城鎮(zhèn)燃氣管理精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃氣管道；完整性管理；數(shù)據(jù)采集
1概述
燃氣管道的安全問題關(guān)乎全局，它不僅涉及到人類的生產(chǎn)生活安全，更嚴重影響社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。而管道的完整性問題是管道整體安全的關(guān)鍵，通常意義上所講的管道完整性大體上是指不僅管道本身實質(zhì)上的完整，在正常使用的過程中不影響人們的生命財產(chǎn)安全。還有個較為深層的含義即是在信息化的當下，管道管理自身的數(shù)據(jù)完整性、管道自身的安全性以及對于管道本身的安全問題評估。在信息化飛速發(fā)展的當下，管道的相關(guān)運營商及企業(yè)對于管道數(shù)據(jù)化管理的關(guān)注越來越強，這也成為了管道安全發(fā)展的總體方向以及管道安全的重要方式。通過對于管道數(shù)據(jù)化、信息化的完整性可以在根本上降低管道的危險性因素，同時保證管道的正常運行，并且在管道安全管理的過程中可以充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在根本上實現(xiàn)對于資源的優(yōu)化配置。
城鎮(zhèn)管道的總體規(guī)劃有著數(shù)量大、分布復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息量龐雜等特點，因此城鎮(zhèn)燃氣管道數(shù)據(jù)平臺的建立就顯得勢在必行。數(shù)據(jù)化管理平臺的構(gòu)建有助于相關(guān)工作與研究人員在第一時間得到相關(guān)管道區(qū)域及管道整體運作情況的信息，同時，此類數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建有助于今后城鎮(zhèn)燃氣管道的科學(xué)化、合理化發(fā)展。然而，新事物的產(chǎn)生必定受到舊事物的阻攔，在城鎮(zhèn)燃氣管道數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)過程中，必須依據(jù)實際情況進行合理設(shè)計。
2 數(shù)據(jù)采集
2.1 危害因素
科學(xué)、合理的有效性數(shù)據(jù)采集之前，首要做的就是在第一時間了解產(chǎn)生問題的原因，這也是采集相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，只有這樣，采集到的數(shù)據(jù)錄入之前建立的數(shù)據(jù)化平臺之中才有意義。國際上較為權(quán)威的國際燃氣管道研究委員會對產(chǎn)生問題的燃氣管道進行了較為具體的分析與研究，從而得出以下較為普遍的輸氣管道安全問題產(chǎn)生的原因：第一，由于城鎮(zhèn)燃氣管道的使用時間較長這一問題，管道自身常常會發(fā)生程度不一的腐蝕現(xiàn)象，內(nèi)外不同程度的腐蝕加之較大壓力致使管道開裂。第二，城鎮(zhèn)燃氣管道的自身質(zhì)量問題也同樣影響管道的安全運行，這包括管道本身的材質(zhì)及抗壓性。第三，來自外界的破壞因素，這主要包括建筑施工過程中由于準備不足等問題造成的誤操作，致使燃氣管道的泄露，同時自然環(huán)境因素也是輸氣管道產(chǎn)生問題的又一原因。國外對于燃氣管道的完整向有著較為合理以及完備的定義方式，此種方式的燃氣管道運營方式對于高后果區(qū)產(chǎn)生問題的相關(guān)數(shù)據(jù)進行了較為合理的整合與分析，從而在根本上保證了數(shù)據(jù)的完整向及采集數(shù)據(jù)的根本目的。數(shù)據(jù)的的來源種類較多且較為龐雜，國際上大體將數(shù)據(jù)的來源分為五大類：第一，輸氣管道的材料、總體規(guī)劃及具體施工數(shù)據(jù)。第二，路由數(shù)據(jù)。第三，輸氣管道整修、維護數(shù)據(jù)。第四，復(fù)雜區(qū)域輸氣管道數(shù)據(jù)。第五，相關(guān)風(fēng)險數(shù)據(jù)。
2.2 建設(shè)期的數(shù)據(jù)采集
輸氣管道在建設(shè)規(guī)程中的數(shù)據(jù)極為重要，大體上可以認為，城鎮(zhèn)的燃氣管道大多處于地下，此種客觀因素的影響，致使相關(guān)工作人員十分注重對于正在施工過程中城鎮(zhèn)燃氣管道相關(guān)數(shù)據(jù)的采集。而這種數(shù)據(jù)采集的深淵影響主要體現(xiàn)在通過對施工過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的采集可以為相關(guān)安全評估人員提供數(shù)據(jù)上的支持，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的研究，安全評估人員可以大體預(yù)計出輸氣管道在今后的使用過程中可能出現(xiàn)的問題，同時在管道填埋過程沒有結(jié)束之前就將此類問題解決，從而在根本上降低輸氣管道在使用過程中的風(fēng)險性，將風(fēng)險降低到最小。通過上述的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在輸氣管道工程建設(shè)的初期相關(guān)數(shù)據(jù)的重要性。
建設(shè)初期數(shù)據(jù)的采集不僅為今后城鎮(zhèn)管道安全運營、人們的生產(chǎn)生活提供保障，而且從某種程度上來講，可以減少管道在施工過程中施工人員在施工過程中的難度，對于管溝的建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在管道施工過程中的配合問題以及如何對于管道施工問題中的預(yù)算問題都起到了較大程度上的積極影響。在施工過程中，輸氣管道產(chǎn)生安全問題的原因主要是由于管道自身的缺陷及在安裝過程中產(chǎn)生的問題，而由于原因不同，數(shù)據(jù)種類也呈現(xiàn)出較為明顯的差別，我們將不同的原因產(chǎn)生不同種類的數(shù)據(jù)大體上分為兩類：第一類是我們在通常意義上講的靜態(tài)數(shù)據(jù)。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要是涉及到管道自身的相關(guān)因素，如，生產(chǎn)日期、安全使用期限、管道規(guī)格、深埋等級、管道保護條件、施工地區(qū)相關(guān)自然環(huán)境、土壤種類、酸堿度、及承重能力等動態(tài)數(shù)據(jù)主要包括在施工過程中人為因素造成的管道缺陷問題。
城鎮(zhèn)燃氣管道數(shù)據(jù)的采集較為重要，但是就數(shù)據(jù)的使用過程來講，數(shù)據(jù)的錄入過程則更為重要，在數(shù)據(jù)錄入的過程中電子表格則首先成為了數(shù)據(jù)錄入的載體，但在相關(guān)數(shù)據(jù)錄入的過程中，我們應(yīng)該注意在錄入數(shù)據(jù)過程中數(shù)據(jù)填寫的規(guī)范性。以及數(shù)據(jù)填寫的完整性，這樣才能保證數(shù)據(jù)在使用過程中的有效性。那么對于具體數(shù)據(jù)的采集，我們應(yīng)該主要注意以下方面，如數(shù)據(jù)的集中性、數(shù)據(jù)的整體有效性即數(shù)據(jù)的個體有效性以及錄入表格的設(shè)計應(yīng)該合理，從而方便數(shù)據(jù)在錄入過程中的核對及完整。燃氣管道焊接坐標相關(guān)數(shù)據(jù)、設(shè)備應(yīng)用過程中的相關(guān)空間因素數(shù)據(jù)、管道本身質(zhì)量數(shù)據(jù)構(gòu)成了管道總體數(shù)據(jù)的根本，輸氣管道的數(shù)據(jù)是具有十分重要的意義，我們在對其數(shù)據(jù)進行分析的過程中，可以對今后管道的使用及可能發(fā)生的問題進行有效預(yù)測。施工過程中的輸氣管道相關(guān)數(shù)據(jù)信息由管道的相關(guān)施工單位進行采集，在數(shù)據(jù)錄入的過程中，其錄入人員自身的業(yè)務(wù)水平也有著相關(guān)要求，數(shù)據(jù)的錄入大體上存在兩種方式：第一種為辦公軟件電子表格錄入方式，第二種則為數(shù)據(jù)在線錄入方式。在城鎮(zhèn)燃氣管道數(shù)據(jù)錄入的過程中，必須對相關(guān)施工單位、設(shè)計團隊、錄入人員整體素質(zhì)進行綜合考核，從根本上保證數(shù)據(jù)的完整性及有效性，同時將已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫中的數(shù)字與相關(guān)系統(tǒng)進行鏈接，將現(xiàn)場所獲數(shù)據(jù)與當下相關(guān)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行對比分析，從而在根本上保證數(shù)據(jù)的準確性與有效性。
2.3 運行期的數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)類型管道運行期間采集的數(shù)據(jù)主要來源于兩個方面：第一，地質(zhì)敏感區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)數(shù)據(jù)，包括區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、地形地貌、巖組、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、降雨、地表水、地下水、氣候變化等空間和時間的相關(guān)信息。第二，管道第三方破壞影響數(shù)據(jù)，包括人口密度、經(jīng)濟發(fā)展程度、社會治安狀況、特定場所、違章建筑、附加保護、管道線路標志、管道地面裝置等信息，主要通過日常巡檢的方式來采集。
3 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
城鎮(zhèn)燃氣管道數(shù)據(jù)的完整性是一個相對發(fā)展的系統(tǒng)，相關(guān)的研究人員在數(shù)據(jù)整理的過程中需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行適當?shù)姆治雠c整理并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行長期有效地分析，而就是說，若要保證數(shù)據(jù)的完整性及有效性，對于數(shù)據(jù)盡享定期的更新及補充這一步驟是必不可少的。數(shù)據(jù)變更管理中還應(yīng)當考慮數(shù)據(jù)信息的變化速度和趨勢，對于與時間有關(guān)的數(shù)據(jù)，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的時效性。
參考文獻
[1]王立輝，胡成洲，馮東，等.建設(shè)期油氣輸送管道完整性管理的數(shù)據(jù)采集[J].油氣儲運，2008，27（8）：8-10.
