平均每?jī)商焐鲜腥恍鹿傻陌l(fā)行節(jié)奏，已經(jīng)讓投資者變得無(wú)所適從。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，今年通過(guò)IPO上市的公司家數(shù)已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的142家。僅是5月份的前半月，IPO數(shù)量已多達(dá)24家。而包括IPO、增發(fā)以及配股在內(nèi)，今年以來(lái)，上市公司已經(jīng)從A股市場(chǎng)“抽血”3380.35億元。

這還是去年式擴(kuò)容的延續(xù)――2010年，無(wú)論是募資總額還是IPO首發(fā)數(shù)量，中國(guó)股市都位居全球之冠。至今，A股并無(wú)喘息機(jī)會(huì)。

伴隨著股市的大規(guī)模擴(kuò)容，新股發(fā)行中的“三高”（高發(fā)行價(jià)、高市盈率、高超募資金）問(wèn)題也一直高燒不退。這使得中小市值股票高價(jià)發(fā)行后大幅破發(fā)成為常態(tài)，讓投資者損失慘重。

以海普瑞為例，這只以每股148元“天價(jià)”發(fā)行的股票上市一年后，其股價(jià)（復(fù)權(quán)價(jià)）已不到發(fā)行價(jià)的一半。令投資者記憶深刻的還有1月18日上市的5只新股。上市當(dāng)日，5只全部破發(fā)，跌幅均在6.5%以上，更有3只跌幅超過(guò)了12.5%。

今年4月新發(fā)行的24只新股中，16只上市首日即告破發(fā)，單月首日破發(fā)率達(dá)到67%。4月28日，A股還誕生了新的破發(fā)冠軍――龐大集團(tuán)。這家申購(gòu)時(shí)創(chuàng)下21.57%超高中簽率的公司，在上市當(dāng)日創(chuàng)下23.16%跌幅的破發(fā)紀(jì)錄，令投資者不寒而栗。

“一邊是股市‘漲一天跌三天’，一邊是新股‘上三只破兩只’，想通過(guò)股市投資賺錢真是越來(lái)越難了?！币恍┩顿Y者感慨。

一份來(lái)自興業(yè)證券策略團(tuán)隊(duì)的調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)前股市在與理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、民間拆借、房地產(chǎn)等投資渠道的資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，已經(jīng)不幸淪為配角。

該團(tuán)隊(duì)是在對(duì)東南沿海居民存量財(cái)富再配置情況進(jìn)行調(diào)研后做出判斷的：“收益較穩(wěn)定的理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品廣受追捧，而貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品、貴金屬投資也都被認(rèn)可，但相比之下，基金的銷售情況卻非常一般?！?/p>

其實(shí)，在股市日子難過(guò)的不僅是散戶投資者，連公募基金等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)也是虧損累累。

根據(jù)國(guó)內(nèi)61家基金公司全部824只基金的一季度報(bào)告顯示，公募基金一季度整體虧損358億元。一季度，基金的凈贖回達(dá)到了1094.38億份。

失衡待解

近期，包括姚記撲克在內(nèi)，“好想你”棗業(yè)、東方時(shí)尚駕校、美容美發(fā)連鎖企業(yè)永琪等被稱為“非主流”企業(yè)的公司，開(kāi)始在A股掀起一輪“另類IPO”風(fēng)潮。

對(duì)于這些“另類IPO”，接受記者采訪的一些市場(chǎng)人士表示，“只要合法合規(guī)，就應(yīng)該允許其上市募資”。但更多的投資者提及該類企業(yè)的IPO，還是表示了反感。

股民余先生向記者表示，國(guó)內(nèi)新股發(fā)行是審核制，上市資源十分珍貴。監(jiān)管層讓誰(shuí)上不讓誰(shuí)上，都代表著一種政策導(dǎo)向。把寶貴的資金資源配置到這些既不關(guān)系國(guó)計(jì)民生，又不代表高科技、高成長(zhǎng)企業(yè)中，是一種資源浪費(fèi)，導(dǎo)向上也不正確。

資深市場(chǎng)人士水皮向記者表示，之所以投資者不能接受姚記撲克這類企業(yè)上市，關(guān)鍵還在于國(guó)內(nèi)股市的一個(gè)突出問(wèn)題：整體融資不足，但個(gè)股融資過(guò)度。

種種焦點(diǎn)矛盾都指向了2009年6月10日新股發(fā)行的市場(chǎng)化改革。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一改革是名副其實(shí)的“半拉子”工程：僅僅放開(kāi)新股發(fā)行價(jià)格，卻仍然對(duì)上市名額進(jìn)行控制，直接導(dǎo)致新股發(fā)行的“三高”問(wèn)題高燒不退。

第6篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：金融行業(yè)；高管薪酬；問(wèn)題；建議

近年來(lái)，高管薪酬問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2007年中國(guó)平安集團(tuán)董事長(zhǎng)馬明哲以6600萬(wàn)元高薪備受各界爭(zhēng)議；2010年上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，廣發(fā)證券、民生銀行和中國(guó)平安三家金融機(jī)構(gòu)高管以7209萬(wàn)元、6828萬(wàn)元和6820萬(wàn)元的總收入包攬了高管薪酬的冠亞季軍；德勤《2011―2012中國(guó)企業(yè)高管薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示，從各行業(yè)高管最高薪酬均值來(lái)看，金融保險(xiǎn)業(yè)位居行業(yè)之首。

一、高管薪酬概念解析

高管薪酬是指股東通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，消除股東與高管之間的利益矛盾，使高管在追求自身利益的同時(shí)、實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化，通常由底線薪酬和激勵(lì)薪酬兩部分組成。

