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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 現(xiàn)代企業(yè)管理制度 管理方法 工業(yè)企業(yè)
銀行也屬于企業(yè),成功的銀行經(jīng)營同樣需要科學(xué)的管理方法、理論和模式。然而,由于我國的銀行長期處于國家的嚴(yán)格計(jì)劃控制之下,銀行內(nèi)部缺少科學(xué)的管理系統(tǒng),更缺少與時(shí)俱進(jìn)的管理變革。與之相比,我國的工業(yè)企業(yè)較早地獲得了開放,因而接受了更多西方管理理念,而且還出現(xiàn)了一些如海爾、華為、方太等由于卓越的管理而獲得了巨大成功的明星企業(yè)。目前,我國銀行業(yè)面臨著管理科學(xué)的國外銀行業(yè)的競爭,同時(shí),當(dāng)前四大國有商業(yè)銀行正在爭相進(jìn)行股份制改造,爭取盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,我國的商業(yè)銀行也迫切需要向工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí),吸收科學(xué)的管理理念,同時(shí)注意與我國傳統(tǒng)的管理文化相融合,以期盡快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
西方的管理研究方法論經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)管理理論、現(xiàn)代管理理論三個(gè)階段,筆者認(rèn)為,對于各種管理研究方法和理論,不存在什么“過時(shí)”之說,關(guān)鍵在于,對于我國處于不同發(fā)展階段的企業(yè),在各種管理方法的借鑒上應(yīng)該各有側(cè)重。
一、古典管理理論
古典管理理論以泰羅的“科學(xué)管理理論”、法約爾的“一般管理理論”和韋伯的“行政管理論”為代表,泰羅主張以科學(xué)的管理方法來取代經(jīng)驗(yàn)管理,法約爾從一般角度研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,并提出了著名的“十四條原則”,而韋伯主張建立企業(yè)的行政組織體系??傮w來說,古典管理理論的研究均以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率為主要目的,其特點(diǎn)是從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提倡管理的科學(xué)性、精密性和紀(jì)律性。我國許多成功的工業(yè)企業(yè)在發(fā)展初期階段的基礎(chǔ)管理改革都充分體現(xiàn)了古典管理理論的思想。
以中國廚房領(lǐng)域最成功的廠家之一方太公司為例,方太公司在創(chuàng)業(yè)階段,實(shí)行車間承包責(zé)任制,如改革工資制度,原來的固定工資,實(shí)行工人三聯(lián)計(jì)件工資、車間主任動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)工資和上層績效工資三種工資制度;同時(shí),實(shí)行計(jì)劃、質(zhì)量、成本、文明、安全月月考核,并與工資掛鉤。通過與工作成績掛鉤的工資制度的改革,全員的積極性被調(diào)動(dòng)起來,企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了很大的提高。在該公司的起飛階段,方太于2001年通過了2000版的質(zhì)量體系認(rèn)證。6S管理的實(shí)施和落實(shí),使方太的規(guī)章制度、信息與情報(bào)工作、標(biāo)準(zhǔn)與定額、安全管理、計(jì)量等基礎(chǔ)管理工作更加細(xì)致,更加扎實(shí)[1]。
目前我國多數(shù)商業(yè)銀行還需要充分借鑒工業(yè)企業(yè)的做法,做好基礎(chǔ)管理工作。
首先,在我國多數(shù)銀行內(nèi),尤其是國有商業(yè)銀行中,人力資源激勵(lì)機(jī)制還不健全,雖然銀行內(nèi)看起來似乎是崗位職責(zé)清晰,但職責(zé)嚴(yán)重虛化,任務(wù)目標(biāo)不清楚,這樣不但不利于發(fā)揮員工的積極性,而且也不利于銀行內(nèi)的業(yè)績考核,更無法根據(jù)員工的業(yè)績來確定工資的升降。如果能以泰勒的科學(xué)管理理論為基礎(chǔ),借鑒一些工業(yè)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),確定銀行職員清晰的崗位職責(zé)和明確的任務(wù),并且賦予其相應(yīng)的權(quán)利,使其明確完成每件任務(wù)以后究竟能獲得多少獎(jiǎng)勵(lì),那么不需多做思想工作,銀行職員的工作效率自然會(huì)有很大的提高[2]。
其次,目前,多數(shù)的銀行的內(nèi)部管理如貸款發(fā)放,制度制定,及人事安排等還停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行安排的階段,健全銀行的內(nèi)控制度,在銀行業(yè)內(nèi)推行ISO9000質(zhì)量管理體系,可以規(guī)范銀行的各項(xiàng)管理制度,同時(shí)為全面管理的改進(jìn)打下基礎(chǔ)。近年來,我國的招商銀行、中國工商銀行部分分行/處、新華人壽保險(xiǎn)公司客戶服務(wù)部、華安財(cái)產(chǎn)公司上海分公司等公司也先后通過了ISO9000質(zhì)量管理體系,今后,國內(nèi)的商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行也需要通過這項(xiàng)國際公認(rèn)的質(zhì)量管理體系來提高自己的管理水平,從而提高顧客的滿意度。
二、行為科學(xué)管理理論
行為科學(xué)管理理論是以人為中心的管理理論,它重視從心理學(xué)角度來研究人的行為規(guī)律,從而通過這種規(guī)律性來預(yù)測和控制人的行為,并提倡通過滿足職工的各種正當(dāng)需要來起到激勵(lì)的作用,從而實(shí)現(xiàn)有效的管理。
行為科學(xué)管理理論包括早期梅奧的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)理論。梅奧通過試驗(yàn)指出,領(lǐng)導(dǎo)者要鼓舞職工的士氣,不能僅僅著眼于物質(zhì)滿足,同時(shí)還要注意滿足職工的社會(huì)需要和心理需要;后期的行為科學(xué)理論主要包括:需要理論,雙因素理論,公平理論,人性假設(shè)理論等。
對于基礎(chǔ)管理工作已經(jīng)打好的企業(yè)來說,下一步的管理重點(diǎn)便是通過對職工心理和社會(huì)需要的滿足來提高其忠誠度,從而進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)率。
海爾集團(tuán)的快速發(fā)展與其擁有的眾多優(yōu)秀人才有莫大的關(guān)系,然而,為什么海爾能發(fā)現(xiàn)并且留住這么多優(yōu)秀的人才呢?關(guān)鍵在于其為每個(gè)人都提供了展示才華的機(jī)會(huì),滿足了職工自我實(shí)現(xiàn)的需要:海爾在公司內(nèi)部實(shí)行“三工轉(zhuǎn)換制度”,該制度是將企業(yè)員工分為試用員工-合格員工-優(yōu)秀員工,三種員工實(shí)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化。通過嚴(yán)格的工作考核,使所有員工在動(dòng)態(tài)的競爭中提升、降級、取勝以至淘汰。如冰箱三廠的合格員工鄢翔主動(dòng)請纓,承擔(dān)起了鋁管節(jié)耗的重任,一個(gè)月內(nèi)降耗就達(dá)216萬元,很快就被轉(zhuǎn)為優(yōu)秀員工[3]。
銀行與工業(yè)企業(yè)的最大不同之處在于,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品是在加工制造完成以后經(jīng)過各種程序交到顧客的手中,而銀行的產(chǎn)品則是銀行的員工在顧客的面前,通過為顧客服務(wù)而提供出來的無形產(chǎn)品。因此,通過對行為科學(xué)管理理論的借鑒,充分滿足員工的各種正當(dāng)需要,提高員工的忠誠度,發(fā)揮員工的積極性,對于商業(yè)銀行來說尤其重要。
一方面,銀行要為員工提供一個(gè)和諧、友好的工作環(huán)境。首先,正確協(xié)調(diào)職工內(nèi)部的關(guān)系,使得每個(gè)員工都能夠心情愉悅地工作;其次,尊重每個(gè)員工的人格和價(jià)值,從而提高員工對企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的向心力。
另一方面,發(fā)掘員工的潛能,為每一位員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。首先,根據(jù)員工的個(gè)人特點(diǎn),安排合適的崗位,充分發(fā)揮其才能;其次,為每一位員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃,為其提供參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì),提高其業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)其自我發(fā)展的需要。
三、企業(yè)文化
二戰(zhàn)后,管理理論出現(xiàn)了百家爭鳴的局面,形成了孔茨所稱的“管理理論叢林”。這一時(shí)期的管理理論學(xué)派主要有管理過程理論學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理理論、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派以及權(quán)變理論。
20世紀(jì)80年代后期,借鑒日本企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),美國將管理學(xué)的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了企業(yè)文化。所謂企業(yè)文化,西方學(xué)者認(rèn)為是指在一個(gè)企業(yè)內(nèi),在長期生產(chǎn)經(jīng)營中形成的特定文化觀念、價(jià)值體系、道德規(guī)范、傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和與此相聯(lián)系的生產(chǎn)觀念以及企業(yè)環(huán)境[4]。
無論是科學(xué)管理方法,還是行為科學(xué)理論,均側(cè)重于運(yùn)用特定的方法來達(dá)到具體的管理目的,即運(yùn)用管理的“術(shù)”,既包括提高生產(chǎn)率的“術(shù)”,也包括馭人的“術(shù)”,而企業(yè)文化的構(gòu)建則需要充分吸收我國傳統(tǒng)文化尤其是儒家文化的精華,形成個(gè)人和企業(yè)良性發(fā)展的“道”,而筆者認(rèn)為,無論是工業(yè)企業(yè),還是銀行,企業(yè)文化的關(guān)鍵在于兩點(diǎn):“以人為本”和“以身作則”。
張瑞敏對海爾的企業(yè)文化有一個(gè)深入的總結(jié):海爾文化最核心的部分是體現(xiàn)在對兩部分人的尊重:對員工的尊重,對顧客的尊重。海爾把為員工排憂解難當(dāng)作一項(xiàng)措施貫穿于實(shí)際工作中,并持之以恒,不走形式,從而解除了員工的后顧之憂,使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?海爾的產(chǎn)品開發(fā)和各種服務(wù)堅(jiān)持以顧客的需要為向?qū)?全力滿足顧客的各種合理需要,“能洗土豆的洗衣機(jī)”、“小小神通”洗衣機(jī)就是海爾以顧客為導(dǎo)向的成功證明。
銀行管理首先要“以人為本”,銀行屬于服務(wù)業(yè),在銀行內(nèi)部,管理層首先要服務(wù)好員工,處理好員工的各種問題,才可能使員工面帶微笑地為顧客服務(wù),因此,銀行的“以人為本”首先是要求管理層的各種管理措施能夠有效地培養(yǎng)優(yōu)秀的員工;其次,有了優(yōu)秀的忠誠的員工,銀行還要處理好與顧客的關(guān)系,提供真正能夠滿足顧客需要的產(chǎn)品,以及能夠使顧客滿意而歸的服務(wù)。
對員工的“以人為本”,要求銀行管理層能夠通過各種措施,充分尊重和保護(hù)員工參與管理的積極性,激發(fā)其主人翁意識(shí),同時(shí)在員工服務(wù)顧客之前,管理層要先做好對員工的服務(wù),全力幫助自己的員工解除后顧之憂,激發(fā)員工為銀行工作的熱情;對顧客的“以人為本”,要求銀行不僅要有先進(jìn)的設(shè)施,更重要的是真正想顧客所想,以顧客為導(dǎo)向開發(fā)產(chǎn)品,同時(shí)認(rèn)真、耐心處理好服務(wù)過程中的問題,努力解決顧客所遇到的難題。
張瑞敏說過:“部下的素質(zhì)低不是你的責(zé)任,但不能夠提高部下的素質(zhì),是你的責(zé)任?!焙栂匆聶C(jī)總廠檢驗(yàn)員漏檢,被罰款50元,主管檢驗(yàn)工作的干部自覺地罰款300元。這件事震動(dòng)了海爾所有的干部,極大地增強(qiáng)了干部的責(zé)任心[5]。
管理者在日常工作中的“以身作則”,比任何規(guī)章制度和口號(hào)都要更加有效。銀行業(yè)由于長期處于國家控制之下,領(lǐng)導(dǎo)者也形成了“官本位”的心理,缺少平等的觀念。在銀行的日常工作中,職員一旦出現(xiàn)什么差錯(cuò),如顧客投訴,沒有按照規(guī)程操作,或者是貸款出現(xiàn)質(zhì)量問題,領(lǐng)導(dǎo)者往往會(huì)雷厲風(fēng)行地處罰犯錯(cuò)員工,卻很少反思自身的責(zé)任:比如,是否為員工提供了一個(gè)愉悅的工作環(huán)境,是否對員工進(jìn)行了足夠的培訓(xùn)和指導(dǎo),或者是自己在貸款發(fā)放中是否存在僥幸心理。今后銀行業(yè)的股份制改造中,領(lǐng)導(dǎo)者要從自身做起,要求員工做到的事情,自己首先能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);員工的工作失誤,主管領(lǐng)導(dǎo)首先要反思自己的責(zé)任,只有這樣,才能增強(qiáng)員工的向心力和凝聚力,同時(shí),增加員工做好工作的壓力。
