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為了實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,大力發(fā)展職業(yè)教育,加強技能培訓,提高勞動者素質(zhì),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,增加勞動者收入,促進全面建設(shè)小康社會的早日實現(xiàn),根據(jù)市人大常委會的工作部署,市人大常委會副主任王友忠?guī)ьI(lǐng)教科文衛(wèi)委員會成員于近日對市直及蘭山、河東、費縣、臨沭4縣區(qū)的職業(yè)教育工作情況進行了調(diào)研。最好的原創(chuàng)免費公文站 調(diào)研組認為,近年來,在市委的領(lǐng)導下,市政府及有關(guān)部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強領(lǐng)導,強化措施,加大投入,深化改革,職業(yè)教育工作得到了長足發(fā)展,職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大,服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強,為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力和智力支持,發(fā)展勢頭良好。主要表現(xiàn)在:職業(yè)教育工作得到快速發(fā)展,初步建立了專業(yè)基本配套、結(jié)構(gòu)大體合理、面向市場辦學并與其他教育相溝通的職業(yè)教育體系;多元化投資興辦職業(yè)教育的格局初步形成,呈現(xiàn)出以公辦學校為龍頭、民辦學校為主體、企事業(yè)單位辦學為補充的市場化、多層次的職業(yè)教育格局;職業(yè)技能鑒定工作和高技能人才隊伍建設(shè)取得新成就;農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移成效明顯,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展;職業(yè)技能人才就業(yè)安置形勢良好,收入明顯提高,經(jīng)濟和社會效益顯著。
調(diào)研組在充分肯定成績的同時,也指出了一些不容忽視的問題。主要是:有的地方對職業(yè)教育工作重視不夠高,認識不到位,重普通教育、輕職業(yè)教育的現(xiàn)象仍然比較突出;個別地方對職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策貫徹落實不夠好,投入不足,職業(yè)教育的體制不夠健全;有的地方學校辦學條件較差,辦學模式單一,規(guī)模較小,實驗實習設(shè)施落后,教學方法陳舊,質(zhì)量不高,特色不突出,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,造成了教育資源的浪費。
針對存在的問題,提出如下建議:最好的原創(chuàng)免費公文站
一要進一步提高認識,加強領(lǐng)導,營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要從落實科學發(fā)展觀、執(zhí)政為民和全面建設(shè)小康社會目標的高度去認識,進一步增強緊迫感和使命感,認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,加大宣傳教育和引導力度,使全市廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,辦好職業(yè)教育,提高職業(yè)學校在校生與普通高中學校在校生的比例,推動全市職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二要堅持以市場需求為導向,深化職業(yè)教育教學改革,建立健全科學靈活的職業(yè)教育體制和機制。要按照“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制,認真落實市級政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌職責,建立健全評估考核體系,搞好“雙元制”職業(yè)教育培訓,大力實施“訂單式”辦學、“菜單式”教學的模式,積極推進教育教學改革,進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三要積極探索多元化投資辦職業(yè)教育的路子,大力發(fā)展職業(yè)教育。要按照“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學的方針,制定發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵支持多渠道、多形式興辦職業(yè)技能教育學校;建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制;大力扶持龍頭職業(yè)學校,擴大辦學規(guī)模,改善辦學條件和實驗設(shè)施,增強職業(yè)教育發(fā)展活力。四要突出重點,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓、下崗職工再就業(yè)和初高中后落榜學生職業(yè)技能培訓工作的步伐。要進一步增強為“三農(nóng)”工作和促進就業(yè)再就業(yè)工作的服務(wù)意識,加強農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓和下崗職工再就業(yè)的培訓工作;繼續(xù)做好技能扶貧工作,建立健全職業(yè)教育困難學生的資助制度,保證貧困家庭學生完成學業(yè);注重加強對初、高中后落榜學生的職業(yè)技能培訓工作,加快人力資源的開發(fā),為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供人力和智力的保障。
一、基本情況
目前,全縣學??倲?shù)為120所,其中公辦完全中學2所,普通初中12所,小學103所,九年一貫制學校2所,職業(yè)技術(shù)學校1所。小學在校生人數(shù)28942人,入學率99.8%,輟學率0.2%;初中在校生人數(shù)148*人,入學率97.8%,輟學率2.2%;高中在校生人數(shù)4176人,入學率38.5%。
全縣中小學專任教師*人,小學、初中、高中教師達到國家規(guī)定合格學歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比*年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。
二、主要成績
(一)適齡兒童“上學難”問題得到根本解決。在國家對義務(wù)教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下,我縣適齡兒童的入學率已達99.8%。
(二)在全省率先免除高中生學費,為貧困學生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機會。我縣免除高中學費后,20*年又免除課本費,使20*年高中入學率比20*年高出9.6個百分點。
(三)在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將*鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣*中學實行“三包”(包吃、包住、包學費)就讀,逐步提高*鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。
(四)在全省率先對職業(yè)教育實行“四免一補”。20*年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍,并加大對職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,職教中心3550平方米的教學綜合樓、3228平方米的學生宿舍樓和食堂將于20*年上半年竣工交付使用。目前學校已招生1200人,為培養(yǎng)技能型人才打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)投入*多萬元改善*中學和*中學的基礎(chǔ)設(shè)施,為擴大辦學規(guī)模創(chuàng)造了條件。
(六)全面實施“農(nóng)遠”工程。20*年以來,為我縣農(nóng)村118所學校建設(shè)了現(xiàn)代遠程教育工程,使全縣“農(nóng)遠”覆蓋率達100%,并順利通過省級驗收,實現(xiàn)了教育資源共享。
(七)在全省率先完成農(nóng)村中小學危房改造。20*年在全省第一個完成了農(nóng)村中小學危房改造,改善了農(nóng)村中小學的辦學條件。
三、存在問題及原因
近幾年來,我縣教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展,但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出,影響了教育總體水平的提高。
(一)教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定,我縣應(yīng)配置教師編制2427人,但目前全縣中小學只有教師2177人,尚缺編教師250人,其中:小學缺編58人,初中缺編1*人,高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師64人,以及機動編制,全縣教師實際缺員314人。2、農(nóng)村學校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重,許多農(nóng)村學校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室,造成不少學校班額過大,如*中學、*中學、*中學、*中學的很多班額超過80人,最大班額達到93人,給教學和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節(jié)課以上,個別教師高達27節(jié)課(按規(guī)定,中學教師的周課時工作量應(yīng)在8—14節(jié)課),教師工作量嚴重超負荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。
(二)對學校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學尚缺教輔用房138770平方米,學生宿舍6469平方米,學生食堂6022平方米。如*中學需要住宿的學生共1200人,但現(xiàn)在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍,尚有850名學生的住宿問題沒有解決;*中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生,存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學的教學儀器普遍緊缺,影響了學校實驗教學活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前,農(nóng)村學校教師工作間尚缺542間,面積為13550平方米。此外,各學校均沒有圖書館。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱。調(diào)研組通過抽查*、*、*、*四個鎮(zhèn)20*年小學升初中考試成績,發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分,及格率6.33%,數(shù)學科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮(zhèn)的小學生考試及格率均在45%以下。它從一個側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對薄弱。究其因,主要是20*年新課程改革實施后,部分校領(lǐng)導、教研員和教師對新課改認識不到位,缺乏有效的學習、研究,對新課程改革的新理念、新方法理解不透,認為新課改就是減少學生的測驗和作業(yè),對教師教學質(zhì)量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化、正常化的機制。許多農(nóng)村中小學每個學期除了中段考和期末考試外,平時基本沒有測驗,甚至連作業(yè)都很少。各學?;旧蠜]有對各學科各位教師的教學成績和教學質(zhì)量進行分析、評比、反饋,教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學模式制定相應(yīng)的標準和目沒有對各學校的教學質(zhì)量進行考核、監(jiān)督、檢查。
(四)學校的管理缺乏科學、有效的機制。校長的管理理念、學校領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)對學校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用,但由于教科局對學校的管理沒有一整套行之有效的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制,造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重,不思學校的改革發(fā)展,沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學條件,致使一些學校的操場變成了曬谷場,一些學校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學校的常規(guī)教學管理不規(guī)范、不到位,致使教學質(zhì)量難以提高。
(五)教師職稱評聘脫節(jié),影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘,由于評聘脫節(jié),使一些教師認為有無職稱一個樣,直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。
(六)教師培訓缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓工作主要是抓全員培訓,大方向是正確的,但就全縣教師隊伍的實際情況(年輕教師多,35歲以下的有1038人,學科優(yōu)秀教師不多,缺乏學科帶頭人)來講,還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓力度也不夠,按國家規(guī)定,教師的培訓經(jīng)費應(yīng)占當?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%,但目前我縣僅為0.47%,比例過低。
