城鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)調(diào)查及發(fā)展
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1現(xiàn)狀
桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市南側，是桐鄉(xiāng)市南部經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，也是浙江省小城市建設試點鎮(zhèn)。地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，京杭大運河、320國道橫貫全鎮(zhèn)，滬杭高速公路、高速鐵路穿境而過，西距杭州市中心55km，東距上海市區(qū)159km，距滬杭高速公路長安入口處3km。崇福鎮(zhèn)轄區(qū)面積100.14km2。有26個行政村，594個村民小組，總人口10.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.3萬人。崇福鎮(zhèn)有耕地5247hm2，其中水田4146hm2，旱地1101hm2。專業(yè)桑園1555hm2。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6816hm2，其中糧食播種面積4021hm2，蔬菜面積1366hm2，油菜面積65.2hm2;全年生產(chǎn)糧食2.976萬t，蔬菜5.119萬t，油料1390t，果用瓜6100t，全年飼養(yǎng)蠶種3.955萬張，產(chǎn)繭1900t，飼養(yǎng)生豬3.286萬頭，羊5.178萬只，家禽22.7萬羽，兔1.8萬只，水產(chǎn)品874t。是一個糧、油、繭、畜、果、蔬全面發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。常年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在2.5億元，2010年農(nóng)民人均純收入1.46萬元。崇福鎮(zhèn)現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)基地241.86hm2，其中標準大棚85.41hm2，避雨栽培76.72hm2。設施農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值3800萬元。設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由零星分散的普通中小棚向集中連片的標準大棚發(fā)展。無公害農(nóng)產(chǎn)品面積進一步擴大，2010年全鎮(zhèn)共引進營養(yǎng)缽育苗、新型8m大棚、滴灌、測土配方施肥等新技術6項，蘆筍、番茄、茄子、草莓、獼猴桃、葡萄、西甜瓜等系列新品種得到推廣應用。目前全鎮(zhèn)擁有新橋蔬菜基地等百畝種植基地11個。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了良好的經(jīng)濟效益。設施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構路子，加快了露天農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。據(jù)初步統(tǒng)計，近幾年種植大棚蔬菜的產(chǎn)值都在10萬元•hm－2以上，而葡萄更是達到了15萬元•hm－2以上，比種植糧油作物凈收益4500元•hm－2增加十多倍或幾十倍。通過設施農(nóng)業(yè)基地的建設，還充分利用了農(nóng)村富余勞動力，增加了農(nóng)民收入。例如:崇福新橋蔬菜基地面積達到了22hm2，基地常年用工50～60人。像這樣的基地還有中夫蔬菜基地、南陽蔬菜基地等。
2存在的問題
崇福鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題有:一是資金投入不足，造成設施不到位，大棚設施、工廠化養(yǎng)殖是一項高投入的項目，建667m2標準大棚需資金1.4萬元左右，加上水、電、路，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出;二是先進技術應用不夠，農(nóng)戶習慣了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對先進技術的掌握及應用，存在一定的差距，造成在種植、養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)中工作不到位，從而影響產(chǎn)量及質(zhì)量;三是質(zhì)量和品牌意識不夠強，農(nóng)民受舊的“解決溫飽”的思想影響，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，對綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念模糊，在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3對策措施
3.1抓好設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設
加快設施農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建設，統(tǒng)籌安排科技園區(qū)和設施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。到2013年，在全鎮(zhèn)建成1個千畝連片、10個百畝連片的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，抓好品牌建設，力爭做到“一村一品，一基地一品，數(shù)村一品”。用3年時間，以新橋、聯(lián)豐為重點，建立2個20hm2的設施農(nóng)業(yè)成果綜合生產(chǎn)示范園區(qū)。通過推廣科學合理的茬口安排、優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等良種良法綜合配套技術，建成無公害生產(chǎn)示范、綠色食品生產(chǎn)示范、外向型出口示范基地，使之成為新品種引進試驗、新技術示范推廣、綜合技術的組裝配套及技術培訓為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導、輻射帶動的作用，推動全鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在設施農(nóng)業(yè)集中連片、生產(chǎn)規(guī)模較大的片區(qū)，建立一批育苗基地，統(tǒng)一品種，提高育苗質(zhì)量和供苗能力，為連片基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎。堅持新建與更新改造并重的原則，認真實施設施農(nóng)業(yè)技改工程，用5年時間，對結構不合理、不能正常投入生產(chǎn)的設施進行結構改造和更新，盤活設施農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮好現(xiàn)有設施的作用，努力實現(xiàn)建設一批、更新一批，成功一批。
3.2加強設施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術推廣