四、結(jié)語
銀行屬于企業(yè),而我國的商業(yè)銀行在管理上不但落后于發(fā)達(dá)國家銀行,同時(shí)在管理理念上也落在了我國工業(yè)企業(yè)的后面,在今后銀行的股份制改造中,我國銀行業(yè)應(yīng)該以西方管理研究方法和我國傳統(tǒng)管理文化為基礎(chǔ),借鑒工業(yè)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),盡早建立現(xiàn)代銀行業(yè)管理制度。
參考文獻(xiàn):
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管理是隨著人類社會(huì)的發(fā)展及其需要應(yīng)運(yùn)而生的。總體來說,人類的管理經(jīng)過本能、經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)三個(gè)階段,而當(dāng)下,正在由科學(xué)管理向哲學(xué)化進(jìn)步。
一、從本能管理到科學(xué)管理
人類由聚居部族到城邦,最原始的管理,沒有任何的經(jīng)驗(yàn)可供參考,主要依靠管理者的“悟性”和個(gè)人的地位與魅力。那個(gè)時(shí)候,大凡優(yōu)秀一些的管理者通常被視為圣人,他們是“上帝”或者“道”的化身,他們憑借對人與人之間的關(guān)系的理解,開創(chuàng)了一些初始的管理理念,例如中國的“仁政”。東周“百家爭鳴”的時(shí)候,諸子開始總結(jié)前人的智慧,本能管理已經(jīng)進(jìn)入了尾聲,開始進(jìn)入另一個(gè)時(shí)期——經(jīng)驗(yàn)管理時(shí)期。
當(dāng)人類積累一定管理經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,借鑒前人經(jīng)驗(yàn)成為管理智慧的主要來源,在這個(gè)階段,管理者一般都精通歷史,從歷史中找到管理的得失和方法,《資治通鑒》也就是這種背景下誕生的。但是,經(jīng)驗(yàn)管理容易厚古薄今,而且經(jīng)驗(yàn)畢竟是前人的經(jīng)驗(yàn),不可直接使用。更讓人惋惜的是,中國的經(jīng)驗(yàn)管理因循色彩和習(xí)慣都很濃重,以至于沒有朝科學(xué)管理的方向發(fā)展。
科學(xué)管理起源于西方的企業(yè)管理,經(jīng)過工業(yè)化的催動(dòng)從而不斷地發(fā)展和完善。到今天為止,從泰勒到德魯克,管理科學(xué)已經(jīng)成了一門內(nèi)容豐富、使用范圍廣泛的科學(xué)。這些管理思想和管理方法構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué),對工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生了直接的推進(jìn)作用
二、從科學(xué)管理向哲學(xué)化管理是大勢所趨
科學(xué)管理思想是不是人類最好的管理理念呢?答案是否定的。我們從中外管理的實(shí)踐與思考的歷史都看到這樣的局限,尤其是金融危機(jī)以及以往的經(jīng)濟(jì)問題,印證了西方管理理論的局限甚至失敗。
首先,科學(xué)止于人性??茖W(xué)管理是以物質(zhì)為基礎(chǔ)的,原先所說的科學(xué)層面的管理,其實(shí)都是單模塊的“事”與“物”本文由收集整理上的管理,如物流、財(cái)務(wù)、營銷、生產(chǎn)、甚至人力資源的部分內(nèi)容。當(dāng)管理上升到真正的以“人”為本時(shí),科學(xué)就顯得捉襟見肘了。
其次,科學(xué)管理是分專業(yè)的,是以相對特定的領(lǐng)域和靜止的環(huán)境為前提的??茖W(xué)管理系統(tǒng),大多是方法和工具,而研究這些具體的方法與工具之間的關(guān)系、研究更高層的規(guī)律,尤其是現(xiàn)代社會(huì)的人和化無常,確立組織的根本規(guī)律,就需要更高層次的思辨模式了,這就是管理哲學(xué)。
當(dāng)人類管理進(jìn)入真正的“人本”時(shí)期,進(jìn)入整體思維時(shí)期,進(jìn)入不是對具體表象而是對規(guī)律加以研用的狀態(tài),就是管理的哲學(xué)化開始。管理的哲學(xué)化不是否定科學(xué),相反,管理哲學(xué)化是以管理科學(xué)為基礎(chǔ)的。
那么管理哲學(xué)研究什么呢,有人用企業(yè)文化來代替,筆者認(rèn)為這是不全面的。按照中國術(shù)語來說,管理哲學(xué)的內(nèi)容起碼應(yīng)包括:立心、立制、立人;其中,立心為本。立心,就是確立企業(yè)的基本精神、性格、價(jià)值取向、基本思路,包括企業(yè)在若干問題上的決策依據(jù),如:穩(wěn)定與發(fā)展,合作與競爭,知與行,個(gè)體與團(tuán)體等。這些問題與企業(yè)文化的理念部分有相似的地方,但不是絕對的相等。立制,就是建立企業(yè)基本的運(yùn)行模式與規(guī)則,尤其包括企業(yè)權(quán)利體系,這是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)。立人,在企業(yè)是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì),在個(gè)人則是安身、立命、智慧,這兩者是相輔相成的。在此,我們需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是,管理哲學(xué)的生成,首先是以對管理科學(xué)從學(xué)理與現(xiàn)實(shí)運(yùn)作層面進(jìn)行深刻的反思,勘定其合理與合法的范圍為前提。同時(shí),管理哲學(xué)的崛起,內(nèi)在要求現(xiàn)代管理必須植入文化與科學(xué)兩個(gè)基本因素,達(dá)到對文化有新的自覺,對科學(xué)也要有新的自覺,從而實(shí)現(xiàn)人文管理與科學(xué)管理的綜合,并在人的感性與理性,在個(gè)體、組織與社會(huì)之間探尋管理的新平衡。由此可見,管理哲學(xué)對管理科學(xué)的內(nèi)在超越,是現(xiàn)代管理理論與實(shí)踐演進(jìn)的必然。雖然管理哲學(xué)的生成步履艱難,但從管理科學(xué)向管理哲學(xué)的深層轉(zhuǎn)變卻具有內(nèi)在的邏輯必然性和無法抗拒的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。
管理哲學(xué)對“以人為本” 的深度解讀,既使人、人性、人的價(jià)值在管理活動(dòng)中得到落實(shí),也使人在管理中的自我激勵(lì)、自我創(chuàng)造和自主開發(fā)真正得以實(shí)現(xiàn),充分顯示了管理哲學(xué)以價(jià)值理性為邏輯起點(diǎn)的管理思維。由此出發(fā),管理獲得了新的“畫面”,管理不再僅是采取單一的技術(shù)手段,而應(yīng)是技術(shù)、倫理、文化和哲學(xué)綜合作用的過程,這為真正提升現(xiàn)代管理水平、改進(jìn)現(xiàn)代管理方法提供了具體的路徑。這就打破了管理科學(xué)的僵化模式,推動(dòng)著現(xiàn)代管理從具體操作層面到價(jià)值前提與管理理念的更新,使管理的“人化” 空間得以充分地成長。管理哲學(xué), 以新的價(jià)值原則、思維方式和理論邏輯把握“管理”、運(yùn)用“管理”、推進(jìn)“管理”,為我們帶來了管理理念的革命性變革。
三、現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的哲學(xué)軌跡
現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展,經(jīng)歷了“古典管理”、“行為科學(xué)”、“管理叢林”,直至今天的“企業(yè)文化”階段。
現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的第一階段(1900~1930),是以f·w泰羅、 m·韋伯為代表的“古典管理”階段。在這個(gè)階段上,主要把近代自然科學(xué)成果引入企業(yè)管理,提高效率,但其實(shí)質(zhì)卻把人變成了機(jī)器的附庸。它忽視了人是富有情感、具有主動(dòng)精神的主體。這個(gè)時(shí)期,泰羅盡管側(cè)重研究管理技術(shù)問題,但他卻注意到了科學(xué)管理的本質(zhì)問題。他認(rèn)為:“科學(xué)管理從本質(zhì)精髓來說,包含某種哲學(xué)。”因此,有人把泰羅看成是首先提出管理哲學(xué)的管理論者。
現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的第二階段(1930~1960),是以梅奧、麥格雷戈、馬斯洛等為代表的“行為科學(xué)”階段。行為科學(xué)的崛起及其廣泛應(yīng)用,心理學(xué)展開了對管理科學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究,社會(huì)學(xué)也開始把管理作為社會(huì)群體生活的一個(gè)方面來加以研究。此外,美學(xué)、倫理學(xué)、邏輯學(xué)等學(xué)科也日益與管理學(xué)相結(jié)合。在上述諸學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)上,管理方法論、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、管理邏輯學(xué)、管理倫理學(xué)等各門分支學(xué)科相繼發(fā)展起來。管理的研究方法也就由“古典管理”階段的自然科學(xué)數(shù)量方法轉(zhuǎn)向理論研究的哲學(xué)思辨方法,以探求管理主體在管理過程中的地位、意義和人文傾向。
現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的第三階段(1960~1980),是以多種管理學(xué)派并存為特點(diǎn)的“管理叢林”階段。這個(gè)階段上的理論把企業(yè)看成是一個(gè)開放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng),力圖從整體上把握管理與環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互影響和相互作用,使得管理實(shí)踐和管理理論的哲學(xué)色彩大大加深。
現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展的第四階段(1980~),就是“企業(yè)文化”階段。在這個(gè)階段上,把文化學(xué)的研究成果,應(yīng)用到企業(yè)管理中來,充分發(fā)揮文化的作用。在當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人是最寶貴的財(cái)富。許多發(fā)達(dá)的國家把聚集培養(yǎng)人才看成是整個(gè)管理活動(dòng)生存發(fā)展的源泉。這就是說,在現(xiàn)代管理中,重視管理主體的價(jià)值,進(jìn)而形成現(xiàn)代化管理的主導(dǎo)力量和核心,是現(xiàn)代化管理思想哲學(xué)傾向的重要方面。
從管理哲學(xué)的視角來看,管理決不僅僅是一種工具、一種技術(shù)手段,更重要的是一個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。因?yàn)槿魏喂芾矶疾粌H僅要滿足組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而應(yīng)有更高層次的追求——展開與實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值。由此,任何管理組織、管理方式、管理方法與管理行為都應(yīng)該指向這一終極目標(biāo),并以這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況作為標(biāo)準(zhǔn)來評判、矯正、重建管理組織、管理方式與管理行為。毋庸置疑,就管理科學(xué)總的發(fā)展趨勢而言,管理科學(xué)正在經(jīng)歷著由“物本” 管理向“人本”管理的轉(zhuǎn)化,對管理文化和管理倫理的認(rèn)識(shí)和分析已成為現(xiàn)代管理科學(xué)研究的熱點(diǎn)和前沿。而“以人為本”,重視企業(yè)發(fā)展中人的要素影響,重視組織精神和組織價(jià)值理念的培育,把員工素質(zhì)的提高作為組織績效提升的重要手段,更成為當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的核心。
四、中國式管理哲學(xué)
所謂中國管理哲學(xué),是以“中國管理科學(xué)化,管理科學(xué)中國化”為宗旨,以集科學(xué)、文化、藝術(shù)三位一體為特征,用中國傳統(tǒng)管理范式“文化管理”來統(tǒng)帥西方管理制度和工具,所形成的行之有效、生生不息的管理哲學(xué)。
中國的管理哲學(xué)中有兩個(gè)關(guān)鍵詞,一個(gè)是專制,一個(gè)是仁義。前者來自法家,后者來自儒家。漢以后,王霸雜用,成外儒內(nèi)法。但不管是法家還是儒家,都是針對“人”的管理,更重要的是,都有一套完整的思想體系。隨著社會(huì)的發(fā)展,人權(quán)意識(shí)的提高,中國的管理哲學(xué)必將走出一條抑“專制”而興“仁義”的道路。未來的中國管理哲學(xué)體系也不僅僅是傳統(tǒng)哲學(xué),更不是專指儒家文化,“文化大融合”是必須的,所以,未來的中國式管理的哲學(xué)基礎(chǔ)可能是在“中庸”原則下的人文主義、科學(xué)主義、民族主義、資本主義、集權(quán)主義、神秘主義的統(tǒng)一。中國的管理比西方早得多。西方所謂科學(xué)管理,無非幾百年歷史,無論是霍桑試驗(yàn)還是泰羅制。中國的管理有幾千年歷史,《孫子兵法》、《論語》中,都有重要的管理思想。我們?yōu)橹袊挠凭脷v史而驕傲,為中國傳統(tǒng)的管理思想而驕傲。不過中國的管理發(fā)明那么早,為什么近代以來管理落后于西方發(fā)達(dá)國家那么多呢?“中國有管理哲學(xué),沒有管理科學(xué)”,什么是管理哲學(xué),什么是管理科學(xué)呢?