(七)教育布局不夠合理。*中學、*中學、*中學、*中學、*中學和縣一小等學校,都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題,但在*、*等邊遠農(nóng)村小學又存在生源稀少等現(xiàn)象,如*小學配有2位教師,卻僅有4名小學生;*小學作為一所完全小學,配有7位老師,但只有31名學生,而且其中四年級出現(xiàn)斷層(即沒有學生),農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理,影響了教育教學事業(yè)的健康發(fā)展。
(八)教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中,許多校領(lǐng)導和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動,沒有對各學校教學情況進行檢查、考核、反饋、通報,也沒有對各學科的教學開展交流學習等有實效的教研活動。
(九)全縣高考成績有所下滑,引起社會廣泛關(guān)注。20*——20*年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人,本科第一批錄取分別為128人、87人、56人,錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析,高考成績下滑的主要原因是:1、2003年我縣開始實行高中擴招,擴招速度、規(guī)模居全省各市縣重點中學之最,特別是實行高中免費入學后,高中學生從2003年的1730人猛增至20*年的31*人,各班的平均班額都在80人以上,給課堂教學和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學的愿望,而且也降低了青少年的犯罪率,社會效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以20*年秋季高一招生為例,新生錄取分數(shù)漢族生為36分(*市錄取分數(shù)為58分),少數(shù)民族生為28分(*縣錄取分數(shù)為31分),70分以上的成績優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計,*中學近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10%,合格率只有25%,且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學錄取,其他接近省屬學校錄取分數(shù)線的部分優(yōu)秀學生也擇校到省屬學校就讀,高中拔尖學生留在縣中學就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應(yīng)的獎罰措施,在一定程度上影響了學校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(十)學校與家長缺少溝通,沒有發(fā)揮社會和家庭對學生教育的責任與作用,致使部分家長對新課改后的學校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。
四、意見和建議
(一)政府要繼續(xù)重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,采取切實有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況,全面夯實我縣教育基礎(chǔ)。希望在20*年財政支出預算中,能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。
(二)建立健全教學質(zhì)量考核評價制度。縣教科局每學期都要對全縣各中小學各年級各學科的教學質(zhì)量進行考核、評比、通報,對教學質(zhì)量較好的學校和教師要進行表彰,對教學質(zhì)量較差的學校和班級要給予通報批評,并限期進行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導、教師績效工資發(fā)放的重要依據(jù),作為晉級聘用及“評先”“評優(yōu)”的參考。
(三)政府要設(shè)立獎教基金,并加大獎教力度。縣教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法,要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則,以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據(jù),從而調(diào)動教師工作的積極性。
(四)建立校長目標管理責任制。一所好的學校,不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領(lǐng)導班子,而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學校的校長實行目標管理責任制,促使他們增強使命感和緊迫感,調(diào)動他們一心一意謀學校發(fā)展,求教學質(zhì)量提高的主動性和積極性。
(五)采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素,因此首先要對缺編教師的學校選優(yōu)配齊教師,特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題,政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力,切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔中解放出來,集中精力致力于如何提高教學質(zhì)量的研究;其次,要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題,以優(yōu)化師資隊伍;再次,政府要加大對教師培訓的投入力度,對教師的培訓要有針對性和實效性,不僅要抓業(yè)務(wù)培訓,還要抓師德、師風建設(shè),以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神;不僅要抓好全員培訓,還要扎實抓好學科專業(yè)培訓;特別要注重加大對年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度,以點帶面,充分發(fā)揮他們的作用。此外,還要建立科學的培訓考核機制。對教師的培訓考核既要注重筆試成績,更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力,避免培訓流于形式。
(六)盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題,以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中,老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié),希望政府能盡快解決這一老大難問題。
(七)盡快投入資金幫助農(nóng)村學校建造所需的教師工作間,以改善教師工作、生活環(huán)境,使他們安心教書,用心育人,減少“走教”現(xiàn)象。
(八)縣教科局要盡快配齊配強配優(yōu)教研室力量,以指導校本教研制度的實施??h教科局要對教研室人員進行充實調(diào)整,加強其業(yè)務(wù)力量,充分發(fā)揮其職能作用,以促進全縣教學質(zhì)量的整體提高。
目前,我市共有各類職業(yè)院校25所,其中省屬高職院校有**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院等2所,市屬職業(yè)中專學校有**職業(yè)中專、宣風職業(yè)中專、**衛(wèi)校3所,縣區(qū)辦職業(yè)學校5所,民辦職業(yè)學校15所。中等職業(yè)學校中有3所國家級重點職業(yè)學校,2所省級重點職業(yè)學校,1所省示范性職業(yè)學校。到2009年上半年止,全市各類職業(yè)學校共有在校生27030人,開設(shè)專業(yè)20余個,涉及工、農(nóng)、林、服務(wù)、it等多個行業(yè),其中機械電子、園藝、旅游服務(wù)等專業(yè)具有鮮明的地方特色。**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院、**應(yīng)用工程職業(yè)技術(shù)學院、**電大等幾所學校硬件建設(shè)都有較大進展,市和縣(區(qū))屬職業(yè)學校如**第一中學、上栗二中、宣風職業(yè)中專、大安職業(yè)學校等在辦學規(guī)模與辦學思路上都有一定創(chuàng)新與發(fā)展。安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)培訓凸顯,代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向。全市中等職業(yè)學校與普遍高中的招生比例由2000年的34:66攀升到2009年45:55。我市職業(yè)教育事業(yè)起步早,取得了一定的成績,主要經(jīng)驗在于:一是有一批立志投身于職業(yè)教育的、有頭腦、有闖勁、有干勁的職業(yè)教育工作者,這是我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的動力源泉。二是隨著市場需要,職業(yè)教育辦學模式日益多樣化。三是加強了職業(yè)學校基礎(chǔ)能力建設(shè),師資力量、實訓場地等基礎(chǔ)設(shè)施也有一定改善。
但從總體來看,我市職業(yè)教育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),離現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定差距。全國教育體制改革后,我市幾所省重點中專為順應(yīng)市場經(jīng)濟的要求迅速轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校,但其辦校硬件設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、辦學模式、辦學理念與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求有較大差距。幾所民辦職業(yè)??茖W校與藍天學院、渝洲學院等相比,不管是硬件設(shè)施,還是專業(yè)設(shè)置、辦學品位都有較大差距。各縣區(qū)幾所普通中學轉(zhuǎn)過來的職中,存在布局不合理、生源少、專業(yè)能力弱、硬件設(shè)施落后等弊端,達不到中等職業(yè)??茖W校的要求。造成我市職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面:
1、對職業(yè)教育發(fā)展重視不夠。過分強調(diào)普通高中的發(fā)展,忽視了職業(yè)教育,在根深蒂固的教育思想中把職業(yè)教育作為一種“應(yīng)付教育”,拾遺補缺,造成社會對職業(yè)教育產(chǎn)生片面認識,在老百姓思想中也產(chǎn)生了一些偏見,同時在經(jīng)費投入、資源配置等方面嚴重缺位。
2、職業(yè)教育招生秩序比較混亂,生源面較窄。生源是學校賴以生存的保證,而職業(yè)學校的招生計劃,每年都是由市教育局下達一個指導性計劃,學校的生源主要由每一個學校自主招生。為了爭奪生源,市內(nèi)與市外的職業(yè)學校采用了各種各樣的方法和手段,有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對職業(yè)教育產(chǎn)生誤解,甚至輕視職業(yè)教育,繼而使職業(yè)學校處于惡性循環(huán)的境地,造成職業(yè)學校的生存發(fā)展環(huán)境更加惡劣。
3、辦學體制、機制及管理水平有待進一步完善與提高。當前我市幾所職業(yè)中專分屬教育、勞動、衛(wèi)生幾個部門,主要依靠財政撥款,各部門之間的獨立辦學導致學校之間資源不能共享,職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)不盡合理,各學校之間專業(yè)設(shè)置重復,資源、設(shè)備的利用率不高,辦學效益有待進一步提高。民辦職業(yè)學校與公辦職業(yè)學校不能完全享受同等待遇,造成不公平競爭。各縣區(qū)對職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導有待進一步加強。
4、實驗實訓基礎(chǔ)建設(shè)和教學內(nèi)容、模式滯后。目前,我市絕大多數(shù)職業(yè)學校都存在實驗實訓設(shè)備落后、老化,跟不上技術(shù)發(fā)展要求的問題,使專業(yè)設(shè)置不能應(yīng)對市場變化,培養(yǎng)出來的技術(shù)工人與社會要求還有一定差距,缺乏“雙師型”的教學人才和一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人,導致學生技能方面的發(fā)展受到一定制約,影響學生就業(yè)。
二、加快我市職業(yè)教育發(fā)展的對策
(一)深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革
1、逐步建立和完善由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導的,以地方為主、分級管理、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。在有利于節(jié)約投資,有利于專業(yè)設(shè)置,有利于人才培養(yǎng)的條件下,鼓勵職業(yè)教育資源重組,打造我市職業(yè)教育龍頭學校。強化縣(區(qū))政府在統(tǒng)籌管理職業(yè)教育發(fā)展方面的責任,加強對縣(區(qū))政府在職業(yè)教育事業(yè)方面的考核力度,保障各級政府在職業(yè)教育上的投入。
2、形成以高等職業(yè)院校為重點,以省級重點職業(yè)??茖W校為主體,以普通職高為依托,公辦、民辦職業(yè)教育并駕齊驅(qū)的新型職教體系。
3、擴大職業(yè)學校辦學自,增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。依法保障學校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學籍管理、教師聘用及經(jīng)費使用等方面享有充分的自。規(guī)范各類職業(yè)學校的管理,調(diào)整職業(yè)學校的布局和學校的專業(yè)設(shè)置。制定和完善跨省、跨市招生辦法,大力支持普通中專、成人中專、技工學校和省示范性職業(yè)高中面向外省、外市招生。
4、認真貫徹落實《民辦教育促進法》,努力提高民辦職業(yè)學校在職業(yè)教育中的比重。簡化民辦中等職業(yè)學校的審批程序,公平對待民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育,使民辦職業(yè)教育能夠合理享受黨和國家的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵公辦學校按照民辦機制進行運作。
