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關(guān)鍵詞:社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避;控制;應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是風(fēng)險(xiǎn)控制性應(yīng)對(duì)的一種方法,是指通過(guò)變更計(jì)劃或采取必要措施來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)或改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,以保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險(xiǎn)的影響。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避可以分為完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與不完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)兩種,前者是回避風(fēng)險(xiǎn)源,以達(dá)到完全消除風(fēng)險(xiǎn)的目的;后者指不能完全消除風(fēng)險(xiǎn),但可以通過(guò)控制風(fēng)險(xiǎn)損失的方式,降低損失程度或降低損失發(fā)生的機(jī)率,或者通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式等來(lái)規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)使風(fēng)險(xiǎn)最小化。
然而,社會(huì)保障體系本身作為一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的制度,其運(yùn)行具有其特殊性。本文從完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與不完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度探討社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)的控制方法及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。
一.完全規(guī)避的視角
完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),即通過(guò)放棄或拒絕合作或停止業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)消極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已達(dá)到回避風(fēng)險(xiǎn)源消除一切風(fēng)險(xiǎn)的目的。雖然潛在的或不確定的損失能就此避免,但獲得得利益的機(jī)會(huì)也會(huì)因此喪失。
社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)是不能夠被完全規(guī)避的,其具體原因如下:
(一)社會(huì)保障制度本身就是一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段,但作為制度本身就因其不確定性和社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性等,以及對(duì)未來(lái)支付的不確定性等原因而面臨風(fēng)險(xiǎn)的。社會(huì)保障制度作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的載體,其本質(zhì)是通過(guò)分配和再分配,維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。但信息不對(duì)稱和人們認(rèn)知的有限性,沒(méi)有一種技術(shù)能夠完全規(guī)避社會(huì)保障制度本身的風(fēng)險(xiǎn),所以社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)是不可完全規(guī)避的,它是客觀存在的。例如社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn),道德風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,任何反風(fēng)險(xiǎn)的措施是不能將風(fēng)險(xiǎn)完全規(guī)避和消除的,只能將其負(fù)效應(yīng)最小化。
(二)社會(huì)保障制度是現(xiàn)代文明的必然產(chǎn)物,盡管在社會(huì)保障制度運(yùn)行過(guò)程中存在很大風(fēng)險(xiǎn),但是國(guó)家是不可能通過(guò)終止社會(huì)保障機(jī)制的運(yùn)行來(lái)規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)的,其帶來(lái)的利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能存在的損失。
1.勞動(dòng)者收入存在差別性,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的形式組織和重新分配一部分國(guó)民收入,以保障低收入者的生活,保障社會(huì)穩(wěn)定。
2.解決勞動(dòng)過(guò)程中生活來(lái)源問(wèn)題,保障基本生活條件,維持社會(huì)秩序。
3.人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和退休人員在職人員比例變化的客觀要求,解決社會(huì)老年階層出現(xiàn)帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題。所以社會(huì)保障制度不僅是穩(wěn)定社會(huì)秩序,改善了就業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)充了勞動(dòng)隊(duì)伍,而且通過(guò)社會(huì)財(cái)富再分配,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繁榮了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了社會(huì)。
總之,社會(huì)保障制度的特殊性決定了該制度不可能采用完全規(guī)避的方式,而可以通過(guò)損失控制的不完全規(guī)避方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二.不完全規(guī)避的視角
不完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指明確風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)?yè)p失的前提下,通過(guò)有效的方法使損失最小化。依目的不同可以分為損失預(yù)防和損失抑制兩類。損失預(yù)防以降低損失概率為目的,指采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能,包括有形措施(如將風(fēng)險(xiǎn)因素同人,財(cái)物在時(shí)間和空間上隔離等)和無(wú)形措施(法律和規(guī)則等)。損失抑制以縮小損失程度為目的,指在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下,通過(guò)種種措施以抑制損失繼續(xù)惡化或局限期擴(kuò)展范圍是其不再蔓延或者擴(kuò)展。下文主要探討社會(huì)保障領(lǐng)域中道德風(fēng)險(xiǎn)損失的預(yù)防以及制度風(fēng)險(xiǎn)損失抑制。
(一)社會(huì)保障道德風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防
社會(huì)保障道德風(fēng)險(xiǎn)是人們?cè)趶氖律鐣?huì)保障活動(dòng)中為了增進(jìn)自身的利益而有意識(shí)地而損害他人利益的行為。
1.無(wú)論是社會(huì)保障制度健全的福利國(guó)家還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)保障的道德風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。究竟為何普遍存在?
第一,社會(huì)保障的支付與收益是龜裂的。由于社會(huì)保障利益主體是由社會(huì)保障出資方,受益方和管理者三部分組成,利益主體的不一致,使得社會(huì)保障的支付和受益在一定程度上是割裂的,支付者會(huì)更多看到社會(huì)保障利益上“異己”的一面,從而缺乏多投入少獲取的動(dòng)機(jī),而引致道德風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到避免支出而多獲取的目的。
第二,社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)界定困難。社會(huì)保障作為一種介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共物品,一方面其具有公共物品的性質(zhì),另一方面卻通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶來(lái)界定產(chǎn)權(quán),所以尋租,搭便車等經(jīng)濟(jì)人理性會(huì)使產(chǎn)權(quán)界定困難。社會(huì)保障的產(chǎn)權(quán)不清,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)沒(méi)有效率,只會(huì)導(dǎo)致更多的資源浪費(fèi)和道德風(fēng)險(xiǎn)的泛濫。
第三,信息不對(duì)稱。社會(huì)保障的各個(gè)領(lǐng)域,存在不同程度的信息不對(duì)稱和不確定性。信息不對(duì)稱在社會(huì)保障領(lǐng)域無(wú)處不在,由于專業(yè)化程度不同,事件發(fā)生的不確定性,委托關(guān)系不清等致使不同道德風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。
2.社會(huì)保障道德風(fēng)險(xiǎn)是不能完全規(guī)避的,應(yīng)根據(jù)其其產(chǎn)生的原因來(lái)進(jìn)行預(yù)防控制,降低損失發(fā)生的概率,下面針對(duì)社會(huì)保障中出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)損失預(yù)防措施。
第一,強(qiáng)化社會(huì)保障的激勵(lì)與約束機(jī)制,權(quán)衡個(gè)人利益與社會(huì)利益。
社會(huì)保障的公共性使其單方面依靠社會(huì)保障參與方的“道德覺悟”或自律是不能夠有效的規(guī)避社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的,而是要通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制的設(shè)計(jì),將“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)置于有效的激勵(lì)和約束之下。
(1)針對(duì)社會(huì)保障收益者----參保方,杜絕因參保人利用信息不對(duì)稱而逃避繳費(fèi),逃避社會(huì)保障責(zé)任和獲取不正當(dāng)利益的行為。
(2)針對(duì)社會(huì)保障支付者----企業(yè)。設(shè)計(jì)約束機(jī)制,監(jiān)督企業(yè)的繳納行為,避免出現(xiàn)將企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)成本“外部化”與“職工化”,而直接將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給政府或者企業(yè)員工。
(3)針對(duì)社會(huì)保障的管理----政府。社會(huì)保障以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,并逐步將社會(huì)保障基金投入市場(chǎng),若不對(duì)政府行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,就會(huì)滋生尋租,腐敗,而導(dǎo)致資源流失。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門監(jiān)管,加強(qiáng)輿論的監(jiān)督,完善聽證機(jī)制,完善信息透明機(jī)制將政府對(duì)社會(huì)保障基金的管理行為陽(yáng)光化。
第二,降低社會(huì)保障領(lǐng)域的信息不對(duì)稱程度
(1)建立高效的信息管理系統(tǒng)和信息披露系統(tǒng)。遵循信息的統(tǒng)一性,信息全面性,真實(shí)性和實(shí)效性原則。
(2)針對(duì)信息不對(duì)稱的重點(diǎn)領(lǐng)域,采取重點(diǎn)措施各個(gè)擊破。信息不對(duì)稱的重點(diǎn)主要是指那些由于專業(yè)性很強(qiáng),需求彈性小和互動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的區(qū)域,在社會(huì)保障中主要以醫(yī)療保障領(lǐng)域?yàn)轱@著,一般都是社會(huì)保障的管理者和服務(wù)提供者利用信息優(yōu)勢(shì)和特殊的地位優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生如欺詐患者,謀取高額不當(dāng)利益的行為。只有通過(guò)對(duì)這些領(lǐng)域采用有效的法律規(guī)制,將其信息不對(duì)稱程度降低,才能減少道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第三,界定社會(huì)保障產(chǎn)權(quán),減少行為短期化的機(jī)會(huì)主義傾向。