第2篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
對燃氣經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進行規(guī)范，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經(jīng)營許可證》，經(jīng)批準后方可從事燃氣經(jīng)營活動。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃氣安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。
方案
《xx市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法》將于xx年7月1日起正式施行?！掇k法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃氣經(jīng)營安全、燃氣設(shè)施保護和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進一步加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。
在燃氣規(guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃氣行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并在項目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變用途。在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應(yīng)當逐步接入市政燃氣管網(wǎng)供氣。
《辦法》對燃氣經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進行規(guī)范，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃氣行政主管部門申請《燃氣經(jīng)營許可證》，經(jīng)批準后方可從事燃氣經(jīng)營活動。取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、燃氣汽車加氣站、瓶裝燃氣供應(yīng)站等燃氣設(shè)施的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序報建。燃氣經(jīng)營企業(yè)改動(包括改建、擴建)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當向所在地燃氣行政主管部門申請燃氣設(shè)施改動許可，經(jīng)批準后方可實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)撤銷燃氣設(shè)施的，應(yīng)當向所在地燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可撤銷。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。
在安全管理方面，《辦法》進一步強化了燃氣企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，報所在地燃氣行政主管部門備案，每半年組織一次專項應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃氣行政主管部門每季度至少開展一次對燃氣經(jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時可會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機構(gòu)，開展行政區(qū)域內(nèi)燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處燃氣經(jīng)營違法行為。
管理辦法
第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強我市城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，確保燃氣安全生產(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃氣安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 【燃氣界定】 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預(yù)防和處置等安全管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。
第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃氣安全管理應(yīng)當從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃氣經(jīng)營、使用、運輸、儲存以及設(shè)施保護的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃氣經(jīng)營者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級政府屬地責(zé)任，增強全民燃氣安全意識。
經(jīng)營、儲存、運輸、使用燃氣的單位，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事燃氣的相關(guān)活動。單位負責(zé)人應(yīng)當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃氣的安全負責(zé)。
第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)，牽頭負責(zé)本市燃氣安全工作的管理和監(jiān)督;負責(zé)對各縣、區(qū)燃氣依法管理和燃氣執(zhí)法進行指導(dǎo)監(jiān)督;負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;會同有關(guān)部門燃氣管理的相關(guān)信息，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識;負責(zé)組織制定市級燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，對燃氣經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃氣行業(yè)開展安全培訓(xùn)工作。
市自然資源局負責(zé)將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃氣設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃氣相關(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當征求城鎮(zhèn)燃氣主管部門的意見;優(yōu)先保障燃氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行燃氣管線建設(shè)審批時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。
市應(yīng)急管理局負責(zé)燃氣安全綜合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。
市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對燃氣壓力管道、壓力容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;負責(zé)依法查處違法充裝燃氣氣瓶的行為;負責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計量器具的行為;負責(zé)燃氣充裝單位的充裝許可工作，對燃氣氣瓶充裝作業(yè)人員進行考核和資格認定;依法對符合條件的燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃氣市場無照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對工商業(yè)用戶的燃氣安全進行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃氣的個體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃氣安全進行監(jiān)督檢查。
市公安局負責(zé)對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會同有關(guān)部門確定燃氣運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關(guān)部門燃氣在災(zāi)害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。
市消防支隊負責(zé)依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃氣經(jīng)營場所及燃氣使用單位進行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃氣管理部門對危害公共安全的燃氣事故進行搶險救援應(yīng)急處置。
市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關(guān)規(guī)定實施燃氣運輸?shù)男袨榧皶r進行安全處置，對道路燃氣運輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進行監(jiān)督檢查;負責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃氣設(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊燃氣設(shè)施的破壞;負責(zé)牽頭做好燃氣道路運輸事故應(yīng)急救援工作。
市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對燃氣生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目報批的環(huán)境影響評價進行依法審批;負責(zé)對燃氣生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)督管理。
市氣象局負責(zé)燃氣經(jīng)營、儲存建設(shè)項目防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收;負責(zé)依法對燃氣經(jīng)營、儲存場所進行防雷安全監(jiān)督管理。
市城市綜合執(zhí)法局負責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時占壓燃氣管道行為。
市水務(wù)局負責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃氣設(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設(shè)施的破壞。
xx海事局負責(zé)負責(zé)船舶載運燃氣的安全監(jiān)督。
各縣、區(qū)燃氣行政主管部門和其他有關(guān)部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃氣管理部門開展轄區(qū)內(nèi)燃氣安全的日常監(jiān)督檢查工作。
第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全管理的監(jiān)督機制，完善燃氣安全管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，協(xié)調(diào)解決燃氣安全管理中存在的重大問題，并負責(zé)燃氣事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第七條 【行業(yè)自律機制】燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 【燃氣發(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)會同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后，上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
各縣、區(qū)人民政府燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃氣規(guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)當進行氣候可行性論證。
第九條 【燃氣設(shè)施改動】燃氣設(shè)施改動(包括改建、擴建、撤銷)應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門申請燃氣設(shè)施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報建手續(xù)。
第十條 【管道供氣】在燃氣管道覆蓋范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當停止使用。
高層民用建筑使用燃氣做燃料時，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃氣設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門批準后才能實施。
第十二條 【竣工驗收備案】燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織有關(guān)單位進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。竣工驗收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃氣主管部門備案外，還需要報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十三條 【工程檔案】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立完整的燃氣工程技術(shù)檔案。
第三章 燃氣經(jīng)營安全
第十四條 【燃氣經(jīng)營】燃氣經(jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)取《燃氣經(jīng)營許可證》方可從事燃氣經(jīng)營活動。
燃氣經(jīng)營場所應(yīng)明示《燃氣經(jīng)營許可證》。
第十五條 【管道供氣原則】管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。
第十六條 【安全生產(chǎn)】燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機構(gòu)，有1名負責(zé)人主管燃氣安全工作，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。
第十七條 【管道燃氣安全管理】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)燃氣管網(wǎng)及設(shè)施的安全管理。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃氣設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強管道燃氣的巡查，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除而發(fā)生的燃氣事故應(yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 【安全評估】燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本單位燃氣設(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應(yīng)當報所在縣、區(qū)燃氣主管部門備案。
第十九條 【燃氣運輸】道路燃氣運輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
燃氣經(jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃氣運輸車輛進出儲配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營場所。
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應(yīng)及時通知交通運輸管理部門處理。
第二十條 【燃氣質(zhì)量】燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃氣的氣質(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標準，無臭燃氣應(yīng)按規(guī)定進行加臭處理。
第二十一條 【燃氣氣瓶】燃氣經(jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國家有關(guān)規(guī)定要求進行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標識涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標、應(yīng)急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。
燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。
第二十二條 【瓶裝燃氣經(jīng)營管理】瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應(yīng)站名稱、負責(zé)配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關(guān)信息。
送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時，應(yīng)當統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃氣企業(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。
第二十三條 【管道用氣合同】管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 【燃氣服務(wù)】對符合條件的單位或居民，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃氣開戶手續(xù)并建立用戶檔案。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務(wù)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)對不符合安全使用燃氣條件的場所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃氣經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。
第二十五條 【用戶安全】燃氣經(jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報并由用戶簽字。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃氣用戶拒不配合入戶檢查的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以暫時停止供氣，但應(yīng)當在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經(jīng)營企業(yè)24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第四章 燃氣設(shè)施保護和器具安全管理
第二十六條 【保護范圍】設(shè)置燃氣設(shè)施保護范圍。
(一)各類城鎮(zhèn)燃氣管道的安全保護范圍分別為：
1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
(二)汽車加氣站的安全保護范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計和施工規(guī)范》設(shè)置。
(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃氣調(diào)壓站等各類燃氣場站、燃氣設(shè)施的安全保護范圍按《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等設(shè)置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍，由管道燃氣企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
第二十七條 【禁止行為】在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：
(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。