5、加強職業(yè)教育與其他行業(yè)和組織的交流與合作,鼓勵和支持職業(yè)學校與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位合作,積極推廣學校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合及校企合作等多種形式的辦學,不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量,拓寬職業(yè)教育就業(yè)渠道。加強職業(yè)教育的國際交流合作,積極引進國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育理念和資源,鼓勵國(境)外組織和個人依照我國法律和辦學資格要求,同我市合作舉辦高水平的職業(yè)教育培訓機構(gòu)。努力拓展職業(yè)教育學校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。
(二)加大職業(yè)教育教學改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量
1、以實施職業(yè)技能訓練為重點,全面推進素質(zhì)教育。各類職業(yè)學校要加強校內(nèi)外實驗實習基地建設(shè),重點強化職業(yè)技能教學和實踐教學;職業(yè)學校理論教學與實驗實習時間要按照一比一的要求進行配置,且理論教學要服務(wù)于職業(yè)技能訓練。加強學校與相關(guān)企事業(yè)單位的共建與合作。注重學生的基礎(chǔ)文化知識、職業(yè)能力、身心健康和職業(yè)道德等多方面的教育,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
2、以市場為導向,以就業(yè)為目標,不斷創(chuàng)新教育教學模式。職業(yè)學校要面向全國、全省,不斷適應(yīng)社會發(fā)展、科技進步和就業(yè)市場的變化,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),增強專業(yè)適應(yīng)性。改革教學管理制度,根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的需要,采取職業(yè)教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合、全日制與短期培訓班相結(jié)合的辦學模式,把職業(yè)學校辦成開放的、全方位的教育和技能培訓中心,加快職業(yè)教育信息化建設(shè),以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,積極發(fā)展現(xiàn)代遠程職業(yè)教育。
3、加快職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。大力開展以骨干教師為重點的全員培訓,有計劃地選派教師到企業(yè)和科研機構(gòu)學習進修,提高職校教師的實踐能力和教學水平,培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。深化職業(yè)教育人事制度、分配制度和專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度改革。加強職業(yè)學校校長培訓工作,實行校長持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開選拔、競爭上崗和服務(wù)聘任制度。鼓勵企事業(yè)工程技術(shù)人員、特殊技能人員到職業(yè)學校兼職。
(三)加大對職業(yè)教育的扶持力度,促進職業(yè)教育快速健康發(fā)展
1、多渠道籌集資金,不斷增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。根據(jù)省政府制定的職業(yè)學校生均經(jīng)費標準要求,市、縣(區(qū))政府用于舉辦職業(yè)教育的財政性經(jīng)費應(yīng)逐步增長。市、縣(區(qū))兩級財政可以設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費,重點用于職業(yè)學校師資培訓、示范學校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學,對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女,金融機構(gòu)要積極為貧困家庭學生接受高等職業(yè)教育提供助學貸款。
2、加大宣傳力度,營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會氛圍。新聞媒體要通過多種形式,大力宣傳《職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律、法規(guī)及我市扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施。各職業(yè)學校的主管部門要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競爭活動,樹立和表彰在職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進個人和單位,努力在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
3、切實加強對職業(yè)教育的領(lǐng)導。各地、各部門要充分認識職業(yè)教育在振興**經(jīng)濟、興工強市中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位,把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,并作為經(jīng)濟社會發(fā)展目標的考核內(nèi)容。要加強對各縣區(qū)的職業(yè)教育督導評估工作。依法加強對職業(yè)教育管理、規(guī)范職業(yè)教育秩序和辦學方向,提高依法辦學水平。要建立長效機制,加強對職業(yè)教育的量化考核,充分調(diào)動各方面興辦職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、人民團體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用,主動為職業(yè)教育和培訓提供服務(wù),解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難和問題。
三、幾點具體的政策建議
1、成立**市職業(yè)教育改革與發(fā)展領(lǐng)導小組,主要職責是推行類似普通高中一樣的職業(yè)教育體制與辦學模式改革,以及現(xiàn)代職業(yè)教育硬件建設(shè)與專業(yè)規(guī)劃建設(shè)等。具體任務(wù)是支持1所省辦職業(yè)院校達到本科院校硬件與學
科能力的現(xiàn)代職業(yè)教育院校的要求;按現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的硬件建設(shè)標準與專業(yè)品味來規(guī)劃建設(shè)好1所現(xiàn)代化市屬職業(yè)技術(shù)學院;支持3所左右民辦職業(yè)??茖W校的現(xiàn)代職業(yè)教育硬件與學科的達標升級工作,促其辦成標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的職業(yè)院校;全力支持抓好1所勞動高級技能培訓學校的硬件設(shè)施與技能培訓能力的建設(shè),使之成為全市功能齊全、設(shè)施完善的綜合性勞動技能鑒定中心,同時也是公共的民辦職業(yè)院校勞動技能的試訓基地;整合資源,重點辦好6所縣區(qū)重點職業(yè)學校,原則上各縣區(qū)辦1所。成立市職教中心,完善各縣區(qū)職教中心,負責職教工作的業(yè)務(wù)指導,各縣區(qū)職教中心不僅要成為示范基地,更要成為職教業(yè)務(wù)指導中心,在全市形成一個職教業(yè)務(wù)指導工作體系。
2、按現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施與專業(yè)學校要求,以本科院校的現(xiàn)代化標準大力支持**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學院,辦成一所面向全國開放、高規(guī)格、有特色的省級重點現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院,爭取達到本科院校硬件與專業(yè)學科建設(shè)的設(shè)置水平。
3、整合資源舉全市之力興辦一所現(xiàn)代化的市屬職業(yè)技術(shù)學院。建議整合市屬現(xiàn)有幾所職業(yè)中專和職業(yè)中學的教育教學資源,組建一所綜合性的高等職業(yè)技術(shù)學院。同時,取締一些由教育部門頒發(fā)中等職業(yè)??茖W校畢業(yè)證的不符合辦學條件的職業(yè)??茖W校,提升職業(yè)教育的品位。
4、整合民辦職業(yè)教育資源,全力扶持3所左右的民辦職業(yè)學校,按現(xiàn)代職業(yè)院校的標準達標升級。重點在大安職業(yè)中等??茖W校的基礎(chǔ)上辦好**市旅游中等??茖W校,辦好**市電子??茖W校等3-5所職業(yè)??茖W校。要對全市民辦職業(yè)??茖W校進行一次清理整頓,對不符合辦學硬件與專業(yè)學科能力標準的,該取締的取締,該整頓的整頓,該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行。教育部門要對不合條件的民辦中等職業(yè)??茖W校,取締頒發(fā)畢業(yè)證的資格,被取締和整頓的民辦職業(yè)??茖W??梢赞D(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓學校,市政府各部門應(yīng)當為其提供幫助,教育部門允許其頒發(fā)短期培訓結(jié)業(yè)證,勞動部門要為其頒發(fā)勞動技能等級資格證、操作證提供正常的渠道。
5、按照現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施及標準,結(jié)合勞動部門勞動技能鑒定需要,勞動部門要會同教育部門全力辦好**高等技工學校,使之成為全市功能齊全、設(shè)施先進的全市勞動技能綜合鑒定中心和標準化、規(guī)范化、設(shè)施齊全、專業(yè)齊全的全市各類職業(yè)教育院校技能試訓基地。
一、我縣中等職業(yè)教育概況
最近幾年我縣中職教育有了長足的發(fā)展。目前全縣共有中等職業(yè)學校八所,其中公辦職業(yè)高中五所,民辦中等職業(yè)學校三所,新廟高級職業(yè)中學和縣職教中心為省級示范中等職業(yè)學校,甘羅鄉(xiāng)村教育社為市級示范中等職業(yè)學校。所設(shè)專業(yè)分為種、養(yǎng)、加、管、企、貿(mào)、醫(yī)、藝師等類20個專業(yè)。20__、20__連續(xù)兩年被評為全市招生先進單位?,F(xiàn)在全縣中等職業(yè)學校在校人數(shù)共4256人。__縣幾年來中等職業(yè)教育取得了顯著的成績,表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是以市場需求為導向,畢業(yè)生就業(yè)形勢良好。我縣的中職學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場。中等職業(yè)教育學校07年畢業(yè)生平均就業(yè)率達93%。08年畢業(yè)生平均就業(yè)率達95%,例如新廟職高非常重視培養(yǎng)學生的實際操作能力,學生在實訓上的時間多于理論上的學習時間,學校的大量投資均傾向于實訓設(shè)備,近幾年僅用于數(shù)控設(shè)備上的投資就有一百多萬,該校的畢業(yè)生因動手能力強而大受社會歡迎,每年畢業(yè)生的就業(yè)率始終保持在96%以上。
二是以學校創(chuàng)建為動力,重點發(fā)展了一批骨干學校。在各級政府部門的扶持下,特別是由于教育部門和基層學校的共同努力,中職學校建設(shè)的投資力度有所增強,許多學校教學條件明顯改善,為提高教學質(zhì)量提供了良好的硬件條件。例如,20__年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校200萬元,20__年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校440萬元,20__年__縣職教中心20__年自籌資金一百多萬元,添置了一批學校急需的實習實訓設(shè)備;新廟職高08年自籌資金60萬元,購買了數(shù)控機床。08年縣職教中心被評為安徽省合格職教中心、安徽省示范職業(yè)學校。
三是以師資隊伍建設(shè)為抓手,教師素質(zhì)得到顯著提高。各中職學校十分重視教師素質(zhì)的提高,通過自身的培養(yǎng)、人才的引進,有的學校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊伍。20__年全縣共派出26名教師參加國家級、省級、市級專業(yè)課教師的培訓;20__年從全縣高中教師60名招聘計劃中拿出11個計劃用于招聘職業(yè)學校專業(yè)課教師。
四是以聯(lián)合辦學為依托,辦學形式靈活。近兩年我們走出了一條與縣內(nèi)外有關(guān)學校聯(lián)合辦學、資源共享、校企合作的路子,使得我縣狀況大為改觀。20__年新廟職高、甘教社與安徽工程技術(shù)學校聯(lián)辦,僅測量工程、機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)就招生700余人。20__年縣職教中心與北航公司、黃山中華職校等多家全國知名企業(yè)、職校聯(lián)辦了“旅游服務(wù)與管理、烹飪、服裝設(shè)計與工藝、汽車應(yīng)用與維修、航空服務(wù)、鐵路乘務(wù)、建筑工程等專業(yè);新廟職高與蕪湖奇瑞汽車集團、蕪湖震亞數(shù)控機床廠聯(lián)合辦學,招收汽車安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)??傊?jīng)過各部門的協(xié)同努力,我縣的中職教育得到了較大的發(fā)展,中職教育發(fā)展處在阜陽市前列。
二、制約我縣中職教育發(fā)展的主要問題
我們認為,雖然我縣的中職教育取得了一定的成績,但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響,特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立、科學技術(shù)的突飛猛進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,中職教育的一些矛盾日益凸現(xiàn),存在著一些亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認識有差距,關(guān)心支持中職教育的社會氛圍尚未形成