高管薪酬的理論基礎(chǔ)是“理論”，其研究的主要任務(wù)是在信息不對(duì)稱和利益沖突的條件下，委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人。薪酬制度的根本目的在于通過(guò)設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)男匠杲Y(jié)構(gòu)、對(duì)高管形成相應(yīng)的激勵(lì)與約束，減少所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離背景下的成本。

影響高管薪酬的因素主要有以下三個(gè)方面：①企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。這是最基本的因素，將激勵(lì)薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)管理層努力提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，增加企業(yè)收益；②上市公司所在行業(yè)。行業(yè)不同，高管薪酬也不同。金融行業(yè)高管薪酬長(zhǎng)期以來(lái)位居前列，主要由其知識(shí)密集型特性所致，人工成本在整個(gè)成本費(fèi)用中所占比例較大，而農(nóng)林牧漁業(yè)的高管薪酬多位居行業(yè)末位；③控股形式。從有關(guān)學(xué)者的分析結(jié)果來(lái)看，外資參股控股企業(yè)的高管薪酬相對(duì)較高，而國(guó)有控股公司的高管薪酬由于受到國(guó)資委等的政策限制，相對(duì)較低。

二、我國(guó)金融業(yè)上市公司高管薪酬制度存在的問(wèn)題

高管薪酬對(duì)股東以及上市公司績(jī)效會(huì)產(chǎn)生重大影響，不合理的薪酬制度有可能轉(zhuǎn)變?yōu)楦吖芮终脊蓶|權(quán)益的重要手段。金融類上市公司高管薪酬長(zhǎng)期以來(lái)位居榜首，也反映出一些問(wèn)題。

（1）高管薪酬與公司業(yè)績(jī)之間的相關(guān)性較弱?！霸?008年A股市值全線大幅下挫、股東權(quán)益嚴(yán)重縮水的條件下，A股公司高管薪酬漲幅達(dá)23%。更具有諷刺意義的是，A股公司中金融、消費(fèi)品和房地產(chǎn)行業(yè)的高管薪酬水平遠(yuǎn)高于其他行業(yè)”（王佐發(fā)，2009）。德勤《2011―2012中國(guó)企業(yè)高管薪酬調(diào)研報(bào)告》也顯示，金融保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)高管薪酬只與基本每股收益和每股凈資產(chǎn)呈現(xiàn)十分顯著的正相關(guān)關(guān)系。高管薪酬與業(yè)績(jī)的弱相關(guān)性，會(huì)使得薪酬對(duì)高管的激勵(lì)作用減弱，不利于促使高管追求股東價(jià)值的最大化。

（2）過(guò)于注重短期報(bào)酬，忽視長(zhǎng)期績(jī)效。由于高管薪酬多與當(dāng)期收益相關(guān)，為了追逐短期利潤(rùn)，高管通常會(huì)投資于高風(fēng)險(xiǎn)高收益產(chǎn)品，重獎(jiǎng)輕罰機(jī)制也會(huì)導(dǎo)致高管的短期行為；同時(shí)，過(guò)度追求短期報(bào)酬，甚至通過(guò)相關(guān)手段進(jìn)行盈余管理或財(cái)務(wù)舞弊，會(huì)損害股東的利益，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（3）薪酬設(shè)定的“同群效應(yīng)”。上市公司為了招攬人才，其高管薪酬的設(shè)定通常會(huì)以同行業(yè)其他公司為準(zhǔn)繩，將薪酬設(shè)定在同行業(yè)平均水平之上；同時(shí)，隨著金融業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)，依據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家制定高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致了金融業(yè)高管薪酬畸高。

（4）信息不透明，監(jiān)管機(jī)制不完善。目前，很多上市公司薪酬委員會(huì)基本沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能，使得高管薪酬失控。同時(shí)，從年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，高管薪酬的具體組成等信息并未披露。大多數(shù)小股東都無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督。

（5）公司內(nèi)部收入差距較大。企業(yè)普通員工收入并未與高管薪酬實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)?！霸黾訂T工薪酬和縮小員工與高管的薪酬差距可以降低公司未來(lái)期間的員工離職率。員工離職率對(duì)公司盈利能力有著顯著的影響，員工離職率越高，公司未來(lái)期間的盈利能力越差”（步丹璐等，2013）?？梢?jiàn)，過(guò)大的收入差距會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，也不利于提高員工的忠誠(chéng)度。這一問(wèn)題對(duì)于以知識(shí)密集為特性的金融行業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。

三、我國(guó)金融業(yè)上市公司高管薪酬制度改進(jìn)的建議

（1）注重企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)高管薪酬與企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的相關(guān)性。薪酬制度應(yīng)避免高管的短期行為，金融行業(yè)所涉及業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)相比于其他行業(yè)要高，高收益的投資項(xiàng)目可能會(huì)影響到公司的安全與穩(wěn)定。08年金融危機(jī)也表明，金融行業(yè)的安全性尤為重要，金融行業(yè)的崩潰對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，公司的價(jià)值不僅體現(xiàn)在當(dāng)前的盈利狀況上，還應(yīng)考慮其成長(zhǎng)性與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（2）增強(qiáng)金融行業(yè)高管薪酬的透明度。公司年報(bào)不應(yīng)只披露高管薪酬的絕對(duì)數(shù)額，還應(yīng)公布其組成結(jié)構(gòu)、相關(guān)薪酬政策的決策程序和核心內(nèi)容，詳細(xì)說(shuō)明其與公司業(yè)績(jī)的相關(guān)關(guān)系，建立起高管薪酬的信息披露機(jī)制。