(一)哲學(xué)是理念,科學(xué)是實(shí)操
兵法云:知己知彼,百戰(zhàn)不殆。這是典型的理念,即指導(dǎo)思想。沒有理念,我們做事就沒有方向,不知道價(jià)值。但是,僅有理念行不行?當(dāng)然不行,必須解決實(shí)操問題。
如何知己,如何知彼?需要運(yùn)用大量的科學(xué)方法,如:調(diào)查、偵查、信息收集、數(shù)據(jù)分析、沙盤推演等等。這些,需要很多自然科學(xué)知識(shí),僅僅依靠社會(huì)科學(xué)的理念和邏輯,肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(二)哲學(xué)是戰(zhàn)略,科學(xué)是戰(zhàn)術(shù)
戰(zhàn)略,表現(xiàn)在某一時(shí)點(diǎn)的總體布局,某一階段的綜合謀劃。在中國的管理哲學(xué)中,對戰(zhàn)略管理描述很多。如:圍魏救趙,這是很好的戰(zhàn)略布局。如何去圍,派誰去圍,什么時(shí)間開始圍,圍的程度如何,都需要通過一系列的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作去完成。這不是幾個(gè)字的戰(zhàn)略目標(biāo)可以解決的,需要大量的排兵布陣來實(shí)現(xiàn)。
其實(shí),今天的科學(xué)發(fā)展觀,同樣是哲學(xué)問題。這是國家發(fā)展的戰(zhàn)略思想,如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,則需要解決大量戰(zhàn)術(shù)層面的問題。
(三)哲學(xué)是宏觀,科學(xué)是微觀
古人講:“半部《論語》治天下”。這是何等的氣派。其實(shí),這里說的治,主要是從宏觀的哲學(xué)思想來講。治理國家,不要說現(xiàn)代國家,即使在古代,僅有哲學(xué)思想也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國家需要組織、法律、管理、技術(shù);需要物質(zhì)生產(chǎn)、精神建設(shè)、文化事業(yè);等等。
這里講的管理哲學(xué),也是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)屬于科學(xué)的范疇。而管理科學(xué)特指西方近代產(chǎn)生的科學(xué)管理??茖W(xué)管理給了我們組織、制度、管理、流程、分析、控制等手段。這些,發(fā)源于西方伴隨工業(yè)革命產(chǎn)生和發(fā)展。中國歷史上,沒有真正的工業(yè)革命時(shí)期。所以,中國人的思維方式,定性多、定量少;行為方式,滿足差不多,不追求精細(xì)化;表達(dá)方式,縱論天下多,具體分析少。
中國改革開放這30多年以來,才真正開始了工業(yè)革命的進(jìn)程,開始了科學(xué)管理的發(fā)展。打開窗戶看一看,日本人的精細(xì)、德國人的嚴(yán)謹(jǐn),都給中國人留下了深刻的印象。我們要用幾十年時(shí)間,完成西方人幾百年的科學(xué)管理歷程,真是一件了不起的事情。
教育管理范式整合了教育管理理論和相關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng),在其歷史發(fā)展過程中經(jīng)歷了多個(gè)重要階段,整體發(fā)展傾向于整合與對話的趨勢,這其中蘊(yùn)含了一種新式的教育管理范式,該范式的應(yīng)用能夠形成與之配套的新的教育管理理念,并引發(fā)一系列新的理解模式,在實(shí)踐過程中不斷運(yùn)用和打磨。
關(guān)鍵詞:
教育管理;教育管理范式;科學(xué)管理;人本管理
教育管理范式結(jié)合了教育理論和相關(guān)實(shí)踐,不同歷史階段的教育范式能夠反映出不同歷史時(shí)期的教育理念和教育特點(diǎn)。對教育范式的研究有助于深刻全面地了解教育理論,有助于對教育行業(yè)有全局的把握,掌握其普遍性特點(diǎn)。新的教育范式的出現(xiàn)需要結(jié)合新的時(shí)代特征,能夠指導(dǎo)具體的教育理論建設(shè)和教育實(shí)踐。
1教育管理科學(xué)范式
教育管理范式實(shí)質(zhì)上是科學(xué)理性思維在教育學(xué)上的應(yīng)用,該范式從起源至完善結(jié)合了不同相關(guān)學(xué)科的理論,并逐漸發(fā)展壯大,逐漸影響教育實(shí)踐。泰勒的科學(xué)管理理論作為一種相對完整的管理思想體系,使管理學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科,進(jìn)而能夠應(yīng)用到不同類型的管理過程中去。該理論提出兩年后被應(yīng)用于教育學(xué)當(dāng)中。與泰勒的理論不同,法約爾的理論更加宏觀,注重整個(gè)教育管理形式的科學(xué)化和理性化。他認(rèn)為管理這種行為廣泛存在于各種組織和各種活動(dòng)之中,人們需要對這些管理行為進(jìn)行規(guī)律的總結(jié),形成一定的理論體系,然后可以反過來指導(dǎo)人們的活動(dòng)。馬克思•韋伯的科層組織理論之核心是建立科學(xué)化、理性化的管理模式和阻值模式,應(yīng)該把制度放在首要位置,任何進(jìn)入集體的人都應(yīng)該遵守制度。
2教育管理的人本范式
具體是指人本思想指導(dǎo)下的教育管理范式。該范式從梅奧的人際關(guān)系學(xué)說發(fā)展而來,通過教學(xué)實(shí)踐和理論的增添逐漸擴(kuò)大其接受范圍,該理論中的“激勵(lì)理論”被廣泛接受并應(yīng)用于各種不同的教學(xué)活動(dòng)中,能夠適應(yīng)不同的教學(xué)需要。在20世紀(jì)80年代后,該理論得到了世界范圍內(nèi)的普遍認(rèn)可。
2.1梅奧的人際關(guān)系學(xué)說及其對教育管理的影響
該學(xué)術(shù)主要包括對人的定義以及對組織和領(lǐng)導(dǎo)能力的分析。與科學(xué)管理的理念不同,該理論認(rèn)為生產(chǎn)效率最終取決于員工各方面需求的滿足程度。因?yàn)閱T工需求的滿足程度決定了員工的態(tài)度和積極性,這又會(huì)決定員工的工作行為,最終影響到工作效率。該理論要求管理者在具備基本經(jīng)濟(jì)方面管理能力的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備良好的人機(jī)交往能力,能夠與員工進(jìn)行良好的互動(dòng),能夠滿足員工的人際交往需求。該理論與科學(xué)管理理論不同,將人本主義思想融入管理學(xué)中,以人為中心而不是以物質(zhì)為中心進(jìn)行研究。該理論的應(yīng)用是教育管理領(lǐng)域?qū)θ说闹匾暢潭热找嫣岣?,逐漸拋開對外在的物質(zhì)條件的關(guān)注,而更多地加入對人的關(guān)懷。在該理論產(chǎn)生時(shí)期,恰逢美國“進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)”,該理論與運(yùn)動(dòng)的具體主張不謀而合,該運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)調(diào)民主參與、民主管理的理念也是在強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利以及人的重要性,與該理論相互滲透,并在一段時(shí)期內(nèi)相互影響,最終這兩者合二為一。
2.2行為科學(xué)理論的發(fā)展及其對教育管理的影響
該理論在梅奧理論提出之后出現(xiàn),經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展在各方面都已經(jīng)完備,包括人的需要、激勵(lì)等等各方面的理論,構(gòu)成了完整的理論體系。馬斯洛的需求層次理論可以嵌入該理論之中,該理論強(qiáng)調(diào)對人的各方面需求的滿足。需求層次對人的需求進(jìn)行了劃分,按照不同的層次有重要性的區(qū)別,越是底層的越是基礎(chǔ),也就越需要得到滿足。應(yīng)用到該理論當(dāng)中,可以對員工的需求分階段、分層次進(jìn)行滿足,可以更好地掌握員工需求,把握整體滿足的節(jié)奏,最大范圍利用滿足需求帶來的效益提升。之后赫茨伯格、斯金納等理論家提出其他相應(yīng)的理論,將行為科學(xué)理論進(jìn)一步細(xì)化,對影響人行為的因素進(jìn)行了不同標(biāo)準(zhǔn)的劃分,對于劃分結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的分析。比如斯金納認(rèn)為管理者可以利用表揚(yáng)、升值等正向的反饋來鼓勵(lì)員工,提高員工的工作積極性;通過對員工一些不利于組織發(fā)展或者對于組織發(fā)展沒有正面意義的行為采取批評、懲罰等反饋,使員工杜絕類似的行為。能夠最大程度節(jié)約員工的時(shí)間、精力,能夠有效提高員工的工作效率。該理論應(yīng)用于教育管理中,強(qiáng)調(diào)管理對于教育的重要性,用經(jīng)營企業(yè)的方式進(jìn)行教育管理。認(rèn)為學(xué)校管理人員的工作重點(diǎn)在于提高教學(xué)的質(zhì)量和效果,注重對最終結(jié)果的考核。認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對校園工作的考核,盡量減少過程中的浪費(fèi)。斯波爾丁提出了教學(xué)成本概念,認(rèn)為在學(xué)校的教育管理活動(dòng)中同樣存在著總效率以及個(gè)體效率,每個(gè)教學(xué)人員的工作效率會(huì)直接影響到學(xué)校的總效率,應(yīng)該通過機(jī)能培訓(xùn)等多種方式提高員工的個(gè)體效率。該理論還將教學(xué)中投資的經(jīng)費(fèi)同教學(xué)成本相聯(lián)系,以經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)作理念解釋學(xué)校的運(yùn)營,學(xué)校可以通過合理預(yù)算來減少教育投資,降低成本,從而提升整體效益;也可以通過提高員工工作效率的方式來提高整體工作效率,提高最終收益。博比特提出了學(xué)校行政的效率,在這個(gè)理念下提出需要對整體運(yùn)營中的幾個(gè)要素規(guī)定一定的標(biāo)準(zhǔn),比如對于學(xué)校產(chǎn)出從產(chǎn)品(學(xué)生)應(yīng)該有理想標(biāo)準(zhǔn),同樣的,對于教師的教學(xué)范式也應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)。因此,為了達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn),并且能夠平衡各方面因素保證整體效益。
3教育管理多元范式
該范式是前兩種范式的結(jié)合,但又超越了前兩種范式,具有前兩種范式中的一些傾向,同時(shí)具備兩者的一些優(yōu)勢,又并不與它們完全吻合。該范式超越了單純科學(xué)或者單純?nèi)吮镜亩獙α⒌乃季S模式,能夠?qū)烧叩暮侠矸秶诤线M(jìn)一個(gè)體系。其中的“多元”并不是指存在兩種以上思想,而是指該理論的思維方式是多元的思維方式,能夠允許不同維度和方向的管理模式并存,為教育管理模式開拓了理論寬度,更具有現(xiàn)代性特點(diǎn)。其發(fā)展過程經(jīng)過了兩個(gè)歷史階段。
3.1管理理論叢林與教育管理多元化
二戰(zhàn)后,各學(xué)科理論呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,不斷出現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展,在管理學(xué)內(nèi)形成了眾多的理論和流派,呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面,這段時(shí)期被稱為“管理理論的叢林”時(shí)期。該時(shí)期多元的管理理論應(yīng)用于教育學(xué)中,產(chǎn)生了多種多樣的教與學(xué)理論。使教育管理理論也隨之?dāng)[脫了科學(xué)和人文二元對立的模式,開拓了教育管理理論的寬度,使得教育管理理論更靈活。該理論體系在20世紀(jì)60年代受到普遍認(rèn)可,是系統(tǒng)理論與管理理論相結(jié)合的產(chǎn)物。該理論的主旨有三個(gè)方面:第一是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)對待教育組織,在整體思維的指導(dǎo)下形成教育管理的系統(tǒng)思維,并產(chǎn)生相對應(yīng)的分析方法。區(qū)別于之前兩種理論,運(yùn)用經(jīng)營和管理企業(yè)的方法來指導(dǎo)教育管理,將教育的各個(gè)部分割裂開。在教育投資部分,需要合理預(yù)算以減少教育投資,做到降低成本。在管理環(huán)節(jié),注重提升管理效率,減少不必要的浪費(fèi)。在最后的產(chǎn)出也就是教育成果展示在學(xué)生身上這一環(huán)節(jié),要求最終產(chǎn)出能夠與之前的投資和管理過程相符合;第二是將教育作為一個(gè)整體,教育組織依賴于教育整體。而不是以分析系統(tǒng)為基點(diǎn)。在前兩種理論中,都注重分析和討論教育管理過程中的個(gè)別部分,認(rèn)為在教育的不同環(huán)節(jié)存在著不同的效益,比如管理環(huán)節(jié)存在管理效益,學(xué)校整體效益的實(shí)現(xiàn)與各環(huán)節(jié)效益的實(shí)現(xiàn)有直接關(guān)系。應(yīng)該將教育管理落實(shí)到各個(gè)部分的效益爭取上;第三是注重教育體統(tǒng)之中的各個(gè)組成部分互相之間的聯(lián)系,認(rèn)為教育是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。認(rèn)識(shí)到其中各個(gè)環(huán)節(jié)之間會(huì)相互影響相互聯(lián)系,通過調(diào)整整體結(jié)構(gòu)最優(yōu),在結(jié)構(gòu)最優(yōu)的前提下追求效益最大化。這一點(diǎn)超越了之前局部的、片面的教育觀,新增添了結(jié)構(gòu)意識(shí)。前兩種理論都存在同一問題,割裂地看待教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)組成部分,忽視各部分之間的聯(lián)系和影響,認(rèn)為教育整體的效益和成就是各部分效益和成就相加的和。忽視了教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性,忽視了結(jié)構(gòu)優(yōu)化后總體效益大于各部分效益之和;該理論起源于一般管理理論,更加注重教育的內(nèi)在要求。其基本主張是:首先,注重對教育過程的把握。通過堅(jiān)持過程思維來把握整體過程以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能夠動(dòng)態(tài)地關(guān)注教育過程,而不是孤立、靜態(tài)地管理其中某些部分;其次,教育過程管理需要具體落實(shí)到達(dá)教育過程中的領(lǐng)導(dǎo)、組織等各個(gè)具體要素上,使各要素協(xié)同運(yùn)作,發(fā)揮更大作用;第三,體現(xiàn)在教育評價(jià)上,不止針對最終教育結(jié)果對學(xué)生和整個(gè)教育過程做出評價(jià),還應(yīng)當(dāng)注重評價(jià)整個(gè)實(shí)施過程是否科學(xué)、合理,將各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)移分配到具體的教育過程中。