應(yīng)當說最近幾年,縣委、縣政府相當重視對中職教育發(fā)展的研究,逐年加大對中職教育的投入,職業(yè)教育的地位和作用正在得到越來越多的群眾所認識,但由于傳統(tǒng)觀念的影響,加上高校擴招引發(fā)的普高熱,社會上重視普通教育、學歷教育,輕視中職教育的情況較為普遍,讀高中、考大學,是家長、學生的努力方向和主要目標,讀中職是初中畢業(yè)學生迫不得已的最后選擇。由于對職業(yè)教育的輕視,中職教育非但沒有得到社會輿論的有力支持,反而受到觀念滯后的嚴重影響。
(二)管理體制不順,資源配置不盡合理
我縣的職業(yè)教育,是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設(shè)的問題比較突出。
一是缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、扶貧部門、人事
部門等多頭領(lǐng)導。以上部門都有與職業(yè)教育相關(guān)的辦公室,但相互之間缺少有效的溝通和整合。 二是辦學的盲目無序。各部門、各學校對職業(yè)教育雖在積極投入、參與,但總的來說還是較薄弱的。又加上缺乏前瞻性的考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而會導致領(lǐng)導上的混亂、低效率,使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏合力。
三是資源利用率不高。資源配置不當,辦學效率低、發(fā)展不平衡。
(三)經(jīng)費投入渠道不暢,辦學條件相對滯后
長期以來,財政對中職學校的投入微乎其微,欠賬較多,經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著中職教育的發(fā)展和辦學水平的提高。在各中職學校主要負責人的座談會上,許多學校領(lǐng)導談到了資金短缺,無力添置學校辦學急需的實習實訓設(shè)備。
(四)特色不明顯,專業(yè)設(shè)置有待更新。我縣中職教育專業(yè)設(shè)置不少,但與縣域經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力有待提高,專業(yè)設(shè)置同地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合有待加強。
(五)沒有真正實行就業(yè)準入制度
由于企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠,就業(yè)準入制度在實施執(zhí)行中還存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度沒有真正落實,企業(yè)招收新勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入,視自主用工為自由用工,直接影響了勞動者素質(zhì)的提高,直接影響著中職教育發(fā)展的社會環(huán)境。
三、加快取得發(fā)展我縣中職教育的思考
(一)整合資源,辦大職教。強調(diào)政府在__職業(yè)教育的主導作用,加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,在__縣工業(yè)園區(qū)重點建設(shè)一個占地200畝的綜合實訓基地。綜合實訓基地的運作采取市場運作模式,其生產(chǎn)經(jīng)營可享受校辦企業(yè)政策優(yōu)惠。要把現(xiàn)有職業(yè)培訓機構(gòu)和學校有機地整合,增加容量,盤活現(xiàn)量,提高質(zhì)量,使職業(yè)學校(或基地)起點更高、規(guī)模更大、特色更顯著,做大做強我縣職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)新機制,搞多元化。進一步深化公辦職業(yè)學校體制創(chuàng)新,學習借鑒先進地區(qū)辦學經(jīng)驗,積極推進公辦職業(yè)學校運行機制創(chuàng)新,真正形成面向社會、面向市場自主辦學的實體。鼓勵公辦職業(yè)學校大膽引進競爭機制,推動資源整合。探索與企事業(yè)單位、社會團體、民辦職業(yè)學校及個人合作方式,實行多元投資并舉的辦學體制。建立校企互惠互助、彼此促進的雙贏合作機制,用利益關(guān)系和責任義務(wù)使校企建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系,學校為企業(yè)培養(yǎng)適用人才,企業(yè)為學生實踐提供設(shè)備和技術(shù)保證,提高學生的實踐能力。鼓勵社會力量參與職業(yè)學校建設(shè),加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極吸引民營資本為發(fā)展職業(yè)教育服務(wù),充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點,促進職業(yè)教育觀念、體制和機制的創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育多層次、多樣化的需求。鼓勵公辦和民辦職業(yè)學校采用聯(lián)合辦學、合作辦學,逐步做到一校多制,一校多用,實現(xiàn)資源同享,優(yōu)勢互補;營造輕松的投資環(huán)境,制定優(yōu)惠政策吸收民營資本投入公辦職教學校,形成多元辦學格局,解決職教資金投入問題。
職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化中國,不僅需要高層次人才,而且需要大批掌握熟練技術(shù)的勞動者。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分,對于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。從某種意義上說,發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力。
多年來,遼寧省作為老工業(yè)基地,一直是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,現(xiàn)在已逐步形成了以沈陽為中心的中部城市集群、以大連為中心的南部沿海經(jīng)濟帶和以遼西經(jīng)濟區(qū)為主體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。隨著科學技術(shù)不斷進步,對外開放日益擴大,遼寧經(jīng)濟發(fā)展對高新科技人才和高技能、應(yīng)用型人才的需求越來越旺盛。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育就成為全面培養(yǎng)高技能勞動者、提高勞動者素質(zhì)、發(fā)展先進生產(chǎn)力的必然要求。遼寧職業(yè)教育怎樣適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,怎樣培養(yǎng)更多高技術(shù)操作型人才為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),已成為亟須深入思考和認真研究的重要議題。
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系可謂千絲萬縷、密不可分。職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)和知識技能的創(chuàng)新等對于經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用,經(jīng)濟發(fā)展也可為接受職業(yè)教育的人提供更多的就業(yè)機會。由于職業(yè)教育的特性決定了它需要先于經(jīng)濟適度超前發(fā)展,所以,二者作為社會的兩大體系不是同步發(fā)展的。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,兩者應(yīng)當在各自的系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展,最為理想的狀態(tài)是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟學角度理解,職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就是需求與供給相適應(yīng),這種適應(yīng)體現(xiàn)在職業(yè)教育的規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)及師資水平等方面。
二、職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性研究
職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響或束縛。對某個地區(qū)而言,職業(yè)教育與某個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),并與其他教育模式相互適應(yīng)、相互補充。因此,一個地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,制定當?shù)匦袠I(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃,以適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模與速度。
為了說明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展是否適應(yīng),我們選擇的職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展的指標是“畢業(yè)生人數(shù)”,經(jīng)濟發(fā)展的主要指標是“三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)”。為了對比職業(yè)教育每年畢業(yè)人數(shù)和每年三大產(chǎn)業(yè)年末就業(yè)人數(shù),筆者引入了本科畢業(yè)生人數(shù),以相對增加推斷的準確性。
由表1可知,首先,近年來,遼寧省職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)年均增長8 617人,本科畢業(yè)生人數(shù)平均增長12 060人,而三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的年均增長數(shù)為47.15萬人。即便是將每年三大產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)人數(shù)減去每年本科畢業(yè)生人數(shù)(等于45.94萬人),再將技工學校的畢業(yè)生人數(shù)加上,數(shù)據(jù)相差依然很大。其次,由于上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)是職業(yè)教育的畢業(yè)生人數(shù),這些畢業(yè)生的就業(yè)崗位絕大多數(shù)集中在種植園藝、養(yǎng)殖捕撈、生產(chǎn)、加工、制造、服務(wù)等一線職位,不是管理職位,而每個單位的管理者和一線工作人員的比例是不同的。據(jù)有關(guān)經(jīng)驗可知,一線管理者與一線工作人員的比例為3∶7(實際數(shù)值要比該值?。?,那么每年三大產(chǎn)業(yè)平均增加的一線工作人員為32.16萬人,與職業(yè)教育畢業(yè)生年均增長不到1萬人相比,依然多出很多。以上分析說明遼寧省職業(yè)教育規(guī)模滯后于經(jīng)濟發(fā)展,遠遠不能滿足三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)教育有很大的發(fā)展空間。
三、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究
職業(yè)教育各類專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該注意市場經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接決定職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的方向。
作為重要的人力資本來源,遼寧省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是否協(xié)調(diào)?筆者依據(jù)高職院校專業(yè)目錄分類,對遼寧省高職教育專業(yè)進行了統(tǒng)計。
遼寧省高職教育專業(yè)設(shè)置情況如表2所示。從專業(yè)覆蓋情況分析,遼寧省高職教育專業(yè)基本上覆蓋了教育部關(guān)于高職教育指導目錄的所有門類,共設(shè)置專業(yè)類型七十多個,占全部專業(yè)類型的90%以上。從分布點來看,高職專業(yè)點分布不到1 700個,專業(yè)點比較多的專業(yè)主要是財會金融類、教育文化類、電子計算機類等,專業(yè)點比較少的主要是水利工程、環(huán)境保護工程、資源開發(fā)與測量、材料工程等。
從高職畢業(yè)生就業(yè)來分析,2009年遼寧省高職畢業(yè)生有9.2萬人,就業(yè)率達到88%。其中,就業(yè)較好的專業(yè)有公安類、農(nóng)林類、交通類等,就業(yè)不好的有教育文化類、電子計算機類、環(huán)境工程類等。如下頁圖1所示。從圖1的對比分析可知,農(nóng)林類和制造類等專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)很多,就業(yè)率也高,這些是促進遼寧省經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的專業(yè)類型。其中,畢業(yè)生與市場供應(yīng)相適應(yīng)的專業(yè)類型有生物制造類和材料工程類,這些專業(yè)的就業(yè)率很高,畢業(yè)生人數(shù)相對適中。另外,公安類等專業(yè)雖就業(yè)率高但畢業(yè)生人數(shù)少,存在畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象;而財會金融類一些專業(yè)的畢業(yè)生則出現(xiàn)了供大于求的局面。雖然遼寧省專業(yè)結(jié)構(gòu)具有門類齊全、覆蓋范圍大等特點,但許多高職院校缺乏調(diào)研分析,在專業(yè)設(shè)置上存在不合理現(xiàn)象,導致專業(yè)發(fā)展不平衡,一些專業(yè)出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。可見,高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的地方。因此,普通高職院校在制定人才培養(yǎng)計劃時要結(jié)合市場供求變化調(diào)整招生計劃,人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)與社會實際需要相適應(yīng)。