完善社會(huì)保障相關(guān)法律,有效界定社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)。社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)從根本上說(shuō)是指人力資本產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)產(chǎn)權(quán),社會(huì)保障制度是通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的整合和產(chǎn)權(quán)分配來(lái)減小風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)共擔(dān)機(jī)制如社會(huì)統(tǒng)籌來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的均衡配置。社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)明晰化不僅可以降低交易成本,提供服務(wù)合作平臺(tái),而且能成為一種約束激勵(lì)機(jī)制來(lái)有效的防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如果產(chǎn)權(quán)界定清晰,勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員的社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)得以確立,他們就不發(fā)生因局部或當(dāng)前利益來(lái)?yè)p害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為,而且會(huì)有監(jiān)督防范他人道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過(guò)法律來(lái)加強(qiáng)社會(huì)保障產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建是一種趨勢(shì)。
(二)社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)損失抑制
社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)是指由于制度環(huán)境的變化、制度設(shè)計(jì)缺陷或制度運(yùn)行實(shí)施時(shí)缺少效率等原因所對(duì)社會(huì)保障制度產(chǎn)生的一些客觀存在也不可完全規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)影響,其主要表現(xiàn)為預(yù)期效果與實(shí)際效果的負(fù)差距。
1.社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有如下幾點(diǎn):
第一,客觀性,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是客觀存在不可完全規(guī)避的。
第二,損失性;社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)既定義為風(fēng)險(xiǎn),則必然會(huì)給社會(huì)保障參與主體的利益帶來(lái)不確定性的和不同程度的損失。
第三,關(guān)聯(lián)傳導(dǎo)性,社會(huì)保障制度風(fēng)是相互關(guān)聯(lián)可傳導(dǎo)的。
第四,可控制性;社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)損失抑制的方法加以控制,即將不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失幅度最小。
2.造成這種特殊性的源頭也就是社會(huì)保障制度產(chǎn)生的原因:
第一,制度環(huán)境的不確定性。
社會(huì)保障制度運(yùn)行的態(tài)勢(shì)是與國(guó)際經(jīng)形勢(shì),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的繁榮與蕭條具有相同的規(guī)律的。社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)與國(guó)家的政治環(huán)境,國(guó)家的社會(huì)政策緊密相關(guān)。這些制度環(huán)境的不確定性從而導(dǎo)致了社會(huì)保障制度風(fēng)險(xiǎn)的必然性與客觀性。
第二,制度安排的不合理性。
制度設(shè)計(jì)的選擇對(duì)誤,制度安排的合理性與否,可能會(huì)與預(yù)期效果有所差異,有時(shí)可能會(huì)因?yàn)橹贫劝才诺牟缓侠砘蜻x擇性的錯(cuò)誤,給整個(gè)社會(huì)保障系統(tǒng)帶來(lái)危機(jī)。比如應(yīng)對(duì)人口老齡化社?;鹉J降倪x擇,社會(huì)保障支出占國(guó)家財(cái)政支出的高低,勞動(dòng)者退休年齡的確定,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)金保值率確定等等。
第三,制度實(shí)施過(guò)程中的非理性。
制度實(shí)施過(guò)程中不確定因素,包括道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都會(huì)使制度實(shí)施結(jié)果達(dá)不到預(yù)期的效果。制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在籌資,管理和給付等環(huán)節(jié)上。在籌資上,隨著社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大,如果不調(diào)整遵繳率,覆蓋率越高,基金缺口就越大,導(dǎo)致社會(huì)保障危機(jī)的發(fā)生。
3.只有針對(duì)社會(huì)保障制度的特征和產(chǎn)生的原因,才能更有效的抑制風(fēng)險(xiǎn)損失。
第一,建立社會(huì)保障制度預(yù)警機(jī)制
所謂社會(huì)保障制度預(yù)警機(jī)制是指通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的,靈敏的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)量化的分析方法,發(fā)現(xiàn)并預(yù)測(cè)社會(huì)保障的潛在危機(jī),使國(guó)家采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施來(lái)規(guī)避或防范社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過(guò)構(gòu)建社會(huì)保障預(yù)警機(jī)制,我們能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展趨勢(shì)以及可能產(chǎn)生的危機(jī),也能夠評(píng)價(jià)當(dāng)前社會(huì)保障體系的運(yùn)行狀態(tài)以及反饋政策調(diào)控產(chǎn)生的效果等,實(shí)現(xiàn)制度的預(yù)見性和前瞻性調(diào)控,并對(duì)制度中不良狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警,促使當(dāng)局采取有效措施防范。社會(huì)保障預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)關(guān)乎我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性的工作,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展有積極的作用。
第二,密切聯(lián)系環(huán)境,嚴(yán)密制度設(shè)計(jì),嚴(yán)格制度實(shí)施
嚴(yán)密制度設(shè)計(jì)是指積極聯(lián)系制度環(huán)境,高度重視支持系統(tǒng),嚴(yán)格堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性,嚴(yán)密性及前瞻性要求。制度設(shè)計(jì)的支持系統(tǒng)指管理系統(tǒng),法制系統(tǒng)以及監(jiān)督系統(tǒng),其共同支持社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制正常運(yùn)行和健康發(fā)展。嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)是以管理組織的嚴(yán)密化、法制建設(shè)的體系化、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威化為基礎(chǔ)的,都是保障社會(huì)保障制度正常運(yùn)行和良好發(fā)展的重要條件。嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)必須付諸嚴(yán)格的制度實(shí)施,必須對(duì)制度實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控。制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)在某種情況下卻對(duì)社會(huì)保障制度的正常運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生致命影響。所以,必須對(duì)制度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的危害性要有謹(jǐn)慎的態(tài)度和充分的認(rèn)識(shí),要采取嚴(yán)密的防范措施根除制度實(shí)施過(guò)程中因道德風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的危機(jī)。
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水利水電 風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目
積極追求小投資大收益已成為水利水電項(xiàng)目的核心目標(biāo),而水利水電項(xiàng)目具有的長(zhǎng)周期、技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模和投資大等特點(diǎn),使得項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)這個(gè)冗長(zhǎng)的過(guò)程中往往會(huì)偷工減料、質(zhì)量造假等問(wèn)題。而且,水利水電項(xiàng)目針對(duì)的是我們賴以生存的大自然,改造自然過(guò)程本就是一個(gè)極具風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,它存在著許多洪澇災(zāi)害等不確定性。因此,正確積極地認(rèn)識(shí)水利水電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成因,并有針對(duì)性的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),積極出臺(tái)并實(shí)施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施十分必要。
1. 水利水電項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患
水利水電項(xiàng)目工程建設(shè)被譽(yù)為最具風(fēng)險(xiǎn)的幾大行業(yè)之一[1]。其規(guī)模大,周期長(zhǎng),而且其運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)(設(shè)計(jì)、施工、承包等所有環(huán)節(jié))都承受著很大風(fēng)險(xiǎn)。水利水電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,大體上可以分成兩類:人為可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和自然不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.1 人為可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
所謂的人為可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指一切由于人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn),包括設(shè)計(jì)、監(jiān)管、施工以及承包人等因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理和管理不善等因素造成的工程風(fēng)險(xiǎn)和工程損失。其中,普遍認(rèn)為,工程施工質(zhì)量為水利水電項(xiàng)目存在的最大隱患,而項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理是水利水電建設(shè)的最大風(fēng)險(xiǎn)因素。