（3）改進(jìn)金融行業(yè)高管薪酬結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展還不夠完善，完全依賴股票期權(quán)激勵(lì)存在弊端。企業(yè)可以將高管的貢獻(xiàn)與其退休后的福利掛鉤，通過(guò)遞延部分工資的形式，激勵(lì)高管努力提高公司的經(jīng)營(yíng)效率和長(zhǎng)期績(jī)效，實(shí)現(xiàn)短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)之間的平衡。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)文化、人力資本地位等軟性激勵(lì)方式，增強(qiáng)高管對(duì)公司的忠誠(chéng)度。

（4）完善公司內(nèi)部治理，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督效力。薪酬委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的職能，監(jiān)督高管薪酬制度的制定與實(shí)施。金融行業(yè)高管薪酬的制定不應(yīng)一味追求與國(guó)際接軌，應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前金融市場(chǎng)現(xiàn)狀，保證其合理性與有效性；獨(dú)立董事要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益，不依附于管理層，要獨(dú)立行使監(jiān)督職能；企業(yè)還要保證員工的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度。

（5）加強(qiáng)外部監(jiān)管，建立與完善高管薪酬的訴訟機(jī)制。政府部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)接受政府資助企業(yè)的監(jiān)督，避免企業(yè)靠資助提高業(yè)績(jī)?cè)黾痈吖苄匠?。?duì)于國(guó)有金融企業(yè)，國(guó)資委可以制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，避免國(guó)有金融企業(yè)薪資制定的隨意性。訴訟機(jī)制的建立，有利于加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制的有效性，并為利益相關(guān)者捍衛(wèi)自身利益提供合法的途徑。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]步丹璐，白曉丹.員工薪酬、薪酬差距和員工離職[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2013（01）

[2]王佐發(fā).高管薪酬制度的反思與重構(gòu)[J].法學(xué)論壇.2009（02）

[3]王夢(mèng).上市公司高管薪酬調(diào)查[J].董事會(huì).2012（08）

第7篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

但真實(shí)情況可能并沒(méi)有大家預(yù)想的那么糟糕。韜睿惠悅最近的《2016韜?；輴偖厴I(yè)生起薪及政策調(diào)研》顯示，在被調(diào)研的8個(gè)主要行業(yè)中，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)降低2016年對(duì)畢業(yè)生的招聘規(guī)模，招聘增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)均超過(guò)10%。

共有402家企業(yè)參與了這次調(diào)研，其中40%的被調(diào)研企業(yè)規(guī)模在500人以下，28%的被調(diào)研企業(yè)規(guī)模在501人至2000人，因此從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，這份報(bào)告主要反映的是中大型規(guī)模的企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求。而從行業(yè)來(lái)看，這些公司主要集中在高技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體（制造業(yè)）、銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、房地產(chǎn)這8個(gè)相對(duì)熱門的行業(yè)，因此報(bào)告結(jié)果主要也是反映畢業(yè)生在這幾個(gè)行業(yè)未來(lái)一年的就業(yè)前景。該報(bào)告認(rèn)為，“畢業(yè)生招聘還將持續(xù)火熱?！?/p>

這可能有兩個(gè)原因，一方面，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及工業(yè)革新帶動(dòng)了很多產(chǎn)業(yè)，使得相關(guān)企業(yè)需要更多新鮮血液幫助自己實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。另一方面，房地產(chǎn)、銀行等人才培育模式較為完善的傳統(tǒng)企業(yè)也開(kāi)始將人才培養(yǎng)的重心轉(zhuǎn)到投資回報(bào)率更高的畢業(yè)生身上，因此畢業(yè)生在人才招聘市場(chǎng)中仍然有很大的機(jī)會(huì)。

“企業(yè)通常都是根據(jù)自身及行業(yè)前景來(lái)判斷需要多少人，跟當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)不一定有必然的關(guān)系?！表w睿惠悅數(shù)據(jù)與調(diào)研業(yè)務(wù)咨詢中國(guó)區(qū)總經(jīng)理許文宗告訴《第一財(cái)經(jīng)周刊》，盡管此次調(diào)研的數(shù)據(jù)收集時(shí)間在2015年的7月至8月，但通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)制訂的招聘計(jì)劃不會(huì)因?yàn)槎唐诓▌?dòng)產(chǎn)生很大改變，因此，這份報(bào)告的數(shù)據(jù)還是很值得參考的。

未來(lái)一年應(yīng)屆生的就業(yè)前景如何？會(huì)出現(xiàn)哪些新趨勢(shì)？我們通過(guò)采訪幫大家解析明年的校招規(guī)模，畢業(yè)生們也應(yīng)早做準(zhǔn)備。

A

2016年畢業(yè)生就業(yè)前景整體不錯(cuò)

畢業(yè)生招聘數(shù)量總體上看是增長(zhǎng)的

韜?；輴偟膱?bào)告顯示，8個(gè)被調(diào)研的主要行業(yè)中，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)降低了2016年對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模，并且招聘增長(zhǎng)率均超過(guò)10%。其中互聯(lián)網(wǎng)、保險(xiǎn)、證券、基金等行業(yè)，應(yīng)屆生招聘增長(zhǎng)率甚至達(dá)到了30%以上，對(duì)新鮮血液的需求可以說(shuō)是相當(dāng)旺盛?！按蟛糠值男袠I(yè)在2016年對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘是重視的，并沒(méi)有因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)的不樂(lè)觀而變得保守?！痹S文宗告訴《第一財(cái)經(jīng)周刊》。

目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)2016年校招的影響不大

雖然從2015年8月底開(kāi)始，股市出現(xiàn)大幅下跌，人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂加劇，但現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)對(duì)企業(yè)在2016年招聘應(yīng)屆生的計(jì)劃暫時(shí)不構(gòu)成影響。原因在于，一個(gè)成熟的有規(guī)模的企業(yè)對(duì)未來(lái)在業(yè)務(wù)及人才需求上的規(guī)劃是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，往往?huì)根據(jù)對(duì)自身前景的判斷提前制訂招聘計(jì)劃，以便在最佳時(shí)機(jī)“搶”到優(yōu)秀的人才，因此除非遇到2008年這樣的金融風(fēng)暴，出現(xiàn)無(wú)法預(yù)期的迅速跌至谷底的狀況，一般情況下，2015年下半年制訂的人才招聘規(guī)劃在2016年年初有很大變動(dòng)的幾率是比較低的。