四、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究
筆者以遼寧省高職教育為例,進行了職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究。地域經(jīng)濟和人口因素決定著高職教育的布局結(jié)構(gòu)。各個地區(qū)的經(jīng)濟、人口、產(chǎn)業(yè)特征的不同決定了其對人才層次和類型的要求也不同,如表3所示。
由于遼寧省各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標不同,各地區(qū)應(yīng)該秉承各自優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,大力依靠本地區(qū)高職院校,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需要進行專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)各類人才。遼寧省具有類型不同的五大經(jīng)濟區(qū),依托不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行發(fā)展,其布局結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了人才需求的趨向。各地區(qū)的高職院校可以圍繞五大經(jīng)濟區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需進行專業(yè)設(shè)置。錦州經(jīng)濟區(qū)和營口沿?;刈鳛槲宕蠼?jīng)濟區(qū)中的兩個,需要大量的高技能應(yīng)用型人才,而這些地區(qū)職業(yè)教育資源稀缺,高職院校較多的是沈陽和大連地區(qū),這兩個城市的職業(yè)教育水平較高,職業(yè)資源豐富??梢姡|寧高職院校分布布局存在不合理現(xiàn)象。因此,遼寧高職教育的分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),與適應(yīng)性發(fā)展還有一定的距離。
五、職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性研究
教師是職業(yè)教育發(fā)展的中堅力量,職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級迫切要求要加強師資隊伍建設(shè)。2011年的《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)包括要打造一支高素質(zhì)、高技能、專業(yè)化的職業(yè)教育教師團隊。
由表4和表5可以看出,2006―2011年,遼寧省高職教育的在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)都在不斷增加,而中職教育在校生人數(shù)從2007年開始逐年減少,畢業(yè)生人數(shù)也從2009年開始有下降趨勢。這說明隨著技術(shù)的發(fā)展,中職教育已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)當前和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,高職教育必將成為職業(yè)教育的主流。在教師人數(shù)方面,專任教師人數(shù)在不斷減少;在教師學歷方面,高職教師中具備研究生以上學歷的僅占60%左右;在師生比方面,中職和高職教師的專任教師師生比呈下降趨勢。這些現(xiàn)象都表明,職業(yè)教育教師隊伍發(fā)展緩慢,難以跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
由于區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定職業(yè)教育培養(yǎng)人才的層次結(jié)構(gòu),職業(yè)教育在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)會隨著區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而產(chǎn)生變化。隨著當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)要求的提升,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展比以往任何時候都迫切需要高素質(zhì)、高技能型人才,這也恰恰迎合了高職教育成為職業(yè)教育發(fā)展主流的內(nèi)在要求,但這也對高職教師的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。
遼寧省正在培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高標準的職業(yè)教育教師隊伍,重點發(fā)展一支既懂理論知識、又掌握專業(yè)技能的“雙師型”教師隊伍。近年來,職業(yè)院校為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整開辦了一些稀缺專業(yè),致使大量相關(guān)專業(yè)教師緊缺。遼寧省高職院校專任教師和“雙師型”教師所占比例較教育部高職院校教師人才培養(yǎng)工作水平評估方案所提出的要求還有很大距離。因此,建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量并重、中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量教師隊伍迫在眉睫。
六、促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
首先,要適度擴大職業(yè)教育規(guī)模,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
政府應(yīng)切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責,加大職業(yè)教育投入。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)市場供求變化的調(diào)整,適度擴大招生規(guī)模,培養(yǎng)社會所需要的人才,以適應(yīng)人才與市場供求的變化。隨著市場對技術(shù)型人才要求的提高,人們更傾向于接受高職教育。當前正是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期,應(yīng)適度加大對高職教育人才的培養(yǎng),為遼寧提供足夠的人力資本。
其次,要努力打造高素質(zhì)的高職教師隊伍,提高職業(yè)教育的教育質(zhì)量。
高素質(zhì)的師資隊伍是高職教育教學質(zhì)量提高的內(nèi)在要求,也是職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。當前遼寧省教師隊伍的數(shù)量和水平還存在一定的不足和差距。開展以骨干教師為重點的培訓,可以將新技術(shù)成果帶到企業(yè)研發(fā)當中,還可以將這些技術(shù)成果帶到教學中,給學生以豐富的知識和技能。例如,遼寧水利職業(yè)學院與曙光集團簽訂了校企合作和基地共建協(xié)議。依照協(xié)議約定,雙方將本著優(yōu)勢互補、互惠互利、資源共享、共同發(fā)展的良好愿望,通過建設(shè)“實習實訓基地”和“就業(yè)基地”,雙方實施人員互聘,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠參與學院的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā),指導學生實習實訓,幫助學院培養(yǎng)“雙師型”教師,由此促進了學院相關(guān)專業(yè)的教學改革與人才培養(yǎng)工作。
再次,要根據(jù)市場需求,合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)類型。
地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分。黨的十以來,市場在資源配置中的作用由基礎(chǔ)性變?yōu)闆Q定性。所以,職業(yè)教育要以市場為導向,合理設(shè)置專業(yè)門類,既不能盲目設(shè)置,也不能過度設(shè)置,要體現(xiàn)合理性、穩(wěn)定性和現(xiàn)實性的特征。另外,在尋求職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、效益高度匹配的基礎(chǔ)上,要形成自己的特色,以滿足遼寧省五大經(jīng)濟區(qū)對市場的要求。例如,上海市貿(mào)易學校立足于上海國際航運中心的優(yōu)勢,重點發(fā)展國際商務(wù)專業(yè),由名師掛帥,在培養(yǎng)學生的實踐能力方面特色鮮明,該專業(yè)已成為上海市品牌專業(yè)。
最后,要優(yōu)化職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu),以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:五年制高職校教師;職業(yè)生涯;專業(yè)發(fā)展;調(diào)研
作者簡介:王維婷(1968- ),女,江蘇徐州人。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院徐州財經(jīng)分院副教授。研究方向:工商管理,職業(yè)教育。
一、問題提出
教師是學校最重要的人力資源。面對職業(yè)教育的新一輪挑戰(zhàn)與機遇,高職校師資隊伍逐漸由規(guī)模型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)軌。教師職業(yè)成長與專業(yè)發(fā)展密切度愈來愈高。
五年制高職校教師既不同于普通院校教師,也不同于其他職業(yè)院校教師。鑒于五年制高職校學生入學年齡為15-16歲,中考成績居中等水平,顯性心理指標是控制力弱、好表現(xiàn)、虛榮與自卑感并存等。所以,高職校教師雖然職業(yè)穩(wěn)定,但壓力很大,它既遵循教師職業(yè)普遍性,又有其特殊性。以人為工作對象,培育的人才正經(jīng)歷重要的人生轉(zhuǎn)換期,所以具有其他職業(yè)不具備的特殊復雜性和特別重要位置。既要重視學生精神世界的構(gòu)建培養(yǎng),還要突出專業(yè)技能引領(lǐng)示范作用。
與此同時,高職學校師資主要來源于大學畢業(yè)生,而大學又比較缺乏職業(yè)教育所需要的實踐教師和設(shè)備,所以絕大多數(shù)教師處于紙上談兵狀態(tài),或呈現(xiàn)邊學邊用現(xiàn)象。有些學校注意到此現(xiàn)象,也從企業(yè)等部門直接聘用有經(jīng)驗的技能型教師,但畢竟數(shù)量有限,效果不明顯。職業(yè)教育的發(fā)展需要長期的可持續(xù)發(fā)展的良好師資隊伍支撐,故而,加強高職校師資隊伍狀況研究,從教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動性入手,可以有效地整合學校人力資源,為學校可持續(xù)發(fā)展提供人力資本積累。
二、研究目標
通過對教師職業(yè)成長及專業(yè)發(fā)展的設(shè)計,指導教師確定專業(yè)發(fā)展路徑,協(xié)調(diào)教師個人內(nèi)在需求和學校長遠目標需求,激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的欲望,實現(xiàn)個人和學校的共同成長和發(fā)展。
三、研究方法
本課題研究以學生發(fā)展為本,從可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),以職業(yè)生涯成長與專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一為總目標,運用文獻法、調(diào)查法、行動研究法、教育實驗法、個案法等,根據(jù)課題研究的不同方面及特殊性,進行綜合分析、論證、評價,保證課題研究目標的實現(xiàn)。
四、調(diào)研對象――以XX高職校為例
(一)基礎(chǔ)層面比較(數(shù)據(jù)略)
歸納原因:
(1)由于學生專業(yè)群選擇的偏差,導致專業(yè)教師需求呈現(xiàn)偏差,各專業(yè)師生比失衡加劇,可見,專業(yè)優(yōu)化調(diào)整急需有實踐經(jīng)驗、技能操作強的中青年教師。以KJ系為例,授課教師總?cè)藬?shù)減少,但由于在校教師人數(shù)增加,外聘教師逐年遞減,對教學跟蹤檢查可見,教學質(zhì)量較好。而XX系授課教師總?cè)藬?shù)減少,外聘教師呈上升趨勢。原因在于教師年輕化較嚴重,處于生理變動活躍期,校內(nèi)授課教師變動幅度大。
(2)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由于建校時間長,專業(yè)失衡現(xiàn)象嚴重。直接導致高職稱教師專業(yè)分布不均,成熟專業(yè)群的教師老齡化趨勢增強,影響學校品牌專業(yè)后續(xù)發(fā)展;同時新增專業(yè)的教師實踐技能不足,對專業(yè)課程的把握度有待于提升。間接導致職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化趨勢,尤其隨著副教授職稱教師的老齡化,師資隊伍斷層愈加嚴重,以KJ系教師為最突出。
(3)“雙師型”教師專業(yè)對口率弱。雖然雙師型教師隊伍不斷擴大,且呈現(xiàn)多樣化趨勢。除會計師、經(jīng)濟師外,還有物流師、電子商務(wù)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、職業(yè)指導師等,但高學歷低技能的教師以及有證無實踐操作經(jīng)驗的教師占相當比例,都有待于更加務(wù)實地參加社會實踐,提升專業(yè)技能。
(4)個別專業(yè)課程改革進度緩慢,紙上談兵現(xiàn)象比較嚴重,急需通過校企合作教師實訓基地加大培養(yǎng)力度。
(5)教師年齡結(jié)構(gòu)失衡,工作時間短、初級職稱的師資隊伍比例逐漸增大,截至2010年已占到48%。