第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門負責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃氣設(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃氣設(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場燃氣設(shè)施安全保護實施具體的監(jiān)督。
自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對燃氣設(shè)施的保護進行管理。
第二十九條 【燃氣企業(yè)安全管理】燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設(shè)施的安全運行。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定燃氣設(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時燃氣應(yīng)急處置電話。
第三十條 【燃氣設(shè)施和安全標志保護】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣主管部門、安全監(jiān)管部門、公安機關(guān)報告。
第三十一條 【燃氣設(shè)施保護方案】在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，從事下列活動的建設(shè)單位或個人應(yīng)當會同施工單位，與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制訂燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施，簽訂保護協(xié)議，明確安全保護責(zé)任：
(一)鋪設(shè)管道;
(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業(yè);
(三)其他可能影響燃氣設(shè)施安全的活動。
建設(shè)單位或個人在開工前應(yīng)當?shù)饺細饨?jīng)營企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。
查詢結(jié)果顯示施工活動在燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個人、施工單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施安全保護協(xié)議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個人負責(zé)聯(lián)系燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施安全保護協(xié)議》。
工程開工前，住建、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個人簽訂《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施安全保護協(xié)議》。
《施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施安全保護協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。
第三十二條 【安全保護措施】建設(shè)單位或個人應(yīng)當按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃氣管線資料，并在采取相應(yīng)的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現(xiàn)場探測或者開挖，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道的具置以現(xiàn)場探測為準。
施工單位應(yīng)當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并加強現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃氣管道設(shè)施安全運行的行為。
第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當委派監(jiān)理工程師對燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的工程開挖活動進行旁站監(jiān)理，對危害燃氣設(shè)施安全的施工活動必須立即制止或報告。
第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)損壞燃氣管道設(shè)施的行為，應(yīng)當及時制止，制止無效的，應(yīng)當報有關(guān)行政主管部門予以查處。
第三十五條 【燃氣燃燒器具】燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章 燃氣使用安全
第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃氣用戶及相關(guān)單位和個人應(yīng)當嚴格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：
(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具;
(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等;
(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;
(四)在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;
(五)進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調(diào)壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門;
(九)禁止瓶裝燃氣進入電梯;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 【日常維護職責(zé)】居民用戶負責(zé)分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設(shè)施的日常維護、維修和安全管理。
單位用戶負責(zé)其入戶總閥以后的燃氣管道及其附屬設(shè)施的日常維護、維修和安全管理。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理權(quán)限分界點之前的管道和設(shè)施的維護。
第三十八條 【燃氣企業(yè)安全檢查】燃氣用戶應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經(jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。
對確實存在較大安全隱患和不符合燃氣使用安全場所的用戶，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃氣，并向所在縣、區(qū)燃氣主管理部門報告。
第六章 燃氣安全監(jiān)督管理
第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時相互通報燃氣安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關(guān)信息。
第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃氣主管部門每季度至少開展1次對燃氣經(jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃氣安全督查。
第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃氣主管部門應(yīng)強化燃氣執(zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動。會同消防、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，各部門依職責(zé)重點查處未取得燃氣經(jīng)營許可證而從事燃氣經(jīng)營活動的違法行為。各縣、區(qū)燃氣主管部門于行動結(jié)束后5個工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
燃氣經(jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃氣執(zhí)法管理部門依法沒收燃氣、氣瓶以及其他用于上述違法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。
第四十二條 【行業(yè)協(xié)會安全巡查通報】燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立對燃氣經(jīng)營市場的安全巡查通報機制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區(qū)燃氣管理部門。
第四十三條 【燃氣管理信息化建設(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進建立全市燃氣管理信息平臺。
液化石油氣儲配站應(yīng)當安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃氣行政主管部門信息平臺連接的接口。
第四十四條 【舉報】任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反燃氣安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向燃氣行政主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。
第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定全市燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，不定期組織市級應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃氣行政主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，每兩年組織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)制定企業(yè)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，報所在所在縣、區(qū)燃氣行政主管部門及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項應(yīng)急演練，每年至少進行1次綜合應(yīng)急演練。
第四十六條 【維護燃氣設(shè)施安全】任何單位和個人都有維護燃氣設(shè)施安全的義務(wù)，對破壞燃氣設(shè)施以及可能造成燃氣事故的行為有權(quán)制止和舉報。
第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時，應(yīng)當立即向負責(zé)供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)或燃氣行政主管部門報告;屬燃氣事故的，應(yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報警。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施損壞、事故隱患或接到燃氣事故報告時，應(yīng)當立即組織搶修搶險。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第八章 附 則
第3篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
P鍵詞：城鎮(zhèn)；燃氣工程；施工監(jiān)理；管理
緒言
我國的能源產(chǎn)業(yè)正處速發(fā)展中。盡管發(fā)展勢頭良好，但也無法避免出現(xiàn)一些問題，其中，我國的能源結(jié)構(gòu)與目前提倡的發(fā)展環(huán)境友好型社會并不匹配。我國對于煤炭資源的消費比重較高，而煤炭資源燃燒時產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體，都是不利于環(huán)境保護的。因此，發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。天然氣是一種重要的清潔能源，推廣天然氣的使用有助于調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，幫助保護環(huán)境。我國能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中指出，“十三五”期間，天然氣的消費比重要提高1.9%。天然氣的推廣使用依托于城鎮(zhèn)燃氣工程的規(guī)模建設(shè)。鑒于燃氣工程具有安全風(fēng)險、標準嚴格等特點，燃氣工程建設(shè)的施工監(jiān)理和管理是十分關(guān)鍵的。為加強城鎮(zhèn)燃氣工程的施工監(jiān)理和管理，相關(guān)部門要對施工監(jiān)理和管理的要點進行充分的了解和掌握，進而發(fā)揮施工監(jiān)理和管理在燃氣工程建設(shè)中的重要作用。
1.城鎮(zhèn)燃氣工程的特點
（1）城鎮(zhèn)燃氣下游工程項目多，類型和用戶使用環(huán)境雜，投資情況大小不等。目前，城鎮(zhèn)燃氣工程大多是面對各種類型的終端下游用戶，尤其以氣源充足的城市更為明顯，為了給各用戶供氣，從而跟隨主管線或規(guī)劃管網(wǎng)的配套建設(shè)。而城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)和終端用戶的工程建設(shè)，常常需要面對各種復(fù)雜的現(xiàn)狀，如主管網(wǎng)路由地下管網(wǎng)復(fù)雜，終端用戶用氣環(huán)境各異。給燃氣項目的施工，帶來各種具體和操作和協(xié)調(diào)的困難。
（2）城鎮(zhèn)燃氣工程施工地點分散且施工環(huán)境復(fù)雜。城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，燃氣工程實施要依據(jù)城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃來開展。在一些整體規(guī)模較大的城市，燃氣工程的開展會分散在城市的各個區(qū)域，其中不乏一些地形復(fù)雜且存在一些歷史遺留問題的老城區(qū)，這些因素給城鎮(zhèn)燃氣工程的開展帶來了不小的考驗和挑戰(zhàn)。同時，對燃氣工程的施工監(jiān)理和管理也提出了不小的考驗。
（3）城鎮(zhèn)燃氣工程施工標準嚴格，并且對工程進度要求很高。為保證供氣后的燃氣使用安全，燃氣工程施工的標準非常嚴格。城鎮(zhèn)燃氣工程施工對城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活帶來了許多不利影響，比如城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)施工時，可能會區(qū)域性地停止供氣，城鎮(zhèn)燃氣地下管網(wǎng)和其他相鄰的地下綜合管道有著嚴格的水平和垂直安全間距要求，又來不得半點馬虎；此外，位于城區(qū)道路上的燃氣主管網(wǎng)施工時，時可能會造成交通堵塞甚至封路的情況出現(xiàn)。為減少燃氣工程施工給城鎮(zhèn)居民帶來的不便，在保質(zhì)保量完成工程建設(shè)的同時，就必須加快燃氣工程的施工進度。
（4）城鎮(zhèn)燃氣工程具有安全風(fēng)險，需要多方支持。由于天然氣是一種易爆的氣體，因此，城鎮(zhèn)燃氣工程施工存在一定的安全風(fēng)險。而城鎮(zhèn)燃氣工作的實施過程中，來自各個政府部門的支持與合作有助于工程施工的順利進行。
2.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的必要性
工程施工監(jiān)理和管理工作是為了對工程施工過程中的一些技術(shù)性內(nèi)容采取監(jiān)督與管理，使施工標準與相關(guān)的技術(shù)標準相符合，達到工程設(shè)計的指標要求。一方面，保證工程施工的質(zhì)量，避免出現(xiàn)安全事故；另一方面，減少因為不達標工程建設(shè)而產(chǎn)生的不必要成本。燃氣工程建設(shè)屬于公共事業(yè)工程項目，項目與千萬的城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，僅依靠施工方難以完成燃氣工程的全部質(zhì)量要求，監(jiān)理方參與到工程施工中主要是為項目的最終成功可以滿足相關(guān)質(zhì)量標準保駕護航。
3.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的要點
（1）制定監(jiān)理規(guī)范。根據(jù)施工地點的實際情況、工程工藝技術(shù)以及工程的設(shè)計圖紙，工程的技術(shù)標準和規(guī)范會有相應(yīng)的差異。監(jiān)理方要對施工現(xiàn)場的各項因素進行綜合考量，對施工工序進行劃分和確認，進而明確質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，最終確定實際施工時的監(jiān)理措施和手段。
（2）核查施工單位的上崗資質(zhì)。盡管施工單位已經(jīng)取得施工資格，但是為了保證施工安全，監(jiān)理方在正式開展施工之前，要對參與施工作業(yè)的相關(guān)工作人員的上崗資質(zhì)進行嚴格的審查，確保沒有不符合相關(guān)從業(yè)要求的人員進入現(xiàn)場施工。比如，對項目經(jīng)理建造師資格的審查，確認其有足夠的資質(zhì)證明可以對工程項目自開工至竣工實施全面的組織管理工作。
（3）審查施工材料以及設(shè)備。對于工程施工材料設(shè)備的審查要首先加強對各項材料設(shè)備的質(zhì)量審查，確認其是否具備相應(yīng)的質(zhì)量標準；比如調(diào)壓設(shè)備的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品合格證明，更重要的是要確定材料和設(shè)備是否符合工程施工的需求，保證使用正確的材料和設(shè)備開展施工。其次，要對施工現(xiàn)場實際使用的材料設(shè)備進行查驗，確認數(shù)量是否正確，零部件的實際狀況，是否有損壞和腐蝕的情況存在。第三，監(jiān)理方要根據(jù)規(guī)定對材料和設(shè)備進行復(fù)檢、復(fù)驗，確保施工所用的材料設(shè)備符合施工要求。
（4）加強工程關(guān)鍵節(jié)點的控制和管理。燃氣工程建設(shè)項目繁多，對于管理人員來說，不可能時時刻刻在現(xiàn)場監(jiān)督施工，這就要求管理人員先期對項目工程情況，重點難點有非常深入的了解，對于施工的關(guān)鍵節(jié)點，要提前審核施工方案，關(guān)鍵工序，涉及到整個工程系統(tǒng)質(zhì)量的部分，應(yīng)全程旁站監(jiān)督指導(dǎo)施工。
（5）重視質(zhì)量驗收。工程徹底竣工之前，監(jiān)理方要組織專業(yè)的監(jiān)理人員實際下到工程施工現(xiàn)場，對工程施工質(zhì)量和由施工單位出具的竣工材料進行預(yù)驗收，做好監(jiān)理方對工程質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)。對工程設(shè)計內(nèi)容是否完全完成、實體外觀以及質(zhì)量是否符合要求，竣工資料是否齊全，實際施工圖紙等檔案是否保存完整和準確清晰等內(nèi)容進行重點核查，及時發(fā)現(xiàn)問題，要求存在質(zhì)量問題的工程進行整改。對合格的工程根據(jù)預(yù)驗收結(jié)果簽發(fā)質(zhì)量評估報告，并提請建設(shè)單位進行竣工驗收。
燃氣工程施工建設(shè)的管理和監(jiān)理，應(yīng)參與的整個施工過程當中，使工程施工時時，事事處于合理監(jiān)管和把握之中，確保工程建設(shè)的質(zhì)量達到設(shè)計要求，投入使用后，安全高效。這也是燃氣事業(yè)取得安全，經(jīng)濟，社會效益的根本來源。
總結(jié)
天然氣是一種重要的清潔能源，天然氣的廣泛使用有助于我國發(fā)展清潔能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的能源戰(zhàn)略實施。隨著日益增長的城鎮(zhèn)居民天然氣使用需求，城鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)也相應(yīng)地不斷增加。為保證城鎮(zhèn)燃氣工程的有序、安全開展，加強工程施工監(jiān)理及管理十分重要。監(jiān)理方要根據(jù)實際情況制定監(jiān)理規(guī)范、核查施工單位相關(guān)工作人員的上崗資質(zhì)、加強施工材料及設(shè)備的審查、加強工程關(guān)鍵節(jié)點的控制和管理以及重視驗收質(zhì)量，為燃氣工程項目把好質(zhì)量關(guān)，讓燃氣工程能夠真正的造福于民。
參考文獻：
[1] 胡海洋. 芻議如何做好城市燃氣工程施工管理[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向：上， 2015， 13（10）：319-320.