薪酬福利預(yù)算并沒(méi)有減少

韜?；輴偟倪@份調(diào)研報(bào)告中涉及到的招聘崗位，有70%以上集中在一線城市，因此我們可以從中了解到一線城市應(yīng)屆生的平均薪資水平。

從結(jié)果來(lái)看，被訪企業(yè)對(duì)于2016年畢業(yè)生的薪酬福利預(yù)算并沒(méi)有減少。從基本工資來(lái)看，本科生在4000元至6000元之間，碩士大概是7000元至8000元。學(xué)歷自然是影響收入的一部分因素，讓我們來(lái)了解下有哪些因素可能會(huì)影響畢業(yè)生的薪酬：

1 學(xué)歷

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，本科、碩士、博士3種學(xué)歷每遞進(jìn)一級(jí)，平均月薪都會(huì)有1000元至2000元的差距。

2 專業(yè)

軟件開(kāi)發(fā)、硬件開(kāi)發(fā)這類技術(shù)型專業(yè)或其他專業(yè)門檻較高的職位，以及對(duì)綜合管理能力要求較高的管培生的收入會(huì)更高。

3 大公司未必有高薪水

大公司就意味著高收入的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，對(duì)于大公司來(lái)說(shuō)，它們給你提供了好的平臺(tái)、成熟的培訓(xùn)、更清晰的職業(yè)發(fā)展渠道，這些都是作為公司對(duì)你回饋的一部分；相反，小公司由于往往沒(méi)有很完善的升職渠道、培訓(xùn)機(jī)制及發(fā)展資源，反而會(huì)給出更好的薪酬來(lái)吸引人才。

4 是否接近公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力

任何一家公司，與其核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的職能和部門往往能獲得更好的收入，因此在選擇公司時(shí)，一個(gè)重要的考量是你的崗位是否接近公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5 有沒(méi)有提早為自己的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備

不論畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境前景如何，提早實(shí)習(xí)、了解企業(yè)的運(yùn)作并累積經(jīng)驗(yàn)，提前思考自己的未來(lái)發(fā)展方向，這些提前量最終都能轉(zhuǎn)化成畢業(yè)生求職時(shí)的一種資本。

B

企業(yè)反而越來(lái)越愛(ài)招畢業(yè)生

總體招聘需求下降，但對(duì)應(yīng)屆生的招聘比重增大

對(duì)比一下被調(diào)研的各行業(yè)的總體招聘計(jì)劃和應(yīng)屆生招聘計(jì)劃，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，幾乎每個(gè)行業(yè)對(duì)應(yīng)屆生招聘的數(shù)量增幅都超過(guò)行業(yè)整體招聘增幅。

以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例，2016年該行業(yè)預(yù)計(jì)要招聘的人數(shù)增幅為17.53%，應(yīng)屆生的招聘增幅則是45.98%。更強(qiáng)烈的對(duì)比來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)，2016年該行業(yè)受經(jīng)濟(jì)壓力下行的影響，降低了企業(yè)總招聘數(shù)量，同比2015年減少了10.39%，但房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)應(yīng)屆生招聘的人數(shù)與2015年相比，依然有23.91%的增長(zhǎng)。

這對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是個(gè)好消息。以前應(yīng)屆生在求職時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)而不受重視，一些企業(yè)對(duì)于吸收應(yīng)屆生的口子開(kāi)得很小，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，但如今，越來(lái)越多的企業(yè)在搭建人才隊(duì)伍時(shí)開(kāi)始著重對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生和基層人員的招聘，它們?cè)絹?lái)越喜歡自己去培養(yǎng)人才，因此年輕人的機(jī)會(huì)也就變多了。這可能與企業(yè)開(kāi)始精細(xì)化管理，更看重人才的長(zhǎng)久發(fā)展有關(guān)。

為什么各行各業(yè)越來(lái)越愛(ài)招應(yīng)屆生？

1 房地產(chǎn)行業(yè)

對(duì)于已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，人才儲(chǔ)備和培育機(jī)制趨于成熟的房地產(chǎn)行業(yè)雇主來(lái)說(shuō)，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生有兩個(gè)好處。其一是可以從頭開(kāi)始培養(yǎng)，讓這些年輕的公司人更易接受并認(rèn)同公司的價(jià)值觀。其二是應(yīng)屆畢業(yè)生供給充足，可以從中挑選到不錯(cuò)的人才。這樣迅速培養(yǎng)年輕人的人才投資回報(bào)率更高。

2 IT、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身就是一個(gè)充滿創(chuàng)新力的、屬于年輕人的行業(yè)。因此在招聘時(shí)也會(huì)傾向于多吸納更具創(chuàng)造力、思維更活躍，掌握新技術(shù)的年輕人。

3 半導(dǎo)體（制造業(yè)）

許多傳統(tǒng)制造型企業(yè)都在轉(zhuǎn)型，所以在人才需求上，它們會(huì)傾向于更精簡(jiǎn)或吸納更關(guān)鍵的人才，對(duì)應(yīng)屆生也有一定的需求，但相較于其他行業(yè)，增幅較小。

4 金融行業(yè)

金融行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，對(duì)人才的需求會(huì)比較多。行業(yè)內(nèi)各家公司管理體系較為系統(tǒng)，人員發(fā)展的機(jī)制也比較成熟，所以它們有能力也更愿意去培養(yǎng)應(yīng)屆畢業(yè)生這樣的基層人才，為自己的轉(zhuǎn)型做人才儲(chǔ)備。