4教育管理范式的發(fā)展趨勢
在多元范式階段中,教育管理呈現(xiàn)出整合與對話的趨勢,呈現(xiàn)出更加動(dòng)態(tài)的表現(xiàn)方式,促使教育管理整合論產(chǎn)生。該理論與多元范式有很大的相似性,但更加包容,它將不同歷史階段的各種范式理論都囊括進(jìn)一個(gè)巨大的理論結(jié)構(gòu)中,使各種理論能夠在其內(nèi)部進(jìn)行對話,成為一種新型的教育管理范式。該范式體現(xiàn)了當(dāng)前的時(shí)代特征,即最大可能的包容和多元化。教育管理范式在不同歷史階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),其實(shí)質(zhì)是時(shí)代特征在教育管理領(lǐng)域的投射。目前,我們處于一個(gè)尊重個(gè)性、提倡多元的新的時(shí)代,也就為教育管理提供了更大的發(fā)展空間和更多的可能性。才能夠以更加開放的視角看待教育管理范式,能夠包容不同范式的不同特性,使之連結(jié)成一個(gè)整體。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]行為科學(xué)理論;學(xué)生管理;應(yīng)用
1當(dāng)前院校在學(xué)生管理工作中存在的問題及管理現(xiàn)狀
1.1當(dāng)前院校學(xué)生管理制度不完善
近年來,隨著國家教育部對學(xué)校教學(xué)制度的重視和一系列改革措施的提出,不少院校加強(qiáng)了對學(xué)生的管理,逐漸完善院校自身的管理工作。不少院校為了提高自身的教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)校的畢業(yè)率和就業(yè)率,相繼提出了一系列關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的管理措施,立足于自身實(shí)際的教學(xué)情況,對學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等行為制定了一系列的行為規(guī)范。然而,這些行為規(guī)范的提出雖然在一定程度上參考了學(xué)校自身的實(shí)際情況做出了一些改善,但是大部分還是照搬重點(diǎn)院校以及知名度較高的院校對本校學(xué)生制定的行為管理規(guī)范,沒有真正做到立足自身院校的實(shí)際情況,未考慮到學(xué)生的適應(yīng)能力以及接受能力而提出一系列的行為管理制度,這不僅會(huì)容易增加學(xué)生自身的壓力,甚至還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生叛逆情緒,更加不服從學(xué)校的管理工作,起到本末倒置的作用。因此,在當(dāng)前學(xué)校的管理工作中,制度不完善、不符合當(dāng)前現(xiàn)狀等問題仍是阻礙學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素。院校應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)管理制度,根據(jù)學(xué)院自身的情況,立足于學(xué)院學(xué)生自身的管理。
1.2學(xué)生管理制度形式單一化,適應(yīng)性不全面
以人為本是行為科學(xué)理論的理論核心,學(xué)院的學(xué)生管理工作也應(yīng)立足于以人為本的管理理念。學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)生的自身特點(diǎn),立足于學(xué)生自身,促進(jìn)學(xué)生的全面化、多樣化發(fā)展,建立特色化的學(xué)生管理制度,開展具有針對性、特色性的管理工作,學(xué)院自身獨(dú)樹一幟的學(xué)生管理風(fēng)格。但是,從當(dāng)前院校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀來看,大多數(shù)的院校在學(xué)生管理工作中的管理形式過于單一,更有甚者在管理模式上已經(jīng)難以適應(yīng)不斷的發(fā)展變化的新時(shí)代潮流。這些院校的學(xué)生管理方式難以培養(yǎng)出全面型人才,也就難以適應(yīng)新時(shí)代對人才的要求。此外,長此以往的單一化學(xué)生管理模式難免會(huì)容易令學(xué)生產(chǎn)生模式化、機(jī)械化的學(xué)習(xí)思想,使學(xué)生產(chǎn)生一種厭倦情緒。而且,學(xué)生自身的行為思想在長期的單一化管理過程中已經(jīng)形成了一種固有模式,也就逐漸失去了靈活適應(yīng)不同環(huán)境的能力,長此以往,不但會(huì)增加學(xué)生管理工作的難度,還會(huì)對學(xué)生未來的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
1.3院校學(xué)生管理人員自身素質(zhì)參差不齊
學(xué)生管理人員是影響學(xué)生管理工作是否真正落實(shí)到位的重要因素,院校要想使管理工作落實(shí)到位,完善學(xué)生的管理制度就要對管理人員提出嚴(yán)格要求。眾所周知,教師是院校工作中的重要一員,在新時(shí)代下,教育部門對院校的學(xué)生管理工作提出了新的要求,學(xué)生管理工作主要由教育學(xué)專業(yè)教師、心理學(xué)以及思想政治學(xué)專業(yè)教師來負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際的管理工作中,不少院校的學(xué)生管理工作者都不符合要求,不是管理人員的職業(yè)素養(yǎng)較低就是非相關(guān)專業(yè)人員,這也就是為什么院校學(xué)生管理工作落實(shí)不到位的原因。管理人員的職業(yè)素養(yǎng)及自身水平直接影響到了學(xué)生管理工作質(zhì)量的提高。
2行為科學(xué)理論對學(xué)生管理工作的影響
2.1完善相關(guān)學(xué)生管理制度,樹立適當(dāng)?shù)膶W(xué)生管理目標(biāo)
從管理學(xué)的角度來講,梅奧曾經(jīng)針對工廠公認(rèn)的工作效率做過的霍桑實(shí)驗(yàn)證明,人是社會(huì)人,是需要情感交流的。行為科學(xué)理論也這么認(rèn)為,人是一種有需要的動(dòng)物,這種需要就是人自身對客觀事物的一種反映,是單個(gè)個(gè)體對需求自身缺少的某種東西的一種心理狀態(tài)。馬斯洛也曾對此提出了需求理論。在長期的不斷實(shí)踐和探索張,我國的管理學(xué)者提出人的需求的多樣性和層次性,人在生活中不但要滿足自然需要、社會(huì)需要、還要能滿足人的情感需要。也正是這些需要,才使得人的行為有了目的性,而針對這些目的才能更好地找到恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒?,從而幫助我們更好地?shí)現(xiàn)這些目的。學(xué)院在管理過程中應(yīng)該深刻理解行為管理理論的深刻內(nèi)涵,將行為管理理論應(yīng)用到學(xué)生管理中。學(xué)院在管理工作中應(yīng)該充分了解到學(xué)生的真實(shí)需求,針對這些需求來制定相應(yīng)的管理方法和管理制度。將學(xué)生的需求與學(xué)校的目標(biāo)相結(jié)合,尋求兩者的共同之處,找到相契合的地方。制定合理的學(xué)生管理制度和管理模式,秉持以人為本的管理理念,在管理過程中不但要滿足學(xué)生的個(gè)性需求還能在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)二者的雙向進(jìn)步。此外,雖然行為管理理論為院校在學(xué)生管理工作上提供了理論指導(dǎo),但根據(jù)行為管理理論而制定的相關(guān)學(xué)生管理制度也只是為院校的學(xué)生管理工作搭建了一個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。要想有效實(shí)現(xiàn)院校的學(xué)生管理工作的落實(shí)還需要完善的管理制度來進(jìn)行約束。為此,學(xué)院要準(zhǔn)確把握學(xué)校管理工作的實(shí)際情況以及學(xué)生真實(shí)需要和特點(diǎn)。結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)理念,在教學(xué)過程中不斷完善自身的缺陷和不足,不斷成長,使其管理制度更加契合學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)。
2.2以行為管理理論為依據(jù),開展多元化的學(xué)生管理模式
院校的學(xué)生管理工作是否落實(shí)到位不僅關(guān)系著學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的完善和能力的提高,還影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。在各個(gè)院校長期以來的學(xué)生管理制度中,不少都是照搬優(yōu)秀院?;蚴侵攸c(diǎn)院校的管理制度。例如以學(xué)生管理制度性最高的高中教學(xué)為例,從衡水中學(xué)的學(xué)生管理制度對河北省中學(xué)學(xué)生管理的影響中就可以看出,衡水中學(xué)根據(jù)自身的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)校實(shí)際情況制定了一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生管理制度,極大的提高了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,相較于制度實(shí)施之前,招收學(xué)生的質(zhì)量和學(xué)生的素質(zhì)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,然而,該種教學(xué)制度并不適用于所有的學(xué)校,根據(jù)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生素質(zhì)的不同,該種學(xué)生制度的完全照搬不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),甚至還會(huì)引發(fā)出一些其他的教學(xué)問題和管理問題。此外,該種學(xué)生管理制度雖然提高了學(xué)校的升學(xué)率和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,但是也無形中阻礙了學(xué)生的個(gè)性化、多樣化的發(fā)展。尤其是對于具有特色性的高等院校來說,學(xué)生管理模式過于單一,不利于學(xué)生的全面發(fā)展。至此,院校要深刻理解行為管理理論的內(nèi)涵,針對學(xué)生的特色需求開展多樣化的管理模式。如可以根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)階段的不同和專業(yè)的不同制定適應(yīng)的管理制度,實(shí)現(xiàn)不同學(xué)生的特色發(fā)展。此外,學(xué)生在與外界環(huán)境接觸的過程中不斷地成長發(fā)展,其需求和思想行為也是不斷發(fā)展變化的,所以,學(xué)校的學(xué)生管理模式也要不斷地改進(jìn)和完善,與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)展的潮流,根據(jù)學(xué)生的需求和社會(huì)對人才的要求不斷改進(jìn)對學(xué)生的管理制度和管理模式從而提高院校的學(xué)生管理水平。
3結(jié)語
中國管理的四種境界
《道德經(jīng)》(十七章)云:“太上,不知有之;其次,親而譽(yù)之;其次,畏之;其次,侮之?!备饦s晉先生在其著的《中國管理哲學(xué)導(dǎo)論》中,將上述四種管理者類型稱之為草商、法商、儒商、哲商,并進(jìn)而總結(jié)為四種管理境界:管理實(shí)踐、管理科學(xué)、管理道德、管理藝術(shù)。為利于對比分析,將上述四種管理境界,整理如下。
1.草商――“管理實(shí)踐”境界
所謂“侮之”,是管理者依靠權(quán)勢羞辱被管理者,使彼此處于嚴(yán)重的對立和仇視狀態(tài)中。這一境界中的管理者稱為“草商”。他們對于管理缺乏系統(tǒng)的管理性認(rèn)識(shí),主要是依靠某些人生經(jīng)驗(yàn)實(shí)施管理,管理還處于盲目的、無序的“管理實(shí)踐”的境界,有待于進(jìn)一步從盲目的、無序的實(shí)踐層面向理性的有序的理論層面升華。
2.法商――“管理科學(xué)”境界
法家從制度層面提出了“循法而治”的剛性管理,進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的“管理科學(xué)”境界。“以術(shù)治吏”、“以法治民”,全面實(shí)施“法、術(shù)、勢”相結(jié)合的剛性管理。
優(yōu)點(diǎn)是具有一定的科學(xué)管理意義,較之盲目、無序的“管理實(shí)踐”是一種社會(huì)進(jìn)步。缺點(diǎn)是在這種管理境界中,管理者與被管理者缺乏相互關(guān)愛與信任,他們之間只是一種冷酷的利害關(guān)系。管理者只能管住員工的“身”,而不能管住員工的“心”,得不到下級發(fā)自內(nèi)心的真正擁護(hù)。
這一境界中的管理者被稱為“法商”。他們還只處于重“技藝”而輕“道德”的“管理科學(xué)”階段。所以,必須進(jìn)一步以正道匡之,實(shí)施道德教化為主,法令制裁為輔的治企方略,由“循法而治”的剛性管理轉(zhuǎn)向儒家的“為政以德”的柔性管理。
3.儒商――“管理道德”境界
從管理主體上要求以德“修身”,將管理者培養(yǎng)成“智、仁、勇”三位一體的管理者,使之達(dá)到“三忘”的道德境界,構(gòu)建“義以為上”的道德人生。從管理手段上,要求管理者實(shí)施“為政以德”的柔性管理。只有如此,方可使管理者形成具有強(qiáng)大的向心力和凝聚力的管理境界。這是一種“同心多圓”式的管理境界。儒家的“為政以德”首先強(qiáng)調(diào)的是管理者必須具有高尚的道德品格。這是一種以道德為導(dǎo)向的、內(nèi)在的形象管理。
4.哲商――“管理藝術(shù)”境界
“無為而治”是道家所追求的理想管理模式。從現(xiàn)代管理角度來看,道家所謂“無為而治”主要有三層含義:在管理方法上,提倡“順其自然”的“無為而治”;在管理主體上,要求具有“上善若水”的“無為”品格;在管理境界上,達(dá)到“無為”的理想狀態(tài)。此三者是一個(gè)完整的“無為而治”的體系,缺一不可。
處于“無為而治”境界中的管理者被稱為“哲商”。他們以哲學(xué)智慧所追求的“無為”境界,我們稱之為“管理藝術(shù)”境界。他們居無為之事,行不言之教,“以百姓之心為心”,這種“不知有之”的社會(huì)效應(yīng)是被管理者對管理者最高的獎(jiǎng)賞,也是道家實(shí)施“無為而治”管理所追求的理想效果。帝堯是道家樹立的“無為而治”高管理境界的典型。
我發(fā)現(xiàn),管理境界四境界論竟然與馮友蘭先生的人生四境界論呈現(xiàn)基本對應(yīng)的一種關(guān)系。
其一:自然境界