(6)數(shù)量結(jié)構(gòu)失衡。具有豐富教學經(jīng)驗和高級職稱的教師,隨著經(jīng)驗積累,轉(zhuǎn)行從事行政工作的人數(shù)增加,對教學一線力量削弱產(chǎn)生一定影響。
(7)外聘教師隊伍逐年擴大,高學歷低齡化、缺少實踐經(jīng)驗的外聘教師占較高比例,職業(yè)院校教學特色得不到保障,外聘教師管理、教學質(zhì)量值得商榷。
本研究通過多渠道采集信息、歸類整理,在定量分析的基礎(chǔ)上,從動態(tài)、靜態(tài)兩角度對學校師資隊伍的顯性指標(職稱結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等)以及隱性指標(教科研能力)做了多方分析,為師資隊伍職業(yè)生涯規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展提供有力背景依據(jù)。
(二)關(guān)聯(lián)層面
針對不同職稱結(jié)構(gòu)教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展的認知度,在學校內(nèi)采用隨機發(fā)放問卷130份,回收125份,有效率96.2%。經(jīng)整理對比分析,考察對象比例基本平衡,問卷基本可以反映教師愿望。
1.對職業(yè)生涯規(guī)劃重要性認識不足
調(diào)研中,各層次教師對職業(yè)生涯都比較重視,認為無所謂的助講僅占2.6%,副教授稍高些,占15.4%,但也存在矛盾,成為副教授的教師都是在職業(yè)生涯認真規(guī)劃、目標明確的基礎(chǔ)上,一步步前行的。約16.7%高級講師對自己的職業(yè)生涯從未規(guī)劃,講師中54.8%的教師還不明確今后的職業(yè)發(fā)展道路,急需引導。認為教師職業(yè)生涯規(guī)劃對人生和事業(yè)的發(fā)展有作用的僅占39.2%,由此可見,對職業(yè)生涯規(guī)劃存在相當?shù)卣J知不足?,F(xiàn)象也表明:教齡長的教師比較了解自己的特長,教齡短的教師比較了解自己的興趣。隨著工作穩(wěn)定程度和工作經(jīng)驗的增長,高職教師對自身特長認知度與對自身職業(yè)興趣關(guān)注度成反比例。職業(yè)生涯規(guī)劃根本目的就是尋找與自身特長和興趣同時匹配的職業(yè)和職業(yè)目標,否則不加以引導,其教師職業(yè)生涯規(guī)劃就會陷于窘境。
2.高職教師職業(yè)目標與高職院校發(fā)展目標存在偏差
在職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展調(diào)研中,感覺管理層面重視程度高的主要集中在高級職稱獲益方,而在講師中約占46%的認為自身選擇的自主性不多,只能埋頭于完成工作任務(wù),難以顧及個人發(fā)展。如此比例,需要引起高度重視,要加強協(xié)調(diào)引導。對助講的技能培訓,副教授的教科研提升也要加以制度保障。尤其講師中已經(jīng)出現(xiàn)近38.1%在專業(yè)上處于高原倦怠期。既有高職師生比例失衡,教學學時過多,教科研任務(wù)加重等外因,也有人近中年,生活壓力,身體狀況等內(nèi)因。如何穩(wěn)定心緒,創(chuàng)造氛圍,讓他們體會教學的價值、職業(yè)的意義,提升教師生命的質(zhì)量感,更是亟須解決的問題。只有適時適度調(diào)整專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)、指導不同層次教師專業(yè)成長,才能協(xié)調(diào)總目標與個體目標的差異。
3.高職院校與教師的溝通機制效果不佳
調(diào)研中,各層次教師普遍感覺近5年教學、科研等任務(wù)工作量偏大,力不從心者占總體的43.4%,29.5%的教師已經(jīng)自我感覺處于過度勞累狀態(tài),需要加強調(diào)適。
與此同時,調(diào)研總體的高職教師整體素質(zhì)較好,約占44.4%的高職教師處于職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展差距彌補狀態(tài),而苦于不知差距在哪里的占37.4%,不想探尋,沒有必要占16.4%,認為沒有差距的僅占1.8%,假若管理層面建立職業(yè)生涯規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展檔案,對癥下藥,提供實施方案,則有利于雙方層面的共同發(fā)展。
4.高職教師對職業(yè)生涯規(guī)劃缺乏專業(yè)化指導和管理
調(diào)研中,雖然教師受多方面因素的影響,如自身認識、環(huán)境因素等,但主動選擇高職校教師職業(yè)的約占55.7%,有利于學校開展職業(yè)生涯規(guī)劃,引導專業(yè)發(fā)展。而目前由于缺乏專業(yè)化指導和管理,存在暗流現(xiàn)象,所以,專業(yè)化指導和管理可以使高職教師解除職業(yè)困惑,理清職業(yè)思路,克服職業(yè)挫折,重新樹立職業(yè)信心。
綜上所述,在分析研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建五年制高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動方案,更有利于學校主動引導教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃,團隊引領(lǐng)個體,個體服務(wù)團隊,學校與教師互動,保證共贏實現(xiàn)。
五、構(gòu)建五年制高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動方案
高職院校的發(fā)展是高職教師職業(yè)生涯規(guī)劃的落腳點,因此高職院校在為教師提供職業(yè)發(fā)展空間和教師的職業(yè)生涯規(guī)劃的同時,應(yīng)確保教師的職業(yè)發(fā)展能促成組織發(fā)展目標的實現(xiàn)。本研究以XX高職校師資隊伍狀況為研究對象,形成個案分析,由此及彼,希望對五年制高職院校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展有借鑒之用。
(一)方案構(gòu)建依據(jù)
學校發(fā)展,教師是關(guān)鍵。以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及《省政府關(guān)于進一步加強師資隊伍建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)【2007】125號)、《江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院關(guān)于加強師資隊伍建設(shè)的意見》(蘇聯(lián)院【2010】1號)精神,結(jié)合學校整體發(fā)展,以加強教師職業(yè)生涯規(guī)劃為重點,搭建教師專業(yè)發(fā)展有效的平臺,促進師資隊伍優(yōu)化調(diào)整,推動課程改革深入,提升學校建設(shè)內(nèi)涵,實現(xiàn)教師個人職業(yè)奮斗目標與學校整體發(fā)展目標的協(xié)調(diào)一致。
(二)方案構(gòu)建路徑
從學校的角度看,通過對教師職業(yè)生涯表現(xiàn)、綜合素質(zhì)、教學水平、科研能力、管理能力、專業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冗M行評估,為教師設(shè)置合理暢通的職業(yè)發(fā)展通道,通道不是單一的,而應(yīng)是多元的,以便使不同類型的教師都能找到適合自己的職業(yè)發(fā)展途徑。當然,學校發(fā)展的動力與活力在青年教師,如何引導青年教師,關(guān)注中年教師,發(fā)揮老教師潛能,是學校義不容辭的責任。故構(gòu)建以青年教師為主體的二者聯(lián)動方案有益于學??沙掷m(xù)發(fā)展。在費斯勒(R.Fessler)的教師職業(yè)生命周期階段論的基礎(chǔ)上結(jié)合人的生命自然的衰老過程與周期,設(shè)計高職校教師職業(yè)發(fā)展過程,形成如下高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展對應(yīng)分析圖1,分階段提出成長目標,為構(gòu)建高職校教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展聯(lián)動提供路徑。重心在如何實施上。
(三)具體實施方案
1.初級階段
教齡1-2年為職業(yè)生涯生存發(fā)現(xiàn)期。診斷為:環(huán)境陌生;茫然無助;角色轉(zhuǎn)化;有待引導??傮w目標為:入職培訓;認知環(huán)境;師傅引領(lǐng);教學摸索。階梯目標為:適應(yīng)環(huán)境;融洽氛圍;主動觀摩;獨自教書。
教齡3-5年為穩(wěn)定期。診斷為:教學程序規(guī)范;逐漸熟知專業(yè)方向;逐漸認知教育管理;嘗試有認知選擇;教育研究有方向??傮w目標為:職業(yè)規(guī)劃目標定位;教育教學齊抓共管。階梯目標為:規(guī)范教學;專業(yè)定位;管理班級;角色升格。
初級階段的成長措施重在教育方面有想法,關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展有思路。
在教育方面:①學習師德、教師法讀本,熱愛、了解、尊重學生,不斷加強自身師德修養(yǎng)。②每年認真閱讀3本教育教學與專業(yè)書籍,加強教育管理策略學習應(yīng)用,提高自己綜合素質(zhì)。
在專業(yè)發(fā)展方面:①觀摩老教師、優(yōu)秀教師教學,撰寫教學反思。②主講2-3門課程,精講1門,完成教材和課標的研讀,簡單梳理相關(guān)課程知識體系,并有完整、系統(tǒng)的理解。③每學期在學校上一次公開匯報課。④力爭適應(yīng)教學環(huán)境,得到師生認可,爭取成為教壇新秀。⑤每年學校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排2周左右定崗跟位模擬實習,要求撰寫與專業(yè)相關(guān)的實習反思。
在教學科研方面:①鉆研優(yōu)秀教學設(shè)計,認真組織每一課的教學,保質(zhì)保量完成學校布置的教學任務(wù),從合格教師過渡到優(yōu)秀青年教師。②認真反思自己教學,及時總結(jié)成文,參加教育教學論文或案例評比1-2次。③積極參加各級教學實踐活動,虛心向同行名師請教。
2.中期階段
教齡6-15年為嘗新自疑期。診斷為:自我審視;尋求發(fā)展;教學實踐;演練技能;企業(yè)磨煉;增強素質(zhì);統(tǒng)籌兼顧;參與科研??傮w目標為:教學創(chuàng)新;技能凸顯;科研帶動;形成特色。階梯目標為:演練技能;形成特色;科研引領(lǐng);成果積累。
教齡16-25年為寧和保守期。診斷為:駕馭課堂;知識豐富;教學嫻熟;具有特色職業(yè)疲倦;熱情尚存;職稱到頂;進取漸弱??傮w目標為:專業(yè)骨干;技能嫻熟;團隊管理;突破瓶頸。階梯目標為:業(yè)績突出;成果豐富;職稱升級;引導成長。
中期階段的成長措施重在教學科研有積累,關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展有特色。
在教育方面:①加強職業(yè)教育理論學習研討,了解職業(yè)院校學生心理狀態(tài),摸索職業(yè)學校學生成長規(guī)律,形成管理特色,對突發(fā)偶發(fā)事件能獨立妥善處理。②每年繼續(xù)認真閱讀3本教育教學與專業(yè)書籍,加強對職業(yè)教育特性的認知,參與學生實習實訓管理,成為優(yōu)秀班主任。
在專業(yè)發(fā)展方面:①主講3-5門關(guān)聯(lián)課程,精講1-2門,成為專業(yè)骨干或課程負責人。②開發(fā)教材,參與校企合作,能獨立運用專業(yè)知識幫助校企合作單位解決難點與焦點。③每學期在學校上一次公開示范課。④主動學習,力爭教學創(chuàng)新,負責團隊管理,推動學校課程變革,成為專業(yè)負責人。⑤每年學校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排4周左右頂崗跟蹤演練,利用專業(yè)知識為實習單位解決1-2個問題。
在教學科研方面:①開發(fā)教材,參與立項課題研究,爭取獨立主持課題。②研讀專業(yè),反思自己教學,爭取每年在省級以上刊物發(fā)表專業(yè)學術(shù)論文或教育管理論文1-2篇。③積極參加各級教學實踐活動和各類教學論文評比,參與或指導技能大賽。
3.后期階段
教齡在25年以上為游離休閑期。診斷為:心理生理加強調(diào)適;體能下降動力減弱;經(jīng)驗豐富規(guī)范清晰;理解教育激情漸逝??傮w目標為:喚醒激情;發(fā)揮余熱;傳幫帶助;教學監(jiān)督。階梯目標為:突出地位;增強動力;統(tǒng)籌兼顧;出謀劃策。
后期階段重在教育方面有經(jīng)驗,關(guān)鍵在專業(yè)發(fā)展方面有引導。
在教育方面:①加強監(jiān)督指導,發(fā)揮傳幫帶作用??蓳谓虒W督導、專業(yè)發(fā)展顧問、指導青年教師、科研顧問等職。②參與或組織各類活動,發(fā)揮余熱。
在專業(yè)發(fā)展方面:①主講2-3門課程,完成教學平均工作量或基本教學工作量。②出謀劃策,指導教學團隊活動開展。③定期定量跟蹤指導2-3名青年教師教學等各項工作。④每年學校結(jié)合專業(yè)發(fā)展安排4周左右頂崗跟蹤演練,通過傳幫帶作用,引導青年教師,服務(wù)企業(yè),為實習單位解決1-2個問題。
在教學科研方面:①主持立項課題研究,開展課題指導、技能大賽培訓等工作。②反思教學,指導或主持各級教學實踐活動。③發(fā)揮專長,評比各類專業(yè)技能和教學論文。④引導教學團隊,開發(fā)校本教材,申報精品課程或主持市級以上課題。
六、研究結(jié)論
馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中說過:“一打綱領(lǐng)不如一個實際行動。”在多方調(diào)研基礎(chǔ)上,立足校本,細致分析,切入教師職業(yè)生涯發(fā)展,制定教師職業(yè)生涯與專業(yè)發(fā)展二者聯(lián)動方案,只有不斷嘗試調(diào)整,激發(fā)教師潛在的尋求發(fā)展的欲望,避免教師職業(yè)倦怠,才能使教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)于學??傮w目標,助推學校教學質(zhì)量提升,實現(xiàn)學校與教師的共同成長、共同發(fā)展、共同獲益,最終逐漸形成固化“以教師專業(yè)自主發(fā)展為核心;以雙師資格為目標取向;以實踐性知識建構(gòu)為基礎(chǔ);以校本、高校、企業(yè)三元合作為培養(yǎng)模式;以多樣發(fā)展為途徑和以自我評價為主體”的高職校教師專業(yè)發(fā)展觀。
參考文獻:
1.馬能和.五年制高職教育發(fā)展及實證研究[M].鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F,2008(10)