(1)工程設(shè)計(jì)不合理。工程設(shè)計(jì)既是工程構(gòu)建的一個(gè)藍(lán)本,又是整個(gè)工程建設(shè)的一個(gè)基本依據(jù)。水利水電項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)之初就考慮到了各種風(fēng)險(xiǎn)的存在和級(jí)別,它要求所有的建筑設(shè)施都要滿足外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和自身建筑結(jié)構(gòu)的承受壓力,具備一定的安全指數(shù)。因此,如果在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之初,設(shè)計(jì)師沒(méi)有考慮全面、因地質(zhì)、地震等方面的勘探工作準(zhǔn)備不充分或?qū)?xiàng)目的自然特點(diǎn)調(diào)查不到位等因素而造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷,將會(huì)對(duì)整個(gè)水利水電項(xiàng)目造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)水利水電項(xiàng)目的管理體制有紕漏。目前,我國(guó)的水電水利管理體制出現(xiàn)了一種“繁榮”的現(xiàn)象,即各個(gè)地區(qū)緊跟改革開放的大潮,積極踴躍地追項(xiàng)目、講投資,但卻疏于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理工作,尤其是項(xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程更是云里霧里。大家在項(xiàng)目立項(xiàng)之初熱情高漲,但整個(gè)過(guò)程中卻耐心有限。雖然現(xiàn)在已積極推進(jìn)了法人責(zé)任制,但這并沒(méi)有從根本上改善原來(lái)的行政領(lǐng)導(dǎo)成立臨時(shí)指揮部來(lái)抓管理的舊現(xiàn)象。因此,從水利水電項(xiàng)目的立項(xiàng)之初,整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就已存在。
(3)施工過(guò)程粗制濫造、違規(guī)操作。雖然我國(guó)一直以來(lái)都將水利水電項(xiàng)目的建設(shè)工作視為重中之重,也在改進(jìn)水利水電項(xiàng)目的各項(xiàng)體制方面做了很多功夫,但在項(xiàng)目施工過(guò)程中,粗制濫造、違規(guī)操作等行為仍不能杜絕,這與水利水電項(xiàng)目管理體制和承包商的道德素質(zhì)都有關(guān)系。近年來(lái),透過(guò)各媒體頻道得知的橋梁坍塌、洪水絕提等水利水電事故不絕于耳,這直接反映出我國(guó)水利水電建設(shè)的質(zhì)量不過(guò)關(guān)。
1.2 不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
所謂的不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指不可避免的、不能抑制的風(fēng)險(xiǎn),它包括自然災(zāi)害、溫度、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等。這些風(fēng)險(xiǎn)非人力造成,也非人力可避免,其嚴(yán)重程度由實(shí)際情況而定。在這些不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)中,洪水、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)高居前三甲。其中,地質(zhì)問(wèn)題時(shí)造成水利水電工程建設(shè)工程量增加的主要原因。根據(jù)實(shí)際調(diào)查,在水利水電建設(shè)項(xiàng)目中,由于地質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的工程量追加占工程量追加總數(shù)的31.4%[2]。而經(jīng)濟(jì)方面的原因主要體現(xiàn)在物價(jià)和利率上。由于水利水電項(xiàng)目均為大規(guī)模大投資項(xiàng)目,如2001年10月主體開工的百色水利樞紐工程在建設(shè)之初受國(guó)際大環(huán)境的影響,面臨著物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn),尤其是工程建設(shè)過(guò)程中用到的水泥和鋼材等主要物資均出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,一度造成了工程停歇。
2. 水利水電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的管理策略
水利水電工程與我們的日常生活息息相關(guān),密不可分,它保障了我們的基本生活正常進(jìn)行。而水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、技術(shù)高的工作。針對(duì)目前我國(guó)水利水電項(xiàng)目存在的一系列問(wèn)題提出了以下行之有效的措施。
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)之本,工程質(zhì)量是工程建設(shè)的本質(zhì)和口碑。因此,在進(jìn)行工程建設(shè)開工之前,就應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)計(jì)部門應(yīng)綜合多方面信息渠道,將此項(xiàng)水利水電建設(shè)的各種外在風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),設(shè)計(jì)出一套安全有效的建設(shè)方案?;蛘?,設(shè)計(jì)部門可以效仿公開招標(biāo)的方式,對(duì)此項(xiàng)工程建設(shè)的意向向外界拋出橄欖枝,然后從眾多設(shè)計(jì)方案中擇優(yōu)錄取,這既是“眾人拾柴火焰高”的好典范。此外,在工程實(shí)施過(guò)程中要做好各部門的監(jiān)管工作,尤其是施工材料的選取一定要合乎規(guī)定,嚴(yán)格杜絕粗制濫造、投機(jī)倒把行為的發(fā)生。
總結(jié)
水利電力的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作,它自身的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性決定了任務(wù)的艱巨性。水利電力工作的風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)穩(wěn)扎穩(wěn)打,才能達(dá)到最終目的。
參考文獻(xiàn):
一、地鐵深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
工程風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的一個(gè)主要標(biāo)志是建立了風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)過(guò)程,從系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)過(guò)程的角度來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。因此地鐵深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)的管理包括以下幾方面的內(nèi)容。
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,通過(guò)分析、歸納和整理各種統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類型及風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因、可能的影響后果做定性估計(jì)、感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷。其中最重要也是最困難的工作就是去了解、尋找深基坑工程所可能遭受損失的來(lái)源,也就是工程的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(二)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按潛在危險(xiǎn)大小進(jìn)行優(yōu)先排序和評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方案。深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)一般需要一系列可信的歷史資料和相關(guān)數(shù)據(jù)以及足以說(shuō)明被估計(jì)對(duì)象的特性和狀態(tài)。當(dāng)資料不全時(shí),往往依靠主觀推斷來(lái)彌補(bǔ),此時(shí)項(xiàng)目管理人員掌握科學(xué)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法、技巧和工具就顯得格外重要。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度和其它因素進(jìn)行綜合考慮,得到描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)即風(fēng)險(xiǎn)度或其它目標(biāo)參數(shù),以便對(duì)地鐵深基坑工程的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行重要性排序,然后根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià),判斷和檢驗(yàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受,評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)水平,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與決策提供科學(xué)依據(jù),以保障地鐵深基坑工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),還要提出預(yù)防、減少、轉(zhuǎn)移或消除風(fēng)險(xiǎn)損失的初步方法,并將其列入風(fēng)險(xiǎn)管理階段進(jìn)一步考慮的各種方法之中。
(四)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警是根據(jù)工程的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程與結(jié)果是否滿足工程目標(biāo)或管理目標(biāo)的預(yù)期要求,來(lái)確定工程項(xiàng)目運(yùn)行是處于“危機(jī)”或“順境”并由此做出對(duì)策反應(yīng)的管理活動(dòng)。地鐵深基坑施工工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警管理,就是在深基坑實(shí)施的全過(guò)程中,對(duì)管理人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境及設(shè)計(jì)、施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行成因分析,明確預(yù)警管理界面,構(gòu)建預(yù)警組織體系并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn),使工程項(xiàng)目運(yùn)行處于可控狀態(tài),借助合同、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,把工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍之內(nèi)。
二、地鐵深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)的控制策略
地鐵深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)控制策略主要有:規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制損失、利用風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)。在實(shí)際工程中可以根據(jù)工程的風(fēng)險(xiǎn)水平和工程的實(shí)際情況選用一種或多種策略的組合。
(一)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就是指當(dāng)?shù)罔F深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)太大而又無(wú)其它策略時(shí),通過(guò)變更地鐵施工工程計(jì)劃,從而消除風(fēng)險(xiǎn)或消除風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,或者是保護(hù)工程的目標(biāo)不受風(fēng)險(xiǎn)影響的一種策略。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能有的損失兩種方式進(jìn)行,這兩種方式也可同時(shí)使用。如,在地鐵深基坑施工方案制訂過(guò)程中,盡可能采用一些成熟的施工工藝和方法,這就在一定程度上防止了在施工方案選擇上引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。在地鐵工程的分包中,盡可能選擇一些熟悉的、具有類似施工經(jīng)驗(yàn)的分包商,這就從源頭上避免相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移又叫合伙分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),是采取一定的手段將風(fēng)險(xiǎn)的一部分或全部轉(zhuǎn)移至參與該工程的其他人或者其他組織。其目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕不利后果,而是借用合同或協(xié)議,在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織。事實(shí)上,深基坑工程施工期許多風(fēng)險(xiǎn)不可能靠分散的辦法解決,采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法更為可取。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不意味著隨著風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至他方,他方就肯定會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)損失。因?yàn)椴煌慕M織與個(gè)人有著自身不同的優(yōu)勢(shì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力也不盡相同。在某些情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移者和接受者也會(huì)取得雙贏。因此實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略要遵循兩個(gè)原則:第一,必須讓風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者得到相應(yīng)的回報(bào);二,對(duì)于各具體風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)最有能力管理就讓誰(shuí)分擔(dān)。