C

培養(yǎng)投入增加，但管理更精細(xì)化

這幾年一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，一些發(fā)展規(guī)模較大的成熟行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)入比較務(wù)實(shí)的精細(xì)化管理模式。

這帶來(lái)的一大好處是，企業(yè)在設(shè)計(jì)畢業(yè)生待遇時(shí)除了考慮工資，還會(huì)注重規(guī)劃―提供給畢業(yè)生哪些資源來(lái)幫助他們成長(zhǎng)?！霸谡w工作內(nèi)容的規(guī)劃方面和學(xué)習(xí)發(fā)展的體系方面肯定會(huì)比以前好?！痹S文宗說(shuō)。在韜?；輴偹{(diào)研的這幾大行業(yè)中，半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)畢業(yè)生的培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)，達(dá)到30天；而銀行業(yè)是對(duì)畢業(yè)生培訓(xùn)投入最大的行業(yè)，人均培訓(xùn)費(fèi)用接近1.4萬(wàn)元。

精細(xì)化管理模式還體現(xiàn)在許多企業(yè)為了吸引年輕員工，開(kāi)始實(shí)行靈活的彈利制度；同時(shí)，整體薪酬福利涵蓋的內(nèi)容更全面，除了工資和津貼，公司也越來(lái)越注意員工健康、辦公環(huán)境等隱形福利。

D

未來(lái)幾年企業(yè)對(duì)校招或?qū)②呌谥?jǐn)慎

盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng)越來(lái)越快，但就大趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)已經(jīng)多年維持在7%上下的水平，發(fā)展趨勢(shì)趨于平穩(wěn)，今后幾年大部分企業(yè)在人力資源方面的投入應(yīng)該會(huì)采取比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

第8篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

龐大集團(tuán)自上市之后，股價(jià)壓根就沒(méi)有漲過(guò)。

從2011年4月28日上市之日起至6月22日，按收盤價(jià)計(jì)算，跌幅已達(dá)17.2%。即便是龐大集團(tuán)上市當(dāng)日，股價(jià)都沒(méi)有給足這家公司面子。較發(fā)行價(jià)45元大跌10.42元，跌幅23.16%。是日，該股成交6.7億元，換手率僅16.62%，即便是工農(nóng)中建四大艦空母艦上市首日換手率也均在35%以上。

若按投資者打新股（用資金參與新股申購(gòu)，若中簽則可買到即將上市的股票）獲得1000股以及上市當(dāng)日收盤價(jià)計(jì)算，賬面浮虧已達(dá)10420元。再看看該公司高達(dá)21.57%中簽率，就不難理解上市首日為何出現(xiàn)破發(fā)。業(yè)內(nèi)人士透露，中簽率高的新股，意味著投資者參與熱情較低，出現(xiàn)破發(fā)的可能性也更大。

該股上市之前，國(guó)都證券首席策略研究員張翔就不建議申購(gòu)，他表示，按發(fā)行價(jià)格，龐大集團(tuán)動(dòng)態(tài)PE（市盈率）為28倍。盡管目前A股公司中，廣匯股份與大連中升、物產(chǎn)元通涉足汽車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，但業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化特征，可比性不強(qiáng)。而從香港及其他成熟市場(chǎng)來(lái)看，汽車經(jīng)銷商的動(dòng)態(tài)PE均低于19倍。龐大集團(tuán)的合理估值水平不應(yīng)超過(guò)25倍。

張翔說(shuō)中了，龐大集團(tuán)非但跌破了發(fā)行價(jià)，而且一路下行。按照6月22日收盤價(jià)計(jì)算，其動(dòng)態(tài)PE為24.3倍，已低于25，照此看，股價(jià)離企穩(wěn)應(yīng)該不遠(yuǎn)了。

與券商反差

對(duì)于大部分券商，而且是知名券商，龐大集團(tuán)的破發(fā)似乎在他們的意料之外。

中信證券4月28日的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)龐大集團(tuán)的發(fā)行價(jià)為45元，合理價(jià)格為48元。其汽車分析師高嵩的理由是，結(jié)合公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、新開(kāi)店計(jì)劃，以及汽車行業(yè)的需求，預(yù)計(jì)公司2011年每股收益達(dá)1.7元，合理的PE為25至30倍。

海外經(jīng)銷商的估值水平是中信證券參考的標(biāo)準(zhǔn)，以香港市場(chǎng)上類似的汽車經(jīng)銷集團(tuán)中升控股和正通汽車為參照。這兩家企業(yè)主要銷售豪華轎車和中高端乘用車，品牌以奔馳、寶馬、雷克薩斯為主，同時(shí)也銷售一汽豐田等合資品牌的汽車。

上市前后，他們紛紛拿出開(kāi)新店和收購(gòu)的計(jì)劃，且獲得較快的成長(zhǎng)勢(shì)頭。中升控股、正通汽車以及美國(guó)市場(chǎng)上汽車經(jīng)銷集團(tuán)的代表公司Autonation4月時(shí)的動(dòng)態(tài)PE分別為13至15倍、19至20倍、17至18倍。

根據(jù)中信證券的預(yù)計(jì)，汽車經(jīng)銷行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期的合理估值該在20倍左右，而處于快速擴(kuò)張期的經(jīng)銷集團(tuán)享有相應(yīng)的溢價(jià)，龐大集團(tuán)25至30倍的PE就這樣而來(lái)。

畢竟，中升控股歷史最高動(dòng)態(tài)PE一度接近40倍，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)給予如此高的PE，也有其原因。