第4篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃氣；施工安全；管理
引言
近年來，我國多次出現(xiàn)城市燃氣安全事故，給人們的生命安全帶來了極大威脅。城市燃氣施工是一項比較特殊的工程，具有極大的危險性，其安全管理也逐漸成為人們關(guān)注的重點。針對城鎮(zhèn)燃氣施工安全管理的特殊性，我們需要對其安全隱患進行研究，并制定出解決方案，以保證每個施工人員的安全。
一、城鎮(zhèn)燃氣施工安全管理存在的問題
1、安全管理不全面
由于城鎮(zhèn)燃氣施工的地點大都在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，導(dǎo)致其工程量不大，但工程數(shù)量比較多，施工地點分布比較繁雜、分散，有的施工地點分布范圍包括城鎮(zhèn)的幾十里地，甚至上百里地，且工程施工的管理層人員有限，在燃氣安裝的高峰期，大范圍內(nèi)的燃氣工程施工很難達到全面管理和監(jiān)控。此外，燃氣施工現(xiàn)場的各部分管理比較松散。雖然各種施工技術(shù)也在不斷改善和優(yōu)化，但目前我國燃氣工程的施工也在不斷增加，為了加快工程的進度，同時降低其工程施工的總成本，管理者對燃氣工程施工的安全關(guān)注度勢必會下降。這一情況極大地影響到了燃氣工程的整體質(zhì)量，導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，進而影響施工整體進程。
2、工作人員安全意識不高
參與城鎮(zhèn)燃氣施工的工作者大都是來自農(nóng)村，因為莊稼收成以及工作不穩(wěn)定，來到城鎮(zhèn)尋找家庭收入來源。這些工作人員一般文化素質(zhì)都不高，也沒有接受過全面的燃氣施工相關(guān)培訓(xùn)，燃氣施工存在的危險認知不夠，對于土木工程以及施工安全等知識也沒有基本的了解。這直接導(dǎo)致其在施工過程中的安全意識比較低，對于突發(fā)事故自我保護意識不高，處理事故的應(yīng)變能力也比較差。
3、其他工程施工的影響
城鎮(zhèn)燃氣工程施工因地點的限制，一般都會受到各種各樣的因素影響，很難不受到其他干擾。隨著我國城市化建設(shè)的進程日益加快，樓房的建設(shè)都需要進行多方面的施工才能完成，其中包括水、電、燃氣以及土木工程建設(shè)施工，這些工程在施工過程中難免出現(xiàn)交叉。因為各種施工的影響，建筑物燃氣的地下管道經(jīng)常會遭到破壞，對其施工的安全性有極大影響。當建筑工程施工開始時，各施工單位都會為了趕工期，加快工程施工速度，其他工程在施工過程中會使用大型機械運作，在不注意的時候就會對地下燃氣防腐管道帶來不同程度的破壞，嚴重情況下甚至是完全破壞燃氣地下管道。尤其是在燃氣工程施工已經(jīng)完成后，若其他工程施工對燃氣地下管道造成破壞，卻未及時通知燃氣工程部門，就會導(dǎo)致漏洞不能夠及時得到維修，為燃氣的正常使用留下一個嚴重的安全隱患。
二、城鎮(zhèn)燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理措施
1、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
作為企業(yè)施工管理的重要組成部分，安全管理是與工程施工全過程有著較為密切的聯(lián)系，是施工企業(yè)進行共同管理的有效基礎(chǔ)。對于燃氣工程施工管理的各級管理人員、燃氣公司的現(xiàn)場代表以及委托監(jiān)理和管理工程的負責(zé)人來說，其都應(yīng)積極承擔(dān)起相應(yīng)的安全職責(zé)。
2、確保高空工作的安全性
在開展燃氣項目建設(shè)工作的時候，我們常會見到立管鋪設(shè)于外墻的現(xiàn)象。此時就必須進行高空工作了。雖說建設(shè)方采取了安全防護，不過在具體的工作中還是會面對一些危險，這些危險一旦引發(fā)的話就會導(dǎo)致非常嚴重的問題。因此在開展高空工作的時候，必須要認真的查看安全工作是否做的得當，防護設(shè)備的性能是不是合理等等。施工建設(shè)人員進行燃氣工程現(xiàn)場施工技術(shù)交底，做好安全思想的宣傳工作，高空作業(yè)所需要的材料和機械都要進行充分的準備；燃氣工程施工現(xiàn)場的安全標志、工具等物品事先進行檢查，對于燃氣工程高空作業(yè)的施工人員進行身體機能方面的體檢，同時，是進行燃氣工程高空作業(yè)的人員必須具有豐富的施工經(jīng)驗，具有專業(yè)的燃氣施工技能，持證上崗。
3、確保機械得以安全使用
對于該項內(nèi)容來講，第一要做就是確保生產(chǎn)技術(shù)完善，只有這樣才可以確保機械在使用的時候性能穩(wěn)定，同時還要做好后續(xù)的養(yǎng)護工作。在使用之前的時候要認真的檢查所有的零件是否是牢靠的，假如出現(xiàn)問題的話切忌隨意的拆卸零件，要組織專門的維修工作者來維護。同時操控人員還應(yīng)該認真的學(xué)習(xí)設(shè)備的使用指南，端正操作思想，提高安全意識，保證工程質(zhì)量，在這一環(huán)節(jié)，施工單可以制定“一人一機”定崗制，以此來保證工作規(guī)范合理。工作時還應(yīng)該戴安全帽，不能從高處往下扔物品，防止砸傷下方的人員。
4、預(yù)防為主、事前控制
燃氣工程施工企業(yè)的安全管理工作的重點應(yīng)是對施工的安全管理而不是后期的事故原因調(diào)查，任何形式的安全事故的發(fā)生在前期都是有相應(yīng)的征兆的，所以在燃氣工程施工過程中應(yīng)及時對出現(xiàn)的問題進行整改。安全管理不僅是對事故的處理以及相應(yīng)的安全措施的落實，更重要的是做好工程項目的危險點辨識和分析工作，并確保相應(yīng)的安全措施的制定和落實。
5、安全宣傳和安全教育
要求燃氣工程施工企業(yè)在提升施工人員安全意識和安全素質(zhì)的基礎(chǔ)上，樹立起牢固的安全第一思想，并自覺地遵守各項安全規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)工作的重要性及必要性進行充分的重視，從以下三個方面入手對燃氣工程施工單位進行督促和檢查：首先，對其安全教育制度進行檢查；其次，對其三級安全教育和安全培訓(xùn)制度進行檢驗；最后，對企業(yè)施工工人的本工種安全技術(shù)規(guī)章熟悉程度進行檢查。
結(jié)束語
燃氣項目在開展的時候經(jīng)常會碰到很多不同程度的危險情況，要想避免這些現(xiàn)象出現(xiàn)就需要做好各項防范活動。施工方要提前制定合理的預(yù)控體系以及緊急處理條例，同時參建人員也要切實的提升自身對安全的認知能力，這樣才能夠從根本上防范危險的發(fā)生。
參考文獻
[1]江福耀.探討燃氣建設(shè)工程施工的安全管理[J].大觀周刊，2011，（47）.
[2]楊慧敏.燃氣工程施工現(xiàn)場的安全管理與對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（2）.
第5篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
關(guān)鍵字： 城鎮(zhèn)規(guī)劃燃氣管道輸送, 氣源安全意識
隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)整體建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，以及人們環(huán)保意識的不斷增強，天然燃氣以其熱能高、污染少、使用方便、快捷等優(yōu)點逐步取代了傳統(tǒng)燃料，成為城鎮(zhèn)居民及公共用戶的主要燃料。同時，天然氣源供氣管網(wǎng)的不斷拓展, 燃氣用戶的急劇膨脹, 燃氣輸配系統(tǒng)設(shè)施的陳舊老化, 導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民燃氣正常運行出現(xiàn)失調(diào)。由于燃氣管道氣源輸送自身的特點，氣源輸送管道系統(tǒng)及用戶的燃氣設(shè)施易發(fā)生漏氣、火災(zāi)、爆炸或中毒事故，嚴重威脅群眾的生命和財產(chǎn)安全, 給檢修維護工作帶來了很大隱患，同時也造成了極大的社會影響及危害。天然燃氣的集約化利用程度日臻倍增，迫使人們對于燃氣管道運輸和安全輸送建設(shè)有了更高的要求。
由于燃氣管道輸送氣源具有開放性（鋪設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設(shè)地下）、危險性（燃氣泄漏后極易造成事故）和長期性（使用時間長）的特點。因此，針對城鎮(zhèn)各燃氣輸送環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的安全問題進行分析，及時整改存在的安全隱患，對于確保供氣安全就顯得尤為重要。 本人結(jié)合多年的燃氣管道輸送設(shè)計管理工作經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)燃氣氣源管道輸送涉及的安全問題因素總結(jié)如下：
1燃氣管道輸送氣源的開放性和密集性，造成氣源輸送運行的管理帶來安全隱患。
隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的集聚發(fā)展，居民對燃氣的利用需求越來越廣泛，導(dǎo)致了燃氣管道輸送工程建設(shè)的規(guī)劃復(fù)雜。城鎮(zhèn)道路和建筑改造工程的頻繁施工，致使燃氣輸送管線設(shè)施被破壞挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生，造成燃氣泄漏安全事故，如果氣源供氣企業(yè)和相關(guān)部門缺乏科學(xué)性的燃氣發(fā)展宏觀規(guī)劃, 供氣管道結(jié)構(gòu)布局建設(shè)不合理，必然嚴重影響廣大居民對天然燃氣的方便使用。
2燃氣管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，燃氣管道輸送設(shè)備的質(zhì)量問題及其自身缺陷給燃氣運行留下了安全隱患。
在燃氣管道安裝施工過程中，如果施工質(zhì)量監(jiān)管人員對燃氣管線安裝施工的溝槽深度，防腐防蝕處理措施監(jiān)管不到位，加上受客觀技術(shù)條件的限制，在設(shè)計和制造燃氣輸送管道的過程中，管道輸送材料自身存在的質(zhì)量問題也給燃氣輸送造成了不可避免的安全隱患，
3燃氣管道輸送氣源的持久性，天然燃氣的自身特性造成的安全隱患因素。
氣源輸送的各種燃氣管道在露天或地面覆蓋下，由于受天氣、地理條件的影響，因風(fēng)化，侵蝕等自然原因造成的質(zhì)量老化問題，加上地質(zhì)地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變的客觀影響，也會造成燃氣泄露，環(huán)境污染等相關(guān)問題。同時，天然燃氣自身存在的可揮發(fā)性，易燃性，毒性，更給城鎮(zhèn)居民帶來火災(zāi)、爆炸、或中毒等安全隱患。
4燃氣用戶缺乏必要的燃氣基本知識和安全使用常識，致使燃氣安全使用的可控性不高，盲目的改建私用燃氣管道設(shè)施，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成潛在的危害。
隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善，居民對房屋裝修的要求也越來越講究，少數(shù)居民用戶單純追求裝修效果美觀，缺乏對燃氣的基本知識和安全使用常識的了解,，擅自私改燃氣供應(yīng)管線設(shè)施，改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì),，不注意室內(nèi)通風(fēng)，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產(chǎn)生難以估量的后果。
另外，現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的迅猛，商業(yè)用氣與民用氣比例嚴重失調(diào), 氣源供氣企業(yè)在追求利潤的驅(qū)動下，盲目發(fā)展，一到用氣高峰時期,造成嚴重的氣源短缺和匱乏，有些用戶則出現(xiàn)私自破壞燃氣管線盜取盜用氣源的不法現(xiàn)象，嚴重破壞了居民用戶正常的燃氣使用秩序。同時因停氣或氣壓不穩(wěn)等現(xiàn)象, 造成燃氣供應(yīng)管道設(shè)施損壞和燃氣中毒等重大事故。
根據(jù)以往許多燃氣運行安全事故的情況分析，結(jié)合現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，特提出相關(guān)燃氣運行對策如下：
1政府職能部門要嚴格把關(guān)城鎮(zhèn)道路、建筑、地下管線施工的審批程序，必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大對燃氣管道輸送氣源設(shè)施的管控力度。嚴防外界人為因素損壞燃氣管道造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。