[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)課程 建設(shè) 調(diào)研
為全面了解當前高職院?;A(chǔ)課程建設(shè)及教學現(xiàn)狀,切實加強和改進基礎(chǔ)課程教學效果,使之在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型中更好地服務(wù)于專業(yè)課教學,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,2012年4月~7月我們以我院為例,采用走訪座談、發(fā)放問卷等方式,圍繞“基礎(chǔ)課程在區(qū)域職業(yè)教育轉(zhuǎn)型中如何緊貼專業(yè)為之服務(wù)”這一論題開展了專項調(diào)研。
調(diào)研的背景
近年來,隨著高職教育教學改革的深入,高職院校在課程改革方面的實踐與探索,一大批優(yōu)質(zhì)精品課程脫穎而出,成為課程改革的核心與示范。在這如火如荼的課改熱潮中,高職基礎(chǔ)課程的改革卻步入了比較尷尬的困境,高職基礎(chǔ)課程問題已成為眾多基礎(chǔ)課教師面臨的難題。
摸清癥結(jié)是解決問題的前提,要從職教改革的出發(fā)點和目的方面尋找答案。職業(yè)教育的目的就是培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。但是,由于我國職業(yè)教育的大規(guī)模興起只有十幾年的歷史,同國內(nèi)其他教育相比,基礎(chǔ)薄弱。隨著經(jīng)濟和科學技術(shù)的快速發(fā)展,社會對專業(yè)人才的需求越來越緊迫,職業(yè)院校肩負著更大責任。這就要求職業(yè)教育應(yīng)在教育模式和課程設(shè)置上創(chuàng)造自己的特色,正確處理好基礎(chǔ)課和專業(yè)課的關(guān)系,做好基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間的相互服務(wù),培養(yǎng)出具有創(chuàng)新和自我發(fā)展能力的專業(yè)人才?;谶@種客觀要求,結(jié)合學院基礎(chǔ)課程實例,開展了此次調(diào)研。
調(diào)研的基本情況
在工學結(jié)合、實用至上理念的驅(qū)使下,越來越多的高職院校把目光和精力大都放到了專業(yè)課上,這種傾向極大地弱化了基礎(chǔ)課程的地位,加上高職基礎(chǔ)課程自身改革乏力,導致許多基礎(chǔ)課程在高職院校面臨“出局”的命運,就我院來看,語文、數(shù)學、物理、化學、歷史、生物等基礎(chǔ)課程開設(shè)很不理想,有些系部直接取消了基礎(chǔ)課程。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,就基礎(chǔ)課程自身而言,其在課程定位、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、教學方法、教學效果等方面存在著較多的問題,尤其是以下幾方面問題最為突出:
(一)基礎(chǔ)課程的定位不準,理念不新
職業(yè)教育有關(guān)育才與育人的理念取舍,令職教課程體系的創(chuàng)新在基礎(chǔ)課程部分無從下手,按照基礎(chǔ)課程有用、夠用、實用,為專業(yè)課程服務(wù)的定位,基礎(chǔ)課程的學科體系將徹底打破,依據(jù)職業(yè)領(lǐng)域與職業(yè)崗位工作過程為基礎(chǔ)的職業(yè)能力培養(yǎng)體系,現(xiàn)在普遍設(shè)置的基礎(chǔ)課程將在解構(gòu)之后融入專業(yè)學習領(lǐng)域的各個學習情境之中,即學習某門基礎(chǔ)課程或基礎(chǔ)課程的某個部分的目的是顯而易見的,是既定的,功利的,基礎(chǔ)課程充其量只是專業(yè)課程的附庸而已。這種改革的方向雖然扭轉(zhuǎn)了某些職業(yè)院校把基礎(chǔ)課程過度拔高,開設(shè)成與大學基礎(chǔ)工具課相同的錯誤做法,但這種改革理念的弊端也是顯而易見的,因為基礎(chǔ)課不僅僅具有為專業(yè)課程服務(wù)的工具,更具有“潤物細無聲”的人文教化功能?;A(chǔ)學科本身具有嚴密的系統(tǒng)性與邏輯性,解構(gòu)重組不一定符合學生學習知識、掌握方法的普遍規(guī)律?;A(chǔ)課程合理確定定位已勢在必行。
(二)基礎(chǔ)課程服務(wù)于專業(yè)教學的作用發(fā)揮不力
從基礎(chǔ)課程開設(shè)與教學的實際來看,基礎(chǔ)課程的實際應(yīng)用價值普遍較低,課程開設(shè)的效果普遍較差,這與基礎(chǔ)課程為專業(yè)學習服務(wù)和滿足學生綜合素質(zhì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)目標差距較大,按照目前認同度較高的基礎(chǔ)課課改要突出實用性、職業(yè)性、生活性的課程設(shè)計理念,基礎(chǔ)課程要突出職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力的人才培養(yǎng)目標,著力使課程教學與工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相匹配,從而彰顯出職業(yè)院?;A(chǔ)課作為職業(yè)教育課程應(yīng)有的“姓職”的課程特征。但在實際教學過程中,基礎(chǔ)課程往往以學科為中心,以學科分類為基礎(chǔ)構(gòu)建課程科目,這種學科本位課程由于堅持學科本身的相對獨立性、系統(tǒng)性、完整性,大多割裂了各學科科目之間、基礎(chǔ)學科與專業(yè)科目之間的相互聯(lián)系,造成課程體系中間課程內(nèi)容經(jīng)常出現(xiàn)相互脫節(jié)、相互重復的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅成為課程體系改革的重要障礙,而且還很大程度上降低了對基礎(chǔ)課程實用性的認同,也不利于學生將所學各門科目的知識有機聯(lián)系起來,綜合運用于分析研究及解決實踐中的問題。據(jù)多數(shù)學校的調(diào)查結(jié)果顯示,目前高職學生冷遇基礎(chǔ)課的最主要原因,在于學生的需求、興趣與課程本身的目標要求不相吻合,基礎(chǔ)課程要想被重視就要切實發(fā)揮好服務(wù)于學生專業(yè)學習的功效。
(三)基礎(chǔ)課教學理論與實踐結(jié)合得不夠緊密
職業(yè)教育的職業(yè)性、技術(shù)性和就業(yè)導向性以及巨大的就業(yè)壓力,迫使高職院?;A(chǔ)課教學必須面向教改實際,樹立基礎(chǔ)課教學的就業(yè)導向理念,把高職學生普遍關(guān)注的就業(yè)能力問題作為基礎(chǔ)課教學改革的立足點與出發(fā)點,并貫穿于課程改革的各個環(huán)節(jié),在提高學生就業(yè)能力,引導學生更快更好地提升職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。但要把知識傳授的基礎(chǔ)理論課轉(zhuǎn)變成具有吸引力和教學實效性以及學生認可度的能力訓練課程,這對基礎(chǔ)課教師的教學觀念與教學能力是一大挑戰(zhàn)。就實際來看,大多數(shù)教師忽視學生專業(yè)課學習與講授內(nèi)容之間關(guān)系的傾向較為突出,學生感受不到基礎(chǔ)課程學習與專業(yè)學習及今后的工作實際有什么聯(lián)系,久而久之自然就失去了對基礎(chǔ)課程的學習興趣。
(四)基礎(chǔ)課任課教師素質(zhì)亟待提高
基礎(chǔ)課的任課教師不僅應(yīng)具有豐富的教育理論、扎實的教育教學實踐經(jīng)驗,還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)與豐富的人格魅力。但高職院校的基礎(chǔ)課教師大都來自于基礎(chǔ)學科,缺乏專業(yè)教育所必需的雙師素質(zhì)和指導學生開展技能訓練的示范操作能力,高職院?;A(chǔ)課程在教學及理論研究上,始終走不出重理論傳授、輕實際能力培養(yǎng),重基本原理研究、輕學習能力、思維方式、解決實際問題能力培養(yǎng)的范疇。同時,基礎(chǔ)課門類繁多,任課教師水平差異較大。高職院校有限的教學資源大多優(yōu)先滿足于專業(yè)課程。這些因素都對基礎(chǔ)課任課教師的課改熱情與提高課程質(zhì)量的動力產(chǎn)生著消極影響。
調(diào)研結(jié)果及建議
盡管高職基礎(chǔ)課程在高職院校備受冷遇是個不爭的事實,但高職課改必須涉及基礎(chǔ)課程領(lǐng)域,從我們調(diào)研情況來看,基礎(chǔ)課程由于其自身在定位,理論與實踐結(jié)合及服務(wù)專業(yè)課教學方面存在的問題,致使基礎(chǔ)課程應(yīng)有的價值發(fā)揮不夠充分,學生對基礎(chǔ)課程的學習熱情普遍不高。因此,要進行基礎(chǔ)課程改革,就要切實以提高基礎(chǔ)課程服務(wù)專業(yè)課教學為抓手,著力彰顯基礎(chǔ)課程應(yīng)有的價值,這樣才能贏得學生的歡迎,從而,為基礎(chǔ)課程本身在激烈的課改中贏得一席之地。要實現(xiàn)這一目標,基礎(chǔ)課改革要做好以下幾點:
(一)合理定位,處理好兩大關(guān)系
1.確立基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程互為補充的關(guān)系。在現(xiàn)有的教學實踐中,基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程之間并不是一種“無用”與“有用”的關(guān)系,只是在以專業(yè)課程為中心的背景下,基礎(chǔ)課程被人為地邊緣化罷了。雖說專業(yè)課程在培養(yǎng)高技能人才過程中發(fā)揮了其他課程難以發(fā)揮的作用,但是,如果在強調(diào)專業(yè)課程的同時,也給予基礎(chǔ)課程在高職人才培養(yǎng)體系中應(yīng)有的地位,重視發(fā)揮素質(zhì)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才過程中發(fā)揮的作用,如此兩者之間就有可能實現(xiàn)有機結(jié)合,互為補充,在培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.確立基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的促進、深化關(guān)系?;A(chǔ)課程與專業(yè)課程的和諧關(guān)系還表現(xiàn)在兩者之間是一種不斷促進、深化的關(guān)系。當代社會經(jīng)濟的發(fā)展特征,客觀上要求高職人才的培養(yǎng)必須加強綜合性,使學生具有寬厚的基礎(chǔ)、較強的能力和良好的素質(zhì),在身心方面和專業(yè)方面得到均衡發(fā)展,具有綜合思考問題、解決問題的能力。這就要求高職教育的基礎(chǔ)課程需從原有的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邔W生素質(zhì)、服務(wù)學生職業(yè)技能形成的服務(wù)。即基礎(chǔ)課程設(shè)置既要考慮高職學生綜合素質(zhì)提高的需求,還要考慮對高職學生職業(yè)能力形成所提供的服務(wù),以體現(xiàn)基礎(chǔ)課程對專業(yè)課程服務(wù)的針對性。
職業(yè)教育只有在基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程中尋找最佳的結(jié)合點,在兩者之間構(gòu)建一種和諧關(guān)系,改革以往片面強調(diào)專業(yè)教育、忽略基礎(chǔ)教育的高職人才培養(yǎng)體系,重視人才的全面發(fā)展,努力提高人才的綜合職業(yè)素質(zhì),才有可能有效地解決“過強的功利主義”、“過窄的專業(yè)教育”和“過弱的素質(zhì)教育”等問題,為社會、為地方經(jīng)濟建設(shè)輸送具有高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才。
(二)突出高職特色,提高基礎(chǔ)課對專業(yè)課教學的服務(wù)能力
高職教育的特點是實踐教學占主導地位,基礎(chǔ)課不可能有很充裕的學時,同時實行工學結(jié)合,基礎(chǔ)課的連續(xù)性也會被打斷。所以適應(yīng)高職教育特點,著力提高基礎(chǔ)課教學實效性已迫在眉睫。
1.借助多媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺,拓寬教學渠道。要借助多媒體手段,把生硬的講授轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗笾庇^的課件演示,讓學生的學習過程更簡潔明了,同時,要抓住課程建設(shè)等契機,建設(shè)課程網(wǎng)站,實現(xiàn)教學資源共享,方便學生隨時上網(wǎng)學習,測試,提問等,這樣可以最大限度地提高學生的學習效率,充分利用學生的課余時間,為學生工學結(jié)合開方便之門。同時提高了學生自主學習能力,考核更加客觀和人性化。我院《高職實用語文》建設(shè)的課程網(wǎng)站運行2年多來,效果較為突出,學生普遍歡迎這種教學方式。
2.突出職業(yè)教育特色,精心組織教學內(nèi)容?;A(chǔ)課要真正實現(xiàn)為專業(yè)課服務(wù)、為高職教育服務(wù)就必須和高職教育密切結(jié)合,采用“走出去請進來,課堂搬到現(xiàn)場上”等多種教學形式。如,思政課中愛國主義教育把學生拉到“扶眉”戰(zhàn)役紀念館,讓學生邊看邊聽,感受就會更加深刻。法律教育采用模擬法庭等實踐演練方式進行,數(shù)學課逐步開展研究性學習,把專業(yè)問題和數(shù)學建模相結(jié)合。使學生真正體會到應(yīng)用數(shù)學的價值,變數(shù)學之枯燥為有趣,喜歡數(shù)學。這樣做學生受到身臨其境的教育效果。
3.配合工學結(jié)合,改革教學手法。為了適應(yīng)高職教育特點,基礎(chǔ)課可實行模塊化教學,改變傳統(tǒng)系統(tǒng)授課的方法,引進自學和實踐模式,這樣有利于工學結(jié)合和工學交替。思政課、數(shù)學課和語文課,都可按獨立的教學內(nèi)容劃分模塊,按模塊授課,按模塊考核。同時,可以根據(jù)實際情況,采取報告會,講座,文學鑒賞等方式靈活進行教學,這樣基礎(chǔ)課就不用再與專業(yè)課爭學時,相反還為素質(zhì)教育和專業(yè)技能培養(yǎng)打下了良好的基礎(chǔ),提高學生在人才市場上的競爭力。
總之,基礎(chǔ)課程只有緊跟職教改革的步伐,科學界定自己的定位,明確自己的學科使命,貼近職業(yè)實際,貼近學生實際,真正以學生的發(fā)展和成才作為改革的著力點,切實發(fā)揮好服務(wù)于專業(yè)課教學的作用,才能最終擺脫受人冷落,甚至在職教課程改革中“出局”的窘境。
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[3]陳向平.高職公共課程改革走出困境的探索[J].教育與職業(yè),2009,27.