要與農(nóng)業(yè)科研、技術推廣等單位加強合作，針對影響和制約崇福鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，開展科技攻關，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展做好科技儲備。要建立設施農(nóng)業(yè)新品種、新技術和新材料引進試驗和科技研發(fā)基地。引進和研究開發(fā)科學合理的肥、藥、水滴灌技術;加強新品種的引進與選育，培育一批適合本地種植和出口要求的設施農(nóng)業(yè)蔬菜、瓜類和水果新優(yōu)品種;探索和總結科學合理高效的茬口安排;研究不同作物的需水和需肥規(guī)律，積極探索合理的節(jié)水灌溉模式和測土配方施肥技術;積極開展設施農(nóng)產(chǎn)品無土栽培技術、無公害、綠色栽培技術和病蟲害綜合防治體系研究。通過新技術、新成果與傳統(tǒng)適用技術組裝集成，全面推動設施農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村和專業(yè)合作社三級農(nóng)業(yè)技術部門職能作用，把設施農(nóng)業(yè)技術服務作為一項重要任務，大力支持科技人員到生產(chǎn)第一線開展技術咨詢、技術承包和技術服務，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，建立科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制，切實解決農(nóng)業(yè)技術推廣和成果轉(zhuǎn)化的問題。
3.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
認真執(zhí)行國家制定的設施農(nóng)產(chǎn)品無公害和綠色食品標準，加強產(chǎn)地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和治理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，大力推廣測土配方施肥、有害生物的農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治等措施，推廣無公害、綠色食品生產(chǎn)技術，引導和幫助農(nóng)民科學施肥、安全用藥，全面提高設施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平;加強農(nóng)產(chǎn)品檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.4注重市場和農(nóng)產(chǎn)品流通領域建設
農(nóng)產(chǎn)品要立足本地和市外2個市場，以滿足和豐富人民群眾物質(zhì)生活需求，不斷提高反季節(jié)蔬菜、瓜果的供應能力，同時要充分發(fā)揮本地的交通和地理優(yōu)勢，積極開拓外部市場，打開蔬菜、瓜果等設施農(nóng)產(chǎn)品外銷的通道。
3.5強化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略
引導有實力的龍頭企業(yè)參與設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品保鮮、加工和市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶頭作用，積極推行“公司+農(nóng)戶+出口基地”的產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營模式，建立可持續(xù)發(fā)展的、長期的貿(mào)易合作關系，提高設施農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。通過多種方式對無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品進行強有力的推介和宣傳，提高產(chǎn)品的知名度，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”，以農(nóng)民專業(yè)合作組織名義注冊商標，通過企業(yè)樹立品牌，打造名牌。使產(chǎn)品打入滬、杭等大中城市。
3.6加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設
利用網(wǎng)絡等手段，收集整理、分析預測周邊城市和地區(qū)的供求信息，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，通過信息網(wǎng)絡及時反饋各地的市場價格和主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況，溝通、銜接設施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個環(huán)節(jié)，提高對市場信息的反應能力，建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關系。要利用各種媒體為農(nóng)民提供全方位的產(chǎn)銷信息，引導農(nóng)民按照市場需求生產(chǎn)，避免或減少生產(chǎn)的盲目性、趨同性和隨意性。
3.7加大政策扶持力度
設施農(nóng)業(yè)建設是一項投資大、技術復雜、涉及面廣的產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領導。鎮(zhèn)村要建立健全目標管理和工作責任制，成立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，明確任務，落實責任，通力合作，齊抓共管，推動設施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。建議桐鄉(xiāng)市財政進一步加大對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持力度，崇福鎮(zhèn)財政也要進一步加大對設施農(nóng)業(yè)的資金投入。扶持資金主要用于科技生產(chǎn)示范基地和集中育苗基地建設，開展新品種引進、新技術研發(fā)推廣，農(nóng)技人員和農(nóng)民的技術培訓，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、信息體系和社會化服務體系建設等;并對設施農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、出口基地建設、市場開拓給予支持。
3.8建立多元化投入機制
協(xié)調(diào)各級金融機構，每年從信貸規(guī)模中安排一定比例資金用于發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，特別要對大戶和專業(yè)合作組織小額信貸、中長期貸款給予扶持。吸引各類民間資本投入設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持社會力量采取股份制、股份合作制等多種形式參與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持龍頭企業(yè)建設設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、購買或租賃原屬集體建設的溫室、拱棚，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營的主動性和積極性。建立以農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充、政府投入為引導的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化投入新機制。通過全社會的共同努力，推動設施農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