2進一步加強燃氣管道安裝施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保燃氣管道安裝運行質(zhì)量。完善監(jiān)管程序，提高燃氣管線施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉燃氣設(shè)計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設(shè)計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標準和要求，并且要責(zé)任到人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質(zhì)量標準。
3做好燃氣管道輸送設(shè)施的定期檢查維修和改建工作，城鎮(zhèn)小區(qū)居民要切實提高防范意識，認真檢查和使用燃氣設(shè)備，不論燃氣管道供應(yīng)企業(yè)還是燃氣用戶都應(yīng)使用符合國家質(zhì)量安全規(guī)范的燃氣輸配設(shè)備和燃氣器具, 并由有相應(yīng)安裝資質(zhì)的企業(yè)和安裝資格的人員進行安裝調(diào)試; 同時還應(yīng)對居民室內(nèi)燃氣設(shè)施及器具的安裝質(zhì)量進行定期檢測，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造重建，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。
4專業(yè)監(jiān)管人員和居民都要具備燃氣安全使用基本常識，熟悉燃氣管道輸送設(shè)備周圍的障礙物及地下各種設(shè)施的分布情況,明確局部范圍內(nèi)與燃氣管道相連接的用戶數(shù)量及用氣量情況,根據(jù)現(xiàn)有用戶情況及今后的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置必要的閥門，安檢設(shè)施，以便在發(fā)生緊急事故或維修時能夠及時切斷氣源,避免帶氣操作，減少更大的安全事故。
5優(yōu)化室內(nèi)燃氣輸送管道，燃氣管道的合理布置是燃氣安全運行的重要保證。建筑專業(yè)設(shè)計人員在進行室內(nèi)設(shè)計裝修時，應(yīng)嚴格按照城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范的要求布置燃氣管道，并適當考慮位置安裝布局的合理性。確保燃氣管道輸送的暢通、通風(fēng)等問題,做到既安全美觀,又方便檢查維修.這對安全使用、保障氣源供應(yīng)是十分必要的。
6制定完善燃氣管道及設(shè)施的安全監(jiān)察管理制度，對燃氣管線調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實行分片分段包干責(zé)任到人機制，按照燃氣設(shè)備管理要求，定期檢查維護和保養(yǎng)，及時排除安全隱患，提高燃氣管線安全運行的科技管理水平。建立統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī)體系，使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道，嚴厲打擊杜絕盜用燃氣氣源的不法行為。促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。
第6篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
關(guān)鍵詞：城市燃氣；管理法制化；必要性；原則；作用
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
2014年6月30日傍晚，大連中石油輸油管起火事故發(fā)生，引起此次事故的原因是多方面的，但未經(jīng)審批許可就敢違規(guī)開工，暴露出地下管線管理法制化的缺失，燃氣產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公共事業(yè)，在國民經(jīng)濟和人民群眾生活中處于重要地位，經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步都離不開燃氣。隨著近年來城市化進程的加快，燃氣事業(yè)得到快速發(fā)展，燃氣法制建設(shè)日益迫切。
燃氣法規(guī)是調(diào)整人們在燃氣規(guī)劃、燃氣建設(shè)、燃氣生產(chǎn)、燃氣供應(yīng)、燃氣使用和行業(yè)管理活動過程中發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是國家市政建設(shè)和能源政策的具體體現(xiàn)，是燃氣的整體規(guī)劃、工程建設(shè)、使用管理等諸多方面活動的法律規(guī)則，是燃氣事業(yè)健康、有序發(fā)展的保證，也是廣大燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶維護自身合法權(quán)益的法律依據(jù)。
1對城市燃氣管理法制化必要性的認識
要減少、杜絕燃氣事故，必須把燃氣的管理納入法制化管理的軌道。
1.1國家燃氣立法和地方立法相結(jié)合，建立健全完善的燃氣安全保障法規(guī)體系。
1.1.1燃氣立法是我國燃氣事業(yè)發(fā)展的必然要求。
燃氣立法是燃氣管理的最重要基礎(chǔ)性工作。全國各地燃氣發(fā)展程度不一，但隨著燃氣事業(yè)的發(fā)展，燃氣事故也在不斷發(fā)生，根本原因之一是國家對燃氣管理的各個環(huán)節(jié)沒有上升到國家法律的高度來明確劃分職責(zé)權(quán)限和相應(yīng)的責(zé)任，處理事故沒有量刑的法律依據(jù)和獎懲條款，使得事故后處理時責(zé)任劃分不明確，量刑力度不一，真正的責(zé)任者有的處罰太輕甚至沒受懲處，震動不大，不能達到從事故中吸取教訓(xùn)的目的，以致燃氣事故頻繁發(fā)生。因此，象國家《環(huán)保法》、《水法》、《電力法》、《交通法》等一樣，針對燃氣管理存在的突出問題及危害程度，根據(jù)我國燃氣發(fā)展的具體情況及可能出現(xiàn)的情況，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》不足以承擔(dān)城市燃氣建設(shè)、發(fā)展和安全的全部管理職責(zé)，盡早出臺《燃氣法》是我國燃氣事業(yè)健康順利發(fā)展的必然要求。
1.1.2加強地方燃氣立法建設(shè)，是各地燃氣發(fā)展的需要
由于全國各地城市規(guī)模、綜合實力、城市建設(shè)以及資源狀況、燃氣氣源和輸配系統(tǒng)形式等方面情況各不相同，燃氣發(fā)展的狀況不一，出現(xiàn)的問題不同，對燃氣管理的要求也不一樣，國家不可能制訂完全適合各地情況的燃氣法規(guī)，這就要求各地在遵照國家法規(guī)的大前提下高度重視地方燃氣法規(guī)建設(shè)。
地方立法是國家立法的細化和補充，對燃氣的規(guī)劃和建設(shè)、燃氣經(jīng)營、燃氣器具的生產(chǎn)、銷售、安裝和維修、燃氣使用、安全管理直到獎懲條例等各方面可具體化和量化。目前，北京、上海、天津、南京、濟南等城市相繼有了燃氣地方法規(guī)，但在施行過程別是國家《燃氣法》出臺以后還需進一步健全完善，其它大多數(shù)城市也不能在國家《燃氣法》出臺之前存在等靠的思想，對本地燃氣立法應(yīng)引起足夠的重視。
1.2加強燃氣執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大執(zhí)法力度，制止違法行為，防患于未然
1.2.1合理確立城市燃氣管理法律主體，以有利于燃氣安全管理為目的
合理確立城市燃氣管理法律主體，對于促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，尤其對于保障城市安全供氣，燃氣管理部門依法行政，正確實施行政處罰等具有重要的意義。同時還應(yīng)該從地下管線的統(tǒng)一管理角度出發(fā)，全盤考慮執(zhí)法管理力量。目前我國各地城市燃氣管理體制不一，主要有三種形式:一種是城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣管理工作，就象建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第一章第四條所明確的那樣；第二種是公用事業(yè)局是城市燃氣的行政主管部門，下設(shè)燃氣管理處，具體負責(zé)城市燃氣的管理工作；第三種是具有公共事務(wù)職能的事業(yè)單位經(jīng)授權(quán)而從事城市燃氣的管理。這三種體制由于“條條塊塊”太多，只是把城市燃氣管理作為眾多行政管理的一個方面，專業(yè)化、技術(shù)化不強，管理燃氣的精力不能集中，難免造成燃氣管理不力，安全性要求不嚴，采取措施不及時。雖然許多地區(qū)設(shè)立燃氣管理處作為行政管理城市燃氣的具體部門，但由于受到管理權(quán)限的限制，再者是人員編制、經(jīng)費等方面的限制，造成實施城市燃氣行政管理、行政處罰的力度、廣度、深度不夠，城市燃氣管理的各環(huán)節(jié)易出漏洞。國家應(yīng)進一步突出城市燃氣管理的重要地位，統(tǒng)籌建立城市燃氣管理的專職行政機關(guān)，明確職責(zé)，擴大權(quán)限，增撥經(jīng)費，以便集中精力做好燃氣各環(huán)節(jié)的管理。
1.2.2建立城市專職執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法處罰力度，保證城市燃氣的安全供應(yīng)
城市燃氣設(shè)施遍及城市的各個角落，隱蔽性強，影響安全因素較多，事故突發(fā)性強且影響面大。在目前城市燃氣管理立法較為薄弱的同時，城市燃氣的執(zhí)法也不健全。城市燃氣的行政管理部門雖負責(zé)管理城市燃氣，但執(zhí)法權(quán)有限，甚至有些地方?jīng)]有執(zhí)法權(quán)，沒建立相應(yīng)的燃氣執(zhí)法隊伍。由于沒有執(zhí)法權(quán)，在處理危及燃氣設(shè)施的施工和違章搭建建(構(gòu))筑物等類事件時，只能通過協(xié)調(diào)解決，在協(xié)商未果情況下不能及時采取得力措施消除隱患；用戶違章卻拒絕進戶檢查，不接受處罰，也不能采取強硬手段；對社會上個體從事銷售、安裝和維修的不良情況，無法從根本上解決。因此，加強燃氣執(zhí)法已是當務(wù)之急。首先要高度重視燃氣執(zhí)法工作，不能發(fā)生一次事故，就召開一次緊急會，就開展一次安全檢查。要建立專職的燃氣執(zhí)法隊伍，給以相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法處罰法律依據(jù)。建立并不斷健全執(zhí)法的運行機制并保持長久良好的運轉(zhuǎn)。第二加強燃氣執(zhí)法隊伍的建設(shè)，人員專業(yè)化、技術(shù)化，責(zé)任心和事業(yè)心要強，執(zhí)法的交通通訊工具和設(shè)備等要先進，適應(yīng)燃氣執(zhí)法快捷的需要。第三執(zhí)法手段要強硬，處罰力度要大，無論什么單位什么人和什么事情都要服從城市燃氣安全的大局，發(fā)生重大事故對責(zé)任人量刑要重，起到威懾作用。第四城市燃氣的執(zhí)法要與城市規(guī)劃、公安(包括消防)、法院等緊密配合，才能保證應(yīng)有的執(zhí)法力度。第五城市燃氣的執(zhí)法要取得人民群眾的支持，依靠集體的力量，要通過各種途徑讓群眾掌握必要的安全知識，建立必要的獎勵舉報制度，充分發(fā)揮人民群眾的巨大作用，做到燃氣管理群抓共管，保證廣泛性、可靠性。
2燃氣法規(guī)的原則
2.1依法管理原則
燃氣法規(guī)對行政監(jiān)管、規(guī)劃布局、設(shè)計施工、使用燃氣以及工程檔案等都做出了明確的規(guī)定。對燃氣經(jīng)營者、公民和燃氣用戶，也做出了必須服從燃氣法規(guī)中權(quán)利義務(wù)的明確規(guī)定。燃氣法規(guī)還將燃氣的應(yīng)急保障、燃氣安全事故與預(yù)防等都納入了法規(guī)之中。由此確定了其管理的廣泛內(nèi)容，并詳細列出了相關(guān)的法律責(zé)任，使燃氣依法管理的內(nèi)容充分具體。
2.2統(tǒng)籌規(guī)劃原則
全面綜合考慮燃氣設(shè)施建設(shè)和供用氣安排是搞好燃氣管理的前提。規(guī)劃安排時要與該地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的全面規(guī)劃相結(jié)合，從布局上協(xié)調(diào)一致，配套進行設(shè)計、工程建設(shè)等活動。同時，要著重考慮社會經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的預(yù)測與衡量，不能盲目投資，重復(fù)建設(shè)，做到長遠規(guī)劃燃氣各項建設(shè)，使之產(chǎn)生良好的社會效果。另外要充分預(yù)測燃氣氣源的發(fā)展狀況，選擇合適的燃氣氣源，預(yù)留燃氣建設(shè)用地等，保證燃氣發(fā)展規(guī)劃得到全面落實。
2.3保障安全原則