此時(shí)的人,憑本能的需要而生活著,對人生的了解極為有限。因此大都是“順才”或“順習(xí)”?!绊槻拧奔绰市远?,“行乎其所不得不行,止乎其所不得不止”,行乎止乎,均非自我的有意而為,而是自己的習(xí)性使之然?!绊樍?xí)”是照“例”行事,或照著自己的個(gè)人習(xí)慣行事,或照著社會(huì)的共同習(xí)慣行事,依然是沒有主見和選擇。此時(shí)的人,活在沒有意義的時(shí)空中,活在無思無想的層面上。
其二:功利境界
此時(shí)人的思想意識(shí)已大大加強(qiáng),人了解他的行為目的,為達(dá)到目的,會(huì)進(jìn)行一系列的設(shè)計(jì),并將有步驟地實(shí)施其計(jì)劃。但功利境界只是為了謀取自己的私利,這意味一切與自己無關(guān)者,均不會(huì)成為生活在功利境界中的人們的注意點(diǎn)。因此,功利境界畢竟狹小,只有“小我”,沒有“大我”,這樣的“小我”也就顯得不夠深沉闊大。
其三:道德境界
人于此時(shí),舍利而求義。舍利就是舍棄自己的私利,求義就是求取社會(huì)的共利。道德境界建立在人對社會(huì)的親和與認(rèn)同之上,個(gè)人之“小我”融化進(jìn)社會(huì)之“大我”。將個(gè)人與社會(huì)相連接,確認(rèn)個(gè)人是社會(huì)的一分子,個(gè)人的發(fā)展不能離開社會(huì)而進(jìn)行,于是,謀求社會(huì)的發(fā)展,也就從一個(gè)更大的角度來謀求個(gè)人的發(fā)展。
其四:天地境界
人不是為個(gè)人,也不是為社會(huì),而是“事天”、“知天”。在理解社會(huì)之外,還能理解整個(gè)宇宙,從而在一個(gè)最大的范圍內(nèi)來認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)個(gè)人。此時(shí)的人在生存方面,已經(jīng)進(jìn)入了極為廣大自由的境界,隨心所欲而行事,無不合規(guī)矩合目的,指向人的健康與全面的發(fā)展。
現(xiàn)代化管理趨勢的四個(gè)階段
總結(jié)了一下對目前管理趨勢四個(gè)管理階段的理論與實(shí)踐的表述,其管理未分中外,是一種更趨于實(shí)用的表述。
1.經(jīng)驗(yàn)管理階段
從管理理論的角度來說,西方早期管理思想產(chǎn)生于18世紀(jì)至19世紀(jì)末,代表人物、主要觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)包括:亞當(dāng)?斯密提出勞動(dòng)分工理論和經(jīng)濟(jì)人思想;查爾斯?巴貝奇提出專業(yè)分工與機(jī)器、工具使用的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)勞資協(xié)作,提出固定工資加利潤分享的分配制度,主張實(shí)行有益的建議制度;羅伯特?歐文提出“社會(huì)人”觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)重視人的作用和尊重人的地位,是現(xiàn)代人事管理的創(chuàng)始人。早期管理思想的特點(diǎn)表現(xiàn)為:未擺脫小生產(chǎn)者的思維,主要靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理;沒有形成一套科學(xué)的管理理論和管理方法,但對于促進(jìn)生產(chǎn)及以后科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展,都有積極的影響。
從管理實(shí)踐的角度來說,其主要特點(diǎn)包括:所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)未分離;決策沒有科學(xué)程序(無企管經(jīng)驗(yàn),憑直覺);缺乏合理的規(guī)章制度;缺乏合理分工;師傅帶徒弟的領(lǐng)導(dǎo)方式;人治而非法治的管理理念;換領(lǐng)導(dǎo)就換制度;管理效果表現(xiàn)為低效率,低士氣。
2.科學(xué)管理階段
在此階段,管理理論和代表人物包括:古典管理理論階段的泰羅、法約爾和韋伯等;行為科學(xué)學(xué)派階段的梅奧、馬斯洛、赫茲伯格、麥克雷格、亞當(dāng)斯、盧因、倫西斯?利克特、布萊克和莫頓等;現(xiàn)代管理叢林階段(含管理過程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派、系統(tǒng)管理、決策理論、管理科學(xué)、決策理論學(xué)派等)的西蒙、德魯克、巴納德、湯姆?伯恩斯、伍德沃德等。整體上這個(gè)時(shí)期形成了多家系統(tǒng)的理論,但也陷入了管理叢林無法自拔。應(yīng)該說早期的管理科學(xué)階段主要關(guān)注于物;后來的行為學(xué)派和多家理論學(xué)派,逐步開始關(guān)注于人。
從管理實(shí)踐的角度,早期的科學(xué)管理實(shí)踐主要特點(diǎn)包括:所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開;依法制企,制度完善,非常嚴(yán)格;指揮型的領(lǐng)導(dǎo)方式;依靠外部監(jiān)督進(jìn)行控制;驅(qū)動(dòng)方式為重獎(jiǎng)重罰(胡蘿卜+大棒);理性管理,不講情面;人性假設(shè)為經(jīng)濟(jì)人;管理效果表現(xiàn)為高效率,低士氣。
3.文化管理階段
20世紀(jì)50年代以來,日本經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。到70年代,其發(fā)展速度與態(tài)勢讓美國人震驚。美國人對日本奇跡驚嘆不已,于是在70年代末80年代初,掀起了一場日美管理比較研究熱潮,熱潮催生了企業(yè)文化理論。1980年,美國商務(wù)周刊首創(chuàng)“公司文化”概念,隨之美國眾多公司圍繞企業(yè)文化展開了討論。“新潮四重奏”等一系列標(biāo)志性著作的出現(xiàn)宣告了“企業(yè)文化”理論的誕生,“以人為本”的文化理念被推出,隨之被引入中國。
從管理實(shí)踐角度,其主要特點(diǎn)包括:管理中心表現(xiàn)為由“物”到“人”的轉(zhuǎn)變;管理性質(zhì)則由理性管理向非理性管理轉(zhuǎn)變;管理重點(diǎn)由人的“行為”向人的“觀念”的管理轉(zhuǎn)變;控制方法由外部控制向自我控制轉(zhuǎn)變;管理手段由制度管理向制度加思想方法轉(zhuǎn)變;領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)向育才型;人性假設(shè)由經(jīng)濟(jì)人向自我實(shí)現(xiàn)人轉(zhuǎn)變;管理效果追求高效率,高士氣。
4.未來管理階段
從最新的管理理論來看,未來管理有三個(gè)發(fā)展方向,一是西方20世紀(jì)90年代后的“知識(shí)管理”與創(chuàng)新理論的提出,二是齊善鴻先生的“道本管理”――即“精神管理”理論的提出。(“道本管理”理論是企業(yè)文化理論的更高階段,“是企業(yè)指導(dǎo)下的企業(yè)文化可以讓人專注于規(guī)律而不是個(gè)人理性有限的自主意志?!保┤堑臼⒑头蛳壬岢龅摹熬刺鞇廴恕苯?jīng)營哲學(xué)與阿米巴經(jīng)營的實(shí)學(xué)體系的哲學(xué)管理體系的提出。
從管理實(shí)踐的角度,主要特點(diǎn)包括:創(chuàng)新是未來管理的主旋律;知識(shí)是管理的最重要的資源;“學(xué)習(xí)型組織”成為未來成功企業(yè)的組織模式;快速的反應(yīng)力要求時(shí)代的新要求;權(quán)力結(jié)構(gòu)變正金字塔為倒金字塔;彈性系統(tǒng)表現(xiàn)為跨功能、跨企業(yè)的團(tuán)隊(duì);全球戰(zhàn)略管理成為企業(yè)決戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵;跨文化管理是管理文化的升華;四滿意目標(biāo)(顧客滿意、員工滿意、投資者滿意、社會(huì)滿意)是企業(yè)永恒的追求;“沒有管理的管理”即“無為而治”成為管理的最高境界。
成中英先生的《中國管理哲學(xué)――C理論》提出的管理階段理論分為三個(gè)階段,即文化管理階段、科學(xué)管理階段、哲學(xué)管理階段,也有一定的代表性。
第一階段為管理的文化階段,也可以稱為人文管理時(shí)代。這一階段管理的主要內(nèi)容為個(gè)人管理及國家管理。其特點(diǎn)一是倫理性,講個(gè)人的修身養(yǎng)性;二是整體性,從個(gè)人講到國家與社會(huì)的管理。這一階段的管理以中國古代的諸子百家的“治國治人之道”為代表。
第二階段為管理的科學(xué)時(shí)代,也可以稱為科學(xué)管理時(shí)代,這一階段的管理內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)管理,其特點(diǎn)一為理性,二是分析性。這一階段的管理即以西方科學(xué)管理模式為代表。
第三階段為管理的哲學(xué)時(shí)代,也可以稱為管理的后現(xiàn)代管理、超時(shí)代管理、管理的后科學(xué)時(shí)代。這一階段的管理,是要綜合文化管理與科學(xué)管理的長處,把倫理與管理、文化與科學(xué)、感性與理性、整體與分析通通結(jié)合起來。這就是其書所闡述的“C理論”的管理模式。
合論
我以葛榮晉先生的草商、法商、儒商、哲商境界的分析結(jié)構(gòu)為基點(diǎn),對相關(guān)概念及內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的分析。
葛榮晉先生所說的草商、法商、儒商、哲商管理四種境界,實(shí)際上是以中國管理哲學(xué)的視角和分析結(jié)構(gòu),來對經(jīng)營管理者的境界進(jìn)行分析,主要是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理主導(dǎo)的價(jià)值觀念和思想,偏重于理論研究;而現(xiàn)代化管理發(fā)展趨勢的四個(gè)管理階段的分析結(jié)構(gòu),則是中西管理合論,與管理理論相對應(yīng),偏重于具體應(yīng)用研究。
葛榮晉先生四種管理境界的商人,我認(rèn)為不應(yīng)該僅僅是商人個(gè)體的境界,還應(yīng)該包括具有這種精神的企業(yè)。
應(yīng)該說,以中國法家思想為主的“法商”概念,不足以概括“法商”管理的特點(diǎn),儒商和哲商則基本上是比較準(zhǔn)確的表述。作為一個(gè)群體而言,法商從沒有成為中國商人的主流。我查閱了資料,發(fā)現(xiàn)“法商”一詞是新造出來的詞。我認(rèn)為管理科學(xué)境界的商人與法家思想有一定相通之處,所以法商更應(yīng)該是以西方理性精神的西方商人為典型代表,其主要特點(diǎn)是通過規(guī)則體系的建立,通過制度進(jìn)行管理,而中國管理目前之狀況,其實(shí)是“儒商頗有余,法商尚不足”;因此,目前的中國近20年整個(gè)管理學(xué)界、管理咨詢界的核心工作,其實(shí)是介紹西方的科學(xué)管理體系――管理理論及規(guī)范的規(guī)則、流程和制度體系進(jìn)入中國的過程,就如同“五四”過后中國引入“賽先生”一樣,是在補(bǔ)理性精神不足的課。
“哲商”之“哲”,指“哲學(xué)思想”,應(yīng)該是中國哲學(xué)思想,也就是中國道學(xué)思想,因此,哲商就是道商。用“藝術(shù)境界”評價(jià)道商境界似稍嫌不足,因?yàn)榈郎?、儒商、法商都能達(dá)到管理的藝術(shù)境界,而藝術(shù)境界是在追求美,美到極致是信仰。應(yīng)該從三個(gè)方面去理解道商,從包容性的角度說,道商是含有法商的科學(xué)理性精神、儒商的仁愛為核心的倫理精神和自身的信仰精神三位一體的哲商境界;從過程的角度是管理藝術(shù)境界的商人;從終極的角度,是信仰境界的商人。
成中英先生的分析結(jié)構(gòu)中,是按照管理的文化階段、管理的科學(xué)時(shí)代、管理的哲學(xué)時(shí)代,是按照幾千年人類社會(huì)的管理特點(diǎn),來建立分析的架構(gòu)的,但缺少了一個(gè)最初的管理階段即信仰管理階段,在管理的科學(xué)階段之后,又缺了一個(gè)管理的企業(yè)文化(倫理)管理階段;而從100年來科學(xué)管理為主導(dǎo)的現(xiàn)代管理進(jìn)展進(jìn)程看,實(shí)際上是按照科學(xué)管理、文化(倫理)管理、精神管理(信仰管理或哲學(xué)管理)的次序發(fā)展的;這說明,目前100年管理理念的變化,是人類管理思想的反向重演,說明管理精神是次第提升的――理性精神到極致后,進(jìn)一步提升至仁愛精神,并進(jìn)一步超越至信仰精神――即以《道德經(jīng)》中所講的“負(fù)陰抱陽沖氣為和”“函三為一”的方式,或者說是以肯?威爾伯先生所講的“超越并包含”、“否定且保留”的方式,逐步提升,直至化境,將成為未來管理的方向和特點(diǎn)。我認(rèn)為成中英先生分析管理發(fā)展過程的思路是正確的,因?yàn)楣芾韮H僅按照100年的歷史去學(xué)習(xí)的話,會(huì)陷入“管理叢林”而無法清楚發(fā)展脈絡(luò),而放到幾千年人類的管理推進(jìn)的角度,則脈絡(luò)清晰,條理分明。
草商、法商、儒商、道商四種管理境界,是從商人群體的思想境界結(jié)構(gòu)――空間上說的,而經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、文化管理、未來管理四階段的分析法,實(shí)際上是從管理發(fā)展的順序過程――時(shí)間上說的。兩者呈現(xiàn)一一對應(yīng)的關(guān)系,是說明管理境界與次序是統(tǒng)一的,說明了結(jié)構(gòu)與過程統(tǒng)一,即空間是與時(shí)間統(tǒng)一的,表明管理是立體四維的。而從思維的特點(diǎn)來看,理性思維、感性思維、靈性思維分別對應(yīng)著理性、仁愛、信仰三種人類元精神,也對應(yīng)著法商、儒商、道商三種商人境界,換個(gè)角度看,如果把思維作為三個(gè)思維層級來看,并將之認(rèn)為是一種修身,則修身的層級和結(jié)果決定了商人的境界。商人的修身境界,決定了其商人類型處在哪個(gè)階段。作為“道商”,是一種最高層級的精神商,處在時(shí)空的耦合點(diǎn)上,也就是:他既活在過去、又活在未來,實(shí)際上是活在當(dāng)下;他既活在中國、又活在西方,實(shí)際上是打通中西,是生活在人間天國!
摘要:21世紀(jì)是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的重要階段。其中、管理科學(xué)的發(fā)展是決定國家能否全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的一個(gè)重要因素。從某種意義上講,它與科學(xué)技術(shù)具有同等重要的作用。因此,新時(shí)期管理科學(xué)新的發(fā)展趨勢及其特征值得我們?nèi)ブ攸c(diǎn)關(guān)注和深入研究。
傳統(tǒng)的管理學(xué)理論的基本假設(shè)是管理所處的環(huán)境不變或變化不大。但是,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,現(xiàn)實(shí)環(huán)境不僅發(fā)生著劇烈的變化,而且變化的趨勢也會(huì)越來越難以預(yù)測。進(jìn)人新時(shí)期以后,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮、信息技術(shù)及高科技的發(fā)展以及政府對社會(huì)生活的有限干預(yù),迫使管理學(xué)將發(fā)生新的革命。我們既然生長在一個(gè)世界飛速變化的時(shí)代,就必然要有變化中的管理。沒有變化的管理就不會(huì)有生命力!