(三)自留風(fēng)險(xiǎn)
自留風(fēng)險(xiǎn)是指自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的策略。風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)不同,風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策并未改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及其發(fā)生的頻率和損失的嚴(yán)重性。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在,或者沒(méi)有處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,風(fēng)險(xiǎn)自留就是非計(jì)劃的和被動(dòng)的。事實(shí)上,對(duì)于一個(gè)大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)管理人員不可能識(shí)別出所有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),非計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)自留是一種常用的風(fēng)險(xiǎn)處理策略。但風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)盡量減少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程的失誤,并及時(shí)實(shí)施決策,以避免被迫承擔(dān)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(四)工程保險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)最常用的一種方法,是指向保險(xiǎn)公司交納一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi),通過(guò)簽訂保險(xiǎn)合約來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),以投保的形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。根據(jù)保險(xiǎn)合約,工程風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生,保險(xiǎn)公司將承擔(dān)投保人由風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失,從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程保險(xiǎn)可以減少工程風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。通過(guò)投保,可將深基坑工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司則會(huì)采取各種防范和應(yīng)急措施來(lái)降低不確定性的影響,可以較大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
地鐵深基坑工程施工難度大,工程要求高,因此風(fēng)險(xiǎn)也比較大。主要表現(xiàn)為工程的臨時(shí)性、實(shí)施的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性、安全危害的社會(huì)性等特征,工程的風(fēng)險(xiǎn)源也錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)復(fù)雜的地鐵深基坑工程,需要建立起一套具有可操作性的工程風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),全面準(zhǔn)確地識(shí)別和衡量深基坑工程的風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置和監(jiān)控。
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關(guān)鍵詞:中小外貿(mào)企業(yè) 外匯 風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于長(zhǎng)期從事外貿(mào)作業(yè)的企業(yè)而言,隨著企業(yè)的成長(zhǎng),他們已經(jīng)形成了自己的一套外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,但是伴隨著國(guó)際關(guān)系的變換,以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的影響,外貿(mào)外匯工作的風(fēng)險(xiǎn)性越來(lái)越大,如若沒(méi)有很好的外匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。當(dāng)前企業(yè)在外貿(mào)外匯中表現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏國(guó)際外匯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),或者雖然意識(shí)到外匯風(fēng)險(xiǎn),但是沒(méi)有成立一套完整的外貿(mào)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在中小型企業(yè)中,這種不規(guī)避外貿(mào)外匯風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象尤為突出,本文就此展開討論。
1、中小企業(yè)外貿(mào)外匯風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言,外匯幣值的波動(dòng)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)成外匯的主要因素是本幣、外幣、匯率與時(shí)間。外匯風(fēng)險(xiǎn)是中小外貿(mào)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。外匯匯率由于受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及外貿(mào)金融活動(dòng)的影響,在不停的波動(dòng),在外匯匯率的上漲與下降的過(guò)程中,外貿(mào)企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)發(fā)生。
外匯風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為商品交易風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。交易風(fēng)險(xiǎn)是以外幣作為支付手段,當(dāng)中小外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)交換的開始到結(jié)束的過(guò)程中,由于諸多因素影響的外幣的匯率變動(dòng),使中小企業(yè)實(shí)際的收益低于原本的計(jì)劃收益,這就是交易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小外貿(mào)企業(yè),有些企業(yè)是外國(guó)公司的國(guó)內(nèi)子公司,在進(jìn)行子公司資產(chǎn)負(fù)債結(jié)算的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)賬目上的損益風(fēng)險(xiǎn)。而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的變換,比如歐債危機(jī)影響的全球經(jīng)濟(jì)變化,對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)而言,引發(fā)的未來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、我國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)小外貿(mào)企業(yè)而言,外匯風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常重要的管理任務(wù),對(duì)其研究與分析不應(yīng)只針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具。對(duì)于中小企業(yè)而言,進(jìn)行的外匯外貿(mào)作業(yè)主要涉及的對(duì)象貿(mào)易對(duì)手、外匯銀行以及國(guó)內(nèi)的相關(guān)部門,在這個(gè)外貿(mào)外匯鏈中,我們應(yīng)該將其作為一個(gè)整體,整合這些對(duì)象,與其建立相關(guān)友好的合作關(guān)系,使我們?cè)谕赓Q(mào)作業(yè)中,能夠更好的規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)。
(1)與貿(mào)易對(duì)手協(xié)商避免風(fēng)險(xiǎn)
首先,在簽訂進(jìn)出口合同時(shí),計(jì)價(jià)貨幣要選擇好,保證計(jì)價(jià)貨幣組合最優(yōu)化。一般而言,買賣雙方應(yīng)該選擇匯率穩(wěn)定的貨幣作為計(jì)價(jià)貨幣。出口時(shí)計(jì)價(jià)貨幣以硬貨幣為主,其主要特點(diǎn)是幣值堅(jiān)挺、具有上浮趨勢(shì);而進(jìn)口時(shí)計(jì)價(jià)貨幣則以軟貨幣為主,其特點(diǎn)與硬貨幣恰好相反,是幣值疲軟且具有下浮趨勢(shì)。
其次,在匯率不穩(wěn)定的情況下,若合同中采用的計(jì)價(jià)貨幣對(duì)其中一方不利,這一方可通過(guò)在合同中訂立合適的保值條款,把所承擔(dān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去??梢栽诤贤性O(shè)立外匯保值條款,將保值措施充分利用起來(lái)。所謂外匯保值條款主要針對(duì)在合同中貿(mào)易雙方對(duì)交易貨幣匯率變化幅度的規(guī)定。如果在合同執(zhí)行期間,以雙方商定范圍為基準(zhǔn),看交易貨幣變化幅度,如果超出,則需要對(duì)匯率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。此時(shí),為了避免交易一方承擔(dān)過(guò)大的外匯風(fēng)險(xiǎn),按照調(diào)整后的匯率來(lái)對(duì)實(shí)際收付的外匯金額進(jìn)行計(jì)算。
(2)與外匯銀行協(xié)商避免風(fēng)險(xiǎn)
為了降低由于匯率變動(dòng)而對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的收益產(chǎn)生的影響,中小外貿(mào)公司一是可以與銀行進(jìn)行協(xié)商,利用現(xiàn)代融資工具擴(kuò)大融資規(guī)模。利用出口貼現(xiàn)、打包貸款、出口押匯、出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下押匯、信用證、貿(mào)易融資等融資方式,可以很快得到外幣貸款并立即結(jié)匯,既能滿足出口收款與收匯期間的資金要求,又能規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。二是利用銀行現(xiàn)代金融工具,規(guī)避外貿(mào)交易中出現(xiàn)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。具體而言即是在金融市場(chǎng)上應(yīng)用遠(yuǎn)期合約、期貨合約、掉期交易等多種金融工具套期保值,沖抵匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在人民幣升值預(yù)期下,出口企業(yè)在預(yù)計(jì)到將來(lái)某一時(shí)點(diǎn)有外匯收入時(shí),可與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂遠(yuǎn)期合約,約定在未來(lái)某一時(shí)間,以事先確定的、出口企業(yè)愿意承受的匯率水平賣出一定數(shù)量的某種外匯,這樣企業(yè)就可以通過(guò)訂立遠(yuǎn)期合約的方式規(guī)避匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)其它方面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