由于投資汽車經(jīng)銷店往往在兩至三年之后才能逐漸貢獻(xiàn)穩(wěn)定的收益，新建店當(dāng)年往往低盈利甚至虧損。因此，當(dāng)汽車經(jīng)銷集團(tuán)處于快速開(kāi)店擴(kuò)張階段時(shí)，當(dāng)年的盈利往往不能反映新開(kāi)店的業(yè)績(jī)，以及兩至三年之后的潛力。

基于此種考慮，中信證券認(rèn)為，處于快速擴(kuò)張期的經(jīng)銷商估值水平會(huì)有差異，優(yōu)勢(shì)經(jīng)銷商有可能享有接近30倍的估值水平。

相比較而言，海通證券的估值相對(duì)謹(jǐn)慎，將龐大集團(tuán)合理詢價(jià)區(qū)間定在每股25.47元至33.96元之間，對(duì)應(yīng)2011年15至20倍市盈率。與此同樣謹(jǐn)慎的還有長(zhǎng)江證券，按照2011年15至20倍市盈率，對(duì)應(yīng)申購(gòu)價(jià)格為每股22.14元至29.52元。

處于龍頭研究地位的中金公司，沒(méi)有中信證券激進(jìn)，也沒(méi)有長(zhǎng)江和海通那么保守，其建議詢價(jià)區(qū)間為每股30.1至41.8元，給予公司18至25倍的市盈率。

然而，這個(gè)市場(chǎng)上還有比中信證券更為激進(jìn)的券商。就在龐大集團(tuán)上市的前一天，國(guó)金證券4月27日的報(bào)告指出，公司可參考A股商貿(mào)零售企業(yè)的估值，按照2011年28至30倍的市盈率測(cè)算，合理價(jià)格為49.8元至53.4元。預(yù)期更高的平安證券將其上市價(jià)預(yù)計(jì)在45.75元至54.9元，預(yù)計(jì)2011年每股收益為1.83元。

可惜，龐大集團(tuán)的上市價(jià)非但沒(méi)觸及國(guó)金證券和平安證券的低點(diǎn)，而且上市以來(lái)股價(jià)持續(xù)走低。一個(gè)月之后的5月29日，國(guó)金證券再度調(diào)研報(bào)告稱，公司當(dāng)前股價(jià)已僅對(duì)應(yīng)2011年18倍市盈率，估值吸引力正在凸顯，維持“買入”評(píng)級(jí)。

相隔不到一周時(shí)間，平安證券6月8日的調(diào)研報(bào)告將龐大集團(tuán)2011年每股收益調(diào)低為1.74元，但仍舊維持“推薦”評(píng)級(jí)。

眾多券商的報(bào)告中，幾乎都是對(duì)龐大集團(tuán)的溢美之詞，諸如“行業(yè)龍頭“、“募投項(xiàng)目增加公司實(shí)力”等字樣。

但龐大集團(tuán)的股價(jià)走勢(shì)絲毫沒(méi)有買券商半點(diǎn)面子，一路下跌至6月22日收盤時(shí)的28.64元。

發(fā)行價(jià)過(guò)高

龐大集團(tuán)到底怎么了？

根據(jù)科德投資的分析，龐大集團(tuán)發(fā)行10.5億股，規(guī)模不小，上市首日市值達(dá)360億元。與其前后發(fā)行上市的公司相比，股本數(shù)值和市值都較大。

基于A股的資金面，盡管受益于資金的擠出效應(yīng)，但是估值較低的藍(lán)籌股頗為受寵，繼而將高估值的中小板個(gè)股拋之腦后。此時(shí)，高溢價(jià)的新股風(fēng)險(xiǎn)不言而喻，再加上大市值的帽子，被市場(chǎng)人士淪為觀望的品種也就不難理解。

更何況新股通常都會(huì)犯高估值、高股價(jià)、高市盈率的通病，而這三點(diǎn)被龐大集團(tuán)全部攘括，盡管股價(jià)目前已跌去不少，但是市盈率仍在24.3倍（6月22日），同其他汽車相關(guān)個(gè)股比較，其業(yè)績(jī)并無(wú)任何優(yōu)勢(shì)。

科德投資表示，大幅下跌的原因就在于發(fā)行價(jià)過(guò)高。

回到企業(yè)本身，龐大集團(tuán)只是一個(gè)賣車、修車的普通民營(yíng)企業(yè)，辦公地址在河北省唐山市灤縣火車站東一公里處。

近兩年汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購(gòu)車稅優(yōu)惠的政策，使得這樣一家賣車、修車的普通企業(yè)，在2009年和2010年該企業(yè)猛賺一把。還被瑞銀證券相中，成為路演中的“績(jī)優(yōu)股”、“藍(lán)籌股”。

盡管汽車股一度低迷，A股市場(chǎng)跌宕不止，在市場(chǎng)低迷的環(huán)境下，龐大集團(tuán)、瑞銀證券與詢價(jià)機(jī)構(gòu)合伙將一只股本超10億的新股高高地定價(jià)在45元，市盈率高達(dá)40多倍。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)此質(zhì)疑重重，對(duì)這種超高價(jià)發(fā)行，為什么大家不能用腳投票？當(dāng)中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)歷了過(guò)去兩年的產(chǎn)、銷大瘋狂后，必將步入一個(gè)漫長(zhǎng)的調(diào)整周期。龐大集團(tuán)將用什么東西來(lái)支撐今年和明年的利潤(rùn)？龐大集團(tuán)的動(dòng)態(tài)估值能夠守住20倍嗎？10億元總股本、45元的發(fā)行價(jià)，將來(lái)拿什么來(lái)給投資者填權(quán)？