燃氣安全是燃氣事業(yè)發(fā)展的基本前提，也是城鎮(zhèn)燃氣安全工作的重點。燃氣安全事故對公民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅，因此燃氣的安全、穩(wěn)定供應(yīng)對城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的正常發(fā)展具有十分重要的保障作用，燃氣法規(guī)必須遵循保障安全的原則。保障安全是燃氣法規(guī)的核心原則，它貫穿于燃氣法規(guī)的始終，體現(xiàn)在每一項具體的條文規(guī)定之中。
2.4確保供應(yīng)原則
近年來，燃氣的廣泛使用特別是天然氣的使用已改變了以煤、柴取火和原來城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)規(guī)模受限制的狀況，燃氣作為一種新型的綠色能源得到越來越廣泛的應(yīng)用，燃氣已成為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和人民生活中不可缺少的重要組成部分。隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，燃氣在一次能源中的比例逐年上升，人們對燃氣的依賴程度越來越高，因此要保證社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活需要，在燃氣法規(guī)中，就必須遵循確保供應(yīng)的原則。
2.5規(guī)范服務(wù)原則
燃氣供應(yīng)涉及到千家萬戶的利益，服務(wù)質(zhì)量直接影響著用戶對燃氣經(jīng)營者的評價和行風(fēng)建設(shè)。因此燃氣法規(guī)要求燃氣經(jīng)營者一定要重視服務(wù)管理，注重職業(yè)道德建設(shè)，提升服務(wù)人員素質(zhì)，在服務(wù)工作中公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照相關(guān)標準提供服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌、樹形象，切實落實規(guī)范服務(wù)的原則。
3燃氣法規(guī)的作用
3.1保證和維護社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展。
燃氣法規(guī)規(guī)范了燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施搶修以及燃氣具安裝、維修和使用等方面的管理，調(diào)整燃氣相關(guān)經(jīng)濟活動與其他經(jīng)濟建設(shè)的管理關(guān)系，促進燃氣事業(yè)的又好又快發(fā)展，滿足人民群眾對燃氣使用的合理需要，保證安全穩(wěn)定供氣，使燃氣經(jīng)營者在市場經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟效益不斷提高，并影響整個市場經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。
3.2促進燃氣事業(yè)健康有序地發(fā)展。
燃氣法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容總結(jié)了燃氣事業(yè)的管理經(jīng)驗，集中反映了燃氣事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，是依法對燃氣事業(yè)進行管理的最直接、最具體的法律依據(jù)。燃氣各方主體在法律框架內(nèi)進行規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動，使得燃氣事業(yè)更加健康有序地發(fā)展。
3.3適應(yīng)當前改革開放的經(jīng)濟形勢。為適應(yīng)當前經(jīng)濟全球化的新形勢，抓住機遇，利用國內(nèi)外的各種資源開拓市場，參與市場競爭和挑戰(zhàn)，擴大對外開放，加快立法改革，是我國對外貿(mào)易多元化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。燃氣法規(guī)在全球經(jīng)濟一體化進程中，在投資環(huán)境、特許經(jīng)營及其他經(jīng)濟活動中發(fā)揮了重要的法律保障作用。
4結(jié)語
燃氣管理工作是城市整體建設(shè)管理工作中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和社會安全。因此，各相關(guān)單位必須要切實做好燃氣管理工作，建立健全燃氣管理法制體系，嚴格規(guī)范和控制燃氣建設(shè)行為，加大管理制度的落實力度，從而有效保障燃氣供應(yīng)的可靠性，提高燃氣管理的安全性，降低燃氣在供應(yīng)使用過程中出現(xiàn)泄露、爆炸、偷氣等不良事故的概率，進而不斷推進我國燃氣行業(yè)的平穩(wěn)、高效、良性建設(shè)發(fā)展。
參考文獻
[1]藍楓,王振江,周韜.依法管理 推進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].城鄉(xiāng)建設(shè),2011(03)
第7篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
【關(guān)鍵詞】燃氣 管網(wǎng) 運行 安全
中圖分類號： TU996.6+2 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
在這個時代中，燃氣已經(jīng)成為了人們生活中的一個重要組成部分，它體現(xiàn)著一個城市的發(fā)展狀況，我們國家的很多城市都設(shè)置了管線燃氣裝置。由于西氣東輸項目落實到實處，燃氣呈現(xiàn)出大規(guī)模的管線化已經(jīng)成為了時展的一個顯著特色。各地的政府機構(gòu)要認真的關(guān)注管線建設(shè)活動，同時相關(guān)的群體等還要做好協(xié)調(diào)活動。
一、城市燃料燃氣化、城市燃氣管道化是城市現(xiàn)代化的重要標志之一，管道燃氣的使用在城市越來越普及，隨著國家西氣東輸工程的實施，不僅大中等城市，許多中小城市、城鎮(zhèn)也加入到管道燃氣的使用大軍中，燃氣管網(wǎng)也在不斷發(fā)展延伸，各種對管網(wǎng)設(shè)施及用氣安全構(gòu)成威脅的因素越來越多，而城市各類工程建設(shè)頻繁，人口密度大，燃氣管網(wǎng)運行安全問題日益突出。
二、城市燃氣管網(wǎng)安全運行存在的問題
1、對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素
近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造，給燃氣管道敷設(shè)帶來了便利條件，給發(fā)展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網(wǎng)運行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
2、違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網(wǎng)及設(shè)施的安全運行
城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作，只要燃氣管網(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟利益驅(qū)動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內(nèi)住人，有的違章建筑內(nèi)開飯店、開茶樓，有的違章建筑內(nèi)做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預(yù)料。
3、道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患，燃氣管線及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生，屢見不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣企業(yè)維修，仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃氣公司管轄區(qū)域1-9 月份由于道路施工等外界因素損壞燃氣管線先后10 余起，造成居民用戶不能正常用氣，商業(yè)用戶不能正常經(jīng)營，所幸沒有造成人員傷亡事故。
4、燃氣管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，給燃氣管線運行留下了安全隱患
在燃氣管道安裝施工過程中，由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃氣管線安裝施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設(shè)過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃氣管線的腐蝕，使原來可以使用20 年-25 年的管線只能用10 年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
5、用戶私自改裝燃氣管線，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害
隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質(zhì)量得到了普遍提高，城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究，按照燃氣管線《GB50028 城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，外加裝套管，但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產(chǎn)生難以估量的后果。
三、城市燃氣管網(wǎng)安全運行對策措施
1、各級政府都必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度在具體做法上，把拆除違章建筑和燃氣管道和設(shè)施改線、移位結(jié)合考慮，對于拆除難度很大、拆除資金很多，燃氣管道和設(shè)施改線、移位又具備條件，且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。
2、政府職能部門要嚴格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能
部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議。并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。
3、進一步加強燃氣管道安裝施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，提高燃氣管道安裝施工質(zhì)量
一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃氣管線施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃氣設(shè)計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設(shè)計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標準和要求。且要明確責(zé)任人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質(zhì)量標準。
4、積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃氣管道
逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料，采用新型連接方式的燃氣接入管。結(jié)合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃氣管道，可以采用穿PE 管技術(shù)。管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。
5、加強燃氣管線及設(shè)施的安全巡查工作力度
對燃氣管線調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實行分片分段包干責(zé)任到人，按照燃氣設(shè)備管理要求，定期對調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進行維護保養(yǎng)，同時利用先進的燃氣檢漏儀器設(shè)備，有重點地對管線進行檢測，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，提高燃氣管線安全運行的科技管理水平，保障燃氣管線及設(shè)施的安全運行。