與大型外貿(mào)企業(yè)相比,從規(guī)模實(shí)力上來(lái)講,中小外貿(mào)企業(yè)屬于弱者,但是這并不意味著,在外匯風(fēng)險(xiǎn)防范方面,中小外貿(mào)企業(yè)也是弱者。事實(shí)上,中小外貿(mào)企業(yè)與企業(yè)、銀行和政府的系統(tǒng)工程緊密相連,其規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)不僅只采用一些技術(shù)手段。中小外貿(mào)企業(yè)為了提升自身實(shí)力,應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況采用金融保值技術(shù)將經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行合理調(diào)整,將高科技和高附加值產(chǎn)品作為重點(diǎn)。另外,為了中小外貿(mào)企業(yè)能夠更好規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新,政府部門要采取積極措施,如政策措施和外匯市場(chǎng)建設(shè)等,外企業(yè)與銀行的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障??偠灾覈?guó)中小外貿(mào)企業(yè)要想更好地規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn),則需要各方面的大力支持和配合。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著我國(guó)外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步完善,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的金融衍生品產(chǎn)生,外匯風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施也隨之增多。目前我國(guó)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理方法越來(lái)越多且逐漸成熟,針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)而言,為了更好的規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn),其應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)選擇合適的規(guī)避方法。總而言之,中小外貿(mào)企業(yè)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)需要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),抓住機(jī)遇,提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間?!?/p>
參考文獻(xiàn)
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工程施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),因此內(nèi)部審計(jì)人員可以通過(guò)分析、評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的性質(zhì),最終來(lái)規(guī)避、降低。專業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將內(nèi)審審計(jì)貫穿于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程,這有利于工程施工企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
一、工程施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
工程施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)。其目的在于加強(qiáng)工程施工企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度重視,促使內(nèi)部審計(jì)積極地提升對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理。內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)其具有的特別優(yōu)勢(shì),并且從全局出發(fā),客觀對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而識(shí)別和評(píng)估工程施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此,根據(jù)工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為其不可或缺的一部分。
二、工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類
內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)流程,查找那些地方存在風(fēng)險(xiǎn),且指出風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)一般有一下幾種:
第一,企業(yè)收入成本不匹配的風(fēng)險(xiǎn)。一些工程施工企業(yè)對(duì)收入成本的結(jié)算滯后,比如有的工程項(xiàng)目確認(rèn)了收入沒(méi)有確認(rèn)相應(yīng)的成本,而有些工程項(xiàng)目確認(rèn)了成本且沒(méi)有確認(rèn)相關(guān)的收入,也就是說(shuō)項(xiàng)目管理部門在收入成本進(jìn)度上沒(méi)有及時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通。導(dǎo)致企業(yè)收入成本毛利率變化比較大。
第二,工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)。施工合同中可能會(huì)涉及很多不確定的因素,如工程施工企業(yè)可能存在工程外包、分包的情況,然而對(duì)于雙方工程款的確認(rèn),分包的范圍,甚至是分包商的資質(zhì)、信譽(yù),以及工程在施工過(guò)程中遇到的特殊情況等等,這些不確定因素在一定程度上使得工程項(xiàng)目存在一些風(fēng)險(xiǎn)。
第三,存貨管理的風(fēng)險(xiǎn)。工程施工企業(yè)一般情況下項(xiàng)目比較多,項(xiàng)目大小也不一樣,因此對(duì)施工材料、施工設(shè)備的采購(gòu)量也就有一定的隨機(jī)性,是根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行采購(gòu)。工程部一般會(huì)根據(jù)施工進(jìn)度,向物資部門列出采購(gòu)明細(xì),物資部門再經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理的審批后進(jìn)行采購(gòu)??赡艽嬖诓牧?、設(shè)備入庫(kù)或出庫(kù)的時(shí)沒(méi)人出入庫(kù)單據(jù),或者有些設(shè)備或者材料甚至沒(méi)有入庫(kù),直接送入施工現(xiàn)場(chǎng),造成材料浪費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)。
第四,工程施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目在項(xiàng)目施工中遇到的各種風(fēng)包括招投標(biāo)階段、項(xiàng)目前期預(yù)算、項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理等,這些內(nèi)容都會(huì)引起工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),這就要靠?jī)?nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)該有的作用,使工程施工企業(yè)能夠順利地把工程項(xiàng)目完成。
第五,往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬的風(fēng)險(xiǎn)。一般工程企業(yè)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款主要核算的就是工程款收入,可能存在工程項(xiàng)目核算錯(cuò)誤,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確劃分賬齡。不能完全掌握對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,無(wú)法判斷是否應(yīng)予結(jié)轉(zhuǎn)收入,或者工程款拖欠時(shí)間較長(zhǎng),不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入,存在賬期掛賬的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致工程款無(wú)法收回。
三、針對(duì)工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施
在對(duì)工程施工企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別之后,工程施工企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),從內(nèi)部審計(jì)的角度來(lái)采取相應(yīng)的措施:
第一,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)主要是采取有效的措施來(lái)使躲避企業(yè)的可能風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施有:在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段就要看看施工企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì),經(jīng)營(yíng)狀況和盈利能力,在雙方簽訂施工合同的時(shí)候,更要仔細(xì)閱讀相關(guān)條款,充分利用合同中的有利條款來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn),來(lái)維護(hù)企業(yè)自身利益,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的;對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量,工程部要按照企業(yè)相關(guān)要求保證項(xiàng)目的質(zhì)量,進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng),監(jiān)理部門要出具鑒證報(bào)告,工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;工程施工企業(yè)嚴(yán)格要求承包方保證工程項(xiàng)目質(zhì)量,按照施工合同的約定完成工程項(xiàng)目,將企業(yè)的可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),合理的規(guī)避。
【論文摘 要】目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失,而計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化正逐漸被很多企業(yè)推廣運(yùn)用。辦公自動(dòng)化最明顯的標(biāo)志就是信息檔案的建立,這種記錄信息的手段對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更加方便和快捷,避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是有利必有弊,計(jì)算機(jī)自身也存在著一些缺陷,導(dǎo)致企業(yè)在使用信息檔案這一手段時(shí)也存在一些弊端,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,企業(yè)在運(yùn)用此技術(shù)時(shí)一點(diǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)降到最低?;诖耍疚闹饕獙?duì)電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行了探討。
目前,人們生活中一個(gè)非常重要的,必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī),其具有多種多樣的功能,這為企業(yè)的辦公帶來(lái)了巨大的變革,使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代,最新的檔案方式就是電子信息檔案,它對(duì)企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來(lái)看,電子信息檔案并不全是優(yōu)化,它也有自己的不足,比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,如果沒(méi)有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么很容易導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)被盜,所以,企業(yè)在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性,積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,以使信息資源更加安全。
一、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防,在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式,也是最經(jīng)濟(jì)的方式,對(duì)于電子檔案來(lái)說(shuō),應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來(lái)實(shí)施控制管理,來(lái)保證內(nèi)部信息的安全可靠,主要措施有:
1.積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中要同時(shí)結(jié)合多種措施,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼,這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后,要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施管理控制,避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.制定一些制度。為了保證信息資源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來(lái)進(jìn)行預(yù)防,也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度,例如:可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控,而無(wú)關(guān)的人員沒(méi)有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
3.及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性,及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的,在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi),企業(yè)尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性,使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易,不過(guò),只要及時(shí)且做到全面看待問(wèn)題,那么就可以把問(wèn)題解決掉。比如,對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn),那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)。為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素,其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù),其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞,保證信息的安全可靠。
轉(zhuǎn)貼于
二、緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施
電子信息檔案在遭到外界的干擾后,為了把危險(xiǎn)降到最小,就需要管理人員盡最大的努力把危險(xiǎn)掌控在一定的范圍內(nèi),那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險(xiǎn)得到緩解?目前,許多企業(yè)開始利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略進(jìn)行緩解,電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)緩解就是通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來(lái)減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值本身或風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。常見的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案;后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強(qiáng)調(diào)的是,在進(jìn)行電子信息檔案的管理時(shí)如果發(fā)生危險(xiǎn),那么不管是什么情況,企業(yè)都要積極主動(dòng)的進(jìn)行及時(shí)的處理,這才是最為關(guān)鍵的。
三、分散風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案管理中,還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施就是轉(zhuǎn)移策略,所謂轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)的分散,即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方,以此來(lái)把已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,一般而言,能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正,如:修改配置模式、購(gòu)買保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過(guò)這樣的處理之后,我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)化,再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進(jìn),創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外,還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào),讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn),如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn),那么后果會(huì)很嚴(yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失,那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。
四、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨后,企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理,為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi),還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上,探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來(lái)的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是:發(fā)生危險(xiǎn)的概率,危險(xiǎn)帶來(lái)的后果有多大,危險(xiǎn)的成本探析,有哪些合適的控制防范辦法等等。此外,企業(yè)管理者要樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念,積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過(guò)承認(rèn)得以控制,這說(shuō)明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于,許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無(wú)危險(xiǎn)性,在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案,這對(duì)于電子信息檔案帶來(lái)了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中,為了確保檔案信息的安全性,檔案管理人員就必須要非常警覺,對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并把其扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。
簡(jiǎn)而言之,管理者或管理部門在對(duì)電子信息檔案管理時(shí),一定要有這樣的意識(shí),即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的,而是客觀存在的,這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的,而是不確定的,而且還可能帶來(lái)很大的危險(xiǎn),所以一定要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺度,把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重,積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范辦法,使電子信息檔案的管理水平得以提高,這對(duì)于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失有重要的意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]馮惠玲.論電子文件的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].檔案學(xué)通訊.2005(3):8~11
[2]王兆新,裘潔.淺議電子文件信息的安全與保密[J].浙江檔案.2004(1):36~37
[3]鄒生.開放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全問(wèn)題[J].信息安全與通信保密.2004(4):28~29
【關(guān)鍵詞】民航客艙;客艙安全;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)模式
一、民航客艙安全管理的內(nèi)容和安全管理的現(xiàn)狀
1.民航客艙安全管理的主要內(nèi)容
民航正常運(yùn)行依賴于安全,客艙安全對(duì)飛行安全具有重要的影響作用,涉及航空器、飛行員、乘務(wù)員以及旅客在特定環(huán)境下的安全管理。雖然飛機(jī)仍是安全系數(shù)最高的交通工具,但是旅客乘機(jī)安全意識(shí)薄弱、工作人員操作失誤等人為因素仍成為航空安全的一大隱患,這就給客艙安全管理提出了更高的要求。必須通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)范流程,確保旅客在正常、非正常情況下得到最大程度的保護(hù)??团摪踩街苯佑绊懨窈降恼w安全水平,不應(yīng)孤立地看客艙安全,而應(yīng)從整個(gè)民航安全體系的角度來(lái)看待客艙安全的重要性。
2.民航客艙安全管理的基本現(xiàn)狀
當(dāng)下民航客艙安全管理中的基本內(nèi)容比較健全,但是乘務(wù)員的安全意識(shí)和機(jī)組人員的溝通協(xié)調(diào)等方面還有一定的提升空間,從而出現(xiàn)了一些本可以規(guī)避掉的風(fēng)險(xiǎn),例如,在飛機(jī)顛簸過(guò)程中的廚房設(shè)施未能固定牢固,導(dǎo)致了物品跳出砸傷乘務(wù)人員;再如,由于機(jī)組人人員的溝通不暢,導(dǎo)致了駕駛艙發(fā)出的顛簸預(yù)警信號(hào)未能及時(shí)傳達(dá)到乘務(wù)倉(cāng),最終造成了乘客未能在第一時(shí)間進(jìn)行安全措施的預(yù)防。這些都是民航客艙安全管理的細(xì)節(jié)中存在的基本狀況,只有提高航班上每位工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能夠有效地規(guī)避飛行中的風(fēng)險(xiǎn),為乘客營(yíng)造一個(gè)安全平穩(wěn)的航程。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理模式在民航客艙安全管理中的應(yīng)用
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指洞悉潛在的未知風(fēng)險(xiǎn),將預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類并分析各種風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,識(shí)別出能夠?qū)е驴团摪踩娘L(fēng)險(xiǎn)。通常情況下,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別要經(jīng)過(guò)匯集材料、預(yù)計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和分類識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)階段。關(guān)于材料的匯集方面可以通過(guò)各種方法來(lái)搜集,例如,通過(guò)對(duì)機(jī)組的工作人員和機(jī)修工作人員以及乘客等參與民航飛行活動(dòng)的人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,從而匯集成為材料冊(cè)。關(guān)于預(yù)計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)可以對(duì)材料冊(cè)中的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致地分析,從而知曉對(duì)客艙造成危險(xiǎn)的因素以及這些因素對(duì)客艙安全的危險(xiǎn)指數(shù),進(jìn)而能夠?qū)团摰陌踩芾碛谐醪降娜娴恼J(rèn)識(shí),最終能夠確定當(dāng)前客艙的危險(xiǎn)程度。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類可以分為直接可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和間接可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于直接可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要有與之相匹配的預(yù)防方法來(lái)消除安全隱患,而對(duì)于間接可是別風(fēng)險(xiǎn),要有其間接判據(jù)以供日程排查風(fēng)險(xiǎn)參考。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析