龐大集團(tuán)或許沒(méi)有更好的解釋，唯一拿得出手的籌碼就是：它是一家汽車銷售服務(wù)類企業(yè)，在業(yè)內(nèi)有著豐富的資源。

自2003年成立至今，公司通過(guò)汽車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張與整合，經(jīng)銷渠道的建設(shè)與完善，用盡可能快的步伐向前發(fā)展。2008年至2010年公司汽車銷售量保持高速增長(zhǎng)，分別為22.2萬(wàn)輛、35.8萬(wàn)輛及47.0萬(wàn)輛，年復(fù)合增長(zhǎng)率為45.46%，營(yíng)業(yè)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率為49.40%。

926家經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，主要集中于華北地區(qū)，盈利主要來(lái)源是斯巴魯轎車總，重卡經(jīng)銷以及其余轎車品牌銷售。從毛利結(jié)構(gòu)上看，斯巴魯、卡車業(yè)務(wù)以及售后維修服務(wù)分別占到毛利的28%、24%和20%。

其中，斯巴魯近年來(lái)銷量快速增長(zhǎng)，2007至2010年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)54.7%，且由于其毛利率顯著高于其他經(jīng)銷品牌，利潤(rùn)占比也逐年提升，由2007年的占比23%提升到2010 年的28%。

鑒于此，盡管龐大集團(tuán)的發(fā)行價(jià)和中金公司的預(yù)計(jì)有些出入，但中金還是持樂(lè)觀態(tài)度，并認(rèn)為隨著中升、正通等經(jīng)銷商先后上市，市場(chǎng)會(huì)逐漸認(rèn)可規(guī)?；图瘓F(tuán)化的汽車經(jīng)銷在行業(yè)中的關(guān)鍵作用，經(jīng)銷商的規(guī)模大小在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及與廠商的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪方面有著重要意義，公司憑借業(yè)內(nèi)最大的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模和最多的品牌數(shù)量，將為今后幾年市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展和快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

資金占用過(guò)高

無(wú)可否認(rèn)，不論龐大集團(tuán)有多高的發(fā)行價(jià)，創(chuàng)造了多大的市值，他畢竟就是一家汽車服務(wù)公司，也有著自己的軟肋。

截至2010年年末，公司的資產(chǎn)負(fù)債率為86.50%。由于負(fù)債主要為流動(dòng)性負(fù)債，且存貨規(guī)模較大，公司截至2010年年末的流動(dòng)比率為0.92，速動(dòng)比率為0.71，存在一定的短期償債風(fēng)險(xiǎn)。

這一點(diǎn)，龐大集團(tuán)在其招股說(shuō)明書中也沒(méi)有避諱，主要原因是由于目前公司主要依靠銀行進(jìn)行融資，渠道較為單一，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債率偏高。

更重要的是，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車經(jīng)銷及維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，鑒于中國(guó)目前汽車供應(yīng)商與經(jīng)銷商的關(guān)系，汽車供應(yīng)商一般要求經(jīng)銷商須首先付全款才能提車，此行業(yè)特點(diǎn)決定了本公司預(yù)付賬款及存貨的資金占用較高。

這兩項(xiàng)資金的占用在年報(bào)中也暴露無(wú)遺，龐大集團(tuán)2010年年報(bào)顯示，截至12月31日，其預(yù)付賬款為42.1億元，同比增長(zhǎng)59.5%；而其存貨為62.3億元，同比增長(zhǎng)71.2%。而在2009年底，前者的數(shù)值接近2008年的兩倍。

如果按照2009年的年報(bào)，存貨減少的同時(shí)預(yù)付賬款增加乃情理之中，而在2010年，也就是該公司上市的前一年，存貨和預(yù)付賬款出現(xiàn)同步大幅增長(zhǎng)。有財(cái)務(wù)人員分析表示，其中不乏存在粉飾利潤(rùn)的可能。

但龐大集團(tuán)方面的解釋是：隨著本公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)張，采購(gòu)、銷售的規(guī)模增大，公司所需的資金也將進(jìn)一步增加。

在公司上市后不久，龐大集團(tuán)第二屆董事會(huì)第四次會(huì)議就審議通過(guò)了關(guān)于以募集資金置換預(yù)先已投入募集資金投資項(xiàng)目的自籌資金的議案，同意公司以募集資金43859萬(wàn)元元置換公司預(yù)先已投入募集資金投資項(xiàng)目的自籌資金43859萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)人士透露，龐大剛剛上市，便用募集資金替換原有投資項(xiàng)目資金，不免存在資金緊張的嫌疑。

根據(jù)該公司的計(jì)劃，上市募集資金中，將有14.5億元用于新建、改建14個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，4億元將用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。并計(jì)劃以新建及改建的方式，于河北、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、山西等5省的11 個(gè)城市，發(fā)展14個(gè)汽車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

不單如此，龐大集團(tuán)還希望和部分城市政府統(tǒng)一協(xié)商，拿下一塊較大的土地作為汽車城運(yùn)作，政府需要承諾在這個(gè)汽車城業(yè)戶租滿之前，不再發(fā)展另外類似的汽車城。城里面部分4S 店由公司自建，其余4S店亦可以通過(guò)租賃或者購(gòu)買的方式介入。公司在賣車的同時(shí)將同步構(gòu)建汽車文化、汽車用品等平臺(tái)，以期進(jìn)一步掌握終端渠道和消費(fèi)者。

第9篇：股市調(diào)研報(bào)告范文

重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況

出口下降已成為當(dāng)前制約我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素

雖然國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)擴(kuò)大出口的政策措施，對(duì)提升出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、提高出口企業(yè)的利潤(rùn)率和生存空間等方面都起了一定作用，但對(duì)擴(kuò)大出口規(guī)模收效甚微，出口持續(xù)下降的局勢(shì)難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。2009年1―8月，我省外貿(mào)出口下降19.6％，6月份出口降幅達(dá)21.9％。由于2008年三季度月平均出口額為149.3億美元，對(duì)比基數(shù)比較大，2009年三季度出口降幅可能進(jìn)一步加劇。