6、加強對市民進行維護管道燃氣設(shè)施安全的宣傳工作
利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設(shè)施的安全知識及地方燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設(shè)施的安全意識，同時呼吁國家盡快出臺統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī)，使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道，促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)論
城市燃氣管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，燃氣管網(wǎng)的安全運行，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會穩(wěn)定，涉及千家萬戶。城市各級政府及其職能部門要高度重視，全社會方方面面要大力關(guān)心和支持，用法律的、行政的、經(jīng)濟的等多種方法和手段綜合治理，確保城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行。
【參考文獻】
[1] 劉珺琳.城市燃氣管網(wǎng)安全運行問題及其對策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011(13)
第8篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃氣；優(yōu)化設(shè)計；發(fā)展趨勢
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近年來，隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，天然氣的用氣量急劇增加，燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)趨于龐大和復(fù)雜，各種威脅管網(wǎng)設(shè)施及用氣安全的因素越來越多，管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計是否科學(xué)、經(jīng)濟，將直接影響到燃氣輸配管網(wǎng)的安全和可靠。
一、城鎮(zhèn)燃氣優(yōu)化設(shè)計中的問題
1、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的管材選擇
城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)傳統(tǒng)設(shè)計大都采用鑄鐵管和鋼管，由于這些燃氣管道長年埋設(shè)在地下，很容易發(fā)生腐蝕。為避免或延緩腐蝕對管道的影響，必然要對管道進行有效的防腐蝕處理，處理難度大，費用較高。由于PE管具有使用壽命長、易于維修、安裝簡單、成本低等優(yōu)點，近年來在城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)中開始被大量應(yīng)用，特別是在中壓管道中。
2、合理選擇壓力調(diào)節(jié)裝置
城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計與實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是合理選擇壓力調(diào)節(jié)裝置，主要是選用調(diào)壓柜之類的帶有主副調(diào)壓器和超壓切斷器的壓力調(diào)節(jié)裝置。調(diào)壓的特點如下：通過調(diào)壓箱，可以找到壓力調(diào)節(jié)裝置的準確安全地點，這樣即便出現(xiàn)了較為緊急的安全事故，也能夠在最短時間內(nèi)調(diào)節(jié)壓力。壓力調(diào)節(jié)裝置要滿足大型企業(yè)用戶和工業(yè)鍋爐用氣量的需要，燃氣流量的壓力標準應(yīng)當在調(diào)壓器和壓力調(diào)節(jié)裝置的承受范圍之內(nèi)。使用主副調(diào)壓器的最大好處在于，如果主調(diào)壓器出現(xiàn)故障，副調(diào)壓器就可以自動投入到供氣的運行中，不會影響用戶的使用。調(diào)壓箱的合理使用可以大大節(jié)約工程建設(shè)費用和調(diào)壓站的占地面積，不需要像原來那樣以樓棟為單位進行壓力調(diào)節(jié)，這就大幅度降低了調(diào)壓設(shè)備管理的費用和日常維護費用的支出，也使得調(diào)壓箱的數(shù)量大大減少。采用超壓緊急切斷閥后，即使是調(diào)壓器管道出現(xiàn)壓力不穩(wěn)或調(diào)節(jié)器出現(xiàn)故障，緊急切斷閥會自動關(guān)閉，這樣既能保障燃氣供應(yīng)，又可保障供氣安全。
3、燃氣管道防腐設(shè)計
城鎮(zhèn)燃氣管道，有很大一部分都是埋在土壤中的金屬管道，由于金屬管道處于土壤中受各種外界原因的影響都會出現(xiàn)陽極區(qū)和陰極區(qū)，并在陽極區(qū)發(fā)生局部腐蝕，所以就需要對金屬管道進行陰極保護。陰極保護就是利用外加手段迫使電解質(zhì)中被保護金屬表面都成為陰極，以達到抑制腐蝕的目的。在進行陰極保護時為了降低保護成本，需要金屬管道有良好的防腐絕緣層設(shè)置。根據(jù)保護電流的供給方式，陰極保護技術(shù)可分為犧牲陽極法和強制電流法兩種保護方法。采用犧牲陽極法的主要優(yōu)點有：無需外部電源、對外界干擾少、安裝維護費用低、無需征地或占用其他建構(gòu)筑物、保護電流利用率高等，因此特別適合于城市范圍內(nèi)的埋地鋼管腐蝕。另一方面，強制電流法則有：保護范圍大、適合范圍廣、激勵電勢及輸出電流高、綜合費用低等優(yōu)點，故適合用于長輸管線或市郊管線的防腐。如應(yīng)用于市區(qū)范圍內(nèi)時，則由于其會產(chǎn)生干擾電流而影響其他管線及建筑物，且還需要征地或占用建筑物，因此在實施時會帶來較大的困難。因此，城市埋地燃氣管道防腐的陰極保護宜用犧牲陽極法。當條件許可時，也可采用強制電流保護法。目前，在城市燃氣輸配管網(wǎng)中，已全面采用犧牲陽極法來進行管道防腐。
電防護法在選用時應(yīng)符合以下要求：鋅陽極不得使用在土壤電阻率＞200·m 的場合；鎂陽極不宜使用在土壤電阻車＞100Ω·m 的場合；外加電流陰極保護法在選用時不受土壤電阻率的限制。采用犧牲陽極法時，選用陽極的保護效果應(yīng)符合以下要求：對地電位應(yīng)達到-0.85V 或更負；通電時，陰極電位較自然電位向負方向變化值應(yīng)大于300mV；當土壤或水中含有硫酸鹽還原菌，且硫酸根含量大于0.5％時，通電后，對地電位應(yīng)達到-0.95V 或更負。犧牲陽極在埋設(shè)時，與保護的燃氣管道的距離不宜小于0.3m，也不宜大于 7m，埋設(shè)深度不宜小于 1m，且直埋設(shè)在潮濕的土壤中。埋設(shè)形式可采用立式或臥式。在陽極與保護管道之間，嚴禁設(shè)置其他金屬構(gòu)筑物。犧牲陽極檢測樁、檢測頭在設(shè)置時應(yīng)符合下列要求：檢測樁、檢測頭宜設(shè)置在燃氣主干管沿線；宜每 5 組犧牲陽極或至少1Km 設(shè)置 1 個檢測樁；檢測樁應(yīng)設(shè)置在犧牲陽極附近，且宜安裝在管道沿線中土壤腐蝕性強、濕度大、地下水位高或管道絕緣防腐層薄弱的地點；宜每在每個檢測樁附近設(shè)置 1 個檢測頭。設(shè)置檢查樁和檢測頭的目的：檢測樁是為了監(jiān)測犧牲陽極裝置的保護電位。檢測頭是為了檢測、掌握陰極保護系統(tǒng)運行后管道被保護狀態(tài)而設(shè)置。在管道設(shè)計中冷彎彎管、熱煨彎管、機制彎頭及彈性敷設(shè)的適用范圍及確定原則。在處理燃氣管道改變平面位置或縱向上躲避交叉、過河、過鐵路等問題時，管道轉(zhuǎn)角的處理。在敷設(shè)燃氣管道的道路上，遇有環(huán)島、匝道等彎道時，確定合理的節(jié)點位置。在滿足相關(guān)規(guī)范對彈性敷設(shè)的平面或垂直面的條件下，燃氣管道彈性敷設(shè)的有關(guān)問題。
二、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計的發(fā)展趨勢
1、快速化
城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等安全事故，將給社會和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失，造成嚴重的社會影響。因此，燃氣公司必須建立快速反應(yīng)和處理安全事故的機制和能力，因此除了工程技術(shù)措施外，在設(shè)計中，應(yīng)當具備快速可靠的優(yōu)化算法。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的設(shè)計者也在不斷探索和完善快速優(yōu)化模型的過程中。
2、自動化
在城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的運營中，目前已廣泛應(yīng)用自動化控制，下一控制單元的操作由上一控制單元的運行情況直接影響，這就形成了城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計條件苛刻、操作參數(shù)繁多、技術(shù)含量高的外部條件。因此，在進行城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計時，必須考慮操作單元的運行參數(shù)。在滿足輸送工藝條件下，以整體費用為目標，合理優(yōu)化調(diào)壓站入氣口的流量、調(diào)壓站出氣口的流量、壓縮機數(shù)量等多個參數(shù)。
3、多目標化
城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的優(yōu)化實質(zhì)上屬于多目標優(yōu)化問題。在進行結(jié)構(gòu)設(shè)計時，要充分考慮城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)運營、建設(shè)費用及結(jié)構(gòu)可靠度等多個因素，而不能像以往那樣進行余量設(shè)計時不計成本。優(yōu)化設(shè)計已經(jīng)變?yōu)椤熬C合優(yōu)選”，而不再是以前的“校對和分析”。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計的目標在于利用現(xiàn)有資源來滿足可靠性約束和常規(guī)約束，使管網(wǎng)的熱力能耗指標、管網(wǎng)的動力能耗指標、管網(wǎng)投資成本指標等項達到最佳狀態(tài)，同時，還應(yīng)該充分考慮管道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、剛度、強度，降低輸送成本，提高管道輸送系統(tǒng)的可靠性，降低管道建設(shè)的投資。
以紹興市為例，早期燃氣管多采用鑄鐵管，最為最早敷設(shè)的城市燃氣管網(wǎng)，在人工煤氣時代起著重要作用。到目前這批管線使用年限均在12年以上，多處出現(xiàn)泄漏的情況，漏點多集中在鑄鐵管承插接口的地方，由于年限長原來用來密封的橡膠圈老化所以密封不嚴出現(xiàn)泄漏。管線修復(fù)難度比較大，因原管線大都分布在主城區(qū)，開挖施工幾乎不可能，采用非開挖又因地下管線情況復(fù)雜實施難度也很大。只能因地制宜逐步進行修復(fù)和改造。
隨著城市發(fā)展，沿線工商企業(yè)用戶及居民用戶日益增多，特別是商圈迅速發(fā)展，新建管道均采用鋼管和聚乙烯燃氣管，提高了管道的耐受力，還為后期提升天然氣供應(yīng)能力奠定了基礎(chǔ)。
結(jié)束語
天然氣作為新興的能源，具有使用安全、熱值高、潔凈等優(yōu)勢，天然氣應(yīng)用已成為當前社會發(fā)展過程中廣泛關(guān)注的熱點問題。紹興市除了發(fā)展工業(yè)商業(yè)和民用氣以外，目前正在建設(shè)天然氣車用氣加氣站。城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計優(yōu)化對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展、整體社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟繁榮發(fā)展都具有重要的作用，只有重視其設(shè)計優(yōu)化，才能使得城鎮(zhèn)燃氣更到更好的發(fā)展。
參考文獻
[1] 黃紅祥，姜東琪，段常貴. 城市燃氣管網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計[J].煤氣與熱力，2004，(10)：160-163.