通常情況下,風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法是利用與之匹配度較高的模型來(lái)進(jìn)行分析,從而能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行分析,同時(shí)也能夠?qū)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析兼顧定性和定量?jī)蓚€(gè)方面。此外,風(fēng)險(xiǎn)分析中還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性的大?。达L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可變動(dòng)性(即風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)的隨機(jī)性)進(jìn)行深度分析,從而能夠依據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)事件的產(chǎn)生原因和風(fēng)險(xiǎn)走向來(lái)編制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,進(jìn)而能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和高質(zhì)量的處理。在飛機(jī)的安全管理中,客艙安全管理的難度最大,其難度主要體現(xiàn)在客艙中人數(shù)基數(shù)大、公共設(shè)備多以及空間設(shè)計(jì)系統(tǒng)復(fù)雜。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段,依次是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)準(zhǔn)則、明確潛在目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度以及依照評(píng)估基礎(chǔ)準(zhǔn)則對(duì)潛在目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量?jī)蓚€(gè)維度的分析。根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)水平,即風(fēng)險(xiǎn)水平等于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度兩者的乘積。風(fēng)險(xiǎn)類別確定則需要以單個(gè)評(píng)估基礎(chǔ)準(zhǔn)則和整體評(píng)估基礎(chǔ)準(zhǔn)則為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩,將潛在目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)水平與之對(duì)比,從而能夠確定風(fēng)險(xiǎn)的類別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及處理風(fēng)險(xiǎn)的方法和策略,進(jìn)而在管理組織結(jié)構(gòu)等方面對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深度優(yōu)化以提高民航客艙的安全指數(shù)。
4.風(fēng)險(xiǎn)控制
所謂風(fēng)險(xiǎn)控制就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,通常情況下被定義為運(yùn)用相應(yīng)的方法和手段來(lái)減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者減緩風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生即防患于未然,是風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳方式,也是風(fēng)險(xiǎn)控制的最高水平。但是在實(shí)際的飛行工作中發(fā)現(xiàn),不可控制的自然環(huán)境變化會(huì)造成很多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)能夠通過(guò)相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的降低就是最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)控制方法了,這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。接下來(lái)對(duì)防患于未然的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法和降低風(fēng)險(xiǎn)的損壞程度兩個(gè)方面來(lái)對(duì)分線控制進(jìn)行討論。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作,主要從以下兩個(gè)方面來(lái)開展。第一,營(yíng)造良好的安全文化氛圍,安全知識(shí)要隨處可見,從而能夠保證乘務(wù)員有強(qiáng)烈的安全意識(shí),從而能夠積極影響到其工作的質(zhì)量,進(jìn)而能夠在日常工作的細(xì)節(jié)上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。安全文化的宣傳活動(dòng)的開展形式多種多樣,員工安全意識(shí)的養(yǎng)成不是一蹴而就的,只有持久的安全文化宣傳才能起到潛移默化的作用,因此安全教育工作要常抓不懈。第二,完善乘務(wù)員管理制度,這里主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),一是保證現(xiàn)役乘務(wù)人員有扎實(shí)的職業(yè)能力和良好的職業(yè)道德,二是保證乘務(wù)員有足夠的休息時(shí)間以避免神情恍惚而造成的風(fēng)險(xiǎn)判斷誤差。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)損失的減少工作,主要從以下兩個(gè)方面來(lái)開展。第一,要制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生緊急預(yù)案,依據(jù)潛在的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度制定出相應(yīng)的解決對(duì)策,從而能夠在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)工作人員有據(jù)可循,進(jìn)而能夠提高短時(shí)高效處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二,要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)備,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,如果某些設(shè)備的運(yùn)行工況出現(xiàn)紊亂,可以切換到備用設(shè)備,從而能夠讓飛機(jī)正常航行,進(jìn)而避免系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐娠w機(jī)失事,最終降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,只有明確了民航客艙安全管理的主要內(nèi)容,同時(shí)清晰了解民航客艙安管中存在的問(wèn)題,才能夠充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,從而更好地規(guī)避民航客艙安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而能夠?yàn)槌丝吞峁┮粋€(gè)良好的安全飛行環(huán)境。因此,相關(guān)的管理工作者要將過(guò)往的飛行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)管理緊密聯(lián)系起來(lái),從而能夠讓民航飛行過(guò)程中的安全性有根本保障。
【關(guān)鍵詞】:護(hù)理管理 風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策
隨著人們生活水平的提高和醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及、新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái),患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求越來(lái)越高,維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),加之媒體對(duì)醫(yī)療行業(yè)負(fù)面報(bào)道增多,患者及家屬對(duì)醫(yī)生、對(duì)醫(yī)院的信任度越來(lái)越低,醫(yī)患沖突時(shí)有發(fā)生,醫(yī)務(wù)人員如履薄冰,經(jīng)常置于被告席上,給醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員帶來(lái)了極大的形象和利益的損害,管理者要認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)調(diào)整管理視角,從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度加強(qiáng)管理,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)教育,在當(dāng)今醫(yī)療形勢(shì)下更具有實(shí)際和現(xiàn)實(shí)意義。
1 提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的預(yù)見性
有專家指出:只要有醫(yī)療活動(dòng),就必定存在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)存在,風(fēng)險(xiǎn)處處存在,病人在院就醫(yī)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)事件不能完全避免,但通過(guò)有效的管理可減少甚至避免,首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性,敏銳的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的和潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的信息,及時(shí)有效的采取防范措施。以下情況存在一定風(fēng)險(xiǎn),需要管理者引起重視。
1.1 不規(guī)范的護(hù)理行為
護(hù)理人員責(zé)任心強(qiáng)弱、工作經(jīng)驗(yàn)差異、技術(shù)水平的高低、心理素質(zhì)好壞等決定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的大小。對(duì)于工作責(zé)任心差、年輕護(hù)士工作經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)水平不高的護(hù)士,其醫(yī)療護(hù)理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)性將會(huì)大大增加。主要表現(xiàn)在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和護(hù)理操作規(guī)程導(dǎo)致的抽錯(cuò)血,輸錯(cuò)血,發(fā)錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、輸錯(cuò)液體,未按要求巡視病房,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人病情變化,未及時(shí)給予病人有效的處理等。
1.3 危重病人,病情復(fù)雜疑難病人
危重病人,病情復(fù)雜,或病人病情變化快,醫(yī)務(wù)人員沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化及給予有效處理。例1病人人院僅2小時(shí),還未引起醫(yī)務(wù)人員足夠的重視,病人病情突變死亡。病情反復(fù)、并發(fā)癥多的危重病人,費(fèi)用高,最后人財(cái)兩空。引起家屬不滿。
1.4 家屬和病人對(duì)醫(yī)務(wù)人員期望值過(guò)高
病人和家屬不現(xiàn)實(shí)的要求醫(yī)務(wù)人員“只能成功不能失敗”“緊盯”醫(yī)生和護(hù)士,醫(yī)務(wù)人員在病人和眾多家屬的監(jiān)視下工作,處處以挑剔和監(jiān)督的態(tài)度對(duì)待醫(yī)務(wù)人員,以指責(zé)和不信任的口氣質(zhì)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員,苛刻的和無(wú)理的要求使醫(yī)務(wù)人員不知所措,往往抓住一點(diǎn)小事糾纏不休,是引起醫(yī)療糾紛的苗頭。
1.5 特殊病人容易發(fā)生意外事件
精神不正常的、心理問(wèn)題嚴(yán)重、視力衰退、暈厥、行動(dòng)障礙等病人,這類病人極易發(fā)生外出、自殺、墜床、摔傷等意外事件。如晚期癌癥病人、嚴(yán)重憂郁癥的病人,自殺比例很高,在院內(nèi)發(fā)生多起跳摟事件。
1.6 病人在檢查和搬運(yùn)過(guò)程中
病人病情較重,在檢查和搬運(yùn)過(guò)程中病情發(fā)生變化,搶救不及時(shí),或搬運(yùn)不當(dāng)加重病情。
2 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(1)嚴(yán)格遵守醫(yī)療行業(yè)法律、法規(guī)和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度、護(hù)理操作規(guī)程,尤其嚴(yán)格落實(shí)首診首問(wèn)負(fù)責(zé)制、分級(jí)護(hù)理、三查七對(duì)、醫(yī)囑查對(duì)制度、消毒隔離制度等.避免因查對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)錯(cuò)藥,打錯(cuò)針,輸錯(cuò)液,因消毒隔離不到位導(dǎo)致院內(nèi)感染等不規(guī)范的護(hù)理行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn).