本次調(diào)查隨機抽取30名高職學生作為研究樣本,對高職學生的有效溝通能力、團隊合作精神、禮儀禮節(jié)、認知自我和職業(yè)生涯規(guī)劃等進行全面的調(diào)研,為切實掌握學生的職業(yè)素質(zhì)情況,此次調(diào)研具體設(shè)計如下:
1.1整體設(shè)計高職教育學生職業(yè)素質(zhì)情況分析設(shè)計圍繞職業(yè)素質(zhì)的目標與任務(wù),從不同的階段和角度認識職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的核心問題,進行整體設(shè)計。通過“現(xiàn)狀問卷調(diào)查”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)研”及“教師反饋”等三個單元設(shè)計真實反饋學生職業(yè)素質(zhì)情況。
1.2單元設(shè)計(1)現(xiàn)狀問卷調(diào)查:以問卷的形式進行,集中組織測試調(diào)查,由專職教師負責。(2)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研:運用網(wǎng)絡(luò),獲取我校學生的職業(yè)素質(zhì)信息。(3)教師反饋:與專業(yè)教師及輔導員溝通進行信息反饋,獲取學生各方面素質(zhì)信息。
2高職學生職業(yè)素質(zhì)調(diào)研分析的具體情況
2.1職業(yè)素質(zhì)分析根據(jù)本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示:職業(yè)素質(zhì)較高的有14%,較好的占全班的49%,一般的30%,有9%的學生學生職業(yè)素質(zhì)較低。
2.2具體各項素質(zhì)調(diào)查分析如下
2.2.1關(guān)于高職學生的思想道德素質(zhì)調(diào)研通過設(shè)計活動對學生進行考量,結(jié)果表明:高職學生的思想道德狀況與當代大學生思想道德標準相符合,對尊老愛幼、熱心奉獻、維護正義等優(yōu)良傳統(tǒng)持肯定態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示:79.7%的學生愛護公物,83.7%的學生尊敬師長,75.4%的學生能夠做到隨手關(guān)燈,82.8%的學生比較講究衛(wèi)生,90%以上的學生沒有隨地吐痰的習慣,96.7%的學生遵守校規(guī)校紀,98.8%的學生孝敬父母,91.4%的學生誠實守信,93.5%的學生助人為樂。
2.2.2身體素質(zhì)良好的身體素質(zhì)對學生成才尤為重要,學校高度重視學生的身體健康,通過軍訓、出早操等活動以加強學生身體鍛煉。通過主題班會對學生的生病情況、體育達標情況、飲食情況、睡眠質(zhì)量等方面的問題調(diào)查學生的身體狀況。統(tǒng)計結(jié)果表明,高職學生的身體素質(zhì)比較好,他們經(jīng)常進行體育鍛煉,不易感冒,體育達標較容易,食欲好,睡眠質(zhì)量高。
2.2.3心理素質(zhì)為了解大學生當前的心理素質(zhì),學院特設(shè)了大學生心理輔導中心,安排心理輔導講座并進行網(wǎng)絡(luò)心理測評,調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)高職學生的心理素質(zhì)良好,能夠正確對待學習、生活中遇到的各種問題,但也有部分學生心理素質(zhì)不夠好,是教育工作的重點。
2.2.4專業(yè)素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)是指專業(yè)知識、專業(yè)理論、專業(yè)技能等方面的能力。通過與專業(yè)代課教師座談,了解到多數(shù)學生在入學時對本專業(yè)畢業(yè)后的發(fā)展存在一定的迷茫,故學習積極性不高,缺乏主觀能動性。
2.2.5社會交往和適應(yīng)素質(zhì)社會交往和適應(yīng)素質(zhì)主要是語言表達能力、社交活動能力、社會適應(yīng)能力等。社交適應(yīng)是后天培養(yǎng)的個人能力,職業(yè)素質(zhì)的另一核心之一,側(cè)面反應(yīng)個人能力。通過問卷調(diào)查,85.8%的學生認為在入學以后,個人的溝通能力、與人相處能力及主動適應(yīng)社會、生活能力逐漸改善。
3結(jié)論與建議
高職學生的職業(yè)素質(zhì)較高。他們具有較高的思想政治素質(zhì),能做到尊老愛幼、熱心奉獻、維護正義、愛護公物、尊敬師長、遵紀守法、誠實守信、孝敬父母、講究衛(wèi)生、助人為樂,具有高尚的道德品質(zhì)。大多數(shù)學生具有健康的心理素質(zhì),能夠正確處理發(fā)生在自己身邊的各種事情,能夠處理好各種關(guān)系,具有一定的抗挫能力。但對學生的職業(yè)素質(zhì)教育是個長期的問題,以下有四點建議后期需進一步完善。
3.1調(diào)動一切積極因素,加強學生思想政治教育工作,尤其是做好后進生的思想教育工作;
3.2定期開展專業(yè)素質(zhì)講座,以調(diào)動學生的學習積極性與主觀能動性,明確學習目標;
3.3加強學生心理教育,從新生入學開始,為每位學生建立心理檔案,定期為大學生進行心理咨詢,對心理不健康的學生單獨輔導,單獨咨詢,以解決其心理問題;
關(guān)鍵詞:資源型城市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)展職業(yè)教育
中圖分類號:G71 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)14-0211-02
資源型城市的轉(zhuǎn)型是一個世界性的課題,也是振興東北老工業(yè)基地的重點和難點。阜新是典型的資源型城市,有一百多年的煤炭開采歷史,煤炭產(chǎn)業(yè)在阜新社會發(fā)展中有著舉足輕重的地位。自20世紀80年代以來,隨著煤炭資源逐漸減少和開采成本上升,阜新以煤炭為主的主導產(chǎn)業(yè)群顯現(xiàn)一系列問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、接替產(chǎn)業(yè)尚未形成、生態(tài)環(huán)境惡化,特別是就業(yè)壓力巨大、蘊藏著極為嚴重的不安定因素。2001年12月國務(wù)院召開專題辦公會議,將阜新確定為資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,把阜新的發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、阜新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況
經(jīng)過10年的轉(zhuǎn)型試點,阜新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。2006年6月阜新市第十次黨代會召開,會議確定了“三大基地和六個重點產(chǎn)業(yè)集群”為重點的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。阜新市結(jié)合自身資源優(yōu)勢,打造全國的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型能源、煤化工“三大基地”,同時,挖掘潛在優(yōu)勢,重點發(fā)展液壓、皮革、板材家具、鑄造、氟化工、新型材料“六個重點產(chǎn)業(yè)集群”,以此培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。
以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,新興替代產(chǎn)業(yè)框架基本形成。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、新興能源及精細化工裝備制造業(yè)配套等多元化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步形成。
其一,2010年10月,阜新市拉開了千戶企業(yè)阜新行項目對接合作活動周的序幕。舉辦食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目推介會。會上共與南京雨潤集團、青島中糧航引、天玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15戶企業(yè)簽訂了合同,總投資額24.4億元。
其二,隨著阜新風電產(chǎn)業(yè)的做大做強,阜新市被國家確定為風電設(shè)備國產(chǎn)化示范基地,風電裝備制造業(yè)取得了突破性進展,到2010年底,阜新的風電裝機容量突破百萬,風電并網(wǎng)裝機容量達到147.5萬千瓦,占遼寧電網(wǎng)風電裝機容量的33%,“風電之都”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
其三,阜新煤化工基地規(guī)劃面積24.7平方公里,基地擬規(guī)劃建設(shè)兩大系列項目,構(gòu)筑八條產(chǎn)業(yè)鏈,最終形成以清潔燃料、有機原料、合成材料為主導的三大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。基地首個引進的重大項目遼寧大唐國際阜新煤制天然氣項目于2010年開工建設(shè)。一期投資245.7億元。到2020 年,基地累計投資1 000億元,實現(xiàn)銷售收入1 200億元,利稅300 億元,直接和間接帶動就業(yè)近5 萬人,最終把阜新打造成全國重要的煤化工示范基地,使煤化工產(chǎn)業(yè)成為阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
其四,“六個重點產(chǎn)業(yè)集群”已累計新開工項目228個,規(guī)模以上企業(yè)達122戶,產(chǎn)值達90.7億元。
來自阜新經(jīng)信委的統(tǒng)計數(shù)據(jù):2012年1-2月份,全市規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持高位增長的發(fā)展態(tài)勢,全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值118.8億元,同比增長51.3%;高于全省平均增幅,排在全省第一位。
二、阜新職業(yè)教育現(xiàn)狀
截至2011年,阜新市有中等職業(yè)學校21所,其中教育局直屬3所、行業(yè)辦學6所,縣區(qū)政府辦學4所,民辦7所,企業(yè)辦學1所。在校生23 399人,其中一產(chǎn)專業(yè)3 452人、二產(chǎn)專業(yè)6 547人、三產(chǎn)及社會公益類專業(yè)13 400人,全市中等職業(yè)學校共有教職員1 994人,其中專任教師為1 268人,高級教師651人,中級584人,“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的52%,有3所職校為國家級重點學校。
(一)阜新職業(yè)教育面臨著新的發(fā)展機遇
第一,教育規(guī)劃綱要的頒布確立了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。國家、省、市財政投入大量的資金支持職業(yè)教育。
第二,進入“十二五”,阜新市已進入了跨越發(fā)展的機遇期、推進轉(zhuǎn)型的加速期。阜新將以創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為主線,以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為重點,致力于將煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。這就要求職業(yè)教育加快培養(yǎng)實用型人才,提升服務(wù)轉(zhuǎn)型的能力。
第三,阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點工作取得階段性成果,從實際出發(fā),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展變成重點,明確提出“產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展”,走一條符合市情的發(fā)展道路。對職業(yè)教育發(fā)展提出了新的任務(wù),迫切需要加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要的高技能人才。
(二)阜新職業(yè)教育存在的問題
阜新的職業(yè)教育和其他省市一樣,存在共性問題,但也有其特殊性。
1.基礎(chǔ)能力薄弱,經(jīng)費投入不能滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需要。阜新市1979年創(chuàng)辦了第一所職業(yè)學校,是全國開辦職業(yè)教育最早的學校之一,開辦之初受到國家、省市高度重視,聯(lián)合國教科文組織派專家到校參觀指導。進入新世紀,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源枯竭,地方經(jīng)濟一蹶不振,教育投入不足,使得基礎(chǔ)能力建設(shè)遠遠落后于大連、沈陽、鞍山、朝陽等省內(nèi)諸多城市。
2.結(jié)構(gòu)布局不夠合理,布局調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,教育服務(wù)能力不能滿足經(jīng)濟建設(shè)的需要。阜新被確定為轉(zhuǎn)型示范市后,制定了“三大基地”和“六個重點產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)規(guī)劃,基地和部分高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定了技能型人才培養(yǎng)基地,但因教學資源分散,培養(yǎng)能力不強。新興產(chǎn)業(yè)人才匱乏,成為制約企業(yè)發(fā)展的和增強學校培養(yǎng)能力的瓶頸。
3.師資實踐能力差,用人渠道不夠暢通。據(jù)不完全統(tǒng)計,阜新的職業(yè)學校,教師大多是從普通初、高中轉(zhuǎn)行過來的,專業(yè)基礎(chǔ)較差且年齡偏大,后勁不足。近些年到校工作的教師,來源單一,大都從大學畢業(yè),無企業(yè)工作經(jīng)驗,動手實踐能力差,甚至實踐能力趕不上中職在校生,從企業(yè)引入人才渠道尚需暢通。
三、職業(yè)教育的發(fā)展要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
教育部副部長魯昕同志提出,職業(yè)教育要隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”,跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級而“走”,圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”,適應(yīng)市場需求變化而“變”。
職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,要根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求進行調(diào)整。要通過深入的調(diào)查研究,以敏銳的眼光,及時發(fā)現(xiàn)潛在的人才規(guī)格需求,開辦相應(yīng)的新專業(yè),制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。
(一)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,圍繞項目集群開辦專業(yè)集群