投資領(lǐng)域過(guò)于集中，民間資本尚未跟進(jìn)

2009年1-8月，我省新開(kāi)工項(xiàng)目增長(zhǎng)3(14％，但這些項(xiàng)目大部分集中在“鐵公基”項(xiàng)目，制造業(yè)投資僅增長(zhǎng)28％。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的政府投資，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大。

而占社會(huì)總投資三分之二的民間投資，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中也表現(xiàn)不振。2009年1-5月國(guó)有控股投資增長(zhǎng)34.8％，非國(guó)有投資僅增長(zhǎng)4.2％。民間資金投資意愿減弱，主要是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，大部分企業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，投資積極性降低。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新挑戰(zhàn)

受國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇影響，企業(yè)尤其是以出口為主的企業(yè)一時(shí)難以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，經(jīng)濟(jì)效益下降。1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)這143萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)4.12％，虧損企業(yè)虧損額為138.3億元，同比增長(zhǎng)33.8％。

調(diào)整和改變我省以低端產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨新挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在：2009年我省紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口有所回暖，但機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口卻大幅下降；近年來(lái)我省的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等發(fā)展較快，然而這些產(chǎn)業(yè)尚較弱小，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的較強(qiáng)推力。

新情況不斷增多，潛在風(fēng)險(xiǎn)加大

一系列政策措施的密集出臺(tái)實(shí)施，雖然有助于化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響，但也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，需引起高度關(guān)注。

地方政府負(fù)債急劇擴(kuò)大。在當(dāng)前寬松信貸政策下，地方政府紛紛舉債超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，銀行融資也向國(guó)有企業(yè)和地方政府過(guò)度傾斜，這極可能帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

信貸投入增多與實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷并存。1-6月全省新增信貸的規(guī)模已遠(yuǎn)超2008年全年水平，但存款增長(zhǎng)更快，新增儲(chǔ)蓄存款是2008年同期的2倍，新增企事業(yè)存款是2038年同期的近4倍，這說(shuō)明貸款的投放與企業(yè)生產(chǎn)存在脫節(jié)，大量的資金仍回流到銀行。上半年股市活躍，房地產(chǎn)熱度回升，而工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)投資僅略微增長(zhǎng)，這說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未受到資金的青睞，部分信貸資金流入了股市、房市。

公共財(cái)政支出壓力加大。由于近期我省財(cái)政收入增幅出現(xiàn)明顯下滑，財(cái)政收支不平衡更加凸現(xiàn)。財(cái)政減收和增支的矛盾一定程度上削弱了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)和持續(xù)改善民生的能力。

建議：抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，仍處于困難時(shí)期。既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，下行壓力仍然較大；又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定改革發(fā)展的信心，在確保完成年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)同時(shí)，緊抓“倒逼”轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，努力解決長(zhǎng)期困擾我省的結(jié)構(gòu)性、素廚性矛盾，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

開(kāi)拓市場(chǎng)，為企業(yè)拓展空間

頂住外需萎縮的壓力，千方百計(jì)擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。支持企業(yè)參加各種國(guó)際展會(huì)。落實(shí)企業(yè)參加境外重點(diǎn)展位的補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)營(yíng)銷成本。引導(dǎo)企業(yè)抓住跨國(guó)并購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，收購(gòu)國(guó)外品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，保障國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全。

把握擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要發(fā)揮浙江商會(huì)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，突出義烏小商品城等專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，利用電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建浙江產(chǎn)品的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

加大政府采購(gòu)力度，做牢做實(shí)省內(nèi)市場(chǎng)。建議出臺(tái)浙江產(chǎn)品參與政府采購(gòu)的扶持政策，各地政府在基本同質(zhì)同價(jià)的前提下，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)浙江產(chǎn)品。

逐步健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)便利聯(lián)銷和商品配送中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資銷售。繼續(xù)落實(shí)汽車、家電、農(nóng)機(jī)的下鄉(xiāng)工程，盡快出臺(tái)我省優(yōu)勢(shì)工業(yè)品下鄉(xiāng)的產(chǎn)品目錄和扶持政策。

擴(kuò)大投資，為我省經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力

切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和督促檢查，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、資金等要素保障力度，確保早落地、早開(kāi)工、早竣工。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。要加快研究以政府投資帶動(dòng)民間資本的政策措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與政府性項(xiàng)目的有效對(duì)接。充分利用好中央和地方支持技術(shù)改造的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)類投資，增加一批有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目。以實(shí)施國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃為機(jī)遇，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，加大對(duì)跨國(guó)企業(yè)、高新企業(yè)、央企和國(guó)有大中型企業(yè)的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，做優(yōu)做強(qiáng)一批大產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村住房建設(shè)。加快建立和完善政府保障和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的住房政策體系，多渠道籌集建設(shè)資金，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。

扶助企業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)支持新技術(shù)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快形成文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)；努力抓好商用飛機(jī)配套、大型水面船舶等先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，提升我省在全國(guó)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌大省戰(zhàn)略，加快行業(yè)龍頭企業(yè)培育。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，在用電價(jià)格、土地保障上給予扶持。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息中介、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)的行業(yè)構(gòu)成和整體水平。積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)二、三產(chǎn)分離，推進(jìn)后勤服務(wù)、配套服務(wù)向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

加強(qiáng)地方金融創(chuàng)新。引導(dǎo)銀行加快建立小企業(yè)信貸中心專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增加貸款總量，完善考核機(jī)制，破解中小企業(yè)貸款難題。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓寬資金來(lái)源與融資渠道。增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金實(shí)力和可續(xù)發(fā)展能力。