總體而言,新時(shí)期管理科學(xué)的變革將是深刻而復(fù)雜的,其發(fā)展趨勢必然會(huì)呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn):
一、人本管理思想將日益興盛
重視人在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用并不是今天才提出來的。目光遠(yuǎn)大的企業(yè)家、專家、學(xué)者歷來都強(qiáng)調(diào)人的重要作用。不過,如果我們仔細(xì)加以分析,就不難發(fā)現(xiàn),在不同的時(shí)代,企業(yè)家、專家、學(xué)者對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位、作用等問題的認(rèn)識(shí)是有很大差別的。在傳統(tǒng)的管理思想中,是把人作為和土地、資本一樣重要的生產(chǎn)要素,認(rèn)為它們都能創(chuàng)造價(jià)值。在泰羅的科學(xué)管理理論中,則只是把人看作“經(jīng)濟(jì)人”,因此,片面強(qiáng)調(diào)金錢的刺激作用,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用嚴(yán)厲的控制手段來管理工人,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,隨著人類文明程度的提高,企業(yè)家、專家、學(xué)者對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位和作用也有了新的認(rèn)識(shí)。他們把企業(yè)職工不再僅僅看成一種生產(chǎn)要素,不僅僅看成一種“經(jīng)濟(jì)人”,而是看成“社會(huì)人”和“文化人”,把他們看成企業(yè)的主體。于是就提出了“人本管理”的新思想。“人本管理”是與“以物為中心”的管理相對應(yīng)的概念,它要求理解人、尊重人,充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和積極性。黨的十七大報(bào)告中明確指出,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”!要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
一般認(rèn)為,人本管理可分為五個(gè)層次:情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理。具體則包括這樣一些主要內(nèi)容:一是運(yùn)用行為科學(xué),重新塑造人際關(guān)系;二是增加人力資本,提高勞動(dòng)力質(zhì)量;三是改善勞動(dòng)管理,充分利用勞動(dòng)力資源;四是推行民主管理,提高勞動(dòng)者的參與意識(shí);五是建設(shè)企業(yè)文化,培育企業(yè)精神等。
從管理發(fā)展的軌跡看,管理明顯地正在從理性的科學(xué)管理—“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理—“人本主義”的“軟”管理轉(zhuǎn)變。人本管理的興起說明了管理的出發(fā)點(diǎn)和歸屬都是圍繞人而展開的,因而在組織中如何更加尊重人、信任人、培養(yǎng)人、發(fā)展人、實(shí)現(xiàn)人與工作的完美融合,將是未來管理者更加關(guān)注的主題之一。
二、創(chuàng)新管理理念逐步深入人心
創(chuàng)新這一名詞最早來源于拉丁語,是指某種新事物的引人或引人某種新思想、新方法、新裝備。在《現(xiàn)代漢語詞典》中,創(chuàng)新就是拋開舊的、創(chuàng)造新的或指創(chuàng)造性、新意。而在組織學(xué)中,創(chuàng)新就是指以新思想為指導(dǎo),為達(dá)到組織目標(biāo)而創(chuàng)造出不同于過去的新事物、新手段,即把廣義的創(chuàng)新概念引人管理領(lǐng)域,成為管理科學(xué)的一部分。
一般而言,創(chuàng)新管理主要包括兩層含義:一是指對創(chuàng)新活動(dòng)的管理;二是創(chuàng)新型管理。引人創(chuàng)新概念的前提和結(jié)果必然是管理創(chuàng)新,同時(shí),這種管理的內(nèi)容理應(yīng)包括對創(chuàng)新的管理。一般而言,創(chuàng)新型管理不同于傳統(tǒng)型管理,它是把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)管理過程,使管理隨著技術(shù)、市場及組織內(nèi)外條件、環(huán)境的變化而變化。同時(shí),它也要求整個(gè)組織及其組成人員必須是創(chuàng)新型的,把創(chuàng)新作為其各種活動(dòng)的主旋律。一言以蔽之,創(chuàng)新既是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)企業(yè)贏得競爭勝利和保持競爭優(yōu)勢的可靠保證??梢灶A(yù)言,創(chuàng)新管理是未來組織(包括企業(yè))生存和發(fā)展的根基。它有助于企業(yè)促進(jìn)全面創(chuàng)新,使創(chuàng)新活動(dòng)由單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綜合創(chuàng)新、個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。實(shí)踐證明,創(chuàng)新管理既有利于降低組織內(nèi)部的交易成本,又可優(yōu)化資源配置,從而促進(jìn)和帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。創(chuàng)新必將是未來企業(yè)在競爭中取勝的公開秘密。
三、由“硬”管理向“軟”管理轉(zhuǎn)化將為大勢所趨
管理是人的管理,管理的主體是人。管理的客體雖然兼有人和物,但是對物的管理取決于對人的管理,所以,管理客體主要也是人。我國古代的管理思想都很重視發(fā)揮人在管理中的關(guān)鍵作用。從近代外國管理思想的發(fā)展歷史來看,都是與工業(yè)文明密切相關(guān)的。二十世紀(jì)初有基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的泰羅的科學(xué)管理,30年代后有基于“社會(huì)人”假設(shè)的梅奧等人的行為管理(行為科學(xué)),50年代又有基于“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)的馬斯洛等人的人本管理,80年代以來則又出現(xiàn)了現(xiàn)代的文化管理,強(qiáng)調(diào)超越自我的企業(yè)文化和企業(yè)形象。管理發(fā)展史表明,管理本身明顯存在著由理性的科學(xué)管理即“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理即“人本主義”的“軟”管理的轉(zhuǎn)變??梢哉f,“軟”管理與“硬”管理是相輔相成、相互聯(lián)系的?!败洝惫芾淼陌l(fā)展是以“硬”管理的存在為基礎(chǔ),而“硬”管理又靠“軟”管理來提升,需以“軟”管理的指導(dǎo)為前提。“硬”管理主要是高揚(yáng)理性、崇尚科學(xué)的西方管理思想,“軟”管理中則含有“天人合一”、人際關(guān)系融洽的中國古代管理思想。那么,形成在中西管理結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)“軟”管理與“硬”管理的融合,并以“軟”管理為主的中國式管理,乃是當(dāng)今時(shí)代向我國管理界所提出的歷史性任務(wù)。
四、知識(shí)管理的地位將日益凸現(xiàn)
新時(shí)期是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。信息在人們的社會(huì)生活中發(fā)生著越來越重要的作用。信息技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)從傳統(tǒng)的對有形資本的管理向?qū)o形資本的管理轉(zhuǎn)移。企業(yè)如何開發(fā)知識(shí)、利用知識(shí)并將知識(shí)轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求,就成為企業(yè)管理所遇到的又一新課題。
對知識(shí)管理的理解是多樣的。最寬泛的理解認(rèn)為,知識(shí)管理就是知識(shí)時(shí)代的管理,最狹窄的理解則認(rèn)為知識(shí)管理只是對知識(shí)資產(chǎn)(或智力資本)的管理。介于上述理解之間的認(rèn)識(shí)又有兩種:一種認(rèn)為是對知識(shí)的管理,另一種認(rèn)為是用知識(shí)來管理。盡管理解不同,但是對知識(shí)作為一種重要生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增長并需要加以管理的認(rèn)識(shí)卻是相同的,對知識(shí)管理日趨重要的認(rèn)識(shí)也是一致的。
五、管理信息化將主導(dǎo)現(xiàn)代管理科學(xué)的變革
管理理論產(chǎn)生于實(shí)踐活動(dòng),近一百年來管理理論學(xué)派林立,但大致可分為4個(gè)發(fā)展階段:科學(xué)管理階段,代表人物為泰勒;行為科學(xué)階段,代表人物為梅奧、馬斯洛等;管理科學(xué)階段,代表人物眾多。20世紀(jì)70年代至今,管理理論進(jìn)入了現(xiàn)代管理階段。在我們過去所學(xué)的管理課程以及管理學(xué)普遍提及的管理理論中,“人”最突出的時(shí)間出現(xiàn)在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初。隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展,科學(xué)管理學(xué)說風(fēng)行企業(yè)界,人們開始接受科學(xué)管理學(xué)說中關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè),開始意識(shí)到工人的生產(chǎn)積極性對生產(chǎn)效率的影響。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的提出是對被管理者認(rèn)識(shí)的深化,這一假設(shè)的被接受帶動(dòng)了管理的一場革命。20世紀(jì)30年代的“霍桑試驗(yàn)”糾正了人們對工人“不過是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”的偏見。并且由此推出了一系列針對社會(huì)人的管理方式方法,引發(fā)了對人管理的新革命。但“以人為本”的管理的明確出現(xiàn)還是人本管理思想的形成。以人為本的管理是只以人的全面的自在的發(fā)展為核心,創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件和工作任務(wù),一個(gè)人自我管理為基礎(chǔ),以組織共同愿景為引導(dǎo)的一整套管理模式。
這里對“以人為本”的概念是明確的在企業(yè)中對員工的態(tài)度。而我們現(xiàn)在所說的以人為本的政府治理中,不但借鑒了這個(gè)概念,并且將之發(fā)揚(yáng)光大。從最根本上來講,政府的管理治理為的是什么呢,就是為了人民的安定、幸福;國家的強(qiáng)大、興旺。在以往的治理中,不免都會(huì)因?yàn)樾问蕉雎粤嗽镜哪繕?biāo),所以科學(xué)發(fā)展觀的提出,從新把以人為本帶進(jìn)了政府的管理之中。那么是不是就是說我們現(xiàn)在所重視的以人為本的政府管理思想就是對西方學(xué)者的借鑒呢?我認(rèn)為并不是這樣,相反,以人為本恰恰是我們的老祖先早就提出并強(qiáng)調(diào)過的概念。像我們常常說的“天時(shí)地利人和”、“水可以載舟亦可以覆舟”等等典故,無不提醒著我們這點(diǎn)。
二、中國歷史上“以人為本”的體現(xiàn)
今天我們所熟悉的以人為本,并不是當(dāng)代創(chuàng)造出來的,而是出自《管子》:“夫霸王之所以始也,以人為本”。早在春秋時(shí)期,孔子就提出了這樣的思想。并且一直深遠(yuǎn)的影響著中華文明??鬃右约叭寮业墓芾硭枷?,把人的因素放在首位,認(rèn)為應(yīng)該要充分發(fā)揮人的作用。主要包括:“民為貴”的人本論思想,“舉賢才”的人才管理思想等?!抖Y記•中庸》也曾記載“為政在人”,就非常明確的表達(dá)了這種思想。
孔子的學(xué)說,是儒家管理思想中重視人的理論基礎(chǔ)?!熬訉W(xué)道則愛人,小人學(xué)道則易使也?!边@里君子是統(tǒng)治者、管理者,小人則是被統(tǒng)治者、管理對象??鬃又鲝垚坌∪?,并且以君子之道教育小人,就是為了使他們更容易接受君子的役使,也就是愿意為了實(shí)現(xiàn)管理的組織目標(biāo)而努力。同時(shí),他又強(qiáng)調(diào)“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服?!币簿褪钦f要選拔政治的人,罷黜的人,這樣才能讓老百姓服從,也能管理好國家。而他在用人問題上的反對論資排輩的觀點(diǎn)則在現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)中仍然有十分重要的意義。
用我們今天的話來說,也就是制定良好的管理?xiàng)l例,管理規(guī)則僅僅是有效管理的第一步,而真正要想要管理好,甚至能彌補(bǔ)管理規(guī)則中的某些缺陷的,卻在于管理人才的運(yùn)用。先秦儒家思想的這些觀點(diǎn)都說明了重視人的因素是儒家管理思想的出發(fā)點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面:一是管理工作要得到管理對象的支持;二是管理工作要依靠人才來辦好。儒家思想的這一個(gè)特點(diǎn)一直影響著中國傳統(tǒng)的管理思想,此后歷代賢能的君主都注重用賢能來管理國家,而此后的科舉制也正是基于這個(gè)思想的指導(dǎo)下逐步發(fā)展和完善起來的。其次是重視管理中領(lǐng)導(dǎo)的作用。這種思想主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:其一,領(lǐng)導(dǎo)者要對被領(lǐng)導(dǎo)者起表率作用。
不論是國君還是庶民都要從自我“修身”做起,孔子還把領(lǐng)導(dǎo)者自身的品質(zhì)和行為對群眾的影響比喻為風(fēng)和草的關(guān)系,充分強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者的良好表率作用的重要性。其二,領(lǐng)導(dǎo)者要寬以待人、取信于民。孟子提出了“民為貴,社稷次之,君為輕。”即以民為貴作為了其仁政管理思想的中心,以得民心作為其仁政管理思想的原則,才能更好的維持其正常的管理。其三,領(lǐng)導(dǎo)者主要應(yīng)該做好領(lǐng)導(dǎo)工作,而不要包攬具體工作??鬃诱J(rèn)為,擔(dān)負(fù)全局的領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)者和擔(dān)任各種具體工作的工作者必須有所分工,也就是我們今天的一個(gè)重要的管理思想——各司其職。
同時(shí)儒家思想十分重視人際關(guān)系的和諧??鬃拥摹岸Y之用,和為貴”,孟子的“天時(shí)不如地利,地利不如人和”以及荀子的“上不失天時(shí),下布失地利,中得人和,則百事不廢。”這些思想都說明了人際關(guān)系的和諧對于管理工作的重要性。在現(xiàn)代管理思想中,如何使被管理者和管理者之間,管理者之間,被管理者之間的關(guān)系和諧,在整個(gè)管理過程中具有至關(guān)重要的地位。傳統(tǒng)儒家管理思想對我國傳統(tǒng)管理思想的影響是非常巨大的,幾乎每個(gè)朝代的統(tǒng)治者無論在行政還是經(jīng)濟(jì)軍事管理中都借鑒了其中的很多思想。
關(guān)鍵詞:權(quán)變理論 預(yù)算管理 研究 改進(jìn)
一、引言
從20世紀(jì)80年代初起,預(yù)算管理在我國的實(shí)踐已歷經(jīng)近30年。隨著國家對企業(yè)預(yù)算管理規(guī)范的加強(qiáng),絕大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)踐正在廣泛開展。與此相適應(yīng),預(yù)算管理理論研究也伴隨著預(yù)算實(shí)踐的發(fā)展而出現(xiàn)日益繁榮的局面。據(jù)筆者對會(huì)計(jì)類全國中文核心期刊2002-2006年5年發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以預(yù)算管理為主要研究內(nèi)容的篇數(shù)近300篇,而且隨著時(shí)間推移,每年論文數(shù)量增加幅度較大(2002年至2006年占比分別為6.45%、8.47%、22.18%、27.02%、35.88%)。這表明,預(yù)算管理理論研究已經(jīng)成為了我國管理及會(huì)計(jì)理論研究的熱點(diǎn)問題。與西方國家預(yù)算管理研究相比較,我國預(yù)算管理研究起步較晚,始于20世紀(jì)80年代。從目前情況看,主要呈現(xiàn)出與預(yù)算管理實(shí)踐相脫節(jié)、研究范式嚴(yán)重落后、缺乏理論基礎(chǔ)等特點(diǎn)(鄭石橋,馬新智,2006)。如何改變目前國內(nèi)預(yù)算管理研究現(xiàn)狀,有效提高預(yù)算管理理論研究水平,是理論研究工作者必須解決的課題。