第9篇：城鎮(zhèn)燃氣管理范文
[關(guān)鍵詞] 燃氣設(shè)計 施工技術(shù)
中圖分類號： TU97文獻標識碼：A 文章編號：
引言：高層建筑的燃氣工程是一項施工難度較大的工程，在進行燃氣工程建設(shè)過程中需要綜合考慮的因素非常多，而且很多關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵的設(shè)計方法都需要反復(fù)的推敲，每一個細小的施工技術(shù)細節(jié)都必須高度重視，這樣才能保證高層建筑中的燃氣工程能夠順利完成。
一 管線布局及要求
1、管道設(shè)計與布局首先要符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，高壓管道與建筑間距有強制性要求，對管道沿線周邊地塊開發(fā)建設(shè)的限制性會增強，致使土地產(chǎn)出率會大大降低，不利于城鎮(zhèn)土地的集約化使用。
1.1燃氣管道規(guī)劃的編制往往滯后于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，若僅從保證管道工程安全性和經(jīng)濟性角度出發(fā)進行設(shè)計，會對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施造成干擾，甚至嚴重影響城鎮(zhèn)的用地布局及經(jīng)濟發(fā)展。
1.2高壓管道應(yīng)避開城鎮(zhèn)中心區(qū)，尤其不要穿過城鎮(zhèn)建設(shè)密集、開發(fā)已具有一定規(guī)模的地區(qū)以及城鎮(zhèn)重點發(fā)展地區(qū)，以免造成這部分區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)無法按規(guī)劃實施，例如：管線不宜穿過總體規(guī)劃定位為高尚居住區(qū)的區(qū)域或選擇在有人流較集中的大型服務(wù)設(shè)施周邊等；另外，應(yīng)盡量減少穿過城鎮(zhèn)的高壓管線長度。
1.3要合理安排高壓管道的地下空間位置，從保護管道、方便管道施工及維修等方面考慮，滿足必要的凈距要求。與地下市政管線并行敷設(shè)段需采取適當?shù)谋Ｗo措施，且設(shè)計中要為預(yù)見到的其它管線系統(tǒng)做合理的預(yù)留和銜接，有利于減少將來其它管線施工時對燃氣管道的影響。由于外加電流陰極保護對鄰近的金屬管道干擾大，為避免對其它管線的干擾，縮小保護間距，城鎮(zhèn)中高壓管道宜采用犧牲陽極和陰極保護防腐法。
2、勘察現(xiàn)場
近年來較為先進的做法是利用航拍正射影像圖進行管道設(shè)計，沿管線走向航拍的正射影像圖具有很強的現(xiàn)實性和準確性，但由于平面成像的局限性，在航拍時大片植被覆蓋區(qū)域、已完成設(shè)計的待建工程、地下管線及構(gòu)筑物等無法顯示在影像圖上，因此，要進行必要的實際踏勘及調(diào)研工作，在全面了解實際情況后設(shè)計的方案，不但可以減少施工建設(shè)中大量的工程設(shè)計變更，同時也可為控制投資和工程順利投產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件，是系統(tǒng)運行可靠性、安全性和經(jīng)濟性的重要保證。
二、燃氣管道工程在實際施工中的安全與管理
城市燃氣管道的建設(shè)是一項相當復(fù)雜的工作。燃氣管道的設(shè)計與施工是造福千家萬戶的事業(yè)，在有可能的條件下，應(yīng)使設(shè)計更合理、周到，盡量使各家各戶都滿意。
1、在施工過程中首先要把安全意識放在首位，針對我國各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷加強各級管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育，杜絕施工中各種違章作業(yè).消除各種安全隱患，確保施工安全順利進展。
2、燃氣設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，確切地說是一個目標范圍的界定，這是動態(tài)管理。它打破了過去靜止的簡單化的“結(jié)果質(zhì)量管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接經(jīng)濟損失。燃氣設(shè)計運行過程要自始至終，由部分到整體、由管理點到強化點，由方案到施工圖，這些工作都要進行細化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)管理。設(shè)計精品是在設(shè)計運行過程中優(yōu)化取舍，完善完美。因此，提高燃氣設(shè)計質(zhì)量的管理是十分值得重視的。
三、 合理設(shè)計燃氣管道輸配方案
1、合理設(shè)計燃氣管道輸配方案是天然氣利用項目工程設(shè)計的核心。燃氣工程的設(shè)計主要是從年用氣量、調(diào)峰儲氣方式、工藝流程與輸配壓力級制、管道走向等方面進行設(shè)計，確保方案的可行性。
1.1首先對用氣參數(shù)進行測算， 在進行用氣量的計算時，還應(yīng)根據(jù)項目所在地的環(huán)境氣候、生活習(xí)慣、經(jīng)濟發(fā)展水平開對用氣參數(shù)進行測算展廣泛的用氣資料的調(diào)查，對城市今后用氣的發(fā)展趨勢作詳細地分析，以確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確。
1.2 輸配系統(tǒng)的合理性， 在燃氣設(shè)計工作中，對輸配壓力級制、工藝管線系統(tǒng)、管道走向布置要做到設(shè)計合理、技術(shù)先進，避免因考慮不周、頻繁改造而造成的經(jīng)濟損失。
1.3隨著材料制作工藝的不斷完善、新材料的不斷推出，如何采用更加質(zhì)優(yōu)價廉的工程材料，是保證工程質(zhì)量的主要因素。鋼管的選用目前大致分為四種：螺旋焊縫鋼管、直縫鋼管、無縫鋼管和鍍鋅鋼管。螺旋焊縫鋼管主要用于長輸管線、站區(qū)管線等處，直縫鋼管主要用于市區(qū)中、低壓管線，無縫鋼管用于調(diào)壓箱進、出口處，鍍鋅鋼管則主要用于小口徑低壓管線。鋼管的壁厚也均是沿用的過去常用厚度，如D377×7、D273×7、D57×3.5等。隨著相關(guān)標準、規(guī)范的不斷變化，鋼管制作技術(shù)的日漸提高， 應(yīng)對不同使用條件下采用不同類型鋼管使其滿足要求。
1.4相關(guān)設(shè)施的配備，包括調(diào)壓器、過濾器、流量計和閥門等。民用戶附屬相對比較簡單，一般包括調(diào)壓箱、皮膜表和球閥等。民用調(diào)壓箱出口壓力均設(shè)定在2600Pa。為了確保在滿足用戶正常用氣基礎(chǔ)上，使調(diào)壓箱出口壓力達到最低，要根據(jù)不同情況，合理確定調(diào)壓箱出口壓力及庭院管線壓力損失，如多層住宅室內(nèi)管線壓力損失較小，可以相對提高庭院管線壓力損失；而高層住宅室內(nèi)管線壓力損失較大，則可降低庭院管線壓力損失；對于平房或中、低層用戶，則可以降低調(diào)壓箱出口壓力等。我國幅員遼闊，且地域差異性也較大，在進行燃氣管材的選擇時，一定要充分的考慮各種外在因素，比如氣候變化、地質(zhì)情況對燃氣管道的限制等，燃氣管道要根據(jù)輸氣壓力來分級，是因為燃氣管道的氣密性與其他管道相比，有特別嚴格的要求，漏氣可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒或其他事故。燃氣管道中的壓力越高，管道接頭脫開或管道本身出現(xiàn)裂縫的可能性和危險性也越大。當管道內(nèi)燃氣的壓力不同時，對管道材質(zhì)、安裝質(zhì)量、檢驗標準和運行管理的要求也不同。同時由于燃氣的可壓縮性，使其輸送的壓力和輸送的能力成正比的關(guān)系。因此，在選擇城市燃氣輸配系統(tǒng)壓力級制時要考慮氣源情況、城市規(guī)模、近遠期規(guī)劃、原有的燃氣供應(yīng)設(shè)施、對不同類型用戶的供氣方針、氣化率及不同類型的用戶對燃氣壓力的要求、用氣的工業(yè)企業(yè)的數(shù)量和特點、儲氣設(shè)備的類型、城市的地理條件及障礙物情況、城市地下管線和地下建筑物、構(gòu)筑物的現(xiàn)狀和改建、擴建規(guī)劃等因素。對這些因素要進行綜合考慮，提出數(shù)個方案作技術(shù)、經(jīng)濟比較，選用經(jīng)濟合理的最佳方案。我們應(yīng)加強對各種新興管材的適用性進行科學(xué)分析，以便我們合理、有效地規(guī)避不利因素，以便保證所選管材的安全性、耐用性和便于安裝與維修。
四、美觀的設(shè)計與安裝
燃氣引入管的安裝一定要視情況而定，必須回避有易燃、易爆品的倉庫、配電室、煙道、進風(fēng)道、地下室、浴室、臥室、存有腐蝕性介質(zhì)的房間等具有安全隱患的房間。應(yīng)當在廚房或走廊等一類便于維修的非居住房間，進行燃氣引入設(shè)施的安置。同時還要用套管保護好燃氣引入管的穿越面，在總管上設(shè)置閥門、清掃口，以便對燃氣引入管進行維護，重點做好安全防護工作，避免管道的附加壓力過大，過大的附加壓力，會造成用戶在使用燃氣時壓力波動突然增大，超出燃具穩(wěn)定工作范圍，對用戶燃具正常燃燒產(chǎn)生了較大影響，同時影響了供氣安全性。
美觀的設(shè)計是為了滿足人們審美的需要，并且避免業(yè)主們私自對燃氣管道進行改造，進而埋下安全隱患，首先要在保證安全使用的前提下，結(jié)合住宅內(nèi)上下水管、暖氣管和燃氣管的整體布局，設(shè)計人員應(yīng)最大程度的滿足用戶的美觀需求，全面住宅內(nèi)上下水管和燃氣管的整體布局，但同時要避免出現(xiàn)不安全因素。
結(jié)語：合理完美的設(shè)計，運用現(xiàn)代化的高科技，是系統(tǒng)運行可靠性、安全性的重要保證。更需要權(quán)威專家以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，通過不斷的研討，勇于創(chuàng)新，突破原始的某些規(guī)定，使建筑燃氣工程技術(shù)設(shè)計步入世界新臺階。
參考文獻
[1]中國市政工程華北設(shè)計研究院.GB50028-2006城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范[J].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.