(2)加強(qiáng)護(hù)理人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)教育,不斷強(qiáng)化護(hù)士責(zé)任心教育,重視新護(hù)士的培訓(xùn)和監(jiān)督,排班考慮新老護(hù)士的搭配,定期開會(huì),分析差錯(cuò)隱患吸取教訓(xùn),尤其認(rèn)真從醫(yī)療糾紛案例中吸取教訓(xùn)。不斷強(qiáng)化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高規(guī)避 風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(3)重視護(hù)患溝通、尊重病人的知情權(quán),認(rèn)真履行告之義務(wù)、完善簽字手續(xù)。運(yùn)用溝通技巧,針對(duì)病人及家屬最關(guān)心的問(wèn)題,及時(shí)地與病人和家屬溝通,耐心傾聽病人的心聲,真正解決病人的問(wèn)題,增強(qiáng)病人及家屬對(duì)醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的理解和對(duì)醫(yī)護(hù)人員的信任,提高遵醫(yī)行為.同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)特殊病人及特殊情況,及早采取防范措施。
(4)重視醫(yī)護(hù)協(xié)作,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員之間的溝通,提倡管床醫(yī)生和護(hù)士共同查房,對(duì)所管病人有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和全面的了解,醫(yī)療護(hù)理工作協(xié)調(diào),對(duì)病人解釋統(tǒng)一口徑,減少醫(yī)生講一套護(hù)士講一套,病人無(wú)所適從,因而產(chǎn)生疑義和不信任感,甚至?xí)蔀獒t(yī)療糾紛的把柄。
(5)完善護(hù)理記錄、病歷管理制,將病人的病情變化,住院期間發(fā)生的事件,護(hù)理人員按照操作規(guī)程執(zhí)行的護(hù)理措施及產(chǎn)生的結(jié)果,以及安全措施、病情相關(guān)知識(shí)、用藥注意事項(xiàng)方面的告之均詳細(xì)記錄。同時(shí),加強(qiáng)護(hù)理人員對(duì)病歷管理意識(shí),班班交班,及時(shí)加鎖.切實(shí)保管好具有法律效力的病歷資料。
(6)加強(qiáng)人力資源管理,依據(jù)管理幅度和注意范圍,調(diào)配人員,合理排班防止超負(fù)荷帶來(lái)的危險(xiǎn)。尤其加強(qiáng)節(jié)假日、晚夜班的安全管理,適當(dāng)補(bǔ)充人力。
(8)定期檢查醫(yī)療儀器,確保搶救儀器、物品、藥品完好,從安全角度完善病房設(shè)施,AT保病人的安全.如床加護(hù)欄,照明設(shè)備完好.危重病人檢查,醫(yī)護(hù)人員要陪護(hù),并根據(jù)情況備好應(yīng)急搶救藥品及物品。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在一定程度上也加劇了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,也面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn),因此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性也逐漸的突顯出來(lái)。在本文中,主要對(duì)當(dāng)前銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,并且提出一些加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施,以期為銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制提供一些幫助。
【關(guān)鍵詞】
銀行風(fēng)險(xiǎn)控制;現(xiàn)狀;措施
隨著經(jīng)濟(jì)金融逐漸向全球化方向發(fā)展,消費(fèi)者在享受到諸多金融產(chǎn)品的同時(shí),銀行也面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),隨著金融市場(chǎng)活躍性的進(jìn)一步加強(qiáng),在一定程度上也為銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制增添了諸多不確定因素。在當(dāng)前多種金融產(chǎn)品共存的這一背景下,銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度正在逐步的上升,因此,銀行一定要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,只有這樣,才能將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低,從而實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展壯大。
1 當(dāng)前銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)
一般來(lái)說(shuō),社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要分為自然風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)兩種。所謂自然風(fēng)險(xiǎn),指的就是因?yàn)樽匀涣Φ牟灰?guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物資生產(chǎn)或者生命安全的風(fēng)險(xiǎn),比如海嘯、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn),這些自然災(zāi)害往往都會(huì)對(duì)銀行系統(tǒng)造成嚴(yán)重的損害;所謂國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn),指的就是國(guó)家通過(guò)制定政策或者是經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,通常都會(huì)給銀行帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 信用風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō),所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是信用風(fēng)險(xiǎn)。之前,銀行在發(fā)放貸款時(shí),要求企業(yè)或者個(gè)人必須要有抵押,這在一定程度上有助于銀行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,為貸款的按時(shí)收回提供了有效的保障。但是隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展,銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,一些銀行為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位,對(duì)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)大,并且不斷的增加企業(yè)的貸款品種,尤其是增加了信用貸款,比如憑個(gè)人信用來(lái)發(fā)放貸款。銀行貸款品種的增加,讓銀行面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)椋脕?lái)進(jìn)行信用貸款的諸多資料都是可以造假的,這就讓銀行在貸款到期之后,很難按時(shí)收回款項(xiàng)。通常情況下,銀行在貸款給企業(yè)時(shí),都要求企業(yè)要出具財(cái)務(wù)報(bào)表,很多企業(yè)為了能夠通過(guò)銀行的審核,都會(huì)選擇在財(cái)務(wù)報(bào)表上作假,甚至花費(fèi)高成本請(qǐng)中介人員,做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,以便能夠順利的通過(guò)銀行的審查。企業(yè)的這種做法,讓銀行在不了解企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況的情況下發(fā)放貸款,這在一定程度上增加了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn),并且,貸款到期時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致銀行難以收回貸款,讓國(guó)家承受巨大的損失。
1.3 利率風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō),利率風(fēng)險(xiǎn)是一種較為普遍的風(fēng)險(xiǎn)。所謂利率風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)槭袌?chǎng)利率的不確定變動(dòng)從而給商業(yè)銀行造成損失的可能性。一般來(lái)說(shuō),金融產(chǎn)品是銀行所擁有的負(fù)債和資產(chǎn)的主要存在形式,因此,一旦發(fā)生利率變動(dòng),會(huì)給銀行帶來(lái)較大的影響。在銀行的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,利率波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法完全規(guī)避的,尤其是當(dāng)利率發(fā)生波動(dòng)時(shí),對(duì)銀行的支出和收入都會(huì)帶來(lái)較大的影響,在一定程度上讓銀行面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,隨著金融行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸的增多,因此,對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)控制有著極其重要的作用,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施
2.1 嚴(yán)格依據(jù)法律準(zhǔn)則,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家政府以及金融主管部門制訂的相關(guān)法律法規(guī)目的在于防范金融風(fēng)險(xiǎn),而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和政府制訂的金融市場(chǎng)準(zhǔn)則,才能從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行必須依照國(guó)家銀行金融類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),而相關(guān)監(jiān)管部門則必須做好相關(guān)的監(jiān)督工作;執(zhí)法部門要在工作中對(duì)各類金融違規(guī)案件嚴(yán)格查處,堅(jiān)決按照國(guó)家制訂的法律法規(guī)執(zhí)行。
2.2 精細(xì)化金融管理,防微杜漸
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程,都要體現(xiàn)出金融企業(yè)的內(nèi)部執(zhí)行責(zé)任。從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)配置與企業(yè)設(shè)置中精細(xì)化管理,并根據(jù)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)方向,做好實(shí)時(shí)控制??梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)流程,建立相關(guān)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)與防范預(yù)案,在金融理財(cái)產(chǎn)品中需要嚴(yán)格貫徹以下方面:金融產(chǎn)品的內(nèi)部可控性需要嚴(yán)格把關(guān);能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)適時(shí)調(diào)整。當(dāng)前較發(fā)達(dá)的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)已經(jīng)能夠符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而風(fēng)險(xiǎn)管理流程上,需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)把控與企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范流程。
2.3 以科技輔助風(fēng)險(xiǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,必須嚴(yán)格把控企業(yè)科技投入資本,不斷更新當(dāng)前金融形勢(shì)與金融漏洞,對(duì)當(dāng)前社會(huì)金融行業(yè)違法犯罪案件進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析,優(yōu)先把控金融風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)權(quán)。
2.4 從制度建設(shè)健全方面把控金融風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)制度需要與風(fēng)險(xiǎn)把控防范機(jī)制向結(jié)合,企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與企業(yè)制度直接形成聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)早的發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早補(bǔ)救。
2.5 完善和強(qiáng)化商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任體制
商業(yè)銀行必須在對(duì)社會(huì)充分負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,既要遵守相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī),在經(jīng)濟(jì)適度原則的基礎(chǔ)上,助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí),需要強(qiáng)化自身責(zé)任建設(shè),明確企業(yè)對(duì)于社會(huì)和自身所負(fù)有的責(zé)任。
一是責(zé)任體系設(shè)計(jì)原則。主要遵循全面風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)管理平行作業(yè)原則、矩陣式報(bào)告制度原則、精簡(jiǎn)效率原則、相互牽制原則、協(xié)調(diào)配合原則、程式定位原則7條原則。
二是責(zé)任體系分層設(shè)計(jì)。根據(jù)商業(yè)銀行層級(jí)責(zé)任制度,可以從分行與支行責(zé)任分配方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先是在各個(gè)層面上落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)把控責(zé)任崗,明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任崗的重要地位,并將風(fēng)險(xiǎn)把控與企業(yè)業(yè)務(wù)執(zhí)行密切聯(lián)動(dòng)起來(lái)。各支行可以設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)部門,對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及不良資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行專門負(fù)責(zé),從崗位職責(zé)方面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
最后要明確商業(yè)銀行各個(gè)崗位職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理崗位要有清晰的崗位職責(zé),對(duì)崗位職責(zé)和崗位授權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格把控,要從金融授權(quán)范圍與分級(jí)中做好風(fēng)險(xiǎn)把控。風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是,商業(yè)銀行所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn),因此要從健全業(yè)務(wù)管理制度中落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格把控,所有市場(chǎng)金融活動(dòng)要符合社會(huì)法制準(zhǔn)則,決不能逾越法律標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著金融行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸的增多,因此,對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)控制有著極其重要的作用,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
【參考文獻(xiàn)】
[1]莊穎.論加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性[A].財(cái)稅金融,2011(4):63—64.
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