二、權(quán)變理論及其啟示
(一)權(quán)變關(guān)系的涵義權(quán)變理論的代表性人物弗雷德?盧桑斯(Fred Luthans)認(rèn)為,權(quán)變關(guān)系是一種在兩個(gè)或更多的變量之間的功能性關(guān)系,這種關(guān)系可以被簡單化地表述為一種“if―then”的關(guān)系。其中,“if”是自變量,而“then”是因變量。具體在Contingencymanagement中,“如果”(if)表示的是組織的內(nèi)外環(huán)境因素,“那么”(then)表示的是管理思想和方法。所謂Contingency relationship就是組織的環(huán)境自變量與管理因變量之間的對應(yīng)關(guān)系(FredLuthans,1976)。
(二)權(quán)變管理理論涵義所謂權(quán)變管理理論,是指以組織的系統(tǒng)觀為基礎(chǔ),以組織的環(huán)境變量與管理變量之間所存在著的權(quán)變關(guān)系為研究對象,強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)應(yīng)與組織所處的具體環(huán)境相適應(yīng),旨在提出一定環(huán)境條件下,可采取的最適宜于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方式的一種管理理論。其基本觀點(diǎn)包括:一是系統(tǒng)觀。權(quán)變理論將組織視為一個(gè)與其環(huán)境不斷相互作用而獲得發(fā)展的開放系統(tǒng)。所以組織管理活動(dòng)所構(gòu)成的管理系統(tǒng),必須置于整個(gè)開放系統(tǒng)中來認(rèn)識(shí)。二是隨帆直變原則。不可能存在某種適用于一切情況和一切組織的普遍管理原則和方法,只能依據(jù)各種具體條件選擇適宜的管理方式,做到隨機(jī)應(yīng)變。這是權(quán)變方法的基本原則。三是環(huán)境因素與管理方式存在著的權(quán)變關(guān)系。在“一定的環(huán)境條件”的根本前提下,存在著最適于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理方式這一核心觀點(diǎn)。并不存在著適用于任何條件下的“普遍性原則”。
(三)權(quán)變理論的啟示作為管理理論研究方法論,權(quán)變理論的啟示可以歸納為以下方面:一是系統(tǒng)性。權(quán)變理論與系統(tǒng)理論和系統(tǒng)管理理論之間有著密切的關(guān)系,系統(tǒng)的觀點(diǎn)是權(quán)變理論最基本的觀點(diǎn),認(rèn)為管理的各種因素是共存于一個(gè)統(tǒng)一和聯(lián)系的整體的,在選擇管理的方式時(shí),必須加以通盤的考慮。權(quán)變理論并不滿足于只對組織內(nèi)部機(jī)制或者其中某一具體范疇的了解,而且要分析組織系統(tǒng)與外部社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化系統(tǒng)的相互作用機(jī)制。二是實(shí)證性。企業(yè)的管理實(shí)踐是檢驗(yàn)一切理論的最終標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐研究能夠?qū)е赂鼮橛行У默F(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)。而權(quán)變理論正是努力將實(shí)踐研究的結(jié)果變成方法和特定情境下的精神,促進(jìn)更有效的管理,以達(dá)到管理的目標(biāo)。三是多維性。權(quán)變理論認(rèn)為管理是多種因素交互作用的結(jié)果,必須采用多維分析技術(shù)以確定不同變量的組合所產(chǎn)生的特定結(jié)果。在實(shí)踐中,完備的多維分析是很難實(shí)現(xiàn)的,作為管理研究者,要從現(xiàn)實(shí)眾多的變量中進(jìn)行提煉和分析,找出那些最為重要的因素,從而實(shí)現(xiàn)有限的多維分析。
三、預(yù)算管理的產(chǎn)生和發(fā)展與權(quán)變理論
(一)起源階段預(yù)算(budget)最初是在英國的財(cái)政管理中使用的一項(xiàng)管理工具,當(dāng)時(shí)的主要目的是為了保證財(cái)政的收支平衡(蘇壽堂,2001)。20世紀(jì)19世紀(jì)末,為了限制廣告費(fèi)用的支出,美國企業(yè)首先將預(yù)算引入企業(yè)內(nèi)部費(fèi)用控制之中(邁克爾?查特費(fèi)爾德,1989)。這是基于當(dāng)時(shí)管理手段匱乏、沒有更好方式進(jìn)行成本控制的內(nèi)在要求所致,也是現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的正式發(fā)端。隨著一戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在企業(yè)內(nèi)部就產(chǎn)生了分層管理。而隨著分層管理帶來的層級之間利益如何協(xié)調(diào),在當(dāng)時(shí)就凸顯成為一項(xiàng)重要課題。與此同時(shí),企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大也導(dǎo)致了一些企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩、產(chǎn)品銷路不暢等問題。所有這些因素,迫使企業(yè)尋求對市場進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃內(nèi)部生產(chǎn)能力與外部市場需求相協(xié)調(diào)的方法。于是,杜邦(DuPont)化學(xué)公司和通用汽車公司(GeneralMotors)就率先將預(yù)算引人企業(yè)管理,以此來計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)的管理行為。與此同時(shí),管理學(xué)理論的發(fā)展也對預(yù)算管理產(chǎn)生了很大的影響。在20世紀(jì)初的前30年里,古典管理理論中泰勒的科學(xué)管理理論、法約爾的組織管理理論及韋伯的行政組織理論,深刻影響著預(yù)算體系的構(gòu)建、資源配置和行動(dòng)協(xié)凋等職能的發(fā)揮,而建立在“科學(xué)管理理論”基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)成本制度、差異分析等方法后來則直接成為預(yù)算管理的重要內(nèi)容。1922年,麥金西(Mekinsey)出版了《預(yù)算控制》(Budgetarycontr01)一書,從控制角度詳細(xì)介紹了預(yù)算管理理論與方法,標(biāo)志著企業(yè)預(yù)算管理理論正式形成。所有這些,都進(jìn)一步促使“預(yù)算制度在企業(yè)得到了急速的普及”(小林齬,1998)。其他國家如英國、日本、德國一些企業(yè)開始仿效,也采用預(yù)算制度。
(二)發(fā)展延伸階段自20世紀(jì)20年代預(yù)算方法在美國杜邦公司和通用汽車公司產(chǎn)生之后,很快就被大型現(xiàn)代工商企業(yè)普遍使用。隨后的幾十年中,企業(yè)預(yù)算管理先后受到會(huì)計(jì)理論及其他管理思想發(fā)展的影響,在管理方法、管理理論上都得到了一定的發(fā)展。二次大戰(zhàn)以后,由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),使社會(huì)生產(chǎn)力快速提高,也導(dǎo)致了生產(chǎn)的日益社會(huì)化程度提高。從內(nèi)部來看,由于資本的進(jìn)一步集中,跨國公司的大量涌現(xiàn)。企業(yè)規(guī)模也日益龐大,生產(chǎn)和經(jīng)營就日趨復(fù)雜,對管理的要求也越來越高。而從外部來看,企業(yè)所處的市場環(huán)境瞬息萬變,競爭更加劇烈。這些新的環(huán)境和條件,對企業(yè)管理提出了新的要求,迫切要求企業(yè)將正確地進(jìn)行經(jīng)營決策置于首位。為使企業(yè)在激烈的競爭中處于有利地位,西方會(huì)計(jì)學(xué)吸收了自20世紀(jì)20年展起來的一些專門用于提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的方法,以幫助管理當(dāng)局進(jìn)行預(yù)測、決策、組織和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),提高企業(yè)競爭能力,這些方法的產(chǎn)生也促進(jìn)預(yù)算制度的進(jìn)一步發(fā)展與完善。20世紀(jì)40年代末期,西方各種新的管理思想應(yīng)運(yùn)而生,各種新的管理學(xué)派及新的學(xué)科不斷出現(xiàn)。這些新的管理思想和學(xué)科也對預(yù)算管理理論產(chǎn)生了積極影響。其中影響較大的是行為科學(xué),在行為科學(xué)管理思想的影響下,企業(yè)預(yù)算管理增加了行為管理的內(nèi)涵。一些實(shí)行預(yù)算管理
的企業(yè)開始提倡和實(shí)行分權(quán)式的民主參與管理,使預(yù)算的編制自上而下、自下而上地反復(fù)循環(huán),形成了參與性的預(yù)算管理。在預(yù)算編制過程中由于預(yù)算執(zhí)行者直接參與了編制,使編制的預(yù)算更加貼近實(shí)際,同時(shí)還提高了預(yù)算執(zhí)行者對預(yù)算的認(rèn)識(shí),使其努力與組織的預(yù)算目標(biāo)相一致,從而促使企業(yè)資源的合理配置和有效利用(余緒纓,1990)。在此期間,預(yù)算參與這一重要范疇?wèi)?yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí),預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與實(shí)際經(jīng)營和管理目標(biāo)之間的差異,也被認(rèn)為并使用作為各下層企業(yè)和部門業(yè)績評價(jià)最常用的依據(jù),并且評價(jià)與結(jié)果還會(huì)與獎(jiǎng)懲制度相聯(lián)系。評價(jià)方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制也進(jìn)一步影響了管理者和雇員以后的行為取向。這樣,基于預(yù)算目標(biāo)完成結(jié)果評價(jià)經(jīng)營和管理業(yè)績的預(yù)算強(qiáng)調(diào)范疇,也在這時(shí)產(chǎn)生了。通過上述分析可以看到,這一時(shí)期受企業(yè)組織內(nèi)外部環(huán)境因素和管理理論發(fā)展最新成果的影響,企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵和外延都得到了擴(kuò)展和完善。主要表現(xiàn)在:一是在行為科學(xué)理論的影響下,人們認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理系統(tǒng)本身也可以影響組織績效。如確定更具激勵(lì)性的預(yù)算目標(biāo)、更具參與性的預(yù)算編制程序,以及預(yù)算與薪酬的更直接的關(guān)系可以更好的激勵(lì)員工,提高組織績效。二是預(yù)算管理奠定了其在企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。David Ofley教授認(rèn)為預(yù)算管理是為數(shù)不多的能將組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一(DavidOthy,1999)。三是越來越多的人充分認(rèn)識(shí)到,預(yù)算管理的精髓在于“權(quán)責(zé)分散基礎(chǔ)上的集中控制”(centralizedcontrolwithdecentralized responsibility)。預(yù)算管理在這一時(shí)期得到完善和擴(kuò)展之后已趨于成熟,形成了如今被稱為“傳統(tǒng)預(yù)算管理”的標(biāo)準(zhǔn)模式。另外,在這一階段,人們發(fā)現(xiàn)了預(yù)算松弛(Budgetaryslack)現(xiàn)象。Low&Shaw(1968)發(fā)現(xiàn),銷售部門的經(jīng)理在“以預(yù)算的實(shí)現(xiàn)程度決定報(bào)酬多寡”的報(bào)酬系統(tǒng)下,會(huì)產(chǎn)生預(yù)算松弛行為;Schiff&Lewin(1968)發(fā)現(xiàn),“預(yù)算松弛是一種普遍現(xiàn)象”。而且松弛程度(以經(jīng)營費(fèi)用預(yù)算為例)可能達(dá)到20%~25%。這些發(fā)現(xiàn)是預(yù)算倡導(dǎo)者Argyris(1952)和Hotede(1967)以及很多研究者始料未及的。此后預(yù)算松弛始終是困擾學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的一大難題,從20世紀(jì)60g代開始40多年來,對預(yù)算松弛的問題研究,一直受到西方研究者的高度關(guān)注。
(三)成熟階段20世紀(jì)80年代中期以后,企業(yè)預(yù)算管理趨于成熟。通訊的發(fā)達(dá),以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使人們對信息的獲得、傳遞和分析處理更加準(zhǔn)確可靠,從而為預(yù)算管理的發(fā)展提供了速度更快、質(zhì)量更高的預(yù)測決策信息資料,大為增強(qiáng)了企業(yè)在市場競爭中的預(yù)見性和應(yīng)變能力。20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng),將企業(yè)細(xì)化為許多互相協(xié)作、互相支持的子系統(tǒng),形成了面向供應(yīng)鏈的預(yù)算管理體系。但在這一階段,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性和競爭性大為增強(qiáng),特別是九十年代中期內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出模塊化組織(ModularOrganmafion)和模塊化簇群(ModularCluster)的特征。這種變化動(dòng)搖了傳統(tǒng)預(yù)算管理得以運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,預(yù)算管理難以適時(shí)適地做出與環(huán)境變化相對應(yīng)的調(diào)整、預(yù)算管理過程產(chǎn)生的較高管理成本,以及預(yù)算主體之間的利益不能很好地協(xié)調(diào)等諸多缺陷越發(fā)凸顯,傳統(tǒng)預(yù)算管理就進(jìn)入了與組織外部環(huán)境及內(nèi)部環(huán)境相沖突的階段?;谶@種情況,預(yù)算管理理論形成為對立的兩種態(tài)度,也據(jù)此劃分為兩大陣營。一個(gè)陣營持預(yù)算改進(jìn)態(tài)度,另一個(gè)陣營持超越預(yù)算態(tài)度(馮巧根,2005)。預(yù)算改進(jìn)態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素的變化,針對預(yù)算管理本身存在的缺陷,有目的地加以改進(jìn),使預(yù)算能夠適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境條件,煥發(fā)新的生命力;而超越預(yù)算態(tài)度(beyondbudgetery)則認(rèn)為,預(yù)算管理的種種缺陷表明,其無法和現(xiàn)實(shí)情況相調(diào)和,應(yīng)當(dāng)摒棄預(yù)算管理手段,以其他預(yù)算以外的管理手段取而代之(林峰國,2005)。
四、中預(yù)算管理研究與權(quán)變理論的中外比較
(一)西方預(yù)算管理研究的特點(diǎn)嚴(yán)格來講,自預(yù)算管理實(shí)踐產(chǎn)生,國外的預(yù)算管理理論研究就已經(jīng)開始,但研究規(guī)模、研究水平和研究成果數(shù)量步入較高層次,則是20世紀(jì)60-70年代開始的(張朝宓、卓毅、胡春香,2003)。筆者認(rèn)為,以西方發(fā)達(dá)國家為代表的較高層次預(yù)算管理的研究,具有以下基本特點(diǎn):一是從研究主題來講,來源于實(shí)踐,并富有深度,而非學(xué)者憑空想象出的問題。研究領(lǐng)域主要集中在:預(yù)算功能、預(yù)算目標(biāo)緊度、預(yù)算松馳、預(yù)算參與、預(yù)算強(qiáng)調(diào)、預(yù)算整合和資本預(yù)算等。二是從研究方法來講,以實(shí)證研究方法為主流方法,這里又可以劃分為三種情況:絕大部分研究采用多級量度問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析;部分研究采用現(xiàn)場訪問的方式收集數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)分析;有為數(shù)不少的案例研究(鄭石橋、馬新智,2006)。三是針對預(yù)算管理的研究大多數(shù)以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論為基礎(chǔ),從一定的理論出發(fā)來研究預(yù)算問題,而不是就預(yù)算論預(yù)算(鄭石橋,馬新智,2006)。主要的理論基礎(chǔ)包括:權(quán)變理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、激勵(lì)理論、控制理論、博弈理論、行為理論和心理學(xué)理論等。正是由于以一定的理論為基礎(chǔ)來研究預(yù)算管理,所以這種研究具有系統(tǒng)性,并且能夠站在較高層次,將預(yù)算管理置于更大的系統(tǒng)中來分析和考察,避免了就預(yù)算論預(yù)算的窘境。
(二)我國預(yù)算管理研究特點(diǎn)與西方國家的研究相比較,我國的預(yù)算管理研究起步較晚,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是研究主題理論色彩濃厚,許多主題來源于學(xué)者的主觀想像,而不是來源于實(shí)踐(李志斌,2006)。國內(nèi)預(yù)算管理的研究主題主要包括:預(yù)算管理現(xiàn)狀判斷,通過問卷調(diào)查的方式預(yù)算管理的基本狀況;預(yù)算起點(diǎn),研究預(yù)算的編制從什么指標(biāo)開始;預(yù)算目標(biāo),研究預(yù)算指標(biāo)體系的構(gòu)成;預(yù)算編制,大多數(shù)是就預(yù)算編制的滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算、戰(zhàn)略導(dǎo)向預(yù)算等先進(jìn)的預(yù)算編制方法,或者預(yù)算編制程序等方面為討論對象;預(yù)算控制,研究預(yù)算管理與內(nèi)部管理控制之間相互協(xié)調(diào),共同發(fā)揮作用;集團(tuán)預(yù)算管理,研究企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理模式等。二是從研究方法來講,規(guī)范研究是主流方法,有少數(shù)的案例介紹,但不是以案例為基礎(chǔ)的研究(李志斌,2006)。也有少數(shù)問卷調(diào)查,但這種調(diào)查不是為多元統(tǒng)計(jì)分析收集數(shù)據(jù)的調(diào)查,而是為了解現(xiàn)狀的描述性統(tǒng)計(jì)進(jìn)行的調(diào)查,所以不能作為真正的實(shí)證研究方法。三是缺少理論基礎(chǔ),就預(yù)算管理問題本身論預(yù)算管理。筆者查閱了國內(nèi)有關(guān)預(yù)算管理理論研究的文獻(xiàn),很少有涉及到以現(xiàn)代管理學(xué)理論中的企業(yè)組織理論、社會(huì)行為理論和管理者心理理論等為基礎(chǔ)的分析,絕大多數(shù)文獻(xiàn)都是就預(yù)算論預(yù)算。
五、結(jié)論殛建議
(一)研究結(jié)論通過上述分析,可以得出以下結(jié)論:首先,預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和管理的重要手段,預(yù)算管理系統(tǒng)也是企業(yè)管理控制系統(tǒng)的核心組成部分。如何選擇合理科學(xué)的預(yù)算模式,看待其中存在的問題,并提出解決這些問題,都應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)環(huán)境條件,即對這些問題的客觀影響因素一來確定,然后在此基礎(chǔ)上采用實(shí)證研究方法,找到這些客觀因素的影響方向、影響程度。并繼續(xù)在此基礎(chǔ)上尋求對
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量意識(shí);全面質(zhì)量管理;預(yù)防為主;工程造價(jià);科學(xué)管理;制度建設(shè)
0 引言
建筑企業(yè)的全面質(zhì)量管理可以定義為:把有關(guān)建筑企業(yè)的行政管理、生產(chǎn)管理、成本管理、技術(shù)管理和統(tǒng)計(jì)方法密切結(jié)合起來,建立起一整套完善的質(zhì)量體系,對生產(chǎn)全過程進(jìn)行控制,從而施工建成適用、經(jīng)濟(jì)、可靠、安全的工程。
1 全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)
全面質(zhì)量管理是從過去的事后檢驗(yàn),“把關(guān)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防改進(jìn)為主; 從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍保刺岢鲇绊戀|(zhì)量的各種因素,抓住主要矛盾,發(fā)動(dòng)各部門全員參加,運(yùn)用科學(xué)管理方法和程序,使生產(chǎn)經(jīng)營所有活動(dòng)均處于受控狀態(tài)之中;在工作中將過去的以分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)為主,使企業(yè)聯(lián)系成為一個(gè)緊密的有機(jī)的整體。全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)很大一部分集中到“全”字身上,也就是全面的、全過程的、全員參與的質(zhì)量管理以及質(zhì)量管理采取的方法是科學(xué)的,多種多樣的。
針對不同企業(yè)的生產(chǎn)條件,工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化,把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會(huì)心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理建立適用和完善的質(zhì)量工作體系,對每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理,做到全面運(yùn)行和控制。通過改善和提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量;通過對產(chǎn)品的形成和使用全過程管理,全面保證產(chǎn)品質(zhì)量。
2 “三全”管理
全面質(zhì)量管理的核心是“三全”管理,所謂三全管理,主要是指全過程、全員、全企業(yè)的質(zhì)量管理。
全過程的質(zhì)量管理:這是指一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收直到回訪保修的全過程。全過程管理就是對每一道工序都要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止不合格產(chǎn)品流入下一道工序。
全員的質(zhì)量管理:指要讓每道工序質(zhì)量都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必然涉及每一位職工是否具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和優(yōu)秀的工作質(zhì)量。因此,全員質(zhì)量管理要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的全體員工用自己的工作質(zhì)量來保證每一道工序質(zhì)量。
全企業(yè)的質(zhì)量管理:主要是從組織管理來解釋。在企業(yè)管理中,每一個(gè)管理層次都有相應(yīng)的質(zhì)量管理活動(dòng),不同層次的質(zhì)量管理活動(dòng)的不同。上層側(cè)重于決策與協(xié)調(diào),中層側(cè)重于執(zhí)行其質(zhì)量職能;基層(施工班組)側(cè)重于嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工。
3 全面質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)
全面質(zhì)量管理其基本理論及指導(dǎo)思想就是從更廣泛的角度去看待質(zhì),不僅看產(chǎn)品采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平,還要看產(chǎn)品適合用戶需要的程度;同時(shí)從社會(huì)需要出發(fā),樹立一個(gè)明確而又可行的質(zhì)量奮斗目標(biāo),形成一個(gè)有利于對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施系統(tǒng)管理的質(zhì)量體系,把一切與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員都能參與質(zhì)量管理的現(xiàn)代質(zhì)量管理思想??偟膩碚f,全面質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)有以下幾條:
3.1 全面質(zhì)量的觀點(diǎn)
指除了要重視產(chǎn)品本身的質(zhì)量特征外,還要特別重視數(shù)量(工程量),交貨期(工期),成本(造價(jià))和服務(wù)(回訪保修)的質(zhì)量以及各部門各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。把產(chǎn)品質(zhì)量建立在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,用科學(xué)技術(shù)和高效的工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。因此,全面質(zhì)量管理要有全面質(zhì)量的觀點(diǎn),才能在企業(yè)中建立一個(gè)比較完整的質(zhì)量保證體系。
3.2 為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)
要滿足用戶的期望,讓用戶得到滿意的產(chǎn)品和服務(wù),把用戶的需要放在第一位,不僅要使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到用戶要求,而且要價(jià)廉物美,供貨及時(shí),服務(wù)周到,要根據(jù)用戶的需要,不斷地提有產(chǎn)品的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為用戶服務(wù)還應(yīng)貫穿整個(gè)施工過程中,明確提出“下道工序就是用戶”的口號(hào),使每一道工序都為下一道工序著想,真正地提高本工序的工作質(zhì)量,保證不為下道工序留下質(zhì)量隱患。
3.3 預(yù)防為主的觀點(diǎn)
工程質(zhì)量(產(chǎn)品質(zhì)量)是在施工(加工)過程中形成的,而不是檢查出來的。為此全面質(zhì)量管理中的全過程質(zhì)量管理就是強(qiáng)調(diào)各道工序,各個(gè)環(huán)節(jié)都要采取預(yù)防性控制。重點(diǎn)控制影響質(zhì)量的因素,把各種可能產(chǎn)生質(zhì)量隱患的苗頭消滅在萌芽之中。
3.4 用數(shù)據(jù)說話的觀點(diǎn)
數(shù)據(jù)是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),是科學(xué)管理的依據(jù)。一切用數(shù)據(jù)說話,就是用數(shù)據(jù)來判別質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),用數(shù)據(jù)來尋找質(zhì)最波動(dòng)的原因,揭示質(zhì)量波動(dòng)的規(guī)律;用數(shù)據(jù)來反映客觀事實(shí),分析質(zhì)量問題,把管理工作定量化,以便于及時(shí)采取對策、措施,對質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。這是科學(xué)管理的重要標(biāo)志。
3.5 持續(xù)改進(jìn)的觀點(diǎn)
持續(xù)改進(jìn)是“增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動(dòng)”。就一個(gè)組織而言,為了改進(jìn)組織的整體業(yè)績,組織應(yīng)不斷產(chǎn)品質(zhì)量,提高質(zhì)量管理體系及過程的有效性和效率。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),組織才能不斷進(jìn)步。就一個(gè)工程項(xiàng)目來說,只有堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),才能不斷改進(jìn)工程質(zhì)量,以滿足顧客和其他相關(guān)方日益增長和不斷變化的需求和期望。
4 全面質(zhì)量管理的基本方法
全面質(zhì)量管理的基本方法為PDCA循環(huán)法。美國質(zhì)量管理專家戴明博士把全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全過程劃分為計(jì)劃(plan)、實(shí)施(do)、檢查(check)、處理(action)四個(gè)階段。即按計(jì)劃實(shí)施檢查處理四個(gè)階段周而復(fù)始地進(jìn)行質(zhì)量管理,這四個(gè)階段不斷循環(huán)下去,故稱PDCA循環(huán)。它是提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種科學(xué)管理工作方法。PDCA循環(huán),事實(shí)上就是認(rèn)識(shí)實(shí)踐再認(rèn)識(shí)再實(shí)踐的過程,四個(gè)階段包括:
第一階段:計(jì)劃階段。主要任務(wù)是按照使用者的要求并根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件的實(shí)際可能,進(jìn)行工程施工計(jì)劃安排和編制施工組織設(shè)計(jì)。
第二階段:實(shí)踐階段。主要任務(wù)是按照第一階段制定的計(jì)劃組織施工生產(chǎn),并且要全面保證施工的工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三階段:檢查階段。主要任務(wù)是對己施工的工程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評定。
第四階段:處理階段。主要是按照使用單位的意見和檢查階段中評定意見進(jìn)行總結(jié)處理,凡屬合理部分編成標(biāo)準(zhǔn),以備將來再次執(zhí)行。
八個(gè)步驟:
第一步:分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問題,用數(shù)據(jù)加以說明。
第二步:分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種影響因素,并對各個(gè)因素進(jìn)行分析。
第三步:找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因,通過抓主要因素解決質(zhì)量問題。
第四步:針對影響質(zhì)量問題的主要原因,制定活動(dòng)計(jì)劃和措施。計(jì)劃和措施中要體現(xiàn)為什么訂計(jì)劃,達(dá)到的目標(biāo),采用何種手段,誰來執(zhí)行等具體內(nèi)容。
第五步:按照既定計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。
第六步:根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和要求,檢查實(shí)施結(jié)果,檢查是否達(dá)到了預(yù)期的效果。
第七步:對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),把成功的經(jīng)驗(yàn)納為標(biāo)準(zhǔn)、制度,防止重復(fù)發(fā)生。
第八步:處理遺留問題,轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)。
5 結(jié)束語
總之,建筑業(yè)作為國家拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品的質(zhì)量與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平息息相關(guān),其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安危,必須應(yīng)給予高度的重視。
【參考文獻(xiàn)】